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“三重一大”決策制度實(shí)施辦法
第一章
總則
第一條
為進(jìn)一步規范決策行為，提高決策水平，防范決策風(fēng)險，提高企業(yè)運營(yíng)效率，全面提升企業(yè)領(lǐng)導人員勤勉盡責、誠信守法能力，根據《公司法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)法》等法律法規和有關(guān)文件精神，結合本公司實(shí)際，制定本辦法。
第二條
本辦法所稱(chēng)“三重一大”是指公司重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金運作事項。
重大決策事項，指依照有關(guān)法律法規、公司章程、制度規定，應當由董事會(huì )、總經(jīng)理辦公會(huì )、職工代表大會(huì )決定的事項。
重要人事任免事項，指公司中層及以上干部的職務(wù)調整等事項。
重大項目安排事項，指對公司資產(chǎn)規模、資本結構、資源配置、盈利能力、生產(chǎn)裝備、技術(shù)狀況等產(chǎn)生重要影響的項目的設立和安排。
大額度資金運作事項，指在不同用途和情況下，超過(guò)規定限額的資金使用。
第三條
“三重一大”事項決策必須堅持以下原則：
?。ㄒ唬┮婪Q策。必須遵守國家法律法規、黨內法規和方針政策，以及公司章程和規章制度，保證決策合法合規。
?。ǘ┮幏稕Q策。必須依據職責、權限和議事規則進(jìn)行決策，按規定應當報股東單位審批的必須報批。
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?。ㄈ┟裰鳑Q策。必須實(shí)行集體討論，充分發(fā)揚民主，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)。
?。ㄋ模┛茖W(xué)決策。決策前應當充分調研論證，特別要做好前期可行性研究，必要時(shí)要進(jìn)行專(zhuān)家論證、技術(shù)咨詢(xún)、決策評估、公示等程序。
第二章
“三重一大”事項的主要范圍
第四條
列入董事會(huì )審議或決策范圍的“三重一大”事項：
?。ㄒ唬彾ü镜慕?jīng)營(yíng)計劃和投資方案。
?。ǘ┲朴喒镜哪甓蓉攧?wù)預算方案、決算方案。（三）制訂公司的利潤分配方案和彌補虧損方案。
?。ㄋ模┲朴喒驹黾踊蛘邷p少注冊資本。
?。ㄎ澹┲贫ü竞喜?、分立、解散或者變更公司形式的方案。
?。Q定公司內部管理機構的設置。（七）決定聘任或者解聘公司經(jīng)理及其報酬事項，財務(wù)負責人及其報酬事項。
?。ò耍┲朴喒镜幕竟芾碇贫?。
第五條
列入總經(jīng)理辦公會(huì )審議或決策范圍的“三重一大”事項：
?。ㄒ唬┭芯控瀼芈鋵?shí)公司董事會(huì )決定、決議和部署的工作安排。
?。ǘM訂公司年度經(jīng)營(yíng)計劃方案、年度投融資方案提
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交董事會(huì )審議。
?。ㄈM訂投資方案提交公司董事會(huì )審議；決定公司年度預算內5000萬(wàn)元以下的固定資產(chǎn)投資事項。
?。ㄋ模M訂公司管理機構和崗位設置方案并提交董事會(huì )審議。
?。ㄎ澹M訂公司的基本管理制度提交董事會(huì )審議，制定公司的具體規章。
?。Q定公司中層干部（含非領(lǐng)導職務(wù)）任免。
?。ㄆ撸M訂公司員工薪酬分配方案并按規定提交職代會(huì )審議。
?。ò耍┙?jīng)董事會(huì )授權總經(jīng)理辦公會(huì )及其它需要總經(jīng)理辦公會(huì )審議和決定的重要事項。
第六條
職工代表大會(huì )審議或決策事項范圍：
?。ㄒ唬徸h并通過(guò)企業(yè)合并、分立、改制、解散、破產(chǎn)所涉及的職工分流安置方案。
?。ǘ┻x舉或罷免企業(yè)職工董事、職工監事。
?。ㄈ徸h企業(yè)戰略發(fā)展規劃、改制方案、重大改革措施等重大事項。
?。ㄋ模徸h并通過(guò)有關(guān)職工勞動(dòng)報酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛生、保險福利、企業(yè)年金、補充養老保險、職工培訓、勞動(dòng)紀律、勞動(dòng)定額管理、住房公積金和社會(huì )保險費繳納等直接涉及職工切身利益的規章制度或者重大事項。
?。ㄎ澹┢渌鼞陕毠ご泶髸?huì )決定或審議的事項。
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第三章
決策方式和程序
第七條
決策方式：
?。ㄒ唬叭匾淮蟆笔马棝Q策時(shí)，應根據職責范圍確定決策機構，并以會(huì )議集體討論審議的方式履行程序，不得以傳閱、會(huì )簽或個(gè)別征求意見(jiàn)等方式代替。緊急情況下由個(gè)人或少數人臨時(shí)決定的，應在事后及時(shí)向董事會(huì )或總經(jīng)理辦公會(huì )報告，按程序予以追認。董事會(huì )或總經(jīng)理辦公會(huì )認為臨時(shí)決定不正確的，應當重新決策。
?。ǘ┭芯抗靖母镆约敖?jīng)營(yíng)管理方面的重大問(wèn)題、涉及職工切身利益的重大事項、制定重要的規章制度等，應當事先聽(tīng)取工會(huì )的意見(jiàn)和建議。應由職工代表大會(huì )審議或通過(guò)的，需召開(kāi)職工代表大會(huì )。
第八條
決策程序：
?。ㄒ唬叭匾淮蟆笔马棝Q策程序包括會(huì )前、會(huì )中、會(huì )后三部分，一般應當包括調查研究、論證評估、醞釀溝通、集體討論、規范表決、組織實(shí)施、監督執行、責任追究等環(huán)節。
?。ǘ叭匾淮蟆笔马椞峤粫?huì )議集體決策前，提交議題的職能部室應按照董事會(huì )、總經(jīng)理辦公會(huì )的決策范圍制定詳實(shí)的議案，并經(jīng)分管負責人審核和主要負責人確認。主要負責人提出的決策建議可作為會(huì )議議題。
?。ㄈM決策議題，分管負責人和職能部室應進(jìn)行廣泛深入的調研論證，對涉穩事項組織穩定風(fēng)險評估。對專(zhuān)業(yè)
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性、技術(shù)性較強的事項，決策前須進(jìn)行專(zhuān)家論證、技術(shù)咨詢(xún)或決策評估。涉及企業(yè)規章制度、經(jīng)濟合同、重要法律事務(wù)的內容應由公司總法律顧問(wèn)及法務(wù)機構進(jìn)行法律審核把關(guān)。
重要人事任免事項，應當事先就相關(guān)人員的廉潔從業(yè)情況征求公司或上級紀檢監察機構的意見(jiàn)。涉及提拔的，應當事先開(kāi)展個(gè)人有關(guān)事項報告和個(gè)人檔案核查工作。
大額度資金運作事項，應對資金使用的必要性、預期收益、風(fēng)險規避等內容進(jìn)行全面分析評判并形成議案。
重大投資事項，職能部室對項目初審后應提交咨詢(xún)評估機構進(jìn)行評估并形成書(shū)面意見(jiàn)。集體決策前，職能部室應向與會(huì )人員提交盡職調研報告、經(jīng)認定的咨詢(xún)評估機構或專(zhuān)家出具的論證、咨詢(xún)或評估報告、項目可研報告、公司總法律顧問(wèn)及法務(wù)機構出具的法律審核意見(jiàn)書(shū)、擬合作方資信情況等相關(guān)資料。
?。ㄋ模叭匾淮蟆笔马棝Q策前，參與決策人員之間、部室之間應進(jìn)行充分溝通。決策事項議案及調研報告、可研報告、法律審核意見(jiàn)書(shū)等有關(guān)材料應經(jīng)主要負責人、分管負責人審閱后按有關(guān)規定提前送達，保證其在會(huì )前充分了解相關(guān)情況。職代會(huì )決策事項應將有關(guān)情況提前7日印發(fā)給職工代表。
?。ㄎ澹叭匾淮蟆笔马棝Q策會(huì )議出席人數應達到規定人數方可召開(kāi)。其中，董事會(huì )、總經(jīng)理辦公會(huì )應有三分之二以上應到人員出席方可召開(kāi)。
?。┡c會(huì )人員應充分討論并分別發(fā)表意見(jiàn)，主要負責
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人最后發(fā)表意見(jiàn)，并按少數服從多數原則對討論事項總結出結論性意見(jiàn)。在其他參會(huì )人員未充分發(fā)表意見(jiàn)前，主要負責人一般不發(fā)表傾向性意見(jiàn)。會(huì )議決定多個(gè)事項時(shí)，應逐項研究、逐項表決。對重要人事任免事項應進(jìn)行票決。
?。ㄆ撸叭匾淮蟆笔马棝Q策應全程紀實(shí)并形成會(huì )議記錄，包括決策事項、決策過(guò)程、決策參與人及意見(jiàn)、決策結論等。會(huì )議記錄、紀要及相關(guān)調研論證材料等所有決策過(guò)程的紙質(zhì)和電子資料應存檔備查。
?。ò耍叭匾淮蟆笔马椀穆鋵?shí)，應按照領(lǐng)導班子分工確定牽頭領(lǐng)導、工作部室及責任人，遇有分工和職責交叉的，由領(lǐng)導班子主要負責人明確一名班子成員牽頭。
第九條
監事會(huì )應列席公司總經(jīng)理辦公會(huì )以及決策“三重一大”事項的其他會(huì )議。公司研究“三重一大”事項應與監事會(huì )事先溝通。
第十條
按規定需由相關(guān)部門(mén)審批、核準或備案的事項，在組織實(shí)施前履行審批、核準或備案手續。
第四章
紀律要求
第十一條
公司董事會(huì )及經(jīng)理層成員個(gè)人不得決定應由集體決策的事項。對集體決策形成的決定，所有成員必須堅決執行，個(gè)人不得改變集體決策結果。如果個(gè)人對集體決策有不同意見(jiàn)，可以保留或向上級反映，在沒(méi)有做出新的決策前，不得擅自變更或拒不執行。
第十二條
“三重一大”事項決策會(huì )議應嚴格按照預定
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議題進(jìn)行，不得臨時(shí)動(dòng)議議題或表決事項。緊急情況必須臨時(shí)動(dòng)議的，動(dòng)議人必須書(shū)面陳述理由，并作為會(huì )議資料保存。與會(huì )半數及半數以上人員不同意臨時(shí)動(dòng)議的，會(huì )議不討論臨時(shí)動(dòng)議事項。
第十三條
在“三重一大”事項集體決策過(guò)程中，對于有實(shí)質(zhì)性爭議事項，應推遲議決。待重新調研，意見(jiàn)成熟后，再提交會(huì )議討論。會(huì )議原則通過(guò)但具體事項尚需完善的，分管負責人及職能部室應盡快落實(shí)完善措施，并在下次會(huì )議上向參會(huì )人員書(shū)面報告相關(guān)情況。
第十四條
建立回避制度，在討論與本人及直系親屬或其他關(guān)聯(lián)人有關(guān)的議題時(shí)，本人應回避。
第十五條
“三重一大”事項決策會(huì )議尚未正式公布的內容，與會(huì )人員不得外泄。需公開(kāi)或公示的事項，應按要求予以公開(kāi)或公示。
第五章
責任追究
第十六條
集體決策因違反法律法規的規定或不符合決策規則、程序和紀律要求，給國有資本權益、職工合法權益造成損失或不良影響的，公司主要負責人應承擔直接責任，參與決策的其他成員應承擔相應責任。討論或表決時(shí)曾表明異議并在會(huì )議記錄中有明確記載的決策成員，免予責任追究。
第十七條
違反“三重一大”決策制度的責任追究主要包括以下情形：
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?。ㄒ唬┘w決策違反法律法規或相關(guān)制度規定的；
?。ǘ┪绰男屑w決策程序，由個(gè)人或少數人決定替代集體決策，或因特殊原因未經(jīng)集體決策而由個(gè)人或少數人臨時(shí)決定、事后又不及時(shí)報告，以及雖事后報告但經(jīng)集體決策程序認定臨時(shí)決定不正確的；
?。ㄈ┲匾耸氯蚊馐马?，違反組織人事管理規定程序的；
?。ㄋ模Α叭匾淮蟆睕Q策事項未廣泛征求意見(jiàn)或充分調研論證而導致決策失誤或產(chǎn)生大規模群訪(fǎng)、集訪(fǎng)事件的；
?。ㄎ澹┞毮懿渴椅闯浞致男斜M職調查責任、未提供真實(shí)情況和完整的可行性方案或知情不報而導致決策失誤的；
?。┕室庖幈芗w決策、拒不執行集體決策或擅自改變集體決策的；
?。ㄆ撸┰跊Q策執行和組織實(shí)施過(guò)程中，有關(guān)人員和部室發(fā)現可能造成損失或不良影響而不及時(shí)報告并采取相關(guān)措施的；
?。ò耍Q策事項涉及與會(huì )人員本人或其利益關(guān)聯(lián)方，本人未予回避的；
?。ň牛┻`規拆解資金、項目和工程額度等，規避集體決策或公開(kāi)交易程序的；
?。ㄊ┻`反保密紀律，泄露集體決策內容或涉密材料，造成不良影響和后果的；
?。ㄊ唬?huì )議記錄不規范甚至篡改、銷(xiāo)毀會(huì )議記錄的；
?。ㄊ┢渌`反“三重一大”決策制度而造成重大損
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失或嚴重不良影響的。
第十八條
對違反第十八條規定并造成資產(chǎn)損失的行為，依照企業(yè)經(jīng)營(yíng)投資失誤和資產(chǎn)損失責任追究的相關(guān)制度追究相關(guān)責任人責任；未造成資產(chǎn)損失的，依據企業(yè)內部規定予以相應處理。
第六章
監督檢查
第十九條
公司董事長(cháng)、負責人分別為董事會(huì )、總經(jīng)理辦公會(huì )實(shí)施“三重一大”決策制度的主要責任人。公司領(lǐng)導班子成員根據分工和職責及時(shí)向領(lǐng)導班子報告“三重一大”決策制度的執行情況。
第二十條
公司自覺(jué)接受上級紀檢監察機構和監事會(huì )對貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度情況的監督檢查。
第二十一條
公司執行“三重一大”決策制度的情況，作為領(lǐng)導班子及其成員年度和任期考核評價(jià)、黨風(fēng)廉政建設責任制考核、經(jīng)濟責任履行情況審計和監事會(huì )年度監督檢查的重要內容，并作為領(lǐng)導班子民主生活會(huì )、述職述廉和企務(wù)公開(kāi)的重要內容。
集團公司三重一大決策制度實(shí)施辦法
第一章總則。第一條為進(jìn)一步健全完善集團公司“三重一大”決策制度，規范決策行為，提高決策水平，防范決策風(fēng)險，保障企業(yè)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)領(lǐng)導人員廉潔從業(yè)。依據中辦、國辦《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國有企業(yè)貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的意見(jiàn)》《公司法》《企業(yè)國有資產(chǎn)法》、黨內規章和市委、市zf及市國資委有關(guān)文件要求，結合集團公司實(shí)際，制定本辦法。
第二條“三重一大”事項是指集團公司重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金運作。
第三條“三重一大”事項決策的基本原則：
?。ㄒ唬┮婪Q策原則。決策“三重一大”事項，必須遵循國家的法律法規，遵循黨的方針政策和黨的紀律。
?。ǘ┟?主決策原則。決策“三重一大”事項，必須實(shí)行“集體討論、民*主集中、會(huì )議決定”的民*主決策原則，充分發(fā)揚民*主，杜絕少數人或者個(gè)人決策。企業(yè)破產(chǎn)、改制等重大事項和涉及職工群眾切身利益的重大事項，應當聽(tīng)取工會(huì )的意見(jiàn)和建議。
?。ㄈ┮罊嘞逈Q策原則。黨w會(huì )、董事會(huì )、行政會(huì )議、職工代表大會(huì )按照各自的職責和權限進(jìn)行決策。決策“三重一大”事項，須黨w先召開(kāi)會(huì )議，對董事
會(huì )、行政會(huì )議、職工代表大會(huì )擬決策的公司改革發(fā)展穩定、重大經(jīng)營(yíng)管理和涉及職工切身利益的重大事項等進(jìn)行討論研究并提出意見(jiàn)和建議。
第四條本辦法適用于嘉興市交通投資集團有限責任公司。所屬各公司參照本辦法，結合各自實(shí)際制定具體實(shí)施細則，并報集團公司備案。
第二章“三重一大”事項的范圍
第五條重大決策事項。重大決策事項是指企業(yè)戰略規劃、重大資產(chǎn)處置、重要經(jīng)營(yíng)管理舉措、職工利益、黨的建設等涉及集團公司改革發(fā)展穩定，具有全局性和戰略性的重大事項。主要包括以下事項：
?。ㄒ唬┴瀼貓绦悬h和國家的路線(xiàn)、方針、政策和上級重要決定、指示的重要措施；
?。ǘ┕菊鲁讨贫靶薷?、企業(yè)改革和發(fā)展的方向、經(jīng)營(yíng)方針、中長(cháng)期發(fā)展戰略等重大戰略事項；
?。ㄈ┢髽I(yè)資產(chǎn)核銷(xiāo)、重大資產(chǎn)處置、國有產(chǎn)權變動(dòng)、利潤分配彌補虧損、增加或減少注冊資本等重大資產(chǎn)（產(chǎn)權）管理事項；
?。ㄋ模┢髽I(yè)破產(chǎn)、改制、上市、投資參股、重大并購、國有產(chǎn)權轉讓等重大資本運營(yíng)管理事項；
?。ㄎ澹┢髽I(yè)薪酬分配、考核、獎懲、分流安置等涉及職工切身利益的重大利益調整事項；
?。┢髽I(yè)內部機構設置、職能調整、編制核定、重要管理制度修訂、年度工作計劃目標確定等重大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理事項；
?。ㄆ撸┤鎻膰乐吸h、精神文明建設、意識形態(tài)工作和企業(yè)文化建設中的重大事項；
?。ò耍┐_保企業(yè)安全穩定的主要措施和應對重大突發(fā)性事件的重大事項；
?。ň牛┢渌卮鬀Q策事項。
第六條重大項目安排事項
重大項目安排事項是指對集團公司資產(chǎn)規模、資本結構、盈利能力以及生產(chǎn)裝備、技術(shù)狀況等產(chǎn)生重要影響的項目設立和安排。主要包括以下事項：
?。ㄒ唬┠甓然窘ㄔO投資計劃；
?。ǘ┯媱澩庾芳油顿Y規模；
?。ㄈ┘瘓F系統外對外擔保項目；
?。ㄋ模┻M(jìn)入省、市zf交易場(chǎng)所的招標投標項目；
?。ㄎ澹﹩雾椯Y產(chǎn)租賃年租金達到*萬(wàn)元（含）以上的項目；
?。﹩雾椊痤~*萬(wàn)元（含）以上的企業(yè)投資項目變更和50*萬(wàn)元（含）以上的zf投資項目變更；
?。ㄆ撸┢渌卮箜椖堪才攀马?。
第七條重要人事任免事項
重要人事任免事項是指集團公司直接管理的經(jīng)營(yíng)管理人員的職務(wù)任免和調整。主要包括以下事項：
?。ㄒ唬┢髽I(yè)中層以上經(jīng)營(yíng)管理人員、所屬公司領(lǐng)導班子成員的任免、調整；
?。ǘ┫蚩毓?、參股公司委派或更換、推薦股東代表、董事會(huì )、監事會(huì )成員和經(jīng)營(yíng)班子成員等事項；
?。ㄈ┢髽I(yè)中層及以上后備干部的推薦、選拔等事項；
