基層基礎建設情況調研報告（5篇可選）
第一篇：基層基礎建設情況調研報告
基層基礎建設情況調研報告
加強綜治基層基礎建設，是全面落實(shí)社會(huì )治安綜合治理工作各項措施、進(jìn)而維護社會(huì )穩定的首要前提和中心環(huán)節，也是學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)，群眾在能擁有一個(gè)治安秩序良好的社會(huì )環(huán)境方面得實(shí)惠的具體體現。那么我旗的綜治基層基礎建設現狀如何、新形勢下我旗基層基礎建設工作存在哪些問(wèn)題和不足、針對這些問(wèn)題和不足
應采取哪些應對措施、如何發(fā)揮其維穩第一道防線(xiàn)作用。帶著(zhù)這些問(wèn)題，結合當前我旗實(shí)際，深入到各個(gè)鄉鎮、旗直各部門(mén)，重點(diǎn)是政法各部門(mén)和基層政法組織，通過(guò)采取調查走訪(fǎng)、召開(kāi)座談會(huì )、征求意見(jiàn)等方式進(jìn)行了深入調研，從調研的結果看，我旗的綜治基層基礎建設工作總體上處于一個(gè)比較高的水平，但也存在一些亟待解決的問(wèn)題。
一、我旗綜治基層基礎建設情況
我旗目前的基層綜治組織由綜治辦、公安派出所、法庭、司法所、調委會(huì )、治保會(huì )、聯(lián)防隊等基層組織構成。全旗有公安派出所26個(gè)，司法所25個(gè)，調委會(huì )282個(gè)，治保會(huì )282個(gè)，專(zhuān)職治安員150人，聯(lián)防隊員4萬(wàn)人。
多年來(lái)，我旗一直高度重視基層基礎建設，積極探索，常抓不懈，使我旗的基層基礎建設得到了進(jìn)一步加強，基層綜治組織在人民調解、信息上報、治安防范、平安創(chuàng )建、流動(dòng)人口管理、刑釋解教人員安置幫教、預防青少年違法犯罪、矛盾糾紛排查調處等方面作了大量卓有成效的工作，為推動(dòng)我旗經(jīng)濟發(fā)展、社會(huì )進(jìn)步、構建社會(huì )主義和諧社會(huì )創(chuàng )造了良好的社會(huì )治安秩序，維護了社會(huì )穩定。
二、加強綜治基層基礎建設的必要性、重要性和緊迫性
基礎不牢，地動(dòng)山搖。鄉鎮綜治中心、村委會(huì )（社區）綜治室、警務(wù)室、調解室是維護社會(huì )穩定的前沿陣地，是政法各項工作措施落到實(shí)處并取得實(shí)效的關(guān)鍵?；鶎诱嘟M織是黨和政府一切工作的基礎。
黨和國家所有方針政策和工作措施，所有先進(jìn)理論的貫徹和宣傳都離不開(kāi)基層組織，否則任何工作都不可能得到真正落實(shí)。加強綜治基層基礎建設，有利于促進(jìn)黨和國家的政權建設，有利于加強社會(huì )主義精神文明和民主法制建設，維護社會(huì )的長(cháng)治久安，有利于理順群眾情緒，化解矛盾糾紛，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，有利于保障廣大人民群眾安居樂(lè )業(yè)，促進(jìn)社會(huì )持續發(fā)展和全面進(jìn)步。
三、我旗綜治基層基礎建設開(kāi)展工作情況
我旗綜治維穩基層基礎建設工作緊緊圍繞旗委歷次全委會(huì )(擴大)會(huì )議提出的各項任務(wù)，以社會(huì )治安綜合治理整體聯(lián)動(dòng)防范工程和“平安前旗”建設為載體，以維護社會(huì )穩定、增強群眾安全感和廣大人民群眾滿(mǎn)意為目標，創(chuàng )新思路，抓實(shí)各級基層綜治維穩組織、治保會(huì )、調解會(huì )和群防群治隊伍建設，突破了綜治維穩基層基礎建設瓶頸，建立了多層面、覆蓋全社會(huì )的治安防控網(wǎng)絡(luò )和排查調處矛盾糾紛工作格局。刑事案件、治安案件、群體性事件、信訪(fǎng)案件、安全生產(chǎn)事故等保持平穩態(tài)勢，經(jīng)濟總量持續增長(cháng)，人民群眾對社會(huì )治安的滿(mǎn)意度不斷提高，安全感普遍增強。各階層、各行業(yè)的積極性和創(chuàng )造性得到激發(fā)，團結一致干事業(yè)、齊心協(xié)力謀發(fā)展的氛圍基本形成。2007年1月，被自治區命名為“平安旗縣”。
四、綜治基層基礎建設情況及存在的主要問(wèn)題
1、總體情況
目前，全旗基本建立了綜治工作專(zhuān)業(yè)隊伍，形成了黨政“一把手”親自抓，治保、調解、巡邏聯(lián)防具體抓，黨政、警民齊抓共管的社會(huì )治安綜合治理工作體系，但調解機構的調解場(chǎng)所、人員選任、規章制度、物質(zhì)保障等條件也還不夠完善，造成綜治人員流動(dòng)性大。調委會(huì )、治保會(huì )實(shí)行的是兩塊牌子一套人馬，調委會(huì )、治保會(huì )都是由村委會(huì )成員兼任，沒(méi)有報酬，工作積極性受到一定影響。另外，由于鄉村兩級財政困難，缺乏綜治經(jīng)費，聯(lián)防隊員工資相對較低，造成隊伍穩定性較差。第三，影響社會(huì )穩定因素仍在增多，社會(huì )治安綜合治理工作有待加強。隨著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )轉型，各種利益沖突表現越加激烈，社
會(huì )治安形勢依然嚴峻，各種犯罪活動(dòng)仍呈多發(fā)態(tài)勢，特別是侵財類(lèi)案件多發(fā)，嚴重影響了人民群眾的安全感。第四，成立機構較多，一些工作措施的落實(shí)還缺乏組織、機制、物質(zhì)等方面的有效保障。如綜治維穩工作中心成立后，要求綜治辦、司法所、計生辦、林業(yè)、土地、武裝部各抽調一人合署辦公，由于各單位都有上級下達的各項達標工作任務(wù)，因此，難以形成集中辦公的長(cháng)效管理模式，工作機制很難協(xié)調。目前成立流動(dòng)人口管理中心，由于人員經(jīng)費問(wèn)題，流動(dòng)人口管理的主要工作仍然由派出所、綜治辦具體承擔。
2、嘎查（村）委會(huì )綜治維穩組織
嘎查（村）委會(huì )都成立了由黨總支(支部)書(shū)記兼任主任、嘎查（村）委會(huì )主任兼任副主任，治保、調解、民兵、村民小組、共青團、婦女等負責人為成員的村、社區社會(huì )治安綜合治理辦公室，明確了相應的工作職責、制度、紀律，建立了流動(dòng)人口管理、刑釋解教人員安置幫教、預防青少年犯罪、信訪(fǎng)接待、矛盾糾紛排
查調處、治保和禁毒、調解工作等多個(gè)規范性工作臺帳或檔案。排查調解了大量的水事、贍養、合同、山林、土地等民商事糾紛，疏導了許多矛盾，理順了多數村民的情緒，為廣大村民集中精力發(fā)展生產(chǎn)，建設社會(huì )主義新農村提供了堅強有力的法制保障。
部分嘎查（村）綜治維穩辦，特別是村級組織換屆時(shí)總支(支部)書(shū)記更換的嘎查（村），有些綜治維穩工
作銜接不到位，該調整的班子成員沒(méi)有調整，該規范的工作還沒(méi)有完全規范，維護社會(huì )穩定是“第一責任”的意識還沒(méi)有完全搞清，重經(jīng)濟發(fā)展，輕治安防范、矛盾糾紛調處的思想，還沒(méi)有徹底清除，仍認為維護社會(huì )穩定是政法部門(mén)，治保、調解主任的工作。綜治維穩工作經(jīng)費偏緊，組織群防群治工作的辦法、方式不夠，“等、靠、要”的思想明顯。
3、治保會(huì )、調解會(huì )的組織建設狀況。
各嘎查（村）成立了嘎查（村）“兩委”班子成員任治保主任、調解主任或治保、調解主任“一肩挑”，各村民小組長(cháng)為成員的治安保衛委員會(huì )（簡(jiǎn)稱(chēng)治保會(huì )）和人民調解委員會(huì )（簡(jiǎn)稱(chēng)調解會(huì )）。治保
會(huì )、調解會(huì )在嘎查（村）黨政組織領(lǐng)導下，以維護社會(huì )治安秩序和社會(huì )穩定為己任，在政法各部門(mén)的指導、支持下，努力開(kāi)展社會(huì )治安防范、法制宣傳、排查化解矛盾糾紛和預防青少年違法犯罪，幫教吸毒人員和安置幫教勞改、勞教回籍人員，帶領(lǐng)組織嘎查（村）干部群眾開(kāi)展義務(wù)巡防和鄰里守護工作，適時(shí)協(xié)助政法機關(guān)打擊違法犯罪活動(dòng)，為確保一方平安，促進(jìn)物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設盡職盡責。
部分治保、調解主任維護基層政權意識淡薄，政治敏銳感不夠，對一些危及政權建設的隱患和帶苗頭性的問(wèn)題不敏感，如對非法宗教活動(dòng)、宗族勢力、宗派勢力和“小賭博”等社會(huì )丑惡現象，不聞不問(wèn)，熟視無(wú)睹，不敢理直氣壯與之斗爭和大膽管理，喪失了原則性；部分治保、調解主任進(jìn)取心不強，愛(ài)崗不敬業(yè)，拿錢(qián)時(shí)氣正，理事時(shí)氣短，對村民反映的問(wèn)題關(guān)心不夠，“善于”推上了事，滑下完事；部分治保、調解主任工作能力弱，他們主動(dòng)加強學(xué)習滯后，認知的法律法規少，開(kāi)展工作的方式、方法不多，工作效果捉襟見(jiàn)肘；還有部分治保、調解主任有法不依和依法辦事的意識淡化，過(guò)分強調靈活性、老經(jīng)驗，依法、依規考慮問(wèn)題、辦事少；少數治保、調解主任兼任職務(wù)過(guò)多，精力難以集中，工作質(zhì)量不高;此外，治保、調解主任的工作條件與所面臨形勢、要求不相適應，尤其是補貼偏少，事務(wù)偏多，工作任務(wù)、要求較高，工作經(jīng)費微乎其微。
4、義務(wù)巡防組織建設狀況。
建立健全了嘎查村
“兩委”班子成員或村民小組長(cháng)、黨小組長(cháng)、團支書(shū)和村民代表、部分村民參加負責的，不少于7人的嘎查（村）義務(wù)巡防隊，在重大節日活動(dòng)、農忙時(shí)節或根據特殊情況、實(shí)際任務(wù)需要，隨時(shí)按崗位調動(dòng)義務(wù)巡防隊員參與巡邏防范，處置“急、難、險”重大事件，積極維護本轄區社會(huì )治安秩序，切實(shí)保障集體、村民生命財產(chǎn)免受損害。
嘎查（村）“兩委”班子成員、村民小組長(cháng)受自身條件和精力、補貼等限制不能長(cháng)期組織嘎查（村）開(kāi)展義務(wù)巡防工作。義務(wù)巡防隊和村民小組護村受經(jīng)費、人員制約不能經(jīng)常開(kāi)展巡邏防范工作，造成一些治安防范間隙、漏洞。部分巡防人員怕誤事、得罪人，不愿長(cháng)期
參與巡邏防范工作。
五、加強村級綜治維穩基層基礎建設的對策和建議
進(jìn)一步加強綜治維穩基層基礎建設，是綜治各項工作措施落實(shí)的關(guān)鍵，同時(shí)對提升“平安前旗”建設、維護社會(huì )穩定、構建社會(huì )主義和諧社會(huì )有著(zhù)重要作用。各級黨委政府要提高認識，統一思想，繼續把加強綜治維穩基層基礎建設作為戰略性、根本性的任務(wù)常抓不懈，確?；鶎泳C治維穩工作有人抓、有人管、有人負責落實(shí)、有人負責督促。
?。ㄒ唬┻M(jìn)一步加強基層黨政組織對綜治維穩工作的領(lǐng)導，在強化基層綜治領(lǐng)導責任制上取得新突破。
始終堅持黨政主要領(lǐng)導作為綜治維穩工作的第一責任人，注重抓好
“一把手”領(lǐng)導責任、綜治目標管理考核獎懲、綜治工作機構和人員保障、督查督辦、責任追究制等“六個(gè)落實(shí)”。將黨委、政府及綜治成員單位主要領(lǐng)導的綜治維穩工作情況納入組織、人事部門(mén)的綜合考核評價(jià)體系中，作為選拔任用、晉職晉級、管理監督和獎勵懲處的重要依據。旗到鄉鎮黨委書(shū)記再到嘎查（村）黨支部書(shū)記層層簽訂綜治維穩目標管理責任狀，明確一把手作為綜治維穩工作的第一責任。
?。ǘ┻M(jìn)一步明確加強綜治基層基礎建設的總體思路，在創(chuàng )新綜治基層工作模式上取得新突破。
