全縣發(fā)展改革暨項目建設會(huì )議講話(huà)稿
全縣發(fā)展改革暨項目建設會(huì )議講話(huà)稿
同志們：今天這次會(huì )議，既是全縣發(fā)展改革的工作會(huì )，更是一次項目建設
的部署會(huì )。今年是全面完成“十二五”規劃的收官之年，是“十三五”規劃的編
制之年，也是全面深化改革的關(guān)鍵之年，更是全面推進(jìn)依法治國的開(kāi)局之年，做好今年各項工作意義重大。發(fā)展改革及項目建設工作成績(jì)可圈可點(diǎn)，可以
歸納“六個(gè)”卓有成效：一是經(jīng)濟調度卓有成效，為縣政府調度經(jīng)濟運行和科
學(xué)決策提出了很好的意見(jiàn)建議，年終主要經(jīng)濟指標全市位次均居前六；二是
投資爭取卓有成效，全縣爭取政策性資金====億元，其中通過(guò)發(fā)改渠道爭取
===億元，充分發(fā)揮了政府投資“四兩撥千斤”的作用；三是項目建設卓有成效，全年共審批各類(lèi)項目===個(gè)，省、市、縣===個(gè)重點(diǎn)項目完成投資===億元，占年度計劃投資的===%；四是規劃編制卓有成效，及時(shí)啟動(dòng)了“十三五”規劃
編制工作；五是項目謀劃卓有成效，============================等
重大建設項目扎實(shí)推進(jìn)；六是特色商業(yè)區建設卓有成效，空間規劃和控制性
詳細規劃通過(guò)省評審，正在報批，固定資產(chǎn)投資完成年度投資目標的===%。
下面，針對發(fā)展改革和項目建設工作我講三個(gè)方面問(wèn)題。一、深化一個(gè)認識，統籌兩個(gè)目標深化一個(gè)認識，就是深化新常態(tài)蘊含新機遇的認識。當前經(jīng)濟
發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟從高速增長(cháng)轉向中高速增長(cháng)，經(jīng)濟發(fā)展方式從規模速
度型粗放增長(cháng)轉向質(zhì)量效率型集約增長(cháng)，經(jīng)濟結構從增量擴能為主轉向調整
存量、做優(yōu)增量并存的深度調整，經(jīng)濟發(fā)展動(dòng)力正從傳統增長(cháng)點(diǎn)轉向新的增
長(cháng)點(diǎn)?？傮w來(lái)看，經(jīng)濟新常態(tài)并沒(méi)有改變我縣經(jīng)濟持續健康發(fā)展的基本面，改變的只是發(fā)展的內涵和條件，可謂機遇與挑戰并存，機遇大于挑戰，難和
險在增多，但時(shí)和勢總體于我有利。新常態(tài)蘊含新機遇，新常態(tài)就是新機遇，我們必須善于捕捉機遇，發(fā)揮優(yōu)勢，牢牢把握推進(jìn)加快發(fā)展、縮小差距的重
要戰略機遇期，從經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)帶來(lái)的趨勢性變化中贏(yíng)得新發(fā)展、搶得先
機。統籌兩個(gè)目標，就是要統籌經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標和“十二五”規劃目標。要
準確研判發(fā)展形勢，科學(xué)擬定對策措施，確?！笆濉眻A滿(mǎn)收官，為率先全
面小康和“十三五”做好堅實(shí)鋪墊。今年的經(jīng)濟發(fā)展速度必須要保持在一個(gè)合
理的增長(cháng)區間，高于全市平均增速是一條底線(xiàn)。二、突出兩大重點(diǎn)，抓好四
項工作突出兩大重點(diǎn)，就是要突出轉型升級、改革開(kāi)放兩大重點(diǎn)。一是要加
快推動(dòng)轉型升級。要實(shí)現經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益雙提升，加快轉型升級是關(guān)鍵，我們必須下大力氣調結構、推轉型、促升級，要堅持集聚集群集約發(fā)展，差
異化協(xié)同發(fā)展，形成布局合理、體系優(yōu)化、輻射有力、有機互動(dòng)的充滿(mǎn)活力
的區域經(jīng)濟布局。二是要繼續深化改革促開(kāi)放創(chuàng )新。要通過(guò)全面深化改革、全方位擴大開(kāi)放、全力推進(jìn)創(chuàng )新，在適應新常態(tài)下增強后發(fā)趕超動(dòng)力活力。
要進(jìn)一步強化戰略導向、問(wèn)題導向、需求導向推進(jìn)改革，聚焦、聚神、聚力
狠抓改革措施落實(shí)，把改革的紅利轉變?yōu)樾碌陌l(fā)展動(dòng)力，激發(fā)市場(chǎng)和社會(huì )活
力。發(fā)改部門(mén)要牽好總、負好責、繪好圖，繼續著(zhù)力推進(jìn)投資領(lǐng)域改革、招
投標和項目監管制度改革、民營(yíng)經(jīng)濟體制改革、開(kāi)放型經(jīng)濟改革發(fā)展、投資
環(huán)境制度建設、加快商貿流通業(yè)改革發(fā)展等方面的工作。抓好四項工作，就
是要抓好經(jīng)濟調度、項目建設、政策性資金爭取四項工作。第一，要抓好經(jīng)
濟調度促發(fā)展。近期，國家發(fā)改委出臺了關(guān)于完善宏觀(guān)調控體系的意見(jiàn)，明
確要處理好政府與市場(chǎng)、當前和長(cháng)遠、全局和局部、國內和國際、政策督促
與調整完善這
條基本原則，對抓好經(jīng)濟運行調度具有很強的指導性、針對
性和可操作性。各級各部門(mén)特別是發(fā)改部門(mén)要認真學(xué)習，學(xué)以致用，對事關(guān)
全局的重大問(wèn)題、重要事項要未雨綢繆，正確應對，提高制定政策措施的精
準度、精細化。要切實(shí)把經(jīng)濟運行調度放在心上、抓在手上、落實(shí)到行動(dòng)上，認真謀劃好、推進(jìn)好，特別要圍繞全年目標任務(wù)，把各項經(jīng)濟指標逐一細化
分解到月、到季度。要優(yōu)化經(jīng)濟運行調度方式，科學(xué)把握經(jīng)濟運行調度的方
向、節奏、力度，對經(jīng)濟運行調度中出現的難題及時(shí)妥善解決，確保全縣經(jīng)
濟健康有序發(fā)展。第二，要加快項目建設擴投資。圍繞實(shí)施的123個(gè)省、市、縣重點(diǎn)項目、十大民生工程等扎實(shí)抓好項目建設，必須在三個(gè)方面精準發(fā)力。
一是在項目融資方面，要進(jìn)一步轉變投資方式、創(chuàng )新投資模式，積極探索，敢闖敢試，加快形成投資主體自主決策、政府調控有力有效、融資方式豐富
多元、市場(chǎng)環(huán)境公平開(kāi)放的投融資體制機制。既要積極爭取中央資金，特別
是要瞄準國家投資政策方向，瞄準有增量的投資領(lǐng)域，在做大增量上發(fā)力，又要充分激發(fā)民間投資活力，強化企業(yè)的投資主體地位，全面落實(shí)國家鼓勵
政府和社會(huì )資本合作（PPP）的政策措施。二是在項目建設方面，立足提高
項目落地率、開(kāi)工率、竣工率，加快實(shí)施一批新型工業(yè)化、新型城鎮化、農
業(yè)現代化、教育醫療文化體育等重大項目和民生工程。政府性投資項目要做
到精準精細，一旦進(jìn)入項目單子就不得隨意增減，相關(guān)部門(mén)就要抓緊推進(jìn)并
進(jìn)行規范化、制度化管理。三是在項目?jì)浞矫?，要積極對接國家
投資政策，圍繞投資導向爭取項目。要圍繞構建“七大格局”打造“三個(gè)方城”，精心謀劃
和編制一批重大項目，以此帶動(dòng)投資，促進(jìn)發(fā)展。第三，要抓好政策性資金
爭取。近年來(lái)，各級各部門(mén)在爭取政策支持上做到了精準發(fā)力，并且很有成
效。我們要對近年來(lái)中央和省出臺的一系列重大政策進(jìn)一步進(jìn)行認真梳理、深入研究，挖掘對我們有利的政策信息和政策線(xiàn)索，最大程度實(shí)現政策項目
化、項目工程化、工程實(shí)物化，讓政策落地生根、開(kāi)花結果。如要搶抓中央
推出的“個(gè)重大工程包”和“六大消費包”等政策機遇，深入研究，主動(dòng)對接，全力打好爭取中央、省預算內投資的組合拳。要對政策落實(shí)情況進(jìn)行全面認
真梳理，哪些支持政策已經(jīng)落實(shí)、落實(shí)的進(jìn)展如何？哪些支持政策尚未落實(shí)、如何進(jìn)一步推動(dòng)落實(shí)？同時(shí)，認真審視和厘清轉型發(fā)展方向，合理規避和防
范轉型發(fā)展風(fēng)險，探索出一條地方政府融資平臺轉型發(fā)展之路，一條地方政
府財稅體制深化改革之路。第四，抓好”十三五”規劃編制。編制好“十三五”
規劃，事關(guān)未來(lái)五年乃至更長(cháng)時(shí)間我市經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展。今天，會(huì )上印發(fā)了
《編制通知》，要嚴格按照通知精神進(jìn)行操作。承擔規劃編制任務(wù)的部門(mén)和單
位，務(wù)必按照時(shí)間節點(diǎn)完成工作任務(wù)。規劃編制過(guò)程中要做到“四個(gè)更加注重”
?。焊幼⒅赝怀鲋攸c(diǎn)，“十三五”規劃要突出重大思路、突出重大目標指標、突
出重大項目、突出重點(diǎn)工程、突出重大改革、突出重大措施，這“六個(gè)突出”
是規劃編制的根本遵循。更加注重遵循發(fā)展規律，規劃編制要充分體現轉變
發(fā)展方式、破解發(fā)展難題、提高發(fā)展質(zhì)量和效益等方面的要求。更加注重規
劃銜接，下位規劃要主動(dòng)與上位規劃銜接，同位規劃要與相關(guān)領(lǐng)域、地區規
劃銜接，使各類(lèi)規劃成為相互聯(lián)系、相互銜接的有機整體。更加注重培育新
的增長(cháng)點(diǎn)，特別是在當前經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，務(wù)必要謀劃好新亮點(diǎn)、找好支
撐點(diǎn)、尋求好著(zhù)力點(diǎn)，培育壯大新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。三、全力服務(wù)一大工程，重點(diǎn)推進(jìn)一個(gè)建設全力服務(wù)一大工程，就是鄭萬(wàn)鐵路方城段及方城站工程。
高鐵項目是全縣人民的所想所盼，方城設站，是舉全縣之力，經(jīng)過(guò)多年不懈
努力爭取的結果?，F在已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性進(jìn)展階段，它的開(kāi)工建設，必將引領(lǐng)方
城進(jìn)入一個(gè)嶄新的歷史發(fā)展時(shí)期，為方城打造“高鐵經(jīng)濟”提供了契機。一要
加強組織領(lǐng)導。為服務(wù)好高鐵項目建設，縣委、縣政府已經(jīng)成立了高規格的項目建設指揮部，負責高鐵項目建設的協(xié)調服務(wù)工作。沿線(xiàn)鄉鎮、街道要搞
好本轄區高鐵項目建設各項協(xié)調服務(wù)工作，確保高鐵從開(kāi)工到通車(chē)，整個(gè)施
工期間順利進(jìn)行。二要做好規劃管控。鄭萬(wàn)高鐵方城段線(xiàn)路已經(jīng)確定，標示
樁牌大部分已栽裝完畢。各鄉鎮、街道要圍繞本轄區線(xiàn)路定界點(diǎn)，以樁點(diǎn)為
中心，做好線(xiàn)路兩側規劃管控工作，確保不發(fā)生突擊搶栽、搶建等現象的發(fā)
生。三要創(chuàng )優(yōu)施工外部環(huán)境。要搞好兩個(gè)對接，一是與施工企業(yè)搞好對接，要準確了解進(jìn)場(chǎng)路線(xiàn)及需占地毀青底數；二是與村組干部搞好對接，做好群
眾思想工作。要搞好正面宣傳引導，讓群眾理解支持我們的工作，該補償的一定會(huì )補償兌現到位。四要規范補償資金的使用管理。下拔到各鄉鎮、街道
的各項補償資金，要設立專(zhuān)戶(hù)，專(zhuān)帳管理，確保資金的規范、安全運行。鄉
村兩級干部負責資金的補償兌現?？h高鐵項目建設指揮部辦公室、財政、審
計、監察等相關(guān)單位將跟蹤督查資金補償兌現、使用管理情況，嚴禁把補償
資金挪作他用。重點(diǎn)推進(jìn)一個(gè)建設，就是特色商業(yè)區建設。特色商業(yè)區是遵
循產(chǎn)業(yè)發(fā)展規律、順應經(jīng)濟發(fā)展要求，為加快服務(wù)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟結構優(yōu)化而
規劃建設的重要科學(xué)發(fā)展載體，要堅持把特色商業(yè)區作為吸引服務(wù)業(yè)重大項
目、龍頭企業(yè)聚集的重要平臺，立足特色，準確定位，著(zhù)力加強基礎設施和
公共服務(wù)平臺建設。一是健全推進(jìn)機制。完善特色商業(yè)區領(lǐng)導管理機構，組
建領(lǐng)導班子，配齊配強工作人員，具體負責特色商業(yè)區建設發(fā)展的項目推進(jìn)
及日常工作。二是研究制定建設方案。進(jìn)一步明確特色商業(yè)區發(fā)展方向、發(fā)
展目標、重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項目，責任單位和考核評價(jià)辦法，切實(shí)增強特色商
業(yè)區建設發(fā)展的指導性和可操作性。三是持續加強項目建設。以目前特色商
業(yè)區在建項目和計劃新開(kāi)工項目為基礎，督促鳳瑞辦和相關(guān)部門(mén)，持續加大
工作力度，重點(diǎn)推進(jìn)中原國際電子商貿物流港、百信購物廣場(chǎng)、鴻福物流配
送中心等重大產(chǎn)業(yè)項目，加快建設。四是加大招商引資力度。按照省政府
《關(guān)于印發(fā)河南省服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展行動(dòng)方案的通知》（豫政辦[2015]1號）
精神，以北上廣深等地為目標區域，篩選出目標企業(yè)，制定招商引資線(xiàn)路圖，有針對性的開(kāi)展招商引資工作，努力完成年度目標任務(wù)。六是建立健全統計
監控體系。統計、國稅、地稅、商務(wù)、住建、環(huán)保等部門(mén)，針對省定門(mén)檻目
標和考核評價(jià)指標，切實(shí)建立健全特色商業(yè)區統計監控平臺，明確監控單位，有序推進(jìn)各項主要經(jīng)濟指標穩步增長(cháng)，確保特色商業(yè)區順利跨入省定門(mén)檻。
四、提升三項能力，強化四種意識提升三項能力，就是提升把握政策、綜合
協(xié)調、執行落實(shí)能力。發(fā)改部門(mén)工作政策性強、專(zhuān)業(yè)性強，肩負著(zhù)研究提出
經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展戰略目標、重大措施以及制定長(cháng)期規劃和年度計劃等重任，在新常態(tài)下，發(fā)改系統干部要著(zhù)力加強自身建設，以能力的提升來(lái)保障盡職
盡責、履職有為。一是提升把握政策的能力，要有敏感的神經(jīng)、靈敏的觸角，要善于學(xué)習、勤于學(xué)習，時(shí)刻掌握了解國家宏觀(guān)經(jīng)濟形勢，研讀國家政策走
向，找好切入點(diǎn)，謀劃好結合點(diǎn)，為縣委、縣政府科學(xué)決策和精準運用政策
提供對策措施。二是提升綜合協(xié)調的能力。要提升向上對接爭取的能力，認