?。ㄋ模┢髽I(yè)重大項目負責人選聘、任免等事項；
?。ㄎ澹┢髽I(yè)領(lǐng)導班子成員的分工及調整事項；
?。┢渌匾耸鹿芾硎马?。
第八條大額度資金運作事項
大額度資金運作事項是指超過(guò)集團公司或市國資委所規定的集團公司領(lǐng)導人員有權調動(dòng)、使用限額范圍的資金。主要包括以下事項：
?。ㄒ唬┘瘓F年度融資計劃；
?。ǘ┯媱澩庵卮笕谫Y事項；
?。ㄈ┡c戰略合作金融機構以外開(kāi)戶(hù)或與無(wú)融資等業(yè)務(wù)合作關(guān)系的戰略合作金融機構的開(kāi)戶(hù)；
?。ㄋ模﹩喂P金額*萬(wàn)元（含）以上的對外捐贈、贊助；
?。ㄎ澹┩顿Y及融資計劃外的其他大額度資金的使用。
第三章決策的基本程序
第九條集團公司“三重一大”事項議事決策的主要形式是黨w會(huì )、董事會(huì )、行政會(huì )議和職工代表大會(huì )。
第十條“三重一大”決策的基本程序：（一）確定議題。議決“三重一大”事項應在會(huì )前確定議題，不得臨時(shí)動(dòng)議。根據國家法規、黨章、黨內有關(guān)規定、公司章程和本辦法確定的“三重一大”事項的內容安排相關(guān)會(huì )議討論決策。須經(jīng)黨w會(huì )研究的議題，經(jīng)辦公室提交書(shū)記辦公會(huì )議或黨w書(shū)記同意，再提交黨w會(huì )會(huì )議討論研究。
須經(jīng)董事會(huì )研究的議題，經(jīng)辦公室匯總后報董事長(cháng)同意，再提交董事會(huì )會(huì )議討論研究。須經(jīng)行政會(huì )議研究的議題，辦公室匯總各部門(mén)（單位）擬提交討論研究的議題并經(jīng)黨政主要領(lǐng)導同意，再提交行政會(huì )議討論研究。須經(jīng)職工代表大會(huì )研究的議題，由行政提出議題，經(jīng)工會(huì )同意后組織相關(guān)會(huì )議討論研究。
?。ǘ┏浞终撟C。重大決策的動(dòng)議，必須調查研究，廣泛征求各方面意見(jiàn)，充分協(xié)商，在客觀(guān)真實(shí)和充分論證的基礎上，提出討論方案，并提前向參會(huì )人員提供必要的書(shū)面材料。涉及重要人事任免的，組織人事部門(mén)提出意見(jiàn)，提交會(huì )議討論。重大項目的安排必須進(jìn)行科學(xué)、審慎的可行性研究和論證，重大項目的可行性研究，可聘請有資質(zhì)的機構或有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行咨詢(xún)或參與評估論證，向會(huì )議提出書(shū)面的可行性研究報告。涉及大額度資金的運作，應將議案提交會(huì )議討論。
在議決“三重一大”事項的過(guò)程中，提交議題的部門(mén)或主要負責人要確保信息的真實(shí)性和全面性，避免因信息不對稱(chēng)而造成決策失誤。
?。ㄈ┘w討論。集體決策要執行民*主集中制原則，按照相應的議事規則進(jìn)行。會(huì )議研究決定“三重一大”事項，必須有三分之二以上的應到會(huì )成員參加，對擬表決的事項要逐一表決，到會(huì )成員過(guò)半數以上同意才能形成決策。對意見(jiàn)分歧較大的事項，應暫緩決策。決策事項要堅持一題一議，參與決策成員要充分發(fā)表意見(jiàn)，一把手末位表態(tài)，最終形成集體決策意見(jiàn)。
?。ㄋ模┗乇苤贫?。如有涉及決策成員本人及其直系親屬利益關(guān)系的情形，應當主動(dòng)予以回避。
?。ㄎ澹?huì )議情況應以記錄或紀要、決議的形式形成文字資料，存檔備查。
第四章決策執行
第十一條“三重一大”事項作出決策后，按照職責分工組織實(shí)施，明確決策執行的責任部門(mén)、單位和責任人，有關(guān)協(xié)同部門(mén)、單位和責任人要積極配合，不得推諉。
第十二條貫徹落實(shí)“三重一大”決策事項的情況納入責任部門(mén)、單位年度績(jì)效考核，作為業(yè)績(jì)考評的依據。
第十三條若因不可抗力或者決策依據、客觀(guān)條件發(fā)生重大變化而導致決策內容需作重大調整的，執行責任部門(mén)、單位應及時(shí)提出變更或中止的理由和建議。決策需要變更或中止的，應重新按規定履行決策程序。
第五章監督檢查
第十四條集團公司黨w書(shū)記、董事長(cháng)是貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的主要責任人；集團紀委負責領(lǐng)導班子及成員貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度情況的監督檢查。
第十五條依照有關(guān)規定，除涉密事項外，由集團公司辦公室會(huì )同有關(guān)部門(mén)將“三重一大”決策事項的內容、執行情況，通過(guò)企務(wù)公開(kāi)或黨務(wù)公開(kāi)形式，在適當范圍內予以公開(kāi)，接受員工監督。
第十六條集團公司辦公室會(huì )同有關(guān)部門(mén)修訂和完善“三重一大”決策制度的具體操作程序，進(jìn)一步明確和規范決策的議事規則、范圍和事項，推進(jìn)“清廉*”建設。
第六章責任追究
第十七條對“三重一大”事項決策失誤責任人，按照權力和責任相統一的原則，進(jìn)行責任追究。
第*條集體決策違反法律法規和黨的紀律規定、違背集體決策規則和程序，給國家和企業(yè)造成重大經(jīng)濟損失或嚴重不良影響和后果的，領(lǐng)導班子主要負責人應當承擔直接責任，參與決策的領(lǐng)導班子其他成員應當承擔相應責任。參與決策的人員經(jīng)證明在會(huì )議表決時(shí)曾表明異議并在會(huì )議記錄中有明確記載的，可免除相應責任。
第*條凡屬下列情形之一，給國家和企業(yè)造成重大經(jīng)濟損失或其他嚴重不良影響和后果的，應當追究責任：
?。ㄒ唬┻`背集體決策原則，個(gè)人或少數人擅自決定重大事項，獨斷專(zhuān)行的；
?。ǘ┎宦男谢虿徽_履行“三重一大”集體決策程序，不執行或擅自改變集體決定的；
?。ㄈ┮蚓o急情況原因，未經(jīng)集體討論決定而個(gè)人決策、事后又不及時(shí)報告的；
?。ㄋ模┪聪蝾I(lǐng)導集體提供真實(shí)情況而造成決策失誤的；
?。ㄎ澹﹫绦袥Q策后發(fā)現可能造成損失或影響，能夠挽回損失或影響而不采取積極措施予以糾錯改正的；
?。┰诒Ｃ芷陂g泄露集體決策內容或將涉密材料向外泄密的；
?。ㄆ撸┢渌蜻`反有關(guān)規定而造成重大失誤的。
關(guān)于落實(shí)“三重一大”決策制度的實(shí)施辦法
第一篇：關(guān)于落實(shí)“三重一大”決策制度的實(shí)施辦法
關(guān)于落實(shí)“三重一大”決策制度的實(shí)施辦法
第一章
總
則
第一條
為貫徹中央關(guān)于“凡屬重大決策，重要干部任免，重大項目安排和大額度資金的使用（簡(jiǎn)稱(chēng)“三重一大”），必須由領(lǐng)導班子集體作出決定”的要求，進(jìn)一步規范中國石油天然氣集團公司（簡(jiǎn)稱(chēng)集團公司）所屬企事業(yè)單位領(lǐng)導班子決策行為，提高決策水平，防范決策風(fēng)險，根據黨的方針政策和國家有關(guān)法律法規以及集團公司有關(guān)規定，結合實(shí)際，制定本辦法。
第二條
本辦法適用于集團公司所屬企事業(yè)單位。集團公司控股公司可結合公司章程，參照本辦法執行。
第三條
“三重一大”事項的決策必須遵循以下原則：
?。ㄒ唬﹫猿忠婪Q策。遵循國家法律法規、黨內規章制度以及企業(yè)相關(guān)規定，保證決策內容和程序合法合規。
?。ǘ﹫猿挚茖W(xué)決策。以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，運用科學(xué)方法，加強決策的前期調研論證和綜合評估，有效防范決策風(fēng)險，增強決策的科學(xué)性，避免決策失誤。
?。ㄈ﹫猿旨w決策。根據職責、權限和議事規則，對“三重一大”事項進(jìn)行集體討論和表決，避免個(gè)人或少數人專(zhuān)斷。
?。ㄋ模﹫猿置裰鳑Q策。堅持民主集中制，充分發(fā)揚民主，發(fā)揮每個(gè)參與決策人員的作用，按照少數服從多數的原則作出決定。對涉及職工群眾切身利益的重大事項，應當聽(tīng)取職工群眾的意見(jiàn)和建議。
第四條
按照集團公司有關(guān)規章制度規定，應當向集團公司報告或經(jīng)集團公司審定和批準的決策事項，必須認真履行報告和審批程序。
第二章
決策范圍
第五條
“三重一大”決策范圍包括：重大事項、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金的使用。
第六條
重大事項，主要指涉及企業(yè)改革發(fā)展穩定、重大經(jīng)營(yíng)管理、關(guān)系職工切身利益，具有全局性、方向性和戰略性的重大問(wèn)題，包括以下事項：
?。ㄒ唬┢髽I(yè)的發(fā)展方向、經(jīng)營(yíng)方針，中長(cháng)期發(fā)展規劃等重大戰略決策事項；
?。ǘ┵Y產(chǎn)損失核銷(xiāo)、重大資產(chǎn)處置、國有產(chǎn)權變動(dòng)、利潤分配和彌補虧損、增加和減少注冊資本及國有資本收益等重大資產(chǎn)（產(chǎn)權）管理事項；
?。ㄈ┠甓韧顿Y計劃、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計劃、業(yè)績(jì)目標和企業(yè)年度工作報告，財務(wù)預算、決算，從事高風(fēng)險經(jīng)營(yíng)，以及內部機構設置、職能調整，重要規章制度的制定、修訂及廢除，涉及公共事件、重大突發(fā)事件等重大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理事項；
?。ㄋ模┢髽I(yè)改制重組、兼并、破產(chǎn)、合并、分立、解散或者變更公司，國（境）外注冊公司、投資參股、重大收購或購買(mǎi)上市公司股票，國有產(chǎn)權轉讓等重大資本運營(yíng)管理事項；
?。ㄎ澹I(yè)績(jì)考核、薪酬分配方案、基本工資制度和各項獎金使用，以及其它涉及職工切身利益的重大事項；
?。┢髽I(yè)黨的思想建設、組織建設、作風(fēng)建設、制度建設、反腐倡廉建設的重要決定和重要部署，思想政治工作、精神文明建設、企業(yè)文化、群團工作方面的重要舉措等重大黨建和思想政治工作事項；
?。ㄆ撸┢髽I(yè)維護穩定及防恐工作重大事項；
?。ò耍┢渌卮鬀Q策事項。
第七條
重要人事任免，主要指涉及企業(yè)直接管理的領(lǐng)導人員職務(wù)調整和重要獎懲，包括以下事項：
?。ㄒ唬┴撠煿芾淼念I(lǐng)導人員選拔具體標準的制定、任用的提名和推薦；
?。ǘΡ締挝恢袑右陨辖?jīng)營(yíng)管理人員（包括重大項目負責人和重要管理崗位人員）、所屬二級企業(yè)班子成員的選聘、任免；
?。ㄈ┢髽I(yè)控股、參股企業(yè)股東代表的授權委托，董事會(huì )、監事會(huì )成員（包括高級經(jīng)營(yíng)管理人員）的推薦或委派；
?。ㄋ模╊I(lǐng)導人員后備人選的確定；
?。ㄎ澹┍締挝恢袑右陨辖?jīng)營(yíng)管理人員、所屬二級企業(yè)班子成員的重要獎懲以及集團公司先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的評定與獎勵3等；
?。┫蛏霞壧岢龅谋締挝活I(lǐng)導班子成員人選的選拔任用建議或推薦意見(jiàn)；
?。ㄆ撸└呒壖夹g(shù)、管理和技能專(zhuān)家的聘任；
?。ò耍┢渌匾耸氯蚊馐马?。
第八條
重大項目安排，主要指涉及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和資產(chǎn)規模、資本結構，以及生產(chǎn)裝備、技術(shù)狀況產(chǎn)生重要影響的項目的設立和安排，包括以下事項：
?。ㄒ唬┲卮箜椖客顿Y計劃和融資項目；
?。ǘ┯媱澩庾芳油顿Y規模及項目；
?。ㄈ┲卮笸顿Y管理事項；
?。ㄋ模┲卮?、關(guān)鍵性設備引進(jìn)和重要物資采購等重大招投標管理項目以及重大技術(shù)改造、引進(jìn)事項；
?。ㄎ澹┲卮蠊こ坛邪l(fā)包項目，重大國際合作項目；
?。┬庐a(chǎn)品開(kāi)發(fā)、重大銷(xiāo)售合同、新產(chǎn)品價(jià)格確定等事項；
?。ㄆ撸┢渌卮箜椖康陌才?。
第九條
大額度資金的使用，主要指涉及企業(yè)領(lǐng)導人員被授權限限額以上資金的調動(dòng)和使用，包括以下事項：
?。ㄒ唬┠甓却箢~度資金使用預算；
?。ǘ┐箢~度預算外資金使用；
?。ㄈ┐箢~度的非生產(chǎn)性資金使用，以及對外捐贈、贊助；
?。ㄋ模┢渌箢~度資金使用。
第十條
集團公司所屬企事業(yè)單位應按照本辦法要求和集團公司有關(guān)規定，根據決策事項的性質(zhì)、重要程度及影響，合理確定本單位“三重一大”具體事項范圍，明確具體授權額度標準，制定具有操作性的實(shí)施細則，上報集團公司黨組紀檢組備案。
第十一條
建立“三重一大”決策事項報備、報批制度。企業(yè)按照規定權限決策的事項應報集團公司有關(guān)部門(mén)備案。超越本單位決策權限，需經(jīng)集團公司審批的決策事項，必須事先報告相關(guān)部門(mén)，經(jīng)批準后執行。
第三章
決策形式
第十二條
企業(yè)“三重一大”事項集體決策，主要采取總經(jīng)理辦公會(huì )議、黨委（常委）會(huì )議或黨政聯(lián)席會(huì )議，經(jīng)集體研究作出決策。
?。ㄒ唬┑诹鶙l中所列的（一）、（二）、（三）、（四）、（五）項重大事項、第八條所列的重大項目安排事項、第九條所列的大額度資金使用事項，主要采取總經(jīng)理辦公會(huì )或由總經(jīng)理主持召開(kāi)的黨政聯(lián)席會(huì )議方式進(jìn)行決策?？偨?jīng)理辦公會(huì )由總經(jīng)理或總經(jīng)理委托的副總經(jīng)理召集和主持，黨政領(lǐng)導班子成員參加，其他相關(guān)領(lǐng)導人員、會(huì )議議題涉及的相關(guān)部門(mén)或項目負責人可根據需要列席會(huì )議。
?。ǘ┑诹鶙l中所列的（六）、（七）項重大事項和第七條所
5列的重要人事任免事項，主要采取黨委（常委）會(huì )議或由黨委書(shū)記主持召開(kāi)的黨政聯(lián)席會(huì )議方式進(jìn)行決策。黨委（常委）會(huì )議由黨委書(shū)記召集和主持，黨委（常委）成員參加。必要時(shí)可召開(kāi)黨委擴大會(huì )議，其他領(lǐng)導班子成員、有關(guān)部門(mén)負責人可根據需要列席會(huì )議。
黨政聯(lián)席會(huì )議根據會(huì )議內容和工作需要，由黨委書(shū)記或總經(jīng)理主持，黨政領(lǐng)導成員參加，其他相關(guān)領(lǐng)導人員、會(huì )議議題涉及的相關(guān)部門(mén)或項目負責人可根據需要列席會(huì )議。
?。ㄈ┢渌叭匾淮蟆笔马椀臎Q策方式，由總經(jīng)理和黨委書(shū)記協(xié)商確定。
第十三條
決策采取口頭表決、舉手表決、票決等表決方式。
第四章
決策程序及規則
第十四條
企業(yè)“三重一大”事項，由企業(yè)領(lǐng)導直接提出或由機關(guān)職能部門(mén)、所屬單位提出，經(jīng)分管領(lǐng)導審核，報總經(jīng)理和黨委書(shū)記同意列為議題。由分管領(lǐng)導落實(shí)有關(guān)職能部門(mén)、所屬單位做好會(huì )前準備工作。
第十五條
重要人事任免應當嚴格按照《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》及集團公司有關(guān)規定的程序進(jìn)行決策。其他重大事項決策前，承辦部門(mén)或單位應當按照以下工作程序做好準備：
?。ㄒ唬┨岢龇桨?。應當認真組織調查研究，提出兩種以上的6決策備選方案。
?。ǘ┏浞謪f(xié)商。決策事項涉及相關(guān)部門(mén)或單位的，應當事先征求意見(jiàn)，充分協(xié)商。黨政主要領(lǐng)導之間、主要領(lǐng)導與班子成員之間應當進(jìn)行溝通和磋商。黨政主要領(lǐng)導未溝通或雖經(jīng)溝通但未達成原則意見(jiàn)的重大事項，不得上會(huì )研究。
?。ㄈ┱髑笠庖?jiàn)。涉及面廣、與職工群眾利益密切相關(guān)的重大決策事項，應當通過(guò)職工代表大會(huì )或者其他形式聽(tīng)取職工的意見(jiàn)和建議。必要時(shí)，可以采取公示等形式進(jìn)一步征求各方面的意見(jiàn)和建議。重要人事任免應當事先征求同級紀檢監察部門(mén)的意見(jiàn)，并保證其有必要的時(shí)間履行程序。
?。ㄋ模┱撟C評估。組織企業(yè)相關(guān)委員會(huì )、領(lǐng)導小組或咨詢(xún)專(zhuān)家，對決策事項進(jìn)行評估論證；涉及重大項目安排和大額度資金使用的決策事項，必須按照有關(guān)規定進(jìn)行可行性研究論證和風(fēng)險評估。論證評估結論及專(zhuān)家咨詢(xún)意見(jiàn)應形成論證評估報告。
?。ㄎ澹┓蓪彶?。在決策備選方案提交會(huì )議決策前，應進(jìn)行合法性審查。主要審查是否與法律法規相抵觸，是否與現行政策規定相協(xié)調，是否存在法律風(fēng)險，是否存在其他不適當等問(wèn)題。企業(yè)法律部門(mén)在進(jìn)行合法性審查后，應及時(shí)提出審查意見(jiàn)。
對涉及面較廣、試驗性較強的決策事項，應在局部范圍內先行試點(diǎn)，以檢驗決策的可行性，取得經(jīng)驗后再推廣實(shí)施。對具有較強前瞻性的重大改革措施，一般也應按照集體決策程序確定試行，經(jīng)實(shí)踐檢驗并進(jìn)一步修正后，再正式?jīng)Q策實(shí)施。
第十六條
已確定提交的決策事項，應按照第十五條規定的程序和要求做好準備工作，不履行或沒(méi)有完成以上程序的，不得提交會(huì )議進(jìn)行決策。
第十七條
在履行決策準備程序時(shí)，涉及專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性、法律性
較強的“三重一大”具體事項，集團公司對此已有明確程序性規定的，從其規定。
第十八條
集體決策會(huì )議應按以下工作程序進(jìn)行：
?。ㄒ唬蕚洳牧?。決定提交會(huì )議審議的事項應當提交決策材料。決策材料包括議題材料和科學(xué)論證材料。議題材料包括決策備選方案及說(shuō)明材料；科學(xué)論證材料包括調查報告、論證評估報告、合法性審查意見(jiàn)等。
除重要人事任免材料外，有關(guān)決策材料在不泄露商業(yè)秘密的前提下，一般應在會(huì )議召開(kāi)前2-3天送達參會(huì )人員閱研。
?。ǘ┩ㄖc會(huì )。會(huì )前應以書(shū)面形式向與會(huì )人員發(fā)出正式通知。會(huì )議出席人數超過(guò)應出席人數的二分之一，會(huì )議表決有效。在討論重要人事任免事項時(shí)，必須有三分之二（含三分之二）以上成員到會(huì )方可舉行。
