下面是小編為大家精心整理的學(xué)校各崗位廉政風(fēng)險點(diǎn)及防控措施 崗位風(fēng)險點(diǎn)和防控措施學(xué)校各崗位廉政風(fēng)險點(diǎn)及防控措施文章,供大家閱讀參考。
學(xué)校各崗位廉政風(fēng)險點(diǎn)及防控措施
篇一為進(jìn)一步加強學(xué)校廉政風(fēng)險防控預警工作,有效遏制易誘發(fā)腐-敗風(fēng)險,特制定本實(shí)施方法。
一、廉政風(fēng)險點(diǎn)及涉及處室
(一)學(xué)校收費
1、巧立名目亂收費:如向學(xué)生收取資料費、考試費、飲水費、早餐費、補課費等。
2、以學(xué)生自愿項目為借口的變相收費:如校服費、作業(yè)本費、保險費、防疫費等。
風(fēng)險涉及單位:總務(wù)處、班主任。
(二)干部人事任免
1、違反干部任免規定,不按程序和要求推舉后備干部,提名人選未經(jīng)單位集體推舉。
2、不按組織程序進(jìn)行考察、民-主測評和個(gè)不談話(huà)。
3、不召開(kāi)黨支部會(huì ),或不按程序對擬任免人員進(jìn)行考察,不通過(guò)黨支部成員三分之二同意形成人事任免決定。
4、未按組織程序和規定的時(shí)刻進(jìn)行公示。
5、實(shí)行競爭上崗的未按綜合得分名次實(shí)行擇優(yōu)錄用。
6、不按規定辦理聘任手續。
風(fēng)險涉及單位:學(xué)校黨支部、學(xué)校行政。
(三)大宗物資采購及學(xué)?;椖?/p>
1、利用采購教學(xué)、辦公、設備用品,為學(xué)生購買(mǎi)保險、訂購報刊書(shū)
籍及其它學(xué)習資料、校服等機會(huì )收受有關(guān)業(yè)務(wù)單位的回扣,或者與這些單位的人員勾結、虛增購貨款進(jìn)行虛報冒領(lǐng),或將公-款轉到購貨單位,虛開(kāi)發(fā)票報帳,然后提取現金進(jìn)行獨吞或私分。
2、利用負責教學(xué)輔導資料發(fā)行的機會(huì ),收受出版、印制單位的“勞務(wù)費”、“感謝費”、“獎金”等。
3、在基建工程招投標、質(zhì)量檢查驗收以及經(jīng)費結算等環(huán)節,收受承建單位或個(gè)人的賄賂。風(fēng)險點(diǎn)涉及單位:總務(wù)處、教務(wù)處、少先隊。
(四)資產(chǎn)及財務(wù)治理
1、本單位出納、會(huì )計由領(lǐng)導親友擔任,致使領(lǐng)導及領(lǐng)導親友侵吞、挪用公-款。
2、總帳、現金不分,財務(wù)印鑒、印章及票據一人保管,致使一些財務(wù)人員侵吞挪用公-款及公-款私存。一把手直截了當管財務(wù)。
3、領(lǐng)導把關(guān)不嚴,甚至與財會(huì )人員勾結,進(jìn)行虛報冒領(lǐng)或虛擬各種支出、套取公-款進(jìn)行侵吞或私分。
4、將一些收費、創(chuàng )收款等轉入“小金庫”,搞暗箱操作。
5、在教育經(jīng)費預決算及撥付上,搞暗箱操作。
6、學(xué)校及單位的有形資產(chǎn)及無(wú)形資產(chǎn),在租賃、承包、拍賣(mài)過(guò)程中,不陽(yáng)光操作。
風(fēng)險涉及單位:學(xué)校行政、總務(wù)處。
(五)學(xué)校招生
1、違反義務(wù)教育時(shí)期劃片招生就近入學(xué)的原則,超范圍、超年齡招
生。
2、在招生普查過(guò)程中弄虛作假。。
風(fēng)險涉及單位:主管領(lǐng)導及相關(guān)人員。
(六)教師人事調動(dòng)及教師聘請
1、學(xué)校私自錄用(借用)或外流(外借)人員。
2、不經(jīng)學(xué)校支部、教代會(huì )討論研究私自調動(dòng)(借用)人員。
