形勢與政策論文1500字
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形勢與政策課是以國內外主流形勢、重大政策為基本內容的高校必修課,是高校學(xué)生思政教育體系的重要組成部分。下文是店鋪為大家搜集整理的關(guān)于形勢與政策論文1500字的內容，歡迎大家閱讀參考!形勢與政策論文1500字篇1分析世界新能源形勢與政策
2011年，在世界能源需求不斷增長(cháng)、供需矛盾進(jìn)一步惡化的背景下，西亞北非動(dòng)蕩和日本核事故兩大熱點(diǎn)問(wèn)題對世界能源形勢產(chǎn)生了深遠影響。西亞北非局勢影響地區能源生產(chǎn)和運輸安全，導致國際油價(jià)波動(dòng)，對能源消費國經(jīng)濟發(fā)展造成負面影響。日本核事故沉重打擊了全球核能產(chǎn)業(yè)，對世界各國的核電政策造成不同程度影響。從長(cháng)期看，化石能源的主體地位不可撼動(dòng)，石油價(jià)格仍面臨上漲壓力，并因此為天然氣發(fā)展帶來(lái)新的機遇。核能不會(huì )退出歷史舞臺，但重拾發(fā)展信心需要相當長(cháng)的時(shí)間。相關(guān)國家針對南海、北極等潛在能源重要產(chǎn)地的爭奪將進(jìn)一步加劇。
中國能源安全和產(chǎn)業(yè)發(fā)展也受到上述熱點(diǎn)問(wèn)題困擾。中國嚴重依賴(lài)西亞北非地區的能源供應，動(dòng)蕩引發(fā)的油價(jià)高漲也使中國面臨更嚴重的輸入性通貨膨脹。中國盡管未放棄核能發(fā)展，但明顯放緩了步伐。
一、當前世界能源的總體狀況
能源一直是關(guān)乎世界各國經(jīng)濟發(fā)展和民眾生活的重要議題。當前，能源消費繼續強勁增長(cháng)，供需矛盾進(jìn)一步惡化?；茉丛谑澜缒茉纯傮w消費中占據主體地位。目前，世界大部分能源仍掌握在西方國家手中。其他能源尤其是新能源發(fā)展迅速，但要取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展尚需時(shí)日。國際油價(jià)難以回到低位，價(jià)格波動(dòng)對能源生產(chǎn)國和消費國都造成嚴峻挑戰。
1.能源供需關(guān)系總體緊張
進(jìn)入21世紀后的絕大部分時(shí)間里，能源供應趨緊。在這期間，盡管在世界范圍內石油供需總體上保持平衡，供略大于求，但這一平衡十分脆弱。往往由于自然災害、氣候變化、局部戰爭、社會(huì )動(dòng)亂、恐怖活動(dòng)等原因，在某些國家和地區、某些季節或某一時(shí)間段、某些石油品種出現斷檔，致使某些國家和地區不時(shí)發(fā)生油荒、電荒等能源供應緊張局面。
總體看，能源生產(chǎn)能力增長(cháng)緩慢，能源消費需求卻快速上升。近20年來(lái)，在世界范圍內新發(fā)現的油田越來(lái)越少，特別是特大油田。世界現有的四個(gè)超級油田中，墨西哥的坎塔雷爾、科威特的布爾干、中國的大慶油田產(chǎn)量早已開(kāi)始下降，只有沙特阿拉伯的加瓦爾油田還保持高產(chǎn)。未來(lái)，俄羅斯位于西西伯利亞的重要油氣田的產(chǎn)量也會(huì )下滑，除了要在傳統的產(chǎn)能地區西西伯利亞發(fā)掘新產(chǎn)量，還需要開(kāi)發(fā)基礎設施落后的東西伯利亞地區甚至北極地區。俄羅斯能否有足夠的資金支持開(kāi)發(fā)投入，仍面臨不確定因素。俄羅斯石油生產(chǎn)高峰時(shí)期，每天可達到1050萬(wàn)桶，但到2035年，日產(chǎn)量會(huì )下滑到970萬(wàn)桶。其他一些國家盡管擁有豐富的資源，但出于各種考慮限制開(kāi)采。例如，美國在阿拉斯加北部擁有豐富的石油儲量，但為了保護生態(tài)環(huán)境以及就地儲備石油，長(cháng)期限制開(kāi)采。
隨著(zhù)世界經(jīng)濟持續發(fā)展，尤其是新興經(jīng)濟體經(jīng)濟迅速增長(cháng)，石油需求和消費量不斷上升，上升幅度超過(guò)了產(chǎn)量的增長(cháng)。盡管2008年經(jīng)濟危機爆發(fā)使石油需求自1983年以來(lái)首次出現下降，但2010年，石油消費再次轉降為升?？梢?jiàn)，石油供應的寬松是暫時(shí)的，供應緊張才是常態(tài)。
全面提速——能源結構走向多元化
在當前國際金融風(fēng)暴肆虐下，全球經(jīng)濟下行風(fēng)險加大，外部需求大幅下降。這直接催生出我國能源發(fā)展戰略與管理體制上的新變化。
調整能源結構，發(fā)展核電首當其沖。2008年11月21日，中國第9座核電站——福建福清核電站一期工程開(kāi)工;12月16日，總投資近700億元的廣東陽(yáng)江核電站正式動(dòng)工建設;12月26日，總投資260億元的秦山核電站擴建項目方家山核電項目開(kāi)工。
至此，世界上最大的核電規劃正在中國漸次展開(kāi)。據了解，我國2020年前將在核電方面投下4000億元左右的資金。
其次，2008年12月15日，總投資近400億元的“寧東大型煤電化基地”正式啟動(dòng)，意味著(zhù)煤炭資源整合的“前奏”響起。
第三，甘肅河西走廊、蘇北沿海和內蒙古等地正在規劃建設幾個(gè)千萬(wàn)千瓦級風(fēng)電基地。目前，甘肅酒泉地區千萬(wàn)千瓦級風(fēng)電基地建設已全面啟動(dòng)。
值得注意的是，2008年，中國圍繞油氣領(lǐng)域的對外合作進(jìn)展不斷加快：中國到土庫曼斯坦、哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦的天然氣管道開(kāi)通;中俄之間也確定將修建從俄羅斯西伯利亞通往中國的油氣管道。
