依據省市紀委通知要求，我們在第一時(shí)間組織精干力氣，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，圍繞監督職責方面的調研內容，逐項逐條進(jìn)行爭辯匯總，現將相關(guān)情況匯報如下。
一、在突出政治監督方面
近年來(lái)開(kāi)展的次要工作有：一是嚴峻
政治生活。以5個(gè)監督室為主，深化所聯(lián)系單位，通過(guò)集中座談、隨機抽查、參與扶貧、巡察反饋意見(jiàn)整改等專(zhuān)題民主生活會(huì )和年度民主生會(huì )活等方式，全面實(shí)施政治監督，切實(shí)提高黨員領(lǐng)導干部嚴守黨的政治紀律和政治法規的盲目性。2021年以來(lái)先后對13個(gè)存在問(wèn)題的單位次要擔任人進(jìn)行了談話(huà)提示，要求進(jìn)一步加強政治建設，嚴格整改落實(shí)到位。二是嚴明政治紀律和政治法規。聚焦處理“七個(gè)有之”問(wèn)題，堅持防備在前，通過(guò)任前廉政談話(huà)、提示約談等方式，防止干部消滅政治方面的問(wèn)題。強化對選人用人的日常監督，堅決防止干部“帶病評優(yōu)”“帶病提拔”“帶病上崗”。2021年以來(lái)，審查464人次，20個(gè)單位，61人因黨風(fēng)廉政建設方面存在問(wèn)題被取消評先評優(yōu)、選拔任用資歷。三是壓實(shí)政治責任。幫忙縣委制定《關(guān)于嚴格落實(shí)全面從嚴治黨主體責任和監督責任的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于落實(shí)全面從嚴治黨主體責任和監督責任考核方案》等制度性規范文件。通過(guò)年初簽字背書(shū)、年中督導檢查、年底集中考評，構成責任落實(shí)閉合鏈條，推動(dòng)責任落實(shí)。四是深化政治巡察。充分發(fā)揮政治巡察的“顯微鏡”作用，先后開(kāi)展3輪常規巡察，聚焦全面從嚴治黨，發(fā)覺(jué)并訂正了一些管黨治黨失之于寬松軟、黨的觀(guān)念淡薄、組織渙散、紀律松弛等方面的問(wèn)題。
雖然政治監督取得肯定成效，但也存在一些問(wèn)題。在思想生疏方面，有的干部對強化政治監督理解不透徹、不深化，認為聚焦政治監督好象比較“虛”，甚至會(huì )形成紀委懲治貪腐力度會(huì )減弱；在監督手段方面，目前政治監督的方式次要還是聽(tīng)取匯報、個(gè)別談話(huà)、查看臺賬材料等常規途徑，簡(jiǎn)約形成反復監督；在紀委本身方面，個(gè)別紀檢干部還不能完全順應監察體制改革后情勢和任務(wù)的需要，在黨紀條規生疏運用方面還需要大力提升。
關(guān)于如何提高政治監督意識，把落實(shí)“兩個(gè)維護”作根本，提高政治監督效能。第一，紀檢
干部開(kāi)政治監督，首先本人要本人堅固樹(shù)立“四個(gè)意識”，夯實(shí)思想基礎，在踐行“兩個(gè)維護”上作表率，有針對性地組織與政治監督相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓、爭辯溝通等活動(dòng)，切實(shí)添加開(kāi)展政治監督的力量和盲目。其次，要將開(kāi)展政治監督內容細化為具體條目，融入“兩個(gè)責任”清單中。完善責任考核方法，在各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部實(shí)績(jì)考評中，突出落實(shí)“兩個(gè)責任”開(kāi)展政治監督的情況。第三，要充分用好監督檢查成果，發(fā)揮標本兼治作用，對在政治方面存在問(wèn)題的干部，準時(shí)在肯定范圍內進(jìn)步通報，以儆效尤。
二、堅持黨中心的嚴重決策部署到哪里，監督檢查就跟進(jìn)到哪里
以縣委名義制發(fā)了《關(guān)于對“四重”事項強化監督的實(shí)施意見(jiàn)》，將嚴重決策部署執行情況、嚴重事項關(guān)鍵環(huán)節、重點(diǎn)領(lǐng)域工作落實(shí)情況、重點(diǎn)崗位人員作風(fēng)作為監督重點(diǎn)。將防備化解嚴重風(fēng)險作為日常監督和巡察的重要內容，督促職能部門(mén)履職盡責，堅決守住不發(fā)生嚴重風(fēng)險的底線(xiàn)；開(kāi)展精準核查，確保脫貧結果真實(shí)牢靠；加大環(huán)保領(lǐng)域違紀違法問(wèn)題查處和問(wèn)責力度，督促履行打好污染防治攻堅戰政治責任。2021年以來(lái)，針對維穩問(wèn)題問(wèn)責100人，針對脫貧攻堅問(wèn)題問(wèn)責103人，針對環(huán)保問(wèn)題問(wèn)責77人。此外，我們圍繞突出貫徹新進(jìn)展理念、打好三大攻堅戰、京津冀協(xié)同進(jìn)展等嚴重決策部署，針對供水改造工程、訓練提升工程、棚戶(hù)區改造工程、農村地熱供溫存太陽(yáng)能光熱試點(diǎn)工程、氣（電）代煤工程等開(kāi)展了專(zhuān)項監督檢查。
當前存在的次要問(wèn)題是：對征地拆遷、重點(diǎn)工程、惠民扶貧等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節的突出問(wèn)題，運用審計監督、財務(wù)檢查等專(zhuān)業(yè)手段進(jìn)行監督還不夠，對稅務(wù)部門(mén)的“稅控”系統、交管部門(mén)的“天眼”系統的運用還不充分，對黨員干部8小時(shí)之外的監督仍需加強。
關(guān)于如何選準監督的切入點(diǎn)，提高監督精準度。一是堅守“監督的監督”定位。檢查中，我們要求不能僅局限于聽(tīng)匯報、翻臺賬、查材料，必需沉到基層，入戶(hù)走訪(fǎng)。深化一線(xiàn)的目的不是代替主責單位落實(shí)工作，而是通過(guò)“監督的監督”發(fā)覺(jué)問(wèn)題。二是明確監督檢查重點(diǎn)。緊盯責任落實(shí)，重點(diǎn)關(guān)注主責部門(mén)履行主體責任不力、職能部門(mén)履行監管責任不力的問(wèn)題；緊盯關(guān)鍵環(huán)節，重點(diǎn)整治工作中存在的優(yōu)親厚友、吃拿卡要、故弄玄虛等侵害群眾利益的問(wèn)題；緊盯作風(fēng)問(wèn)題，重點(diǎn)整治以方式主義、官僚主義對待扶貧工作的問(wèn)題。三是發(fā)揮監督效果。針對監督檢查中發(fā)覺(jué)的管理不嚴格、程序不規范等問(wèn)題，當場(chǎng)指出，要求立行立改；針對需要重點(diǎn)完善的體制機制問(wèn)題，督促限期整改落實(shí)。
三、扎實(shí)做好日常監督方面
依據監督對象和監督內容的不同，日常監督的方法途徑很多，如信訪(fǎng)舉報、黨風(fēng)廉政建設責任制檢查等，除此之外，還樂(lè )觀(guān)運用其他的監督手段，次要有：一是談話(huà)提示。針對領(lǐng)導干部在思想、作風(fēng)、紀律等方面的苗頭性、傾向性問(wèn)題，區分不憐憫形進(jìn)行談話(huà)提示，發(fā)揮紅臉出汗的作用。自去年以來(lái)，紀委書(shū)記及班子成員同黨員干部開(kāi)展談話(huà)提示30余次。二是專(zhuān)項檢查。近年來(lái)，先后對扶貧領(lǐng)域的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題、涉黑涉惡腐敗問(wèn)題、公車(chē)私用問(wèn)題、超標準配備辦公用房等問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項檢查，發(fā)覺(jué)并處理了一些問(wèn)題。三是重點(diǎn)檢查。以機關(guān)作風(fēng)整理優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為契機，開(kāi)展了訂正“四風(fēng)”貫徹落實(shí)中心“八項規定”精神的專(zhuān)項檢查，對監督檢查中發(fā)覺(jué)的問(wèn)題，從嚴從速處理。四是常規檢查。在國慶、五一、春節、清明等重要時(shí)間節點(diǎn)，組織力氣開(kāi)展明查暗訪(fǎng)，并公布監督舉報電話(huà)，確保廉潔過(guò)節。五是“八小時(shí)外”監督。加強對黨員干部個(gè)人嚴重事項請示報告、個(gè)人有關(guān)事項報告等制度落實(shí)情況的監督檢查，督促黨員干部警鐘長(cháng)鳴，防微杜漸。六是整合監督力氣。發(fā)揮反腐敗協(xié)調小組的作用，暢通成員單位之間監督舉報渠道，構成組織協(xié)調、日常溝通和線(xiàn)索移送等一體化監督網(wǎng)絡(luò )。