以屬地管理為依據，理順基層綜合治理工作體制，按照“抓新址、保鄉鎮、穩牧區”的總體工作思路，突出新址，抓實(shí)鄉鎮，穩固牧區，健全“兩級三層多樣化”的基層平安建設機制；以領(lǐng)導責任制為龍頭，量化考核標準，層層分解，落實(shí)基層綜合治理目標責任；以開(kāi)展平安創(chuàng )建活動(dòng)為載體，狠抓確定目標、落實(shí)措施、考核獎懲三個(gè)環(huán)節，實(shí)施以城鄉社區、企事業(yè)單位為基礎載體的全過(guò)程管理。
?。ㄈ┻M(jìn)一步規范基層社會(huì )治安綜合治理工作任務(wù)，在提升綜治基礎建設水平上取得新突破。
要以創(chuàng )建無(wú)本地人在當地和外地犯罪；無(wú)刑事案件；無(wú)吸毒人員；無(wú)參加、組織、傳播邪教活動(dòng)；無(wú)重大以上交通事故；無(wú)重大火災事故；無(wú)其它重大安全事故；無(wú)群體性上訪(fǎng)事件發(fā)生；無(wú)人參與黃賭毒
社會(huì )丑惡現象活動(dòng)九項工作為標準。結合實(shí)際，制定、完善綜治維穩組織內部管理制度和治安形勢分析、矛盾糾紛排查化解、來(lái)訪(fǎng)接待、承辦督辦、領(lǐng)導包辦、聯(lián)席、重大事項請示報告等工作制度，切實(shí)規范好基層基礎工作臺帳。
要以蘇木鄉鎮（街道）、嘎查（村）和基層企事業(yè)單位為基本陣地，以“排查調處、打擊整治、防范控制、教育服務(wù)、安全管理、平安創(chuàng )建”為主要任務(wù)，進(jìn)一步明確責任、調整舉措、狠抓落實(shí)。堅持集中排查與滾動(dòng)排查相結合，進(jìn)一步健全基層治安信息收集網(wǎng)絡(luò )，形成“四位一體、三調聯(lián)動(dòng)”的基層矛盾糾紛排查調處機制。綜合采取區域行動(dòng)、專(zhuān)項打擊、分級整治等方法，提高打擊的針對性和實(shí)效性，摸索建立基層經(jīng)常性嚴打長(cháng)效機制。
?。ㄋ模┻M(jìn)一步整合加強基層政法綜治及信訪(fǎng)組織，在充分發(fā)揮綜治平臺作用上取得新突破。
在全旗25個(gè)蘇木鄉鎮（辦事處）統一設立綜治維穩委員會(huì )，下設辦公室，并建立“三合一”、“一站式”群眾訴求服務(wù)平臺——綜治維穩工作中心，282個(gè)嘎查（村）統一規范設立綜治維穩工作站。各鄉鎮黨委、政府要認真落實(shí)中央綜治委、中央編辦《關(guān)于加強鄉鎮街道社會(huì )治安綜合治理基層組織建設的若干意見(jiàn)》和上級相關(guān)貫徹實(shí)施意見(jiàn)、要求，進(jìn)一步加強綜治維穩領(lǐng)導和工作力量建設，明確村級綜治維穩組織的職責任務(wù)，解決好綜治專(zhuān)干不到位、缺位或專(zhuān)干不專(zhuān)職、不干事，精力集中不夠的問(wèn)題，解決好綜治專(zhuān)干加強學(xué)習，提高政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作能力、執法水平和領(lǐng)導、指導監督嘎查（村）落實(shí)綜治維穩責任的問(wèn)題。
法院、公安、司法、綜治維穩辦要進(jìn)一步加大對治保、調解組織和嘎查（村）綜治辦的指導、管理和培訓工作力度，進(jìn)一步強化法制宣傳、治安防范、禁毒防艾、矛盾糾紛排查調處、刑釋解教人員安置幫教、預防青少年犯罪等涉及民生利益的基層基礎工作，尤其要創(chuàng )新法制宣傳形式、方法，從多個(gè)視點(diǎn)落實(shí)制定制法宣傳措施，努力理順廣大人民群眾情緒，預防矛盾糾紛發(fā)生，減少刑事、民商、治安發(fā)案，最大限度地增加平安和諧氛圍。
各級綜治維穩成員單位和旗直各單位，要按照綜治維穩工作責任要求，每季度至少深入基層一次，指導、聯(lián)系、督促好治安責任單位和村的綜治維穩工作，努力把基層綜治維穩工作做實(shí)、做深、做細、做出實(shí)效。
?。ㄎ澹┻M(jìn)一步探索新時(shí)期群眾工作的有效途徑，在構建群防群治新格局上取得新突破。
廣大人民群眾是預防和打擊違法犯罪，保障社會(huì )穩定的銅墻鐵壁，基層綜治維穩和治保、調解工作源于群眾，寓于群眾。要認真分析研究工作中存在的問(wèn)題，努力建立健全與社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟相適應的組織，動(dòng)員廣大人民群眾參與的工作機制，最大限度地調動(dòng)群眾的積極性、主動(dòng)性，發(fā)揮好其創(chuàng )造性。旗、鄉鎮綜治辦和派出所、司法所要注意總結群防群治工作的模式、成效，探索“我為人人保平安，人人為我保安全”的鄰里互助、守望、巡視或承包治安防范責任的動(dòng)態(tài)防范工作機制，進(jìn)一步提高群眾的自防、自治、自衛能力，紡織起維護社會(huì )治安、維護社會(huì )穩定的防控網(wǎng)絡(luò )。
?。┻M(jìn)一步加大基層綜治工作經(jīng)費投入，在健全平安建設保障機制上取得突破。
一是在認真落實(shí)好上級確定的嘎查（村）干部崗位補貼基礎上，由嘎查（村）或村民小組按年從集體經(jīng)濟中，出資部分資金，作為基層綜治維穩辦和治保、調解會(huì )的工作經(jīng)費，作為義務(wù)巡防工作及義務(wù)巡防人員的誤工或誤餐補助；二是在各級財政給予一定補助的基礎上，按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)出資”，“取之于民、用之于民”和“自愿、適度、資金定向”的原則，向社會(huì )各界籌集部分經(jīng)費，解決工作經(jīng)費不足的問(wèn)題；三是以嘎查（村）為主體，扶持治保、調解會(huì )、義務(wù)巡防隊發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，從收入中解決部分工作經(jīng)費；四是實(shí)行工作任務(wù)考核獎勵制，解決平均分配，獎罰不夠分明的問(wèn)題。每月或每季度由業(yè)務(wù)主管部門(mén)和村黨總支(支部)和村委會(huì )對治保、調解會(huì )、義務(wù)巡防工作成效進(jìn)行評比認定，按完成工作進(jìn)度，進(jìn)行數量、質(zhì)量的定性、定量考核，依次兌現補貼或獎勵金；五是積極探索治保、調解主任完成治安防范任務(wù)，調處重大民間糾紛，特別是化解群體性、突發(fā)性事件的獎勵機
制，可由旗級公安、司法機關(guān)統一制定規范的工作獎勵、操作標準，由派出所、司法所據實(shí)核實(shí)認定后，按化解防范、疏導調處矛盾糾紛層次實(shí)行以獎代補，切實(shí)調動(dòng)基層治保、調解人員的工作熱情，奠實(shí)綜治維穩基層基礎工作。
第二篇：基層基礎建設調研報告
加強基層基礎建設調研報告
自治區黨委七屆九次全委（擴大）會(huì )議以來(lái)，以群眾第一，民生優(yōu)先、基層重要、加強基層、服務(wù)基層的要求，實(shí)行鄉鎮基層干部補助等一系列加強基層組織建設的舉措，為維護社會(huì )穩定和實(shí)現新疆跨越式發(fā)展和長(cháng)治久安具有重大而深遠的意義。
一、基本情況
江巴孜鄉位于縣城以南5公里處，東西長(cháng)24公里，南北寬20公里,總面積204平方公里，轄12個(gè)中心村，131個(gè)村民小組，有7133戶(hù)，32078人，農業(yè)人口占先99.8%。全鄉有1個(gè)黨委，2個(gè)總支，28個(gè)支部，1126名黨員，“四老人員”242名(其中老黨員180名、老干部54名、老軍人8名)。1所中學(xué)，7所小學(xué)，4個(gè)幼兒園，民兵營(yíng)1個(gè)，民兵連9個(gè)，清真寺100座，宗教人士102人。不放心人員31人，其中，國保重點(diǎn)人員4人，伊扎布特14人，野阿訇1人，“7〃5”人員4人，新生代4人，宗教氛圍濃厚4人。
二、加強社會(huì )治安綜合治理基層基礎建設工作
一是按照“分工協(xié)作、優(yōu)勢互補、服務(wù)大局、便民高效”的思路，按照1000:2的配臵要求，全鄉配臵綜治員60名，專(zhuān)職聯(lián)防隊140人，根據這兩支隊伍的人員素質(zhì)及工作需要，采取每周一次集中學(xué)習，上報信息，同時(shí)使其享受低保，并為他們購買(mǎi)保險等優(yōu)惠條件，極大提高其工作效率；二是我鄉共有27個(gè)行政村，按照要求配備了27名治保主任，242名十戶(hù)長(cháng)，除落實(shí)上級發(fā)放的生活補貼外，我們還根據每月工作情況適量增減補貼，對提供有價(jià)值信息的及時(shí)兌現信息費，今年兌現信息費6000元。
三、認真快速落實(shí)自治區基層組織建設“四項政策”
自治區黨委以全局和戰略的高度做出了基層干部獎補工資這項決
定，我鄉在此項優(yōu)惠政策中按照正職領(lǐng)導400元、副職領(lǐng)導200元、一般干部100元的標準進(jìn)行了獎補，并在第一時(shí)間把補助資金以現金的形式發(fā)放到鄉領(lǐng)導、干部、學(xué)校老師、站所干部手中。計劃在10月19日之前，發(fā)放村干部、十戶(hù)長(cháng)和專(zhuān)職聯(lián)防隊的工資。在村干部維護穩定工作獎補資金每人每年600元已到位，正在陸續發(fā)放中。
四、鄉鎮綜合改革方面
?。ㄒ唬Q屆后領(lǐng)導職數配備情況。江巴孜鄉現有在職領(lǐng)導干部15人，鄉干部45人。在鄉黨委換屆后，全鄉領(lǐng)導班子成員分工明確，職責具體，團結協(xié)作，工作積極。鄉干部在黨委、政府的團結和帶領(lǐng)下，工作兢兢業(yè)業(yè)，認真負責地做好每項工作。
?。ǘ┪亦l干部編制57人，實(shí)際只有47人，缺編10人由于維穩及發(fā)展工作任務(wù)繁重，農村工作每項都需要干部督促才能落實(shí)，造成個(gè)別干部工作思路不清、工作拖沓、作風(fēng)懶散。
五、優(yōu)化基層干部隊伍結構，充實(shí)基層維穩力量
?。ㄒ唬﹥?yōu)化基層干部隊伍結構。近年，部分大中專(zhuān)畢業(yè)生到村任村官和優(yōu)秀戰士到鄉鎮工作有效緩解了鄉鎮干部緊缺的問(wèn)題，到鄉里以后都能很快的適應環(huán)境，鄉黨委也為他們創(chuàng )造了良好的工作生活條件，對新招錄的公務(wù)員按時(shí)足額發(fā)放生活費，不拖，不扣。
同時(shí)鼓勵他們安心基層，在基層建功立業(yè)。
?。ǘ┏鋵?shí)基層維穩力量。從2010年至今，自治區黨委關(guān)于基層維穩工作出臺了一系列措施和優(yōu)惠政策，對于警力下沉，鄉里投入大量的人力、物力和財力，認真落實(shí)“一五十”工程和片區民警任村副書(shū)記和副主任制度，使村綜治員、十戶(hù)長(cháng)和聯(lián)防隊干工作有人帶，發(fā)現問(wèn)題敢于面對處理，社會(huì )面的管控能力明顯加強，收集各類(lèi)維穩信息的渠道更加暢通，各類(lèi)重點(diǎn)人員、流動(dòng)人口管理水平有了明顯提高，各類(lèi)矛盾糾紛得到有效化解。
六、基層干部工作生活條件改善
在鄉財政十分緊張的情況下，籌資40萬(wàn)元擴建了食堂，新建了廁所，維修了會(huì )議室、干部宿舍、健身房、浴室。經(jīng)擴建食堂面積達到250平方米，就餐人數可達到60人，滿(mǎn)足全體鄉干部日常就餐，配備
了電視、冷柜、飲水機；對鄉領(lǐng)導宿舍進(jìn)行了粉刷，安裝了防盜門(mén)、塑鋼窗，統一配備了雙人床、布衣沙發(fā)、電視、茶機；會(huì )議室安裝了暖氣，購買(mǎi)了花卉。改建了健身房、浴室，使干部能在下班后能洗上熱水澡、鍛煉身體。配備了辦公桌椅，電腦、數碼照像機、攝像機、床等物品，有效地改善了干部辦公、吃、住等工作生活條件。
今年縣委又給我鄉分了2套干部周轉房，用于解決單身干部住房難的問(wèn)題，充分體現了上級黨委對基層干部的關(guān)心和關(guān)愛(ài)。
