市人大常委會(huì )機關(guān)“作風(fēng)建設年”活動(dòng)動(dòng)員會(huì )召開(kāi)以來(lái)，各委室按照活動(dòng)方案要求，分別組織進(jìn)行了認真學(xué)習和討論。前段時(shí)間，常委會(huì )領(lǐng)導及機關(guān)全體人員還參加了全市人大法制培訓班，較為系統地學(xué)習了《代表法》、《選舉法》、《地方組織法》、《村民委員會(huì )組織法》和《仲裁法》等 5 部法律法規。大家普遍反映收獲很大，是人大業(yè)務(wù)培訓與當前“作風(fēng)建設年”活動(dòng)的一次很好的結合。在機關(guān)全體同志的共同努力下，第一階段的活動(dòng)取得了初步成效。按照市委關(guān)于“要在黨員干部中進(jìn)行一次以作風(fēng)建設為主題的黨課教育”的要求，根據機關(guān)黨委研究的意見(jiàn)，下面，我以《切實(shí)加強作風(fēng)建設，努力提高人大機關(guān)工作水平》為題，講一講我的學(xué)習心得，作為我在學(xué)習階段的一個(gè)發(fā)言。主要講三個(gè)方面的問(wèn)題：
一、黨的作風(fēng)是關(guān)系黨的生死存亡的重大問(wèn)題
我們黨是一個(gè)有著(zhù)優(yōu)良傳統作風(fēng)的黨，也是一貫重視作風(fēng)建設的黨。每逢革命、建設和改革的重要時(shí)期，我們黨都特別強調作風(fēng)建設，要求始終保持黨的純潔性和先進(jìn)性，確保黨同人民群眾保持密切的關(guān)系，使黨的事業(yè)立于不敗之地。
井岡山時(shí)期，革命隊伍主要由舊軍閥部隊的官兵和剛剛穿上軍裝的農民組成，毛澤東同志針對部隊中存在的軍閥作風(fēng)和農民身上的缺點(diǎn)，提出了“三大紀律、八項注意”等一系列建黨、建軍的方針，從作風(fēng)建設上開(kāi)始把部隊改造成為一支新型的人民軍隊，形成了具有我軍特色的優(yōu)良傳統作風(fēng)，使紅軍新戰士經(jīng)過(guò)短期的培養鍛煉，變得高尚起來(lái)、純粹起來(lái)、勇敢起來(lái)，能夠在槍林彈雨中浴血奮戰，自覺(jué)為了人民的利益和民族的希望前赴后繼。
延安時(shí)期，針對黨內長(cháng)期存在著(zhù)的“左”右傾錯誤思想，我們黨在全黨開(kāi)展了“反對主觀(guān)主義整頓學(xué)風(fēng)，反對宗派主義整頓黨風(fēng)，反對黨八股整頓文風(fēng)”的延安整風(fēng)運動(dòng)，號召全黨樹(shù)立一切從實(shí)際出發(fā)，理論聯(lián)系實(shí)際，實(shí)事求是的馬克思主義作風(fēng)。通過(guò)延安整風(fēng)，提高了黨員的黨性修養，培養了一大批黨的骨干力量;培育并形成了黨的三大作風(fēng)，實(shí)事求是的思想路線(xiàn)在黨內確立，全黨在毛澤東思想的基礎上達到了空前的團結統一，為我黨、我軍奪取革命勝利奠定了堅實(shí)地思想基礎。
新中國建立前夕，中共七屆二中全會(huì )在河北省西柏坡召開(kāi)。毛澤東同志在會(huì )上提出了“務(wù)必使同志們繼續地保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風(fēng);務(wù)必使同志們繼續地保持艱苦奮斗的作風(fēng)”，使我們黨跳出歷代政權盛衰興亡的“周期律”，掌握了黨保證長(cháng)久執政、為人民執好政的重要法寶。
建國之后，毛澤東同志仍然高度重視黨的作風(fēng)問(wèn)題。一般講，一
個(gè)黨在執政后往往開(kāi)始出現腐敗現象，執政之前，即便有腐敗的思想，也沒(méi)有腐敗的條件。毛澤東同志對此高度警覺(jué)，通過(guò)對劉青山、張子善貪污案的嚴厲懲處，不知挽救了多少黨的干部。
改革開(kāi)放以來(lái)，我們黨繼續重視和加強黨的作風(fēng)建設。鄧小平同志曾嚴肅指出：