?。ㄈ┏浞钟懻?。參加會(huì )議人員應當在會(huì )前熟悉材料，認真準備，會(huì )議應當安排足夠時(shí)間進(jìn)行討論。參加會(huì )議人員應充分發(fā)表意見(jiàn)，表明態(tài)度；主持會(huì )議的領(lǐng)導應當執行末位表態(tài)制度，在參會(huì )人員未充分發(fā)表意見(jiàn)之前，不得發(fā)表傾向性意見(jiàn)。集體決策的事項必須嚴格按照會(huì )前確定的議題進(jìn)行，沒(méi)有列入議題的“三
8重一大”決策事項不得臨時(shí)動(dòng)議。
?。ㄋ模?huì )議決定。
1、凡需總經(jīng)理辦公會(huì )議、黨委（常委）會(huì )議或黨政聯(lián)席會(huì )議決定的“三重一大”決策事項，不得以會(huì )前醞釀、傳閱會(huì )簽和碰頭會(huì )等其他形式代替會(huì )議決定。
2、集體決策事項，應堅持少數服從多數的原則。出席會(huì )議的正式成員有表決權。在討論重要人事任免時(shí)，應參會(huì )人員因故不能參加會(huì )議的，可以書(shū)面形式委托其他班子成員代其發(fā)表意見(jiàn)。會(huì )議決定多個(gè)事項的，應逐項表決，并以應到會(huì )成員半數以上同意形成決議。
對于意見(jiàn)分歧較大的決策事項，原則上應暫緩作出決定。
3、總經(jīng)理辦公會(huì )議或由總經(jīng)理主持的黨政聯(lián)席會(huì )議，遇有較大意見(jiàn)分歧且又有時(shí)限要求的決策事項，在充分聽(tīng)取參會(huì )人員意見(jiàn)的基礎
上，總經(jīng)理有權依法作出最后決定，并應將決策結果報送上級主管部門(mén)。
4、在會(huì )議集體討論之后，由主持會(huì )議的領(lǐng)導依法作出通過(guò)、原則通過(guò)、再次審議、試點(diǎn)試行或者暫緩實(shí)施的決定。
5、在討論與本人及家屬有關(guān)的議題時(shí)，本人必須主動(dòng)回避。
?。ㄎ澹﹤浒競洳?。對決策情況，總經(jīng)理辦公室（黨委辦公室）應做好“三重一大”決策會(huì )議記錄，并按照國家檔案有關(guān)規定形成決策檔案，存檔備查。會(huì )議記錄內容包括：
1、會(huì )議舉行的時(shí)間、地點(diǎn)、主持人、出席人員、缺席人員、9列席單位及人員、特邀專(zhuān)家、記錄人等基本情況；
2、決策事項以及主要議題；
3、審議過(guò)程及會(huì )議組成人員本人的意見(jiàn)和表態(tài)；
4、其他參會(huì )人員的意見(jiàn)；
5、主要分歧意見(jiàn)；
6、會(huì )議最終決定。
第十九條
決策會(huì )議必須形成會(huì )議紀要或文件。
第二十條
遇重大突發(fā)公共事件和不可抗力等緊急情況來(lái)不及集體決策的，有關(guān)領(lǐng)導可臨機處置，事后應及時(shí)向領(lǐng)導集體報告。
第二十一條
參會(huì )人員必須嚴格遵守保密規定和會(huì )議紀律，對會(huì )議未決定或決定暫不對外公開(kāi)事項以及會(huì )議材料及討論情況，不準泄露。
企業(yè)要制定涉密會(huì )議材料的印發(fā)、回收、銷(xiāo)毀等管理規定，切實(shí)做好保密工作。
第五章
決策執行
第二十二條
企業(yè)領(lǐng)導班子成員應當帶頭執行各項決策，個(gè)人不得擅自改變集體決策，對決策有不同意見(jiàn)的，可以保留，但在沒(méi)有作出新的集體決策之前，任何單位和個(gè)人不得擅自變更或者拒絕執行已作出的決策。
第二十三條
總經(jīng)理辦公室（黨委辦公室）為執行決策的督促檢查責任部門(mén)，負責分解任務(wù)，明確責任部門(mén)或單位及完成時(shí)限，并對決
策的實(shí)施過(guò)程進(jìn)行督辦，督促有關(guān)責任部門(mén)或單位，按照工作目標和時(shí)限要求完成決策執行任務(wù)。涉及重要人事任免的，由人事（組織）部門(mén)負責落實(shí)。
第二十四條
負責執行決策的部門(mén)或單位應當制定決策實(shí)施方案，明確領(lǐng)導責任及具體承辦機構和責任人，確保落實(shí)決策的工作質(zhì)量和進(jìn)度，不得推諉和拖延。
第二十五條
“三重一大”事項決策的實(shí)施和完成情況應當納入責任部門(mén)或單位年度經(jīng)營(yíng)責任考核內容，作為業(yè)績(jì)考核的重要依據。
第二十六條
因不可抗力或者決策依據、客觀(guān)條件發(fā)生重大變化而導致決策目標部分或者全部不能實(shí)現的，應及時(shí)向上級請示，但在未批準之前不得擅自調整或者中止決策的執行；企業(yè)決策需要停止執行或者變更的，依照本辦法第四章規定的程序進(jìn)行。
第六章
決策監督
第二十七條
除國家法律法規規定的保密事項和企業(yè)科技、商業(yè)秘密外，“三重一大”決策及其執行情況應當及時(shí)向職工代表通報，聽(tīng)取意見(jiàn)和建議，接受職工群眾監督。
第二十八條
通過(guò)梳理規章制度，建立“三重一大”決策流程，開(kāi)展風(fēng)險評估，確定關(guān)鍵節點(diǎn)，明確控制措施及記錄文檔，促進(jìn)集體決策的全面受控和有效執行。
第二十九條
企業(yè)主要負責人是落實(shí)“三重一大”決策制度的第一責任人，企業(yè)黨委要加強對本單位“三重一大”決策制度的執行情況進(jìn)行監督。
領(lǐng)導班子每年應當對集體決策制度執行情況進(jìn)行一次自查，把貫徹落實(shí)集體決策制度情況作為黨員領(lǐng)導干部民主生活會(huì )、領(lǐng)導班子成員述職述廉和廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)的內容，接受監督和民主評議。
上級主管部門(mén)應當加強監督檢查，堅持每年抽查和每?jì)赡甓ㄆ跈z查一次，建立健全決策后評估制度和糾錯改正制度。通過(guò)抽樣調查、跟蹤反饋、評估復查等方法，及時(shí)發(fā)現并糾正決策制定和執行中存在的問(wèn)題，適時(shí)調整和完善決策。
紀檢、監察、審計、組織人事、內控等部門(mén)應當通過(guò)黨內巡視、干部考察、效能監察、專(zhuān)項檢查、內部審計、內控測試等方式進(jìn)行監督。
第七章
責任追究
第三十條
出席會(huì )議的人員應當對會(huì )議的決策承擔責任。對“三重一大”決策失誤責任人，按照權力和責任相統一的原則，進(jìn)行責任追究。
第三十一條
集體決策違反法律法規和紀律規定、違背集體決策規則和程序，給國家和企業(yè)造成重大經(jīng)濟損失或嚴重不良影響和后果的領(lǐng)導班子主要負責人應當承擔直接責任，參與決策的領(lǐng)導班子其他成員應當承擔相應責任。
參與決議的人員經(jīng)證明在會(huì )議表決時(shí)曾表明異議并在會(huì )議記錄中有明確記載的，可免除相應責任。
第三十二條
凡屬下列情況之一，給國家和企業(yè)造成重大經(jīng)濟損失或其他嚴重不良影響和后果的，應當追究責任：
?。ㄒ唬┻`背集體決策原則，個(gè)人或少數人擅自決定重大問(wèn)題，獨斷專(zhuān)行的；
?。ǘ┎宦男谢虿徽_履行“三重一大”集體決策程序，不執行或擅自改變集體決定的；
?。ㄈ┮蛱厥庠?，未經(jīng)集體討論決定而個(gè)人決策、事后又不報告的；
?。ㄋ模┪聪蝾I(lǐng)導集體提供真實(shí)情況而造成決策失誤的；
?。ㄎ澹﹫绦袥Q策后發(fā)現可能造成損失或影響，能夠挽回損失或影響而不采取積極措施予以糾錯改正的；
?。┰诒Ｃ芷陂g泄露集體決策內容或將涉密材料向外泄密的；
?。ㄆ撸┢渌蜻`反本規定而造成失誤的。
第三十三條
對給國家和企業(yè)造成重大損失和嚴重影響的責任人，根據事實(shí)、性質(zhì)、情節等，明確集體責任、個(gè)人責任及直13接領(lǐng)導、主要領(lǐng)導責任，依據《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)
廉政建設責任制的規定》、《中國石油天然氣集團公司管理人員違紀違規行為處分規定》及國務(wù)院國資委的有關(guān)規定進(jìn)行責任追究。由紀檢監察部門(mén)或人事部門(mén)，按照干部管理權限，提出處理意見(jiàn)，按程序經(jīng)批準后實(shí)施責任追究。涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。
第八章
附
則
第三十四條
本辦法由集團公司黨組紀檢組負責解釋。第三十五條
本辦法自印發(fā)之日起施行。
第二篇：關(guān)于落實(shí)“三重一大”決策制度的實(shí)施辦法
關(guān)于落實(shí)“三重一大”決策制度的實(shí)施辦法
?。ǘ阋晃迥暌辉拢?/P>
第一章
總
則
第一條
為貫徹中央關(guān)于“凡屬重大決策，重要干部任免，重大項目安排和大額度資金的使用（簡(jiǎn)稱(chēng)“三重一大”），必須由領(lǐng)導班子集體作出決定”的要求，進(jìn)一步規范某某鄉領(lǐng)導班子決策行為，提高決策水平，防范決策風(fēng)險，根據黨的方針政策和國家有關(guān)法律法規有關(guān)規定，結合實(shí)際，制定本辦法。
第二條
本辦法適用于某某鄉人民政府。我鄉政府章程可參照本辦法執行。
第三條
“三重一大”事項的決策必須遵循以下原則：
?。ㄒ唬﹫猿忠婪Q策。遵循國家法律法規、黨內規章制度以及相關(guān)規定，保證決策內容和程序合法合規。
?。ǘ﹫猿挚茖W(xué)決策。以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，運用科學(xué)方法，加強決策的前期調研論證和綜合評估，有效防范決策風(fēng)險，增強決策的科學(xué)性，避免決策失誤。
?。ㄈ﹫猿旨w決策。根據職責、權限和議事規則，對“三重一大”事項進(jìn)行集體討論和表決，避免個(gè)人或少數人專(zhuān)斷。
?。ㄋ模﹫猿置裰鳑Q策。堅持民主集中制，充分發(fā)揚民主，發(fā)揮每個(gè)參與決策人員的作用，按照少數服從多數的原則作出決定。對涉及
群眾群眾切身利益的重大事項，應當聽(tīng)取干部、群眾的意見(jiàn)和建議。
第四條
按照鄉政府有關(guān)規章制度規定，應當向鄉政府報告或經(jīng)鄉政府審定和批準的決策事項，必須認真履行報告和審批程序。
第二章
決策范圍
第五條
“三重一大”決策范圍包括：重大事項、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金的使用。
第六條
重大事項，主要指涉我鄉政府穩定發(fā)展、重大管理、關(guān)系群眾切身利益，具有全局性、方向性和戰略性的重大問(wèn)題，包括以下事項：
?。ㄒ唬┪亦l的長(cháng)遠發(fā)展方向、中長(cháng)期發(fā)展規劃等重大戰略決策事項；
?。ǘ┕ぷ骺己?、工作方案、基本工資制度和各項獎金使用，以及其它涉及群眾切身利益的重大事項；
?。ㄈ╆P(guān)于黨的思想建設、組織建設、作風(fēng)建設、制度建設、反腐倡廉建設的重要決定和重要部署，思想政治工作、精神文明建設、文化宣傳、群眾工作方面的重要舉措等重大黨建和思想政治工作事項；
?。ㄋ模┚S護穩定及防恐工作重大事項；
?。ㄎ澹┢渌卮鬀Q策事項。
第六條
重要人事任免，主要指涉及我鄉政府機關(guān)站所人員職務(wù)調整和重要獎懲，包括以下事項：
?。ㄒ唬┴撠煿芾淼念I(lǐng)導人員選拔具體標準的制定、任用的提名和推薦；
?。ǘ╊I(lǐng)導人員后備人選的確定；
?。ㄈ┫蛏霞壧岢龅谋締挝活I(lǐng)導班子成員人選的選拔任用建議或推薦意見(jiàn)；
?。ㄋ模┢渌匾耸氯蚊馐马?。
第八條
重大項目安排，主要指涉及農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與其他各項工程的安排。
?。ㄒ唬┲卮箜椖客顿Y計劃；
?。ǘ┲卮蠊芾硎马?；
?。ㄈ┲卮?、關(guān)鍵性設備引進(jìn)和重要物資采購等重大招投標管理項目以及重大技術(shù)改造、引進(jìn)事項；
?。ㄋ模┲卮蠊こ贪l(fā)包項目，；
?。ㄎ澹┢渌卮箜椖康陌才?。
第九條
大額度資金的使用，主要指涉及我鄉領(lǐng)導人員被授權限限額以上資金的調動(dòng)和使用，包括以下事項：
?。ㄒ唬┐箢~度資金使用預算；
?。ǘ┐箢~度預算外資金使用；
?。ㄈ┐箢~度的非生產(chǎn)性資金使用；
?。ㄋ模┢渌箢~度資金使用。
第十條
鄉政府所屬轄區按照本辦法要求和鄉政府有關(guān)規定，根據決策事項的性質(zhì)、重要程度及影響，合理確定本單位“三重一大”具體事項范圍，明確具體授權額度標準，制定具有操作性的實(shí)施細則，上報鄉政府3黨組紀檢辦備案。
第十一條
建立“三重一大”決策事項報備、報批制度。我鄉政府應按照規定權限決策的事項應報鄉政府有關(guān)科室備案。超越本科室決策權限，需經(jīng)鄉政府審批的決策事項，必須事先報告相關(guān)科室，經(jīng)批準后執行。
第三章
決策形式
第十二條
我鄉“三重一大”事項集體決策，主要采取鄉黨委會(huì )議，經(jīng)集體研究作出決策。
?。ㄒ唬┑诹鶙l中所列的（一）、（二）、（三）、（四）、（五）項重大事項、第八條所列的重大項目安排事項、第九條所列的大額度資金使用事項，主要采取鄉黨委會(huì )議方式進(jìn)行決策。鄉黨委會(huì )議由書(shū)記或鄉長(cháng)召集和主持，黨政領(lǐng)導班子成員參加，其他相關(guān)領(lǐng)導人員、會(huì )議議題涉及的相關(guān)科室或負責人可根據需要列席會(huì )議。
?。ǘ┑诹鶙l中所列的（六）、（七）項重大事項和第七條所列的重要人事任免事項，主要采取由黨委會(huì )議方式進(jìn)行決策。黨委會(huì )議由黨委書(shū)記召集和主持，黨委成員參加。必要時(shí)可召開(kāi)黨委擴大會(huì )議，其他領(lǐng)導班子成員、有關(guān)科室負責人可根據需要列席會(huì )議。
黨政聯(lián)席會(huì )議根據會(huì )議內容和工作需要，由黨委書(shū)記或鄉長(cháng)主持，黨政領(lǐng)導成員參加，其他相關(guān)領(lǐng)導人員、會(huì )議議題涉及的相關(guān)科室或項目負責人可根據需要列席會(huì )議。
?。ㄈ┢渌叭匾淮蟆笔马椀臎Q策方式，由黨委書(shū)記和鄉長(cháng)協(xié)商確定。
第十三條
決策采取口頭表決、舉手表決、票決等表決方式。
第四章
決策程序及規則
第十四條
鄉政府“三重一大”事項，由鄉黨委領(lǐng)導直接提出或由機關(guān)個(gè)科室提出，經(jīng)分管領(lǐng)導審核，報黨委書(shū)記或鄉長(cháng)記同意列為議題。由分管領(lǐng)導落實(shí)有關(guān)職能科室、做好會(huì )前準備工作。
第十五條
重要人事任免應當嚴格按照《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》及鄉政府有關(guān)規定的程序進(jìn)行決策。其他重大事項決策前，承辦科室應當按照以下工作程序做好準備：
?。ㄒ唬┨岢龇桨?。應當認真組織調查研究，提出兩種以上的決策備選方案。
?。ǘ┏浞謪f(xié)商。決策事項涉及相關(guān)科室或單位的，應當事先征求意見(jiàn)，充分協(xié)商。黨政主要領(lǐng)導之間、主要領(lǐng)導與班子成員之間應當進(jìn)行溝通和磋商。黨政主要領(lǐng)導未溝通或雖經(jīng)溝通但未達成原則意見(jiàn)的重大事項，不得上會(huì )研究。
?。ㄈ┱髑笠庖?jiàn)。涉及面廣、與群眾群眾利益密切相關(guān)的重大決策事項，應當通過(guò)群眾代表大會(huì )或者其他形式聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和建議。必要時(shí)，可以采取公示等形式進(jìn)一步征求各方面的意見(jiàn)和建議。重要人事任免應當
5事先征求縣級相關(guān)科室的意見(jiàn)，并保證其有必要的時(shí)間履行程序。
?。ㄋ模┱撟C評估。組織相關(guān)黨委會(huì )議對決策事項進(jìn)行評估論證；涉及重大項目安排和大額度資金使用的決策事項，必須按照有關(guān)規定進(jìn)行可行性研究論證和風(fēng)險評估。論證評估結論及相關(guān)工作人員咨詢(xún)意見(jiàn)應形成論證評估報告。
?。ㄎ澹┓蓪彶?。在決策備選方案提交會(huì )議決策前，應進(jìn)行合法性審查。主要審查是否與法律法規相抵觸，是否與現行政策規定相協(xié)
調，是否存在法律風(fēng)險，是否存在其他不適當等問(wèn)題。政法科室、紀檢科室在進(jìn)行合法性審查后，應及時(shí)提出審查意見(jiàn)。
對涉及面較廣、試驗性較強的決策事項，應在局部范圍內先行試點(diǎn)，以檢驗決策的可行性，取得經(jīng)驗后再推廣實(shí)施。對具有較強前瞻性的重大改革措施，一般也應按照集體決策程序確定試行，經(jīng)實(shí)踐檢驗并進(jìn)一步修正后，再正式?jīng)Q策實(shí)施。
第十六條
已確定提交的決策事項，應按照第十五條規定的程序和要求做好準備工作，不履行或沒(méi)有完成以上程序的，不得提交會(huì )議進(jìn)行決策。
第十七條
在履行決策準備程序時(shí)，涉及專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性、法律性較強的“三重一大”具體事項，鄉政府對此已有明確程序性規定的，從其規定。
第十八條
集體決策會(huì )議應按以下工作程序進(jìn)行：
?。ㄒ唬蕚洳牧?。決定提交會(huì )議審議的事項應當提交決策材料。決策材料包括議題材料和科學(xué)論證材料。議題材料包括決策備選方案及說(shuō)明材料；科學(xué)論證材料包括調查報告、論證評估報告、合法性審查意見(jiàn)等。
除重要人事任免材料外，有關(guān)決策材料在不泄露秘密的前提下，一般應在會(huì )議召開(kāi)前2-3天送達參會(huì )人員閱研。
?。ǘ┩ㄖc會(huì )。會(huì )前應以書(shū)面形式向與會(huì )人員發(fā)出正式通知。會(huì )議出席人數超過(guò)應出席人數的二分之一，會(huì )議表決有效。在討論重要人事任免事項時(shí)，必須有三分之二（含三分之二）以上成員到會(huì )方可舉行。
?。ㄈ┏浞钟懻?。參加會(huì )議人員應當在會(huì )前熟悉材料，認真準備，會(huì )議應當安排足夠時(shí)間進(jìn)行討論。參加會(huì )議人員應充分發(fā)表意見(jiàn)，表明態(tài)度；主持會(huì )議的領(lǐng)導應當執行末位表態(tài)制度，在參會(huì )人員未充分發(fā)表意見(jiàn)之前，不得發(fā)表傾向性意見(jiàn)。集體決策的事項必須嚴格按照會(huì )前確定的議題進(jìn)行，沒(méi)有列入議題的“三重一大”決策事項不得臨時(shí)動(dòng)議。
?。ㄋ模?huì )議決定。
1、凡需鄉黨委會(huì )議或決定的“三重一大”決策事項，不得以會(huì )前醞釀、傳閱會(huì )簽和碰頭會(huì )等其他形式代替會(huì )議決定。
2、集體決策事項，應堅持少數服從多數的原則。出席會(huì )議的正式成員有表決權。在討論重要人事任免時(shí)，應參會(huì )人員因故不能參加會(huì )議的，可以書(shū)面形式委托其他班子成員代其發(fā)表意見(jiàn)。會(huì )議決定多個(gè)事項的，應逐項表決，并以應到會(huì )成員半數以上同意形成決議。