據透露，西氣東輸二線(xiàn)工程已得到國家核準，不日將全面實(shí)施。這一總投資達930億元的龐大工程，將與中亞天然氣管道相連，是中國第一條引進(jìn)境外天然氣的大型管道工程，僅鋼材就要400萬(wàn)噸，如考慮到沿線(xiàn)城市內管線(xiàn)改造與建設，共能拉動(dòng)投資3000億元。同時(shí)，庫容達2680萬(wàn)立方米的石油儲備二期工程也已規劃完畢，成都千萬(wàn)噸級煉油廠(chǎng)不日也將開(kāi)工建設。
張國寶表示，這些重大項目的開(kāi)工建設，是應對金融危機的實(shí)際舉措，也說(shuō)明中國的能源戰略正在一步步實(shí)現。我們要加大能源結構調整力度，淘汰落后生產(chǎn)能力，加大能源企業(yè)的整合重組，建設現代、高效、穩定的能源工業(yè)體系。
國家發(fā)改委能源研究所研究員周大地表示，當前形勢為中國能源結構調整創(chuàng )造了一個(gè)好時(shí)機，將來(lái)中國的能源結構調整應該走多元化的道路。
節能降耗——開(kāi)源節流是治本之舉
1月13日，紐約原油期貨價(jià)格收于每桶37.59美元。有人擔心，低油價(jià)可能致使對新能源的投資放緩。
能源專(zhuān)家指出，不可再生能源的屬性決定廉價(jià)時(shí)代將一去不返，能源結構調整、節能減排勢在必行。
專(zhuān)家表示，對于中國這個(gè)耗能大國和人均資源小國來(lái)說(shuō)，開(kāi)源不節流，多元化的能源戰略從長(cháng)遠來(lái)看也只是治標之舉。能源危機、氣候危機，21世紀越來(lái)越明顯地影響世界社會(huì )和經(jīng)濟的兩大事件，讓世界各國幡然醒悟，解決能源問(wèn)題和氣候問(wèn)題，治本之策還在于節能降耗。
據估計，中國節能的潛力有60%在工業(yè)部門(mén)。中國石油利用的經(jīng)濟效率遠遠低于發(fā)達國家，用油設備的效率也低于國外，節油潛力很大。
隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展，電力在能源總體中的地位和作用越來(lái)越重要。據了解，2009年，國家將繼續對傳統煤電項目實(shí)施“上大壓小”，計劃關(guān)停小火電機組1300萬(wàn)千瓦。相關(guān)數據顯示，到2008年10月，小火電機組累計關(guān)停3210萬(wàn)千瓦，已實(shí)現“十一五”規劃近2/3的目標。
深刻把握國際能源格局變化新形勢
能源是支撐國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的重要戰略物資。目前國際能源格局正在經(jīng)歷著(zhù)一場(chǎng)深刻的變化。
一方面，現有的能源生產(chǎn)消費格局正在發(fā)生著(zhù)歷史性的區域變化。從消費上看，能源消費重心正在從西方發(fā)達國家向亞太地區轉移，尤其是很多發(fā)展中國家的能源消費增長(cháng)迅速。從生產(chǎn)上看，能源生產(chǎn)日益多元化，雖然歐佩克仍掌握著(zhù)全球石油供給的主動(dòng)權，但北海、非洲和墨西哥灣的石油勘探和開(kāi)發(fā)也在加速進(jìn)行中。即便如此，事實(shí)和研究結果仍表明國際石油生產(chǎn)的峰值時(shí)刻即將來(lái)臨。
另一方面，新能源開(kāi)發(fā)已展露黎明前的曙光，能源供給結構即將進(jìn)入下一個(gè)能源替代的發(fā)展周期。目前，在世界范圍內，油砂、重油、煤層氣、天然氣水合物等非常規油氣資源，風(fēng)能、太陽(yáng)能、氫能等新能源和可再生能源的開(kāi)發(fā)利用等都取得不同程度的進(jìn)展。其中，前一個(gè)變化來(lái)源于國際范圍內區域經(jīng)濟增長(cháng)中心的轉移，而后一個(gè)變化則來(lái)源于現有主導能源供給保障程度的下降和環(huán)境保護的壓力。
這樣一種能源格局的變化導致各國在世界范圍內對能源資源的爭
奪日趨激烈，同時(shí)也加快了能源領(lǐng)域的技術(shù)開(kāi)發(fā)步伐。在這一背景下，中國作為新崛起的發(fā)展中大國，工業(yè)化、城鎮化進(jìn)程明顯加快，能源需求進(jìn)入高增長(cháng)時(shí)期，而中國的能源供給結構長(cháng)期以煤炭為主，不但從總量上不能滿(mǎn)足國民經(jīng)濟發(fā)展的需要，而且帶來(lái)嚴重的環(huán)境污染。根據BP公司的能源統計數據，與世界發(fā)達國家和世界平均水平相比，我國一次能源消費結構中煤炭所占比重較世界平均水平高出41.1個(gè)百分點(diǎn)，石油和天然氣較世界平均水平分別低15.4和20.1個(gè)百分點(diǎn)。由于國內優(yōu)質(zhì)能源石油、天然氣的供給保障能力低，目前我國的原油對外依存度不斷提高，已經(jīng)接近50%。同時(shí)，能源消費(主要是煤炭)是導致中國空氣污染的主要原因之一。我國空氣中約70%的二氧化碳排放、90%的二氧化硫排放和67%的氮氧化物排放來(lái)自于燃煤。幾乎所有的煙塵排放也來(lái)源于此，占到總懸浮顆粒無(wú)污染(TSP)的一半以上。
這種相對落后的能源消費結構、高度的石油對外依存度和能源消費的高污染，不但導致我國資產(chǎn)價(jià)值體系潰損，生產(chǎn)和生活成本不斷上漲等一系列嚴重問(wèn)題，而且在全球氣候變化的國際談判中遇到更大的壓力，長(cháng)期來(lái)看，對我國的工業(yè)化進(jìn)程也會(huì )產(chǎn)生制約作用。因此，千方百計解決國家能源安全這一具有長(cháng)期性、戰略性的重大問(wèn)題顯得尤為緊迫。