3、學(xué)校沒(méi)有依照工作需要確定對口專(zhuān)業(yè)教師任課。
風(fēng)險涉及單位:學(xué)校行政。
(七)教師職稱(chēng)評定
1、學(xué)校對職評精神不宣傳貫徹。
2、學(xué)校對職評對象不公示。
3、滯留職評指標。
4、不嚴格執行職評標準,不嚴格審驗相關(guān)證件。
風(fēng)險涉及單位:學(xué)校行政領(lǐng)導及主管領(lǐng)導。
(八)學(xué)生學(xué)籍治理
1、不按規定審查、辦理學(xué)籍。
2、不按規定轉出、轉入學(xué)生。
3、對轉學(xué)證、戶(hù)口遷移證、休學(xué)醫療診斷證明審查把關(guān)不嚴。風(fēng)險涉及人員:主管領(lǐng)導。(九)貧困生資助
1、弄虛作假,套取國家資金。
2、不及時(shí)、足額或變相發(fā)放學(xué)生資助款。
3、不及時(shí)下達專(zhuān)項資金。
4、對貧困學(xué)生資助的證明材料把關(guān)不嚴。
風(fēng)險涉及人員:主管領(lǐng)導。
(十)教師以教謀私
1、有償家教。
2、兜售資料。
3、向學(xué)生或家長(cháng)索要或暗示索要禮物、禮券。
4、私自收費。
5、同意家長(cháng)宴請。
風(fēng)險涉及人員:全體教師
二、加強學(xué)校廉政風(fēng)險預警防控的措施
(一)全面繪制學(xué)校工作流程圖和風(fēng)險流程圖,推進(jìn)學(xué)校權力運行公開(kāi)。(流程圖見(jiàn)《市十一中學(xué)廉政風(fēng)險防控手冊》)
學(xué)校各職能處室也要依照工作特點(diǎn)繪制自己的工作流程圖,編印成冊,做到人手一份,并要制成大幅掛圖掛在醒目地點(diǎn),同意社會(huì )監督,促進(jìn)寬闊教育工作者風(fēng)險意識的增強。(二)建立廉正風(fēng)險教育防范機制,筑牢思想道德防線(xiàn)。
1、加強以領(lǐng)導干部為重點(diǎn)的廉潔從政教育。要以立黨為公、執政為民為目標,以困難奮斗、廉潔奉公為主題,開(kāi)展黨的差不多理論、差不多路線(xiàn)、差不多綱領(lǐng)教育,開(kāi)展理想信念、從政道德教育,開(kāi)展優(yōu)良傳統、優(yōu)良作風(fēng)教育,開(kāi)展黨紀黨規、法律法規教育。反腐倡廉教育,要堅持集中教育與個(gè)不教育相結合,主題教育與分類(lèi)教育相結合,先進(jìn)示
范教育與反面警示教育相結合,把“創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)”、廉政理論學(xué)習與廉政文化滲透相結合,運用多種教育形式,著(zhù)力提高教育效果。
2、加強教職員工的廉潔從教教育。要立足教職員工思想道德實(shí)際,做到廉潔從教“十不準”,大力開(kāi)展師德師風(fēng)教育、學(xué)術(shù)道德教育、遵紀守法教育、社會(huì )公德教育,做到教書(shū)育人、敬業(yè)愛(ài)生、廉潔從教、為人師表。樹(shù)立勤政廉政典型,發(fā)揮示范引導作用,形成“執教為民、廉潔從教”的氛圍。加強教職員工廉潔情況的考核,建立師德失范行為責任追究機制,保證寬闊教職工廉潔從教。
(三)建立廉政風(fēng)險制度防范機制,規范康潔從教行為。
1、完善科學(xué)決策機制。遵循科學(xué)決策、依法決策、民-主決策的原則,完善黨支部、行政會(huì )