日常監督中存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節?？陀^(guān)上，是專(zhuān)業(yè)力量有待提升。梳理近年來(lái)查處的基層違紀違法案件，很多涉及會(huì )計、農村“三資”、工程建設招投標等領(lǐng)域，相比之下，紀檢監察干部中具有法律、會(huì )計、審計等專(zhuān)業(yè)背景的占比較低。特殊是監察體制改革后，在深化紀法貫穿、法法連接，依據監察法要求和“四種外形”標準，對大量增長(cháng)的監察對象開(kāi)展日常監督，顯得力不從心?？陀^(guān)上，過(guò)去的觀(guān)念沒(méi)有完全扭轉過(guò)來(lái)。個(gè)別干部仍?xún)A向于查辦大案要案，而對日常監
督抓什么、怎樣抓站位不高、思考不足，抓早抓小的意識有待提升。
四、著(zhù)力探究長(cháng)期監督的有效機制
關(guān)于推動(dòng)監督工作“近距離、常態(tài)化、全天候”，過(guò)去的很多監督手段已經(jīng)構成常用的手段固化下來(lái)。如上面提的重要時(shí)間節點(diǎn)的監督檢查、對黨員干部“八小時(shí)外”的監督、反腐敗協(xié)調小組成員單位之間的線(xiàn)索移交，以及黨員干部苗頭性、傾向性問(wèn)題談話(huà)提示等，均取得了良好的效果。
關(guān)于下沉監督，除了暢通信訪(fǎng)舉報渠道外，另外次要實(shí)行日常檢查、專(zhuān)項檢查、重點(diǎn)檢查、政治巡察等監督手段。而且每年年終都要對黨政班子成員進(jìn)行述責述廉評議，重點(diǎn)是領(lǐng)導干部對執行政治紀律和政治法規、履行管黨治黨責任、推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作以及執行廉潔自律情況進(jìn)行考核，對發(fā)覺(jué)的問(wèn)題線(xiàn)索準時(shí)移交處置。
關(guān)于加強對下級紀委監委工作指點(diǎn)情況。監察體制改革以來(lái)，依據省市要求，依據鄉鎮紀委由書(shū)記、副書(shū)記和委員組成的配置標準，建立健全鄉鎮紀檢組織，要求每個(gè)鄉鎮必需建有紀委辦公室和談話(huà)室。目前全縣從事鄉鎮紀檢工作人員54人，其中書(shū)記18人、副書(shū)記和委員36人。為了快速提高鄉鎮紀檢干部的水平力量，從4月18日開(kāi)頭，抽調鄉鎮紀檢干部到縣紀委監委科室進(jìn)行跟班輪訓學(xué)習，盡快把握業(yè)務(wù)學(xué)問(wèn)，提升其履職力量。4月24日將制定的《關(guān)于鄉鎮紀檢干部專(zhuān)職專(zhuān)責的管理方法》下發(fā)至各鄉鎮。
關(guān)于紀委監委與巡察部門(mén)溝通協(xié)調機制。每輪巡察啟動(dòng)之初，紀委監委案管室和信訪(fǎng)室向巡察辦供應被巡察單位三年來(lái)的信訪(fǎng)舉報情況和案件查處情況。巡察期間，巡察組發(fā)覺(jué)的時(shí)效性強的問(wèn)題和問(wèn)題線(xiàn)索，經(jīng)巡察領(lǐng)導小組領(lǐng)導同意后，馬上向紀委監委進(jìn)行移交，準時(shí)進(jìn)行查處或問(wèn)責。巡察結束后，經(jīng)領(lǐng)導小組審批，巡察辦將各巡察組報送的問(wèn)題線(xiàn)索向紀委監委案管室移交。巡察辦對移交問(wèn)題線(xiàn)索的查處進(jìn)行跟蹤督辦。每月25日，案管室向巡察辦回饋移交線(xiàn)索的查處情況。被巡察單位整改結束后，巡察辦將其整改報告或臺賬移交紀委監委，由紀委監委擔任對各
單位整改落實(shí)情況開(kāi)展日常監督。重點(diǎn)監督各被巡察單位能否有表面整改、文字整改、虛假整改，進(jìn)一步壓實(shí)被巡察黨組織的主體責任，防止問(wèn)題反彈。
五、持續督查落實(shí)中心八項規定精神及其實(shí)施細則
本地區違反中心八項規定精神問(wèn)題及“四風(fēng)”問(wèn)題隱形變異的突出表現為：私車(chē)供給、公車(chē)私用、虛假發(fā)票入賬等。
2021年以來(lái)查處違反中心八項國定精神問(wèn)題有25件，其中賜予9人誡勉談話(huà)；11人黨內警告處分、4人黨內嚴峻警告處分、1人留黨察看處分。具體的案例為：其一，xx教體局黨組成員、副主任科員仝克誠，2021年收入非本單位公務(wù)車(chē)高速通行費共計6380元，被縣紀委常委會(huì )賜予黨內警告處分。其二，樂(lè )壽鎮政府會(huì )計秦建華，2021年樂(lè )壽鎮在抗洪防汛期間，在縣西醫院門(mén)口超市共計購買(mǎi)各類(lèi)食品4萬(wàn)余元，秦建華將其收據記入鎮財務(wù)賬目予以報銷(xiāo)，被縣紀委賜予黨內警告處分。
面對“四風(fēng)”問(wèn)題的隱形變異，如何開(kāi)展監督檢查。一是改進(jìn)監督檢查方式。在日常監督和節假日重點(diǎn)監督的基礎上，強化紀檢監察機關(guān)“監督的再監督、檢查的再檢查”職責，由黨委主導、部門(mén)主辦、監察主核，督促職能部門(mén)落實(shí)責任，層層傳導壓力，營(yíng)造高壓態(tài)勢;對職能部門(mén)工作結果進(jìn)行再監督，緊盯典型問(wèn)題，進(jìn)行重點(diǎn)督查。二是拓寬監督檢查渠道?；诠倭胖髁x、方式主義較為隱蔽的特點(diǎn)，紀檢監察部門(mén)開(kāi)展作風(fēng)建設監督檢查應向“開(kāi)門(mén)辦公”轉變，拓寬監督渠道。一方面，充分發(fā)揮信訪(fǎng)舉報的主渠道作用，樂(lè )觀(guān)探究網(wǎng)絡(luò )舉報新渠道，充分利用網(wǎng)站、微信公眾號等網(wǎng)絡(luò )平臺，受理群眾舉報，讓官僚主義、方式主義現象無(wú)所遁形;另一方面，定期邀請黨風(fēng)廉政建設監督員、人大代表、政協(xié)委員和群眾代表建言獻策，定向征求其意見(jiàn)建議，從中盤(pán)點(diǎn)方式主義、官僚主義蛛絲馬跡，發(fā)覺(jué)典型問(wèn)題線(xiàn)索，有效開(kāi)展多方公開(kāi)監督。三是開(kāi)展專(zhuān)項監督檢查。將對“四風(fēng)”問(wèn)題的監督檢查及分析研判納入巡查工作，通過(guò)開(kāi)展“庸懶散”專(zhuān)項管理、組織領(lǐng)導干部述廉述責及黨風(fēng)政風(fēng)民主評議，強化對干部的常態(tài)監督，留意發(fā)覺(jué)“四風(fēng)”
苗頭性問(wèn)題。
整治“方式主義、官僚主義”情況，以及本地區“方式主義官僚主義”的突出表現：有的學(xué)習不夠，政治意識有待提高，對政策制度的學(xué)習、解讀和執行上趨于表面化、虛化；有的工作中有懶散思想，缺少客觀(guān)能動(dòng)性，辦事效率不高，工作推動(dòng)不扎實(shí)，回避沖突，遇到問(wèn)題避重就輕，工作上缺少擔當。
六、加強對政治生態(tài)的研判和維護
探究構建評價(jià)體系，為地方和部門(mén)的政治生態(tài)精準“畫(huà)像”。一方面是明確內容。包括樹(shù)牢“四個(gè)意識”、落實(shí)中心八項規定及實(shí)施細則精神、貫徹落實(shí)上級決策部署、貫徹落實(shí)民主集中制、履行全面從嚴治黨主體責任、糾治“四風(fēng)”、維護班子團結、嚴重事項科學(xué)民主決策、重要干部任免及選人用人、擔當作為和總體評價(jià)等諸多方面。另一方面是拓展監督手段，不斷豐富監督方式，切實(shí)提升監督質(zhì)效。紀檢監察機關(guān)加強對相關(guān)地區和單位政治生態(tài)的摸底研判，對發(fā)覺(jué)的問(wèn)題，嚴峻
問(wèn)責、督促整改。
如何把握好“樹(shù)木”與“森林”的關(guān)系？就是堅持“小懲大誡、治病救人”的方針，樂(lè )觀(guān)運用監督執紀“四種外形”，緊盯“關(guān)鍵少數”，切實(shí)管住“大多數”，針對不同程度的各類(lèi)問(wèn)題，問(wèn)診把脈、查找病灶、對癥下藥，切實(shí)做到治病樹(shù)、拔爛樹(shù)、護森林。如通過(guò)約談函詢(xún)、紅臉出汗、經(jīng)常開(kāi)展批判和自我批判，拉起防止犯錯誤的“第一道防線(xiàn)”；通過(guò)黨紀輕處分和組織處理，守住防止犯大錯誤的“其次道防線(xiàn)”；通過(guò)黨紀重處分和職務(wù)調整，筑牢防止犯罪的“第三道防線(xiàn)”。三道防線(xiàn)層層布防，可有效避開(kāi)干部滑入違法犯罪深淵。
七、精準運用“四種外形”。
2021年以來(lái)四種外形處置問(wèn)題線(xiàn)索情況。紀檢監察機關(guān)運用監督執紀“四種外形”處理502人次。其中，第一種外形280人次，占“四種外形”處理總人次的55.8%；其次種外形174人次，占34.7%；第三種外形23人次，占4.6%；第四種外形25人次，占5.0%。