七、存在的問(wèn)題
一是在干部隊伍建設中，我鄉缺編10人，而且由于基層條件艱苦，工作強度大，一部分鄉干部在長(cháng)期工作中積勞成疾，養病在家；
另一方面，農村工作千頭萬(wàn)緒，工作多，涉及面廣，出力多，出成績(jì)少，導致一部分鄉干部思想上對工作不積極，也一定程度上影響干部隊伍穩定性。
二是在當前市場(chǎng)經(jīng)濟的大環(huán)境下，基層維穩隊伍如綜治員、專(zhuān)職聯(lián)防隊和十戶(hù)長(cháng)等，由于待遇低，外出務(wù)工賺錢(qián)養家的現象較為普遍。
三是由于我鄉處于城郊，鄉里的集體耕地較少，因此集體收入相對較少，鄉里的日常工作經(jīng)費完全靠縣財政撥付，每年交通、培訓費用開(kāi)支較大，存在欠債現象。
八、建議
在維穩及發(fā)展這兩大任務(wù)繁重的情況下，希望上級領(lǐng)導加強干部的管理與培養，最大程度地解決干部的實(shí)際困難。同時(shí)望上級領(lǐng)導能從鄉鎮的工作實(shí)際考慮，招錄公務(wù)員時(shí)能以民漢比例1:1來(lái)優(yōu)化；加快鄉鎮的食堂、宿舍的建設步伐，為基層干部創(chuàng )造一個(gè)良好的工作生活環(huán)境。多提供干部學(xué)習培訓的機遇，努力提高干部素質(zhì)；在維穩工作中要加強基層民警的素質(zhì)建設，管理和用好維穩力量。
第三篇：公安基層基礎建設專(zhuān)題調研報告
2006春節前夕，胡錦濤總書(shū)記等中央領(lǐng)導同志親臨公安部機關(guān)，通過(guò)指揮中心視頻系統慰問(wèn)全國公安民警和武警官兵，觀(guān)看國家反恐怖指揮系統演習，并要求公安機關(guān)“牢固樹(shù)立立警為公、執法為民的思想，堅持嚴格執法、公正執法、文明執法，為黨和人民再立新功?！?/P>
同時(shí)，黨的十六屆五中全會(huì )通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十
一個(gè)五年規劃的建議》，提出了“十一五”時(shí)期國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的指導方針、總體目標和具體任務(wù)，公安機關(guān)要牢牢把握維護重要戰略機遇期社會(huì )穩定的總要求，必須以執法為民為核心，以改革創(chuàng )新為動(dòng)力，以科技強警為支撐，以基層基礎工作為重點(diǎn)，以隊伍正規化建設為保證，進(jìn)一步加強和改進(jìn)公安工作。
按照胡錦濤總書(shū)記指示和十六屆五中全會(huì )精神，公安部黨委確定了2006年大力開(kāi)展“基層基礎建設年”的工作重點(diǎn)，并提出要堅持不懈、一抓三年。就此，***部長(cháng)提出了“抓基層、打基礎，苦練基本功”的工作思路。這個(gè)思路，是實(shí)現公安工作歷史性轉變和可持續性發(fā)展的重要前提和保證。如何抓好基層基礎工作，結合渤西分局實(shí)際，我們認為關(guān)鍵在人，必須從人這個(gè)個(gè)體抓起，堅持以人為本，堅持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)。具體則體現在每名民警的思想觀(guān)念、工作作風(fēng)和綜合素質(zhì)上。
有什么樣的觀(guān)念就會(huì )實(shí)施什么樣的行為，這是客觀(guān)發(fā)展規律所決定的。抓好基層基礎工作，就要求每名民警必須樹(shù)立大基層觀(guān)念。中國公安目前處于怎樣一個(gè)狀況？借用四川劍門(mén)關(guān)上的一副對聯(lián)來(lái)形容最為貼切：“歷盡艱險，方博得腳跟站穩；前程坦夷，豈能夠掉以輕心”。特別是隨著(zhù)國家改革開(kāi)發(fā)政策的進(jìn)一步深入和和諧社會(huì )、小康社會(huì )等目標的提出，新形勢、新任務(wù)對公安提出了種種挑戰：公安工作要乘勢而上對現行體制提出挑戰社會(huì )變革對警察政治生活角色地位的挑戰，新形勢下犯罪出現的新情況對警察隊伍素質(zhì)的挑戰，維護社會(huì )穩定任務(wù)繁重的挑戰，公安隊伍建設的緊迫性對各級公安機關(guān)領(lǐng)導者的挑戰，社會(huì )治安新問(wèn)題層出不窮對中國警察理論匱乏的挑戰，現代社會(huì )生活的多元化對警察應對能力的挑戰。這些挑戰無(wú)一不是對民警思想、業(yè)務(wù)等綜合素質(zhì)的嚴峻考驗。如何使民警盡快適應不斷變化的形勢，在日益繁重的工作任務(wù)中擺正位置、端正思想、樹(shù)立正確的觀(guān)念進(jìn)而體現在行動(dòng)中呢？我們認為，要從抓好“軟基礎”、“硬基礎”兩個(gè)方面入手：
一、把人性化管理深植于公安隊伍管理中，打好軟基礎。
要堅持公安基層基礎工作上的以人為本，把公安隊伍管理的出發(fā)點(diǎn)、著(zhù)力點(diǎn)、落腳點(diǎn)放在充分調動(dòng)民警主觀(guān)能動(dòng)性、積極性和創(chuàng )造性上，最大限度地挖掘人在增強基層基礎工作中的決策、建設和作用的潛能。
一是要創(chuàng )新管理手段和機制。首先建立一套以激發(fā)民警內在動(dòng)力的科學(xué)的長(cháng)效管理機制，推行目標管理。參考企業(yè)管理的先進(jìn)經(jīng)驗，把民警與工作目標—完成過(guò)程—完成結果—考核兌現有機結合起來(lái)，注重對工作過(guò)程的控制，核心就是通過(guò)管理手段量化工作，通過(guò)考核和經(jīng)濟兌現來(lái)調整、激勵民警自覺(jué)、主動(dòng)工作的積極性，有利于形成積極向上、團結合作的良好局面，從而形成巨大的凝聚力和戰斗力。其次要強化民警日?？己?，改變過(guò)去考核只涉及單位的一刀切做法，將考核細化到每名民警，突出對工作業(yè)績(jì)突出民警的激勵，增強了民警參與管理、參與考核的積極性。
二是加強警營(yíng)文化建設，實(shí)現民警精神世界的歸屬、承載和積淀。二十公把加強警察公共關(guān)系建設作為進(jìn)一步密切警民關(guān)系的有效渠道，而公安文化建設則是警察公共關(guān)系建設的重要組成部分。公安文化的核心是警察價(jià)值觀(guān)，它以一套自成體系的價(jià)值觀(guān)念和規范標準，通過(guò)“關(guān)心人、理解人、尊重人、提高人、激勵人、發(fā)展人”的方式，引導廣大民警自覺(jué)自愿地樹(shù)立起正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)和職業(yè)道德，并通過(guò)強烈的文化輿論氛圍，使民警產(chǎn)生一種自我心理約束和自我行為控制，從而使精神變物質(zhì)，產(chǎn)生出巨大的能量。同時(shí)，公安文化還能起到溝通民警思想的作用，使他們對公安機關(guān)的價(jià)值取向、職業(yè)精神等產(chǎn)生認同感，進(jìn)而產(chǎn)生一種巨大的向心力和凝聚力。
三是抓住點(diǎn)滴。以周部長(cháng)提出的“人要精神、物要整潔、說(shuō)話(huà)和氣、辦事公道”和人民警察內務(wù)條例為基礎，按照正規化建設要求，加強民警警務(wù)禮儀和作風(fēng)養成，規范執勤工作，從細微處樹(shù)立警風(fēng)。
四是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，突出典型引路、以點(diǎn)帶面的作用。功以才成，業(yè)以才興，公安事業(yè)需要人才、需要業(yè)務(wù)精兵來(lái)支持、來(lái)成就。綜合環(huán)境因素對人才的影響越來(lái)越重要。必須堅持用事業(yè)激勵人，用感情
凝聚人，用適當的待遇慰勉人，營(yíng)造有利于吸引、集聚人才的良好環(huán)境。在大力鼓勵民警學(xué)習文化及業(yè)務(wù)知識的同時(shí)，對有特長(cháng)、專(zhuān)長(cháng)的民警，努力給其創(chuàng )造能夠發(fā)展、提高的空間和陣地，敢于加擔子、給壓力，盡快成為能夠獨當一面的業(yè)務(wù)骨干，借以帶動(dòng)其他民警，實(shí)現以點(diǎn)帶面，形成處處比學(xué)趕超的良好學(xué)習和工作氛圍，促進(jìn)隊伍整體素質(zhì)的提高。
二、建立和推動(dòng)“戰訓合一”練兵機制，打好硬基礎
突出崗位練兵為主，體能練兵為輔，兩者相輔相成，相互促進(jìn)。
一是注重重點(diǎn)培養。以科所隊基層領(lǐng)導干部為培訓對象，每年至少舉辦兩期隊伍管理研討班，進(jìn)行隊伍管理、業(yè)務(wù)技能提高的培訓。進(jìn)一步提高基層科所隊領(lǐng)導者的管理水平和帶兵能力，使基層領(lǐng)導既會(huì )抓業(yè)
務(wù)，又能管隊伍，既要練好兵，又要管好兵；
二是抓一線(xiàn)培訓。每年至少舉辦一期不少于15天的集中強化培訓活動(dòng)。按照“干什么、練什么、缺什么、補什么”的工作思路，注重貼近實(shí)戰，貼近實(shí)際工作，重點(diǎn)進(jìn)行業(yè)務(wù)技能、知識的培訓，有針對性地解決民警在日常執法辦案、治安管理和基層基礎工作中遇到的難點(diǎn)問(wèn)題，提高全體一線(xiàn)民警素質(zhì)。
三是以考促練。大練兵活動(dòng)是抓好基層基礎建設工作的重要內容，需要長(cháng)期不懈的堅持。而推動(dòng)基層練兵走向深入、體現實(shí)現的有效方法就是建立和完善練兵考核制度，把練兵評估與獎懲機制結合在一起，獎優(yōu)罰劣，促進(jìn)民警自覺(jué)主動(dòng)地參與練兵活動(dòng)。
第四篇：強化統計基層基礎建設調研報告
根據市委深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)領(lǐng)導小組的總體部署，為了在學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)中繼續查找統計工作在服務(wù)科學(xué)發(fā)展方面存在的差距和不足，提高統計工作服務(wù)**經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的能力、質(zhì)量和水平，緊緊圍繞市委提出的“拓寬三條路子、實(shí)施十大工程”的實(shí)踐主題，把業(yè)務(wù)工作與學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)有效結合起來(lái)，針對全市統計基層基礎建設中存在的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，我深入甘州區、民樂(lè )縣的部分鄉鎮和街道開(kāi)展調研，進(jìn)一步掌握了縣區、鄉鎮、街道的統計工作情況，查找
在統計基層基礎建設方面存在問(wèn)題和差距，并有針對性的提出了一些對策和措施，積極進(jìn)行整改，以此達到改善基層統計條件、提升統計服務(wù)能力、促進(jìn)統計事業(yè)科學(xué)發(fā)展的目的。
一、全市統計基層基礎建設概況