“官僚主義現象是我們黨和國家政治生活中廣泛存在的一個(gè)大問(wèn)題”，要求全黨要“解放思想、實(shí)事求是、團結一致向前看”。江澤民同志強調：“黨的作風(fēng)問(wèn)題，也是黨的形象問(wèn)題，作風(fēng)不正，形象好不了，必然脫離群眾、脫離實(shí)際”，“黨的作風(fēng)狀況關(guān)系黨的生死存亡”。黨的干部特別是領(lǐng)導干部要做到“八個(gè)堅持，八個(gè)反對”。胡錦濤總書(shū)記也十分重視領(lǐng)導干部作風(fēng)建設，擔任黨的總書(shū)記后不久，就向全黨提出了堅持“兩個(gè)務(wù)必”的要求。2014 年以來(lái)，全黨開(kāi)展了以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，把黨的作風(fēng)建設列為重要內容，取得了明顯成效。針對領(lǐng)導干部作風(fēng)上存在的突出問(wèn)題，今年年初，胡錦濤同志在中央紀委第七次全體會(huì )議上，對加強領(lǐng)導干部作風(fēng)建設的重大意義、總體要求、具體任務(wù)和措施作出了全面深刻的闡述和部署。講話(huà)蘊涵著(zhù)許多新思想、新觀(guān)點(diǎn)、新論斷，是我們黨加強作風(fēng)建設歷史經(jīng)驗的高度概括和科學(xué)總結，豐富了馬克思主義黨的建設學(xué)說(shuō)的理論寶庫。
黨在不同歷史時(shí)期開(kāi)展的作風(fēng)整頓運動(dòng)，以及黨的幾代領(lǐng)導人關(guān)于干部作風(fēng)建設的要求和論述，充分體現了我們黨對加強作風(fēng)建設的高度重視、關(guān)注，也充分說(shuō)明了干部作風(fēng)建設在黨的建設、思想作風(fēng)建設中的極端重要性，必須堅持不懈，常抓常新。
二、新的形勢和任務(wù)，要求我們必須把加強干部作風(fēng)建設放在更加突出的位置
(一)加強干部作風(fēng)建設，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、構建和諧社會(huì )的必然要求?？茖W(xué)發(fā)展觀(guān)是指導發(fā)展的世界觀(guān)和方法論，是對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展客觀(guān)規律的認識?？茖W(xué)發(fā)展必須依靠科學(xué)求實(shí)的態(tài)度和真抓實(shí)干的作風(fēng)來(lái)保證。胡錦濤總書(shū)記在講話(huà)中嚴肅指出：“領(lǐng)導干部作風(fēng)問(wèn)題不解決好，科學(xué)發(fā)展觀(guān)就很難落到實(shí)處，那種因循守舊、不思進(jìn)取的做法，那種違背規律、盲目蠻干的做法，那種只看眼前、不顧長(cháng)遠的做法，那種畸輕畸重、忽視協(xié)調的做法，那種熱衷于做表面文章、搞花架子的做法，那種好大喜功、脫離實(shí)際的做法，都是與科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求、科學(xué)發(fā)展的目標格格不入的。”只有切實(shí)端正干部作風(fēng)，樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀(guān)，才能解決好經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的諸多矛盾和問(wèn)題，推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展。加強干部作風(fēng)建設也是構建社會(huì )主義和諧社會(huì )的必然要求。當前，我國已進(jìn)入改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，在這樣的歷史條件下，必須堅持權為民所用，情為民所系，利為民所謀，認真解決群眾最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的利益問(wèn)題，始終保持同人民群眾的血