在國際能源市場(chǎng)和國家能源供應保障體系中，能源企業(yè)的作用是第一位的。能源企業(yè)能不能把握住這一格局變化的歷史性機遇，不但決定著(zhù)企業(yè)的生死存亡，而且對一個(gè)國家的長(cháng)期經(jīng)濟增長(cháng)和國際競爭力起著(zhù)重要的影響。以BP、?？松?、殼牌等為代表的國際大石油公司憑借著(zhù)資源、技術(shù)和管理等方面的優(yōu)勢，不但在過(guò)去的近百年中主導著(zhù)國際能源市場(chǎng)的發(fā)展，而且近年來(lái)加快了進(jìn)軍新能源和可再生能源領(lǐng)域的步伐。
中國能源企業(yè)是國際市場(chǎng)的后來(lái)者，在資源獲取、技術(shù)和管理等方面，與上述大公司相比都有不小的差距，如果再將企業(yè)資源投入新能源的開(kāi)發(fā)有可能會(huì )更加力不從心。但是，我們也應該看到，這一格局的變化對于中國能源企業(yè)而言不僅僅是風(fēng)險，更潛伏著(zhù)巨大機遇。龐大的國內需求為企業(yè)提高規模經(jīng)濟效益，提高管理能力和加快技術(shù)
進(jìn)步提供了空間，新能源的開(kāi)發(fā)縮小了國內能源企業(yè)與國際大公司的差距，因為這一領(lǐng)域處于起步階段，技術(shù)水平差距相對較小，為我國企業(yè)在未來(lái)競爭中轉被動(dòng)為主動(dòng)提供了一次難得的機遇。
面對機遇與挑戰并存的歷史時(shí)刻，被動(dòng)應對只能意味著(zhù)放棄發(fā)展的主動(dòng)權，成為跨國能源公司的附庸甚至被淘汰出局，國家的能源安全無(wú)從談起，經(jīng)濟命脈也將落入他人之手。反過(guò)來(lái)，主動(dòng)應對則意味著(zhù)在競爭中牢牢把握發(fā)展的機遇，將企業(yè)的競爭力建立在對環(huán)境變化的適應能力上，這樣的競爭力才是有生命力的、可持續的。歷史經(jīng)驗已經(jīng)證明，能否主動(dòng)、敏銳而準確地判斷形勢，進(jìn)而作出正確的戰略抉擇，是抓住機遇、實(shí)現可持續發(fā)展的重要前提和基礎。
作為國有重要骨干企業(yè)和國家石油公司，中國石油集團提出建設綜合性國際能源公司的戰略，正是對所面臨的新機遇、新挑戰和新要求的積極回應。這一戰略決策提高了企業(yè)關(guān)注世界能源發(fā)展趨勢，順應全球石油石化行業(yè)發(fā)展規律和趨勢的能力，有助于企業(yè)實(shí)現從傳統石油公司向面向未來(lái)的，具有國際競爭力的新型能源公司轉變，有助于為更好地保障國家能源安全，促進(jìn)國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展作出更大的貢獻。
這一戰略的巨大意義更具體地體現為：
首先，有利于提高中國石油集團的國際競爭力。建設綜合性國際能源公司的戰略，包含傳統能源的支撐，能源供給結構變化，提高能源開(kāi)發(fā)利用效率，供應能力的價(jià)值鏈開(kāi)發(fā)，能源開(kāi)發(fā)利用全球化和經(jīng)營(yíng)管理國際化等方面的內容。由此可見(jiàn)，這一戰略以技術(shù)進(jìn)步、管理能力的提高和價(jià)值鏈的構造為手段，既立足于現實(shí)，又面向未來(lái)，有助于中國石油集團克服劣勢，全方位地參與國際競爭。
其次，有利于中國企業(yè)在國際競爭中地位的提升。能源是企業(yè)最基本的投入品，一個(gè)清潔、高效、低成本的能源供應體系，有助于中國企業(yè)降低提供物品和勞務(wù)的成本，這在競爭日益全球化的今天，對于企業(yè)有著(zhù)決定性的意義。中國石油集團建設綜合性國際能源公司的戰略思路，有助于這一目標的實(shí)現。
最后，有助于實(shí)現國家的可持續發(fā)展。國家的可持續發(fā)展一方面
體現在有足夠的能源可以利用，另一方面體現在人民生活質(zhì)量的提高。建設綜合性國際能源公司的戰略思路，有利于中國石油集團更好地參與傳統能源資源和市場(chǎng)的競爭，也有利于新能源與可再生資源的開(kāi)發(fā)，提高能源長(cháng)期供給結構的彈性。同時(shí)，能源的高效清潔利用和新能源的開(kāi)發(fā)，有助于降低由于能源利用帶來(lái)的環(huán)境污染，提高人民生活質(zhì)量，實(shí)現人與環(huán)境和諧發(fā)展。
近年來(lái)，國際能源局勢起伏跌宕，變化劇烈。油價(jià)飆升嚴重沖擊能源消費國經(jīng)濟，也使能源輸出國承受著(zhù)巨大的政治壓力。消費國節能與海外拓展同時(shí)推進(jìn)，生產(chǎn)國頻打“能源牌”爭取政治經(jīng)濟利益最大化，國際能源合作日趨活躍。國際金融危機爆發(fā)后，煤炭、石油等能源價(jià)格大幅跳水，新能源發(fā)展在逆境中被提升到戰略層面，作為拉動(dòng)經(jīng)濟的主要引擎。綜合分析，目前國際能源局勢正處于從量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時(shí)刻。在這個(gè)大的背景下，認真審視我國能源發(fā)展格局，完善相關(guān)措施，具有特別重要的意義。
一、正確把握中國能源發(fā)展面臨的新形勢
1.近年來(lái)能源需求的過(guò)快增長(cháng)，造成經(jīng)濟發(fā)展的不可持續和巨大的環(huán)境壓力。
30年來(lái)，我國GDP年均增長(cháng)10.3%，能源消費年均增長(cháng)5.6%，2008年全國一次能源生產(chǎn)總量為26億噸標準煤，是改革開(kāi)放初期的4倍多。盡管我國能源資源總量比較豐富，但優(yōu)質(zhì)能源少、人均占有量低，能源供應偏緊、資源約束大的矛盾將長(cháng)期存在。隨著(zhù)中國經(jīng)濟持續快速發(fā)展，工業(yè)化、城鎮化進(jìn)程加快，居民消費結構升級換代，能源需求不斷增長(cháng)。今后一段時(shí)期，能源消費強度將保持較高水平，油氣需求增長(cháng)又快于煤炭，國內資源開(kāi)采量受到自然條件限制難以較快增加。我國石油儲采比僅為11.1，遠低于世界40.5的平均水平，能源尤其是油氣供求矛盾將進(jìn)一步顯現。另一方面，經(jīng)濟的快速增長(cháng)造成了巨大的環(huán)境壓力，我國能源發(fā)展模式亟待轉變。