2021年：紀檢監察機關(guān)運用監督執紀“四種外形”處理147人次。其中，第一種外形97人次，占“四種外形”處理總人次的65.9%；其次種外形44人次，占29.9%；第三種外形0人次，占0%；第四種外形6人次，占4.08%。
如何提高問(wèn)題線(xiàn)索處置的精準度。一是建立群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題管理長(cháng)效機制，每?jì)蓚€(gè)月對發(fā)生在群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題進(jìn)行全面清理，對相關(guān)問(wèn)題線(xiàn)索準時(shí)進(jìn)行處置，確保準時(shí)查處到位。二是加強各科室溝通，各司其職，團結協(xié)作。信訪(fǎng)室準時(shí)將收到的信訪(fǎng)舉報進(jìn)行分析，將屬于本單位管轄范圍的信訪(fǎng)舉報準時(shí)交領(lǐng)導簽批；案管室供應線(xiàn)索收集、案件查辦、手續指點(diǎn)、平安提示等工作支持；加大問(wèn)題線(xiàn)索辦理力度，加班加點(diǎn)，快處快結；審理室在做到快審快結的同時(shí)，要供應紀律法規支持，指點(diǎn)工作依規依紀正常開(kāi)展，準時(shí)回復審查調查過(guò)程的紀法詢(xún)問(wèn)，有必要時(shí)要提前介入，把關(guān)證據材料，指點(diǎn)查漏補缺，保證案件查辦不走彎路，精準高效。
如何發(fā)揮好談話(huà)函詢(xún)的作用。一是做好線(xiàn)索研判，分析線(xiàn)索的內容、性質(zhì)。需要查證核實(shí)的問(wèn)題線(xiàn)索或反映的問(wèn)題具有一般性，需要準時(shí)批判訓練，包括查清后可以賜予輕處分的。二是談話(huà)前要做好充分預備，把握相關(guān)政策，把握談話(huà)對象特點(diǎn)，把握其心理變化，提高談話(huà)的針對性。三是談話(huà)記錄和函詢(xún)回復應當認真核實(shí)，存檔備查。談話(huà)提示、約談函詢(xún)政治性、政策性極強。要堅持關(guān)口前移，加強對問(wèn)題線(xiàn)索的綜合研判，對職責范圍內的要分類(lèi)處置，對屬于地方和部門(mén)管理的干部問(wèn)題線(xiàn)索要移交處置。
對誣告誣陷行為如何查處。一是規范線(xiàn)索處置，強化分析研判，對惡意舉報和誣告陷害黨員干部的行為，嚴查快處，衰退影響，為敢于擔當的干部撐腰鼓勁。二是強化訓練引導，從嚴監督管理。鼓舞群眾依法舉報，嘉獎實(shí)名舉報，從源頭上預防和削減誣告陷害和惡意舉報行為的發(fā)生。三是強化部門(mén)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現信息互通。紀檢監察機關(guān)要與組織、公安、檢察、審判、信訪(fǎng)等部門(mén)單位建立信息溝通聯(lián)系機制，準時(shí)發(fā)覺(jué)誣告陷害、惡意舉報等問(wèn)題線(xiàn)索，對于查辦的誣告陷害、惡意舉報類(lèi)典型案例，實(shí)行肯定方式進(jìn)行通報曝光，切實(shí)發(fā)揮警示訓練作用。
精準問(wèn)責，防止問(wèn)責不力和問(wèn)責泛化。一是首先需厘清權限責任，務(wù)求權責對等。制定精細化責任清單并動(dòng)態(tài)更新，對權責進(jìn)行明確劃分，力求權責對等，確保問(wèn)責實(shí)事求是。二是瞄準問(wèn)責靶心。對于違紀行為，應當依據問(wèn)題主因理清責任主體，精確定位問(wèn)責對象，不搞大水漫灌式問(wèn)責，既不能讓干事創(chuàng )業(yè)者“背鍋”，也不能以集體責任替代領(lǐng)導責任，讓問(wèn)責愈加有的放矢。
八、處理群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題
掃黑除惡懲腐打傘情況。截至目前，xx紀委監委共對9個(gè)涉黑涉惡團伙同步開(kāi)展一案三查，專(zhuān)案組進(jìn)行深挖細查，共立案審查調查20人：包含涉嫌直接參與違法犯罪7人，其中賜予開(kāi)除黨籍處分5人，黨內嚴峻警告處分1人，核查中1人；公職人員失職失責13人，其中賜予誡勉談話(huà)2人,賜予黨紀、政務(wù)處分11人（職務(wù)層次：正科1人，副科2人，科員8人；處分類(lèi)別：黨內警告8人，政務(wù)警告3人）;另有5人因失職失責賜予誡勉談話(huà)處理。
人防系統腐敗問(wèn)題情況整治。全縣人防系統自查自糾問(wèn)題9個(gè)，完成整改5個(gè)，正在整改4個(gè)。結建違規問(wèn)題發(fā)覺(jué)6個(gè)，整改完成4個(gè)，追繳易地建設費324.09493萬(wàn)元；發(fā)覺(jué)并整改完成直屬人防工程建設違規問(wèn)題1個(gè)，發(fā)覺(jué)并整改完成直屬人防工程租賃違規問(wèn)題1個(gè)。發(fā)覺(jué)十八大以來(lái)人防系統腐敗問(wèn)題線(xiàn)索9件，辦結1件，黨紀政務(wù)處分1人，問(wèn)責領(lǐng)導干部1人，初核8件。
整治“大棚房”情況。目前排查出“大棚房”問(wèn)題16個(gè)，分別為一類(lèi)問(wèn)題5個(gè)，三類(lèi)問(wèn)題11個(gè)，已全部整改到位。
扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項整治情況。2021年至今，全縣鄉鎮、村及相關(guān)職能部門(mén)共自查自糾出違紀違法問(wèn)題308件，作風(fēng)問(wèn)題794件，違紀違法問(wèn)題已全部查結，查否153件，查實(shí)155件，其中立案77件，黨政紀處分40人，組織處理86人，作風(fēng)問(wèn)題全部處理整改到位；通過(guò)明察暗訪(fǎng)和群眾舉報發(fā)覺(jué)違紀違法問(wèn)題線(xiàn)索27件，賜予黨政紀處分21人，誡勉談話(huà)4人，批判訓練8人；組織7個(gè)職能部門(mén)累計核查鄉鎮95個(gè)次、村644個(gè)次、農戶(hù)1226家、重點(diǎn)扶
貧項目8個(gè)，發(fā)覺(jué)作風(fēng)問(wèn)題129件，全部整改到位。針對查糾發(fā)覺(jué)的問(wèn)題，督促各有關(guān)單位在深刻分析緣由、爭辯制定措施的基礎上，建立完善扶貧領(lǐng)域規章制度55項，確保整改到位、取得實(shí)效。
黨委書(shū)記落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制工作情況匯報
黨委書(shū)記落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制工作情況匯報
我不僅對全市三個(gè)文明建設負有重要領(lǐng)導責任，而且對全市黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭負有全面的領(lǐng)導責任。任職以來(lái)，我懷著(zhù)強烈的使命感和危機感，恪盡職守，求真務(wù)實(shí)，不斷加強政治學(xué)習，增強黨性修養，提高思想境界，提升人格魅力，發(fā)揮表率作用?，F就自己貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制的情況匯報如下：
一、切實(shí)履行領(lǐng)導職責，全面抓好黨風(fēng)廉政建設工作
作為市黨風(fēng)廉政建設的第一責任人，我始終積極發(fā)揮責任主體和實(shí)施主體的雙重作用，把帶好、管好領(lǐng)導班子作為主要工作來(lái)抓,不斷提升領(lǐng)導班子的整體功能,以領(lǐng)導班子的良好作風(fēng)帶動(dòng)機關(guān)部門(mén)黨風(fēng)廉政建設深入開(kāi)展。
一是講政治，靠學(xué)習教育推進(jìn)思想統一。學(xué)習教育是加強黨風(fēng)廉政建設的基礎。我始終把理論學(xué)習特別是鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和《黨章》學(xué)習擺在首位，帶頭堅持并認真組織班子成員開(kāi)展政治理論、業(yè)務(wù)知識學(xué)習，提高認識，統一思想，凝聚力量，推動(dòng)發(fā)展。經(jīng)常與班子成員交流學(xué)習心得，暢談工作體會(huì )，提高班子成員對照要求查擺自身問(wèn)題的能力，增強他們反腐倡廉的決心。要求領(lǐng)導班子成員把學(xué)習理論同學(xué)習黨的方針政策、法律法規、專(zhuān)業(yè)技能、經(jīng)濟管理等方面的知識結合起來(lái)，著(zhù)力提高領(lǐng)導班子的政策理論水平和整體素質(zhì)，不斷提升班子成員的決策能力、組織能力、指揮能力、協(xié)調能力、執行能力和創(chuàng )新能力。進(jìn)一步健全黨委中心組學(xué)習制度，中心組學(xué)習每月至少一次，采取集中學(xué)習與個(gè)人自學(xué)相結合的方法，集中學(xué)習重點(diǎn)交流學(xué)習心得，個(gè)人自學(xué)重在研讀原著(zhù)和文件上下功夫。