肉聯(lián)系。良好的風(fēng)氣能夠營(yíng)造扶正祛邪的濃厚氛圍，產(chǎn)生揚善抑惡的重要作用。如果干部作風(fēng)不正，不僅不能成為社會(huì )主義和諧社會(huì )建設的領(lǐng)頭人，反而會(huì )損害黨和政府的形象，影響黨群干群關(guān)系，甚至激化社會(huì )矛盾。只有干部作風(fēng)良好，才能形成共建和諧社會(huì )的強大力量。
(二)加強干部作風(fēng)建設，是提高黨的執政能力，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求。黨的執政能力和先進(jìn)性，不僅體現在黨的理論和路線(xiàn)方針政策上，而且也體現在廣大黨員、干部的良好作風(fēng)上。鄧小平同志曾經(jīng)深刻指出：“共產(chǎn)黨的領(lǐng)導夠不夠格，決定于我們黨的思想和作風(fēng)。”一個(gè)政黨的干部作風(fēng)好，其在人民群眾中的凝聚力和號召力就強，其執政基礎就穩固。一個(gè)政黨的干部作風(fēng)不好，就必然脫離人民群眾、失去人民群眾的信任，其執政基礎就會(huì )逐漸瓦解。新世紀新時(shí)期，我們黨絕大多數黨員干部形成了重視學(xué)習、求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng )新、勤政愛(ài)民等很多富有時(shí)代特點(diǎn)的良好作風(fēng)，保證了改革、建設和發(fā)展的順利推進(jìn)。但是，我們也應清醒地看到，當前一些干部在作風(fēng)方面出現了許多不可忽視的嚴重問(wèn)題?；厥?2014 年查處的腐敗大案，上海市原市委書(shū)記陳良宇、北京市原副市長(cháng)劉志華、安徽省原副省長(cháng)何閩旭、海軍原副司令員王守業(yè)、國家統計局原局長(cháng)邱曉華等一批省部級干部，因涉嫌違法違紀而先后落馬。在這些腐敗的高級干部中，大多數都是從作風(fēng)上出問(wèn)題開(kāi)始的。只有不斷教育和引導各級干部自覺(jué)抵御各種腐朽落后思想觀(guān)念的侵蝕，及早發(fā)現和解決作風(fēng)方面存在的苗頭性問(wèn)題，堅持不懈地抓好干部作風(fēng)建設，我們黨才能更好地提高執政能力、永葆先進(jìn)性。
(三)加強干部作風(fēng)建設，是進(jìn)一步營(yíng)造干事創(chuàng )業(yè)的良好氛圍，推進(jìn)我市經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展的必然要求。從我市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和干部作風(fēng)建設來(lái)看，市十次黨代會(huì )以來(lái)，市委圍繞建設“美麗富強、文明開(kāi)放”新日照的總體目標，堅持從解放思想、更新觀(guān)念入手，不斷加強領(lǐng)導干部、領(lǐng)導班子、領(lǐng)導機關(guān)的作風(fēng)建設，取得了突出成效。特別是通過(guò)大力加強黨的先進(jìn)性建設，開(kāi)展集中教育活動(dòng)和“革除障礙、跨越發(fā)展”、“周邊大發(fā)展，我們怎么辦”、“立足新起點(diǎn)、實(shí)現新跨越”等系列解放思想活動(dòng)，有力地凝聚了人心、振奮了精神、堅定了信心，各級干部的思想觀(guān)念、精神面貌發(fā)生了深刻變化，駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟、領(lǐng)導跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的能力、水平進(jìn)一步提高，全市作風(fēng)建設達到新的水平。以市第十一次黨代會(huì )的召開(kāi)為標志，日照進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段。這次黨代會(huì )，立足當前，著(zhù)眼未來(lái)，作出了為早日跨入全省先進(jìn)行列而努力奮斗的重大部署。在新的起點(diǎn)上推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，加快推進(jìn)和諧日照建設，要求我們必須有新的作風(fēng)、新的作為。市委部署在市直機關(guān)和領(lǐng)導干部中開(kāi)展“作風(fēng)建設年”活動(dòng)，就是要從領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部抓起，著(zhù)力解決全市干部作風(fēng)方面