2.隨著(zhù)我國石油對外依存度的不斷提高，能源安全問(wèn)題凸顯。
我國石油資源不足，原油產(chǎn)量不能滿(mǎn)足需求，進(jìn)口石油依存度不斷增大，供需矛盾比較突出。自1993年成為石油凈進(jìn)口國以來(lái)，我國
石油進(jìn)口量逐年攀升，2008年累計進(jìn)口石油2.18億噸，對外依存度達到51.3%。預計到2020年前后將超過(guò)日本，成為亞太地區第一大石油進(jìn)口國。石油對外依存度上升意味著(zhù)能源安全形勢的脆弱性增加。世界石油資源爭奪日益激烈，我國對海上石油運輸通道控制能力薄弱，過(guò)分依賴(lài)中東和非洲地區的石油及單一的海上運輸路線(xiàn)，凸顯了我國石油進(jìn)口安全的脆弱性。戰略石油儲備剛剛起步，應對突發(fā)事件或危急時(shí)刻的保障能力需要加強。
3.受金融危機影響國內外經(jīng)濟下行壓力加大，能源需求持續低迷。
從一開(kāi)始，金融危機對我國經(jīng)濟的負面影響就逐漸顯現并日益加重，外部需求萎縮，工業(yè)增速減緩，企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，投資增速下滑，經(jīng)濟下行壓力加大，特別是國內有效需求不足的矛盾逐漸暴露出來(lái)。2008年我國能源消費總量為28.5億噸標準煤，比上年增長(cháng)4%，增幅下降4.8個(gè)百分點(diǎn)，其中煤炭、原油、天然氣和電力消費增幅分別下降4.9個(gè)、1.2個(gè)、9.8個(gè)和8.5個(gè)百分點(diǎn)。預示國民經(jīng)濟景氣程度的先行性指標——全國發(fā)電量從去年10月份開(kāi)始出現負增長(cháng)，今年1—2月累計增幅同比仍為-3.7%;1—2月全社會(huì )用電量增幅同比為-5.2%，能源需求持續低迷。今年以來(lái)原油、成品油產(chǎn)量和原油加工量均比計劃調減或比去年同期下降，煉廠(chǎng)調低負荷、減產(chǎn)運行，成品油需求疲軟，庫存漲至歷史高位。
4.當前發(fā)達國家正在為搶占未來(lái)經(jīng)濟發(fā)展制高點(diǎn)而向內挖潛，世界范圍內一場(chǎng)新經(jīng)濟變革已悄然來(lái)臨。
由于全球經(jīng)濟復蘇尚需時(shí)日，發(fā)達國家紛紛反身內省，為尋找和培育新經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)、迎接下一輪經(jīng)濟上行周期的到來(lái)積極準備。值得關(guān)注的是，當前世界許多國家把發(fā)展新能源作為應對金融危機的重要舉措。美國奧巴馬政府提出7000億美元的巨額經(jīng)濟刺激計劃，把新能源作為擺脫經(jīng)濟衰退、創(chuàng )造就業(yè)機會(huì )、搶占未來(lái)發(fā)展制高點(diǎn)的重要戰略產(chǎn)業(yè)，提出在未來(lái)三年內可再生能源產(chǎn)量增加1倍;2012年在發(fā)電總量中占的比例提高到10%，2025年增至25%;未來(lái)10年將投資1500億美元建立清潔能源研發(fā)基金，用于太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物燃料和其他清潔可替代能源項目的研發(fā)和推廣;動(dòng)用40億美元政府資金，支持汽車(chē)
制造商重組、改造和技術(shù)進(jìn)步，生產(chǎn)更節能高效的混合動(dòng)力車(chē);投資45億美元對聯(lián)邦政府建筑進(jìn)行改造，10年內將現有建筑的能效提高25%。
奧巴馬提出，誰(shuí)掌握清潔和可再生能源，誰(shuí)將主導21世紀;誰(shuí)在新能源領(lǐng)域拔得頭籌，誰(shuí)將成為后石油經(jīng)濟時(shí)代的佼佼者。除美國外，其他發(fā)達國家也把發(fā)展新能源作為拉動(dòng)經(jīng)濟、擴大就業(yè)、搶占未來(lái)制高點(diǎn)和防止氣候變暖的重要手段。歐盟推行可再生能源計劃，將新增投資300億歐元，創(chuàng )造35萬(wàn)個(gè)就業(yè)機會(huì )。
法國計劃到2020年將可再生能源在能源消費總量中的比重提高到23%，相當于每年節省2000萬(wàn)噸石油。德國計劃在2020年前使可再生能源領(lǐng)域就業(yè)規模超過(guò)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的就業(yè)規模。英國政府計劃在2020年前提供1000億美元建立7000座風(fēng)力發(fā)電機組，新增就業(yè)16萬(wàn)人。日本將增加太陽(yáng)能發(fā)電量20倍，新型環(huán)保汽車(chē)的使用量增加40%。韓國在普通家庭大力推廣普及太陽(yáng)能、地熱、風(fēng)能和生物能源，并將興建200萬(wàn)套節能綠色住宅。
面對這一局面，我國不能因為當前金融危機導致能源供需矛盾緩和，而忽視新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。應汲取過(guò)去一些產(chǎn)業(yè)發(fā)展的沉痛教訓，密切跟蹤世界新一輪新能源發(fā)展方向，增加對新能源產(chǎn)業(yè)的投資，加強新能源技術(shù)研發(fā)，真正把新能源發(fā)展放在重要的戰略位置。
二、抓住機遇加快我國能源結構調整