真研究產(chǎn)業(yè)政策導向和資金安排投向，并爭取支持。要提升與部門(mén)、企業(yè)的溝通協(xié)調能力，共同編制一張溝通無(wú)障礙、對接無(wú)縫隙的信息網(wǎng)，做到在謀
劃工作時(shí)站位高、考慮問(wèn)題全。三是提升執行落實(shí)的能力。工作好不好，落
實(shí)是關(guān)鍵。要圍繞縣委、縣政府制定的年度目標任務(wù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)監測，加強
運行調度；要突出督促檢查，強化督查督辦和考核問(wèn)責，真正使黨委、政府
的各項決策部署在發(fā)改系統得到有效落實(shí)。強化四種意識，就是強化擔當意
識、重干意識、超前意識、服務(wù)意識。一是強化擔當意識。要大力弘揚發(fā)展
改革系統謀遠健行、忠誠擔當的優(yōu)良作風(fēng)，強化職能意識和責任意識，忠于
職守，履職盡責。二是重干意識。謀劃工作要從實(shí)際出發(fā)，沉下身子，吃透
情況；推進(jìn)工作要實(shí)字當頭，說(shuō)實(shí)話(huà)、干實(shí)事、求實(shí)效，持之以恒、久久為
功。三是超前意識。正確把握國家宏觀(guān)政策走向，及時(shí)掌握縣域經(jīng)濟發(fā)展動(dòng)
態(tài)，做到思想觀(guān)念超前，籌備醞釀超前，調查研究超前，知識和材料準備超
前。謀劃項目要準備在點(diǎn)子上，準備在關(guān)鍵處，做到先人一步、快人半拍，發(fā)揮好縣委、政府決策的參謀作用。四是強化服務(wù)意識。要樹(shù)立常態(tài)化優(yōu)質(zhì)
服務(wù)的意識，人人都是政風(fēng)行風(fēng)建設的參與者，人人都是發(fā)改系統形象的代
言人，把主動(dòng)服務(wù)、超前服務(wù)變成一種常態(tài)。
tips：感謝閱讀，本文由我司收集整編，如有疑問(wèn)，請與我司聯(lián)系！
縣長(cháng)在全縣向上爭取項目資金推進(jìn)會(huì )議上的講話(huà)
同志們：
今天，把大家請上來(lái)開(kāi)個(gè)會(huì )，就是和大家共同研究一下如何進(jìn)一步加快推進(jìn)向上爭取項目資金工作?，F在，是爭取項目資金的黃金期，能不能抓住這個(gè)有利的時(shí)間段和機遇去爭取項目資金顯得十分重要。這幾年，XX縣的經(jīng)濟和社會(huì )事業(yè)取得了長(cháng)足的發(fā)展進(jìn)步，而且速度非?？?，但相應的在基礎設施、大項目建設、保障民生等各個(gè)方面的資金需求量、投入量也非常大，給我們帶來(lái)了比較大的壓力。所以，今天有必要開(kāi)這個(gè)會(huì )，進(jìn)一步明確任務(wù)、統一思想、鼓足干勁，加大向上爭取項目資金的力度。關(guān)于這項工作，縣委、縣政府非常重視，在前不久召開(kāi)的縣四個(gè)班子會(huì )議上，趙書(shū)記對向上爭取項目資金工作進(jìn)行了專(zhuān)題部署，提出了明確要求，在縣政府全體會(huì )議和全縣大項目推進(jìn)會(huì )議上，我也進(jìn)行了詳細安排和部署。今天，就是要對向上爭取項目資金工作進(jìn)行再強調、再安排、再部署、再加壓。其原因，主要有四點(diǎn)：
第一，從目前工作推進(jìn)情況看，我們要有壓力感。年初，縣政府根據去年下達到我縣專(zhuān)項資金額度和今年中央預算內投資方向，初步擬定了77個(gè)向上爭取資金的項目，計劃爭取資金4.6億元。今年前8個(gè)月，只有24個(gè)項目資金到位，爭取1.6億元，僅占計劃的34%，與完成全年任務(wù)目標差距很大，相去甚遠，我們面臨的工作壓力非常大。
第二，從有效工作時(shí)間看，我們要有緊迫感。從現在到年末，有效工作時(shí)間不足兩個(gè)半月，而且這期間還要面臨著(zhù)工作集中扎堆、迎接上級考核、省市縣換屆等諸多繁雜問(wèn)題和艱巨任務(wù)，有效工作時(shí)間就會(huì )更少。在這種情況下，要想利用全年1/5的時(shí)間去完成2/3的工作計劃，任務(wù)之重、難度之大、時(shí)間之緊迫可想而知，需要我們付出比往年更多的艱辛和更大的努力?？梢哉f(shuō)，這段時(shí)間既是完成今年確定的向上爭取項目資金目標的一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，也是為明年爭取項目資金做好準備、打好基礎、儲備好項目的一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，是一季管兩年
的時(shí)候，非常重要。我們必須把這段有效時(shí)間牢牢抓在手上，一刻也不能放松。
第三，從當前工作站位看，我們要有危機感。實(shí)事求是的說(shuō)，這些年來(lái)，經(jīng)過(guò)各鄉鎮、各部門(mén)以及各個(gè)戰線(xiàn)領(lǐng)導的共同努力，我縣向上爭取項目資金工作始終保持在省市前列，但是今年從省、市的排名看，我縣處在中游水平，而且還有嚴重下滑的趨勢。如果現在還不加把勁，工作往前搶一搶?zhuān)筒荒軤幦〉缴霞壐嗟捻椖抠Y金支持，很多想做、要做的事就會(huì )因為缺乏上級資金支持而無(wú)法辦成，我們就會(huì )被其他縣市甩在后面，必定會(huì )影響我縣在省市的總體工作站位。對此，大家都要認真地思考，查找工作中的差距和不足，樹(shù)立危機感和責任意識，主動(dòng)研究，主動(dòng)出擊，全力爭取項目，決不能因為怕審計、怕麻煩、怕?lián)熑尉拖麡O對待，甚至給項目也不要，而錯失許多發(fā)展機會(huì )。
第四，從長(cháng)遠投資建設看，我們要有使命感。XX縣能夠有今天這樣一個(gè)良好的發(fā)展局面，主要是靠招商引資和上項目來(lái)支撐的。從長(cháng)遠看，我縣很多基礎性的工作、大的項目建設還需要我們這屆政府去完成。特別是哈東新城供排水、道路等基礎設施建設問(wèn)題、賓州鎮的供水問(wèn)題、三道崗水庫建設問(wèn)題等一大批既關(guān)乎當前的民生，又關(guān)乎到XX縣長(cháng)遠發(fā)展的項目，必須要建設，而且要建設好。在財力有限、許多事情又必須做的情況下，我們更要不遺余力、千方百計地向上爭取支持來(lái)完成這些任務(wù)，在這方面我們等不起、慢不得。所以，我們這屆政府一定要站在“惠民生、謀發(fā)展、打基礎、想長(cháng)遠”的高度，在這些全縣人民關(guān)注的大項目上有所突破，取得進(jìn)展，這也是對我們的考驗。做好向上爭取項目資金工作，要用力、更要用心，不怕沒(méi)有力，就怕沒(méi)有心，必須要有對人民負責、對事業(yè)負責、對發(fā)展負責的責任心。用真心才能有業(yè)績(jì)，有真心才能有奇跡，否則，不落實(shí)就會(huì )落空。所以，大家一定要統一思想，擰成一股勁，齊心協(xié)力向上爭取項目資金。
基于上述情況，為了進(jìn)一步抓好向上爭取項目資金工作，我主要強調以下五個(gè)方面問(wèn)題。
一、政策把握要“準”
要想做好向上爭取項目資金工作，最首要、最根本的前提就是要摸透上級產(chǎn)業(yè)政策和資金投向及重點(diǎn)。各職能部門(mén)一定要掌握準今后一個(gè)時(shí)期特別是明年國
家、省、市的產(chǎn)業(yè)政策和投資的重點(diǎn)及方向，做到抓的準、吃的透、摳的細，廣泛獲取信息，有備而戰，找準向上爭取的切入點(diǎn)，避免盲目工作，力爭取得事半功倍的效果。今年，中央預算內資金投向和重點(diǎn)大體可以分為五個(gè)方面：一是保障性安居工程。重點(diǎn)支持“三棚一草”改造、水利基礎設施建設。其中，“三棚一草”改造包括非煤城市棚戶(hù)區、林區棚戶(hù)區、煤礦棚戶(hù)區、農村泥草房改造；二是農村民生工程和農村基礎設施建設。重點(diǎn)支持千億斤糧食產(chǎn)能工程、規?；i養殖場(chǎng)、奶牛養殖場(chǎng)等建設；三是自主創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)結構調整。支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興規劃和戰略性新興產(chǎn)業(yè)規劃確定的內容；四是流通業(yè)基礎設施建設。專(zhuān)項資金投放重點(diǎn)支持糧食倉儲設施、糧食物流、物流業(yè)調整和振興、冷鏈物流等方面；五是醫療衛生教育文化等社會(huì )事業(yè)。重點(diǎn)支持農村基本的公共衛生、文化建設、公共養老服務(wù)體系建設、體育和旅游基礎設施建設、農村水利工程建設。各部門(mén)要密切注意政策變化取向，重點(diǎn)加強對國家、省、市扶持政策及投資方向的研究，有針對性的謀劃項目、包裝項目、申報項目。
二、謀劃項目要“優(yōu)”
各鄉鎮、各部門(mén)要在認真研究吃透上級政策資金投向的基礎上，按照“資金跟著(zhù)項目走、項目跟著(zhù)計劃走、計劃跟著(zhù)政策走”的要求，搜集整理和謀劃儲備項目，不斷完善項目庫，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)調整補充優(yōu)勢項目和優(yōu)質(zhì)項目。根據上級政策取向和XX縣的實(shí)際，當前應該主要從四個(gè)方面謀劃優(yōu)質(zhì)項目：一是哈東新城基礎設施建設方面，重點(diǎn)要在道路、橋梁、綠化、開(kāi)發(fā)區供水、排水、電力、猞猁河治理等項目上進(jìn)行謀劃。哈東新城建設要突出一個(gè)“新”字，就要搞好相應的基礎設施建設，否則有好的項目也無(wú)法實(shí)施。所以，開(kāi)發(fā)區供水、供電、排水、排污等設施建設問(wèn)題，是事關(guān)開(kāi)發(fā)區和哈東新城長(cháng)遠發(fā)展的大事，相關(guān)部門(mén)要盡快謀劃好、包裝好，拿出意見(jiàn)和方案，進(jìn)入到程序，全力向上爭取相應的支持；二是縣城建設方面，重點(diǎn)要在賓州河污水處理、賓州鎮供水、二龍湖水源地治理、三道崗水庫辟建、中醫院、新一中、保障性住房、棚戶(hù)區改造等項目上進(jìn)行謀劃。我們在謀劃項目時(shí)，一定要根據XX縣的實(shí)際和掌握的情況來(lái)進(jìn)行。比如賓州鎮水源地的保護問(wèn)題，縣委、縣政府下了很大決心，要對二龍湖整個(gè)環(huán)境進(jìn)行全面的治理，縣人大也就保護二龍
湖環(huán)境的問(wèn)題提出了要求，市政府還準備出臺相關(guān)法規，從法律層面加強對二龍湖環(huán)境的保護。目前，縣政府已經(jīng)對這項工作進(jìn)行了安排和部署，年末之前，經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì )議通過(guò)后，要拿出對二龍湖保護治理的一些意見(jiàn)，再進(jìn)行綜合治理，全力保護好咱們的水源地。對賓州鎮的長(cháng)遠供水問(wèn)題，要通過(guò)建設三道崗水庫來(lái)解決，這是涉及到民生的大事，前一段時(shí)間，有關(guān)部門(mén)就三道崗水庫建設的立項問(wèn)題做了大量工作，今年年末或者明年年初一定要爭取立項，盡早啟動(dòng)；三是農業(yè)農村建設方面，重點(diǎn)要在道路、橋涵、安全飲水、新農村建設、農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等方面進(jìn)行謀劃。在縣四個(gè)班子會(huì )議上，趙書(shū)記要求將解決學(xué)生趟河上學(xué)問(wèn)題列為明年謀劃民生、改善民生的重項工作去推進(jìn)，并責成交通部門(mén)對農村橋涵建設情況進(jìn)行了摸底，計劃明年建設橋涵1座，徹底解決農村孩子趟河上學(xué)問(wèn)題。另外，農村人畜安全飲水工作，我們已經(jīng)推進(jìn)了多年，但仍有個(gè)別村屯飲用小井、滲水井的水，水質(zhì)不合格、不達標，影響和危害著(zhù)群眾健康。我們必須要針對這些問(wèn)題，加大項目資金爭取力度，盡快加以解決；四是旅游資源開(kāi)發(fā)方面，重點(diǎn)要在英杰風(fēng)景區開(kāi)發(fā)建設、大頂山風(fēng)景區項目上進(jìn)行謀劃。要切實(shí)建立大項目建設聯(lián)席會(huì )議制度，聯(lián)席會(huì )領(lǐng)導小組組長(cháng)由炳春同志擔任，成員單位由發(fā)改、土地、建設、環(huán)保、林業(yè)、財政、審計、監察等部門(mén)組成。聯(lián)席會(huì )議的重要職責之一就是建立好項目庫，搶前抓早，超前謀劃，把真正有發(fā)展前景的優(yōu)質(zhì)項目、好項目謀劃好，納入到項目庫當中。各相關(guān)部門(mén)也要發(fā)揮好職能作用，根據職責分工，圍繞以上四個(gè)方面確定好項目，特別是對開(kāi)發(fā)區供水、賓州河污水處理、賓州鎮供水、三道崗水庫水源地建設、二龍湖水源地治理等項目，做到實(shí)地踏查、充分研究、科學(xué)論證、認真謀劃。要著(zhù)重從項目占地面積、投資額度、建設期、投資回報期和社會(huì )效益等方面進(jìn)行謀劃和分析，制做好項目建議書(shū)，提高項目謀劃的質(zhì)量。
三、項目包裝要“好”
優(yōu)質(zhì)項目、好項目還要有好的包裝。所謂包裝好項目，就是要時(shí)刻掌握上級安排資金進(jìn)度、項目安排計劃、大體投資方向，只要現有的項目符合上級計劃或者掌握到了項目信息，就要立即對項目進(jìn)行包裝，加大投入，做好土地、規劃、環(huán)評、立項等前期工作，避免因前期基礎工作沒(méi)做好、項目沒(méi)有包裝好而錯失良機，耽誤項目申報。項目包裝主要從四個(gè)方面入手和把握：一是立項。
項目要符合國家產(chǎn)業(yè)政策，不符合產(chǎn)業(yè)政策、不合法的項目不能立項。不立項的項目就是非法項目，也不可能實(shí)施。我們要堅決杜絕項目在謀劃期就不符合產(chǎn)業(yè)政策，就觸犯政策高壓線(xiàn)，造成不必要的人力、物力和財力浪費。這一點(diǎn)，發(fā)改局要提前介入，主動(dòng)服務(wù)，幫助出謀劃策，把好關(guān)，做到該立項的立項，該核準的核準，該備案的備案；二是土地。項目要納入土地利用總體規劃，完備土地預審手續，做好相應土地報件等工作；三是規劃。項目要納入“十二五”規劃和城鄉建設總體規劃。簡(jiǎn)單說(shuō)，就是要進(jìn)入到工作程序。沒(méi)有規劃就沒(méi)有進(jìn)入到工作程序，就不能實(shí)施；四是環(huán)保和能源評價(jià)。主要是指項目實(shí)施的污染排放量、能源消耗量等指標要在規定標準以?xún)?，污染大、能耗高的項目，國家不予支持，我們也不要在上面投入精力了。今年，我縣節能減排任務(wù)非常重，已被列入全市一級預警單位。其中，大氣的環(huán)評占有很大的指標，對耗能大、排污量大的企業(yè)，需要關(guān)停的必須關(guān)停。