存在的突出問(wèn)題，深入推進(jìn)思想再解放、作風(fēng)再轉變、環(huán)境再優(yōu)化，為圓滿(mǎn)完成市第十一次黨代會(huì )和市十五屆人大六次會(huì )議確定的各項任務(wù)，為早日跨入全省先進(jìn)行列提供有力保證。
(四)加強干部作風(fēng)建設，是增強人大機關(guān)干部隊伍素質(zhì)，提高人大機關(guān)工作水平的必然要求。人大常委會(huì )作為地方國家權力機關(guān)，在推進(jìn)地方經(jīng)濟、政治、文化和社會(huì )各項建設中擔負著(zhù)重要的職責。人大機關(guān)的作風(fēng)如何，直接影響到人大及其常委會(huì )各項職能作用的發(fā)揮，影響到黨的路線(xiàn)方針政策的貫徹執行。我們要履行好職責、順利地完成各項目標任務(wù)，必須要有良好的精神狀態(tài)、過(guò)硬的工作作風(fēng)、嚴明的組織紀律做保障。同時(shí)，作風(fēng)問(wèn)題與干部個(gè)人的成長(cháng)也是密切相關(guān)的。我們評價(jià)一個(gè)干部，很大程度上也是通過(guò)他的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)來(lái)評判的。作風(fēng)不好，不僅工作難以出成效，個(gè)人威信也樹(shù)立不起來(lái)，干部的成長(cháng)進(jìn)步也必然受到很大影響?？傊?，無(wú)論從黨的事業(yè)、人大工作任務(wù)，還是干部個(gè)人的成長(cháng)等方面，我們都必須堅持不懈地加強干部作風(fēng)建設，以開(kāi)展“作風(fēng)建設年”活動(dòng)的重要成果，不斷提升干部個(gè)人和整個(gè)機關(guān)的全面素質(zhì)，為推進(jìn)人大工作發(fā)展，為全市改革發(fā)展穩定的大局做出應有的貢獻。
三、以開(kāi)展“作風(fēng)建設年”活動(dòng)為動(dòng)力，進(jìn)一步提高人大機關(guān)工作水平
多年來(lái)，歷屆市人大常委會(huì )黨組和機關(guān)黨委一直高度重視作風(fēng)建設。特別是近幾年來(lái)，從強化機關(guān)干部職工隊伍建設入手，采取各種有力措施，不斷促進(jìn)機關(guān)作風(fēng)轉變，初步形成了“風(fēng)正、氣順、心齊”的良好局面。在市人代會(huì )、常委會(huì )以及省人代會(huì )等重大活動(dòng)的服務(wù)工作中，在機關(guān)日常工作中，我們機關(guān)黨員干部和職工努力克服各種困難，任勞任怨、團結奮斗，比較出色地完成了任務(wù)，這說(shuō)明我們人大機關(guān)是有凝聚力和戰斗力的，是經(jīng)得起考驗的，也說(shuō)明機關(guān)黨員干部隊伍的作風(fēng)總的來(lái)說(shuō)是好的。同時(shí)，我們也必須清醒地看到，當前，與總書(shū)記的要求和做好新形勢下人大工作的需要相比，我們機關(guān)干部作風(fēng)建設確實(shí)還存在許多問(wèn)題和差距。對此，在機關(guān)“作風(fēng)建設年”動(dòng)員會(huì )上已作了比較具體的總結和分析，這里就不展開(kāi)講了。
要切實(shí)解決機關(guān)干部作風(fēng)方面的問(wèn)題，必須按照胡錦濤同志倡導的八個(gè)方面良好風(fēng)氣的要求，以開(kāi)展“作風(fēng)建設年”活動(dòng)為契機，進(jìn)一步解放思想，振奮精神，轉變作風(fēng)，開(kāi)拓進(jìn)取，努力把人大機關(guān)工作提高到一個(gè)新水平。對機關(guān)每一個(gè)黨員干部來(lái)講，我們要從以下幾個(gè)方面作出積極努力。
