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關(guān)于某某市某某報廢汽車(chē)回收拆解利用有限公司升級改造項目的
可行性研究報告
編制單位：北京中投信德國際信息咨詢(xún)有限公司
編制時(shí)間：http://www.wendangku.net/doc/29ef9f4658fafab068dc021c.html
目錄
第一章總論 (1)
一、項目背景 (1)
二、項目概況 (3)
第二章可行性與必要性研究 (3)
一、項目實(shí)施的必要性分析 (3)
二、項目實(shí)施的可行性分析 (3)
第三章項目建設方案 (3)
一、項目建設依據 (3)
二、項目建設方案 (3)
三、項目實(shí)施步驟 (3)
第四章項目安全分析 (3)
一、設計依據 (3)
二、危險有害因素分析 (3)
三、安全措施 (3)
第五章環(huán)境影響評價(jià) (3)
一、環(huán)境現狀 (3)
二、環(huán)境影響分析 (3)
三、環(huán)境保護措施 (3)
第六章行業(yè)市場(chǎng)分析 (3)
一、基本情況 (3)
二、國外報廢汽車(chē)回收利用情況 (3)
三、目前我國報廢汽車(chē)拆解業(yè)存在問(wèn)題 (3)
四、行業(yè)市場(chǎng)分析結果 (3)
第七章項目效益分析 (3)
一、經(jīng)濟效益 (3)
二、生態(tài)效益 (3)
三、社會(huì )效益 (3)
總結與建議 (3)
第一章總論
一、項目背景
（一）項目名稱(chēng)
某某市某某報廢汽車(chē)回收拆解利用有限公司升級改造項目（二）項目單位名稱(chēng)
某某市某某報廢汽車(chē)回收拆解利用有限公司
（三）項目單位概況
某某市某某報廢汽車(chē)回收拆解利用有限公司前身（某某縣物資再生綜合利用有限公司）是經(jīng)省經(jīng)貿委等四部門(mén)（皖經(jīng)貿源[2002]229號）于2002年7月15日聯(lián)合下文認定的（全省首批十八家報廢汽車(chē)回收拆解企業(yè)之一），并報商務(wù)部備案的某某市報廢汽車(chē)回收拆解企業(yè)。2009年3月經(jīng)省商務(wù)廳批準（皖商建執字[2009]134號），并于4月21日經(jīng)工商部門(mén)正式更名為“某某市某某報廢汽車(chē)回收拆解利用有限公司”。
該公司注冊資本200萬(wàn)元，營(yíng)業(yè)面積92484平方米，現有職工18人。在06、07、08連續三年中分別回收報廢汽車(chē)1022輛（拆解1018輛）、920輛（拆解920輛）、1005輛（拆解1004輛）。
三年平均回收982輛/年，拆解980輛/年。2009年上半年回收報廢汽車(chē)626輛，銷(xiāo)售總額313萬(wàn)元，實(shí)現利潤總額10萬(wàn)元，上繳稅收53萬(wàn)元。公司現有回收網(wǎng)點(diǎn)6個(gè)，職工20人，營(yíng)業(yè)面積12000平方米，上半年回收報廢汽車(chē)272輛。
（四）可行性報告研究依據
1、國家發(fā)改委推薦使用的《投資項目可行性研究指南》（2002）；
2、國家發(fā)改委2006年《建設項目經(jīng)濟評價(jià)方法與參數》第三版；
3、某某縣國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十一個(gè)五年計劃綱要；
4、《商務(wù)部財政部關(guān)于開(kāi)展報廢汽車(chē)回收拆解企業(yè)升級改造示范工程試點(diǎn)的通知》；
5、國家發(fā)展和改革委、科學(xué)技術(shù)部和國家環(huán)?？偩致?lián)合制定的《汽車(chē)產(chǎn)品回收利用技術(shù)政策》；
6、項目單位提供的背景材料及其它資料。
（五）項目提出背景