機構設置方面：全市六縣區全部成立科級行政建制的統計局；全市有47個(gè)鄉鎮成立了專(zhuān)門(mén)的統計站，13個(gè)鄉鎮統計站和其他站所合署辦公；街道、社區和行政村還沒(méi)有成立統計機構。隊伍建設方面：縣區、鄉鎮及街道共有統計專(zhuān)兼職人員125人，其中縣區統計局共有65人，全部是專(zhuān)職統計人員，男48人，女17人，平均年齡41歲，有統計中級職稱(chēng)的3人，初級職稱(chēng)的15人。本科學(xué)歷15人，大專(zhuān)學(xué)歷39人，中專(zhuān)學(xué)歷11人；鄉鎮統計站共有專(zhuān)職統計人員47人，兼職統計人員13人，男32人，女28人，平均年齡34歲，本科學(xué)歷14人，大專(zhuān)學(xué)歷33人，中專(zhuān)學(xué)歷13人；840個(gè)行政村的統計人員均由文書(shū)兼任，大部分是初中文化程度?；A條件方面：縣區統計人員人均有專(zhuān)用電腦一臺；60個(gè)鄉鎮都有統計專(zhuān)用電腦；行政村統計基礎條件相對薄弱；5個(gè)街道、43個(gè)社區目前還沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的統計機構和統計人員；部門(mén)、機關(guān)、企事業(yè)單位絕大部分沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的統計機構和統計人員。
二、市縣區加強統計基層基礎建設的做法
近年來(lái)，市統計局按照省統計局的要求和統計發(fā)展的需要，把加強統計基層基礎建設、實(shí)行規范化管理作為工作的重中之重，采取有力措施，狠抓統計基礎建設任務(wù)的落實(shí)，基層基礎建設取得了新進(jìn)展。
?。ㄒ唬┓e極改善統計基層基礎條件。市局籌集資金8萬(wàn)元，對基層基礎建設試點(diǎn)縣給予補助，對基層基礎建設達到規范化要求的鄉鎮給予獎勵；縣區、鄉鎮共籌集資金30多萬(wàn)元購置辦公設施；市、縣區政府也在人員編制、辦公用房、公務(wù)用車(chē)等方面不同程度地為統計部門(mén)解決了一些實(shí)際問(wèn)題，基層基礎條件得到一定程度的改善；在鄉鎮統計站建設上，提出“八有”（有機構、有人員、有場(chǎng)所、有設施、有標示、有公章、有制度、有電腦）建設標準，縣區統計局和鄉鎮統計站的硬件設施建設得到加強，目前全市60個(gè)鄉鎮統計站基本達到了
“八有”標準。
?。ǘ┎粩嗵岣呋鶎咏y計服務(wù)水平。優(yōu)質(zhì)統計服務(wù)是統計工作的目的所在，能否為政府決策提供科學(xué)依據，是衡量統計工作好壞的標準之一，而優(yōu)質(zhì)服務(wù)主要體現在統計產(chǎn)品上。通過(guò)調研，我們發(fā)現各縣區、鄉鎮的統計服務(wù)水平有了不同程度的提高。一是縣區統計局統計產(chǎn)品的創(chuàng )新力度進(jìn)一步加大，在堅持搞好常規統計資料的基礎上，著(zhù)力開(kāi)發(fā)統計新產(chǎn)品，統計產(chǎn)品的種類(lèi)有所增加，質(zhì)量有所提高。二是縣區統計局調查研究的質(zhì)量水平不斷提高。能?chē)@“三農”工作、項目建設、工業(yè)經(jīng)濟、勞務(wù)輸出、能源消耗等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展專(zhuān)項調查，形成調查分析報告，有部分報告在《省情咨文》、《**工作》等刊物上刊載。三是統計監測預警作用繼續得到加強。各縣區繼續加強對工業(yè)經(jīng)濟、項目建設和固定資產(chǎn)投資、節能減排、資源環(huán)境、新農村建設、民生問(wèn)題的解決等重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行統計監測預警。四是爭取領(lǐng)導重視和支持?？h區統計局能在認真調研的基礎上，及時(shí)把統計工作現狀、存在問(wèn)題和工作思路向領(lǐng)導匯報，不同程度地贏(yíng)得縣（區）領(lǐng)導對統計基層基礎建設的重視和支持，初步形成領(lǐng)導重視、政府推動(dòng)、上下配合、齊抓共管的工作格局。
?。ㄈ┐罅訌娀鶎咏y計信息化建設。統計信息化建設是統計現代化建設的核心，是統計基礎建設的重要組成部分，也是優(yōu)化統計服務(wù)的重要載體。近年來(lái)，市統計局積極籌措資金，加強設備更新，切實(shí)抓好網(wǎng)絡(luò )的擴容、延伸和提速工作，將統計網(wǎng)絡(luò )延伸到鄉鎮一級，為市局、縣區和鄉鎮的信息交流和網(wǎng)上傳輸搭建了平臺。各縣區統計局都能較好利用統計網(wǎng)絡(luò )，上報統計數據，進(jìn)行信息寫(xiě)作與報送，基本實(shí)現了統計資料網(wǎng)上傳輸，讓網(wǎng)絡(luò )成為信息交流、業(yè)務(wù)往來(lái)、推動(dòng)工作的途徑，有力促進(jìn)了網(wǎng)絡(luò )環(huán)境下的統計業(yè)務(wù)工作。部分鄉鎮建成了以“三農信息”為主要內容的鄉鎮統計信息網(wǎng)頁(yè)，既為當地群眾提供了增收致富的信息，又滿(mǎn)足了領(lǐng)導對各類(lèi)信息的需求，全市統計信息化水平得到了進(jìn)一步提升。
三、在統計基層基礎建設方面存在的差距和不足
第五篇：綜治基層基礎建設的調研報告
近年來(lái)，隨著(zhù)改革的深化和市場(chǎng)經(jīng)濟體制的建立，因利益調整而引發(fā)的社會(huì )矛盾和治安問(wèn)題逐步增多，成為了影響社會(huì )穩定的突出問(wèn)題。如何加強社會(huì )治安綜合治理基層基礎建設，進(jìn)一步提高社會(huì )治安綜合治理工作能力，推動(dòng)林區社會(huì )穩定、治安秩序良好，為經(jīng)濟建設構建和諧穩定的社會(huì )環(huán)境，是當前擺在我們面前的重大課題
。在有關(guān)部門(mén)和單位的支持下，本人對這一課題進(jìn)行了認真的調查研究，通過(guò)調查，對我局社會(huì )治安綜合治理基層基礎建設的現狀及存在的差距和不足，有了進(jìn)一步的了解和認識，對此談幾點(diǎn)認識和體會(huì )。
一、我局綜治基層基礎建設的發(fā)展現狀及成效
近年來(lái)，我局社會(huì )治安綜合治理工作在黨委和局的正確領(lǐng)導下，在市綜治委的指導下，緊緊把握“改革、發(fā)展、穩定”的大局，不斷推進(jìn)“平安XX局”建設，以維護社會(huì )穩定為中心，堅持“打防結合、預防為主、專(zhuān)群結合、依靠群眾”的綜治方針，充分發(fā)揮基層單位綜治領(lǐng)導機構、綜治辦事機構與林場(chǎng)（所）社區協(xié)管站和社區管委會(huì )相結合的優(yōu)勢，努力加強綜治基層基礎建設，不斷推進(jìn)各項措施的落實(shí)，為全局經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾安居樂(lè )業(yè)創(chuàng )造了良好的社會(huì )環(huán)境，在維護全局社會(huì )穩定中發(fā)揮了重要作用。一是初步形成了專(zhuān)群結合、齊抓共管，集打擊、防范、教育、管理、建設等多種方法綜合運用的管理格局。具體措施是：以創(chuàng )建“平安XX局”活動(dòng)為載體，從加強組織體系、管理體系、防范體系入手，把流動(dòng)人口、重點(diǎn)人群的服務(wù)管理和居民區防撬防盜作為工作重點(diǎn)，突出抓好預防青少年違法犯罪和刑釋解教人員安置幫教兩條主線(xiàn)，使社會(huì )治安綜合治理基層基礎工作進(jìn)一步得到加強。二是社會(huì )治安的防范控制能力得到增強。近年來(lái)，因社會(huì )矛盾增多而導致治安問(wèn)題的增多，局通過(guò)強化治安防范網(wǎng)絡(luò )建設，大力開(kāi)展群防群治活動(dòng)，充分利用基層綜治工作機構、社區協(xié)管站和群防群治隊伍進(jìn)行排查穩控，使治安形勢有較大好轉，群眾安全感大大增強。三是大力加強校園安保和技防建設。在全國、全省綜治維穩電視電話(huà)會(huì )議結束后，我局對拓寬警務(wù)工作、整治校園周邊環(huán)境、加強對重點(diǎn)人員和高危人員的管控、提高校園的安全防范能力、加強學(xué)校內
部安全保衛力量、加強校園技防設施投入六項工作進(jìn)行了有效的落實(shí)。對校園技防建設工作中，我局黨委政法委組織有關(guān)部門(mén)并請專(zhuān)業(yè)人員到全局5所中小學(xué)校實(shí)地進(jìn)行了研究和測算，劃定了監控區域，購置了先進(jìn)的技防設備，在林業(yè)局資金緊張的情況下，投資近15萬(wàn)元，進(jìn)一步完善了校園技防建設。
通過(guò)狠抓社會(huì )治安綜合治理基層基礎建設，進(jìn)一步加強社會(huì )治安防控體系建設，狠抓各項工作措施的落實(shí)，推動(dòng)了各項工作順利開(kāi)展，為全局經(jīng)濟又快又好發(fā)展創(chuàng )造了和諧穩定的社會(huì )環(huán)境。
二、綜治基層基礎建設工作中存在的問(wèn)題
雖然目前我局的綜治基層基礎建設整體水平有了較大提高，但還相應地存在著(zhù)一些問(wèn)題。主要表現在以下幾個(gè)方面：一是思想觀(guān)念淡薄。一方面是個(gè)別基層單位的主要領(lǐng)導對綜治工作認識不足，重視不夠，忽視綜治工作的現象仍然存在。另一方面表現為綜治責任追究制執行的不夠好，影響了領(lǐng)導干部抓綜治工作的責任意識。二是工作思路陳舊。個(gè)別基層單位的主要領(lǐng)導在抓綜治工作上，創(chuàng )新精神不夠，仍然沿襲過(guò)去的老辦法、老套路，沒(méi)有根據形勢的變化而創(chuàng )新機制和工作方式方法，基層群防群治工作主觀(guān)能動(dòng)性不強。三是技防體系還不完善。由于受地域條件的原因，技防覆蓋面還不完善，特別是林場(chǎng)（所）、礦區、旅游景點(diǎn)的監控設施還沒(méi)有與公安局達到同步聯(lián)網(wǎng)。根據新時(shí)期防范工作的要求，技防設施覆蓋網(wǎng)絡(luò )還需進(jìn)一步增強。四是保障體系還不健全。雖然各基層單位都成立了綜治工作領(lǐng)導機構和辦事機構，但一些基層單位因人員編制的問(wèn)題，還沒(méi)有配備專(zhuān)職的綜治工作人員，大部分為兼職，不利于工作的開(kāi)展。
三、加強綜治基層基礎建設應采取的對策
要做好新形勢下的社會(huì )治安綜合治理基層基礎建設工作，就必須實(shí)現工作思路上的轉變，既實(shí)現由“以打為主”向“打防結合、預防為主”轉變；集中整治為主向強化日常管理轉變；“以警為主”向“警民結合、以民為本”轉變。要從建立打、防、控一體化的社會(huì )治安管理長(cháng)效機制入手，克服一切不利因素，狠抓各項措施的落實(shí)，才能不斷提高全社會(huì )整體防控能力，有效維護好社會(huì )穩定。
?。ㄒ唬┘訌娋C治基層基礎建設，必須強化各級領(lǐng)導干部的思想認識，嚴格落實(shí)領(lǐng)導責任制。新時(shí)期的社會(huì )治安綜合治理工作已從過(guò)去單純解決治安問(wèn)題，延伸和發(fā)展為鞏固基層政權組織、排查調處社會(huì )矛盾、服務(wù)人民群眾和維護社會(huì )穩定的有效措施。要特別重視加強工作意識，各級領(lǐng)導干部要增強政治責任感，牢固樹(shù)立依靠社會(huì )治安綜合治理維護社會(huì )穩定的思想。要進(jìn)一步健全和落實(shí)社會(huì )治安綜合治理目標管理責任制和領(lǐng)導責任制，建立起黨政“一把手”負總責、分管領(lǐng)導具體負責，一級抓一級，一級對一級責任的責任體系，層層抓落實(shí)，切實(shí)負起責任，避免形式主義。黨委組織部門(mén)要把領(lǐng)導干部抓社會(huì )治
安綜合治理的實(shí)績(jì)，列為對領(lǐng)導干部考核的重要內容，并把考核結果作為領(lǐng)導干部升降獎懲的重要依據，與晉職晉級、獎懲直接掛鉤。要嚴格執行責任查究制度，對責任不落實(shí)，官僚主義嚴重，工作不力而導致嚴重危害社會(huì )穩定和社會(huì )治安問(wèn)題的地方、部門(mén)和單位，堅決實(shí)施一票否決，并嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導的責任。