對于意見(jiàn)分歧較大的決策事項，原則上應暫緩作出決定。
3、鄉黨委會(huì )議由黨委書(shū)記或鄉長(cháng)主持的黨委會(huì )議，遇有較大意見(jiàn)分歧且又有時(shí)限要求的決策事項，在充分聽(tīng)取參會(huì )人員意見(jiàn)的基礎上，黨委書(shū)記或鄉長(cháng)有權依法作出最后決定，并應將決策結果報送縣級主管科室。
4、在會(huì )議集體討論之后，由主持會(huì )議的領(lǐng)導依法作出通過(guò)、原則通7過(guò)、再次審議、試點(diǎn)試行或者暫緩實(shí)施的決定。
5、在討論與本人及家屬有關(guān)的議題時(shí)，本人必須主動(dòng)回避。
?。ㄎ澹﹤浒競洳?。對決策情況，鄉黨委會(huì )議上應做好“三重一大”決策會(huì )議記錄，并按照國家檔案有關(guān)規定形成決策檔案，存檔備查。會(huì )議記錄內容包括：
1、會(huì )議舉行的時(shí)間、地點(diǎn)、主持人、出席人員、缺席人員、列席單位及人員、特邀人員、記錄人等基本情況；
2、決策事項以及主要議題；
3、審議過(guò)程及會(huì )議組成人員本人的意見(jiàn)和表態(tài)；
4、其他參會(huì )人員的意見(jiàn)；
5、主要分歧意見(jiàn)；
6、會(huì )議最終決定。
第十九條
決策會(huì )議必須形成會(huì )議紀要或文件。
第二十條
遇重大突發(fā)公共事件和不可抗力等緊急情況來(lái)不及集體決策的，有關(guān)領(lǐng)導可臨機處置，事后應及時(shí)向領(lǐng)導集體報告。
第二十一條
參會(huì )人員必須嚴格遵守保密規定和會(huì )議紀律，對會(huì )議未決定或決定暫不對外公開(kāi)事項以及會(huì )議材料及討論情況，不準泄露。
第五章
決策執行
第二十二條
領(lǐng)導班子成員應當帶頭執行各項決策，個(gè)人不得擅自改
8變集體決策，對決策有不同意見(jiàn)的，可以保留，但在沒(méi)有作出新的集體決策之前，任何科室和個(gè)人不得擅自變更或者拒絕執行已作出的決策。
第二十三條
黨政辦為執行決策的督促檢查責任科室，負責分解任務(wù)，明確責任科室或站所及完成時(shí)限，并對決策的實(shí)施過(guò)程進(jìn)行督辦，督促有關(guān)責任科室或站所，按照工作目標和時(shí)限要求完成決策執行任務(wù)。
第二十四條
負責執行決策的科室或站所應當制定決策實(shí)施方案，明確領(lǐng)導責任及具體承辦機構和責任人，確保落實(shí)決策的工作質(zhì)量和進(jìn)度，不得推諉和拖延。
第二十五條
“三重一大”事項決策的實(shí)施和完成情況應當納入責任科室或站所工作責任考核內容，作為年底考核的重要依據。
第二十六條
因不可抗力或者決策依據、客觀(guān)條件發(fā)生重大變化而導致決策目標部分或者全部不能實(shí)現的，應及時(shí)向上級請示，但在未批準之前不得擅自調整或者中止決策的執行；政府決策需要停止執行或者變更的，依照本辦法第四章規定的程序進(jìn)行。
第六章
決策監督
第二十七條
除國家法律法規規定的保密事項
“三重一大”決策及其執行情況應當及時(shí)向群眾代表通報，聽(tīng)取意見(jiàn)和建議，接受群眾群眾監督。
第二十八條
通過(guò)梳理規章制度，建立“三重一大”決策流程，開(kāi)展風(fēng)險評估，確定關(guān)鍵節點(diǎn)，明確控制措施及記錄文檔，促進(jìn)集體決策的全9面受控和有效執行。
第二十九條
鄉黨委書(shū)記是落實(shí)“三重一大”決策制度的第一責任人，鄉黨委要加強對
“三重一大”決策制度的執行情況進(jìn)行監督。
領(lǐng)導班子每年應當對集體決策制度執行情況進(jìn)行一次自查，把貫徹落實(shí)集體決策制度情況作為黨員領(lǐng)導干部民主生活會(huì )、領(lǐng)導班子成員述職述廉和廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)的內容，接受監督和民主評議。
黨政辦應當加強監督檢查，堅持每年抽查和每季度定期檢查一次，建立健全決策后評估制度和糾錯改正制度。通過(guò)抽樣調查、跟蹤反饋、評估復查等方法，及時(shí)發(fā)現并糾正決策制定和執行中存在的問(wèn)題，適時(shí)調整和完善決策。
紀檢、黨政、黨建等科室應當通過(guò)黨內巡視、干部考察、效能監察、專(zhuān)項檢查等方式進(jìn)行監督。
第七章
責任追究
第三十條
出席會(huì )議的人員應當對會(huì )議的決策承擔責任。對“三重一大”決策失誤責任人，按照權力和責任相統一的原則，進(jìn)行責任追究。
第三十一條
集體決策違反法律法規和紀律規定、違背集體決策規則和程序，給國家和人民造成重大經(jīng)濟損失或嚴重不良影響和后果的領(lǐng)導班子主要負責人應當承擔直接責任，參與決策的領(lǐng)導班子其他成員應當承擔相應責任。
參與決議的人員經(jīng)證明在會(huì )議表決時(shí)曾表明異議并在會(huì )議記錄中有明確記載的，可免除相應責任。
第三十二條
凡屬下列情況之一，給國家和人民造成重大經(jīng)濟損失或其他嚴重不良影響和后果的，應當追究責任：
?。ㄒ唬┻`背集體決策原則，個(gè)人或少數人擅自決定重大問(wèn)題，獨斷專(zhuān)行的；
?。ǘ┎宦男谢虿徽_履行“三重一大”集體決策程序，不執行或擅自改變集體決定的；
?。ㄈ┮蛱厥庠?，未經(jīng)集體討論決定而個(gè)人決策、事后又不報告的；
?。ㄋ模┪聪蝾I(lǐng)導集體提供真實(shí)情況而造成決策失誤的；
?。ㄎ澹﹫绦袥Q策后發(fā)現可能造成損失或影響，能夠挽回損失或影響而不采取積極措施予以糾錯改正的；
?。┰诒Ｃ芷陂g泄露集體決策內容或將涉密材料向外泄密的；
?。ㄆ撸┢渌蜻`反本規定而造成失誤的。
第三十三條
對給國家和人民造成重大損失和嚴重影響的責任人，根據事實(shí)、性質(zhì)、情節等，明確集體責任、個(gè)人責任及直接領(lǐng)導、主
要領(lǐng)導責任，依據《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《關(guān)于加強鄉鎮紀檢組織建設的指導意見(jiàn)》《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設責任制的規定》、及國務(wù)院國資委的有關(guān)規定進(jìn)行責任追究。由紀檢監察科室或黨建科室，按照干部管理權限，提出處理意見(jiàn)，按程序經(jīng)批準后實(shí)施責任追究。涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。
第八章
附
則
第三十四條
本辦法由鄉政府紀檢監察辦負責解釋。第三十五條
本辦法自印發(fā)之日起施行。
第三篇：三重一大決策制度實(shí)施辦法
“三重一大”決策制度實(shí)施辦法
第一條
總
則
?。ㄒ唬樯钊肼鋵?shí)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國有企業(yè)貫徹落實(shí)?三重一大?決策制度的意見(jiàn)》和《關(guān)于貫徹落實(shí)<關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國有企業(yè)貫徹落實(shí)‘三重一大’決策制度的意見(jiàn)>的實(shí)施意見(jiàn)》，規范公司領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部決策行為，提高決策水平、防范決策風(fēng)險。進(jìn)一步促進(jìn)領(lǐng)導干部廉潔從業(yè)，深入推進(jìn)公司反腐倡廉建設，保障公司科學(xué)發(fā)展，根據集團公司要求，結合公司實(shí)際，特制定本實(shí)施辦法。
?。ǘ?三重一大?事項決策必須遵循以下原則：
1、凡涉及企業(yè)重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金運作事項必須由領(lǐng)導班子集體作出決定
2、堅持依法決策，遵循國家法律法規、黨內規章制度及集團公司相關(guān)規定，保證各項決策合法合規。
3、堅持民主決策，領(lǐng)導班子成員要正確處理好民主與集中的關(guān)系，帶頭執行民主集中制，堅持集中指導下的民主與民主基礎上的集中相結合，按照?集體領(lǐng)導、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì )議決定?的要求進(jìn)行決策,保證權力正確行使。
4、堅持科學(xué)決策，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，解放思想，實(shí)事求是，重點(diǎn)強化決策的調研、論證、程序、執行、監督等關(guān)鍵環(huán)節，有效防范決策風(fēng)險，增強決策科學(xué)性，避免決策失誤。
5、堅持規范決策，領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部要按照議事規則和各自職責、權限進(jìn)行決策。
第二條
?三重一大?事項的主要內容
?。ㄒ唬?三重一大?是指：公司重大決策事項、重要人事任免事項、重大項目安排事項和大額度資金運作事項。
?。ǘ┲卮鬀Q策事項主要包括但不限于：
1、貫徹落實(shí)黨和國家的路線(xiàn)、方針、政策以及集團公司重要決策、重要工作部署、重要指示的意見(jiàn)和措施。
2、公司發(fā)展方向、發(fā)展戰略、經(jīng)營(yíng)方針、中長(cháng)期發(fā)展規劃等重大戰略管理事項。
3、公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計劃、工作報告、財務(wù)計劃、預算、決算等重大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理事項。
4、公司改制、兼并、重組、破產(chǎn)或者變更、國有產(chǎn)權轉讓等重大資本運營(yíng)管理事項。
5、公司資產(chǎn)損失核銷(xiāo)、資產(chǎn)處置（資產(chǎn)出售、出借、出租、頂賬等）、國有產(chǎn)權變動(dòng)、利潤分配和彌補虧損、繳納國家稅費等重大資產(chǎn)（產(chǎn)權）管理事項。
6、公司績(jì)效考核、薪酬分配、福利待遇、招工減員、?五險一金?繳納等涉及職工切身利益的重要事項。
7、公司員工考核及獎懲的有關(guān)事宜。
8、公司重大安全、質(zhì)量等事故及突發(fā)性事件的調查處理。
9、公司內部機構設置、部門(mén)職能調整方案及重要管理制度、工作流程的制定、修改。
10、公司黨的建設、企業(yè)文化建設、思想政治工作等重要問(wèn)題。
11、公司黨風(fēng)廉政建設和紀檢監察工作中的重大問(wèn)題。
12、對公司違紀人員的處理。
13、公司向集團公司請示、報告的重大事項。
14、其他有關(guān)公司全局性、方向性、戰略性的重大事項。
15、公司領(lǐng)導班子認為應該集體決策的其他重要事項。
?。ㄈ┲匾耸氯蚊馐马椫饕ǖ幌抻冢?/P>
1、公司后備干部的推薦、管理。
2、公司向上級組織推薦的后備干部人選。
3、公司部門(mén)經(jīng)理級以上管理人員（包括重大項目負責人）的任免、聘用（解聘）、獎懲等。
4、公司專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、技能人才的考核、推薦、晉級、聘用（解聘）、獎懲等。
5、公司有業(yè)務(wù)處置權崗位或重要管理崗位人員的調整。
6、公司領(lǐng)導班子認為應該集體決策的其他重要人事任免事項。
?。ㄋ模┲卮箜椖堪才攀马椫饕ǖ幌抻冢?/P>
1、公司投資計劃、大中修計劃、基建技改計劃和融資、擔保等項目。
2、公司計劃外追加的下列投資項目：
?。?）20萬(wàn)元以上(含20萬(wàn)元)基建、20萬(wàn)元以上（含20萬(wàn)元）技改、檢修項目；
?。?）10萬(wàn)元以上（含10萬(wàn)元）重大關(guān)鍵性設備引進(jìn)和重要物資設備購置等需要招投標的項目。
3、公司重大銷(xiāo)售、采購合同簽訂、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、產(chǎn)品定價(jià)等項目。
4、公司重大科研、環(huán)保、安全等項目。
5、公司重大工程承發(fā)包項目。
6、公司領(lǐng)導班子認為應該集體決策的其他項目。
?。ㄎ澹┐箢~度資金運作事項主要包括但不限于：
1、公司年（月）度計劃的大額度資金使用；
2、公司未列入預算（計劃）的資金使用以立項實(shí)批數字為準；
3、由公司擔保、抵押、信用證、貸款等資金使用。
4、公司重大支援、捐贈、贊助（款、物）等。
5、公司科研經(jīng)費、環(huán)保經(jīng)費、安全基金等專(zhuān)項資金使用。
6、公司集中發(fā)放的獎金、津貼等。
7、公司非生產(chǎn)性資金使用。
8、公司其他大額度資金使用。第三條
決策方式
?。ㄒ唬┓矊?三重一大?事項決策時(shí)，應根據具體內容、具體情況選
擇討論決定的方式。主要方式有：總經(jīng)理辦公會(huì )、職工代表大會(huì )等。
?。ǘ┛偨?jīng)理辦公會(huì )由總經(jīng)理或委托班子其他成員主持。會(huì )議的主要職責：對公司日常行政工作的重大問(wèn)題（重大項目安排、大額度資金使用、運作）按程序行使決策權。
第十一條
本辦法第二條第（二）項所列的2、3、4、6點(diǎn)重大事項和第7點(diǎn)中涉及解除勞動(dòng)合同時(shí)應經(jīng)總經(jīng)理辦公會(huì )會(huì )議后提交職工代表大會(huì )（職工代表團組長(cháng)會(huì )）討論形成決議。
第四條
決策規則及程序
?。ㄒ唬┓矊?三重一大?事項，應按規定程序決策，除遇重大突發(fā)事件或緊急情況外，必須經(jīng)領(lǐng)導班子以會(huì )議形式集體決策，不得以會(huì )前醞釀、傳閱會(huì )簽、碰頭會(huì )或個(gè)別征求意見(jiàn)等方式代替集體決策。
?。ǘ?三重一大?事項決策前，班子成員要通過(guò)多種方式對有關(guān)議題進(jìn)行充分醞釀，支部委員、行政領(lǐng)導班子之間必須及時(shí)進(jìn)行溝通和磋商，但不得作出決定或影響集體決策。
?。ㄈι婕懊孑^廣、試驗性較強的決策事項，應在局部范圍內先行試點(diǎn)，可行后再正式?jīng)Q策實(shí)施。
?。ㄋ模┲卮笫马棝Q策前的運作程序：
1、由有關(guān)部門(mén)根據領(lǐng)導指示或工作需要，提出研究決定的事項，或領(lǐng)導班子成員直接提出。
2、黨政主要負責人經(jīng)過(guò)協(xié)商，確定需要討論決策的議題。
3、重大事項議題明確后，分管領(lǐng)導應召集有關(guān)部門(mén)進(jìn)行初步審核，廣泛深入調查研究，充分聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，對專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性較強的事項，應進(jìn)行專(zhuān)家論證、技術(shù)咨詢(xún)、決策評估；對與職工利益密切相關(guān)的事項，應實(shí)行公示制度，擴大職工參與度，進(jìn)一步征求意見(jiàn)和建議。
4、研究行政事務(wù)決策前應征求本單位意見(jiàn)和建議。
5、根據所要決策事項的內容，準備會(huì )議材料，確定時(shí)間、地點(diǎn)、與會(huì )人員等。
?。ㄎ澹┲匾耸氯蚊鉀Q策前的運作程序：
1、由總經(jīng)理辦公會(huì )議提名、討論，任免、聘任（解聘）管理干部。
其他重要人事任免應按照公司有關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、高技能人才的相關(guān)管理規定進(jìn)行決策前的運作。
2、凡屬重要人事任免應在召開(kāi)領(lǐng)導班子會(huì )議決策前征求支部委員的意見(jiàn)。
?。┲卮箜椖堪才艣Q策前的運作程序：
1、由有關(guān)部門(mén)、分管領(lǐng)導或黨政主要負責人提出。
2、有關(guān)部門(mén)組織調研，進(jìn)行可行性研究與論證。
3、分管領(lǐng)導聽(tīng)取有關(guān)部門(mén)調研和可行性論證情況匯報，并提出具體意見(jiàn)。
4、根據重大項目安排決策的內容，準備會(huì )議材料，確定時(shí)間、地點(diǎn)、與會(huì )人員等。
?。ㄆ撸┐箢~度資金使用決策前的運作程序：
1、由有關(guān)部門(mén)提出資金使用的年（月）度計劃或預算外資金使用意向、額度。
2、由分管領(lǐng)導負責，對資金使用情況進(jìn)行審核，提出具體意見(jiàn)。
3、根據資金使用意向、額度，準備會(huì )議材料，確定時(shí)間、地點(diǎn)、與會(huì )人員等。
4、按公司規定，大額資金使用項目需進(jìn)行招投標的必須履行招投標程序。
5、不得化整為零使用資金或拆解資金額度，有意規避集體決策或公開(kāi)招投標。
?。ò耍┡c會(huì )人員必須嚴格執行回避制度。凡決策事項涉及與會(huì )人員本人及其親屬的，本人應主動(dòng)申請回避。
?。ň牛?三重一大?事項決策一般要有計劃性，避免臨時(shí)動(dòng)議，嚴禁未經(jīng)會(huì )議討論表決擅自決定。如遇重大突發(fā)事件或緊急情況來(lái)不及集體決策的，公司主要領(lǐng)導可臨時(shí)處置，事后應及時(shí)向領(lǐng)導班子匯報并說(shuō)明情況。
?。ㄊ┡c會(huì )人員、會(huì )議記錄人員、檔案管理人員必須嚴格遵守集體決策紀律和保密規定，切實(shí)做好保密工作，不得泄密。
?。ㄊ唬?huì )議決策應以書(shū)面形式通知相關(guān)單位。重要人事任免公
示后要按規定程序發(fā)文。涉及職工切身利益的決定應及時(shí)傳達到廣大職工。
?。ㄊ┕靖飨嚓P(guān)職能部門(mén)應按職責盡快完善或修訂與?三重一大?有關(guān)的制度、規定、程序等。
第五條
決策執行
?。ㄒ唬┮粩嗤晟?三重一大?決策報批制度。需經(jīng)公司審批的決策事項，必須報公司批準后執行。
?。ǘ?三重一大?事項決策后，全體班子成員必須不折不扣執行，任何個(gè)人無(wú)權改變集體決議，如有不同意見(jiàn)，可以保留，同時(shí)可按組織程序向上級反映，但在沒(méi)有作出新的決策前，應無(wú)條件執行。
?。ㄈ?三重一大?事項決策后，由班子成員按分工和職責組織實(shí)施。遇有分工和職責交叉的，由主要領(lǐng)導明確一名班子成員牽頭負責。
?。ㄋ模┴撠焾绦袥Q策的部門(mén)應當制定決策實(shí)施方案，確保落實(shí)決策的工作質(zhì)量和進(jìn)度，不得推諉和拖延。
?。ㄎ澹┰谪瀼貓绦?三重一大?決策過(guò)程中，發(fā)現新情況、新問(wèn)題，有關(guān)成員要及時(shí)提出意見(jiàn)，按決策程序修正完善。
第六條
決策監督