第一，要堅持不懈地抓好學(xué)習，做到勤奮好學(xué)，學(xué)以致用。我們黨歷來(lái)重視學(xué)習。學(xué)習是干部增長(cháng)才干、提高素質(zhì)的重要途徑，是做好各項工作的基礎。毛澤東同志曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，“如果不學(xué)習，就不能領(lǐng)導
工作，不能改善工作和建設大黨”。胡錦濤同志指出：“當今時(shí)代，科技進(jìn)步日新月異，知識更新不斷加快，國際形勢不斷變化，國內改革發(fā)展穩定和黨的建設面臨的新情況新問(wèn)題層出不窮。面對這樣的新形勢新任務(wù)，如果我們的領(lǐng)導干部不抓緊學(xué)習、不抓好學(xué)習，不在學(xué)習和工作中不斷提高自己，就難以完成肩負的歷史責任，甚至難以在這個(gè)時(shí)代立足。”學(xué)習是人生的加油站，事業(yè)發(fā)展的助推器，只有勤奮學(xué)習，學(xué)以致用，才能堅持與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓進(jìn)取，卓有成效地開(kāi)展工作。作為人大機關(guān)工作人員，應該把學(xué)習當作生活和工作的第一需要，始終堅持不斷學(xué)習、終身學(xué)習，努力用最新成果武裝自己。人大機關(guān)干部不僅僅是要做些執行性的工作，更重要的是要善于想大事、謀全局、當高參。要當好參謀助手就必須要有真本事，要有真本事，就必須勤于學(xué)習，勤于思考，做學(xué)習型的機關(guān)干部。今年是監督法實(shí)施的第一年，各級人大換屆選舉也將陸續展開(kāi)，人大工作的任務(wù)非常繁重。面對各種新情況、新任務(wù)、新問(wèn)題，要切實(shí)履行好人大機關(guān)的職責，首要的一點(diǎn)就是要加強學(xué)習，提高能力。我們每一位機關(guān)工作人員，無(wú)論資格老的同志還是進(jìn)機關(guān)比較晚的同志，都要及時(shí)“充充電”，多學(xué)學(xué)政策法律、業(yè)務(wù)知識技能，等等。特別是一些年輕的同志，更要克服浮躁心理和厭學(xué)情緒，自覺(jué)加強個(gè)人學(xué)習，使自己具備較為深厚的理論和文字功底，盡快挑起大梁，成為業(yè)務(wù)上的骨干。西漢的劉向有這樣一句名言：“少而好學(xué)，如日出之陽(yáng);壯而好學(xué)，如日中之光;老而好學(xué)，如炳燭之明。”我想，應該對大家有所啟發(fā)。當前，尤其要深入學(xué)習黨的十六屆六中全會(huì )、中紀委七次全會(huì )和市第十一次黨代會(huì )精神，學(xué)習監督法和胡錦濤、吳邦國等中央領(lǐng)導同志關(guān)于加強人大監督、做好人大工作的重要指示，學(xué)習與今年市人大常委會(huì )監督工作有關(guān)的法律法規。要通過(guò)學(xué)習，切實(shí)解決我們工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題，做到學(xué)有所得、學(xué)有所成、學(xué)有所用。
第二，要堅持求真務(wù)實(shí)，努力提高人大機關(guān)工作效能。機關(guān)的工作，說(shuō)到底是一種服務(wù)工作。我們所作的各項工作，都是為人大及其常委會(huì )服務(wù)，為代表和群眾服務(wù)，從根本上講，是為黨的中心工作服務(wù)。從目前我們人大機關(guān)的實(shí)際來(lái)看，要提高工作實(shí)效，提升服務(wù)水平，首先一條，是要增強責任意識，做到精益求精。就是每個(gè)同志都有強烈的責任感和崗位意識，增強工作的主動(dòng)性，不滿(mǎn)足于工作做了、任務(wù)完成了，沒(méi)出大的紕漏，而是要高標準、嚴要求，精雕細刻、嚴謹細致、多出精品、爭創(chuàng )一流，確保機關(guān)工作高質(zhì)量高效率有序運轉。在這一點(diǎn)上，常委會(huì )領(lǐng)導們特別是孫主任做出了很好的榜樣，值得機關(guān)的同志們學(xué)習。二是要進(jìn)一步抓好...