在項目前期編制可研以及進(jìn)行包裝的過(guò)程當中肯定要發(fā)生一些費用，各職能部門(mén)能出錢(qián)的出錢(qián)，能墊付的墊付。對一些大項目、重點(diǎn)項目的包裝費用，縣政府可以“一事一議”予以解決，對牽一發(fā)而動(dòng)全身、對全縣發(fā)展拉動(dòng)力大、貢獻大的項目，我們更要拿出一些態(tài)度來(lái)支持。聯(lián)席會(huì )議領(lǐng)導小組要對項目進(jìn)行統一研究論證，確定前期手續辦結時(shí)限和工作標準，明確各部門(mén)的職責分工，并負責監督手續辦理工作，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)解決，加快辦理速度。要堅持大膽實(shí)踐，創(chuàng )新工作。對體量小、科技含量低的項目搞疊加、做拼盤(pán)；對內容相近、規模相似的項目搞聯(lián)合、做鏈接。要科學(xué)謀劃，圍繞政策，剖析研究，善打“擦邊球”，積極創(chuàng )造條件，力爭靠邊達線(xiàn)。項目承辦單位要主動(dòng)和各審批部門(mén)加強溝通，發(fā)改、國土、規劃、環(huán)保等部門(mén)也要積極支持，熱情服務(wù)，不推諉、不扯皮，齊心協(xié)力做好項目包裝、申報等工作。會(huì )后，建議由炳春同志負責馬上召開(kāi)大項目建設聯(lián)席會(huì )議，組織相關(guān)部門(mén)對已經(jīng)編制完可研論證報告的項目，利用7-10天的時(shí)間進(jìn)行全面包裝，辦理好立項、土地、規劃、環(huán)保和能耗評價(jià)等各個(gè)方面的相關(guān)手續。
四、爭取力度要“大”
向上爭取項目資金工作是一項政策性、技術(shù)性都很強的工作，既要講方法、講策略、講質(zhì)量、講效益，又要加強領(lǐng)導，協(xié)調配合，加大力度，超常運作，做
到敢跑、善跑、能跑、會(huì )跑。一要集中精力跑。各鄉鎮、各部門(mén)要把向上爭取項目資金作為第一項任務(wù)、作為重中之重的工作、作為檢驗干部能力和素質(zhì)的主要標準，安排具有一定工作責任心和工作能力的人員，集中精力，集中時(shí)間跑項目、跑資金。要“巧妙公關(guān)”，善于打通申報渠道，早對接、勤匯報、爭主動(dòng)、擴戰果，做到人無(wú)我有，人少我多，人多我快，力爭在后兩個(gè)多月的時(shí)間里實(shí)現向上爭取項目資金的新突破。二要領(lǐng)導帶頭跑。各戰線(xiàn)領(lǐng)導要切實(shí)負起責任，時(shí)刻抓在手上，帶頭跑項目，帶頭支持分管部門(mén)向上爭取項目資金，如果需要我出面，我也責無(wú)旁貸，一定全力支持。同時(shí)，各鄉鎮和相關(guān)單位的主要領(lǐng)導要科學(xué)擺布和安排好各項工作，除了抓好招商引資、項目建設工作外，從現在開(kāi)始，要抽出身子，專(zhuān)門(mén)跑市進(jìn)省上京，以“狹路相逢勇者勝”的狠勁、“不信東風(fēng)喚不回”的鉆勁、“舍得脫下一層皮”的苦勁，全力以赴去拼，千方百計去爭。三要經(jīng)常溝通跑。充分挖掘一切可以利用的人脈資源，加強溝通聯(lián)系，經(jīng)常發(fā)信息、經(jīng)常打電話(huà)、經(jīng)常去拜訪(fǎng)，建立良好的人際關(guān)系和暢通的信息渠道，做到人員熟悉，信息超前，跟蹤及時(shí)，落實(shí)快捷。要有意識、有計劃地策劃聯(lián)絡(luò )活動(dòng)，邀請上級領(lǐng)導和咨詢(xún)專(zhuān)家檢查工作、調研考察，讓上級了解我們所做的工作、存在的困難，爭取更多更大的支持和扶持。四要找準對象跑。對關(guān)鍵項目和重點(diǎn)項目，在關(guān)鍵時(shí)刻要能夠找到關(guān)鍵部門(mén)、關(guān)鍵人物，在項目決策時(shí)刻能夠得到關(guān)心支持，少走彎路，確保成功率。除了和相關(guān)部門(mén)的決策層保持良好關(guān)系外，還要重點(diǎn)盯住財務(wù)、規劃、計劃等重要處室。沒(méi)有關(guān)系的，要想方設法搭上關(guān)系；有關(guān)系的，要想方設法拉近關(guān)系，多發(fā)展一份人脈，就多一份主動(dòng)，多一份希望，多一份成功。
五、督查獎罰要“嚴”
要建立健全通報制度，發(fā)改、財政等部門(mén)要加強對爭取項目資金工作的督促指導和監督管理，從現在開(kāi)始，縣政府督辦室每周通報一次工作進(jìn)展情況。大項目建設聯(lián)席會(huì )議領(lǐng)導小組要定期研究向上爭取項目資金工作，及時(shí)督導，高壓緊逼，加快進(jìn)度。要建立爭取項目資金獎懲制度，趙書(shū)記多次在相關(guān)會(huì )議上明確表態(tài)，今年向上爭取項目資金要和招商引資一樣，研究出獎懲措施，在招商引資和項目建設會(huì )上一并兌現獎懲，該獎的獎、該通報通報、該罰就罰?，F在，相關(guān)部門(mén)正在制定這方面的意見(jiàn)，待相關(guān)會(huì )議討論通過(guò)后，正式執行?？?/P>
的原則是，各部門(mén)爭取的項目資金，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用、專(zhuān)項專(zhuān)用，財政保證一分錢(qián)也不截留。同時(shí)，對爭取項目較多、爭取資金數額較大的部門(mén)和有功人員，給予必要的表彰獎勵。獎勵不是目的，僅僅是個(gè)手段，目的是通過(guò)大家的積極努力爭取到更多的項目資金，在省市有一個(gè)良好的站位，為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和民生的改善打好堅實(shí)的基礎，推動(dòng)X(jué)X縣快速發(fā)展、提速發(fā)展。
在項目基金和資金爭取工作座談會(huì )上的講話(huà)
當前，國家經(jīng)濟形勢和工作要求發(fā)生巨大變化，我們在對上爭取項目基金和資金過(guò)程中遇到了不少新問(wèn)題。今天召開(kāi)這個(gè)會(huì )議，就是要讓各部門(mén)進(jìn)一步明確如何更好爭取項目基金和資金的方向和要求，正視我們面臨的這些問(wèn)題，積極適應新形勢和新要求，做好本職工作，加大對上爭取資金、基金的力度，力爭爭取額度超過(guò)全省平均水平。
下面，我就項目基金和資金爭取工作再強調四個(gè)方面的意見(jiàn)：
一、高度重視，搶抓機遇
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從國家宏觀(guān)形勢來(lái)看，為防止經(jīng)濟硬著(zhù)陸，一旦經(jīng)濟出現回暖，中央必將嚴控政府債務(wù)，倡導PPP、專(zhuān)項基金、項目專(zhuān)項資金等模式開(kāi)展項目投資，政府以舉債方式進(jìn)行項目建設的模式必將難以為繼。所以，各部門(mén)必須要轉變“凡事財政兜底保障”觀(guān)念，搶抓當前機遇，把研究項目、謀劃項目、包裝項目、項目前期工作以及對上爭取國
家基金和項目專(zhuān)項資金工作作為“一把手工程”來(lái)抓，落實(shí)專(zhuān)人負責，加強配合，形成工作合力，努力爭取更多國家專(zhuān)項基金和項目專(zhuān)項資金。
二、明確職責，加強調度
一要加強政策研究。發(fā)改局、經(jīng)信局等項目工作牽頭部門(mén)，要加強對上銜接和政策研究，并根據我縣每年安排的項目，就對上爭取工作內容進(jìn)行梳理，分類(lèi)謀劃提出項目基金和資金爭取的意見(jiàn)，當好參謀。項目辦和投資科也要加強信息溝通共享，統籌安排好人力資源，提高工作效率和質(zhì)量。
二要做好前期工作。常務(wù)副縣長(cháng)牽頭，加強工作調度，各項目主管部門(mén)要根據發(fā)改局、經(jīng)信局等牽頭部門(mén)提出的項目基金和資金爭取意見(jiàn)，嚴格按照工作時(shí)間表和任務(wù)交辦單加快落實(shí)和對接，認真做好項目前期工作。
三是加強對上銜接。對已上報的項目，發(fā)改局、經(jīng)信局等牽頭部門(mén)做好業(yè)務(wù)指導，各項目主管部門(mén)要積極主動(dòng)對上銜接爭取，確保相關(guān)基金和資金的申報精準迅速。申報爭取過(guò)程中存在任何問(wèn)題，及時(shí)向縣政府匯報，由常務(wù)副縣長(cháng)、副縣長(cháng)牽頭協(xié)調解決，政府辦聯(lián)系副主任要主動(dòng)承擔起統籌協(xié)調職責，協(xié)助做好相關(guān)工作。
三、加大力度，全力以赴
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概括來(lái)說(shuō)，著(zhù)力做好五個(gè)方面的工作：
一是加強項目謀劃。各項目主管部門(mén)要深入研究，對照上級有關(guān)政策，精準謀劃各類(lèi)項目，超前安排下一年度項目基金和資金爭取任務(wù)。
二是加強前期工作。各項目主管部門(mén)本著(zhù)“注重節約”原則，認真做好項目前期工作，確保項目順利實(shí)施，項目前期工作經(jīng)費縣財政予以保障。同時(shí)，對于需要向上爭取項目基金和資金的項目，要加強與中介公司溝通聯(lián)系，按要求修改完善相關(guān)材料后，再向上申報爭取。
三是加強項目包裝。按照“解放思想，風(fēng)險可控”原則，發(fā)改局、經(jīng)信局、財金公司等部門(mén)加強業(yè)務(wù)指導，精準對接國家、省有關(guān)政策，查找我縣項目實(shí)施存在的問(wèn)題、風(fēng)險等，認真做好項目包裝工作。
四是加強調度會(huì )商。常務(wù)副縣長(cháng)、副縣長(cháng)牽頭，政府辦、發(fā)改局、經(jīng)信局負責，加強對項目工作的調度會(huì )商，及時(shí)協(xié)調解決具體項目實(shí)施、項目基金和資金爭取過(guò)程中存在的問(wèn)題和困難。同時(shí)，各相關(guān)部門(mén)也要主動(dòng)會(huì )商對接，加強協(xié)調配合，推進(jìn)項目工作開(kāi)展。
五是加強跑省跑部。各相關(guān)部門(mén)要積極對上銜接，加大跑省跑部力度，一方面可以及時(shí)掌握項目基金和資金爭取的相關(guān)信息和政策，另一方面也可以獲得部委、省廳的指導和支持，力爭我縣更多項目擠進(jìn)上級項目籠子和資金盤(pán)子。
四、明確目標，強調紀律
一是目標再明確。各部門(mén)要充分利用各類(lèi)資源，搶抓機遇，主動(dòng)做好項目前期、包裝等各項工作，積極爭取上級各類(lèi)基金、資金，基本目標就是確保爭取的份額不低于各區縣平均額度。同時(shí)，縣委、縣政府也將項目基金和資金爭取情況作為考核任用干部的重要參考，各級各部門(mén)務(wù)必高度重視該項工作。
二是紀律再強調。一方面，發(fā)改局、經(jīng)信局等牽頭部門(mén)要把國家、省有關(guān)政策方向和要求摸準悟透，把項目謀劃、編制、包裝工作研究精、研究深、研究透，當好政府參謀助手，為相關(guān)單位提出合理意見(jiàn)。同時(shí)，按季度對全縣項目基金和專(zhuān)項資金爭取工作的總體情況、存在差距和問(wèn)題、下一階段重點(diǎn)工作內容和建議進(jìn)行梳理匯總，形成書(shū)面材料報縣委、縣政府研定。另一方面，各部門(mén)要主動(dòng)對接，上前一步，加強協(xié)同配合，形成工作合力。對于發(fā)
改局提出的指導要求和相關(guān)項目的申報需要，各相關(guān)部門(mén)務(wù)必不折不扣的開(kāi)辟綠色通道，按時(shí)按量完成工作任務(wù)。
最后，希望各級各部門(mén)加強配合，形成工作合力，認真做好“謀項目、招項目、爭項目、建項目”各項任務(wù)，積極營(yíng)造濃厚的項目工作氛圍。力爭“十三五”期間爭取更多項目基金和資金，招引到更多項目，推動(dòng)我縣經(jīng)濟社會(huì )各項事業(yè)更好更快發(fā)展。
在全市重點(diǎn)項目推進(jìn)會(huì )議上講話(huà)稿
在全市重點(diǎn)項目推進(jìn)會(huì )議上的講話(huà)
今天，我們利用一下午時(shí)間，聽(tīng)取各縣（市、區）和市直有關(guān)部門(mén)關(guān)于重點(diǎn)項目謀劃、推進(jìn)情況的匯報，對重點(diǎn)項目建設進(jìn)行再研究、再部署，目的是深入貫徹中央經(jīng)濟工作會(huì )議關(guān)于實(shí)現一季度開(kāi)門(mén)紅的部署要求，認真落實(shí)全省重點(diǎn)項目推進(jìn)會(huì )議精神特別是省委領(lǐng)導講話(huà)精神，立足于早、立足于實(shí)、立足于做，樹(shù)起“干”的導向、“實(shí)”的導向，在全市全面掀起項目建設的熱潮，以重點(diǎn)項目建設為抓手，加快推動(dòng)轉型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展，著(zhù)力實(shí)現開(kāi)門(mén)紅，為全年經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展打下良好基礎?？偟膩?lái)看，大家在重點(diǎn)項目謀劃、推進(jìn)上，有目標、有計劃、有招數、有成效，但也有不足、有差距、有不平衡、有需要改進(jìn)提升的地方。通過(guò)這次會(huì )議，各縣（市、區）看到了差距、找到了方向、激發(fā)了動(dòng)力，達到了互相學(xué)習借鑒的目的。下一步，關(guān)鍵是要保證所有項目的真實(shí)性，保證重點(diǎn)項目建設能按節點(diǎn)落實(shí)落地、取得實(shí)效。希望大家真正擔起“責”、突出“謀”、強化“干”、注重“實(shí)”，以合理有效投資行動(dòng)計劃為抓手，全力以赴推進(jìn)項目建設，為完成全年目標任務(wù)、推動(dòng)轉型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展提供強有力的支撐。
一、以
“四大任務(wù)”為著(zhù)力點(diǎn)，推進(jìn)重點(diǎn)項目建設
項目建設是經(jīng)濟發(fā)展的“牛鼻子”。今年，我們既要確保經(jīng)濟運行保持在合理區間，又要在轉型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展上邁上新臺階。實(shí)現這一目標，尤為需要將項目建設作為高質(zhì)量發(fā)展的”壓艙石”，更多地把心思和精力放在推進(jìn)重點(diǎn)項目建設上，把擔當和作為體現在抓好重點(diǎn)項目建設上。
?。ㄒ唬┲?zhù)眼穩增長(cháng)，擔穩項目建設之責。對XX來(lái)講，既有發(fā)展不平衡的問(wèn)題，也有發(fā)展不充分的問(wèn)題，既有發(fā)展規模不大的問(wèn)題，也有發(fā)展質(zhì)量效益不高的問(wèn)題。特別是當前，經(jīng)濟運行穩中有變、變中有憂(yōu)，下行壓力依然很大。在拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的“三駕馬車(chē)”中，我們目前仍面臨消費不強、出口有變的問(wèn)題。投資是駕轅之馬，是供給側和需求側兩端發(fā)力的重要引擎，具有力度大、見(jiàn)效快的特點(diǎn)。從全市看，投資仍然是經(jīng)濟增長(cháng)的主要拉動(dòng)力，這幾年對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率在60%以上。從各縣（市、區）看，投資是經(jīng)濟增長(cháng)的“晴雨表”，哪個(gè)地方項目建設抓得好，哪個(gè)地方經(jīng)濟增長(cháng)就相對快一些。必須把穩投資作為穩增長(cháng)的重中之重，強力推進(jìn)重點(diǎn)項目建設。