?。ǘ┘訌娋C治基層基礎建設，必須深入貫徹綜治工作方針，實(shí)現綜治工作重心的戰略轉移。一方面要堅持“嚴打”方針，始終保持對犯罪分子的高壓態(tài)勢，依法從重從快嚴厲打擊犯罪分子。另一方面，要突出抓好防范工作。各級領(lǐng)導干部和政法、綜治部門(mén)要進(jìn)一步提高思想認識，切實(shí)轉變“重打輕防”的觀(guān)念，改變工作方式，在防范建設上投入更多的人力、物力和財力，全方位、寬領(lǐng)域、多層次構建社會(huì )治安防控體系，把防范工作提高到一個(gè)新的水平。要按照《全市安全技術(shù)防范三年規劃》要求，進(jìn)一步在主要街區、繁華地段、交通干線(xiàn)、旅游景點(diǎn)、礦區和人員密集場(chǎng)所建設安裝適宜的技防設施并與公安局實(shí)現同步聯(lián)網(wǎng)。要多方籌集資金，提高技防網(wǎng)絡(luò )的覆蓋面，充分發(fā)揮技防在社會(huì )管理、預防和打擊違法犯罪等方面的作用，達到有效遏制犯罪的目的。
?。ㄈ┘訌娋C治基層基礎建設，必須切實(shí)加強組織領(lǐng)導。一是要大力加強基層組織建設，強化其管理和控制能力。適時(shí)掌握各基層單位組織建設情況，對戰斗力不強、工作不適應、把握不好工作局面、治安形勢不好的基層領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部，要及時(shí)進(jìn)行調整。對軟弱渙散的基層組織，要堅決進(jìn)行整頓。要進(jìn)一步加強基層綜治機構建設，配齊配強專(zhuān)職綜治工作人員，確保綜治工作在基層的工作實(shí)效。二是要加強群防群治網(wǎng)絡(luò )體系建設，發(fā)揮其特殊的防范作用。各級黨委、政府要重視社會(huì )治安防控體系建設，努力提高群防群治隊伍在治安防范中的地位和作用。要認真抓好專(zhuān)兼職治安員隊伍建設。要從實(shí)際出發(fā)，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，動(dòng)員群眾自愿、自覺(jué)地參與到治安防范中來(lái)，通過(guò)擴大治安防控面，縮小違法犯罪的可實(shí)施空間。
?。ㄋ模┘訌娋C治基層基礎建設，必須強化經(jīng)費保障機制。要進(jìn)一步加強基層社會(huì )治安綜合治理工作經(jīng)費保障力度，確保綜治工作經(jīng)費納入財政預算并落實(shí)到位，杜絕出現有政策不落實(shí)的現象。一方面對基層單位、特別是林場(chǎng)（所）的綜治工作經(jīng)費，要給予適當補助，要真正關(guān)心基層綜治工作干部，采取有效措施，切實(shí)解決他們在工作中存在的困難。另一方面要多方籌集資金，提高對專(zhuān)兼職治安員和綜治信息員工資待遇，配備適當的工作設備，從根本上解決“有條件辦事”的問(wèn)題，進(jìn)一步激發(fā)他們做好工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性。
思路決定行動(dòng)，行動(dòng)成就輝煌?；鶎又鞴僮鳛榛鶎訂挝?/P>
的領(lǐng)頭雁，如何理清按綱抓建思路,抓好單位全面建設,筆
實(shí)際制定更加細致、能夠具體衡量的標準要求，明確每個(gè)目標
的時(shí)間、內容、標準、地點(diǎn)、人員、方法和負責人等,把每個(gè)目標
者有三點(diǎn)體會(huì )。都變?yōu)榭蓤绦?、可衡量的計劃，這樣才能一步一步地去實(shí)現。
體會(huì )之一:理清按綱抓建思路，首先是要全面深入分析
形勢，解決好“建什么”的問(wèn)題。一要認真領(lǐng)悟上級要求?；?/P>
三是目標之間要關(guān)聯(lián)?；鶎拥母黜椆ぷ鲝膩?lái)不是獨立存在的,
而是相互制約相互關(guān)聯(lián)的。因此在確定目標時(shí)，要注意目標與
層單位按綱抓建的主要工作，就是要完成好上級部署的目
標任務(wù)。而上級黨委和首長(cháng)都有著(zhù)豐富的按綱抓建經(jīng)驗，這
些經(jīng)驗也都體現在黨委首長(cháng)的決策指示當中，貫徹在指導
部隊建設的各項要求之中。因此，營(yíng)連單位分析按綱抓建形
目標之間的關(guān)聯(lián)性。比如，軍事工作的目標是完成好年度大項
任務(wù),那么政治工作目標就不能僅僅停留在搞好集中教育上,
還需要做好經(jīng)常性思想工作、執行任務(wù)中政治工作等,為軍事
訓舷揮好服務(wù)保證作用。只有這樣，單位建設才能心往一處
勢時(shí),一定要先學(xué)習理解好上級的各項決策指示,系統把握
想、勁往一處使。體會(huì )之三：理清按綱抓建思路，關(guān)鍵是要拿出具體落實(shí)
好上級黨委機關(guān)的工作部署安排，對標《基層建設綱要》建
設目標，深入把握上級的各項要求,明晰本單位建設的具體
舉措，解決好“怎么建”的問(wèn)題。一要學(xué)會(huì )“借力”，巧用上級
活動(dòng)推動(dòng)單位建設。每個(gè)時(shí)期機關(guān)都會(huì )有階段性工作安排
任務(wù)。二要仔細分析本級形勢。準確分析本單位建設形勢，找岀各方面存在的矛盾問(wèn)題，是按綱抓建的基礎和前提。作
和活動(dòng),這對基層建設具有很強的指導意義,基層主官要善
為基層主官,理清按綱抓建思路,必須認真分析本單位的建
設形勢，特別是擔負的具體使命任務(wù),從中找出普遍性的抓
于借此推動(dòng)工作。比如，常見(jiàn)的合唱比賽，如果只是把它當
作一個(gè)業(yè)務(wù)工作來(lái)完成,就只會(huì )感到又給自己增加了壓力。
建特點(diǎn)和規律，以便更好地指導單位建設。比如，有的單位
但如果把它當作一個(gè)抓建契機，充分利用這個(gè)活動(dòng)培養官
兵戰斗意志、豐富連隊業(yè)余文化生活,就可以達到增進(jìn)內部
團結，增強單位凝聚力、戰斗力的目的。二要準確“發(fā)力”，堅
持問(wèn)題導向設計工作抓手。世界上沒(méi)有完全相同的兩片樹(shù)
高度分散部署帶來(lái)的基礎建設滯后問(wèn)題比較突出，形勢分
析中就需要著(zhù)重分析動(dòng)中抓建、散中抓管形勢,拿出有針對
性的抓建意見(jiàn)。三要精準掌握各項法規。堅持按綱抓建，最
根本的就是要學(xué)習掌握好各項法規制度。作為基層主官，除
葉,每個(gè)基層單位也都存在著(zhù)自身獨特的具體問(wèn)題?；鶎又?/P>
官在確定單位按綱抓建思路時(shí)，就要對準這些問(wèn)題精準發(fā)
力,拿出解決問(wèn)題的具體辦法。比如，同樣是單位作風(fēng)松散
問(wèn)題，原因卻不盡相同，有的單位是因為黨員模范作用不
好,有的是因為單位主官要求不嚴,還有的是因為個(gè)別官兵
個(gè)人心思較重等。作為單位主官，就要善于分辨這些問(wèn)題，了要原原本本學(xué)好《基層建設綱要》外,還要學(xué)好軍事、政
治、保障等各項業(yè)務(wù)工作的法規制度,特別是要準確掌握每
項工作的具體要求、制度規定等內容。只有這樣，才能在抓
建單位建設時(shí)有的放矢，知道哪些可以干、哪些必須干、哪
些不能干,從而帶領(lǐng)單位建設逐步走向正規。體會(huì )之二：理清按綱抓建思路，重點(diǎn)是要科學(xué)確定建設
目標，解決好“建多高”的問(wèn)題。一是措施方法要科學(xué)。制定抓
拿出具有針對性的解決方案,從教育、管理、學(xué)習、工作等方
面綜合施策。三要增強“耐力”，樹(shù)立法治思維抓好制度落
建目標時(shí)，要一步一動(dòng)地做積分,可采取推演法來(lái)逐步細化單
實(shí)。按綱抓建要想取得成效，說(shuō)到底還是要落實(shí)好各項規章
制度。只有日復一日、年復一年地抓好制度落實(shí)，單位建設
位建設發(fā)展的目標。具體來(lái)說(shuō)，就是要立足現狀制定辦法措
施,推想一個(gè)階段后達成的效果;而后立足于這個(gè)基礎，再向
下一個(gè)階段推演，如此反復，看走到哪一步可以完成上級部署
才能在反復抓、抓反復中不斷得到加強,按綱抓建才能落到
實(shí)處。比如，解決比較頭痛的伙食管理問(wèn)題,說(shuō)到底還得靠
的任務(wù)，就把這一步確定為目標。如推演的結果不能在規定時(shí)
規章制度，要嚴格按照伙食管理制度，每周定期召幵經(jīng)委會(huì )
審議食譜，對伙食管理提出意見(jiàn)建議,特別是要發(fā)揮好士兵
自己管理伙食的主體作用。只要持之以恒，單位的伙食管理
限內達到上級要求,則改進(jìn)方法重新推演。這樣一步一步將目
標做實(shí)做細，最終確定的目標也必然能夠具體落實(shí)。二是標準
要求要量化。目標確定一定要有具體量化的指標去衡量，這樣
就會(huì )上層次,官兵的滿(mǎn)意度也會(huì )不斷提升。（作者系96892部隊某營(yíng)教導員）（圖/崔保亮）73156卻58瓜隊一衛
醬檢査工作落實(shí)時(shí)才有抓手。特別是在具體抓建上，要根據單位
己青春短笛；：青春是一個(gè)人最美好的時(shí)期，在此年華,我選擇了軍營(yíng)，成為最好的自己。
論壇新形勢下基層黨組織建設的現狀分析與思考文/吳華摘要:基層黨組織建設工作是基層黨建工作開(kāi)展的重要基礎，基層黨組織是黨組織中最基本的單元，也是在基層開(kāi)展
黨建工作的重要執行力量。在建設中國特色社會(huì )主義的過(guò)程中，必須要充分認識到基層黨組織的重要性。本文對基層
黨組織建設現狀以及基層黨建工作策略進(jìn)行分析與探討，旨在提高基層黨組織建設水平。關(guān)鍵詞:基層黨組織基層黨建問(wèn)題對策基層黨組織是黨的戰斗堡壘，也是黨在基層開(kāi)展工作的戰斗力和重要保障?；鶎狱h組織是深入群眾、深入地區的最好組織，能夠和群眾保持最密切的聯(lián)系，也能發(fā)現群眾在日常工作生活中的問(wèn)題。在經(jīng)濟快速發(fā)展的背景下，我國經(jīng)濟建設水平不斷提升?；鶎狱h組織建設是促進(jìn)黨建工作順利開(kāi)展的重要
途徑。黨的十九大報告提出，加強基層黨組織建設，要以提升組織力為重點(diǎn)，全面發(fā)揮基層黨組織的政治方面的作用，讓基層黨組織真正成為宣傳黨政方針理論、貫徹黨的決定、領(lǐng)導基
層治理、團結動(dòng)員群眾的戰斗堡壘，而且要在實(shí)踐過(guò)程中不斷提升基層黨組織的組織力，開(kāi)拓視野，增強基層黨組織工作的決心和信心。形成層次分明的黨組織管理體系，可以確保黨建工作落
實(shí)。在基層黨組織建設過(guò)程中，缺乏完善的黨組織建設機制，會(huì )對整個(gè)黨組織工作流程的完善產(chǎn)生影響。例如黨組織建設
忽視了管理體系的完善，各個(gè)層級的黨組織之間應該保持聯(lián)
系，而且相互之間有監督的義務(wù)，但是在實(shí)際建設過(guò)程中，黨
組織之間的聯(lián)系不夠順暢，黨組織工作機制缺乏。另外，黨建工作缺乏科學(xué)合理的工作機制，例如基層黨建工作中缺乏科
學(xué)合理的考核獎懲辦法和激勵約束機制，而且基層的黨建工作缺乏必要的實(shí)施手段，推動(dòng)力不夠，導致黨建工作缺乏持續發(fā)展的動(dòng)力。二、基層黨組織建設的策略(一）加強“書(shū)記工程”建設《黨章》指出，黨支部書(shū)記是黨支部的核心人物，肩負黨的政策方針的具體落實(shí)工作，是黨的路線(xiàn)、方針、政策的執行者
和落實(shí)者。一個(gè)基層黨支部能否發(fā)揮戰斗堡壘的作用，在很大程度上取決于黨支部書(shū)記的領(lǐng)導能力。所以在新形勢下，如何當好黨支部書(shū)記，充分發(fā)揮其作用，顯得尤為重要?！皶?shū)記工程”是基層黨組織建設的著(zhù)力點(diǎn)，黨支部書(shū)記的個(gè)人素養以及形象直接關(guān)系著(zhù)黨在基層群眾中的影響力，也關(guān)系黨建工作的執行力。所以在基層黨組織建設過(guò)程中應該堅持基層干部
隊伍建設，抓好“書(shū)記工程”。1.