世界汽車(chē)工業(yè)的迅速發(fā)展,在大量消耗地球資源的同時(shí)對環(huán)境造成的污染也日益嚴重除了尾氣排放對大氣環(huán)境的影響外報廢汽車(chē)的處理問(wèn)題也愈顯突出。據介紹,目前全世界每年的汽車(chē)產(chǎn)量接近6600萬(wàn)輛運輸使用量行車(chē)公里數超過(guò)150億汽車(chē)的排放量占人類(lèi)引發(fā)排放總量的12%,每年有4000多萬(wàn)輛汽車(chē)報廢僅
西歐、美國和日本年報廢汽車(chē)總量約2500萬(wàn)輛。汽車(chē)報廢后的環(huán)保處理及報廢汽車(chē)的材料循環(huán)利用問(wèn)題越來(lái)越突出和緊迫。開(kāi)展汽車(chē)材料回收利用的研究做好節能環(huán)保工作求得社會(huì )和經(jīng)濟的可持續發(fā)展是當今世界汽車(chē)工業(yè)所面臨和亞待解決的問(wèn)題。
對實(shí)現可持續發(fā)展的認識是隨著(zhù)世界環(huán)保戰略發(fā)展的變化而來(lái)的。上世紀70年代至80年代初重視生產(chǎn)過(guò)程末端污染處理；80年代中期重視廢料垃圾最少化；90年代初重視預防污染；90年代中期重視ISO14000/生命周期的評估（LCA）。生命周期評估的含意是在整個(gè)產(chǎn)品生命周期中（例如：生產(chǎn)到報廢）從原材料獲得到生產(chǎn)、使用和處理多個(gè)環(huán)節上,對環(huán)境各種狀況和潛在影響進(jìn)行分析而進(jìn)入21世紀則開(kāi)始重視可持續發(fā)展，人類(lèi)已經(jīng)告別了上個(gè)世紀以來(lái)“大量生產(chǎn)、大量廢棄”的開(kāi)放式產(chǎn)業(yè)結構,朝著(zhù)循環(huán)型社會(huì )經(jīng)濟的方向發(fā)展汽車(chē)工業(yè)尤其如此。
報廢汽車(chē)回收拆解是節約利用資源和國家原生資源保護性開(kāi)發(fā)的重要舉措。據測算，每回收一輛報廢汽車(chē)可以節約1噸燃料油，回收2.4噸廢鋼鐵和45公斤有色金屬。前幾年報廢的主要是載重汽車(chē)和大型客車(chē)。據不完全統計，1982至2000年，我國汽車(chē)報廢總計442.1萬(wàn)輛，共為國家節約了442.1萬(wàn)噸燃料油，回收1061.1萬(wàn)噸廢鋼鐵和19.9萬(wàn)噸有色金屬。僅廢鋼鐵和有色金屬兩項，就節約資金11.96億元。
隨著(zhù)報廢汽車(chē)的回收利用問(wèn)題的日益突出,歐盟各國和日本美國等發(fā)達國家對報廢汽車(chē)的環(huán)境影響和資源利用問(wèn)題也越來(lái)
越重視相繼出臺了有關(guān)報廢汽車(chē)回收利用的法律法規以防止報廢汽車(chē)對環(huán)境的污染,并對回收利用水平作了詳細的規定以推動(dòng)材料回收處理技術(shù)的進(jìn)步和循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。
2000年9月，歐盟委員會(huì )和歐洲會(huì )議制定了關(guān)于報廢汽車(chē)回收利用管理的指令（DIRECTIVE2000/53/EC）,規定成員國要在2001年完成國內立法。詳見(jiàn)圖1與表1。
圖1歐盟指令時(shí)間表
表1歐盟各成員國報廢汽車(chē)回收利用的相應法律法規
2005年開(kāi)始新車(chē)車(chē)輛型式認證要求85%再使用，限期禁用鎬汞、鉛和六價(jià)鉻等重金屬。2006年12月歐盟《化學(xué)品注冊、評估、授權和限制》（concerning the registration,evaluation, authorization and restriction of chemicals）制度簡(jiǎn)稱(chēng)歐盟法規獲得通過(guò),于2007年6月1日正式實(shí)施它取代了現行的40個(gè)法規成為統一的化學(xué)品注冊、評估、授權、許可的管理法規。REACH內容涉及汽車(chē)產(chǎn)品。