二是講紀律，靠完善制度提升整體功能。健全制度是加強黨風(fēng)廉政建設的保證。加大治本力度，從完善制度入手，以嚴格落實(shí)制度為重
點(diǎn)，嚴格約束班子成員從政行為。按照中央、的有關(guān)要求，我市完善了《黨委“三重一大”事項的規定（試行）》，濾布出臺了《關(guān)于加強各級黨組織民主集中制建設的若干意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步加強市委領(lǐng)導班子建設的實(shí)施意見(jiàn)》、《黨委關(guān)于加強黨員干部聯(lián)系群眾的服務(wù)群眾的意見(jiàn)》、《領(lǐng)導出資參股報備制度》、《領(lǐng)導干部配偶及親屬承包土地報備制度的通知》和《關(guān)于清理農牧××自行設置的副縣級崗位的通知》。通過(guò)健全制度，狠抓落實(shí)，較好地規范了權力運行，鏟除了滋生腐敗的土壤。
三是講民主，靠集思廣益實(shí)現科學(xué)決策。貫徹民主集中制原則是加強黨風(fēng)廉政建設的根本。我能夠一貫堅持民主集中制原則，不憑主觀(guān)臆斷，不搞長(cháng)官意志，不搞“一言堂”，從完善決策機制入手，并嚴格按照決策程序辦事，力求決策科學(xué)正確。凡是涉及重大問(wèn)題、重點(diǎn)項目、大額支出，都在充分調查研究、廣泛征求意見(jiàn)的基礎上，通過(guò)集體研究討論，重大問(wèn)題提交市委常委會(huì )集體決定。在決策前，充分發(fā)揮班子成員的作用，為其創(chuàng )造公正進(jìn)言、參與決策條件，讓他們拿計策、出主意、提建議、糾偏差，以調動(dòng)工作的主動(dòng)性、創(chuàng )造性。對突發(fā)事件、緊急情況來(lái)不及集體討論的，事先也主動(dòng)向分管領(lǐng)導通氣，向班子成員打招呼，盡量達成一致意見(jiàn)后再實(shí)施。
二、抓責任主體，全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設責任制的落實(shí)
一是認真分解責任，推動(dòng)責任制落實(shí)。為使黨風(fēng)廉政建設責任制緊貼領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部，形成“千斤重擔大家挑，人人肩上有重擔”的局面，今年5月新班子組建后，及時(shí)補充和調整了落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制工作領(lǐng)導小組。我堅持把落實(shí)責任制與抓好反腐倡廉工作緊密結合起來(lái)，明確提出黨政領(lǐng)導班子是責任主體，黨政一把手是第一責任人，實(shí)行“一崗雙責”，.freekan.不僅對本行業(yè)、本部門(mén)改革開(kāi)放和經(jīng)濟建設負總責，而且對反腐倡廉工作負總責。由我主持召開(kāi)的第一次市委常委會(huì )就是討論“如何加強班子建設，做黨風(fēng)廉政建設的表率”的問(wèn)題，并多次召開(kāi)常委會(huì )研究部署黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作，逢重要會(huì )議必強調黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作的重要性，堅持親自部署黨風(fēng)廉政建設工作的檢查考核、親自審閱廉政教育活動(dòng)方案，親自到會(huì )做動(dòng)員、親自閱批群眾的來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和突出問(wèn)題，以此強化各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的責任意識，形成了黨風(fēng)廉政建設“不抓就是失職，不認真抓就是沒(méi)有盡職，抓不好就是不稱(chēng)職”的思想共識。8月底，我市第五次黨代會(huì )選舉產(chǎn)生了新一屆領(lǐng)導班子，9月初，根據領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的崗位職責，實(shí)行分片包干，把黨風(fēng)廉政建設責任制落實(shí)到每位領(lǐng)導同志身上，并對責任內容實(shí)行分解和細化。要求班子成員把黨風(fēng)廉政建設與其分管工作緊密結合起來(lái)，同了解、同研究、同部署、同檢查、同落實(shí)，做到責任主體到位、責任分解到位、責任目標檢查考核到位、責任追究到位。堅持“誰(shuí)主管，誰(shuí)負責”的原則，將反腐倡廉工作任務(wù)逐項進(jìn)行細化和分解，明確各項工作的目標和要求，確定主辦和協(xié)辦單位，落實(shí)具體承辦部門(mén)和責任人，并定期督促檢查落實(shí)情況，構筑了以上帶下、一級抓一級、一級帶一級、一級對一級負責的黨風(fēng)廉政建設工作體系。
二是加強檢查考核，確保責任制落實(shí)。市紀委協(xié)助市委對全市貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制情況進(jìn)行經(jīng)常性督促、檢查，已形成制度。檢查中嚴格做到“三個(gè)在前”，即對苗頭性問(wèn)題提醒在前，本文來(lái)自.gongwen123.對傾向性問(wèn)題防范在前，對普遍性問(wèn)題約束在前。年終的考核中，做到“三個(gè)結合”，即黨風(fēng)廉政建設責任制考核與黨風(fēng)廉政建設各項工作督促檢查相結合；與領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考核相結合；與民主測評、民主評議領(lǐng)導干部相結合。市委常委已鄉鎮續三年帶隊，通過(guò)“聽(tīng)、看、查、評”等方式對全市落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制情況進(jìn)行多渠道、全方位的檢查考核，并在全市通報檢查考核情況。一年來(lái)，先后2次對各單位貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制情況進(jìn)行抽查，對檢查中發(fā)現的問(wèn)題，責成有關(guān)單位制定整改措施，限期整改，推動(dòng)了責任制工作的深入開(kāi)展，提高了落實(shí)黨風(fēng)廉政建設整體工作水平。
三是嚴肅責任追究，推進(jìn)責任制落實(shí)。貫徹黨風(fēng)廉政建設責任制，關(guān)鍵是抓落實(shí)，而抓落實(shí)的關(guān)鍵則在于嚴格責任追究。市委始終堅持“兩手抓、兩手都要硬”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”的原則，緊緊抓住責任追究這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節，敢于動(dòng)真格。對違反黨風(fēng)廉政建設責任制有關(guān)
規定的人和事，嚴格實(shí)行責任追究，不搞“下不為例”，不搞“集體負責”。今年來(lái)，運用紀律、組織、教育等手段對不履行或不正確履行職責的3名縣級領(lǐng)導干部進(jìn)行了誡勉談話(huà)、調離工作崗位、停職檢查、經(jīng)濟處罰等責任追究。
三、抓突出問(wèn)題，注重提高黨風(fēng)廉政建設實(shí)效
落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制重在求實(shí)效，貴在抓落實(shí)。在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制工作中，緊緊圍繞經(jīng)濟建設這個(gè)中心，針對干部群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，注重解決問(wèn)題的實(shí)效性。