上世紀100年間，世界上15%的人口完成了工業(yè)化，使得石油消耗量急劇增加，從上世紀初的2400多萬(wàn)噸飆升到30億噸。在本世紀，將有85%的人口進(jìn)入工業(yè)化，能源消耗量必定進(jìn)一步增大。雖然世界能源探明儲量仍在繼續增加，但地球上的能源畢竟有限，而人類(lèi)社會(huì )的能源消費則是逐漸增長(cháng)的，以目前的消費速度，總有一天，世界上石油和天然氣等不可再生能源資源會(huì )枯竭。因此，人類(lèi)必將實(shí)現向“后石油時(shí)代”的能源轉換。從世界范圍看，可再生能源更具競爭力已成為各國的共識。中國替代能源的發(fā)展方向是以新能源代替傳統能源，以?xún)?yōu)勢能源代替稀缺能源，逐步提高替代能源的作用。作為世界第二大能源消費國，我國在努力增加能源供應的同時(shí)，實(shí)現可持續發(fā)展的唯一途徑是提高能源使用效率，改善能源消費方式，發(fā)展清潔能
源技術(shù)。因此，積極發(fā)展可再生能源和新能源、提高清潔能源消費比重是促進(jìn)我國能源格局日趨合理的必然選擇。特別是在當前金融危機形勢下，加快新能源和可再生能源建設，既有助于拉動(dòng)投資，也有助于為下一階段經(jīng)濟發(fā)展做可靠的能源準備。
《“十一五”能源發(fā)展規劃》提出，“十一五”時(shí)期我國能源建設的總體安排是：有序發(fā)展煤炭;加快開(kāi)發(fā)石油天然氣;在保護環(huán)境和做好移民工作的前提下積極開(kāi)發(fā)水電，優(yōu)化發(fā)展火電，推進(jìn)核電建設;大力發(fā)展可再生能源。溫家寶在今年“兩會(huì )”作的政府工作報告中把積極發(fā)展核電、風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電等清潔能源作為今年的主要任務(wù)之一。
1.降低煤炭在能源消費中的比重。
煤炭約占我國一次能源消費總量的70%左右，比世界平均水平高40個(gè)百分點(diǎn)。煤炭轉化為能源的主要形式是燃燒發(fā)電，燃煤發(fā)電在我國煤炭終端消費中占56%以上。2008年我國發(fā)電裝機容量達到7.92億千瓦，其中火電裝機6.01億千瓦，約占76%;水電裝機1.72億千瓦，約占22%;核電裝機906萬(wàn)千瓦，占1.3%;風(fēng)電894萬(wàn)千瓦，僅占0.8%。煤炭的燃燒是大氣污染的主要來(lái)源，分別占二氧化硫排放的90%、二氧化碳排放的70%和氮氧化物排放的67%，而且每開(kāi)采l噸煤會(huì )破壞2.5噸地下水，煤炭開(kāi)采后還會(huì )造成地表塌陷，產(chǎn)生廢水、廢氣和廢渣以及矽肺病等。因此，努力降低煤電比重是改變我國能源格局、實(shí)現節能減排和保護生態(tài)環(huán)境的有效途徑。為此，要繼續優(yōu)化電源結構，逐步提高清潔能源發(fā)電比重，不斷替代燃煤發(fā)電;另一方面，在加快發(fā)展循環(huán)液化床燃燒、大規模煤氣化等潔凈煤技術(shù)以及改進(jìn)煤炭直接、間接液化技術(shù)的同時(shí)，加快研發(fā)和推廣煤炭多聯(lián)產(chǎn)等新一代潔凈煤技術(shù)，逐步優(yōu)化調整煤電自身結構，將煤炭的產(chǎn)業(yè)鏈延伸至下游化工制品。
2.積極發(fā)展核電。
核電是清潔高效的能源。理論上講，1公斤的鈾全部裂變釋放出的裂變能，大約相當于2500噸煤或2000噸的石油燃燒時(shí)釋放出的能量。一座百萬(wàn)千瓦的火電站需要260萬(wàn)噸煤，而核電站只需要30噸的鈾原料即可。核電站一年產(chǎn)生的二氧化碳僅是同等規模燃煤電站排放量的1.6%，且不排放二氧化硫、氮氧化物和煙塵。近幾年，世界核電建設開(kāi)始復蘇。美國能源部2007年宣布，未來(lái)2年內將興建32座核能發(fā)電廠(chǎng);俄羅斯計劃在2020年前建造40臺核電機組;英國于2008年1月決定恢復建設核電站;印度計劃到2020年使核電裝機容量達到4000萬(wàn)千瓦。高效、清潔的核能將在全球能源格局中扮演更加重要的角色。
2008年福建寧德、福清，廣東陽(yáng)江，浙江方家山核電工程相繼開(kāi)工，共計14臺百萬(wàn)千瓦機組，總規模達1400萬(wàn)千瓦，標志著(zhù)我國核電建設步入快車(chē)道。2008年底，我國核電裝機容量約為900萬(wàn)千瓦，僅占全國總發(fā)電裝機容量的1.3%。根據《核電中長(cháng)期發(fā)展規劃(2005—2020年)》目標，到2020年，核電裝機容量將增加到7000萬(wàn)千瓦，核電占全國發(fā)電裝機容量的比重提高到4%，這意味著(zhù)今后每年至少開(kāi)工建設2個(gè)核電站、4臺百萬(wàn)千瓦級核反應堆。2020年前，我國投入核電的建設資金累計將達4000億元。去年底，為應對國際金融危機，我國推出擴大內需促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)的十項措施，核電項目成為首批核準的拉動(dòng)內需項目，標志著(zhù)我國核電建設高峰即將到來(lái)。
3.大力發(fā)展可再生能源和新能源。
2006年底，中國可再生能源年利用量總計為2億噸標準煤，約占全國一次能源消費總量的8%，僅比2005年上升0.5個(gè)百分點(diǎn)。促進(jìn)可再生能源加快發(fā)展，有助于實(shí)現能源長(cháng)期戰略替代，也有助于加強環(huán)境保護。我國已立法將可再生能源開(kāi)發(fā)利用列為能源發(fā)展的優(yōu)先領(lǐng)域，并制定了《可再生能源中長(cháng)期發(fā)展規劃》，根據規劃，2010年可再生能源占全國一次能源消費總量的比重將達到10%。