?。ㄒ唬┕军h政主要負責人是落實(shí)?三重一大?決策制度的第一責任人，要通過(guò)梳理規章制度，建立健全?三重一大?決策流程，開(kāi)展風(fēng)險評估，確定相關(guān)控制措施，規范記錄文檔，促進(jìn)集體決策的全面受控和有效執行。
?。ǘ┕军h支部應依照《國有企業(yè)領(lǐng)導人員廉潔從業(yè)若干規定》等條規對公司執行?三重一大?決策制度的情況負有監督、檢查的責任，要把執行?三重一大?決策制度作為企業(yè)領(lǐng)導班子建設、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制和領(lǐng)導干部廉潔從業(yè)考核的重要內容之一，特別是要對?三重一大?決策程序、決策的執行和決策后的實(shí)施效果等環(huán)節進(jìn)行重點(diǎn)監督。向上級黨組織和紀檢監察機構報告時(shí)，應當將本企業(yè)領(lǐng)導人員執行?三重一大?決策制度情況作為重點(diǎn)內容，堅持進(jìn)行檢查考核，及時(shí)發(fā)現并糾正決策中存在的問(wèn)題，并提出修改和完善有關(guān)制度的意見(jiàn)和建議。
?。ㄈξ唇?jīng)領(lǐng)導班子集體決策就實(shí)施的?三重一大?事項，有關(guān)部
門(mén)和人員知情后應及時(shí)向上級黨委、紀委等部門(mén)報告。
?。ㄋ模┏浞职l(fā)揮同級監督的作用。一是黨政主要負責人要經(jīng)常溝通，相互提醒，做到既相互支持，又相互制約；二是班子成員應根據分工和職責及時(shí)向領(lǐng)導班子報告?三重一大?事項決策的執行情況；三是領(lǐng)導班子成員在民主生活會(huì )、職代會(huì )述職述廉時(shí)，要把?三重一大?決策制度執行情況作為重要內容之一；四是領(lǐng)導班子成員相互之間對違反?三重一大?決策制度的行為，有責任予以勸阻，勸阻無(wú)效時(shí)須向班子主要領(lǐng)導或上級報告；五是充分發(fā)揮同級黨支部和職代會(huì )的監督作用。
?。ㄎ澹?三重一大?事項決策按規定應當公開(kāi)的，要按照黨務(wù)公開(kāi)、廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)的要求，在一定范圍內通過(guò)局域網(wǎng)、公開(kāi)欄等各種方式予以公示，自覺(jué)接受職工群眾監督。
第七條
責任追究
?。ㄒ唬┡c會(huì )人員須對會(huì )議的決策承擔責任。集體決策違反法律法規、公司規定，違背集體決策規則、程序、紀律要求，給國家、公司及本單位、職工利益造成重大損失或嚴重不良影響的，領(lǐng)導班子主要負責人應當承擔直接責任，參與決策的其他成員應當承擔相應責任。參與決策的與會(huì )人員表決時(shí)曾表明異議并在會(huì )議記錄中有明確記載的，可免予責任追究。
?。ǘ┓矊傧铝星闆r之一，給國家、公司及職工利益造成重大損失或嚴重不良影響的，應進(jìn)行責任追究：
1、不履行或不正確履行?三重一大?決策規則和程序的。
2、個(gè)人或少數人決定?三重一大?事項的。
3、未向領(lǐng)導集體提供真實(shí)情況和可行方案而造成決策失誤的。
4、化整為零使用大額資金或拆解資金額度，規避集體決策和招投標的。
5、因特殊原因，未經(jīng)集體討論決定而個(gè)人決策、事后又不報告的。
6、未按公司有關(guān)規定執行回避制度的。
7、不嚴格執行報批制度的。
8、拒不執行班子集體決策或擅自改變集體決策的。
9、執行決策后發(fā)現可能造成損失或影響，能夠挽回損失或影響而
不采取積極措施的。
10、在保密期間泄露集體決策內容或涉密材料的。
11、會(huì )議記錄嚴重不規范和篡改會(huì )議記錄的。
12、其他違反本辦法造成重大損失或嚴重不良影響的。
?。ㄈ╊I(lǐng)導班子決策違規或失誤，造成重大損失或嚴重不良影響的，根據事實(shí)、性質(zhì)、情節，在分清集體責任、個(gè)人責任及直接領(lǐng)導、主要領(lǐng)導責任的基礎上，依據《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導干部問(wèn)責的暫行規定》、《國有企業(yè)領(lǐng)導人員廉潔從業(yè)若干規定》等相關(guān)法律法規。由公司黨支部、人力資源部按照干部管理權限提出責任追究意見(jiàn)，經(jīng)總經(jīng)理辦公會(huì )議通過(guò)后報集團公司批準，進(jìn)行組織處理或給予黨紀政紀處分。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)。
第四篇：三重一大決策制度實(shí)施辦法
“三重一大”決策制度實(shí)施辦法（試行）
?。ㄒ庖?jiàn)征求稿）
為進(jìn)一步規范公司領(lǐng)導班子成員決策行為，提高決策水平，防范決策風(fēng)險，促進(jìn)公司科學(xué)發(fā)展，根據云南省辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國有企業(yè)貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的實(shí)施意見(jiàn)》、《中國共產(chǎn)黨黨內監督條例（試行）》和《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國有企業(yè)貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的意見(jiàn)》、(中辦發(fā)〔2010〕17號）文件精神，結合公司實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。
一、遵循原則
?。ㄒ唬﹫猿旨w決策。凡涉及企業(yè)重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金運作事項，必須由領(lǐng)導班子進(jìn)行集體討論和表決。
?。ǘ﹫猿忠婪Q策，遵循國家法律法規、黨內規章制度及公司相關(guān)規定，保證各項決策合法合規。
?。ㄈ﹫猿置裰鳑Q策。按照民主集中制和少數服從多數的原則，充分發(fā)揚民主，對“三重一大”事項進(jìn)行決策。
?。ㄋ模﹫猿挚茖W(xué)決策。以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，解放思想，實(shí)事求是，重點(diǎn)強化決策的調研、論證、程序、執行、監督等關(guān)鍵環(huán)節，有
效防范決策風(fēng)險，增強決策科學(xué)性，避免決策失誤。
?。ㄎ澹﹫猿忠幏稕Q策。領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部要按照議事規則和各自職責、權限進(jìn)行決策。
二、決策范圍
公司“三重一大”事項決策范圍包括：重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排及大額度資金的使用。
?。ㄒ唬┲卮笫马棝Q策
主要指涉及企業(yè)改革發(fā)展穩定、重大經(jīng)營(yíng)管理、關(guān)系職工切身利益，具有全局性、方向性和戰略性的重大問(wèn)題的重大事項。主要包括以下幾個(gè)方面：
1、公司發(fā)展戰略、中長(cháng)期發(fā)展規劃、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方針等重大戰略決策事項；
2、公司資產(chǎn)損失核銷(xiāo)、重大資產(chǎn)處置、國有產(chǎn)權變動(dòng)、利潤分配和彌補虧損、繳納國家稅費等重大資產(chǎn)（產(chǎn)權）管理事項；
3、公司投資計劃、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計劃、工作報告、財務(wù)預（決）算方案等重大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理事項；
4、公司改制、兼并、分立、重組、破產(chǎn)、解散或者變更、投資參股、重大收購、國有產(chǎn)權轉讓等重大資本運營(yíng)管理事項。
5、公司績(jì)效考核、薪酬方案、獎金分配、福利待遇、勞動(dòng)保護、五險一金等涉及職工切身利益的重大事項；
6、員工招聘、錄用、培訓及市場(chǎng)化用工計劃，違法違紀員工開(kāi)除、解除勞動(dòng)合同；
7、公司機構設置、變更、職能調整、定員定編方案；
8、公司重要管理制度、工作流程的制定、修改及廢除；
9、公司重大質(zhì)量、安全、環(huán)保事故、自然災害、公共衛生事件等；
10、公司黨的建設、企業(yè)文化建設、思想政治工作等重要問(wèn)題；
11、公司黨風(fēng)廉政建設和紀檢監察工作中的重大問(wèn)題；
12、公司其它重大事項。
?。ǘ┲匾耸氯蚊?/P>
主要指按權限管理的領(lǐng)導職務(wù)調整和重要獎懲，包括以下幾個(gè)方
面：
1、權限內管理干部選拔標準和考核評價(jià)體系的制定和完善、任用的提名和推薦；
2、公司中層及以上管理干部和下屬各單位班子成員、重大項目負責人的選聘、任免；
3、公司領(lǐng)導班子及后備干部人選的選拔、推薦、上報；
4、公司中層以上管理人員、所屬各單位班子成員的重要獎懲；
5、公司先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的評選、評定與獎勵等；
6、高級技術(shù)、管理和技能專(zhuān)家的聘任；
7、其他重要人事任免事項。
?。ㄈ┲卮箜椖堪才?/P>
主要指對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和資產(chǎn)規模、資本結構，以及生產(chǎn)設備、技術(shù)創(chuàng )新產(chǎn)生重要影響的項目的設立和安排，包括以下幾個(gè)方面：
1、重大新建和技術(shù)改造項目；
2、計劃外追加投資規模及項目；
3、重大投資管理事項；
4、重要機械設備購置和重要物資采購等重大招投標項目；
5、重大工程承發(fā)包項目；
6、公司框架合同、合資合作合同、重大經(jīng)濟合同；
7、其他重大項目的安排。
?。ㄋ模┐箢~度資金的使用
主要指企業(yè)領(lǐng)導人員被授權額度xxx萬(wàn)元以上資金的調動(dòng)和使用，包括以下幾個(gè)方面：
1、大額資金單筆在xxxx萬(wàn)元以?xún)鹊模?/P>
2、預算外額度在xxxx萬(wàn)元以?xún)鹊模?/P>
3、xxxx事項；
4、資金額度在xxxx萬(wàn)元以上的其他事項。xxxxx萬(wàn)以上的使用預算；xxx萬(wàn)元以上的資金使用事項；xxx萬(wàn)元及以上大額非生產(chǎn)性資金使用，以及對外捐贈、贊助。
?。ㄎ澹┕舅鶎俑鲉挝弧叭匾淮蟆笔马棝Q策范圍包括：涉及本
單位施工生產(chǎn)、項目管理、安全質(zhì)量、物資設備管理、黨建工作、隊伍管理、事關(guān)員工切身利益的重大問(wèn)題。
1、本單位發(fā)展總體部署、相關(guān)制度、辦法的制定與修訂、廢止。
?。?）總體規劃方案；
?。?）各項管理制度、規定和辦法，包括：安全、質(zhì)量、成本控制、設備物資管理、隊伍建設等。
2、對項目施工生產(chǎn)計劃、方案的制定與調整。（1）施工生產(chǎn)總體計劃、工程進(jìn)度控制；（2）施工組織方案和變更、索賠措施；（3）預算、驗工計價(jià)、竣工決算；
?。?）安全質(zhì)量責任事故的防范措施及責任事故的處理。
3、本單位黨群工作方面的規定、辦法的制定與修訂。（1）單位黨組織工作責任目標及領(lǐng)導班子自身建設；（2）領(lǐng)導班子成員責任分工；（3）黨員干部的培養、教育、管理；（4）黨風(fēng)廉政建設工作中的重要問(wèn)題；（5）工會(huì )、群團組織工作中的重大問(wèn)題；（6）參加公司黨代會(huì )代表候選人的推薦；（7）上級單位表彰的先進(jìn)典型的推薦。
4、本單位相關(guān)經(jīng)費的管控。
?。?）對外工程款、租賃款、物資材料款的結算；非生產(chǎn)性開(kāi)支在xxx元及以上資金的使用；預算外資金在xxx元及以上的使用；
?。?）事關(guān)員工利益的工資、獎金、加班補助等福利的發(fā)放；
?。?）本單位做出的獎懲決定，各項包保責任合同的兌現，推薦上級榮譽(yù)稱(chēng)號的授予及獎勵事宜；
?。?）本單位機械設備的報廢處理，廢舊物品的處理。
?。┙ⅰ叭匾淮蟆睕Q策事項報備、報批制度。公司按照規定權限決策的事項應報股東或出資人備案。超越公司決策權限，需經(jīng)上級公司或部門(mén)審批的決策事項，必須事先報告上級公司出資人，經(jīng)批準后執行。
三、決策形式
?。ㄒ唬┕尽叭匾淮蟆笔马椉w決策，主要采取董事會(huì )、總經(jīng)理辦公會(huì )、支委會(huì )或企業(yè)領(lǐng)導人員聯(lián)席會(huì )議的形式，經(jīng)集體研究討論后作出決策。
1、重大事項決策中所列的1、2、3、4、5項、重大項目安排事項、大額度資金的使用事項，主要采取董事會(huì )、總經(jīng)理辦公會(huì )或企業(yè)領(lǐng)導人員聯(lián)席會(huì )議進(jìn)行決策。
2、董事會(huì )由董事長(cháng)召集和主持，董事長(cháng)因特殊原因不能履行職務(wù)時(shí)，由董事長(cháng)指定的副董事長(cháng)或其他董事召集和主持，副董事長(cháng)、董事出席會(huì )議，監事列席會(huì )議。根據會(huì )議需要，主持人可決定其他有關(guān)人員列席。
3、總經(jīng)理辦公會(huì )由總經(jīng)理或總經(jīng)理委托的副總經(jīng)理召集和主持，副總經(jīng)理、各部門(mén)負責人、項目負責人出席會(huì )議。根據會(huì )議需要，主持人可決定其他有關(guān)人員列席。
4、企業(yè)領(lǐng)導人員聯(lián)席會(huì )議根據會(huì )議內容和工作需要，由黨支部書(shū)記或董事長(cháng)、總經(jīng)理主持，黨政領(lǐng)導班子成員參加。會(huì )議議題涉及的相關(guān)部門(mén)負責人可根據需要列席會(huì )議。
?。ǘ┲卮笫马棝Q策中所列的6、7項和重要人事任免事項，主要采取支委會(huì )議或由支部書(shū)記主持召開(kāi)的企業(yè)領(lǐng)導人員聯(lián)席會(huì )議方式進(jìn)行決策。支委會(huì )議由支部書(shū)記或由書(shū)記委托的副書(shū)記召集和主持，支委組成人員參加。必要時(shí)可召開(kāi)支委擴大會(huì )議，其他領(lǐng)導班子成員、有關(guān)部門(mén)負責人可根據需要列席會(huì )議。
?。ㄈ﹫猿帧半p向進(jìn)入、交叉任職”，支部班子成員可以通過(guò)法定程序分別進(jìn)入董事會(huì )和經(jīng)理班子；董事會(huì )、經(jīng)理班子中的黨員，可以依照黨章和公司有關(guān)規定進(jìn)入支委會(huì )。黨組織對參與決策的重大問(wèn)題要集體研究，提出意見(jiàn)和建議，以書(shū)面形式反饋給董事會(huì )、經(jīng)理班子，或由進(jìn)入董事會(huì )、經(jīng)理班子的黨支委成員，通過(guò)多種方式分別反映黨組織的意見(jiàn)，使黨組織的主張在企業(yè)決策中得到重視和體現，并把法人治理結構的決策結果反饋給黨組織。
?。ㄋ模┢渌叭匾淮蟆笔马椀臎Q策方式，由黨政主要負責人協(xié)商確定。
?。ㄎ澹╊I(lǐng)導班子討論重要事項，應當采取口頭、舉手、無(wú)記名或記名投票等方式進(jìn)行表決。根據會(huì )議內容由黨政主管領(lǐng)導決定表決方式，表決結果和表決方式應當記錄在案。
四、決策程序及規則
?。ㄒ唬叭匾淮蟆笔马?，由公司領(lǐng)導直接提出或由職能部門(mén)、所屬單位提出，經(jīng)分管領(lǐng)導審核，報董事長(cháng)、總經(jīng)理和黨委書(shū)記同意列為議題。有關(guān)職能部門(mén)、所屬單位做好會(huì )前準備工作。
?。ǘ┲匾耸氯蚊鈶攪栏癜凑铡饵h政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》及上級公司有關(guān)規定的程序進(jìn)行決策。重大事項、重要項目安排和大額度資金的使用決策前，承辦部門(mén)
或單位應當按照以下工作程序做好準備：
1、提出方案。應當認真組織調查研究，提出兩種以上的備選方案。
2、充分協(xié)商。決策事項涉及相關(guān)部門(mén)或單位的，應當事先征求意見(jiàn)，充分協(xié)商。黨政主要領(lǐng)導之間、主要領(lǐng)導與班子成員之間應當進(jìn)行溝通和磋商。黨政主要領(lǐng)導未經(jīng)溝通或雖經(jīng)溝通但未達成一致意見(jiàn)的，不得上會(huì )研究。
3、征求意見(jiàn)。涉及面廣、與職工群眾利益密切相關(guān)的重大決策事項，應當通過(guò)職工代表大會(huì )或者其他形式聽(tīng)取職工的意見(jiàn)和建議。必要時(shí)，可以采取公示等形式進(jìn)一步征求各方面的意見(jiàn)和建議。
4、論證評估。組織企業(yè)相關(guān)委員會(huì )、領(lǐng)導小組或咨詢(xún)專(zhuān)家，對決策事項進(jìn)行評估論證；涉及重大項目安排和大額資金使用的決策事項，必須按照有關(guān)規定進(jìn)行可行性研究論證和風(fēng)險評估。論證評估結論及專(zhuān)家咨詢(xún)意見(jiàn)應形成論證評估報告。
5、法律審查。在決策備選方案提交會(huì )議決策前，應進(jìn)行合法性審查。法律事務(wù)部（法律顧問(wèn)）在進(jìn)行合法性審查后，應及時(shí)提出審查意見(jiàn)。對涉及面較廣、試驗性較強的決策事項，應在局部范圍內先行試點(diǎn)，以檢驗決策的可行性，取得經(jīng)驗后再推廣實(shí)施。對具有較強前瞻性的重大改革措施，一般也應按照集體決策程序確定試行，經(jīng)實(shí)踐檢驗并進(jìn)一步修正后，再正式?jīng)Q策實(shí)施。
?。ㄈ┮汛_定提交的決策事項，應按照規定的程序和要求做好準備工作，不履行或沒(méi)有完成以上程序的，不得提交會(huì )議進(jìn)行決策。
?。ㄋ模┰诼男袥Q策準備程序時(shí)，涉及專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性、法律性較強的“三重一大”事項，遵照公司有關(guān)規定執行。
?。ㄎ澹┘w決策會(huì )議應遵循以下工作程序：
1、準備材料。決定提交會(huì )議審議的事項應當提交決策材料。決策材料包括議題材料和論證材料。議題材料包括決策備選方案及說(shuō)明材料；論證材料包括調查報告、論證評估報告、合法性審查意見(jiàn)等。除重要人事任免材料外，有關(guān)決策材料在不泄露商業(yè)秘密的前提下，一般應在會(huì )議召開(kāi)前2-3天送達參會(huì )人員。
2、通知開(kāi)會(huì )。會(huì )前應以書(shū)面形式向與會(huì )人員發(fā)出正式通知。會(huì )議出席人數超過(guò)應出席人數的二分之一，會(huì )議表決有效。在討論重要干部任免事項時(shí)，必須有三分之二及以上成員到會(huì )方可進(jìn)行。