?。ㄒ唬┡ψバ袠I(yè)糾風(fēng)工作。堅持糾建并舉的方針，從解決群眾反映強烈的突出問(wèn)題入手，繼續把教育、衛生、農業(yè)、國土資源局、交通局、建設局等作為糾風(fēng)工作的重點(diǎn)部門(mén)和行業(yè)，簽訂了責任書(shū)，市縣兩級聘請300余名行風(fēng)監督員和評議員，開(kāi)展形式多樣的督察活動(dòng)，并召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì )議，將意見(jiàn)進(jìn)行反饋，提出了整改要求。截至目前，教育系統減輕學(xué)生家長(cháng)負擔147.66萬(wàn)元，衛生系統對300多種藥品進(jìn)行了集中采購，采購金額達1573萬(wàn)元。同時(shí)堅持深入開(kāi)展行風(fēng)評議活動(dòng)，不斷創(chuàng )新評議形式，普遍推行了公開(kāi)辦事和社會(huì )服務(wù)承諾制度，評議效果逐步顯現，有力地推動(dòng)了行風(fēng)建設和職業(yè)道德建設。
?。ǘ┓e極開(kāi)展行政監察工作。執法監察在選項上做到更加貼近經(jīng)濟建設，更加貼近干部廉潔從政的關(guān)口環(huán)節，更加貼近職工群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，1-11月，全市共開(kāi)展的行政監察項目29個(gè)，挽回經(jīng)濟損失75萬(wàn)多元，提出和采納建議60余條，建章立制5項，既服務(wù)了經(jīng)濟建設，又維護了群眾的利益。
?。ㄈ┖葑ピ搭^防治工作。改革體制機制，從源頭上防治腐敗工作不斷向縱深發(fā)展。從調整預算收支結構，狠抓增收節支入手，進(jìn)一步加大財務(wù)改革；從項目審核、合同履行等環(huán)節繼續規范行政事業(yè)單位政府采購行為，今年來(lái)共統一采購22項，采購資金673萬(wàn)元，節約資金43萬(wàn)元；對21個(gè)工程項目進(jìn)行了監督，進(jìn)一步規范了建筑市場(chǎng)；經(jīng)營(yíng)性土地使用權出讓11宗，出讓金達252.21萬(wàn)元；對4名領(lǐng)導干部進(jìn)行了任期經(jīng)濟責任審計，共查出管理不規范資金1140.42萬(wàn)元，查處違規資金216.91萬(wàn)元；在干部選拔上，民主推薦、考察考核、任前公示和試用期等制度得到普遍實(shí)行，提高了群眾的知情權、參與權，并落實(shí)了提拔領(lǐng)導征求同級紀委意見(jiàn)制度；縣務(wù)、鄉鎮務(wù)、企務(wù)、政務(wù)公開(kāi)工作不斷深化，堅持將政策、依據、權限、程序、要求、結果等通過(guò)政務(wù)公開(kāi)欄、廣播、電視和《信息》等形式及時(shí)向社會(huì )公開(kāi)，自覺(jué)接受群眾監督。
?。ㄋ模┖葑ゲ榘皋k案，嚴肅查處黨員干部違法違紀行為。堅持把查辦案件作為黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作的重中之重，全力支持執紀執法機關(guān)開(kāi)展工作。重視加強信訪(fǎng)舉報工作，壓濾機濾布充分發(fā)揮信訪(fǎng)為查辦違紀違法案件提供重要線(xiàn)索的作用，著(zhù)重查處了貪污、賄賂、挪用公款、失職瀆職、侵占國家、集體和群眾利益等案件。建立了領(lǐng)導包案責任制和紀委常委會(huì )專(zhuān)題議案制，實(shí)行了基層劃區協(xié)作辦案機制和與執法機關(guān)聯(lián)合辦案的制度，整合了辦案力量，提高了依紀依法查辦案件的能力、效率和質(zhì)量。一年來(lái)，市紀檢監察機關(guān)受理舉報116件，初步核實(shí)15件，立案7件，挽回經(jīng)濟損失50余萬(wàn)元。
?。ㄎ澹┖葑C關(guān)作風(fēng)建設。我市從強化機關(guān)作風(fēng)建設入手，不斷推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設責任制的落實(shí)，在進(jìn)一步提高工作質(zhì)量和效率上下功夫。要求機關(guān)部門(mén)在開(kāi)展工作時(shí)，要突出一個(gè)“早”字，對工作要早認識、早著(zhù)手、早準備；要狠抓一個(gè)“快”字，對認準的事情，要雷厲風(fēng)行，說(shuō)干就干，講究效率，堅決克服辦事拖拉、推諉扯皮的現象，不能瞻前顧后，貽誤時(shí)機。要落實(shí)一個(gè)“實(shí)”字，不能敷衍塞責，虛飄浮夸，要說(shuō)實(shí)話(huà)、出實(shí)招、辦實(shí)事、見(jiàn)實(shí)效。要達到一個(gè)“好”字，就是高質(zhì)量、高標準地完成各項工作任務(wù)，干出一流水平，創(chuàng )造一流業(yè)績(jì)。
?。┌阎赂宦毠と罕姅[在突出位置，狠抓減輕職工負擔工作。把減負增收作為維護職工切身利益、確保隊伍穩定、加快××步伐的大事來(lái)抓，結合我市實(shí)際情況，成立了機構，下發(fā)了《減輕職工負擔的意見(jiàn)》和8個(gè)××減負具體分解指標，并通過(guò)加大對貫徹落實(shí)“1+3”文件的監查力度、精簡(jiǎn)機構和非生產(chǎn)人員、落實(shí)好減費讓利的各項政策、狠抓專(zhuān)項治理、拓寬職工增收渠道等措施，狠抓落實(shí)，到目前，全市減輕農牧工負擔總額630萬(wàn)元。同時(shí)加大“兩還”落實(shí)力度。出臺了《認真落實(shí)“還田于民、還利于民”政策的通知》，到目前，全市共有329名縣、鄉鎮級干部以入股的形式參與經(jīng)營(yíng)大中型農機具，入股資金總額422.08萬(wàn)元,已退股329.3萬(wàn)元；有88名縣、鄉鎮級干部退出了承包或變相承包經(jīng)營(yíng)的土地12933畝，依法轉讓給其他職工承包，并對1名利用職務(wù)之便讓其親屬大面積承包土地與民爭利的縣級領(lǐng)導干部進(jìn)行了立案調查。
?。ㄆ撸┚o扣主題，加大治理商業(yè)賄賂工作力度。今年，我市把治理商業(yè)賄賂作為反腐倡廉工作的重點(diǎn)，從4月到10月，用半年左右的時(shí)間，集中對不正當交易行為進(jìn)行自查自糾，著(zhù)力解決公益性強、與職工群眾切身利益密切相關(guān)、嚴重破壞市場(chǎng)秩序的商業(yè)賄賂問(wèn)題，尤其突出治理工程建設、土地出讓、產(chǎn)權交易、醫藥購銷(xiāo)和政府采購等領(lǐng)域的商業(yè)賄賂行為。市機關(guān)有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步完善《國有資產(chǎn)變更或資產(chǎn)重組申報制度》、《重大項目專(zhuān)家巡視檢查制度》、《建設工程變更備案管理辦法》（試行）、《領(lǐng)導干部年度經(jīng)濟責任審計工作制度》等制度和辦法，對商業(yè)賄賂源頭治理工作起到至關(guān)重要的作用。
一年來(lái)，我認真執行黨風(fēng)廉政建設責任制，不斷加強各部門(mén)的教育和管理，取得了一定成效。我深刻認識到，黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作是一項長(cháng)期、艱巨而緊迫的任務(wù)，我們有決心和信心，在黨委的正確領(lǐng)導下，以黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭的新成果，取信于民，為實(shí)現全面建設小康社會(huì )的目標而努力奮斗?！饵h委書(shū)記落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制工作情況匯報》
同級黨委監督工作匯報（共3篇）
第1篇：紀委對同級黨委實(shí)行監督之我見(jiàn)一
紀委對同級黨委實(shí)行監督之我見(jiàn)(一)各級紀委對同級黨委實(shí)行黨章規定范圍內的監督，這是黨的十一屆三中全會(huì )恢復紀檢機關(guān)后所賦予的一項重要職責，也是我們黨加強自身建設、防止權力病變、控制腐敗現象的一項重要措施。幾年來(lái)，各級紀委在履行對同級黨委監督的職能中，做了不少工作，取得了一些成效。但總的來(lái)說(shuō)，還不盡如人意，存在著(zhù)許多問(wèn)題。概括起來(lái)，就是“五不”，即不讓監督，不愿監督，不敢監督，不會(huì )監督，不能監督。這“五不”既有認識方面的，也有制度方面的，還有體制方面的一些實(shí)際問(wèn)題。當前，我們黨的建設正處在一個(gè)大轉變的時(shí)期。隨著(zhù)治理整頓和改革的不斷深入，對黨風(fēng)和廉政建設提出了新的要求，而黨風(fēng)和廉政建設，又把監督特別是對同級的監督，推上了重要位置。本文試就紀委對同級黨委實(shí)行監督的問(wèn)題談點(diǎn)粗淺的看法。