?。ǘ┲?zhù)眼促轉型，擔穩項目建設之責。今天的投資結構就是明天的經(jīng)濟結構。沒(méi)有優(yōu)質(zhì)投資的增加，沒(méi)有好項目、大項目的投產(chǎn)投用，就沒(méi)有發(fā)展新動(dòng)能的培育。我們在產(chǎn)業(yè)轉型、動(dòng)能轉型、城市轉型、生態(tài)轉型等方面，都面臨著(zhù)艱巨任務(wù)。必須把全市工作布局和X個(gè)重大專(zhuān)項，一步一個(gè)腳印地通過(guò)項目、通過(guò)投資來(lái)落地見(jiàn)效，否則謀得再好也只是空中樓閣。這幾年，XX在轉型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展上取得了一些成效，說(shuō)到底還在于實(shí)施了一批大項目、好項目。比如，我們通過(guò)實(shí)施XX等五大項目，可以帶動(dòng)石化、新能源汽車(chē)、智能家電等產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型升級。
?。ㄈ┲?zhù)眼創(chuàng )優(yōu)勢，擔穩項目建設之責。新一輪以高質(zhì)量發(fā)展為導向的區域競爭正在展開(kāi)。我們要搶占發(fā)展制高點(diǎn)、在區域競爭中立于不敗之地，關(guān)鍵是要打基礎、補短板、創(chuàng )優(yōu)勢。這就需要聚焦經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的基礎工作、瓶頸問(wèn)題，抓緊謀劃和實(shí)施一批重點(diǎn)項目。比如，我們通過(guò)實(shí)施地鐵、高速、快速等交通項目，城市書(shū)房、體育場(chǎng)
館、學(xué)校、醫院等公共服務(wù)項目，國土綠化提速提質(zhì)、水污染綜合治理、小游園等生態(tài)項目，完善城市功能、提升城市品質(zhì)，進(jìn)一步厚植了發(fā)展優(yōu)勢。
?。ㄋ模┲?zhù)眼惠民生，擔穩項目建設之責。推進(jìn)重點(diǎn)項目建設，對保障和改善民生具有綜合性作用。特別是基礎設施和公共服務(wù)設施領(lǐng)域的很多重點(diǎn)項目，與人民群眾的切身利益直接相關(guān)。這些項目抓好了，將對保障和改善民生產(chǎn)生直接效果，增加群眾的獲得感幸福感。近期，我們都在學(xué)習《中共中央關(guān)于加強黨的政治建設的意見(jiàn)》。加強黨的政治建設，必須堅持黨的路線(xiàn)方針政策。堅持以經(jīng)濟建設為中心，是堅持黨的路線(xiàn)方針政策的重要要求。抓好重點(diǎn)項目建設，是堅持以經(jīng)濟建設為中心的具體體現。大家作為市級領(lǐng)導，作為縣（市、區）和市直部門(mén)主要負責同志，是項目建設的“關(guān)鍵少數”。一定要知責、擔責、履責、盡責，把重點(diǎn)項目抓緊抓好、抓出成效。
二、以“四項舉措”為著(zhù)力點(diǎn)，動(dòng)態(tài)調整重點(diǎn)項目
科學(xué)謀劃是重點(diǎn)項目建設的前提和基礎。各地各有關(guān)部門(mén)既要立足當前，對現有項目進(jìn)行再審視、再提升，又要著(zhù)眼長(cháng)遠，持續謀劃一批重大項目，動(dòng)態(tài)調整充實(shí)重點(diǎn)項目庫，為今年乃至“十四五”發(fā)展打好基礎。
?。ㄒ唬﹫猿掷砟钜I(lǐng)，把準投資方向。推動(dòng)轉型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展，是當前和今后一個(gè)時(shí)期全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的根本方向。抓項目謀劃，必須深入貫徹新發(fā)展理念，堅持轉型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展，突出產(chǎn)業(yè)政策走向、本地發(fā)展導向和社會(huì )資本流向，使項目謀劃提質(zhì)提效。不符合新發(fā)展理念要求、不符合轉型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展要求、高耗能高污染、投資少見(jiàn)效慢、“跑馬圈地”、搞“數字游戲”的項目，堅決不能上。
?。ǘ┡ぷ≈攸c(diǎn)領(lǐng)域，集合投資主體。抓哪些項目、投哪些領(lǐng)域，關(guān)系經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局。在投資領(lǐng)域上，尤其要在三個(gè)方面聚力加力：一是產(chǎn)業(yè)升級項目。圍繞構建現代產(chǎn)業(yè)體系，特別是工業(yè)結構調整優(yōu)化、服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效、文旅融合發(fā)展、重大產(chǎn)業(yè)園區建設等，謀劃一批建鏈、補鏈、延鏈、強鏈的重大項目，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型。二是城建提升項目。推進(jìn)城市建設提質(zhì)工程，把“五項治理”落到實(shí)處，需要項目支撐。比如，在全市城市建設提質(zhì)工程暨文明城市創(chuàng )建工作推進(jìn)會(huì )上，我們圍繞細化“七策治堵”，提出新增停車(chē)位X萬(wàn)余個(gè)、打通“斷頭路”X條、建設過(guò)街天橋X座等，這些都需要項目支撐。三是打基礎補短板創(chuàng )優(yōu)勢項目。圍繞脫貧攻堅、污染防治、農業(yè)農村、民生改善等短板瓶頸，圍繞實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)、深化改革開(kāi)放、生態(tài)文明建設等長(cháng)遠發(fā)展支撐，謀劃一批好項目，更好地補齊短板、厚植優(yōu)勢。在投資主體上，要堅持擴大民間投資、用好外來(lái)投資、放大政府投資，做好投資主體的集合統籌。擴大民間投資，就是項目建設特別是產(chǎn)業(yè)項目，不能單靠財政投入。去年我市民間投資總體低位運行，要把民營(yíng)企業(yè)、社會(huì )資本的意向與本地需求結合起來(lái)，更好激發(fā)投資活力、優(yōu)化投資結構，吸引更多社會(huì )資本投向實(shí)體經(jīng)濟。我們今年謀劃的項目中，民間投資占到了90%，要落到實(shí)處。用好外來(lái)投資，就是用好市外、省外、境外投資。特別是駐洛央企和省屬企業(yè)，還有很大的挖掘空間。放大政府投資，就是在加大政府投資力度的同時(shí)，還要積極爭取上級政策資金、用好政府專(zhuān)項債券，改變單一的政府投資局面。
?。ㄈ┩怀鲋卮箜椖?，強化龍頭帶動(dòng)。引來(lái)一個(gè)大項目，往往能帶來(lái)一條產(chǎn)業(yè)鏈，造就一個(gè)新產(chǎn)業(yè)。要突出帶動(dòng)型。著(zhù)力謀劃一批引領(lǐng)性、帶動(dòng)性、支撐性強的重點(diǎn)項目，以好項目支撐大發(fā)展。比如，在產(chǎn)業(yè)上，我們謀劃實(shí)施的XX石化煉油結構調整項目，就是帶動(dòng)高端石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、建設高端石化產(chǎn)業(yè)園的有力支撐；在城建上，我們謀劃實(shí)施的古城快速路項目，被譽(yù)為“一條路活了一座城”。要突出效益型。著(zhù)力謀劃一批符合高質(zhì)量發(fā)展要求、增長(cháng)潛力大、發(fā)展效益好、財稅貢獻大的重點(diǎn)項目，確保投資能夠產(chǎn)生良好的經(jīng)濟效益、社會(huì )效益、生態(tài)效益，真正做到投資有回報、產(chǎn)品有市場(chǎng)、企業(yè)有利潤、員工有收入、政府有稅收、環(huán)境有改善。要突出規模型。市級要謀劃一批投資百億元、X億元以上的項目，縣（市、區）要謀劃一批投資X億元、X億元以上的項目，確保全市項目庫投資額動(dòng)態(tài)保持在X萬(wàn)億以上，以大項目來(lái)穩投資、擴投資。
?。ㄋ模┳ズ谜猩桃Y，優(yōu)化投資環(huán)境。招商引資的過(guò)程就是項目謀劃的過(guò)程。昨天，我們與X集團簽約了總投資不低于X億元的X項目和X項目，就是精準謀劃精準招商的結果。要增強開(kāi)放意識，領(lǐng)導干部既要坐鎮指揮，也要走出去對接合作，在開(kāi)放的大環(huán)境中招商引資、開(kāi)闊視野。要盯強盯優(yōu)，緊盯世界500強、國內500強、行業(yè)50強，持續謀劃對接一批大項目好項目。要“跑部進(jìn)京”，爭取國家部委的政策支持。要“訪(fǎng)園入會(huì )”，多到產(chǎn)業(yè)園區、商會(huì )協(xié)會(huì )走一走、看一看，弄清哪些項目能引、哪些項目不能引。要借節、借會(huì )，用好特色文化節等招商平臺，借力借勢持續招商。要尤為注重在引商的同時(shí)，通過(guò)股權引資、基金引資等形式更好地實(shí)現引資；尤為注重優(yōu)化招商引資環(huán)境，今年省里將開(kāi)展營(yíng)商環(huán)境評價(jià)工作，我們要高度重視，市政務(wù)服務(wù)和大數據管理局要繼續做好前期對接；尤為注重抓好引才引智，持續推進(jìn)人才引進(jìn)計劃，鼓勵和支持外出務(wù)工人員回鄉創(chuàng )業(yè)。
三、以“六項保證”為著(zhù)力點(diǎn)，確保工作抓出成效
推進(jìn)重點(diǎn)項目建設，關(guān)鍵在于實(shí)干，必須撲下身子、真抓實(shí)做，不能讓項目停留在紙面上、口頭上。
?。ㄒ唬┳ズ靡巹澱撟C。把項目建設與轉型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展結合起來(lái)，與城市建設提質(zhì)結合起來(lái)，與生態(tài)環(huán)境建設結合起來(lái)，與民生改善結合起來(lái)，通過(guò)規劃論證，解決好“引什么、干什么”的問(wèn)題，解決好“擺哪里、如何擺、如何落實(shí)”的問(wèn)題，嚴禁“跑馬圈地”、把好地變成了“廢地”。
?。ǘ┳ズ霉濣c(diǎn)管理。沒(méi)有節點(diǎn)就沒(méi)有責任，沒(méi)有節點(diǎn)就沒(méi)有壓力，沒(méi)有節點(diǎn)，就無(wú)法問(wèn)責。要強化節點(diǎn)意識，突出抓好特色文化節、“五一”、半年、“十一”、年底等重要節點(diǎn)，掛圖作戰、強力攻堅，確保項目建設按節點(diǎn)順利推進(jìn)，決不允許為了免責而拖延節點(diǎn)，把半年能完成的項目拖到一年、一年能干成的項目拖到兩年。
?。ㄈ┳ズ妙I(lǐng)導分包。落實(shí)好“一個(gè)重點(diǎn)項目、一名分包領(lǐng)導、一套工作班子、一個(gè)責任單位、一抓到底”的“五個(gè)一”工作法。市委市政府已經(jīng)決定，由市級領(lǐng)導分包X個(gè)省重點(diǎn)項目；其他重點(diǎn)項目，由縣（市、區）領(lǐng)導分包。領(lǐng)導分包項目要真包、實(shí)包，從項目立項、開(kāi)工、建設到投產(chǎn)投用，全過(guò)程牽頭協(xié)調推進(jìn)，不能只掛名不履職、只揮手不動(dòng)手，不能搞形式、走過(guò)場(chǎng)。各級領(lǐng)導干部要沉下去、真干事，既抓謀劃也抓推進(jìn)，既抓部署也抓業(yè)務(wù)，既抓面上更抓難點(diǎn)，既要有壓力、又要尊重規律，既要把項目干成、又要確保領(lǐng)導干部干凈。
?。ㄋ模┳ズ庙椖繉徟?。堅持能快則快、能簡(jiǎn)則簡(jiǎn)，深化投資項目審批制度改革，推行“聯(lián)審聯(lián)批”“網(wǎng)上并聯(lián)”“一網(wǎng)通辦”等模式，落實(shí)“告知承諾”“容缺辦理”“多評合一”等措施。對符合條件的項目要實(shí)施“一站式”“一條龍”審批，對暫時(shí)不符合條件的要多設
路標、不設路障。今年，我市全流程審批時(shí)限將由X天壓縮至X天。要通過(guò)快速推進(jìn)重點(diǎn)項目建設，檢驗“放管服”改革成效。會(huì )后，由XX同志牽頭，對所有重點(diǎn)項目“聯(lián)審聯(lián)批”“網(wǎng)上并聯(lián)“一網(wǎng)通辦”等進(jìn)行綜合協(xié)調，市發(fā)改委要拿出具體意見(jiàn)。對在審批中搞“體外循環(huán)”“兩頭辦理”以及擅自增加審批環(huán)節、人為設置障礙、借機吃拿卡要的，要硬起手腕、嚴肅問(wèn)責，除追究當事人責任外，還要追究部門(mén)主要領(lǐng)導責任。
?。ㄎ澹┳ズ靡乇Ｕ?。目前，制約重點(diǎn)項目建設的因素主要集中在資金、土地、征遷、環(huán)保四個(gè)方面，必須下大力氣解決。融資方面，一方面要認真研究政策，積極爭取上級資金支持；另一方面要通過(guò)深化地企合作，加強銀政企對接，積極引進(jìn)社會(huì )資本。對謀劃的所有重點(diǎn)項目，要盡可能組織金融單位提前介入，真正做到項目前期與融資設計同步推進(jìn)。用地方面，要用足用好國家、省重點(diǎn)項目供地政策，爭取更多的用地指標，持續做好“三未”土地整治工作，年度用地指標優(yōu)先保障重點(diǎn)項目建設。實(shí)行重點(diǎn)項目用地保障提前介入機制，對擬開(kāi)工的項目要單獨組卷、報批，對控制工期的單體工程或受季節影響急需開(kāi)工的重大項目經(jīng)批準后可先行用地。初步估算，今年的省市重點(diǎn)項目用地需求總量為X萬(wàn)畝，其中年度需求總量為X萬(wàn)畝，要力爭X%的新開(kāi)工項目用地指標在上半年配置到位、全年新開(kāi)工項目用地指標在X月中旬前配置到位。征遷方面，要依法依規做好前期工作，切實(shí)維護群眾合法權益。要把征遷與拆違治違結合起來(lái)，加大征遷力度。省市重點(diǎn)項目征遷工作的屬地責任要進(jìn)一步強化、落實(shí)到位，特別是X區征遷任務(wù)較重，要擔責盡責，不能因征遷不到位而影響重點(diǎn)項目建設進(jìn)度。要優(yōu)先實(shí)施城中村改造工程，優(yōu)先考慮征遷群眾安置，真正改變過(guò)去房地產(chǎn)商“先建商品房、后建群眾安置房”的做法。環(huán)保方面，X月份XX空氣質(zhì)量城市中排名倒數靠后，環(huán)保任務(wù)十分艱巨。要妥善處理好加快推進(jìn)項目建設與改善生態(tài)環(huán)境的關(guān)系。所有項目都要落實(shí)好環(huán)保要求，生態(tài)環(huán)境部門(mén)要提供“保姆式”的上門(mén)服務(wù)。在黃色預警期間，對“七個(gè)百分之百”揚塵污染防治措施落實(shí)到位的項目要優(yōu)先考慮豁免管控、允許施工，對沒(méi)有落實(shí)到位的要從嚴管控。
?。┳ズ脜f(xié)同推進(jìn)。各級各部門(mén)要牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，服從服務(wù)于全市項目建設的大局，形成市縣聯(lián)動(dòng)、政企協(xié)同、部門(mén)配合的強大合力。市政府要定期召開(kāi)重大項目建設協(xié)調調度會(huì )。紀檢監察部門(mén)要切實(shí)擔負起優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的監督責任，對項目建設進(jìn)展慢、領(lǐng)導干部不履職不作為的，要強化問(wèn)責；對項目建設中違規運作、暗箱操作、搞利益輸送、違反廉潔紀律乃至觸犯法律的，要嚴肅處理。組織部門(mén)要圍繞項目建設抓黨建，確保項目建設到哪里，黨的組織工作就覆蓋到哪里；要圍繞項目建設用干部、圍繞項目建設招才引智，注重在項目建設一線(xiàn)發(fā)現好的干部、培養優(yōu)秀人才，做到循事察人。宣傳部門(mén)要營(yíng)造良好的輿論環(huán)境，宣傳好項目建設進(jìn)展情況和建設過(guò)程中的先進(jìn)典型和經(jīng)驗，對項目建設帶來(lái)的問(wèn)題，要做好社會(huì )輿論引導疏解工作。政法部門(mén)要結合“掃黑除惡”專(zhuān)項斗爭，優(yōu)化項目建設環(huán)境，對吃拿卡要、強買(mǎi)強賣(mài)、圍標串標等行為，要依法打擊、嚴肅處理。統戰部門(mén)要圍繞項目建設凝聚人心、招商引智、優(yōu)化環(huán)境，把民間資本、民間力量調動(dòng)起來(lái)，激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展活力。各縣（市、區）要做好轄區內重點(diǎn)項目日常調度，透通瓶頸、解決問(wèn)題。市發(fā)改委和各牽頭單位、責任單位，要負起協(xié)調責任、推進(jìn)責任、落實(shí)責任，做好職責范圍內的各項工作。