水能是重要的可再生能源，我國水資源豐富，理論蘊藏量近7億千瓦，占常規能源資源量的40%，根據目前的勘測設計水平，我國水電有2.47萬(wàn)億千瓦時(shí)的技術(shù)可開(kāi)發(fā)量，如果開(kāi)發(fā)充分，至少每年可以提供相當于10億—13億噸原煤的能源。水能與風(fēng)能、太陽(yáng)能等可再生能源相比是很好的調節電源，開(kāi)發(fā)水電的同時(shí)還可以實(shí)現防洪、灌溉、供水、航運、養殖和旅游等綜合效益。目前水能開(kāi)發(fā)利用技術(shù)已經(jīng)成熟，應當優(yōu)先加以利用。
我國風(fēng)力資源豐富，利用技術(shù)也基本成熟，可以作為當前規模開(kāi)
發(fā)的一個(gè)重點(diǎn)，形成實(shí)際供應能力。太陽(yáng)能資源潛力巨大，一旦關(guān)鍵技術(shù)取得突破，經(jīng)濟性改善，就將得到廣泛應用?，F階段應加大太陽(yáng)能發(fā)電技術(shù)與熱利用技術(shù)的開(kāi)發(fā)與攻關(guān)力度，結合建筑節能，積極推廣太陽(yáng)能熱水器產(chǎn)品。我國生物質(zhì)能具有品種多、分散性強、收集成本高的特點(diǎn)，宜于發(fā)展多種利用技術(shù)，開(kāi)辟不同用戶(hù)市場(chǎng)?，F階段可從現有廢棄物資源的利用入手，逐步提高開(kāi)發(fā)利用水平。對一些較為成熟的技術(shù)，如農村沼氣、秸稈發(fā)電等，積極推廣，予以扶持。對一些尚未突破的關(guān)鍵技術(shù)，如纖維素乙醇等，合理投入，開(kāi)展研究。新能源及其相關(guān)技術(shù)對未來(lái)的能源替代具有重要意義，應當充分重視，早做準備，積極跟蹤，組織研發(fā)。
面對新能源和可再生能源的發(fā)展現狀，我國政府當務(wù)之急就是要建立一套完整的新能源和可再生能源技術(shù)發(fā)展路線(xiàn)圖，盡快整合現有產(chǎn)業(yè)資源，把現有資源、扶持政策體系及未來(lái)十多年的能源投資格局理順，打造高效率的新能源和可再生能源發(fā)展的寬松環(huán)境，以能源的可持續發(fā)展和有效利用來(lái)支持中國經(jīng)濟社會(huì )的可持續發(fā)展。
4.強化油氣產(chǎn)業(yè)的開(kāi)源節流。
一是加快建設油氣基地。按照“挖潛東部、發(fā)展西部、加快海域、開(kāi)拓南方”的原則，通過(guò)地質(zhì)理論創(chuàng )新、新技術(shù)應用和加大投入力度等措施，到2010年，全國原油、天然氣產(chǎn)量分別達到1.93億噸和920億立方米。二是加快石油替代工程。按照“發(fā)揮資源優(yōu)勢、依靠科技進(jìn)步、積極穩妥推進(jìn)”的原則，加快發(fā)展煤基、生物質(zhì)基液體燃料和煤化工技術(shù)，統籌規劃，有序建設重點(diǎn)示范工程，為“十二五”及以后更長(cháng)時(shí)期的石油替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定基礎。三是促進(jìn)油氣行業(yè)節能降耗。
此外，中國應對石油安全挑戰，應該著(zhù)眼全球，從戰略的高度借鑒其他國家的經(jīng)驗，降低石油進(jìn)口依賴(lài)，積極參與國際石油市場(chǎng)競爭，加強國際石油領(lǐng)域合作，加快建立現代石油市場(chǎng)體系，建立完善現代石油儲備制度，制定確保國家石油安全的一整套方案。
關(guān)于形勢與政策論文1500字【七篇】形勢與政策論文1500字篇1一、國際安全形勢的時(shí)代背景冷戰后國際安全形勢發(fā)生了根本變化。雖然世界上還存在許多不確定和不穩定的因素，仍然是矛盾叢生，沖突不斷，但今后相當時(shí)期，國際形勢發(fā)展的主流仍將是和平與穩定、發(fā)展與合作。我們處在和平與發(fā)展的時(shí)代。時(shí)代的基本特征已不再是戰爭與革命，而成了和平與發(fā)展。這里所說(shuō)的和平，指不打世界大戰，并不包括局部戰爭。這里的發(fā)展是指經(jīng)濟發(fā)展與社會(huì )進(jìn)步，不是指社會(huì )制度的變革。在新的時(shí)代，雖然國際上的發(fā)展不平衡更為加劇，但卻不會(huì )導致大國間的戰爭。由于經(jīng)濟成為各國發(fā)展平衡和國際關(guān)系的重點(diǎn)，軍事手段的作用已相對下降。各國普遍希望保持國際形勢的緩和與穩定，一般不再把擴軍備戰定為國策或置于國家戰略的首位。這就是當前國際安全形勢的時(shí)代背景。二、當前國際安全形勢的主要特點(diǎn)——經(jīng)濟安全地位突出在新形勢下，有關(guān)安全的概念有了明顯的擴展和延伸。隨著(zhù)經(jīng)濟成為重點(diǎn)，經(jīng)濟安全被大加強調，地位日益突出。所謂經(jīng)濟安全，其含義就是保障國家經(jīng)濟(包括科技)發(fā)展戰略諸要素的安全，在參與國際競爭和經(jīng)濟合作中維護國家利益和爭取優(yōu)勢地位，特別是保護本國市場(chǎng)和開(kāi)拓國際市場(chǎng)。兩極格局解體后，以經(jīng)濟為基礎的綜合國力的競賽已被置于首位，經(jīng)濟實(shí)力成為決定各國國際地位的主要因素。因此，各國在決策時(shí)優(yōu)先考慮的已是經(jīng)濟利益，政治安全以及外交、情報等，也都更多地在為經(jīng)濟服務(wù)。維護經(jīng)濟安全的斗爭已成為國際間斗爭的主要內容。正像對傳統的安全概念一直存在完全不同的解釋一樣，在如何看待經(jīng)濟安全上也有極大分歧。例如有的國家在傳統安全上就認為，世界上無(wú)論什么地方出事都和它的安全有關(guān)，它都可以在維護安全的名義下進(jìn)行干預。而在經(jīng)濟安全上，它的利益也是遍布全世界，為了開(kāi)拓市場(chǎng)可以四面出擊，威脅和損害別國的經(jīng)濟安全。廣大的發(fā)展中國家則把經(jīng)濟安全看做是維護本國合法權益，爭取平等互利和公平合理的對外經(jīng)濟關(guān)系和國際環(huán)境，創(chuàng )造有利條件，以消除貧困和加速發(fā)展。經(jīng)濟安全領(lǐng)域的斗爭，不僅存在于南北