《議事規則》,進(jìn)一步健全決策程序,強化決策責任。重大事項必須提交行政會(huì )討論,嚴格按照規定運作,經(jīng)領(lǐng)導班子集體研究作出決策。實(shí)行重大事項決策報告制度,完善決策事前提交程序。堅持重大事項決策征求黨內外意見(jiàn)的制度,積極探究建立聽(tīng)取采納意見(jiàn)情況講明制度。對專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性較強的重大事項,決策前要組織專(zhuān)家論證;對涉及群眾切身利益的重大事項,決策前要廣泛征求群眾意見(jiàn)。
2、完善教育財務(wù)治理制度。要全面實(shí)行財務(wù)預決算,切實(shí)提高資金使用效益。嚴格執行四人聯(lián)簽報銷(xiāo)條的財經(jīng)規定,嚴格執行“收支兩條線(xiàn)”治理,堅決杜絕“帳外帳”和“小金庫”。實(shí)行財會(huì )集中核算,加強財務(wù)監管。開(kāi)展財務(wù)審計,規范財務(wù)行為。
3、完善干部人事治理制度。全面推進(jìn)全員聘用,實(shí)行按需設崗、競
爭吵教、擇優(yōu)聘用。進(jìn)一步完善教師考核制度,建立科學(xué)評價(jià)方法,充分運用考核結果,作為教師職務(wù)評聘、崗位聘任、評優(yōu)表彰的重要依據。深化分配制度改革,將教職工的工資待遇與其崗位職責、工作績(jì)效掛鉤,形成重能力、重實(shí)績(jì)、重貢獻的激勵機制,使分配向關(guān)鍵崗位和優(yōu)秀教師傾歪。進(jìn)一步完善領(lǐng)導干部考核制度,建立領(lǐng)導干部廉政檔案。
4、完善學(xué)校招生治理制度。堅持義務(wù)教育就近免試入學(xué),完善公開(kāi)透明的招生工作體系,大力推行“陽(yáng)光招生”。加強招生錄用監察,嚴肅查處招生上的各種違紀違法案件。
5、完善教育收費治理制度。義務(wù)教育時(shí)期嚴格執行免收雜費后的“一費制”收費治理方法。加大對貧困生的資助力度,保證學(xué)生不因經(jīng)濟困難而輟學(xué)。加強學(xué)校收費公示,主動(dòng)同意群眾監督。嚴禁擠占挪用教育經(jīng)費,保障學(xué)校正常進(jìn)展需要。嚴肅查處違規收費行為,堅決追究責任人的責任。
6、完善基建工程、物資采購、房產(chǎn)租賃、經(jīng)營(yíng)承包、印刷發(fā)行、教輔資料訂購治理制度。認真貫徹國家《建筑法》、《招投標法》,抓好建設項目立項、工程招標、工程變更、資金結算、質(zhì)量驗收的監管,預防并制止干預招投標、規避招標咨詢(xún)題的發(fā)生。認真貫徹《政府采
購法》,落低采購成本,規范采購行為。
7、完善校務(wù)公開(kāi)制度。進(jìn)一步理順和完善校務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導體制,規范公開(kāi)工作機制,編制公開(kāi)名目,明確操作流程。公開(kāi)名目須經(jīng)教代會(huì )或校長(cháng)辦公會(huì )研究通過(guò),要利用校務(wù)公開(kāi)欄、收費公示欄,運用教代
會(huì )、黨政工聯(lián)席會(huì )議、校情通報會(huì )等有效形式進(jìn)行校務(wù)公開(kāi);要拓展公開(kāi)渠道,積極推行學(xué)校網(wǎng)站、校園網(wǎng)、電子公告屏等方便快捷的公開(kāi)載體,推動(dòng)學(xué)校開(kāi)通網(wǎng)上投訴、網(wǎng)上點(diǎn)題等公開(kāi)運作平臺,促進(jìn)群眾和教職工參與校務(wù)公開(kāi)的良性互動(dòng),通過(guò)參與、評議、聽(tīng)證和質(zhì)詢(xún)等形式,推動(dòng)校務(wù)公開(kāi)深入進(jìn)展,促進(jìn)學(xué)校規范辦學(xué)。
(四)建立廉潔風(fēng)險監督預警機制,保證權力正確行使。