項目建設要落到實(shí)處，必須以“嚴”的氛圍、“嚴”的機制，保障“干”的氛圍、“干”的環(huán)境。要堅持重點(diǎn)項目建設“月考核、月督導、季通報、年考評”制度，市發(fā)改委要與市委辦、市政府辦一起負起督查督導責任。市委市政府每季度聽(tīng)取重點(diǎn)項目進(jìn)展情況，半年組織一次全市重點(diǎn)項目觀(guān)摩評比活動(dòng)，強化考評結果運用，依據考評結果優(yōu)劣，分別計入領(lǐng)導干部“績(jì)效庫”和“負面清單”，嚴格兌現考核獎懲。對進(jìn)展緩慢、完不成任務(wù)的，市紀檢監察部門(mén)要約談相關(guān)責任人，該處理的處理，該問(wèn)責的問(wèn)責。
四、以“四個(gè)環(huán)節”為著(zhù)力點(diǎn)，實(shí)功實(shí)做善作善成
項目建設抓得好不好，不是看夸了多大?？?、弄了多大動(dòng)靜，不是看文件上標了多少、表格中列了多少，而是要看真正落地了多少項目、完成了多少有效投資、形成了多少新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。X月X日召開(kāi)的全省重點(diǎn)項目推進(jìn)會(huì )議提出了項目建設的“四比四看”，也就是比謀劃、看儲備、比招引看投資、比開(kāi)工看進(jìn)度、比服務(wù)看實(shí)效，就體現了“實(shí)”的鮮明導向。各地各部門(mén)要把“實(shí)”的導向、“實(shí)”的要求貫穿項目建設全過(guò)程、各方面，出實(shí)招、用實(shí)勁、求實(shí)效，善作善成、作則必成。
?。ㄒ唬┣捌陧椖恳?、保開(kāi)工。對審批權限在國家和省里的項目，要專(zhuān)人專(zhuān)班、一盯到底；對審批權限在地方的項目，前期工作要依法依規、陽(yáng)光操作，該把的關(guān)一定要把好，該履行的程序必須履行到位，不能打擦邊球、踩紅線(xiàn)，避免前期“省事”、后期“費事”。當前，尤其要把一季度應開(kāi)工項目盯住不放。
?。ǘ┱猩添椖恳ズ灱s、保落地。當前有一種不好的傾向，就是有的領(lǐng)導干部外出招商活動(dòng)搞了一次又一次，客商見(jiàn)了一波又一波，但是一年到頭，簽約落地的項目沒(méi)幾個(gè)。究其原因，有的搞“假把式”，有的打著(zhù)招商引資旗號跑關(guān)系、辦私事，有的能力素質(zhì)不夠。要強化精準招商，既著(zhù)眼客商的投資意愿，又立足自身的基礎優(yōu)勢，有針對性地進(jìn)行項目謀劃和推介，深入細致地開(kāi)展溝通對接，特別是要把項目落地必需的條件考慮充分、對接到位，確保實(shí)現“雙贏(yíng)”。簽約后，要緊盯項目開(kāi)工率、資金到位率、投產(chǎn)達效率，推動(dòng)項目盡快落地見(jiàn)效。
?。ㄈ┰诮椖恳ミM(jìn)度、保節點(diǎn)。項目開(kāi)工之日，就是向投產(chǎn)投用沖刺之時(shí)，必須按節點(diǎn)形成實(shí)物投資量和形象進(jìn)度。項目什么時(shí)間出“正負零”、什么時(shí)間完成主體框架、什么時(shí)間封頂、什么時(shí)間安裝設備、什么時(shí)間投產(chǎn)，都是有規律的，一個(gè)節點(diǎn)一個(gè)節點(diǎn)環(huán)環(huán)相扣。要強化節點(diǎn)倒逼，掛圖作戰、強力攻堅，有針對性地開(kāi)展“雙月攻堅”“百日攻堅”，以日保周、以周保月、以月保季、以季保年。各地、各單位、各部門(mén)要探索推進(jìn)項目法人制度，使項目管理更加科學(xué)有效。
?。ㄋ模┛⒐ろ椖恳ヅ涮?、保投用。對竣工驗收的各項手續，相關(guān)部門(mén)要提前介入，不能項目竣工了卻遲遲沒(méi)驗收；對竣工項目的各項配套建設，項目單位要統籌安排，確保同步到位，不能主體完工了配套卻沒(méi)跟上。抓項目就是抓發(fā)展，謀項目就是謀未來(lái)。希望大家樹(shù)牢抓項目、抓落實(shí)的鮮明工作導向，把重點(diǎn)項目牢牢抓在手上，確保項目建設開(kāi)門(mén)早、開(kāi)門(mén)紅，長(cháng)流水、不斷線(xiàn)，為推動(dòng)轉型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展提供強有力的支撐。
團結奮進(jìn)扎實(shí)工作為加快全市經(jīng)濟發(fā)展作出新貢獻
在全市工業(yè)重點(diǎn)項目推進(jìn)工作座談會(huì )上的發(fā)言
?。?020年×月×日）
各位領(lǐng)導、同志們：
今天，市委、市政府在這里召開(kāi)全市工業(yè)重點(diǎn)項目推進(jìn)工作座談會(huì )。按照會(huì )議安排，下面就×電業(yè)局今年上半年的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，特別是?！林猎鷛220千伏等輸變電工程建設情況向會(huì )議作以下匯報
一、上半年各項主要指標完成情況
今年以來(lái)，我局認真貫徹×集團公司xx年工作會(huì )議、x市經(jīng)濟工作會(huì )議精神，按照我局x月x日召開(kāi)的工作會(huì )上對全年工作的安排部署，緊緊圍繞x集團公司下達我局的全年生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、基建、前期等工作任務(wù)，全局職工以飽滿(mǎn)的熱情和十足的干勁，齊心協(xié)力，克服困難和不利因素，全力推進(jìn)各項工作，繼續維護和鞏固了安全穩定的生產(chǎn)局面，使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)保持了良好的發(fā)展勢頭，較好地完成了上半年各項生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標，為實(shí)現全年工作目標奠定了堅實(shí)基礎。
截至x月末完成售電量x萬(wàn)千瓦時(shí)，同比增長(cháng)×%。完成線(xiàn)損率×%，同比上升x%。完成平均售電單價(jià)x元兆瓦時(shí)，同比上升x元兆瓦時(shí)。利潤為×萬(wàn)元完成年度預算的xx%；銷(xiāo)售收λ完成×億元，與預算比增加收入×萬(wàn)元，完成全年預算的×%。實(shí)現稅金×元。完成全員勞動(dòng)生產(chǎn)率×元人。多經(jīng)總收入完成x萬(wàn)元，實(shí)現利潤×萬(wàn)元，完成稅金×萬(wàn)元。
二、克服困難，狠抓落實(shí)，保證各項工作的有序開(kāi)展
集團公司xx年工作會(huì )、全市經(jīng)濟工作會(huì )議召開(kāi)后，我局深入傳達貫徹會(huì )議精神，認真分析硏究我局廠(chǎng)網(wǎng)分開(kāi)后面臨的新形勢、新任務(wù)，明確了今后一個(gè)時(shí)期改革與發(fā)展的思路，制定了全年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計
劃，全面安排部署了xx年的各項工作。在廠(chǎng)網(wǎng)分開(kāi)改革的特殊階段，經(jīng)過(guò)全局上下的共同努力，保證了各項工作的有序進(jìn)行且取得了明顯成效。
?。ㄒ唬┱褡グ踩a(chǎn)，保持了電網(wǎng)安全穩定運行
全局上下堅持以人為本，高度重視安全生產(chǎn)，深入學(xué)習貫徹×集團公司安全生產(chǎn)工作會(huì )議、市委、政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的各項指示精神，嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)責任制和危險點(diǎn)預控措施，認真組織開(kāi)展了春季安全大檢查、預防性試驗及清掃工作，及時(shí)消除了設備缺陷和隱患，維護和鞏固了安全生產(chǎn)的穩定局面，保證了全市經(jīng)濟建設與發(fā)展、人民生產(chǎn)生活的安全用電。
?。ǘI(yíng)銷(xiāo)工作實(shí)現新突破
在我局4月9日召開(kāi)的xx年工作會(huì )上制定了全年完成銷(xiāo)售收入×億元的經(jīng)營(yíng)工作目標。為確保實(shí)現這一目標，全局上下大力增供擴銷(xiāo)，使上半年售電量增長(cháng)實(shí)現了歷史性的新突破，同比增長(cháng)達×%，重點(diǎn)抓了以下幾個(gè)方面的工作。
?。?）大力開(kāi)拓市場(chǎng)，增供擴銷(xiāo)，特別是加強對高載能市場(chǎng)的分析研究，全面掌握各地區用戶(hù)的用電結構，配合政府做好工業(yè)園區的供電工作，確保大工業(yè)特別是高耗能負荷的持續、穩定、健康發(fā)展，千方百計增加售電量。上半年高載能電量達×萬(wàn)千瓦時(shí)，同比增加×萬(wàn)千瓦時(shí)。
?。?）針對目前有確切意向的高載能負荷高達x萬(wàn)千瓦以上，電力需求增長(cháng)迅速，電力供需形勢嚴峻的實(shí)際情況，我局想方設法保證高載能企業(yè)用電積極支持×××工業(yè)園區等高載能企業(yè)的發(fā)展，在x
市政府的協(xié)調下，與x×x煤電公司達成初步購電協(xié)議；在×集團公司的大力支持和積極努力下并經(jīng)國家電監會(huì )批準，已將×旗、阿×x供電營(yíng)業(yè)區劃歸我局，經(jīng)我局與齊×x電業(yè)局協(xié)商，于6月4日簽訂了躉售購電合同。
?。?）未雨綢繆，加強電力需求側管理，做好調荷節電工作，編制了×x地區部分負荷與伊敏華能煤電公司購電方案，積極應對即將出現的電力短缺的局面。
?。?）抓好電費回收工作。
?。?）在集團公司的大力支持下，投入萬(wàn)元資金用于營(yíng)銷(xiāo)MS系統建設，社會(huì )廣大用戶(hù)的服務(wù)水平。
?。?）抓好優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，盡快投入使用客戶(hù)服務(wù)中心、用電營(yíng)業(yè)大廳努力建成并開(kāi)通“9598″客戶(hù)服務(wù)系統。
?。ㄈ╇娋W(wǎng)建設規模再創(chuàng )歷史新高
我局新領(lǐng)導班子組建后，積極貫徹×集團公司關(guān)于“廠(chǎng)網(wǎng)分開(kāi)后的x電業(yè)局必須保持xx年、xx年大規模電網(wǎng)建設的良好態(tài)勢，把握x市經(jīng)濟增長(cháng)、電源建設全面加快的機遇，舉全局之力，立即著(zhù)手×電網(wǎng)規劃、建設，特別是加快xx年電網(wǎng)項目建設”的有關(guān)指示精神，按照全市經(jīng)濟工作會(huì )議確定的新思路、新目標、新措施，以及市委、政府對工業(yè)經(jīng)濟工作的總體安排和部署，通過(guò)召開(kāi)會(huì )議等形式，自上而下，進(jìn)一步統一思想，提高認識，明確了依靠×集團公司、x市委、市政府的堅強領(lǐng)導和強有力的支持，以新的戰略高度，堅持以發(fā)展為第一要務(wù)，以科學(xué)的發(fā)展觀(guān)、高度的前瞻意識，抓住機遇，舉全局之力，加快電網(wǎng)的建設與發(fā)展，做大做強×電網(wǎng)，不斷增強綜合經(jīng)濟實(shí)
力和競爭力的工作思路和奮斗目標。上半年，重點(diǎn)開(kāi)展了以下幾個(gè)項目的前期和建設工作：
?。?）220千伏工程方面（總投資x億元）：A?！林猎鷛220千伏輸變電工程，主要為滿(mǎn)足滿(mǎn)ⅹ、扎x地區日益增長(cháng)的電力需求，提高該地區的供電電壓質(zhì)量、供電可靠性。工程于xx年xx月xx日開(kāi)工建設，計劃xx年xx月xx日竣工；B.伊x至?！劣押谜?20千伏輸變電工程，主要為解決×網(wǎng)負荷增長(cháng)迅速，而x地區電源裝機不足，確保實(shí)現從伊敏電站購入電力，緩解地區電源裝機不足的局面。目前，施工單位已進(jìn)駐現場(chǎng)搭設臨建設施，預計于xx月xx日前開(kāi)工建設，年內投產(chǎn)。
?。?）110千伏輸變電工程方面（總投資x萬(wàn)元）：A新建牙x至烏×110千伏輸變電工程，主要為降低線(xiàn)損、解決該地區供電混亂、供電質(zhì)量差等問(wèn)題。建設規模為110千伏線(xiàn)路x千米，110千伏變電站x座，計劃投資×萬(wàn)元B新建牙×至免×至烏×110千伏輸變電工程，主要為提高該地區的供電能力、供電可靠性、供電質(zhì)量，保證蒙西水泥廠(chǎng)等大企業(yè)的生產(chǎn)用電需求。建設規模為110千伏線(xiàn)路x千米，110變電站×座，工程預計投資x元；C新建新x右旗至甲查10千伏輸變電工程，主要為滿(mǎn)足地區負荷增長(cháng)的需要，提高供電質(zhì)量、可靠性，優(yōu)化電網(wǎng)結構。建設規模為110千伏線(xiàn)路x千米，110千伏變電站×座，工程預計投資×萬(wàn)元；D?！谅葔A變增容擴建工程，主要為滿(mǎn)足地區電力負荷增長(cháng)的需要，改善供電條件，優(yōu)化電網(wǎng)結構。建設規模為新增1臺63兆伏安主變及相關(guān)配套設施，工程預計投資為萬(wàn)元。上述工程均已開(kāi)工建設，年內投產(chǎn)。
通過(guò)上述工程的實(shí)施，我局繼續保持和發(fā)展了xx年大規模建設電網(wǎng)的良好態(tài)勢，成為繼xx年后又一個(gè)建設規模大、投資多的年份。
?。ㄋ模┺r電工作健康穩步開(kāi)晨
重點(diǎn)開(kāi)展了以下幾個(gè)方面的工作
?。?）探索和實(shí)踐農電管理的新機制，規范和完善農電企業(yè)公司制運作，全面實(shí)現供電所規范化管理。
?。?）穩妥推進(jìn)以旗縣為單位的公司制改革，改進(jìn)企業(yè)管理，逐步完善建立現代企業(yè)制度。
?。?）全面完成農網(wǎng)一、二期建設與改造工程結算、決算工作，并通過(guò)城農網(wǎng)建設與改造領(lǐng)導小組驗收。
?。?）搞好農網(wǎng)改造工程，在完成一、二期農網(wǎng)改造工程并做好迎接自治區發(fā)改委對。
期農網(wǎng)工程檢查工作的基礎上，做好縣城電網(wǎng)改造工程相關(guān)工作，積極推進(jìn)縣城電網(wǎng)改造工程。
?。?）在阿×電力公司、滿(mǎn)×供電局已于今年4月份通過(guò)電力集團公司自治區級一流縣級供電企業(yè)的考評驗收的基礎上，繼續深化農電企業(yè)創(chuàng )一流工作阿×電力公司爭取兩年內創(chuàng )國家一流供電企業(yè)，今年鄂溫克電力公司、莫旗電力公司、陳旗電力公司達到自治區級一流縣級供電企業(yè)標準。