3、充分討論。參加會(huì )議人員應當在會(huì )前熟悉材料，認真準備，會(huì )議應當安排足夠時(shí)間進(jìn)行討論。參加會(huì )議人員應充分發(fā)表意見(jiàn)，表明態(tài)度；主持會(huì )議的領(lǐng)導應當執行末位表態(tài)制度，在參會(huì )人員未充分發(fā)表意見(jiàn)之前，不得發(fā)表傾向性意見(jiàn)。集體決策的事項必須嚴格按照會(huì )前確定的議題進(jìn)行，沒(méi)有列入議題的“三重一大”決策事項不得臨時(shí)動(dòng)議。
4、會(huì )議決定。
?。?）公司董事會(huì )、總經(jīng)理辦公會(huì )議、支委會(huì )議、企業(yè)領(lǐng)導人員聯(lián)席會(huì )議決定的“三重一大”事項，不得以會(huì )前醞釀、傳閱會(huì )簽、碰頭會(huì )、班子工作例會(huì )等其他形式代替會(huì )議決定。
?。?）集體決策事項，應堅持少數服從多數的原則。出席會(huì )議的正式成員有表決權。會(huì )議決定多個(gè)事項的，應逐項表決，并以應到會(huì )成員半數以上同意形成決議。對于意見(jiàn)分歧較大的決策事項，原則上應暫緩做出決定，待醞釀成熟后再議。（3）在會(huì )議集體討論之后，由主持會(huì )議的領(lǐng)導依法做出通過(guò)、原則通過(guò)、再次審議、試點(diǎn)試行或者暫緩實(shí)施的決定。
?。?）在討論與出席會(huì )議人員及親屬有關(guān)的議題時(shí)，本人必須主動(dòng)回避。
?。﹤浒競洳?。對會(huì )議決策事項，總經(jīng)理辦公室、黨群工作部、應做好“三重一大”會(huì )議記錄，并按照國家檔案有關(guān)規定形成完整的會(huì )議記錄檔案，存檔備查。會(huì )議記錄內容包括：
1、會(huì )議召開(kāi)的時(shí)間、地點(diǎn)、主持人、出席人員、缺席人員、列席單位及人員、特邀專(zhuān)家、記錄人等基本情況；
2、主要議題以及決策事項；
3、審議過(guò)程及會(huì )議組成人員本人的意見(jiàn)和表態(tài)；
4、其他參會(huì )人員的意見(jiàn)；
5、主要分歧意見(jiàn)；
6、會(huì )議最終形成的決議；
7、參與決策人員對會(huì )議記錄簽字確認。
?。ㄆ撸Q策會(huì )議必須形成會(huì )議紀要或文件。
決策會(huì )議必須形成會(huì )議紀要或文件，屬于總經(jīng)理辦公會(huì )的由總經(jīng)理辦公室整理，屬于支委會(huì )的由黨群工作部整理，由負責該項工作的分管領(lǐng)導審閱后，屬于總經(jīng)理辦公會(huì )的由總經(jīng)理簽發(fā)，屬于支委會(huì )的由支部書(shū)記簽發(fā)。
?。ò耍┯鲋卮笸话l(fā)公共事件和不可抗力等緊急情況來(lái)不及集體決策的，有關(guān)領(lǐng)導可臨機處置，事后應及時(shí)向領(lǐng)導班子集體報告。
?。ň牛﹨?huì )人員必須嚴格遵守保密規定和會(huì )議紀律，對會(huì )議未決定或決定暫不對外公開(kāi)事項以及會(huì )議材料及討論情況，不準泄露。
五、決策執行
?。ㄒ唬┕军h政領(lǐng)導班子成員應當帶頭執行各項決策，個(gè)人不得擅自改變集體決策，對決策有不同意見(jiàn)的，可以保留，但在沒(méi)有做出新的集體決策之前，任何單位和個(gè)人不得擅自變更或者拒絕執行已經(jīng)做出的決策。
?。ǘ┛偨?jīng)理辦公室、黨群工作部為執行決策的督促檢查責任部門(mén)，負責分解任務(wù)，明確責任部門(mén)或單位及完成時(shí)限，并對決策的實(shí)施過(guò)程進(jìn)行督辦。涉及重要人事任免的，由組織人事部門(mén)負責落實(shí)。
?。ㄈ┴撠焾绦袥Q策的部門(mén)或單位應當制定決策實(shí)施方案，明確領(lǐng)導責任及具體承辦機構和責任人，確保落實(shí)決策的工作質(zhì)量和進(jìn)度，不得推諉和拖延。
?。ㄋ模叭匾淮蟆笔马棝Q策的實(shí)施和完成情況應當納入責任部門(mén)或單位經(jīng)營(yíng)責任考核內容，作為業(yè)績(jì)考核的重要依據。
?。ㄎ澹┮虿豢煽沽蛘邲Q策依據、客觀(guān)條件發(fā)生重大變化而導致決策目標部分或者全部不能實(shí)現的，應及時(shí)向上級請示；企業(yè)決策需要停止執行或者變更的，依照本辦法規定的程序進(jìn)行。
六、決策監督
?。ㄒ唬┏龂曳煞ㄒ幰幎ǖ谋Ｃ苁马椇推髽I(yè)科技、商業(yè)秘密外，其他“三重一大”決策及執行情況，應當及時(shí)向職工代表通報，接受職工群眾監督。
?。ǘ┩ㄟ^(guò)梳理規章制度，建立“三重一大”決策流程，開(kāi)展風(fēng)險評估，確定關(guān)鍵節點(diǎn)，明確控制措施及記錄文檔，促進(jìn)集體決策的全面受控和有效執行。
?。ㄈ┕军h組織、紀律組織、工會(huì )要加強對“三重一大”制度的執行情況進(jìn)行監督檢查。各級領(lǐng)導班子每年應當對集體決策制度執行情況進(jìn)行一次自查，把貫徹落實(shí)集體決策制度情況作為領(lǐng)導班子民主生活會(huì )、領(lǐng)導班子成員述職述廉和企務(wù)公開(kāi)的內容，接受監督和民主評議。
七、責任追究
?。ㄒ唬h政主要負責人是落實(shí)“三重一大”決策制度的第一責任人，對本單位貫徹落實(shí)“三重一大”制度負總責。對本級領(lǐng)導班子成員落實(shí)“三重一大”制度情況負直接領(lǐng)導責任。
?。ǘ└骷夘I(lǐng)導班子成員要根據集體的決定和分工，切實(shí)履行自己的職責；同時(shí)要關(guān)心全局工作，積極參與集體決策。
?。ㄈ┏鱿瘯?huì )議的領(lǐng)導人員應當對“三重一大”會(huì )議的決策承擔責任。對決策失誤的責任人，按照權力和責任相統一的原則，進(jìn)行責任追究。
?。ㄋ模┘w決策違反法律法規和紀律規定、違背集體決策規則和程序，給企業(yè)造成重大經(jīng)濟損失或嚴重不良影響和后果的領(lǐng)導班子主要負責人，應當承擔直接責任，參與決策的領(lǐng)導班子其他成員應當承擔相應責任。參與決議的人員經(jīng)證明在會(huì )議表決時(shí)曾表明異議并在會(huì )議記錄中有明確記載的，可免除相應責任。
?。ㄎ澹┯邢铝星樾沃徽?，給企業(yè)造成重大經(jīng)濟損失或其他嚴重
不良影響和后果的，應當追究當事人的責任：
1、違背集體決策原則，個(gè)人或少數人擅自決定重大問(wèn)題，獨斷專(zhuān)行的；
2、不履行或不正確履行“三重一大”集體決策程序，不執行或擅自改變集體決定的；
3、因特殊原因，未經(jīng)集體討論決定而個(gè)人決策，事后又不報告的；
4、未向領(lǐng)導集體提供真實(shí)情況而造成決策失誤的；
5、執行決策過(guò)程中，發(fā)現可能造成損失或影響，能夠挽回損失或影響而不采取積極措施予以改正的；
6、在保密期間，泄露集體決策內容或將涉密材料向外泄露的；
7、其他因違反本規定而造成失誤的。
?。o企業(yè)造成重大經(jīng)濟損失或其他嚴重后果的責任主體應當根據事實(shí)、性質(zhì)、情節和影響及應承擔的責任，分別按以下種類(lèi)進(jìn)行追究：
1、本人寫(xiě)出檢查，取消當年評選先進(jìn)資格；
2、通報批評或誡勉談話(huà)；
3、經(jīng)濟處罰；
4、停職檢查、引咎辭職、責令辭職或免職；
5、按照有關(guān)規定，給予黨紀政紀處分；
6、涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)追究刑事責任。
?。ㄆ撸﹛xx公司所屬各分（子）公司按照本實(shí)施辦法貫徹落實(shí)“三重一大”制度情況，并作為各分（子）公司領(lǐng)導班子黨組織工作目標檢查考核、實(shí)施獎懲的一項主要內容。
本實(shí)施辦法由xxxxxx有限公司辦公室負責解釋。試行過(guò)程中如有問(wèn)題及建議，可及時(shí)向辦公室匯報。本實(shí)施辦法自印發(fā)之日起執行。
xxxxxxx有限公司2017年11月1日
第五篇：三重一大決策制度實(shí)施辦法
XXX公司
“三重一大”事項決策管理辦法
?。ㄔ?/P>
行）
?。╔XXX年XX月
日經(jīng)公司第一屆董事會(huì )第二次會(huì )議審議通過(guò)）
第一章
總則......................................1第二章
內容及適用范圍............................1第三章
“三重一大”事項決策原則..................2第四章
重大事項范圍..............................2第五章
“三重一大”事項的決策形式................6第六章
決策程序及規則............................6第七章
決策執行..................................8第八章
決策監督..................................9第九章
責任追究..................................9第十章
附則......................................10XXX公司
“三重一大”事項決策管理辦法
?。ㄔ?/P>
行）
第一章
總則
為明確公司重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金運作（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：“三重一大”事項）決策范圍，規范公司“三重一大”事項決策程序，確?！叭匾淮蟆笔马棝Q策的科學(xué)、民主、規范，有效防范決策風(fēng)險，保障公司及出資人利益，根據廣安XX公司章程（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“公司章程”）、《重大事項內部報告制度》以及《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國有企業(yè)貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的意見(jiàn)》等相關(guān)規定，結合公司實(shí)際，特制定本辦法。
第二章
內容及適用范圍
1.本辦法規定了“三重一大”事項決策原則、范圍、決策形式、決策程序及規則、決策執行、決策監督和責任追究。
2.本辦法適用于公司黨支部會(huì )、董事會(huì )、總經(jīng)理辦公會(huì )（統稱(chēng)決策機構，下同）對公司“三重一大”事項的決策管理。子/分公司應參照執行。
第三章
“三重一大”事項決策原則
1.依法決策原則?！叭匾淮蟆笔马棝Q策必須遵守國家的法律法規，遵守黨內法規、黨的紀律和有關(guān)方針政策，保證決策內容和決策程序的合法合規。
2.集體決策原則?！叭匾淮蟆笔马棝Q策必須由參與決策人員依據各自的職責、權限和議事規則，集體討論決定。3.民主決策原則。
“三重一大”事項決策特別是涉及職工切身利益的重大決策事項，應當征求XX公司工會(huì )的意見(jiàn)，并通過(guò)職工代表大會(huì )或者其他形式聽(tīng)取職工群眾的意見(jiàn)和建議。4.科學(xué)決策原則?！叭匾淮蟆笔马棝Q策必須加強前期調研論證和相關(guān)咨詢(xún)，增強決策的科學(xué)性、務(wù)實(shí)性和高效性，減少決策失誤。
第四章
重大事項范圍
公司“三重一大”事項的主要范圍包括：重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金運作。1.重大決策事項
主要指按照有關(guān)法律法規以及公司章程規定應當由公司黨支部會(huì )、董事會(huì )、總經(jīng)理辦公會(huì )決定的事項。主要涉及公司改革發(fā)展穩定、重大經(jīng)營(yíng)管理舉措、關(guān)系職工切身利益的重要事宜，具有全局性、方向性和戰略性的重大問(wèn)題，包括以下事項：（1）貫徹執行黨和國家的路線(xiàn)方針政策、法律法規和上級重要決定的重大措施。
?。?）公司的發(fā)展方向、經(jīng)營(yíng)方針，中長(cháng)期發(fā)展規劃等重大戰略決策事項。
?。?）公司改制重組、兼并、合并、分立或者變更，投資、收購，國有產(chǎn)權轉讓等重大資本運營(yíng)管理事項。
?。?）參照XX園區黨政辦公室XXXX年XX月XX日印發(fā)“XX辦發(fā)?XXXX?XX號《XX園區黨政辦公室關(guān)于規范XX公司經(jīng)營(yíng)管理的通知》”及《董事會(huì )授權管理辦法》，規定了固定資產(chǎn)(包括土地使用權)購置、處置及減值審批權。
XX公司及其子（分）公司必須嚴格遵循公司法、國有資產(chǎn)管理辦法等有關(guān)規定，健全資產(chǎn)登記、管理具體辦法，嚴防國有資產(chǎn)流失。所有動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)及債權股權等資產(chǎn)處置，必須事前報園區國資委初核并提出意見(jiàn)，再經(jīng)園區領(lǐng)導集體研究同意后由XX公司依法進(jìn)行處置，園區國資委全程參與監督。
?。?）固定資產(chǎn)投資計劃、經(jīng)營(yíng)計劃、重大人才引進(jìn)計劃、工作報告，財務(wù)預算、決算，內部機構設置、職能調整，重要規章制度的制定、修訂及廢除，拓展新產(chǎn)業(yè)、開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品方案，以及重大訴訟、仲裁，重大設備、安全環(huán)保事故和質(zhì)量事故的處理方案等重大經(jīng)營(yíng)管理
事項。
?。?）績(jì)效考核、薪酬分配方案、基本工資、福利、公積金、醫療保險、養老保險等涉及職工切身利益的重大決策事項。（7）黨的思想建設、組織建設、作風(fēng)建設、制度建設、反腐倡廉建設的重要決定和重要部署，思想政治工作、精神文明建設、企業(yè)文化、群團工作方面的重要舉措。
?。?）按規定應向上級報告、請示的重大決策事項。（9）其他重大決策事項。2.重要人事任免事項
主要指涉及公司直接管理的領(lǐng)導人員的職務(wù)調整，包括以下事項：
?。?）按照?XXXX?XX號《XX園區黨政辦公室關(guān)于規范XX公司經(jīng)營(yíng)管理的通知》、《公司董事會(huì )管理制度》及《董事會(huì )任命委員會(huì )工作條例》，由公司直接負責管理的領(lǐng)導人員選拔具體標準的制定、任命、解聘。
?。?）控股、參股企業(yè)董事會(huì )、監事會(huì )成員和財務(wù)負責人等領(lǐng)導人員的推薦或委派。
?。?）向上級推薦領(lǐng)導人員人選的確定。（4）其它重要人事任免事項。3.重大項目安排事項
主要指對公司資產(chǎn)規模、資本結構，盈利能力以及裝備、技術(shù)狀況產(chǎn)生重要影響的項目的設立和安排。包括以下事項：
?。?）對外投資：XX公司及其子公司所有投資都必須由XX公司董事會(huì )集體決策。項目投資在200萬(wàn)元以下的由XX公司自行組織實(shí)施，監事會(huì )參與監督；投資額在200萬(wàn)元至500萬(wàn)元（不含500萬(wàn)元，下同）的必須在事前書(shū)面報經(jīng)園區國資委及園區分管領(lǐng)導同意后實(shí)施；投資額在500萬(wàn)元以上的必須在事前書(shū)面報經(jīng)園區領(lǐng)導集體研究同意或按程序報經(jīng)園區主要領(lǐng)導審批后實(shí)施。（2）融資方面：XX公司及其子公司所有項目融資必須履行書(shū)面報批手續，融資額在1000萬(wàn)元以下的必須在事前書(shū)面報經(jīng)園區國資委及園區分管領(lǐng)導同意后實(shí)施；融資額在1000萬(wàn)元以上的必須在事前書(shū)面報經(jīng)園區領(lǐng)導集體研究同意或按程序報經(jīng)園區主要領(lǐng)導審批后實(shí)施。
?。?）重大技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)轉讓項目。（4）其他重大項目安排事
項。4.大額度資金運作事項
公司預算內的和已決策的重大決策事項、重大項目安排事項的資金調動(dòng)和使用，按照XX園區黨政辦公室XXXX年XX月XX日印發(fā)“XXXXX發(fā)?XXXX?XX號《XX園區黨政辦公室關(guān)于規范XX公司經(jīng)營(yíng)管理的通知》”及《董事會(huì )授權管理辦法》執行。大額度資金運作事項主要包括：
?。?）XX公司及其子公司單筆支出金額在1000元至50萬(wàn)元以下的由XX公司監事會(huì )主席審核，董事長(cháng)、總經(jīng)理及相關(guān)人員按相
關(guān)權限審簽；單筆支出金額在50萬(wàn)元至500萬(wàn)元的必須經(jīng)XX公司董事會(huì )集體研究后按程序審簽；單筆支出金額超過(guò)500萬(wàn)元的必須經(jīng)董事會(huì )集體研究，并報園區國資委及園區分管領(lǐng)導審簽。公開(kāi)招投標工程項目按照合同約定執行，嚴禁將同一項目同一批次撥款分為多筆以逃避監管。（2）對外捐贈、贊助。
?。?）其他大額度資金運作事項。
第五章
“三重一大”事項的決策形式
公司“三重一大”事項集體決策的形式為黨支部會(huì )、董事會(huì )、總經(jīng)理辦公會(huì )。按照會(huì )議議事規則，經(jīng)集體研究做出決策。1.涉及經(jīng)營(yíng)管理和工程建設的重大決策事項、重大項目安排事項、大額度資金使用事項，主要采取董事會(huì )、總經(jīng)理辦公會(huì )方式進(jìn)行決策。
2．涉及黨務(wù)的重大決策事項和重要人事任免事項，主要采取黨支部會(huì )進(jìn)行決策。
3.決策采取票決、舉手表決、口頭表決等表決方式。
第六章
決策程序及規則
1.決策事項的提出。公司“三重一大”決策事項，由相關(guān)職能部門(mén)或公司領(lǐng)導直接提出。職能部門(mén)提出的決策事項，經(jīng)分管領(lǐng)導審核，并報公司主要領(lǐng)導同意后列入決策會(huì )議議題。2.決策事項的論證。決策事項的承辦部門(mén)應對決策事項進(jìn)行科學(xué)論證，對涉及國家法律、法規的決策事項，應將項目分析報告提交公司法律顧問(wèn)進(jìn)行法律審查；如需要事前做出資產(chǎn)評估或審計的，經(jīng)公司領(lǐng)導同意后可委托會(huì )計師（審計師）事務(wù)所進(jìn)行評估或審計。在此基礎上，編制決策事項的可
研報告（或分析報告）以及備選方案。
3.征求意見(jiàn)。重大投資和工程建設項目，應當事先充分聽(tīng)取有關(guān)專(zhuān)家的意見(jiàn)。重要人事任免，應當事先征求紀檢部門(mén)的意見(jiàn)。研究決定改制以及經(jīng)營(yíng)管理方面的重大問(wèn)題、涉及職工切身利益的重大決策事項、制定重要的規章制度，應當聽(tīng)取工會(huì )的意見(jiàn)，并通過(guò)職工代表大會(huì )或者其他形式聽(tīng)取職工群眾的意見(jiàn)和建議。4.已確定提交的決策事項，應按照規定的程序和要求做好準備工作，不履行或沒(méi)有完成以上程序的，不得提交會(huì )議進(jìn)行決策。5.集體決策會(huì )議應按以下工作程序進(jìn)行