之間，也存在于南北各自?xún)炔?。發(fā)達國家間除激烈的競爭外，還爭奪地區以至全球的主導權。由于幾個(gè)西方大國在世界經(jīng)濟中還占居統治地位，所以它們的經(jīng)濟政策對國際經(jīng)濟安全的影響最大，它們間的矛盾也是國際經(jīng)濟關(guān)系中的主要矛盾。經(jīng)濟安全領(lǐng)域的斗爭不只使用經(jīng)濟手段，已經(jīng)很難同政治安全以至軍事安全領(lǐng)域的斗爭截然分開(kāi)。一些發(fā)達國家還竭力使經(jīng)濟關(guān)系政治化。有時(shí)經(jīng)濟摩擦可以導致國家關(guān)系的全面緊張。少數西方大國的保護主義、歧視政策和霸道行徑是當前國際經(jīng)濟安全的主要威脅。在經(jīng)濟安全領(lǐng)域，除了矛盾與斗爭的一面外，也有協(xié)調與合作的一面，而且往往還占主要地位。這是因為，經(jīng)濟國際化日益加深，各國在經(jīng)濟安全上有更多共同點(diǎn)?，F在，國際化和全球化飛速發(fā)展，相互依存日益緊密，這就為經(jīng)濟安全領(lǐng)域的協(xié)調和合作開(kāi)辟了廣闊的前景。由于全球化和區域化、集團化同時(shí)發(fā)展，所以經(jīng)濟合作既有世界范圍的，也有地區性的，各種經(jīng)濟集團也就形成了區域合作的一種安全構架。三、威脅國際安全形勢的因素雖然如前所述，國際安全形勢的主流是和平與穩定，是緩和的總趨勢，但是世界并不安寧，仍然不時(shí)出現緊張和動(dòng)蕩，爆發(fā)地區沖突和局部戰爭。這是因為還存在許多威脅安全的因素。其中主要表現為以下幾個(gè)內容：1、威脅國際安全的主旋律——霸權主義與強權政治。雖然隨著(zhù)冷戰的結束，美蘇兩大陣型的解體，當今世界正向著(zhù)多極化格局發(fā)展，但霸權主義與強權政治在某些大國中仍然根深蒂固。這也使得它在過(guò)去現在以及將來(lái)一段時(shí)期都還會(huì )是國際安全形勢的主要威脅。2、席卷全球的經(jīng)濟危機。97年的亞太金融風(fēng)暴、09年的由美國次貸危機引起的席卷全球的金融海嘯，這兩次大型的世界性的經(jīng)濟危機讓人們深深地了解到經(jīng)濟全球化所帶來(lái)的巨大風(fēng)險，也為未來(lái)全球的經(jīng)濟發(fā)展蒙上了巨大的陰影。世界經(jīng)濟格局正在不可避免地震動(dòng)重組中，由于經(jīng)濟安全的突出地位，未知而多變得經(jīng)濟格局也為國家安全形勢帶來(lái)了巨大的不確定性。3、日益肆虐的恐怖主義。
震驚世界的“911”事件后，恐怖主義順利地躋身為威脅國際安全形勢的三大因素之一?？植乐髁x的形成，就與霸權主義所引發(fā)的抗爭心態(tài)，領(lǐng)土、主權問(wèn)題導致的沖突和動(dòng)蕩，民族、宗教矛盾形成的歷史積怨等傳統安全問(wèn)題有著(zhù)密切關(guān)聯(lián)。在“911”事件后，恐怖主義有了進(jìn)一步發(fā)展的不良勢頭，極大地威脅著(zhù)當前的國際安全形勢。除此以外，還有許許多多的威脅國際安全形勢的因素，如全球環(huán)境問(wèn)題、海盜問(wèn)題、流行性疾病、人口爆發(fā)饑餓等等。四、國際安全合作的發(fā)展前景各國之間除利害沖突外，也有共同利益和共同要求促使它們進(jìn)行合作的一面。例如希望保持穩定就是一個(gè)共同點(diǎn)，因此即使互相視為主要潛在對手的國家也不愿看到對方發(fā)生大動(dòng)亂，因為這也會(huì )危害自身的利益。而且從長(cháng)遠看，處在和平與發(fā)展的時(shí)代，威脅安全的因素終究不會(huì )占上風(fēng)，增進(jìn)安全領(lǐng)域的國際合作有著(zhù)廣闊前途，主要原因有以下幾點(diǎn)。1、是相互依存和相互滲透、全球化和國際化的迅猛發(fā)展，增進(jìn)了各國的共同點(diǎn)，因此需要協(xié)調和合作以維護共同利益。2、是多極化發(fā)展加速，大國實(shí)力趨于均衡化。3、是經(jīng)濟成為重點(diǎn)，使安全概念發(fā)生變化。4、是發(fā)展中國家成為維護安全和促進(jìn)合作的重要力量。5、各國聯(lián)合起來(lái)維護區域安全，打擊恐怖主義、跨國犯罪等安全威脅的需要?？偟膩?lái)說(shuō)，在未來(lái)很長(cháng)的一段時(shí)間里和平與發(fā)展將仍然是世界的主旋律，相信在全人類(lèi)的努力下，安全的國際形勢必能得以繼續延續下去。形勢與政策論文1500字篇2隨著(zhù)改革開(kāi)放和社會(huì )主義事業(yè)的快速發(fā)展，中國進(jìn)入了一個(gè)全新的發(fā)展新時(shí)期。當前的經(jīng)濟形勢在波動(dòng)中實(shí)現平穩增長(cháng)、穩中有進(jìn)，穩中向好，目前中國經(jīng)濟的發(fā)展現狀是投資、消費和出口增長(cháng)都比較穩定。中西部經(jīng)濟增長(cháng)速度快于東部地區，農民收入增幅高于城鎮居民收入增幅;內需對經(jīng)濟的增長(cháng)的貢獻度提高，單位國內生產(chǎn)總值