提拔優(yōu)秀人才做黨支部書(shū)記。黨支部書(shū)記是對黨建工作進(jìn)行組織和領(lǐng)導的主要人員，在黨支部書(shū)記的選拔過(guò)程中，要遵循“思想堅定”、“業(yè)務(wù)精湛”、“群眾擁護”、“愛(ài)崗奉獻”的基本原則。將年輕、有能力、有活力、知識淵博的人提拔到基層黨組織的領(lǐng)導崗位上來(lái)，充分發(fā)揮個(gè)人能力和個(gè)人魅力，發(fā)揮先進(jìn)性和模范作用，帶動(dòng)基層黨建工作持續發(fā)展。2.提升黨支部書(shū)記的地位?；鶎狱h務(wù)工作者以前所受的重視不夠，經(jīng)常處于“位低言輕”的地位，外界對基層黨組織干部的呼聲和建議考慮得不多，所以影響了基層黨組織建設。所以，“書(shū)記工程”執行過(guò)程中要不斷完善成長(cháng)機制，為黨支部書(shū)記設計出一條成長(cháng)和發(fā)展的路徑，使得基層黨務(wù)工作者清楚
自己的努力可以實(shí)現什么目標，可以對自己的人生帶來(lái)何種幫助，而且也能看清自己未來(lái)的發(fā)展，給基層黨務(wù)干部一個(gè)準
確的定位，也能促進(jìn)基層黨建工作的持續開(kāi)展。3.提高黨支部書(shū)記的素養?；鶎狱h支部書(shū)記的自我學(xué)習是基層黨建工作中的一個(gè)重要內容，新時(shí)代背景下，黨的干部不僅要學(xué)習黨的基本理論，而且也要學(xué)習專(zhuān)業(yè)知識，學(xué)習實(shí)踐方法。在黨支部書(shū)記的培養過(guò)程中，要制定科學(xué)合理的學(xué)習機
制，讓黨支部書(shū)記不斷開(kāi)展自我學(xué)習，將學(xué)習到的各種理論知
識應用到實(shí)際工作中。在基層黨組織活動(dòng)中丨管理方略丨實(shí)現對企業(yè)稅收的有效管理，對維護企業(yè)自身利益和保障企
業(yè)的經(jīng)濟效益具有重要意義。營(yíng)改增政策的實(shí)行為企業(yè)的會(huì )
計工作人員帶來(lái)一定的挑戰，需要具備■一定的會(huì )計專(zhuān)業(yè)水平和核算能力才能快速適應新的稅收政策，有效的完成稅務(wù)核算工作。同時(shí)，還需要會(huì )計工作人員對稅務(wù)計算工作給予足夠的關(guān)注，更加精細的完成稅務(wù)核算工作，可以在增值稅的計算中添加銷(xiāo)項抵扣的科目，這樣可以為后續的企業(yè)利潤計算提
供準確的數據。(二)加大了財稅核算難度由于企業(yè)一直以來(lái)所繳納的都是營(yíng)業(yè)稅，會(huì )計人員的稅務(wù)計算工作也是針對營(yíng)業(yè)稅而言的，為此，對營(yíng)業(yè)稅的計算方法已經(jīng)能夠嫻熟的掌握，計算誤差也可降至最低。但營(yíng)改增政策的實(shí)行打破了原有的稅務(wù)計算方法，會(huì )計人員必須面臨增值稅復雜的計算環(huán)節，只要一個(gè)計算環(huán)節出錯就會(huì )對最終的稅務(wù)金額造成影響。同時(shí)稅率的變動(dòng)問(wèn)題也為會(huì )計人員的核算工作帶來(lái)一定困難，使稅務(wù)計算的難度有了很大的提升，會(huì )計人員必須具備較高水平的核算能力才能具備應對營(yíng)改增之
后的稅務(wù)計算能力，這種形勢在會(huì )限制企業(yè)的發(fā)展進(jìn)程，特別是對中小型企業(yè)的影響相對明顯。鑒于上迷問(wèn)題，企業(yè)要想快速適應營(yíng)改增政策，就必須以積極的態(tài)度應對政策的變化，對企業(yè)的會(huì )計計算方法進(jìn)行調整。加強對會(huì )計人員的專(zhuān)業(yè)培訓，使其能夠具備營(yíng)改增稅務(wù)計算的能力，在最短的時(shí)間內使用新的稅收政策，提升稅收管理的水平，保證企業(yè)的經(jīng)濟利益不被侵害。(三）財務(wù)報表的注意事項營(yíng)改增后，企業(yè)生成的財務(wù)報表與在實(shí)行營(yíng)業(yè)稅時(shí)的報
表差別很大，要注意區別二者之間的不同。在營(yíng)業(yè)稅改增值稅后，要注意損益表的信息，報表信息與科目結構應該要比實(shí)行
營(yíng)業(yè)稅時(shí)所體現的更加豐富和明確。另外，在編制報表的時(shí)候，不需要在額外的對營(yíng)業(yè)稅進(jìn)行計提，會(huì )給原本應交稅費的科目結構造成影響，在進(jìn)行會(huì )計處理的時(shí)候，應該相應的調整
科目結構，使之適應“營(yíng)改增”的要求?？梢哉f(shuō)，“營(yíng)改增”在一定程度上能夠有效的降低企業(yè)的營(yíng)業(yè)稅金，提升企業(yè)的凈利潤。四、結語(yǔ)營(yíng)改增政策是我國平衡經(jīng)濟體系的一項關(guān)鍵政策，它的實(shí)行對企業(yè)和國家的經(jīng)濟均會(huì )帶來(lái)一定影響。對于企業(yè)而言，雖然為企業(yè)的稅收計算帶來(lái)一定的難度，但是由營(yíng)業(yè)稅向增
值稅的轉換有效避免了原有的重復征收營(yíng)業(yè)稅的現象，如果
企業(yè)能夠快速適應營(yíng)改增政策，對企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展將會(huì )帶來(lái)
積極作用。為此，企業(yè)在面對新的稅收政策時(shí)需要采取積極的工作態(tài)度，對企業(yè)的會(huì )計工作人員實(shí)行專(zhuān)業(yè)培訓，提升會(huì )計人
員的整體素質(zhì)，進(jìn)而達到快速適應新稅收政策的目的。iO!l!參考文獻：[1]
李敏營(yíng)改增”背景下若干業(yè)務(wù)的會(huì )計核算問(wèn)題探析[J].財務(wù)與會(huì )計，2015，(05).[2]
洪澤慧.探討“營(yíng)改增”前后運費的稅會(huì )處理差異[J].商場(chǎng)現代化，2015，(10).[3]
時(shí)軍營(yíng)改增”后融資租賃之會(huì )計核算及財稅影響[J].財會(huì )月刊，2017，(16).[4]
鄭立瓊營(yíng)改增”背景下無(wú)形資產(chǎn)和有形動(dòng)產(chǎn)業(yè)務(wù)的會(huì )計核算問(wèn)題探微[J].商，2016，(17).[5]
馮茜.“營(yíng)改增”對金融企業(yè)實(shí)務(wù)操作帶來(lái)的影響及對策分析[J].現代經(jīng)濟信息，2017，(14).[6]胡春暉，呂聰聰.“營(yíng)改增”實(shí)務(wù)中三大難點(diǎn)問(wèn)題解析[J].財會(huì )學(xué)習，2013，(09).(作者單位:長(cháng)春一汽實(shí)業(yè)合成材料有限公司）進(jìn)行定期、全面地考核。設置考核信息系統，由其他成員對黨員進(jìn)行匿名評價(jià)，再對所有的評價(jià)結果進(jìn)行綜合匯總，幫助黨員發(fā)現自己工作中存在的問(wèn)題，并且加以解決。第三，要完善溝通機制?；鶎狱h組織是上級黨組織與基層群眾之間保持聯(lián)
系的紐
當前抓好基層黨建建強基層堡壘存在問(wèn)題及原因分析
農村基層黨組織作為農村多種組織和各項工作的亮點(diǎn)核心，承擔著(zhù)黨在農村的階級基礎、群眾基層和社會(huì )基礎，團結帶領(lǐng)群眾全面建成小康社會(huì )的重要職責。隨著(zhù)全面深化改革的不斷深入，特別是隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟成分、組織形式、利益分配和就業(yè)方式的多樣化，群眾思想觀(guān)念、價(jià)值觀(guān)念多元化，當前農村基層黨建工作面臨前所未有的挑戰和考驗，一些農村黨組織和黨員在農村政治、經(jīng)濟、文化、社會(huì )生活中的作用嚴重下降，主導地位逐漸喪失，出現了農村基層黨組織作用邊緣化現象。最近，部里對全縣農村黨建工作進(jìn)行了“地毯式”檢查，我們對此進(jìn)行了一些思考。
一、存在的問(wèn)題
(一)基層黨組織的作用和功能“弱化”。部分基層黨組織在自身能力、工作手段、執政水平等方面，存在著(zhù)不適應新形勢、新任務(wù)的問(wèn)題。從黨組織自身看，基層黨組織戰斗力在不斷削弱，“無(wú)人理事”問(wèn)題比較突出。還有一些后進(jìn)村、貧困村尚未改變落后面貌，有些村雖然經(jīng)過(guò)整頓，但變化不大。從黨組織功能定位上看，一些基層黨組織功能定位不明確和功能轉換不到位，不能做到情為民所系，利為民所謀。
(二)黨員教育活動(dòng)不經(jīng)常。少數村書(shū)記認為基層黨員教育活動(dòng)難搞，對黨員的教育管理比較松散，致使個(gè)別黨員放松了對自己的要求。有的黨員服務(wù)意識淡薄，致使個(gè)別黨員缺乏活力。沒(méi)有制定約束機制，少數村民主評議黨員走過(guò)場(chǎng)、不規范，把民主評議會(huì )開(kāi)成評先評優(yōu)會(huì )，難以評出不合格黨員，對不合格黨員沒(méi)有有效的處理辦法和措施，對新進(jìn)的黨員把關(guān)不嚴，嚴重影響了黨員隊伍的純潔性。
(三)支部書(shū)記抓黨建工作能力還不高。個(gè)別基層干部不愿意做黨務(wù)工作，主要把精力集中放在抓經(jīng)濟建設，對黨建工作只是應付、被動(dòng)地去做，對黨建工作組織不力，抓得不緊，再加上部分基層干部的理論水平和自身能力不高，在傳達貫徹上級決策部署時(shí)，層層打“折扣”。
(四)工作上缺乏協(xié)作和擔當意識?；鶎痈刹坑捎谡烀τ谑聞?wù)性工作，往往容易忽視與群眾面對面的交心談心，在工作上，相互之間溝通協(xié)調不夠，導致村班子之間凝聚力和戰斗力不強，帶領(lǐng)群眾致富的能力下降，遇到好事都爭著(zhù)上。對于工作擔當意識不強，過(guò)多的考慮個(gè)人利益，不愿意承擔責任和義務(wù)，想法設法逃避矛盾。
二、存在問(wèn)題的原因
1、思想上還不重視。個(gè)別領(lǐng)導對黨建工作重視不夠，存在重經(jīng)濟、輕黨建的傾向，對黨建工作責任制執行不力，黨建工作“第一責任人”意識不強，“一崗雙責”落實(shí)不到位，村干部沒(méi)充分認識到開(kāi)展黨組織活動(dòng)的重要性，沒(méi)有認真嚴格按要求落實(shí)“三會(huì )一課”制度;致使基層干部對黨建工作存在得過(guò)且過(guò)的思想。
2、黨員教育管理失之于寬。黨員管理松散，對沒(méi)能按時(shí)交黨費和不參加組織生活會(huì )的黨員，沒(méi)有及時(shí)的處理和調查，缺乏對黨員的關(guān)愛(ài)，致使黨員的榮譽(yù)感、歸屬感降低。
3、村集體經(jīng)濟實(shí)力還不強。有的村集體經(jīng)濟收入單一，來(lái)源萎縮，有的雖然有一定的集體經(jīng)濟收入，但債務(wù)沉重，入不敷出，成了經(jīng)濟