(一)調動(dòng)被監督者和監督者兩方面的積極性，是實(shí)施紀委對同級黨委監督的首要前提。同級監督中存在的這樣那樣的問(wèn)題，歸結到底是認識方面的問(wèn)題。對伺級之間為什么需要監督和被監督，一些同志缺乏深刻的認識，缺乏平等的意識。一方面是黨委及其成員不讓監督。這些同志認為，紀委主要任務(wù)是對下級的監督。對同級的監督，只不過(guò)是聾子的耳朵—一種擺設，他們自恃高人一等，以領(lǐng)導者自居，似乎紀委只有接受其領(lǐng)導之義務(wù)，而絕無(wú)對其監督制約之實(shí)權，把加強領(lǐng)導和接受監督對立起來(lái)。因此，他們平素很少向紀委或紀委干部通報情況，征求意見(jiàn)，誰(shuí)要是真的去監督，便被認為是“不服從領(lǐng)導”、“與自己過(guò)不去”而大為不悅，乃至自度于懷。另一方面，在紀委或紀檢干部中存在不敢監督的狀況，這些同志怕字當頭，怕自己受制于人，因而思前顧后，一畏首畏尾，“口欲言而懾懦，足欲行而趟超”。這些情況說(shuō)明，實(shí)施對同級的監督，首先必須解決好認識問(wèn)題，調動(dòng)監督者和被監督者兩方面釣積極性。這個(gè)問(wèn)題不解決，一切都無(wú)從談起。因此，必須通過(guò)各種形式的學(xué)習、宣傳和教育，使監督者與被監
督者都能進(jìn)一步提高認識，明確三個(gè)關(guān)系:一是黨內監督，特別是同級監督與保持廉潔的關(guān)系。監督的目的，是為了及時(shí)發(fā)現并糾正問(wèn)題，這是我們黨保持自身廉潔的一項重要的經(jīng)常性工作。這一工作的重要性已被實(shí)踐所證明。特別是同級監督更是如此。小平同志說(shuō)過(guò)，同級之間的監督，班子成員之間的監督，其效果比下級監督大得多。各級紀委因為工作關(guān)系，而與黨委接觸較多，從旁觀(guān)者的角度，對問(wèn)題能看得比較清楚。這種最有發(fā)言權的監督，最能促進(jìn)黨員領(lǐng)導干部的為政清廉。各級黨委應基于這樣的認識來(lái)對待同級紀委的監督。二是實(shí)施領(lǐng)導與接受監督的關(guān)系，確立平等的意識。在我們黨內，任何人不論職務(wù)的高低，首先是一名共產(chǎn)黨員，黨內不存在特殊黨員。作為黨委，要克服“高人一等”的思想，既要理解對紀委工作的領(lǐng)導支持，又要自覺(jué).卜也真誠地接受紀委的監督;作為紀委，要去掉“低人一等”的思想，發(fā)揚‘’秤佗雖小壓千斤”的勇氣，不能因為要接受黨委的領(lǐng)一導而放棄對黨委的監督，要切實(shí)履行監督的職責。三是立黨為公與個(gè)人恩怨的關(guān)系。監督和被監督，都是黨的事業(yè)的需要，是黨的重要工作，不存在個(gè)人恩怨的問(wèn)題，要立足于維護黨的先進(jìn)性和純潔性，正確地對一待和支持監督。這樣才能河動(dòng)被監督者歡迎和接受監督的積極性及監督者敢于監督的積極性，為搞好同級監督，奠定堅實(shí)的基礎。(二)加強“立法”工作，從制度上提供保證，是實(shí)施同級監督的關(guān)鍵所在。必須切實(shí)加強黨內生活的“立法”工作，建立和完善有關(guān)制度，就同級監督問(wèn)題作出硬性規定，為實(shí)施有效監督創(chuàng )造條件。根據實(shí)踐的情況，筆者認為紀委對同級黨委的監督，應當具有以下四個(gè)方面的權力:一是有審查同級黨委文件的權力，搞好事前監督。任何事物都有一個(gè)事前、事中和事后的過(guò)程。對這三個(gè)階段都要有所監督，但最關(guān)鍵、最主要的乃是事前監督，各級紀委對同級黨委的文件進(jìn)行審查，是事前監督的基本形式。便于在文件下發(fā)之前及時(shí)糾正減少其決策中的失誤，減少實(shí)施中造成的損失。同級黨委對紀委提出的意見(jiàn)、建議，只要言之有理有據，應當無(wú)條件接受?，F在的問(wèn)題是，各級紀委不但無(wú)權市查同級黨委的文件，制止不了決策中的錯誤，而月.在這些文件下發(fā)后，不論正確與否，都要紀委保證它的實(shí)行，否則就是不
配合黨的中心任務(wù)，就是不支持改革和經(jīng)濟建設，這種狀況必須盡快改變。二是有向同級黨委提出質(zhì)詢(xún)的權力，同級黨委和領(lǐng)導干部有回答質(zhì)詢(xún)的義務(wù)。在實(shí)施決策的過(guò)程中，紀委認為如有搞不清楚的問(wèn)題需要提出詢(xún)問(wèn)的，或是對一同級領(lǐng)導干部個(gè)人黨風(fēng)和廉潔方面，需要提出什么問(wèn)題的，同級黨委和領(lǐng)導同志，應作出如實(shí)的、客觀(guān)的、具體的回答。切不可認為是“無(wú)權過(guò)問(wèn)”而不子理采或是以為“找岔子”而耿耿于懷。三是有單獨向上級黨委、紀委反映情況的權力。
第2篇：向同級黨委、人大報告教育工作制度
向同級黨委、人大報告教育工作制度
為明確鎮教育主管部門(mén)和各中小學(xué)在辦學(xué)中的責任、權利和義務(wù)，提高學(xué)校民主辦學(xué)的水平，推進(jìn)依法治校和依法辦學(xué)，使我鎮各級各類(lèi)學(xué)校的管理更加規范化、法制化和程序化，特制定本制度。
一、請示事項
?。ㄒ唬W(xué)校購置車(chē)輛、管理軟件及總投資在10萬(wàn)元以上的大型儀器、設備，必須向黨委、人大請示，經(jīng)同意后才能辦理有關(guān)手續，進(jìn)行采購。
?。ǘW(xué)校修建、修繕或電教硬件建設總投資10萬(wàn)元以上的工程，必須向黨委、人大請示，經(jīng)審批同意后才能辦理有關(guān)工程建設手續；總投資10萬(wàn)元以下的工程，應向黨委、人大報告備案，可能影響學(xué)校整體布局和規劃的，必須向黨委、人大請示，經(jīng)同意后才能辦理有關(guān)手續。
?。ㄈ﹪栏駡绦泄こ探ㄔO投資計劃，不得擅自改變投資項目、用途，需增大或減小投資金額以及確需改變投資計劃的必須事先請示，并按有關(guān)程序報批。
?。ㄋ模W(xué)校之間借用教師必須向黨委、人大請示，未經(jīng)批準不得擅自借用。
?。ㄎ澹╊A算外資金使用要嚴格執行預算外資金管理條例的規定，大額開(kāi)支10萬(wàn)元以上的必須向黨委、人大請示，經(jīng)批準后方可實(shí)施。
?。W(xué)校大型固定資產(chǎn)(房屋、土地、設備等)不得隨意轉讓、變賣(mài)、改變用途、出租等，確需轉讓、變賣(mài)、改變用途、出租的，必須
向黨委、人大請示，未經(jīng)批準不得擅自實(shí)施。
?。ㄆ撸┏凡⑿｜c(diǎn)，事前必須向黨委、人大請示，經(jīng)論證批準后方可實(shí)施。
?。ò耍W(xué)校組織教職工或學(xué)生外出參觀(guān)、考察、學(xué)習、游覽，必須事先向黨委、人大請示，未經(jīng)批準不得擅自組織實(shí)施。
?。ň牛┏霰拘Ｕ猩秶惺諏W(xué)生，必須向黨委、人大請示，經(jīng)批準后方可招生。
?。ㄊ┨厥馇闆r需安排師生停課放假一天以上的，必須向黨委、人大請示，未經(jīng)批準不得擅自放假。
?。ㄊ唬W(xué)校用書(shū)的征訂必須嚴格執行上級有關(guān)規定，征訂教材、教輔必須事先請示，經(jīng)縣黨委、人大審定同意后方能征訂。
?。ㄊW(xué)?？?jì)效工資分配方案和各類(lèi)人員津貼標準，需按規定上報審批后方可執行。
請示的要求：
?。ㄒ唬┱埵臼马棻仨毾忍岢鰰?shū)面請示，送黨委、人大收發(fā)室登記后送局領(lǐng)導閱示，待批復后按批復意見(jiàn)辦理。
?。ǘ毥?jīng)請示同意才能辦理的事項，在未批準之前或未獲批準就辦理而造成不利影響或損失的，要追究單位主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導和責任當事人的責任，涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。
二、報告事項
?。ㄒ唬┲行膶W(xué)校、中小學(xué)校長(cháng)外出，必須向鎮黨委、人大報告，同時(shí)告知臨時(shí)負責同志及其手機號碼；學(xué)校辦公電話(huà)號碼、校長(cháng)手機號碼如有變更，應及時(shí)向鎮黨委、人大報告。
?。ǘW(xué)校工作實(shí)行月報告制度。
?。ㄈW(xué)校工程建設總投資10萬(wàn)元以上的，其規劃、設計、招投標、竣工驗收、結算等重要環(huán)節應先向鎮黨委、人大報告，由鎮黨委、人大計財科派人參與有關(guān)工作；各學(xué)校要加強工程建設施工過(guò)程的監督、管理，并填報《工程建設質(zhì)量監管記錄表》及時(shí)報鎮黨委、人大計財科；重大工程的重要部位施工要向鎮黨委、人大報告，由鎮黨委、人大計財科派人到現場(chǎng)檢驗。