?。?）繼續密切配合政府部門(mén)做好同網(wǎng)同價(jià)工作。
三、真抓實(shí)干，全面完成全年工作任務(wù)，實(shí)現全年工作目標
.下半年，我局要在x電力公司、市委、市政府的正確領(lǐng)導和社會(huì )各界的大力支持下，采取各方面的有力措施，保證電網(wǎng)的安全穩定運行，不斷提高安全、經(jīng)濟、優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，保證全社會(huì )的經(jīng)濟建設與發(fā)展以及廣大人民群眾正常的生產(chǎn)生活用電，為加快全市工業(yè)化發(fā)展進(jìn)程作出應有的努力。要認真貫徹落實(shí)本次會(huì )議精神，把發(fā)展作為第一要務(wù)，從當前電力改革與發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，結合×市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的目標和重點(diǎn)，認真抓好?！林猎?20千伏等輸變電工程建設，把電網(wǎng)真正做大做強。要始終堅持以經(jīng)濟效益為中心，以市場(chǎng)為導向，圍繞全年經(jīng)營(yíng)目標，在確保電網(wǎng)安全經(jīng)濟穩定運行的前提下，下大力氣開(kāi)拓市場(chǎng)，增供擴銷(xiāo)，努力增加收入，保持和發(fā)展良好的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)態(tài)勢，力爭售電量實(shí)現較大幅度的增長(cháng)，全面完成全年各項經(jīng)濟技術(shù)指標，在本企業(yè)獲得較好的經(jīng)濟效益的同時(shí)，為加快全市經(jīng)濟發(fā)展作出新貢獻。
全區重大項目推進(jìn)年和作風(fēng)建設深化年活動(dòng)啟動(dòng)大會(huì )講話(huà)稿
同志們：
春節過(guò)后我們召開(kāi)了兩個(gè)大會(huì )，第一個(gè)大會(huì )是全區領(lǐng)導干部專(zhuān)題學(xué)習班，會(huì )議結束時(shí)我就加強基層黨組織建設，與大家談了感受、提了要求。第二個(gè)大會(huì )就是今天我們召開(kāi)的大武口區重大項目推進(jìn)年和作風(fēng)建設深化年活動(dòng)啟動(dòng)大會(huì )，主要是貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九大精神，落實(shí)自治區、市黨委政府決策部署，動(dòng)員全區上下聚焦重點(diǎn)項目建設、聚焦作風(fēng)建設，以新氣象新作為開(kāi)創(chuàng )各項工作新局面。
剛才，煥喜、李云同志分別就重大項目推進(jìn)年和作風(fēng)建設深化年活動(dòng)作了安排，請大家認真學(xué)習，抓好落實(shí)。王銳和鄭華同志，分別傳達了自治區關(guān)于加強和改進(jìn)機關(guān)黨的基層建設的意見(jiàn)、黨風(fēng)廉政建設責任制檢查情況通報精神，關(guān)于這兩個(gè)文件精神，我們在不同場(chǎng)合、不同層面傳達學(xué)習，就是要讓大家明白，全面從嚴治黨永遠在路上。剛才在通報中，反應出的基層建設“燈下黑”、以業(yè)務(wù)會(huì )議代替黨建工作會(huì )議等問(wèn)題，我區也不同程度存在。對此，我們深刻反思，從常委會(huì )做起，把中心組學(xué)習和常委會(huì )的學(xué)習區分開(kāi)來(lái)，理清了常委會(huì )議決事項所需參加的部門(mén)和單位，發(fā)揮了帶頭示范作用。昨天，區委辦公室召開(kāi)黨員大會(huì )，我和李云副書(shū)記、學(xué)斌常委以及幾名退休離崗的老黨員，以普通黨員身份參加了辦公室黨支部會(huì )議，履行了《黨章》規定的義務(wù)和責任，今后各級黨組織都要認真召開(kāi)組織生活會(huì )議，黨員干部也
要認真履行黨員義務(wù)，以抓好黨建來(lái)促進(jìn)作風(fēng)轉變。星海鎮、發(fā)改局、教體局和住建局作的表態(tài)發(fā)言，針對本部門(mén)一些問(wèn)題，提出了具體措施，講的很好。選擇這四個(gè)單位發(fā)言，是有針對性的，這四個(gè)部門(mén)在今年各項工作中承擔了十分重要的角色，通過(guò)四個(gè)部門(mén)的表態(tài)，一方面是帶動(dòng)全區各部門(mén)各單位認真抓好今年確定的目標任務(wù)，另一方面是提醒每個(gè)干部把心思放在工作上，把腦子動(dòng)在工作上，全力推進(jìn)轄區經(jīng)濟社會(huì )的全面進(jìn)步。
星海鎮，是我們“四個(gè)片區”的重要組成部分，從全區發(fā)展情況看，農村經(jīng)濟是我區最大的短板，目前，大武口區三個(gè)產(chǎn)業(yè)的結構比是0.46:59.62:39.92。幾年來(lái)，我區農業(yè)占比基本沒(méi)變，農民人均收入11000元，僅比山區高幾百塊錢(qián)，而我區城鎮居民收入是3萬(wàn)多，農村居民收入和城鎮居民收入相差兩萬(wàn)多?？梢哉f(shuō)無(wú)論是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平、農村居民收入狀況，還是我們對農村工作的重視程度等等，存在問(wèn)題都十分突出。尤其是個(gè)別干部思想上還存在冷農業(yè)、弱農村、歧視農民現象，有些還比較嚴重，對于這些問(wèn)題，我們要高度重視，認真整改提升，在補齊農業(yè)農村短板上下功夫、做文章。黨的十九大和中央農村會(huì )議指出，要把農業(yè)農村發(fā)展擺上優(yōu)先位置，要培養一批懂農業(yè)、愛(ài)農村、愛(ài)農民的干部。今年，我們要把農業(yè)農村工作作為重點(diǎn)來(lái)抓，以“3+2”村鎮建設為抓手，大力實(shí)施鄉村振興戰略，促進(jìn)農業(yè)提質(zhì)增效，切實(shí)提高農村居民收入。
發(fā)改局，是重大項目推進(jìn)年活動(dòng)中非常重要的部門(mén)，承擔著(zhù)
謀劃項目、儲備項目，實(shí)施項目的重任。目前，沒(méi)有大項目、好項目是我們固定資產(chǎn)投資非常薄弱的因素，去年我區爭取資金總量排在7個(gè)市轄區最后一位，財政支出不到10億元，下降了6.42%，而山區一個(gè)縣，一年財政支出超過(guò)50億，相比之下差距很大，要引起我們的高度重視，認真做好項目謀劃儲備，項目不是想起來(lái)就能立的，必須有儲備和前期謀劃，沒(méi)有主動(dòng)承擔、主動(dòng)爭取的魄力和想法，想讓大武口發(fā)生翻天覆地的變化是不可能的。對此，發(fā)改局要認真分析各項數據之間的聯(lián)系，找出問(wèn)題和短板，主動(dòng)作為，著(zhù)力謀劃一批支撐大武口區發(fā)展的大項目好項目。
教體局，是我們聯(lián)系社會(huì )各方面的重要載體?，F在我區財政供養4000多名干部職工中教育系統就有1900多人，占了一半，在我區財政支出不到十個(gè)億情況下，教育體育方面支出不低于1個(gè)億。因此，一個(gè)教體局，就聯(lián)系了轄區三分之一的家庭，管好一個(gè)教體局就等于管好十分之一的財政支出。教體局要把精力放在管好隊伍、提高質(zhì)量、爭取資金項目上，拿了財政支出十分之一的資金，要發(fā)揮十分之一的作用，推動(dòng)教育質(zhì)量再提升。
住建局，是作風(fēng)建設中的重點(diǎn)環(huán)節和領(lǐng)域。我們所有企業(yè)、項目開(kāi)工建設，都要在住建部門(mén)辦理手續，住建局的質(zhì)檢、監管、招投標、開(kāi)工許可等審批權力很大，非常集中，基層的普通干部沒(méi)有級別，但手中權力很大，制約著(zhù)項目建設的各個(gè)方面，對外還代表著(zhù)黨政形象，崗位十分關(guān)鍵。
所以，以上四個(gè)部門(mén)具有典型性和代表性，在重大項目推進(jìn)
和作風(fēng)建設深化中，承擔著(zhù)非常重要的作用，一定要按照各自表態(tài)發(fā)言，嚴格要求、有諾必踐。下面我講三個(gè)方面問(wèn)題。
一、提高認識，切實(shí)增強開(kāi)展“兩個(gè)年”活動(dòng)的責任感緊迫感
開(kāi)展“重大項目推進(jìn)年”“作風(fēng)建設深化年”活動(dòng)是區委、政府積極響應市委、政府號召和安排，經(jīng)過(guò)認真研究作出的重大決策部署。今年，我們把100個(gè)重點(diǎn)項目建設和各項重點(diǎn)工作按照四個(gè)片區分解任務(wù)，分別是高新區片區、城市片區、農業(yè)農村片區和賀蘭山片區。這是我們根據大武口區經(jīng)濟發(fā)展狀況和特征，認真研究作出的決定，這四個(gè)片區特征非常鮮明，既有地域特征，更有經(jīng)濟發(fā)展現狀的特征，地域不同、經(jīng)濟發(fā)展現狀不同，就要用不同的發(fā)展方式，分類(lèi)指導，有針對性地抓好各片區工作。當前，我們已經(jīng)制定四個(gè)片區領(lǐng)導小組方案，領(lǐng)導小組由區四套班子主要負責人構成，下設四個(gè)辦公室：高新區片區服務(wù)辦公室，主要體現服務(wù)職能，支持、幫助、配合高新區把這一片區工作抓好。高新區每年給大武口區貢獻將近60%的GDP，是我們重要的經(jīng)濟發(fā)展驅動(dòng)，我們要站位高、格局大，全力以赴支持做好項目建設工作，進(jìn)一步健全完善服務(wù)、融合、可持續發(fā)展的工作機制。四個(gè)片區領(lǐng)導小組辦公室要按照之前下發(fā)的方案，做好工作決策和落實(shí)，全區所有部門(mén)和單位要全力配合，如果其中一個(gè)片區某一項工作需要這個(gè)片區以外的部門(mén)和單位參加推進(jìn)會(huì )、調度會(huì )、現場(chǎng)辦公會(huì )等，相關(guān)部門(mén)或單位必須做好配合，盡量由“一把手”
參會(huì )表決，如果有重要事宜參加不了的，替會(huì )的副職人員也要對這項工作熟悉、能夠表態(tài)，把事情辦好。四個(gè)片區的抽調人員脫離原單位工作，個(gè)人考核由四個(gè)片區辦公室考核，年終考核結果不和原單位掛鉤，區目考辦和人社局也要及時(shí)做好年度優(yōu)秀公務(wù)員和工作者等激勵機制的銜接調整，充分調動(dòng)干部干事創(chuàng )業(yè)積極性。組織、人社、編辦等部門(mén)要靈活配置人力資源和機構編制資源，靈活運用事業(yè)編和行政編工作人員，用活用好各方面政策，努力做到進(jìn)人的速度比出人的速度更快，形成人才流動(dòng)的良性循環(huán)。
去年以來(lái)，我區項目建設取得了明顯成績(jì)，但也要清醒看到，工作中仍存在一些問(wèn)題和短板。從項目建設看，一些部門(mén)工作還比較被動(dòng)，對相關(guān)政策研究不深不透；有的還不夠扎實(shí)，包抓工作不深入、問(wèn)題解決不及時(shí)，對自治區、市優(yōu)惠政策爭取不力、落實(shí)不到位；有些推動(dòng)緩慢。從招商引資看，個(gè)別部門(mén)認識不到位、措施不力，推進(jìn)緩慢；有的領(lǐng)導思路不寬、辦法不多、方式不活，外出招商多、引進(jìn)項目少；招商引資工作考核機制還有待健全，激勵督促作用還不夠明顯。對于這些問(wèn)題，要在下一步工作中全力抓好整改。
今年我區圍繞全社會(huì )固定資產(chǎn)投資確定了兩個(gè)目標：一個(gè)是“完成全社會(huì )固定資產(chǎn)投資86億元，增長(cháng)8%以上”，是必須完成的目標；另外又確定了“增長(cháng)12%”的爭取目標。要針對幾個(gè)重要節點(diǎn)，重點(diǎn)抓好兩件事：一是抓好3月12日開(kāi)工項目前期準備。
各責任領(lǐng)導和責任部門(mén)一定要樹(shù)立強烈的責任意識，全力抓好項目建設。二是突出抓好一季度“開(kāi)門(mén)紅”。堅決完成幾個(gè)硬性指標包括環(huán)境指標任務(wù)。今年招商引資要完成任務(wù)140億元以上，引進(jìn)億元以上重大項目15個(gè)，任務(wù)很重。全區上下要清醒認識項目建設和招商引資工作形勢，進(jìn)一步提高政治站位，自覺(jué)對標中央、自治區、市要求，切實(shí)增強工作責任感和緊迫感，緊緊圍繞區委、政府“兩個(gè)年”活動(dòng)方案要求，以過(guò)硬的作風(fēng)精準發(fā)力、苦干實(shí)干，確保完成各項目標任務(wù)。
二、突出重點(diǎn)，狠抓“兩個(gè)年”活動(dòng)任務(wù)落實(shí)
習近平總書(shū)記反復強調：“一分部署，九分落實(shí)”。這能力那能力，不落實(shí)就等于沒(méi)能力；千忙萬(wàn)忙，不抓落實(shí)就是瞎忙，就是做無(wú)用功。這次會(huì )議之后，各相關(guān)部門(mén)要分頭到京津冀、珠三角、長(cháng)三角、廈門(mén)等地開(kāi)展招商，盡快興起全區上下抓招商、抓項目建設的熱潮。2018年是我們各項任務(wù)非常繁重的一年，一方面面臨新時(shí)代新要求，有很多新做法、新任務(wù)，昨天中共十九屆三中全會(huì )剛剛閉幕，一系列新任務(wù)、新舉措即將接踵而來(lái)，需要我們基層做好承接工作；另一方面，我區本身欠賬多，面對新形勢亟需補課，一定要做好思想準備，全力抓好各項工作。如何統籌做好各項工作，確保工作有力有效？我認為主要靠三個(gè)方面：一是要靠作風(fēng)轉變、講奉獻。二是要創(chuàng )新方法舉措、提高效率。今年在人員緊張、工作任務(wù)重的情況下，又抽調相應人員到四個(gè)片區主戰場(chǎng)，其他各項工作將面臨更加繁重的任務(wù)，我們必須認
真研究，多想辦法措施，笨辦法就是多干，巧辦法就是要善于總結、優(yōu)化、組合，從而提高工作效率。三是要靠先進(jìn)科技。要把出門(mén)用電腦或者用手機辦公形成習慣，有工作需要的單位，要盡快配齊相應的電子設備，在信息化、先進(jìn)技術(shù)應用上搞突破、先行先試，對有些文件可直接在平板電腦上閱辦，節省工作時(shí)間，抓緊推進(jìn)今年確定的各項目標任務(wù)。
?。ㄒ唬┨崴夙椖拷ㄔO，擴大有效投資。今年是項目準備情況最好的一年，我們優(yōu)中選優(yōu)確定了100個(gè)重點(diǎn)建設項目，要緊盯目標，全力推進(jìn)。要強化人員服務(wù)保障。按照《大武口區“四個(gè)片區”工作領(lǐng)導小組實(shí)施方案》《大武口區重點(diǎn)項目推進(jìn)年活動(dòng)實(shí)施方案》要求，在做好人員配備的同時(shí)，各部門(mén)、各單位要做好工作移交和銜接，在確保原有工作正常推進(jìn)基礎上，加快四個(gè)片區任務(wù)落實(shí)。要做好抽調人員思想工作，加大關(guān)心力度，幫助抽調人員克服困難問(wèn)題，解決后顧之憂(yōu)，確保各片區工作有序推進(jìn)。要分片分類(lèi)推進(jìn)項目。在高新區片區，要全力支持配合高新區管委會(huì )抓好37個(gè)項目建設，重點(diǎn)抓好35個(gè)工業(yè)項目。城市片區，突出抓好45個(gè)項目，著(zhù)力發(fā)展“三新”經(jīng)濟，實(shí)施城市雙修，提升城市能級。農村片區，著(zhù)力抓好15個(gè)農業(yè)農村項目，大力實(shí)施鄉村振興戰略，加快“3+2”村鎮建設，培育發(fā)展城郊特色休閑農業(yè)，實(shí)現農村美農業(yè)強農民富目標。在賀蘭山片區，加快推進(jìn)賀蘭山環(huán)境綜合治理項目，加大與自治區廳局和市直部門(mén)聯(lián)合監管力度，持續鞏固生態(tài)整治成果。除了抓好“四個(gè)片區”項目，也要抓好整