上的“負債村”。甚至有些村組織沒(méi)有經(jīng)濟來(lái)源，“無(wú)錢(qián)辦事”的問(wèn)題依然突出，缺乏凝聚群眾的物質(zhì)基礎，嚴重影響了村干部工作開(kāi)展工作的積極性。
4、健全服務(wù)體制上還沒(méi)跟上。隨著(zhù)社會(huì )的不斷發(fā)展，農村黨組織建設工作保障機制沒(méi)有跟上，農村黨建工作經(jīng)費還沒(méi)有落實(shí)，村干部待遇偏低，農村黨建工作形式缺乏創(chuàng )新，存在形式主義，農村干部工作積極性不高，干部工作熱情底，聽(tīng)到的抱怨多。
三、對策及建議
上述問(wèn)題存在的原因，有歷史的，有現實(shí)的;有客觀(guān)的，有主觀(guān)的;有政策方面的，有工作方面的。按照加強建設基層服務(wù)型黨組織的要求，以改革創(chuàng )新精神加強和改進(jìn)農村基層黨建工作，迫切需要強化黨建工作措施，創(chuàng )新黨建工作方式方法，從而不斷提高黨建工作水平。
1、進(jìn)一步完善黨員教育機制，為基層黨員“補腦”。
一是實(shí)現黨員教育全覆蓋。依托電視、廣播、網(wǎng)絡(luò )、手機、報刊雜志等平臺，多渠道、全方位加強基層黨員教育。二是突出黨校教育主陣地。將農村基層黨建課題納入省、市、縣黨校干部培訓的內容，特別是新錄用公務(wù)員、選調生、大學(xué)生村官的崗前培訓，要加大農村黨建的培訓課程，形成各級領(lǐng)導干部重視、熟悉、了解基層黨建的教育機制。三是開(kāi)展農村黨員素質(zhì)大提升活動(dòng)。在全縣范圍內開(kāi)展以農村基層黨員為主要對象的科學(xué)素質(zhì)教育大提升活動(dòng)，著(zhù)力培養一批想干事、能干事、干成事的黨員。
2、進(jìn)一步創(chuàng )新組織管理方式，為基層組織“強身”。
一是健全村級黨組織工作規則。進(jìn)一步理順“兩委會(huì )”關(guān)系，明確規定村黨支部的地位、職責任務(wù)、監督約束等。二是健全直接聯(lián)系群眾長(cháng)效機制。完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度，暢通民意渠道，將問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計于民制度化、規范化，落實(shí)群眾的知情權、參與權、表達權和監督權，從制度層面解決黨員干部不樂(lè )于、不敢于、不勤于聯(lián)系群眾。三是推行黨建工作績(jì)效管理。完善鎮、村黨組織管理績(jì)效評估指標體系，以績(jì)效評估推進(jìn)鎮、村黨組織管理創(chuàng )新。同時(shí)，將農村黨建工作作為評估鎮領(lǐng)導干部的重要指標。四是創(chuàng )新組織設置方式。建立健全城鄉一體化黨員動(dòng)態(tài)管理機制，暢通黨員進(jìn)出渠道，支持黨支部建在“產(chǎn)業(yè)鏈”上、農村協(xié)會(huì )和合作社上。
3、進(jìn)一步強化激勵保障措施，為基層干部“提神”。
一是加大農村優(yōu)秀干部錄用公務(wù)員力度，解決基層干部“有所盼”的問(wèn)題。目前，我縣每年從村干部中錄用公務(wù)員的數量不足1%,建議擴大優(yōu)秀村干部的公務(wù)員錄用比例，選拔特別優(yōu)秀的進(jìn)入鎮領(lǐng)導班子。二是逐步提高村干部待遇標準，形成初步增長(cháng)機制。既要提高在職村干部報酬標準，又要提高離任村干部的生活補貼標準，按工作職位、工作年限擴大補助范圍。三是建立村干部養老保險體系，解決基層干部“有所養”的問(wèn)題。建立縣、享受對象共同承擔的村干部養老保險體系，確定統一標準，解決基層干部的后顧之憂(yōu)。四是健全黨內關(guān)懷機制，解決村干部“有所靠”的問(wèn)題。把經(jīng)濟困難的農村基層黨員和干部的扶貧幫困工作納入保障和改善民生工作的范疇，建立黨內關(guān)懷機制，通過(guò)財政預算、黨費支持等渠道，建立黨員愛(ài)心基金，重點(diǎn)加大對基層經(jīng)濟貧困黨員、老黨員、老干部的幫扶力度。
4、進(jìn)一步改進(jìn)基層干部領(lǐng)導方式，為基層班子“輸血”。
一是增強班子服務(wù)意識，基層黨組織主要領(lǐng)導和班子成員要把精力放在服務(wù)群眾上，善于與群眾談心交心，征求群眾意見(jiàn)，夯實(shí)班子在群眾心中的基礎。二是勇于擔當作表率，面對困難，敢于擔當，在工作中要雷厲風(fēng)行，遇到困難，全體干部相互協(xié)作，攻堅克難。三是整合基層黨建資源。進(jìn)一步加大農村基礎設施建設和社會(huì )事業(yè)投入力度，積極改善農村生產(chǎn)生活條件;進(jìn)一步整合各職能部門(mén)資源，推進(jìn)“美麗鄉村”建設示范點(diǎn)工程，把“美麗鄉村”建設示范點(diǎn)打造成農村基層黨建品牌和示范點(diǎn)。
縣基層組織建設工作情況匯報
今年以來(lái)，XX縣認真貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》和《中國共產(chǎn)黨農村基層組織工作條例》，以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，持續加強基本隊伍、基本活動(dòng)、基本陣地、基本制度、基本保障建設，為實(shí)現XXX提供堅強的政治和組織保障，現將落實(shí)情況匯報如下：
一、工作開(kāi)展情況
?。ㄒ唬┚劢怪髫熤鳂I(yè)，壓實(shí)管黨治黨責任。各級黨委（黨組）書(shū)記堅決履行“第一責任人”職責，把加強基層組織建設作為管黨治黨的重要任務(wù)牢牢放在心上、扛在肩上、抓在手上，擺在突出位置，推動(dòng)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，向基層延伸?？钙瘘h建主體責任，堅持書(shū)記抓、抓書(shū)記，縣委書(shū)記以上率下、身體力行、率先垂范，帶頭深入基層調研指導，定期研究基層黨建工作，帶頭以普通黨員身份為所在支部黨員、聯(lián)系村（社區）黨組織黨員講黨課，做到了重大任務(wù)親自安排，關(guān)鍵環(huán)節積極協(xié)調，工作落實(shí)跟蹤督導，切實(shí)把抓基層黨建主體責任傳導到神經(jīng)末梢；縣委常委帶頭履行“一崗雙責”職責，定期督促指導分管領(lǐng)域和包聯(lián)鄉村抓基層黨建工作，定期為軟弱渙散基層黨組織問(wèn)診把脈，積極幫助聯(lián)系點(diǎn)協(xié)調解決困難問(wèn)題，為各級黨員干部起到了良好的示范
帶頭作用。鄉鎮黨委書(shū)記和班子成員包聯(lián)村（社區），每月不少于三分之一時(shí)間在村指導開(kāi)展工作，有效推動(dòng)了基層黨建工作落實(shí)?？h直各黨（工）委書(shū)記認真履行主體責任，研究部署黨建工作，扎實(shí)推進(jìn)了黨支部標準化規范化建設。壓實(shí)責任鏈條，年初制定黨建工作要點(diǎn)，列出工作清單，明確工作任務(wù)，把責任壓實(shí)到各級黨組織和部門(mén)單位。建立黨委（黨組）書(shū)記聯(lián)系黨支部制度，夯實(shí)黨委（黨組）抓支部規范化建設責任。落實(shí)黨建專(zhuān)項工作述職制度，開(kāi)好黨建工作述職評議會(huì )、專(zhuān)題匯報會(huì )，強化日常督促考核，不斷增強各級黨組織書(shū)記“主責、主業(yè)、主體”意識，有力推動(dòng)了基層黨建責任落地。
?。ǘ┩怀稣谓ㄔO，加強思想政治教育。堅持學(xué)深悟透，抓好黨史學(xué)習教育教育，把學(xué)習習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想作為長(cháng)期堅持的首要政治任務(wù)，以“三會(huì )一課”、組織生活會(huì )、民主評議黨員、主題黨日活動(dòng)和專(zhuān)題培訓班為載體，深入學(xué)習習近平總書(shū)記關(guān)于XX工作的重要講話(huà)和重要指示批示精神，不斷提升各級黨員干部對習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的理解和領(lǐng)悟，切實(shí)增強了擔當負責、履職盡責的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)。豐富黨建工作載體，結合“黨旗映天山”主題黨日系列活動(dòng)，組織XXX個(gè)基層黨支部X.X萬(wàn)余名黨員、發(fā)展對象及入黨積極分子參加升國旗儀式、重溫入黨誓詞，XX名黨支部書(shū)記現場(chǎng)講黨
課，開(kāi)展革命傳統、形勢政策和警示教育，切實(shí)增強“四個(gè)意識”，堅定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護”。
?。ㄈ┌l(fā)揮組織優(yōu)勢，打好疫情防控阻擊戰。新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，全縣堅持把加強黨的領(lǐng)導落實(shí)到疫情防控各方面全過(guò)程，各級黨組織迎難而上、扛起責任、沖鋒在前，形成了疫情防控強大組織力、領(lǐng)導力。強化組織保障，率先成立縣新冠肺炎疫情防控工作領(lǐng)導小組和指揮部，在X個(gè)專(zhuān)項工作組基礎上，相繼成立X個(gè)職能小組，全方位加強領(lǐng)導，筑牢“縣級干部聯(lián)系指導、縣直部門(mén)分包協(xié)作、鄉村屬地負責、黨員干部和志愿者積極參與”嚴密防線(xiàn)。健全工作機制，成立縣醫共體總院黨委，全面加強對各醫院、鄉鎮衛生院業(yè)務(wù)工作和黨建領(lǐng)導，建立分級、分層、分流的重大疫情救治機制，補齊公共衛生體系短板。聚力一線(xiàn)攻堅，先后選派XXXX名優(yōu)秀干部投入疫情防控工作，在防疫卡點(diǎn)、集中隔離點(diǎn)等建立臨時(shí)黨支部X個(gè)，成立黨員先鋒隊XX支，黨員志愿者服務(wù)隊XX支，XXXX名黨員響應黨的號召，向黨組織報到、向村（社區）靠攏，XXX名機關(guān)干部下沉到村（社區），把最強力量投入到疫情防控一線(xiàn)。加強關(guān)心關(guān)愛(ài)，統籌使用黨員捐款、各級下?lián)茳h費XXX.XX萬(wàn)元，用于支持基層黨組織開(kāi)展疫情防控工作，提高防疫一線(xiàn)干部生活保障。堅持在疫情防控中考察識別干部、發(fā)展黨員，考察防疫一線(xiàn)干部XX名，XX名表現優(yōu)秀的村（社區）聘用干部納入事業(yè)
編。XX名醫務(wù)工作者、基層干部群眾向黨組織提交入黨申請書(shū)，XX名列入入黨積極分子培養，XX名表現突出的干部吸收為預備黨員，進(jìn)一步激勵黨員干部勇于擔當、扎實(shí)工作。