?。?）準備材料。決定提交會(huì )議審議的事項應當提交決策材料。決策材料包括議題材料、可研報告（或分析報告）、備選方案、法律審查意見(jiàn)以及審計報告等。
?。?）通知與會(huì )。決策事項應當提前告知所有參與決策人員，并為所有參與決策人員提供相關(guān)材料。決策會(huì )議符合規定人數方可召開(kāi)。
?。?）充分討論。參加會(huì )議人員應當在會(huì )前熟悉材料，認真準備，會(huì )議應當安排足夠時(shí)間進(jìn)行討論。參加會(huì )議人員應充分發(fā)表意見(jiàn)，表明態(tài)度；主要負責人應當最后發(fā)表結論性意見(jiàn)。會(huì )議決定多個(gè)事項時(shí)，應逐項研究決定。若存在嚴重分歧，一般應當推遲做出決定。
?。?）會(huì )議決定。董事會(huì )、總經(jīng)理辦公會(huì )在研究“三重一大”事項時(shí)，要事先與黨支部溝通，聽(tīng)取黨支部的意見(jiàn)。進(jìn)入董事會(huì )、經(jīng)理班子的黨支部成員，要貫徹黨支部的意見(jiàn)或決定。5.5緊急情況下由個(gè)人或少數人臨時(shí)決定的，應在事后及時(shí)補充資料按規定上會(huì )；臨時(shí)決定人應當對決策情況負責，黨支部、董事會(huì )應當在事后按程序予以追認。
5.6涉及專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性、法律性較強的“三重一大”具體事項，公司對此已有明確程序性規定的，從其規定。
5.7為保證“三重一大”事項決策的科學(xué)、民主、規范，參與決策人員與決策事項有利害關(guān)系的，應當申請回避。
5.8參會(huì )人員必須嚴格遵守保密規定和會(huì )議紀律，對會(huì )議未決定或決定暫不對外公開(kāi)事項以及會(huì )議材料及討論情況，不得對外泄露。
第七章
決策執行
1.公司黨支部辦公室、董事會(huì )辦公室、行政部按照職責分工是公司“三重一大”事項決策的歸口管理部門(mén)。負責會(huì )議通知和會(huì )議決定事項、過(guò)程、參與人及其意見(jiàn)、結論等內容的詳細記錄并存檔備查；負責按規定向上級管理機構報告有關(guān)決策情況；負責督辦決策事項的執行情況。
2.公司領(lǐng)導按照分工組織實(shí)施“三重一大”事項，負責執行決策的部門(mén)應當制定決策實(shí)施方案，明確領(lǐng)導責任及具體承辦部門(mén)和責任人，確保落實(shí)決策的工作質(zhì)量和進(jìn)度，不得推諉和拖延。對實(shí)施過(guò)程中可預見(jiàn)及已發(fā)生的風(fēng)險，執行部門(mén)應及時(shí)向公司領(lǐng)導匯報并制定相應的預案措施。
3.“三重一大”事項決策的實(shí)施和完成情況應當納入責任部門(mén)經(jīng)營(yíng)責任考核內容，作為業(yè)績(jì)考核的重要依據。
第八章
決策監督
1.公司黨支部及公司經(jīng)營(yíng)主要負責人是落實(shí)“三重一大”決策制度的第一責任人。
2.黨支部紀檢、監事會(huì )是“三重一大”決策制度執行情況的監督機構。
第九章
責任追究
凡違反“三重一大”決策制度，有下列情況之一，給公司造成重大經(jīng)濟損失或其他嚴重不良影響和后果的，應當依照《國有企業(yè)領(lǐng)導人員廉潔從業(yè)若干規定》、《公司董事會(huì )管理制度》和有關(guān)法規制度追究責任并承擔經(jīng)濟賠償責任。
1.因特殊原因，未經(jīng)集體討論決定而個(gè)人決策，事后又不報告的。
2.不履行或不正確履行“三重一大”集體決策程序，不執行或擅自改變集體決定的。
3.未向領(lǐng)導集體提供真實(shí)情況而造成決策失誤的。
4.執行決策后發(fā)現可能造成損失或影響，既不報告也不采取積極措施的。
5.在保密期間泄露集體決策內容或將涉密材料向外泄密的。6.其他因違反本規定而造成失誤的。
第十章
附則
1.本辦法由董事會(huì )辦公室擬稿并解釋。2.本辦法自發(fā)布之日起施行。
XXX公司
董事會(huì )辦公室
XXXX年XX月XX日
國有企業(yè)“三重一大”制度實(shí)施辦法（討論稿）為貫徹落實(shí)中央關(guān)于“重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金的使用，必須經(jīng)集體討論做出決定”的制度（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三重一大”制度），推動(dòng)民主科學(xué)決策，根據上級有關(guān)規定，結合集團公司實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。一、原則領(lǐng)導班子集體決策“三重一大”事項，按照集體領(lǐng)導、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì )議決定的方針，堅持以下原則：（一）科學(xué)決策。深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅持實(shí)事求是，運用科學(xué)方法，使決策符合經(jīng)濟、行業(yè)及企業(yè)發(fā)展規律，符合又好又快的發(fā)展要求。（二）民主決策。堅持集體領(lǐng)導，充分發(fā)揚民主，集中集體智慧，防止個(gè)人或少數人說(shuō)了算。（三）依法決策。重大決策必須符合黨的路線(xiàn)方針政策和國家法律法規，符合公司相關(guān)制度，嚴格按規定的權限和程序進(jìn)行。二、“三重一大”事項的主要內容（一）重大事項凡涉及集團公司和各企業(yè)改革、發(fā)展和穩定，關(guān)系全體干部職工切身利益的重大問(wèn)題，均屬于重大事項的范圍，主要包括：1、黨和國家的路線(xiàn)、方針、政策，上級有關(guān)會(huì )議和文件精神的貫徹和落實(shí)；2、企業(yè)發(fā)展方向、經(jīng)營(yíng)方針，中長(cháng)期發(fā)展規劃、風(fēng)險管理等重大戰略管理事項；年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計劃、企業(yè)年度工作報告，財務(wù)預算、決算，投資、擔保、從事高風(fēng)險經(jīng)營(yíng)等重大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)1管理事項；基礎設施等各種資源的配置和重大調整；對外合作和交流事項；無(wú)形資產(chǎn)的授權使用；重大人身傷亡、責任事故、突發(fā)事件的處理；3、企業(yè)改制重組、兼并、破產(chǎn)、合并、分立、解散或者變更公司，國（境）外注冊公司、投資參股、重大收購或購買(mǎi)上市公司股票，國有產(chǎn)權轉讓等重大資本運營(yíng)管理事項;資產(chǎn)損失核銷(xiāo)、重大資產(chǎn)處置、國有產(chǎn)權變動(dòng)、利潤分配和彌補虧損、增加和減少注冊資本、繳納國家稅費和國有資本收益等重大資產(chǎn)權）管理事項；4、集團公司及重要企業(yè)機構設置、調整及人員編制；內部機構設置、職能調整、企業(yè)薪酬分配，規章制度的制定、修改和廢除；向上級推薦各種榮譽(yù)稱(chēng)號和集團公司各種榮譽(yù)稱(chēng)號的授予和獎懲事項；以及涉及職工重大切身利益等重大利益調整事項；5、黨的建設、社會(huì )主義精神文明建設和思想政治工作的重大問(wèn)題；干部職工隊伍建設、黨風(fēng)建設、懲防體系建設工作中的重大問(wèn)題；所投資企業(yè)黨政領(lǐng)導班子建設；6、集團公司黨組、領(lǐng)導班子認為應當集體研究決定的其他重要問(wèn)題。（二）重要人事任免1、管理權限內領(lǐng)導干部的任免、獎懲及相關(guān)處理；2、后備干部的推薦和選拔；3、部門(mén)以上及相當職別干部招聘。（三）重要項目1、年度投資計劃和融資、擔保項目;計劃外追加投資項目。（產(chǎn)22、重大、關(guān)鍵性的設備引進(jìn)和重要物資設備購置等重大招投標管理項目；重大工程承發(fā)包項目,以及其他重大項目的安排。3、應當向國資委和各企業(yè)應向集團公司報告的重大投資管理事項。（四）、大額度資金的使用1、年度計劃的大額度資金使用；較大額度預算外資金使用；2、較大額度的非生產(chǎn)性資金使用，以及重大捐贈、贊助；3、其他大額度資金使用三、集體決策的機制和程序（一）集體決策機制和分工集團公司實(shí)行董事會(huì )下的總經(jīng)理負責制，黨組是集團公司領(lǐng)導核心。董事會(huì )、黨組、總經(jīng)理分別按相關(guān)制度和議事規則進(jìn)行決策。各企業(yè)依據各自的管理體制制定相關(guān)決策制度，保證黨組織參與決策、帶頭執行、有效監督，發(fā)揮政治核心作用，保證決策層、經(jīng)營(yíng)層發(fā)揮好各自的作用。。（二）民主決策程序1、依照國家法律、法規，集團公司及各企業(yè)的管理規定，凡屬“三重一大”事項，在提交相關(guān)會(huì )議決策之前，要經(jīng)過(guò)必要的民主程序論證。2、應交職代會(huì )審議通過(guò)的重要事項，在相關(guān)會(huì )議決策之前要提交職代會(huì )審議通過(guò)。3、管理權限內干部的任免，在相關(guān)會(huì )議之前，要嚴格按照《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》及相關(guān)規定中的程序執行。4、其他“三重一大”事項，在相關(guān)會(huì )議決策之前，要依照3法律法規和有關(guān)規定的程序，廣泛調查研究，充分聽(tīng)取干部職工和專(zhuān)家意見(jiàn)，深入進(jìn)行論證和協(xié)調，提交相應的報告。四、集體決策機構議事規則（一）認真貫徹民主集中制原則，嚴格按照董事會(huì )、黨組會(huì )、總經(jīng)理辦公會(huì )及各企業(yè)相關(guān)議事規則，充分聽(tīng)取與會(huì )人員意見(jiàn)，確保決策的科學(xué)化、民主化、制度化。（二）凡需董事會(huì )、黨組會(huì )、總經(jīng)理辦公會(huì )議及企業(yè)相關(guān)會(huì )議決策的事項，任何人不得以任何其他形式替代。（三）相關(guān)決策會(huì )議出席人數達到或超過(guò)應出席人數的1/2，會(huì )議表決有效。如有重大議題或重要人事任免，出席人數需達到或超過(guò)應出席人數的2/3，會(huì )議方可舉行?？偨?jīng)理辦公會(huì )1/2，方可舉行。應首先由主管同志報出席人數達到或超過(guò)應出席人數的（四）會(huì )議在討論有關(guān)議題和工作時(shí)，告情況，其他同志未受委托不得越權代替。（五）會(huì )議嚴格按照預定議題進(jìn)行，一般不臨時(shí)動(dòng)議議題或表決事項，特別是不能臨時(shí)動(dòng)議重大議題或重要人事任免事項。（六）集體決策議決事項，一般采取表決制，堅持少數服從多數的原則。出席會(huì )議的正式成員有表決權。會(huì )議表決事項，以贊成人數超過(guò)應到會(huì )人數的1/2為通過(guò)，重大議題或重要人事任2/3為通過(guò)。免事項，采取票決制，以贊成票超過(guò)應到會(huì )人數的對于帶有實(shí)質(zhì)性的有爭議事項，如無(wú)時(shí)限要求，一般應推遲議決，重新調研，待意見(jiàn)成熟后，再提交會(huì )議議決。特殊情況下總經(jīng)理有權做最后決定，事后向參會(huì )人員通報。但上報時(shí)應予說(shuō)明并在4（七）經(jīng)相關(guān)會(huì )議做出的決策，如需再次上會(huì )復議，必須有公司領(lǐng)導1人以上動(dòng)議，并在會(huì )前征得2/3以上應出席會(huì )議同志的同意，否則不得復議。（八）在討論與本人及家屬有關(guān)的議題時(shí)，本人應主動(dòng)回避。（九）會(huì )議決定的事項，應明確落實(shí)部門(mén)和責任人。（十）對尚未正式公布的會(huì )議決策和需保密的會(huì )議內容，會(huì )人員不得外泄，泄密者按有關(guān)規定追究責任。（十一）“三重一大”事項決策的情況，包括決策參與人、決策事項、決策過(guò)程、決策結論等，要以會(huì )議通知、記錄、紀要、決定等形式留下文字性資料，并存檔備查。五、“三重一大”事項決策的實(shí)施（一）分工組織實(shí)施董事會(huì )決定的事項，由總經(jīng)理負責組織落實(shí)；黨組（委）會(huì )決定的事項，由黨組（委）成員或職能部門(mén)按照工作分工組織實(shí)施；總經(jīng)理辦公會(huì )決定的事項，由領(lǐng)導班子成員或相關(guān)職能部門(mén)與按照分工組織實(shí)施；任何組織和個(gè)人不得擅自改變決策事項或拒絕執行。（二）加強監督檢查董事會(huì )、黨組（委）會(huì )、總經(jīng)理辦公會(huì )決定的事項，分別由董事會(huì )辦公室、黨組（委）辦公室、辦公廳（室）負責催辦，并及時(shí)將落實(shí)情況向相關(guān)領(lǐng)導匯報，紀檢監察部及其他有監督職能的部門(mén)根據職責權限對決策執行情況進(jìn)行監督檢查，發(fā)現問(wèn)題，及時(shí)報告，提出糾正建議。領(lǐng)導班子對執行集體決策“三重一大”制度情況每年進(jìn)行一5次自查?！叭匾淮蟆奔w決策制度執行情況，應作為黨員領(lǐng)導干部民主生活會(huì )、職工代表大會(huì )領(lǐng)導班子成員述職述廉和廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)的內容，定期進(jìn)行檢查報告。六、責任追究（一）違反“三重一大”集體決策制度，造成決策失誤，黨政主要領(lǐng)導按職責應負相應主要責任，。（二）違反“三重一大”集體決策制度，有下列情形之一的，區分不同情況對主要領(lǐng)導和直接責任者進(jìn)行責任追究。1、未經(jīng)集體討論，個(gè)人或少數人擅自決定重大問(wèn)題，沒(méi)有造成嚴重后果和較大影響的，進(jìn)行誡勉談話(huà)或通報批評，責令糾進(jìn)行正錯誤并寫(xiě)出書(shū)面檢查；造成較大經(jīng)濟損失和較大影響的，通報批評，給予責令辭職、免職等組織處理或紀律處分；造成重大經(jīng)濟損失和惡劣影響的，立即免職，并按有關(guān)規定給予紀律處袒護或分和追究經(jīng)濟責任。對責任范圍內發(fā)生的問(wèn)題進(jìn)行掩蓋、者授意、指使下屬人員弄虛作假、隱瞞不報的，要從重或加重處理。未經(jīng)集體討論的干部任免決定無(wú)效。2、違反程序決策重大問(wèn)題，沒(méi)有造成嚴重后果和較大影響的，進(jìn)行誡勉談話(huà)或通報批評；造成較大經(jīng)濟損失和較大影響的，進(jìn)行通報批評，給予責令辭職、免職等組織處理或紀律處分；造成重大經(jīng)濟損失和惡劣影響的，律處分和追究經(jīng)濟責任。3、采取化整為零等方式故意規避制度規定，沒(méi)有造成嚴重后果和較大影響的，進(jìn)行誡勉談話(huà)或通報批評，寫(xiě)出書(shū)面檢查；造成較大經(jīng)濟損失和較大影響的，責令糾正錯誤并進(jìn)行通報批評，立即免職，并按有關(guān)規定給予紀6給予責令辭職、免職等組織處理或紀律處分；造成重大經(jīng)濟損失和惡劣影響的，立即免職，并按有關(guān)規定給予紀律處分和追究經(jīng)濟責任。4、不經(jīng)集體復議擅自改變重大問(wèn)題集體決定，未造成嚴重后果和較大影響的，進(jìn)行誡勉談話(huà)或通報批評，責令糾正錯誤決進(jìn)行通報定并寫(xiě)出書(shū)面檢查；造成較大經(jīng)濟損失和較大影響的，批評，給予責令辭職、免職等組織處理或紀律處分；造成重大經(jīng)濟損失和惡劣影響的，立即免職，并按有關(guān)規定給予紀律處分和追究經(jīng)濟責任。不經(jīng)集體復議，擅自改變集體決定作出的干部任免決定無(wú)效。5、決策執行負責人不作為，未造成嚴重后果和較大影響的，進(jìn)行誡勉談話(huà)或通報批評；造成較大經(jīng)濟損失和較大影響的，進(jìn)行通報批評，給予責令辭職、免職等組織處理或紀律處分；造成重大經(jīng)濟損失和惡劣影響的，處分和追究經(jīng)濟責任。6、違反集體決策制度，涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)處理。七、各單位應根據以上實(shí)施辦法在相應的制度中明確具體細則，使“三重一大”制度落到實(shí)處。八、本辦法由黨組紀檢組負責解釋。業(yè)道德、法律常識、保安禮儀、救護知識。作技能訓練內容包括：崗位操作指引、勤務(wù)技能、消防技能、軍事技能。其中專(zhuān)業(yè)理論知識內容包括：保安理論知識、消防業(yè)務(wù)知識、職立即免職，并按有關(guān)規定給予紀律二．培訓的及要求培訓目的安全生產(chǎn)目標責任書(shū)為了進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責任制，做到“責、權、利”相結合，根據我公司2015年度安全生產(chǎn)目標的內容，現與財務(wù)部簽訂如下安全生產(chǎn)目標：一、目標值：1、全年人身死亡事故為零，重傷事故為零，輕傷人數為零。2、現金安全保管，不發(fā)生盜竊事故。3、每月足額提取安全生產(chǎn)費用，保障安全生產(chǎn)投入資金的到位。4、安全培訓合格率為100%。二、本單位安全工作上必須做到以下內容：1、對本單位的安全生產(chǎn)負直接領(lǐng)導責任，必須模范遵守公司的各項安全管理制度，不發(fā)布與公司安全管理制度相抵觸的指令，嚴格履行本人的安全職責，確保安全責任制在本單位全面落實(shí)，并全力支持安全工作。2、保證公司各項安全管理制度和管理辦法在本單位內全面實(shí)施，并自覺(jué)接受公司安全部門(mén)的監督和管理。3、在確保安全的前提下組織生產(chǎn)，始終把安全工作放在首位，當“安全與交貨期、質(zhì)量”發(fā)生矛盾時(shí)，堅持安全第一的原則。4、參加生產(chǎn)碰頭會(huì )時(shí)，首先匯報本單位的安全生產(chǎn)情況和安全問(wèn)題落實(shí)情況；在安排本單位生產(chǎn)任務(wù)時(shí)，必須安排安全工作內容，并寫(xiě)入記錄。5、在公司及政府的安全檢查中杜絕各類(lèi)違章現象。6、組織本部門(mén)積極參加安全檢查，做到有檢查、有整改，記錄全。7、以身作則，不違章指揮、不違章操作。對發(fā)現的各類(lèi)違章現象負有查禁的責任，同時(shí)要予以查處。8、虛心接受員工提出的問(wèn)題，杜絕不接受或盲目指揮；9、發(fā)生事故，應立即報告主管領(lǐng)導，按照“四不放過(guò)”的原則召開(kāi)事故分析會(huì )，提出整改措施和對責任者的處理意見(jiàn)，并填寫(xiě)事故登記表，嚴禁隱瞞不報或降低對責任者的處罰標準。10、必須按規定對單位員工進(jìn)行培訓和新員工上崗教育；11、嚴格執行公司安全生產(chǎn)十六項禁令，保證本單位所有人員不違章作業(yè)。三、安全獎懲：1、對于全年實(shí)現安全目標的按照公司生產(chǎn)現場(chǎng)管理規定和工作說(shuō)明書(shū)進(jìn)行考核獎勵；對于未實(shí)現安全目標的按照公司規定進(jìn)行處罰。2、每月接受主管領(lǐng)導指派人員對安全生產(chǎn)責任狀的落8