體面上的項目，圍繞打造全域旅游示范區目標，實(shí)施一批旅游項目，打響全域旅游示范區品牌。要狠抓項目謀劃儲備。按照市委、政府2018-2020年千億計劃，要謀劃儲備項目150個(gè)600億元，任務(wù)艱巨。當前，自治區相關(guān)部門(mén)都在謀劃項目，要搶抓機遇，積極協(xié)調對接，按照全市“項目謀劃攻堅行動(dòng)”要求，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)轉型升級、全域旅游、互聯(lián)網(wǎng)城市、銀川都市圈建設、新興服務(wù)業(yè)等謀劃儲備一批可行性、可操作性強的高質(zhì)量項目，重點(diǎn)圍繞高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)新產(chǎn)業(yè)、生活性服務(wù)業(yè)謀劃項目，加大與自治區、市溝通對接，按照時(shí)間節點(diǎn)，對項目謀劃投資任務(wù)進(jìn)行量化，并將目標任務(wù)下達各責任單位，狠抓督促落實(shí)，力爭引進(jìn)儲備一批大項目好項目，確保項目有序銜接、梯次跟進(jìn)。要狠抓項目開(kāi)工。當前要把抓開(kāi)工作為項目建設的首要任務(wù)，大力實(shí)施項目前期攻堅行動(dòng)。各片區責任領(lǐng)導和責任單位要認真梳理項目開(kāi)工前期存在的困難和問(wèn)題，積極幫助企業(yè)辦理前期手續、爭取相關(guān)政策資金，確保3月12日第一批集中開(kāi)工重點(diǎn)項目60個(gè)，3月底開(kāi)工70個(gè)。各責任部門(mén)和單位要堅持每天問(wèn)進(jìn)度、每天去現場(chǎng)，及時(shí)協(xié)調解決困難問(wèn)題，解決不了的，要逐級上報，研究解決；區政府要堅持半月一調度、一月一通報，確保項目如期開(kāi)工，一個(gè)不落。要加快項目建設進(jìn)度。按照項目建設一季度抓開(kāi)工、二季度抓推進(jìn)、三季度抓攻堅、四季度抓投產(chǎn)要求，在二三季度充分利用項目建設黃金時(shí)期，組織開(kāi)展項目建設“雙百大會(huì )戰”，逐月分解項目推進(jìn)計劃，搶時(shí)間、抓進(jìn)度，實(shí)行掛圖
作戰，確保6月底前100個(gè)重點(diǎn)項目全部開(kāi)工，完成投資50%以上。要精準服務(wù)企業(yè)，按照領(lǐng)導干部包抓企業(yè)分工，深入企業(yè)了解情況，幫助企業(yè)解決問(wèn)題，努力在項目建設上打造“大武口速度”。
?。ǘ┖葑フ猩桃Y，實(shí)施招才引智。招商引資是“一號工程”，是“優(yōu)結構、促轉型、補短板”的主抓手。要發(fā)揮核心區優(yōu)勢，統籌區位、土地、人力、產(chǎn)業(yè)基礎等資源要素，進(jìn)一步強化招商引資力度，集聚資源，提高招商實(shí)效。要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補鏈融鏈招商。圍繞產(chǎn)業(yè)做大做強、形成集聚效應，圍繞“四區”建設等重點(diǎn)，聚焦轄區新材料、裝備制造等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)以及“三新”經(jīng)濟，著(zhù)力招大引強、招高引新、招群引鏈。要突出分片招商。各片區根據各自產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位及重點(diǎn)，按照招商引資任務(wù)及職責，明確招商引資思路措施，進(jìn)行分類(lèi)分片招商、定向招商。招商的重點(diǎn)是基礎設施、文化旅游創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現代農業(yè)等項目，希望各級領(lǐng)導干部積極參與、主動(dòng)銜接，搞好協(xié)調，爭取招商引資工作取得明顯突破。要加大招才引智力度。對轄區企業(yè)人才短缺問(wèn)題，組織、人社部門(mén)要專(zhuān)題研究，要用心用力做好工作，協(xié)調企業(yè)定向開(kāi)展系列人才招聘專(zhuān)項活動(dòng)，吸引更多年輕人才來(lái)大武口落戶(hù)、創(chuàng )業(yè)和發(fā)展，解決人才短缺問(wèn)題。
?。ㄈ幷郀庬椖繝庂Y金，爭先進(jìn)位。要看到當前發(fā)展的短板和不足，進(jìn)一步增強爭政策爭項目爭資金意識，加大爭取力度。爭政策爭項目爭資金就是拼毅力、比韌勁，之前我在中衛工
作的時(shí)候，中衛剛建市不久，要建立一個(gè)飛機場(chǎng)，但是由于各種條件不具備，沒(méi)有納入到“十一五”規劃之中，當時(shí)中衛市市長(cháng)帶著(zhù)我們，多次對接。有一次得知國家民航總局局長(cháng)帶隊在蘭州考察，之后要乘車(chē)去平?jīng)?，途中路過(guò)海原收費站，市長(cháng)提前去蘭州打探消息后，連夜安排做了中衛飛機場(chǎng)的規劃展示圖，我們在海原收費站迎接國家民航總局局長(cháng)一行，等他們剛一下車(chē)，市長(cháng)就開(kāi)始介紹中衛建市背景、飛機場(chǎng)規化情況。一開(kāi)始他們并不在意，但隨著(zhù)市長(cháng)誠懇、深入地講解，引起國家民航總局考察團一行對中衛飛機場(chǎng)規劃的興趣，經(jīng)過(guò)實(shí)地考察之后，最終上報了“十一五”規劃中本來(lái)沒(méi)有的中衛機場(chǎng)項目，得到了國家批準。對此，我們在爭政策爭項目爭資金過(guò)程中，一定不要怕丟面子、怕苦怕累，要積極主動(dòng)，要有不達目的不罷休的勁頭。同時(shí)也要增強爭先進(jìn)位意識，去年我們在自治區、市目標管理考核中獲得“雙第一”，除了部分經(jīng)濟指標排名靠前，也與各相關(guān)部門(mén)積極向上爭取政策資金密切相關(guān)，尤其區級領(lǐng)導帶頭與自治區相關(guān)廳局溝通協(xié)調，作出了積極努力。今年各項工作任務(wù)更重，需要我們進(jìn)一步提高認識，全力抓好，努力在爭先進(jìn)位上下功夫。
?。ㄋ模┤D變作風(fēng)，提升工作成效。剛才會(huì )議通報的自治區關(guān)于加強和改進(jìn)機關(guān)黨的建設的意見(jiàn)、黨風(fēng)廉政建設責任制檢查情況通報精神，相對全面系統地反映了基層作風(fēng)建設中存在的突出問(wèn)題，針對性、指導性很強。要針對各方面反饋的問(wèn)題，對標對表，狠抓整改。要按照開(kāi)展“四個(gè)專(zhuān)項整治”“四個(gè)活動(dòng)”
等要求，切實(shí)把問(wèn)題整改作為一項政治任務(wù)，從嚴抓實(shí)抓好作風(fēng)建設。要以高度的政治意識抓好作風(fēng)問(wèn)題整改，確保作風(fēng)建設經(jīng)得起檢驗。區級領(lǐng)導和各部門(mén)各單位“一把手”要發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”作用，帶頭發(fā)揚敢于擔當、甘于吃苦、勇于奉獻的精神，積極團結帶動(dòng)干部群眾以一流的作風(fēng)抓落實(shí)。
?。ㄎ澹┤鎻膰乐吸h，狠抓基層組織建設。要增強從嚴治黨，加強基層黨組織建設的政治敏銳性，按照新修訂黨章要求，嚴格落實(shí)基層黨組織建設職責任務(wù)。要針對黨的基層組織建設中存在的具體問(wèn)題，切實(shí)在督促指導抓好黨員教育管理、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展上下功夫。各級黨組織書(shū)記要擔負起第一責任人職責，對作風(fēng)建設經(jīng)常過(guò)問(wèn)、經(jīng)常督促、經(jīng)常提醒，嚴明政治紀律和政治規矩。今年自治區、市黨委專(zhuān)門(mén)出臺加強機關(guān)黨建的文件，區委組織部要對照制定我區加強機關(guān)黨建相關(guān)辦法或方案，按要求盡快安排到位，確?！皟蓚€(gè)年”活動(dòng)有序進(jìn)行。
三、精心組織，確?！皟蓚€(gè)年”活動(dòng)順利開(kāi)展
重大項目推進(jìn)年和作風(fēng)建設深化年活動(dòng)，是做好今年我區各項工作的有力抓手。各部門(mén)、各單位要進(jìn)一步提高認識，強化責任擔當，切實(shí)把思想行動(dòng)聚焦到推動(dòng)工作、狠抓落實(shí)上來(lái)。
一是要強化組織領(lǐng)導。各部門(mén)、各單位要將“重大項目推進(jìn)年”和“作風(fēng)建設深化年”活動(dòng)納入重要工作日程，加強統籌協(xié)調，有計劃、有步驟地加以推進(jìn)。區級領(lǐng)導要以身作則，先做一步，做實(shí)一步，帶頭研究和謀劃相關(guān)工作，積極主動(dòng)抓好落實(shí)。
各推進(jìn)組要按照“四個(gè)片區”工作方案，堅持問(wèn)題導向，認真梳理匯總各類(lèi)問(wèn)題，在推動(dòng)工作上出實(shí)招、出絕招，確保各項工作取得實(shí)效。
二是要強化督查考核。要把“兩個(gè)年”活動(dòng)推進(jìn)情況包括“四個(gè)片區”工作推進(jìn)情況納入目標效能管理考核，加大日常督察力度，區委也將樹(shù)立鮮明的選人用人導向，從攻堅克難辦法多、招商引資能力強、爭政策爭項目爭資金思路活、效果好的人員中選干部，加大對取得突出貢獻和成績(jì)的辦公室及個(gè)人加大評優(yōu)選先力度；對工作推進(jìn)不力、進(jìn)展緩慢的，加大通報問(wèn)責力度，樹(shù)立鼓勵干部積極干事創(chuàng )業(yè)的良好氛圍，切實(shí)把四個(gè)片區工作作為發(fā)現、鍛煉、培養干部的重要平臺。
三是要形成工作合力。全區各級領(lǐng)導干部要以“兩個(gè)年”活動(dòng)為契機，切實(shí)把思想和行動(dòng)統一到區委中心工作上來(lái)，以高度的政治自覺(jué)和良好的精神狀態(tài)，抓好各項工作落實(shí)，既要明確分工、落實(shí)責任，又要自覺(jué)加強團結、注重配合，形成團結一致抓發(fā)展的強大合力，推進(jìn)轄區各項事業(yè)取得新發(fā)展。
同志們，新時(shí)代開(kāi)啟新征程，新時(shí)代要有新作為。讓我們以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和十九大精神為指導，在自治區、市黨委、政府的正確領(lǐng)導下，不忘初心、牢記使命，振奮精神、務(wù)實(shí)苦干，扎實(shí)推進(jìn)“兩個(gè)年”活動(dòng)，以項目建設的新成效、作風(fēng)建設的新成果，為推進(jìn)轉型發(fā)展、加快“四區”建設、決勝全面建成小康社會(huì )作出新的更大貢獻！
2024年關(guān)于項目策劃工作專(zhuān)題會(huì )議講話(huà)稿
今年是“____”規劃的收關(guān)之年，再過(guò)一個(gè)多月“____”就將開(kāi)局，現在國家和省市各級都在緊鑼密鼓規劃安排重點(diǎn)項目盤(pán)子，相關(guān)政策也在陸續制定出臺。接下來(lái)這段時(shí)間，如何強化項目策劃工作，對于我縣“____”開(kāi)好局、起好步，生成落實(shí)一批能夠支撐跨越崛起、趕超發(fā)展的重大項目至關(guān)重要、至為緊迫。因此，今天開(kāi)這個(gè)會(huì )目的就是統一思想、盡快行動(dòng)，全力推進(jìn)抓好明年和“____”項目的策劃，以項目策劃的實(shí)際成效推動(dòng)全局工作的開(kāi)展。剛才，各位副縣長(cháng)和發(fā)改局就項目策劃作了發(fā)言，大家都講得很好，希望各級各有關(guān)部門(mén)認真按照有關(guān)要求抓好貫徹落實(shí)。下面，我就項目策劃工作再強調三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、正視問(wèn)題，清醒認識我縣項目策劃工作
近期，我到省直部門(mén)爭取項目時(shí)，省直部門(mén)普遍存在“三怕”：一怕沒(méi)有大項目好項目；二怕項目申報與上級政策支持不對路；三怕項目漏報遲報。如何解決這三個(gè)問(wèn)題，我認為關(guān)鍵要在項目策劃上多下功夫。近年來(lái)，我縣各級各有關(guān)部門(mén)就項目策劃、項目爭取做了大量卓有成效的工作，但仍還存在諸多問(wèn)題。主要表現在：
一是項目策劃主動(dòng)意識不夠強，一些部門(mén)和鄉(鎮)缺乏策劃項目的積極性和主動(dòng)性，工作比較被動(dòng)，責任心不強，不夠努力，怕投入、怕麻煩，有些甚至坐等項目上門(mén)，不能主動(dòng)謀劃、積極生成各種新項目，造成項目總量不足；
二是政策研究不夠深，一些鄉(鎮)和部門(mén)領(lǐng)導學(xué)習政策、研究政策的能力不足，精力投入不足，終日忙忙碌碌，不愿深入了解、深入
研究政策，致使策劃生成的項目生命力不強，與國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導向結合不緊，一再錯過(guò)政策機遇；
三是項目策劃思路不夠廣，一些鄉(鎮)和部門(mén)的領(lǐng)導在項目策劃中思路比較狹隘，很多領(lǐng)導只會(huì )就單個(gè)項目談策劃，不善于整合項目、做大項目，有的缺乏長(cháng)遠的、戰略的眼光，致使策劃的項目零星分散，缺乏整體性和系統性，項目質(zhì)量不高，大項目、好項目比較少；
四是項目跟蹤對接不夠緊，有些部門(mén)和鄉(鎮)不太重視項目跟蹤、對接工作，上報項目后就聽(tīng)之任之，順其自然，致使一些項目未能進(jìn)入省、市盤(pán)子或者補助額未能最大化。因此，各級各有關(guān)部門(mén)要增強做好重大項目策劃的緊迫感和責任感，立足當前，著(zhù)眼長(cháng)遠，切實(shí)把項目策劃工作做實(shí)做好。
二、突出重點(diǎn)，強力推進(jìn)我縣項目策劃工作
做好策劃項目工作，關(guān)鍵要做到“三個(gè)一定”：一定要用腦；一定要用心；一定要用責。
?。?、政策研究要深、要透。政策是方向，是標桿。策劃項目不能盲目，要從研究政策出發(fā)，認認真真學(xué)習政策、鉆研政策、用好政策，做到在吃透政策上高人一籌，在爭取項目、爭取資金中快人一步。黨的____全會(huì )通過(guò)了《____制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展
重點(diǎn)圍繞這____個(gè)方面多做文章，使項目投資與中央的導向相同；再如：針對
?。?、機遇信息要搶、要抓。機遇轉瞬即逝。誰(shuí)能把握好機遇，抓住信息，誰(shuí)就掌握了發(fā)展的主動(dòng)權。當前，國際國內經(jīng)濟都面臨不少困難。但越是困難的時(shí)候，越是考驗政府運作能力的時(shí)候，越是我們大有作為的時(shí)候，越是縮短與沿海差距的時(shí)候。就我縣而言，交通等制約發(fā)展瓶頸的基礎設施正在逐步改變，發(fā)展進(jìn)入一個(gè)全新的階段。面對國際國內經(jīng)濟形勢和我縣的發(fā)展機遇，如果我們運作得好，與沿海的差距就能縮短；如果錯過(guò)這次機會(huì )，差距就會(huì )拉大。當務(wù)之急，我們要加強與省、市的溝通匯報，搞好與省市對口部門(mén)的關(guān)系，盡量掌握各種有益的信息，并利用這些信息，做好項目策劃文章。以下幾個(gè)信息值得關(guān)注，值得運作：