?。ㄋ模┖粚?shí)基層基礎，全面推進(jìn)農村黨組織建設。建強基層黨組織帶頭人，動(dòng)態(tài)調整輪換村（社區）第一書(shū)記XX名，調整撤換X名村黨支部書(shū)記和XXX名其他村“兩委”干部，XX名村黨支部書(shū)記由國家公職人員擔任，XX個(gè)行政村實(shí)現“一肩挑”，培養村級后備力量XXX人，不斷壯大優(yōu)化村級組織主心骨。全面提升村干部能力素質(zhì)，采取以會(huì )代訓、視頻講座、專(zhuān)題輔導等形式，常態(tài)化開(kāi)展在崗學(xué)習培訓。對國家通用語(yǔ)言水平較低的XX名村干部開(kāi)展為期X個(gè)月的封閉式集中培訓。選派X批XX名村（社區）干部跨村掛職鍛煉，實(shí)現抓差促好、交流經(jīng)驗、強化鍛煉的效果。持續整頓軟弱渙散黨組織，由包聯(lián)縣領(lǐng)導帶隊，對照軟弱渙散基層黨組織具體表現，逐村排查，確定后進(jìn)村（社區）X個(gè)，軟弱渙散村（社區）X個(gè)。整頓以來(lái)，先后調整黨支部書(shū)記X名，村干部X名，解決群眾反映集中的熱難點(diǎn)問(wèn)題X件。持續強化黨員教育管理監督，突出政治標準，嚴把發(fā)展黨員隊伍入口關(guān)，全縣發(fā)展黨員XXX名（其中農牧民黨員XXX名，占比XX.X%）。引導黨員發(fā)揮模范帶頭作用，持續開(kāi)展農村黨員聯(lián)系農戶(hù)、黨員戶(hù)掛牌、承諾踐諾、設崗定責等活動(dòng)，發(fā)揮農村黨員在疫情防控、鄉村振興、志愿服務(wù)等實(shí)踐中的先鋒模范作用。規范村黨組織工作運行，制定《XX縣農村基層組織建設工作指南》，建立對標爭創(chuàng )評分細則，督促農村黨組織嚴格落實(shí)“三會(huì )一課”、組織生活會(huì )、民主評議黨員、主題黨日等基本制度，嚴格執行“四議兩公開(kāi)”、村“兩委”聯(lián)席會(huì )等民主管理制度，持續鞏固村黨組織的領(lǐng)導地位。以村級組織“星級化”創(chuàng )建工作為抓手，打造XX個(gè)基層黨建示范點(diǎn)，推進(jìn)基層黨建均衡發(fā)展、整體提升。強化農村基層基礎，扎實(shí)推進(jìn)村級辦公和活動(dòng)陣地改造、完善和提升工作，2021年新建X個(gè)村級辦公陣地全部投入使用，投入XXX萬(wàn)元用于新建村陣地附屬設施配套，確?；顒?dòng)場(chǎng)所正常運轉、發(fā)揮作用。積極爭取壯大村級集體經(jīng)濟項目資金XXX萬(wàn)元，實(shí)施XXX鎮XXX村、XXX鄉XXX村等X個(gè)項目，推動(dòng)村級集體經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大。
?。ㄎ澹娀h建引領(lǐng)，著(zhù)力提升城市基層黨建工作。提高思想認識，先后X次組織社區第一書(shū)記學(xué)習中央、省委關(guān)于城市基層黨建工作相關(guān)文件及各地州市典型經(jīng)驗做法，對城市基層黨建工作進(jìn)行研究謀劃、分析研判，協(xié)調推動(dòng)城市基層黨建工作落實(shí)。深化鄉鎮管理體制改革，圍繞綜合治理、行政執法、社會(huì )事務(wù)、統戰民宗等方面，設置“四中心”機構，對應調整社區黨組織內設機構。建立推行第一書(shū)記統籌社區各支力量工作機制，將常態(tài)化駐社區各支力量劃分為X個(gè)職能組，明確各職能組包片包塊責任，實(shí)現黨的組織、工
作全覆蓋。深化社區網(wǎng)格化服務(wù)管理，科學(xué)劃分社區轄區網(wǎng)格XXX個(gè)，建立社區治理、網(wǎng)格化管理“作戰圖”及包片責任分解圖，將XX家職能部門(mén)和XXX名執法人員按照相應執法片區納入社區網(wǎng)格，促進(jìn)黨建+治理“雙網(wǎng)融合”。在網(wǎng)格黨小組上創(chuàng )新發(fā)展愛(ài)心服務(wù)、文明勸導、政策宣傳等功能性黨小組，積極收集各類(lèi)信息XXX條，調解家庭鄰里矛盾XXX件，提供志愿服務(wù)X.X萬(wàn)余次，實(shí)現了線(xiàn)索在網(wǎng)格收集、問(wèn)題在網(wǎng)格解決、服務(wù)在網(wǎng)格落實(shí)。深化社區“大黨委”制，發(fā)揮社區黨組織在區域各項事務(wù)中的統籌協(xié)調功能，以資源、需求、項目清單為抓手，推進(jìn)社區與轄區單位黨組織、新興黨組織“契約化”共建，XXX家縣直部門(mén)單位和企事業(yè)單位與社區掛鉤聯(lián)系，簽訂共建協(xié)議XXX份，有效促進(jìn)組織聯(lián)建、資源聯(lián)享、活動(dòng)聯(lián)辦。落實(shí)社區“大黨委”聯(lián)席會(huì )議機制，定期總結交流經(jīng)驗做法，協(xié)調解決困難問(wèn)題。推行“派單接單”機制，組織XX家職能部門(mén)單位成立應急小組，聽(tīng)從鄉鎮調度、接單履職，XX家縣直各單位指定X名班子成員具體負責統籌、聯(lián)系和落實(shí)“派單”任務(wù)，形成了以社區黨組織為核心，相關(guān)職能部門(mén)密切配合，區域統籌、條塊協(xié)調、上下聯(lián)動(dòng)、共治共建的基層治理格局。
?。┩怀稣喂δ?，全力推動(dòng)各領(lǐng)域基層黨組織建設。機關(guān)黨組織，扎實(shí)推進(jìn)“機關(guān)黨支部建設質(zhì)量提升三年攻堅行動(dòng)”，制定行動(dòng)計劃和任務(wù)清單，推動(dòng)黨建工作與業(yè)務(wù)工
作深度融合、相互促進(jìn)。常態(tài)化開(kāi)展機關(guān)黨建調研指導，下發(fā)督辦通知XX期，限時(shí)落實(shí)整改，著(zhù)力建設講政治、守紀律、負責任、有效率的模范機關(guān)。學(xué)校黨組織，持續加強各類(lèi)學(xué)校黨組織領(lǐng)導下的校長(cháng)負責制，嚴格教育系統黨組織書(shū)記履行黨建“第一責任人”職責，帶頭參加主題黨日活動(dòng)X(jué)XX余場(chǎng)次、講黨課XXX場(chǎng)次。打造了縣XX小學(xué)、縣XX幼兒園等X所校（園）黨建示范點(diǎn)，推廣交流學(xué)校黨建工作典型經(jīng)驗做法，增強示范帶動(dòng)效應。公立醫院黨組織，以“黨建促進(jìn)健康、健康融合黨建”，成立XX支XXX人家庭醫生簽約服務(wù)團隊，對慢性病、重點(diǎn)人群患者進(jìn)行健康指導，開(kāi)展扶貧幫困“送醫送藥送健康”等服務(wù)，惠民近千人，為XXX提供堅強組織保證。國有企業(yè)黨組織，落實(shí)“雙向進(jìn)人、交叉任職”工作機制，X名黨組織書(shū)記、企業(yè)法人“一肩挑”，占XX.X%。結合國企黨建工作XX項重點(diǎn)任務(wù)，制定考核辦法，理順國有企業(yè)黨建工作領(lǐng)導機制，推動(dòng)落實(shí)黨建責任。非公有制經(jīng)濟和社會(huì )組織黨組織，對全縣XXXX家非公企業(yè)和XXX家社會(huì )組織開(kāi)展調查摸底，創(chuàng )新黨組織設置方式，依托鄉（鎮、場(chǎng)）黨委、園區黨工委、行業(yè)監管部門(mén)開(kāi)展組建工作，實(shí)現了非公企業(yè)黨組織應建盡建。
二、存在的問(wèn)題1.抓基層黨組織建設工作有所放松。個(gè)別鄉鎮黨委書(shū)記對統籌推進(jìn)常態(tài)化疫情防控和基層組織建設等工作不夠，責任意識有所弱化。在強化基層組織政治功
能、提升組織力方面投入精力不足、工作指導較少。個(gè)別鄉鎮黨委黨建工作主體責任落實(shí)不到位，沒(méi)有嚴格落實(shí)鄉鎮每月、城鎮社區每季度專(zhuān)題研究基層黨建工作的要求。部分鄉鎮、村依然存在從事黨建工作的干部力量薄弱、人員不穩定、干部素質(zhì)不高等問(wèn)題。
2.履行黨建主體責任不夠到位。一是個(gè)別黨（工）委書(shū)記在抓基層組織建設方面研究指導力度不夠、辦法不多，推進(jìn)落實(shí)工作不到位。二是個(gè)別黨委（黨組）經(jīng)常性督促黨支部開(kāi)展黨組織生活的力度不大，對發(fā)展黨員工作監督指導不及時(shí)，跟蹤督促不到位。個(gè)別基層黨組織、縣直機關(guān)黨組織黨員管理不嚴格，發(fā)展黨員研究審批不及時(shí)，程序不規范。個(gè)別部門(mén)單位機關(guān)黨建工作出現滑坡的情況，甚至存在“燈下黑”。三是部分鄉鎮黨委抓軟弱渙散基層黨組織整頓工作時(shí)緊時(shí)松，缺乏整頓長(cháng)效機制和動(dòng)態(tài)管理機制，整治持續用力不足。四是個(gè)別社區黨組織對城市黨建工作重視不夠、動(dòng)力不足，推動(dòng)社區“大黨委”效果不明顯，區域化黨建領(lǐng)導體制作用優(yōu)勢有待提升。五是非公企業(yè)因經(jīng)營(yíng)不穩定等原因，黨員流動(dòng)性較大，相關(guān)服務(wù)管理機制落實(shí)不到位，黨支部活動(dòng)開(kāi)展不正常，流動(dòng)黨員教育管理存在一定難度。3.村干部隊伍教育管理還需加強。當前基層工作任務(wù)重、壓力大，村干部不同程度存在松懈麻痹、厭戰情緒，在工作開(kāi)展中普遍存在政治敏銳性不強，缺乏工作主動(dòng)性，有應付思想，自身
能力素質(zhì)距離崗位要求還有差距等問(wèn)題。村干部崗位吸引力不強，特別是一些偏遠村、支邊隊村干部人難選的問(wèn)題比較突出。村級后備干部隊伍不夠穩定，后備干部激勵保障機制還不完善，政治經(jīng)濟待遇相對較低，在一定程度上影響了后備干部的培養和使用。
4.基層組織民主管理落實(shí)不到位。部分基層黨組織貫徹落實(shí)“四議兩公開(kāi)”、村民會(huì )議、村民代表會(huì )議、村務(wù)聯(lián)席會(huì )議等民主管理制度不到位、不規范等問(wèn)題依然存在。村務(wù)監督委員會(huì )運行不規范，作用發(fā)揮不明顯，監督委員對自身的職責、權限及責任認識不到位，沒(méi)有發(fā)揮監督村務(wù)的職能作用。
今后，我們將堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)?，認真貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì )精神，完整準確貫徹落實(shí)新時(shí)代黨建設總要求，加強黨的全面領(lǐng)導，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，以調動(dòng)全縣各級黨組織和各級黨員干部積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性為著(zhù)力點(diǎn)，不忘初心、牢記使命，用鐵的信念、實(shí)的作風(fēng)，奮力開(kāi)創(chuàng )XX縣黨的建設工作新局面。