1、實(shí)行廉潔風(fēng)險預警。要把學(xué)校全體領(lǐng)導干部、人財物治理人員和重點(diǎn)崗位人員納入廉政風(fēng)險預警范圍。將排查出來(lái)的風(fēng)險點(diǎn)逐一登記匯總,對評估確定的廉政風(fēng)險點(diǎn)采取風(fēng)險提示、保廉承諾、廉政談話(huà)等多種形式進(jìn)行重點(diǎn)預警。依照廉潔風(fēng)險的大小、危害程度和發(fā)生的頻率等,通過(guò)各種信息監測手段對風(fēng)險進(jìn)行監控評估,及時(shí)向有關(guān)處室或崗位個(gè)人發(fā)出預警信息,實(shí)行藍、橙、紅三色預警。
2、強化對領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部的監督。嚴格執行集體領(lǐng)導和個(gè)人分工負責制度、凡屬全局性的重大學(xué)校決策、要緊人事任免、重大項目安排、大額資金使用,必須通過(guò)集體討論作出決定。落實(shí)領(lǐng)導干部個(gè)人重大事項報告、民-主集中、民-主生活、談話(huà)誡勉、述職述廉、回復組織函詢(xún)、廉政責任報告制度。進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制,定期開(kāi)展檢查考核,全面加強對領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部的監督。
3、突出對重點(diǎn)環(huán)節的監督。要重點(diǎn)加強對工程建設、物資采購、經(jīng)營(yíng)承包、印刷發(fā)行、教輔資料征訂和干部任用、行政審批、招生考試、資格認定、職稱(chēng)評定、教師聘請、財務(wù)治理、等工作的監督檢查,切實(shí)抓好關(guān)鍵環(huán)節,保證公開(kāi)、公平、公正。
高級風(fēng)險點(diǎn):
(1)經(jīng)費開(kāi)支。(2)物品采購。(3)設施、設備維修治理。
防范制度:
(1)堅持開(kāi)支預算和大額采購班子集體研究制度。千元以上大額開(kāi)支,必須經(jīng)校委會(huì )集體研究決定,認真審核。對需要履行政府采購或招標的預算,必須先履行手續,后開(kāi)支。(2)嚴格采購治理。千元以上開(kāi)支由校委會(huì )集體研究決定。凡涉及招標和政府采購項目,必須在履行招標或政府采購手續之后方可開(kāi)支。
(3)加強對學(xué)校財務(wù)的監督檢查,杜絕利用不正當手段謀取私利、挪用公-款和私設小金庫的行為。
(4)認真執行校務(wù)、財務(wù)公開(kāi)制度,及時(shí)公開(kāi)學(xué)校賬務(wù),自覺(jué)同意監督。
(5)規范物品治理。購置物品一律造冊登記,專(zhuān)人負責治理。經(jīng)常性的物品支領(lǐng)、發(fā)放要有登記。
中級風(fēng)險點(diǎn):
(1)校產(chǎn)治理。(2)評優(yōu)評先,學(xué)?;騻€(gè)人榮譽(yù)稱(chēng)號的確定、推舉。(3)干部選拔任用和教師調動(dòng)。(4)公務(wù)接待。(5)安全治理。(6)同意學(xué)生家長(cháng)宴請、收受禮品。(7)征訂教輔資料中亂收費、吃回扣。(8)公章治理。(9)考務(wù)、招生工作。
防范措施:
(1)嚴格公務(wù)接待.公務(wù)接待落實(shí)接待標準,履行招待費審批制度。
(2)認真落實(shí)安全工作“一把手”責任制。
(3)多渠道、多途徑的開(kāi)展安全宣傳教育,努力提高師生的安全意識。
(4)嚴格執行上級關(guān)于學(xué)校安全治理的規定,切實(shí)做好學(xué)校安全工作。
(5)建立學(xué)校安全檢查長(cháng)效機制,及時(shí)排除安全隱患。