一是關(guān)于農產(chǎn)品價(jià)格高漲的信息。近期，各類(lèi)農產(chǎn)品價(jià)格暴漲，特別是糧食、蔬菜等基本生活用品，在食品類(lèi)價(jià)格的拉動(dòng)下，月份，居民消費價(jià)格(CPI)同比上漲____％，創(chuàng )____個(gè)月以來(lái)新高，漲幅比月份擴大____個(gè)百分點(diǎn)。對此，國家提出要進(jìn)一步提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力，保障糧食安全等。圍繞這一信息，我們是否可以策劃一批旨在提高糧食作物產(chǎn)量的農田基本建設、水利灌溉、菜籃子工程建設等項目，以對接、爭取國家的資金補助。這項工作請謝副縣長(cháng)牽頭，農辦、農業(yè)局、國土局、水利局、畜牧水產(chǎn)局負責落實(shí)。
二是關(guān)于土地增減掛鉤、土地開(kāi)發(fā)等政策信息。我們可利用這一政策，策劃舊村改造、宅基地復墾等一批項目，爭取用地指標和項目資金補助用于新農村建設。這項工作請趙圣宏副縣長(cháng)牽頭，縣國土局負責落實(shí)。
三是關(guān)于建立生態(tài)補償機制等信息。我們可以策劃一批流域整治(含護坡、護堤建設，河道疏浚等)之類(lèi)項目，用好補償資金，減少水
災水患。這項工作請余傳貴副縣長(cháng)牽頭，縣水利局、環(huán)保局負責落實(shí)。
四是關(guān)于加大對社會(huì )事業(yè)發(fā)展投入的信息?！癬___”期間，國家將進(jìn)一步加大對醫療衛生、教育、社會(huì )保障等各項社會(huì )事業(yè)建設投資的力度。對此，我們要根據政策要求，認真策劃、生成一批社會(huì )事業(yè)發(fā)展項目。這項工作請謝副縣長(cháng)牽頭，教育局、衛生局、文體局、廣電局、勞動(dòng)局負責落實(shí)。
?。?、項目謀劃要精、要細。要提高前瞻性，不僅要看現在，更要看將來(lái)，不僅要看自己，更要看別人。比如，大家在項目策劃中不僅要看到今天的現狀，更要想象未來(lái)五年后隨著(zhù)建泰高速、至高速公路和鐵路、鐵路等項目相繼完工后的狀況，著(zhù)眼于作為北交通樞紐的未來(lái)，大膽策劃一批產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、交通大改善、物流大作為的項目，提高項目的生命力。要拓展工作思路。大家要增強項目謀劃意識，變被動(dòng)為主動(dòng)，變消極為積極，敢于去想，敢于去包裝，敢于去運作。要不斷拓寬項目策劃思路，敢于打破各種框框套套，不拘泥于固定形式，善于運用逆向思維和發(fā)散思維，著(zhù)力策劃生成一批創(chuàng )意性強的項目。要善于捆綁項目，項目策劃有時(shí)需要靈感，需要啟發(fā)，所以希望各級各有關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導要減少應酬，把更多的時(shí)間用在思考上，用在運作中，善于把相似的項目加以捆綁，實(shí)現項目從“小”變“大”，從“無(wú)”變“有”。比如：針對我縣小流域治理項目點(diǎn)多面廣的現狀，我們可以把楚溪流域、都溪流域、寧溪流域等幾條主要河流的整治綜合捆綁生成源流域綜合治理，從而提高項目的投資量，以進(jìn)入省級甚至國家盤(pán)子；善于把相關(guān)的項目加以聯(lián)系，實(shí)現項目從“弱”變“強”。比如：針對無(wú)患子的多種功能，可以策劃出以無(wú)患子為原料
的藥品開(kāi)發(fā)項目、生物化工項目、生物柴油項目等，我們是否可以考慮進(jìn)一步將其捆綁，生成無(wú)患子產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)總項目，進(jìn)而分解成各子項目。要科學(xué)論證項目。各級各部門(mén)要搞好引智工作，經(jīng)常邀請科研院所、大專(zhuān)院校和相關(guān)行業(yè)的專(zhuān)家、學(xué)者和專(zhuān)業(yè)人員幫助我們出主意，搞創(chuàng )意，以生成出一批高質(zhì)量、上檔次、上規模的大項目和好項目。對我們自身策劃的項目，也要邀請他們進(jìn)行科學(xué)論證，征詢(xún)他們的意見(jiàn)，不斷修改完善，使項目更具生命力。
?。?、跟蹤對接要快、要緊。項目策劃申報后，大家要注重跟蹤和對接，要抓緊時(shí)間，突出效率，經(jīng)常過(guò)問(wèn)，經(jīng)常督促，同時(shí)扎實(shí)做好前期工作，讓項目盡快轉入實(shí)施。要強化溝通匯報。各鄉(鎮)各部門(mén)主要領(lǐng)導不要整天呆在辦公室，要加大跑省、跑市力度，重點(diǎn)項目還要跑中央，全力以赴向上爭取項目政策、資金支持，通過(guò)經(jīng)常性的溝通匯報來(lái)密切相互間的聯(lián)系，建立感情。大家要通過(guò)強化對接，使申報的項目獲得更多的資金支持，同時(shí)掌握各類(lèi)有益的政策信息，為項目運作提供便利。要強化項目建設?，F在，距離年底只有____多天的時(shí)間，各級各關(guān)部門(mén)要對各自所負責的項目，特別是“六大戰役”重點(diǎn)項目進(jìn)行認真總結、回顧。要對照年度目標任務(wù)進(jìn)行比較，找到差距，找準措施，并強力推進(jìn)，確保順利完成任務(wù)，保證“六大戰役”的實(shí)際成效。
?。?、策劃方向要明、要準。項目策劃的方向是策劃出的項目是否具備生命力的重要依據，所以大家要進(jìn)一步明確項目策劃的方向。重點(diǎn)要圍繞四個(gè)方面來(lái)策劃項目。要圍繞“____”規劃來(lái)策劃項目。未來(lái)“____”時(shí)期是我縣加快崛起，實(shí)現跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，所以抓好“____”規劃的制定責任重大、意義特殊。對此，各級各有關(guān)部
門(mén)一定要深入調研，立足當前，著(zhù)眼長(cháng)遠，認真組織好“____”規劃的起草、完善工作，要把工作的重點(diǎn)放在項目策劃上，對照省市“____”規劃，認真策劃生成一批能夠支撐我縣發(fā)展的大項目、好項目。要圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展策劃項目。我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色鮮明，以造紙、食品加工、非金屬礦建材、旅游為主導的四大產(chǎn)業(yè)勢頭良好。各級各部門(mén)要立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展，按照“兩頭延伸”的要求，認真策劃出一批產(chǎn)業(yè)配套項目，并開(kāi)展招商引資，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)配套、產(chǎn)業(yè)集聚，不斷提升我縣產(chǎn)業(yè)實(shí)力。要圍繞國家政策導向策劃項目。今年月日，____召開(kāi)常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)了《____加快培育和發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，決定對節能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車(chē)七個(gè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持。與之相似政策的導向大家要及時(shí)掌握，并從出際出發(fā)，深入思考，認真探索，策劃生成一批與國家政策導向相銜接的項目。
比如：我們的生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)就是國家鼓勵的戰略性新興產(chǎn)業(yè)，圍繞如何壯大這一產(chǎn)業(yè)，大家可以研究，策劃出一系列的項目。要圍繞民生優(yōu)先的導向來(lái)策劃項目。當前，國家高度關(guān)注涉及民生事業(yè)發(fā)展的項目，籌措了大量的資金用于改善民生、推進(jìn)社會(huì )事業(yè)建設。而且我們是中央蘇區縣，資金的補助比例也比其它地方的高。所以大家要利用好這一政策，大量生成一批涉及民生的項目。比如：農田水利建設方面：要盡快策劃生成一批災毀水利設施修復、地質(zhì)災害治理、水源地建設和保護、安全飲水工程、改善農村灌溉條件、水土流失治理等方面的項目。教育醫療方面：要盡快策劃生成一批以改善基層醫療條件、教學(xué)條件為目的的危房改造、教學(xué)樓新建、衛生院改造等類(lèi)的項目。文化產(chǎn)業(yè)方面：要突出弘揚我縣蓮鄉文化、蘇區文化和慈航
文化的主題，結合旅游發(fā)展和群眾文明素質(zhì)提升的要求，認真策劃生成一批文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展類(lèi)項目，比如像建省對臺(慈航)文化交流基地建設的項目就策劃的比較成功，目前市重點(diǎn)辦已經(jīng)將該項目上報省里，有望列入省“____”發(fā)展規劃重點(diǎn)項目盤(pán)子。
三、健全機制，努力為項目策劃工作提供良好條件
?。?、要健全項目策劃領(lǐng)導協(xié)調機制。要加強項目策劃的組織領(lǐng)導，政府分管領(lǐng)導要親自指導、親自協(xié)調，切實(shí)搞好項目策劃工作，幫助解決項目策劃工作中存在的困難和問(wèn)題；各部門(mén)、各鄉(鎮)要組建項目策劃工作領(lǐng)導小組，確定專(zhuān)人負責，明確階段目標，制定工作方案，跟蹤管理，一抓到底。
?。?、要健全項目策劃考核機制。項目考評領(lǐng)導小組要進(jìn)一步調整對鄉(鎮)項目考核的內容，完善考核體系，提高項目策劃在項目考核中的分值。要建立健全對經(jīng)濟部門(mén)項目策劃的考核機制，對在項目策劃中表現突出，在項目運作中成績(jì)顯著(zhù)的部門(mén)要給予獎勵；對在項目策劃中敷衍了事，失職失責的部門(mén)要給予懲罰，情節嚴重的要及時(shí)啟動(dòng)有錯無(wú)為問(wèn)責，問(wèn)責其主要領(lǐng)導。
?。?、要健全項目策劃經(jīng)費投入機制。項目策劃、運作、對接需要大量的經(jīng)費，各鄉(鎮)和各部門(mén)要舍得花錢(qián)，舍得投入，安排好專(zhuān)門(mén)的項目策劃經(jīng)費，專(zhuān)項用于項目策劃工作?？h財政明年也將加大項目策劃投入，安排一定數量的資金，專(zhuān)門(mén)用于重大項目的前期策劃工作，以提高項目包裝的整體水平和質(zhì)量。
4、要健全項目前期運作機制。項目前期工作至關(guān)重要，直接影響項目建設的成效。大家要高度重視、扎實(shí)做好項目前期工作。準備要細。策劃生成項目后，要認真考慮，把準備工作做細做實(shí)，切實(shí)推進(jìn)
項目用地、環(huán)評、可研、施工許可、資金拼盤(pán)等各項前期工作，以便在項目申報中爭取時(shí)間、贏(yíng)得主動(dòng)。行動(dòng)要快。各級各有關(guān)部門(mén)要對項目前期工作堅持特事特辦、快事快辦，開(kāi)通“綠色通道”，從速抓好規劃選址、土地預審、環(huán)境評價(jià)、招投標等項目的各項前期工作。當前，制約我們項目前期工作的一個(gè)重大問(wèn)題就是拆遷征地，如何突破征地拆遷這個(gè)瓶頸，希望有關(guān)部門(mén)認真研究，總結學(xué)習諸如“體育中心”、“高峰村”等一些成功例子，絕不能因征地拆遷殆誤時(shí)機，影響項目前期工作進(jìn)度。合力要強。各級各有關(guān)部門(mén)要摒棄部門(mén)利益，從全縣大局出發(fā)，履職盡責，服從調度，為項目前期工作凝聚合力。效果要好。剛才發(fā)改局介紹，我縣初步申報申請列入省、市“____”重點(diǎn)項目有____個(gè)，總投資為_(kāi)___億元，但扣除“____”結轉的____個(gè)項目，只有____個(gè)項目，總投資為_(kāi)___億元，總體感覺(jué)項目個(gè)數還不多，投資量不夠大。大家要通過(guò)有效策劃，強力運作，使更多的項目進(jìn)入省、市規劃盤(pán)子，努力爭取上級更多的資金補助，以此體現項目策劃的實(shí)際成效。
2024年關(guān)于項目策劃工作專(zhuān)題會(huì )議講話(huà)稿（二）
尊敬的各位領(lǐng)導和同事們：
大家好！很高興能夠在這里主持項目策劃工作專(zhuān)題會(huì )議。今天，我們聚集在一起，共同探討項目策劃工作的重要性，研討如何提高項目策劃的效率和質(zhì)量。首先，我想強調項目策劃在項目成功的過(guò)程中所起到的關(guān)鍵作用。
作為一個(gè)項目的起點(diǎn)，項目策劃對整個(gè)項目的成敗具有決定性的影響。好的項目策劃是項目成功的關(guān)鍵所在。它不僅明確項目的目標
和任務(wù)，還確定了項目的關(guān)鍵路徑和詳細計劃，為之后的實(shí)施階段打下了堅實(shí)的基礎。
在項目策劃過(guò)程中，我們需要充分考慮各種因素，包括項目的可行性分析、項目的目標和要求、項目的預算和資源等。只有全面而周密地考慮了這些因素，我們才能夠在日后的實(shí)施階段中避免一些不必要的問(wèn)題和困難，確保項目能夠順利地進(jìn)行。
針對項目策劃工作的重要性，我想提出以下幾點(diǎn)建議，以提高我們的項目策劃工作的效率和質(zhì)量：
首先，我們要明確項目的目標和要求。在項目策劃中，我們要明確項目的目標和要求，確保項目的目標符合組織的戰略目標，并且能夠滿(mǎn)足利益相關(guān)方的需求。只有確立明確的目標和要求，我們才能夠針對性地制定詳細的計劃和措施，確保項目的順利實(shí)施。
其次，我們要進(jìn)行充分的可行性分析。在項目策劃中，可行性分析是一個(gè)非常重要的環(huán)節。我們需要對項目的可行性進(jìn)行全面的評估，包括市場(chǎng)分析、技術(shù)可行性、經(jīng)濟可行性等。只有確保項目的可行性，我們才能夠有信心進(jìn)行項目的實(shí)施，并且最大程度地降低項目失敗的風(fēng)險。
推進(jìn)。只有做好溝通和協(xié)作工作，我們才能夠最大程度地發(fā)揮各方的優(yōu)勢，實(shí)現項目的最佳效果。
最后，我們要進(jìn)行項目策劃的評估和總結。在項目策劃的工作完成之后，我們要進(jìn)行全面的評估和總結，發(fā)現其中的不足和問(wèn)題，并采取相應的改進(jìn)措施。只有不斷改進(jìn)和提高項目策劃工作，我們才能夠逐步提高項目的效率和質(zhì)量。
各位領(lǐng)導和同事們，項目策劃是項目成功的關(guān)鍵所在。在日益競爭激烈的市場(chǎng)環(huán)境中，我們要提高項目策劃的效率和質(zhì)量，不斷創(chuàng )新和改進(jìn)我們的工作方法和流程。只有這樣，我們才能夠在眾多項目中脫穎而出，并取得可持續的競爭優(yōu)勢。
最后，我想借此機會(huì )向全體項目策劃團隊表示衷心的感謝。是你們的辛勤工作和智慧才使得項目策劃工作能夠順利進(jìn)行。讓我們攜起手來(lái)，共同努力，為項目的成功奮斗!
謝謝大家！