?。ㄋ模└黜棇?zhuān)款必須專(zhuān)款專(zhuān)用、專(zhuān)項核算，嚴禁擠占、挪用、截
留，并按規定及時(shí)向鎮黨委、人大報告其使用情況。
?。ㄎ澹└骷壐黝?lèi)學(xué)校所轄范圍內師生若發(fā)生群體流行性疾病或突發(fā)安全事件，在積極采取防控治療措施或應急措施的同時(shí)，應在第一時(shí)間內將詳細情況迅速報告鎮黨委、人大。
?。W(xué)校教師、學(xué)生無(wú)故外出三天以上應及時(shí)向鎮黨委、人大報告。
?。ㄆ撸W(xué)校出現上訪(fǎng)情況或發(fā)現有上訪(fǎng)勢頭應及時(shí)向鎮黨委、人大報告。
?。ò耍┩怄偧畬W(xué)生到我鎮就讀，學(xué)校應及時(shí)向鎮黨委、人大報告。
?。ň牛W(xué)校的網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò )教室、校園網(wǎng)等出現信息安全事故時(shí)，應在第一時(shí)間內將詳細情況迅速報告鎮黨委、人大。
?。ㄊW(xué)校的網(wǎng)站建設應向鎮黨委、人大報告，并提供相關(guān)資料備案。
?。ㄊ唬└骷壐黝?lèi)學(xué)校學(xué)生食堂對外承包必須具備承包條件，承包合同必須報送鎮黨委、人大并通過(guò)鎮黨委、人大鑒證；學(xué)校房屋、門(mén)面、場(chǎng)地對外出租承包，承包合同須報送鎮黨委、人大并經(jīng)鎮黨委、人大鑒證、登記備案。
報告的要求：
?。ㄒ唬┚o急事項的報告。上班時(shí)間向鎮黨委、人大相關(guān)科室和辦公室報告；下班時(shí)間和節假日期間向科（室）負責人或值班人員報告?？疲ㄊ遥┴撠熑嘶蛑蛋嗳藛T接報告后及時(shí)向局領(lǐng)導報告，同時(shí)對情況及時(shí)進(jìn)行整理，經(jīng)領(lǐng)導審核后，按規定逐級上報。
?。ǘ┮话闶马椀膱蟾?。向鎮黨委、人大相關(guān)科（室）報告。
?。ㄈ﹫蟾媸马棏皶r(shí)、準確，堅決杜絕遲報、誤報、漏報、瞞報。因遲報、誤報、漏報、瞞報造成不良影響的，要追究單位主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導和責任當事人責任，涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。
三、本制度自下發(fā)之日起執行。
第3篇：淺談紀委加強監督同級黨委的初步探索最新版
淺談紀委加強監督同級黨委的初步探索
11月15日《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》
(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《決定》”)全文發(fā)布?！稕Q定》指出，加強反腐敗體制機制創(chuàng )新和制度保障。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監督責任，制定實(shí)施切實(shí)可行的責任追究制度。各級紀委要履行協(xié)助黨委加強黨風(fēng)建設和組織協(xié)調反腐敗工作的職責，加強對同級黨委特別是常委會(huì )成員的監督，更好發(fā)揮黨內監督專(zhuān)門(mén)機關(guān)作用。
在筆者看來(lái),此次紀委監督權從多角度加以強化,試圖通過(guò)完善雙重領(lǐng)導體制，賦予上級紀委對下級紀委書(shū)記的提名權，強化上級紀委對下級紀委的領(lǐng)導，加強對同級黨委常委，尤其是“一把手”的監督，這將有效解決當前紀委在監督同級黨委中存在的監督體制不夠順暢、監督制度剛性不足、監督制度執行不力等問(wèn)題。
一、紀委履行對同級黨委監督職能的現狀分析
長(cháng)期以來(lái)，紀委的工作重心越來(lái)越集中于下屬單位反腐敗領(lǐng)域，而對同級黨委特別是常委會(huì )成員的監督則呈弱化趨勢——“不好監督、不能監督、不敢監督”，陷入體制與角色沖突的兩難境地，甚至出現了因行使同級監督權而遭受打擊迫害的現象。河北省原省委書(shū)記程維高2003年被開(kāi)除黨籍、撤銷(xiāo)正省級職級待遇。早在1993年，劉善祥就發(fā)現了程維高秘書(shū)李真的貪腐線(xiàn)索。立案查處時(shí)，劉與程維高發(fā)生沖突，結果被安排“病休”，不得不離開(kāi)工作崗位。另一個(gè)很有證明力的典型是漢中市公安局漢臺分局前紀檢委書(shū)記劉繼全。他舉報原漢臺分局公安局長(cháng)汪廣賦的問(wèn)題，多次向上級反映無(wú)果，寫(xiě)給上級的舉報信，居然“原件”返回到他自己手中。2010年，他在網(wǎng)上公開(kāi)實(shí)名舉報，汪廣賦才被免職。歷史與現實(shí)的經(jīng)驗教訓，需要我們認真反思，在雙重領(lǐng)導體制下，紀委很難有效地履行其監督同級黨政組織和領(lǐng)導成員的職責，主要存在以下不足：
一是對同級黨委監督缺乏權威性。由于領(lǐng)導體制的規定。紀委畢竟還在同級黨委領(lǐng)導之下開(kāi)展工作，紀委書(shū)記畢竟還是同級黨委的一個(gè)成員，那么，紀委對同級黨委的監督就缺乏權威性和威懾力。凡是查處黨委成員違紀違法案件，有幾件是同級紀委發(fā)現或反映的？上級紀委檢查下級黨委成員的問(wèn)題，又有幾件是同級紀委檢舉揭發(fā)的？檢舉黨委成員的來(lái)信，有幾封是寄給同級紀委的？這說(shuō)明群眾反映黨委
成員問(wèn)題基本都是寫(xiě)給上級紀委，對同級紀委解決同級黨委成員問(wèn)題的能力缺乏信任感。事實(shí)上紀委對同級黨委監督難，解決同級黨委的問(wèn)題就更難。
二是制約了紀檢干部行使監督權力的主動(dòng)性。由于紀委在同級黨委領(lǐng)導下開(kāi)展工作，人權、財權、物權都在同級黨委的控制之下，沒(méi)有同級黨委的認可，紀委機關(guān)往往會(huì )成為一潭“死水”，花錢(qián)有難度、干部流動(dòng)有難度、提升職務(wù)有難度。反正“無(wú)事誰(shuí)也管不了，有事他也跑不了，組織紀檢部門(mén)或司法部門(mén)會(huì )處理他?！眰€(gè)別同志礙于老領(lǐng)導、老戰友、老關(guān)系而撕不開(kāi)情面，或自身也有某些腐敗惡習，因而搞“和平共處”，你好我好大家好，存在著(zhù)老好人的思想，主動(dòng)放棄監督。這樣，由于接受同級黨委的領(lǐng)導，而且“雙重領(lǐng)導”主要是同級黨委的領(lǐng)導，那么又要對自己的領(lǐng)導實(shí)施監督，紀檢機關(guān)能不受制約嗎？紀檢干部能沒(méi)顧慮嗎？紀檢機關(guān)與紀檢干部行使監督權力的主動(dòng)性的減弱，對同級黨委的監督自然就乏力。要么根本發(fā)現不了問(wèn)題，要么對發(fā)現的問(wèn)題“睜一只眼閉一只眼”，很難主動(dòng)向上級紀委反映。如此對同級黨委根本不能實(shí)施有效的監督。
三是限制了紀委查辦案件的獨立性。紀委是黨內的執法機構，那么紀委辦案也應具有獨立性，黨委不應干預。然而，由于雙重領(lǐng)導體制使得紀委辦案沒(méi)有獨立性，尤其那些領(lǐng)導干部違紀違法需要處理時(shí)必須報同級黨委批準，黨委若不同意紀委的意見(jiàn)，紀委就得違心地修改處理意見(jiàn)。
二、國內部分省市打破困局的創(chuàng )新嘗試
針對“同級監督難”的問(wèn)題，中紀委多年來(lái)也在試圖破解，十八屆三中全會(huì )后中紀委提出建設雙重領(lǐng)導體制就是要將這些嘗試制度化，主要體現為“兩個(gè)為主”，一是查辦腐敗案件以上級紀委領(lǐng)導為主；二是各級紀委書(shū)記、副書(shū)記的提名和考察以上級紀委會(huì )同組織部門(mén)為主。中央黨校黨建部教授張希賢認為，《決定》出臺實(shí)質(zhì)上是調整了以往格局，強化了上級紀委對下級紀委的直接領(lǐng)導，弱化了同級黨委的影響。這一改革方向無(wú)疑是正確的，也是未來(lái)開(kāi)展反腐工作的大勢所趨。2013年廣東省開(kāi)始推行下級黨委主要負責人和同級黨政部門(mén)主
要負責人向紀委全會(huì )公開(kāi)述責述德述廉制度，規定各地各部門(mén)主要負責人任期內原則上要在紀委全會(huì )上公開(kāi)“亮相”一次?！叭觥睂ο蟮膱蟾媲闆r及評議結果記入領(lǐng)導干部個(gè)人廉政檔案，作為考核的重要依據。
梅州、惠州等地市紀委實(shí)現完全的統一管理，紀檢組成員通過(guò)列席監管單位全局性工作會(huì )議、黨風(fēng)廉政工作會(huì )議、領(lǐng)導班子民主生活會(huì )，涉及重大事項決策、人事任免、重大項目安排和大額資金使用情況會(huì )議，行使監督權、詢(xún)問(wèn)權和建議權，實(shí)施監督制約機制。