2002年7月日本國會(huì )通過(guò)了《關(guān)于報廢汽車(chē)再資源化的法律》（《報廢汽車(chē)再生利用法》）于2005年1月1日起正式實(shí)施。美國1991年出臺了關(guān)于回收利用廢舊輪胎的法律。1994年有關(guān)條例規定凡是國家資助鋪設的瀝青公路必須含有5%用舊輪胎磨碎的
橡膠顆粒根據美國有關(guān)法律,汽車(chē)零部件只要沒(méi)有達到徹底報廢的年限,不影響正常使用,就可以再利用聯(lián)邦貿易委員會(huì )出臺的《再制造、翻新和再利用汽車(chē)零部件工業(yè)指南》對使用再
制造零部件做了相關(guān)規定環(huán)境保護署發(fā)布的《再制造材料建議公告》要求政府采購項目中優(yōu)先選擇再制造的汽車(chē)零部件及相關(guān)材料。
韓國1992年頒布的《資源節約再生利用法》把汽車(chē)和家電產(chǎn)品作為第一種指定產(chǎn)品要求必須從設計、制造階段就要考慮資源的再生利用。對于年產(chǎn)在,萬(wàn)輛以上的汽車(chē)公司汽車(chē)生產(chǎn)必須在結構設計和材料選用上充分考慮廢棄物的再生利用。
可見(jiàn),從汽車(chē)的設計和生產(chǎn)開(kāi)始,就要考慮回收再利用。這將成為汽車(chē)企業(yè)必須重點(diǎn)關(guān)注的法規要素之一,這給汽車(chē)業(yè)增加了新的挑戰要素。見(jiàn)圖2
圖2汽車(chē)開(kāi)發(fā)中的要求和目標沖突
2006年2月6日參照歐盟的DIRECTIVE2002/53/EC指令，國家發(fā)展和改革委、科學(xué)技術(shù)部和國家環(huán)?？偩致?lián)合頒布了《汽車(chē)產(chǎn)品回收利用技術(shù)政策》,推動(dòng)我國汽車(chē)產(chǎn)品的設計、制造和報廢、回收、再利用等項工作。國家將適時(shí)建立《技術(shù)政策》中
提出的有關(guān)制度,從汽車(chē)設計、生產(chǎn)維修、報廢回收等各階段提出了有利于汽車(chē)產(chǎn)品回收利用的要求,并在2010年之前陸續開(kāi)始頒布實(shí)施。見(jiàn)圖3
圖3技術(shù)政策規定的時(shí)間表
20082009201020112012201720182019第一階段
登記備案國產(chǎn)汽車(chē)和進(jìn)口汽車(chē)進(jìn)行登記備案
重金屬禁用限制使用鉛、汞、鎘及六價(jià)鉻
M1/N1類(lèi)回收利用率：80%，再利用率：75%
M2/M3/N2/N3
回收利用率：85%，再利用率：80%
類(lèi)
第二階段
全部車(chē)型回收利用率：90%，再利用率：80%
第三階段
全部車(chē)型回收利用率：95%
在利用率：85%
第一階段目標：從2010年起所有國產(chǎn)及進(jìn)口的M2和M3類(lèi)、N2和N3類(lèi)車(chē)輛的可回收利用率要達到85%左右其中材料的再利用率不低于80%；所有國產(chǎn)及進(jìn)口的M1、N1類(lèi)車(chē)輛的可回收利用率要達到80%，其中材料的再利用率不低于75%；同時(shí)除含鉛合金、蓄電池、鍍鉛、鍍鉻、添加劑穩定劑燈用水銀外限制使用鉛、汞、錫及六價(jià)鉻。
第二階段目標：從2012年起,所有國產(chǎn)及進(jìn)口汽車(chē)的可回收利用率要達到90%左右,其中材料的再利用率不低于80%。