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----------------------------------------------“三重一大”決策制度實(shí)施辦法
第一章
總
則
第一條
按照《關(guān)于印發(fā)〈集團公司貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度實(shí)施辦法〉的通知》（字〔2011〕00號）的要求，關(guān)于凡屬重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金運作(簡(jiǎn)稱(chēng)“三重一大”)事項必須由領(lǐng)導班子集體作出決定。為切實(shí)加強某公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)公司）反腐倡廉建設，促進(jìn)各級領(lǐng)導人員廉潔從業(yè)，規范公司決策行為，提高決策水平，防范決策風(fēng)險，保證公司科學(xué)發(fā)展，結合公司實(shí)際，制定本辦法。
第二條
公司決定“三重一大”事項，遵循以下原則：
?。ㄒ唬┳袷貒曳煞ㄒ?、黨內規章、集團公司以及公司相關(guān)制度規定，保證各項決策合法合規；
?。ǘ┏浞职l(fā)揚民主，廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn)，保證決策民主化；
?。ㄈ┴瀼芈鋵?shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，注重先期調查論證，注重事物客觀(guān)規律，注重務(wù)實(shí)高效，保證決策科學(xué)化；
?。ㄋ模┳鹬刂贫群统绦?，堅持群眾參與、專(zhuān)家咨詢(xún)和會(huì )議審議決定相結合，保證集體決策。
第三條
公司執行董事、總經(jīng)理和黨委書(shū)記為實(shí)施本辦法的主要負責人，負責“三重一大”決策制度在公司的貫徹落實(shí)。
監事和紀委書(shū)記為實(shí)施本辦法的主要監督者，保證“三重一大”決策制度在公司切實(shí)得到貫徹落實(shí)。
第二章
“三重一大”事項主要內容第四條
重大決策事項主要包括：
?。ㄒ唬┕矩瀼芈鋵?shí)黨和國家的路線(xiàn)方針政策、法律法規以及集團公司重要
決定、工作部署的意見(jiàn)和措施；
?。ǘ┕娟P(guān)于黨的建設、黨風(fēng)建設和反腐倡廉建設的重要決定和部署；
?。ㄈ┕鞠蚣瘓F公司請示、報告的重大事項；
?。ㄋ模┕痉结樥?、發(fā)展戰略、中長(cháng)期發(fā)展規劃（包括總體規劃及各專(zhuān)項
規劃）及年度經(jīng)營(yíng)計劃、投資計劃的確定與調整；
?。ㄎ澹┕灸甓阮A決算與重點(diǎn)工作任務(wù)的確定與調整；
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----------------------------------------------（六）公司產(chǎn)業(yè)結構、產(chǎn)品結構、資本結構與布局調整方案的確定與調整；
?。ㄆ撸┕究萍及l(fā)展戰略、規劃及科技創(chuàng )新體系建設方案的確定與調整；
?。ò耍┕灸甓溶娖房蒲?、生產(chǎn)計劃的確定與調整；
?。ň牛┕炯白庸绢A算內限額以上重大投資事項、重大資本運作事項、重大重組并購事項、重大合資合作事項、重大資產(chǎn)處置事項的確定與調整；
?。ㄊ┕绢I(lǐng)導人員隊伍、人才隊伍及后備人員隊伍建設方針、政策和規劃的確定與調整；
?。ㄊ唬┕局卮髴鹇院献鲄f(xié)議的確定與調整；
?。ㄊ┕緳C構設置、職能配置方案的確定與調整；
?。ㄊ┕局贫任谋九c主要業(yè)務(wù)流程的確定與調整；
?。ㄊ模┕靖鞑块T(mén)與子公司領(lǐng)導人員任期及年度業(yè)績(jì)考評、激勵與責任追
究；
?。ㄊ澹┕局卮筚|(zhì)量、安全、節能減排事故調查處理與責任追究；
?。ㄊ┕局卮鬀Q策后評價(jià)結論審核與責任追究；
?。ㄊ撸┕竟芾淼念I(lǐng)導人員重大違規違紀事項調查處理與責任追究；
?。ㄊ耍┕局卮缶S穩措施和重大突發(fā)事件應急處置措施；
?。ㄊ牛┕娟P(guān)系職工利益的重大政策措施的批準與調整；
?。ǘ┕鞠冗M(jìn)集體、先進(jìn)基層黨組織、勞動(dòng)模范、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、先進(jìn)個(gè)人、優(yōu)秀領(lǐng)導干部及以上獎項人選的確定；
?。ǘ唬┳庸菊鲁?、核心使命及主營(yíng)業(yè)務(wù)的審核與調整；
?。ǘ┳庸靖闹?、重組、合并、分立、破產(chǎn)及撤銷(xiāo)等事項的審核；
?。ǘ┳庸拘鼙O察、重大項目監督檢查及經(jīng)濟責任審計、財務(wù)決算審計等結論的認定與責任追究；
?。ǘ模┕炯白庸绢A算外需公司審批事項的確定；
?。ǘ澹┕緭Ｊ马椉白庸拘韫敬_定的重大擔保事項的確定；
?。ǘ┢渌卮鬀Q策事項。
第五條
重要人事任免事項主要包括：
?。ㄒ唬┕臼跈喾秶鷥裙芾淼念I(lǐng)導人員的任免、聘用、解聘和后備人選的確
定；
?。ǘ┘瘓F及以上級別科技帶頭人和關(guān)鍵技能帶頭人的推薦；
?。ㄈ┕鞠蚩毓珊蛥⒐善髽I(yè)推薦董事會(huì )、監事會(huì )成員和經(jīng)理、財務(wù)負責人；
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----------------------------------------------（四）公司中層領(lǐng)導人員的任免、聘用、解聘和后備人選的確定；
?。ㄎ澹┢渌匾耸氯蚊馐马?。
第六條
重大項目安排事項主要包括：
?。ㄒ唬┕炯白庸绢A算內限額以上重大投資項目、重大資本運作項目、重大重組并購項目、重大合資合作項目、重大科研項目、重大資產(chǎn)處置項目實(shí)施方案的確定與調整；
?。ǘ┕炯白庸绢A算外投資項目、資本運作項目、重組并購項目、合資合作項目、科研項目、資產(chǎn)處置項目的立項審核；
?。ㄈ┕炯白庸緜D股及股權、債權回購方案的審核；
?。ㄋ模┕炯白庸痉侵鳂I(yè)投資項目的審核；
?。ㄎ澹┕炯白庸緜€(gè)性化投資與資產(chǎn)處置限額的確定與調整；
?。┢渌卮箜椖堪才攀马?。
第七條
大額度資金運作事項主要包括：
?。?項）
?。ㄒ唬┕灸甓阮A算內
50萬(wàn)元及以上大額度資金的調動(dòng)和使用；
?。ǘ┕绢A算外資金的調動(dòng)和使用；
?。ㄈ┕緦ν饩栀?、贊助事項；
?。ㄋ模┢渌箢~度資金運作事項。
第三章
決策程序
第八條
凡屬“三重一大”事項，應按決策事項的類(lèi)別，分別由公司總經(jīng)理辦公會(huì )、黨委會(huì )或黨政聯(lián)席會(huì )在符合規定人數情況下集體討論決定，不得以個(gè)別征求意見(jiàn)等方式作出決策。
如遇重大突發(fā)事件或緊急情況需由個(gè)人或少數人臨時(shí)決定的，應當在事后及時(shí)向執行董事、監事、總經(jīng)理辦公會(huì )或黨委會(huì )報告；臨時(shí)決定人應當對決策情況負責，事后應當按程序予以辦理。
第九條
“三重一大”事項決策程序。
?。ㄒ唬┨岢鲎h題。承辦部門(mén)根據公司領(lǐng)導指示、批示或工作需要，提出研究的事項，或由公司領(lǐng)導直接提出。
?。ǘ┐_定議題。公司黨政主要負責人經(jīng)過(guò)協(xié)商，確定需要討論決策的議題，同時(shí)確定議題提交的會(huì )議形式（總經(jīng)理辦公會(huì )、黨委會(huì )或黨政聯(lián)席會(huì )）。（三）前期準備。對需要提交討論的議題，公司分管領(lǐng)導和承辦部門(mén)應按事項分別作如下準備：
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----------------------------------------------1、重大決策事項。
重大決策事項應按以下程序要求做好相關(guān)準備工作：
調查研究；提出方案建議及風(fēng)險評估報告；
征求和聽(tīng)取各方面意見(jiàn)和建議；
法律顧問(wèn)從法律風(fēng)險方面提出審核意見(jiàn)；修改完善方案；準備會(huì )議材料，提請總經(jīng)理辦公會(huì )、黨委會(huì )或黨政
聯(lián)席會(huì )討論決定。其中，對專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性較強的事項，應進(jìn)行專(zhuān)家論證、評估；對涉及職工切身利益的重大改革措施和制度，應聽(tīng)取工會(huì )和職工群眾的意見(jiàn)和建議；提交總經(jīng)理辦公會(huì )、黨委會(huì )或黨政聯(lián)席會(huì )討論決定的會(huì )議材料中，應包括方案制訂的基本過(guò)程、征求意見(jiàn)的范圍與對象、采納的主要意見(jiàn)和建議及未采納的不同意見(jiàn)和建議等。
2、重要人事任免事項。
組織選拔授權范圍內的子公司領(lǐng)導人員應按以下程序要求做好相關(guān)準備工作：溝通醞釀；組織考察；公司組織部門(mén)征求公司紀檢監察部門(mén)、人事管理部門(mén)等有關(guān)方面意見(jiàn)；綜合分析、提出任用建議；準備會(huì )議材料，提請公司黨政聯(lián)席會(huì )討論決定。
公開(kāi)招聘選拔授權范圍內的子公司領(lǐng)導人員應按以下程序要求做好相關(guān)準備工作：確定公開(kāi)招聘職位；進(jìn)行職位分析；公布招聘職位、職位職責、任職條件及有關(guān)要求；報名與資格審查；進(jìn)行知識、能力、素質(zhì)、心理健康等方面的綜合測試；確定考察對象；組織考察；公司組織部門(mén)征求公司紀檢監察部門(mén)、人事管理部門(mén)等有關(guān)方面意見(jiàn)；綜合分析、提出任用建議；準備會(huì )議材料，提請公司黨政聯(lián)席會(huì )討論決定。
競爭上崗方式選拔子公司領(lǐng)導人員應按以下程序要求做好相關(guān)準備工作：
確定競爭上崗職位；進(jìn)行職位分析；發(fā)布公告，公布競聘職位、職位職責、任職條
件及有關(guān)要求；報名與資格審查；視情況進(jìn)行知識、能力、素質(zhì)、心理健康等方面的綜合測試；競職演講、綜合答辯；民主測評、民主推薦；確定考察對象；組織考察；公司組織部門(mén)征求公司紀檢監察部門(mén)、人事管理部門(mén)等有關(guān)方面意見(jiàn)；綜合分析、提出任用建議；準備會(huì )議材料，提請公司黨政聯(lián)席會(huì )討論決定。
公司中層領(lǐng)導人員，公司向控股和參股企業(yè)委派股東代表，推薦董事會(huì )、監事會(huì )成員和經(jīng)理、財務(wù)負責人，參照上述程序執行。
3、重大項目安排事項。
重大項目安排事項應按以下程序要求做好相關(guān)準備工作：
?。?）組織調研，對項目進(jìn)行可行性論證，重點(diǎn)是做好市場(chǎng)、技術(shù)、效益和
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----------------------------------------------風(fēng)險分析；
?。?）廣泛聽(tīng)取有關(guān)專(zhuān)家或規劃咨詢(xún)機構的咨詢(xún)意見(jiàn)；法律顧問(wèn)從法律風(fēng)險
方面提出審核意見(jiàn)；
?。?）擬定方案，準備會(huì )議材料，提請總經(jīng)理辦公會(huì )、黨委會(huì )或黨政聯(lián)席會(huì )
討論決定。會(huì )議材料中應包括調查研究的基本情況以及市場(chǎng)、技術(shù)、效益、風(fēng)險分
析和相關(guān)咨詢(xún)意見(jiàn)。
4、大額度資金運作事項。
大額資金運作事項應按以下程序要求做好相關(guān)準備工作：
?。?）研究提出大額資金使用計劃，并對其必要性、預期效益、風(fēng)險規避等進(jìn)行嚴格論證、分析；
?。?）法律顧問(wèn)從法律風(fēng)險方面提出審核意見(jiàn)；
?。?）擬定使用方向，準備會(huì )議材料。會(huì )議材料中應包括資金使用必要性、預期效益、風(fēng)險規避等內容。
?。ㄋ模?huì )議準備。辦公室應提前將總經(jīng)理辦公會(huì )、黨委會(huì )或黨政聯(lián)席會(huì )召開(kāi)時(shí)間、地點(diǎn)及會(huì )議議題列表通知所有參與決策人員，并將會(huì )議材料提前送達參與決策人員。
?。ㄎ澹?huì )議討論決策。
會(huì )議應首先由分管領(lǐng)導或承辦部門(mén)介紹議題方案，然后參與決策人員充分發(fā)表個(gè)人意見(jiàn)，對決策建議應明確表示同意、不同意或暫緩的意見(jiàn)并說(shuō)明理由。
公司主要負責人應當根據討論情況發(fā)表結論性意見(jiàn)，若存在嚴重分歧，一般應當推遲作出決定。會(huì )議決定多個(gè)事項時(shí)，應逐項研究決定。參
與決策的個(gè)人如對集體決策持有不同意見(jiàn)，可以保留或向上級反映，但在沒(méi)有作出新的決策前，應無(wú)條件服從集體決策。
?。?huì )議記錄。會(huì )議決策的事項、參與決策人員及其意見(jiàn)、結論等內容，應當完整、詳細記錄并存檔備查?？偨?jīng)理辦公會(huì )、黨委會(huì )或黨政聯(lián)席會(huì )對“三重一大”事項的決策結果，應當以會(huì )議紀要的形式，通知有關(guān)部門(mén)及相關(guān)人員予以落實(shí)。
第十條
參與決策人員必須嚴格執行回避制度。
凡決策事項涉及與會(huì )決策人員本人及親屬的，本人應主動(dòng)申請回避。
第十一條
參與決策人員和其他與會(huì )人員必須嚴格遵守集體決策紀律和有關(guān)保密規定。
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----------------------------------------------第四章
實(shí)施和監督檢查
第十二條
“三重一大”事項決策后，公司相關(guān)承辦部門(mén)應按有關(guān)規定要求，及時(shí)上報相關(guān)重大決策事項。
第十三條
公司領(lǐng)導按職責分工對
“三重一大”
決策事項組織實(shí)施，遇有分
工和職責交叉的，由主要領(lǐng)導明確一名領(lǐng)導牽頭負責。
第十四條
負責執行決策的公司領(lǐng)導、承辦部門(mén)或單位應當切實(shí)履行職責，確保工作質(zhì)量，保證決策的順利實(shí)施，任何人不得擅自變更或者拒絕執行。
第十五條
公司相關(guān)分管領(lǐng)導和承辦部門(mén)應及時(shí)向公司總經(jīng)理辦公會(huì )、黨委會(huì )或黨政聯(lián)席會(huì )報告
“三重一大”
決策事項執行進(jìn)展情況。
執行中如遇特殊情況需對決策內容作出重大調整，應當重新按規定履行決策程序。
第十六條
公司領(lǐng)導應將執行
“三重一大”
決策制度的執行情況列入年度黨組民主生活會(huì )和述職述廉的重要內容，自覺(jué)接受黨組織和干部職工的監督，除按國家法律法規和有關(guān)政策應當保密的事項外，原則上應以適當方式在適當范圍內公開(kāi)。
第十七條
公司紀檢監察和審計部門(mén)應當認真履行職責，加強對“三重一大”決策事項執行情況的監督檢查，必要時(shí)應開(kāi)展后評價(jià)。
有關(guān)部門(mén)應及時(shí)向公司報告監督檢查評估情況，并作為對有關(guān)人員和部門(mén)年度考核的依據。
第五章
責任追究
第十八條
公司領(lǐng)導應自覺(jué)遵守中央關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國有企業(yè)貫徹落實(shí)
“三重一大”決策制度的各項要求，嚴格執行集團公司及公司相關(guān)各項規定。
對違反規定的，依照《國有企業(yè)領(lǐng)導人員廉潔從業(yè)若干規定》
、《集團有限公司關(guān)于企業(yè)領(lǐng)導人員廉潔從業(yè)承諾制度暫行規定》
給予嚴肅處理。
其中，對違反規定獲取的不正當經(jīng)濟利益必須責令清退，給國家和企業(yè)造成經(jīng)濟損失的，應承擔經(jīng)濟賠償責任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。
第十九條
凡屬下列情況之一者，應進(jìn)行責任追究：
?。ㄒ唬┎蛔袷亍叭匾淮蟆笔马棝Q策范圍、程序等規定的；
?。ǘ﹤€(gè)人或少數人決定“三重一大”事項的；
?。ㄈ┤缬鲋卮笸话l(fā)事件和緊急情況確需個(gè)人或少數人臨時(shí)作出決定，但事后沒(méi)有及時(shí)報告的；
?。ㄋ模Q定“三重一大”事項時(shí)應予主動(dòng)回避而未回避的；
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第六章
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----------------------------------------------（五）因方案論證不充分造成決策失誤的；
?。┗麨榱闶褂么箢~資金或拆解資金額度，規避集體決策的；
?。ㄆ撸袠硕凑袠说?；
?。ò耍┚懿粓绦谢蛏米愿淖兗w決策的；
?。ň牛┦谝馑饲鈭绦屑w決策的；
?。ㄊw決策執行不力或錯誤執行并造成重大損失或嚴重不良后果的；
?。ㄊ唬﹫绦袥Q策過(guò)程中發(fā)現問(wèn)題應報告而不報告的；
?。ㄊ┻`反保密規定泄露集體決策事項或內容的；
?。ㄊ┐鄹募w決策會(huì )議記錄的；
?。ㄊ模┢渌`反本實(shí)施辦法的行為。
附
則
第二十條
本辦法與公司相關(guān)制度共同構成公司貫徹落實(shí)
“三重一大”決策
制度的制度體系，必須一同遵守。
第二十一條
各子公司每年年底前應將貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的執行
情況向公司紀檢監察部門(mén)作出書(shū)面報告。
第二十二條
公司將對各子公司貫徹落實(shí)
“三重一大”
決策制度執行情況開(kāi)
展檢查、巡視。
第二十三條
公司相關(guān)制度與本辦法不符的，以本辦法為準；本辦法與國家
法律法規、黨內規章及上級有關(guān)規定不符的，以國家法律法規、黨內法規及
上級有關(guān)規定為準。
第二十四條
本辦法自集團批準頒發(fā)之日起執行。
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