揭陽(yáng)市結合紀律教育學(xué)習月活動(dòng)和開(kāi)辦“三紀”培訓班，組織黨政領(lǐng)導班子成員參加警示教育活動(dòng)，從思想上提高其主動(dòng)接受監督的意識。注重信訪(fǎng)監督，對群眾投訴反映有輕微違紀問(wèn)題、有違紀苗頭傾向的同級黨委常委會(huì )成員進(jìn)行提醒談話(huà)，對反映的問(wèn)題進(jìn)行初核。
加強公開(kāi)監督，惠州市探索建立黨務(wù)公開(kāi)通報、縣委權力公開(kāi)制度以及監督檢查、評價(jià)考核和問(wèn)責追究等一批長(cháng)效機制，產(chǎn)生了較好的效果。
陜西省委制定了《關(guān)于全面加強自身建設充分發(fā)揮省委全委會(huì )作用的意見(jiàn)》，規定可根據工作需要和會(huì )議內容，邀請部分省黨代會(huì )代表列席全委會(huì )、部分全委會(huì )成員列席常委會(huì )，參加有關(guān)重大問(wèn)題的決策討論。完善黨員定期評議領(lǐng)導班子制度，適時(shí)邀請部分基層黨員旁聽(tīng)全委會(huì )、常委會(huì )，參與對領(lǐng)導班子及其成員的民主評議。出臺對重要干部擬任人選和推薦人選票決辦法以及規范干部選拔任用初始提名權的辦法，強化對常委會(huì )權力的監督制約。
13年11月，云南省昆明市紀委實(shí)施了《下級紀委書(shū)記向市紀委匯報同級黨委領(lǐng)導班子成員廉潔自律情況的規定》，并將匯報納入年度黨風(fēng)廉政建設責任目標考核，為基層紀委履行同級監督職責提供了政治保障、制度支持和寬松的環(huán)境，12月份，昆明市紀委聽(tīng)取了盤(pán)龍區、倘甸產(chǎn)業(yè)園區等9個(gè)紀（工）委（紀檢組）的匯報。
昆明市紀委采取定期匯報和及時(shí)匯報兩種方式，原則上每半年匯報一次，遇有重大違紀違法情況、突發(fā)事件及緊急情況等則要及時(shí)匯報。匯報可把縣（市）區紀委書(shū)記和派出（駐）紀工委書(shū)記、紀檢組
組長(cháng)請到市紀委，市紀委領(lǐng)導也可到下級專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取匯報并檢查工作?！兑幎ā芬策m用于昆明市各派出（駐）紀工委書(shū)記、紀檢組長(cháng)。
十八大之前，黃石市已經(jīng)有不少試點(diǎn)和探索，如2010年8月，全市有8家紀檢監察派駐到單位，為下一步真正解決監督權的獨立行使打下了扎實(shí)的基礎。
在筆者工作的黃石市城管局，在黨風(fēng)廉政建設領(lǐng)導小組的帶領(lǐng)下，每年黨委會(huì )成員都自覺(jué)簽訂黨風(fēng)廉政建設“一崗雙責”責任書(shū)，向市紀委作兩次黨風(fēng)廉政建設責任制自查報告，在廉潔自律民主生活會(huì )上發(fā)言，公開(kāi)述職述德述廉，接受了干部群眾監督；局紀檢組采集領(lǐng)導干部及黨委會(huì )成員個(gè)人有關(guān)信息，健全干部談心談話(huà)制度，嚴格干部考核制度，起到了較好的黨內監督成效。
三、紀委加強對同級黨委常委會(huì )成員監督的途徑方法探析
?。ㄒ唬┩ㄟ^(guò)深化改革將紀委監督轉化為制度和程序上的制約。要突出三個(gè)重點(diǎn)：一要突出抓選人用人。深化干部選拔任用初始提名改革，堅持民主推薦，健全推薦程序，真正把初始提名權交給干部群眾。探索實(shí)行黨委常委會(huì )人事任免現場(chǎng)表決、現場(chǎng)計票、現場(chǎng)決定，建立選人用人重大失察失誤行為責任追究機制，確保干部任免公平公正。二要突出抓重大決策和關(guān)鍵領(lǐng)域。針對行政審批、土地出讓、工程招投標、公共資源交易等腐敗高發(fā)領(lǐng)域，大力推進(jìn)體制機制制度創(chuàng )新，強化對掌握審批權、市場(chǎng)監管權、項目資金分配權等權力高“含金量”職務(wù)和崗位的監督制約，在權力運行高風(fēng)險節點(diǎn)上設防布控。三要堅持原則，敢于碰硬，勇于監督。紀委要監督同級黨委，紀檢干部首先自身要過(guò)得硬。作為紀委書(shū)記，在實(shí)施同級監督過(guò)程中，要時(shí)刻牢記自己的神圣職責，以對黨和人民高度負責的態(tài)度，敢于堅持原則，敢于碰硬，敢于擔當，始終保持疾惡如仇的凜然正氣，始終頂住權力的重壓，頂住金錢(qián)的誘惑，頂住利益的引誘，頂住“關(guān)系網(wǎng)”、“人情網(wǎng)”的困擾，堅持黨紀國法面前人人平等。在工作中，對群眾來(lái)信和案件查辦中發(fā)現的線(xiàn)索和情況，要認真調查核實(shí)，該警示談話(huà)的警示談話(huà)，該督辦整改的督辦整改，該移交的移交，該上報的上報，決不姑息縱容。
?。ǘ┳畲笙薅惹宄疑貛?，通過(guò)推進(jìn)公開(kāi)透明倒逼權力規范運行。一要公開(kāi)權力本身內容。健全黨委權力運行公開(kāi)制度，規范并公布黨委常委會(huì )及其成員的職權范圍、運行邊界、程序流程、違反情形，讓干部群眾知道監督什么、怎么監督。二要公開(kāi)權力運行情況。深入推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)及各類(lèi)信息公開(kāi)，特別要推動(dòng)黨委常委會(huì )“三重一大”事項公開(kāi)透明，逐步把涉及民生、群眾關(guān)注、社會(huì )關(guān)切的事項納入公開(kāi)范疇，讓干部群眾知道權力是否規范運行。三要公開(kāi)權力行使者信息。穩步推進(jìn)領(lǐng)導干部特別是黨委常委會(huì )成員個(gè)人有關(guān)事項報告在一定范圍公示，強化抽查核實(shí)，進(jìn)一步健全拒報、瞞報、虛報行為的發(fā)現和懲處機制，通過(guò)公開(kāi)個(gè)人真實(shí)信息，厘清領(lǐng)導干部公私利益界線(xiàn)。
?。ㄈ┳畲笙薅饶郾O督力量，通過(guò)構筑立體式監督網(wǎng)絡(luò )使權力濫用無(wú)處遁形。一要善借上級監督之力。善于借勢，整合資源，合力監督。認真學(xué)習領(lǐng)會(huì )上級紀委的工作部署，準確把握反腐倡廉新形勢、新動(dòng)向，積極主動(dòng)向上級紀委請示匯報。特別是對紀檢工作的機構設置、人員配備、干部任用、經(jīng)費保障、查辦案件等工作，要首先贏(yíng)得上級紀委的關(guān)心重視，借助上級紀委的強有力支持，減少工作阻力，掃除工作障礙。二要整合同級監督之力。按照多部門(mén)整體防治思維，對外橫向整合反腐力量，對內優(yōu)化機構設置，要積極整合各方資源，善于在工作中溝通左右、協(xié)調內外、聯(lián)系上下，調動(dòng)各個(gè)層面工作積極性，不斷增強反腐倡廉工作整體合力。三要依靠下級和社會(huì )監督之力。各級紀委要通過(guò)檢查黨風(fēng)廉政建設責任制落實(shí)、參加下級黨委民主生活會(huì )等方式，準確掌握下級黨組織和黨員群眾對上級黨委常委會(huì )成員的意見(jiàn)建議，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)向黨委報告。要認真受理、仔細核查群眾反映的同級黨委常委會(huì )成員的各種問(wèn)題，正確引導媒體和網(wǎng)絡(luò )開(kāi)展監督，使監督觸角覆蓋到領(lǐng)導干部的工作圈和社交圈，發(fā)揮輿論監督的作用。
?。ㄋ模┳畲笙薅荣x予紀委職權，通過(guò)健全程序和完善機制讓紀委在監督中展身手。一要健全發(fā)現機制。規定紀委書(shū)記例行參加黨委書(shū)記辦公會(huì )，紀委選派紀委委員列席黨委常委會(huì )議，黨委重大事項由紀
委牽頭督辦，保證紀委實(shí)時(shí)監督黨委重大決策形成和執行過(guò)程，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題。二要健全干預機制。明確黨委作出重要決定或出臺重要政策，應事前與紀委會(huì )商，紀委認為存在重大紀律或廉政風(fēng)險時(shí)，可按程序提出修正意見(jiàn)或建議，黨委應暫緩實(shí)施并認真研究。黨委擬提拔任用的干部人選，組織部門(mén)在考察醞釀之初，應同步征求紀委意見(jiàn)，紀委有確鑿證據認為不應提拔使用的可行使一票否決權。三要健全調處機制。上級紀委收到舉報下級黨政班子成員信訪(fǎng)件的，應轉下級紀委掌握情況。紀委發(fā)現同級黨委常委會(huì )成員有違反黨紀情形的，有權進(jìn)行初步核實(shí)，并同時(shí)報告上級紀委和同級黨委主要領(lǐng)導；涉及同級黨委主要領(lǐng)導的，可不經(jīng)過(guò)本人直接報告上級紀委；上級紀委必要時(shí)可與下級紀委共同開(kāi)展初核。