第三階段目標：從2017年起所有國產(chǎn)及進(jìn)口汽車(chē)的可回收利用率要達到95%左右，其中材料的再利用率不低于85%。自2008年起汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)或銷(xiāo)售企業(yè)要開(kāi)始進(jìn)行汽車(chē)的可回收利用率的登記備案工作為實(shí)施階段性目標作準備。企業(yè)要對含有害物質(zhì)的零部件進(jìn)行標志、編碼。禁用散發(fā)有毒物質(zhì)和破壞環(huán)境的材料減少并最終停止使用不能再生利用的材料和不利于環(huán)保的材料,限制使用鉛、汞、錫和六價(jià)鉻等重金屬,2010年起汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)或進(jìn)口汽車(chē)總代理商要負貴回收處理其銷(xiāo)售的汽車(chē)產(chǎn)品及其包裝物品也可委托相關(guān)機構、企業(yè)負貴回收處理其生產(chǎn)、銷(xiāo)售的汽車(chē)及其包裝物品。汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)或進(jìn)口汽車(chē)總代理商要負責其產(chǎn)品回收并進(jìn)行符合環(huán)保、回收利用要求的處理或按規定繳納相關(guān)回收處理。汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)要積極與下游企業(yè)合作向回收拆解及破碎企業(yè)提供《汽車(chē)拆解指導手冊》及相關(guān)技術(shù)信息并提供相關(guān)
的技術(shù)培訓共同促進(jìn)報廢汽車(chē)回收利用率的不斷提高。
《技術(shù)政策》要點(diǎn)之一是加強汽車(chē)生產(chǎn)者責任的管理,在汽車(chē)生產(chǎn)、使用、報廢回收等環(huán)節建立起以汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)為主導的完善的管理體系。同時(shí)相關(guān)管理部門(mén)加大監管力度完善法律與政策,制定配套措施完善汽車(chē)產(chǎn)品回收利用網(wǎng)絡(luò )。為提高我國汽車(chē)產(chǎn)品回收利用率、保護環(huán)境、充分利用資源,國家發(fā)展和改革委員會(huì )工業(yè)司與環(huán)境和資源綜合利用司、產(chǎn)業(yè)政策司國家環(huán)境保護總局科技標準司、科技部高新技術(shù)司財政部稅政司等組織相關(guān)汽車(chē)企業(yè)開(kāi)展并完成了《汽車(chē)再利用工作實(shí)施方案研究》。為了保證汽車(chē)產(chǎn)品在開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、使用、銷(xiāo)售、報廢環(huán)節滿(mǎn)足未來(lái)法規的要求，我國汽車(chē)企業(yè)將面臨許多工作。
（六）項目規劃原則
根據國家有關(guān)部門(mén)對項目的要求，本報告的編制應遵循以下原則：
1、編制的可行性研究報告應遵循和貫徹國家有關(guān)部門(mén)的法規、標準和規范；
2、在深入分析報廢汽車(chē)來(lái)源和產(chǎn)品市場(chǎng)需求的基礎上，全面分析項目的競爭能力，合理確定經(jīng)營(yíng)規模，實(shí)現資源利用的最優(yōu)化和經(jīng)濟效益的最大化；
3、貫徹“三高、三少”的設計原則，以適應市場(chǎng)經(jīng)濟和社會(huì )化大生產(chǎn)的要求?！叭摺笔侵父咂瘘c(diǎn)、高水平、高投資回報
率；“三少”指少投資、少占地、少定員；
4、采用成熟工藝，操作運行穩定可靠，達到節約能源、節約土地、降低運行費用，杜絕“三廢”排放的目的；
5、充分依托當地各項有利建設條件，最大程度地發(fā)揮其公用工程的優(yōu)勢，控制工程總投資，加快建設進(jìn)度，降低經(jīng)營(yíng)成本，使本項目獲得較好的經(jīng)濟效益。
6、遵循國家可持續發(fā)展的戰略要求，高度重視環(huán)境保護，嚴格落實(shí)各項環(huán)保處理措施，盡量減少對周邊環(huán)境的影響，使項目建設與生態(tài)環(huán)境協(xié)調發(fā)展。
本項目的設計應貫徹“安全第一，預防為主”的方針，運營(yíng)應符合職業(yè)安全衛生的要求，以便確保職工的安全及健康。二、項目概況
（一）項目建設地點(diǎn)
某某縣劉府鎮
（二）項目投資及資金籌措
企業(yè)進(jìn)行統一規劃，分步實(shí)施，工程計劃分為三期，時(shí)間為五年左右，總投資1200萬(wàn)元。其中企業(yè)自籌資金800萬(wàn)元，銀行貸款400萬(wàn)元，其中設備、設施投資700萬(wàn)元左右。
（三）項目建設目標
1、建立1500平方米半封閉鋼化結構式拆解車(chē)間，封閉車(chē)間
2000平方米，地面達到防滲漏，通風(fēng)光線(xiàn)良好，安全防范設施齊全。場(chǎng)地（包括存儲和拆解場(chǎng)地）硬化面積8000平方米以上。新建舊零件倉庫400平方米，用于各種舊零部件更好的分類(lèi)存放。
2、購置油、水（含雨水）分離環(huán)保設備，安裝在存儲場(chǎng)地和拆解車(chē)間總排水口處，并與水溝相連接。
3、購置安裝車(chē)輛稱(chēng)重設備（規格為50T地）一套、升降機2臺、真空吸油機3臺、車(chē)架剪斷設備1套、污水處理設備1套、車(chē)身壓扁設備1套、拆解軌道設備1套、翻轉機1臺、擠壓機1臺及場(chǎng)地監控設備1套，從而提高了公司插接技術(shù)和安全管理水平。
4、購置廢液專(zhuān)用收集裝置1套、密閉存儲容器3個(gè)、安全氣囊引爆裝置設備1套、廢舊蓄電池存儲容器2個(gè)。根據不同廢液的物理及化學(xué)性質(zhì)，抽調專(zhuān)人對各種廢液分類(lèi)合理存放，集中處理，避免二次環(huán)境污染。
5、開(kāi)放報廢汽車(chē)回收拆解數據管理信息系統，實(shí)現準確及時(shí)記錄報廢汽車(chē)回收、拆解信息及拆解后零部件、材料、廢棄物的流向。
（四）項目建設工期
本項目建設工期從2009年8月至2012年2月。
第二章可行性與必要性研究
一、項目實(shí)施的必要性分析
（一）是解決我國廢舊汽車(chē)回收物流問(wèn)題的迫切需要隨著(zhù)我國加入WTO和汽車(chē)工業(yè)的蓬勃發(fā)展,汽車(chē)保有量正在迅速增加,每年的報廢量也隨之增加,因此報廢車(chē)的再生利用問(wèn)題也就越來(lái)越緊迫,伴隨而來(lái)的報廢汽車(chē)回收制度這一國外時(shí)興的汽車(chē)政策也擺在了我們面前。為了盡快與國際接軌,我國相關(guān)主管部門(mén)也加快了制定報廢汽車(chē)回收制度的步伐。
我國城市化程度的提高和道路交通運輸的發(fā)展,使汽車(chē)需求量和擁有量迅速增加,廢舊汽車(chē)數量急劇上升,因汽車(chē)導致的環(huán)境問(wèn)題亦日益突出地表現出來(lái),如不妥善解決,在一定程度上將對我國社會(huì )自然環(huán)境的保護和國民經(jīng)濟的發(fā)展起到制約作用。廢舊汽車(chē)回收將是我們面對的一個(gè)重大問(wèn)題。
以下是國內廢舊汽車(chē)回收物流存在的主要問(wèn)題：
1、回收規模小
我國正規的拆車(chē)企業(yè)有1000多家,從業(yè)人員5萬(wàn)多人,其中60%～70%的企業(yè)年拆解回收量在100輛以下,技術(shù)力量有限。同時(shí)拆車(chē)行業(yè)沒(méi)有統一的技術(shù)規范,總體技術(shù)水平落后。車(chē)輛拆解后材料分類(lèi)回收困難,大多數企業(yè)沒(méi)有對可以再利用的零部件進(jìn)行