能耗下降，經(jīng)濟發(fā)展實(shí)現了量的擴展與質(zhì)的提升。但是，經(jīng)濟回升的基礎還不穩固，消費需求的擴張力不夠強勁，投資的接續能力不足，出口面臨的國際環(huán)境偏緊，結構性矛盾依舊突出，消化過(guò)剩的產(chǎn)能，節能減排的壓力還比較大;地方政府債務(wù)和國際金融風(fēng)暴有待化解和防范。從當前中國的發(fā)展現狀看，有好的方面也有壞的一方面，對此，為穩定經(jīng)濟的發(fā)展，我們應該穩增長(cháng)、調結構、促改革?？v觀(guān)國內，經(jīng)濟的快速發(fā)展也導致腐敗增生，腐敗是人類(lèi)尚未攻克的頑疾，它的出現時(shí)經(jīng)濟發(fā)展帶來(lái)的結果。對此，我們現正在積極應對，以來(lái)，黨中央對反腐敗從戰略上予以高度重視，實(shí)施了多項措施，包括在黨要管黨，從嚴治黨上打出“組合拳”，扎實(shí)推進(jìn)反腐敗行動(dòng)，反腐敗成為國家治理的重要內容;再次是反腐敗不留死角，法律面前不分國企、外企、和私企，反腐子彈不長(cháng)眼，不管你是教授、官員、醫生還是高人，擊中誰(shuí)就是誰(shuí)，打‘老虎‘’蒼蠅’絕不手軟。2013年反腐有一新亮點(diǎn)，就是糾正不正之風(fēng)，將官僚主義、形式主義、享樂(lè )主義和奢靡之風(fēng)列為“靶心”動(dòng)員全黨對作風(fēng)上的弊垢掃除，全面改革以清除腐敗土壤。同時(shí)加強監督力度，監察機構履職能力大幅提升。國內大學(xué)畢業(yè)生也面臨著(zhù)諸多問(wèn)題。外部原因影響了大學(xué)生就業(yè)的大環(huán)境，高等教育體制、培養模式和學(xué)生就業(yè)觀(guān)念與勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求不相匹配。造成了大學(xué)生就業(yè)的結構性困難，還有一些大學(xué)生雖然落實(shí)了工作，但就業(yè)狀況不好，進(jìn)退維谷。這一批不得志的大學(xué)生構成了“蟻族”等“族化”群體，破解“族化”應從幾方面入手，政府上，健全相關(guān)政策措施，加大相關(guān)領(lǐng)域的改革力度;社會(huì )上，營(yíng)造良好的有利于大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的環(huán)境;教育主體上，結合社會(huì )需求全方位培養大學(xué)生;大學(xué)生自身層面上，正確定位，做好自身發(fā)展。中國還面臨著(zhù)產(chǎn)能過(guò)剩的現狀，產(chǎn)能過(guò)剩呈現著(zhù)全面化特征，傳統產(chǎn)業(yè)和部分。戰略新興產(chǎn)業(yè)均出現了明顯的產(chǎn)能過(guò)剩，部分產(chǎn)業(yè)出現絕對和長(cháng)期產(chǎn)能過(guò)剩。近幾年，集中投資造成了產(chǎn)能增長(cháng)過(guò)快，而且新產(chǎn)能還在不斷地釋放和形成。原因是由于自由競爭，政府行政力量推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，經(jīng)濟波動(dòng)性大，政策有效性不高，政府服務(wù)信息不足，國際金融危機使供求格局發(fā)生重大變化。對此，我們應該創(chuàng )造有效的需求，消化一批產(chǎn)能，還有就是增強企業(yè)跨國的經(jīng)營(yíng)能力，向境外有序轉移一批產(chǎn)能;優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構;嚴格執行環(huán)保、安全、能耗等市場(chǎng)準入標準，淘汰一批落后產(chǎn)能，而最根
本的還是要有效地發(fā)揮市場(chǎng)機制。當今形勢下的中國面臨著(zhù)國內外的復雜環(huán)境，只有不斷加深改革開(kāi)放和社會(huì )主義以事業(yè)的發(fā)展，不斷開(kāi)闊周邊外交工作新局面，積極應對世界經(jīng)濟結構大調整，才能更好的建設好我們的社會(huì )主義社會(huì )。形勢與政策論文1500字篇3學(xué)習形勢與政策已經(jīng)有一個(gè)學(xué)期了，雖然這個(gè)學(xué)期的課較少使我們感覺(jué)意猶未盡，但我的收獲卻很多，尤其是在一些現在很敏感和熱門(mén)的話(huà)題上有了很多新的看法。并且是我的思想逐漸走向成熟，對問(wèn)題的見(jiàn)解也更加客觀(guān)。這學(xué)期的形勢政策課涉及到國際國內形勢、國內政策等宏觀(guān)問(wèn)題。老師通過(guò)滔滔不絕的講述和豐富多彩的素材讓我們領(lǐng)略到了一個(gè)真正思維活躍的人的不凡表現力，形勢政策讓我們深刻的認識到，了解當今局勢不僅關(guān)系到個(gè)人的發(fā)展更關(guān)系到整個(gè)民族的復興。社會(huì )的大發(fā)展早以成為決定個(gè)人發(fā)展的決定性因素，大學(xué)生又是受社會(huì )的大環(huán)境影響比較大的群體，我們未來(lái)的工作生活受到這個(gè)社會(huì )大環(huán)境的制約。我們必須吃透政策的原意，懂得靈活變通，具備創(chuàng )新能力。與此同時(shí)，我們還應順應形勢與政策，發(fā)展自我：找準自己的發(fā)展目標，結合自己的優(yōu)勢，定位自己的方向及發(fā)展地位;利用形勢與政策的導向作用，把握住當前的發(fā)展方向，讓其為我所用，形成對形勢與政策的敏銳洞察力和深刻的理解力，培養超前的把握形勢與政策的膽識和能力。這些重大論斷和政策突破，必將對中國農村改革發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠的影響。實(shí)現城鄉發(fā)展一體化，是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的內在規律，是中國現代化建設的重要內容和發(fā)展方向。從理論上講，工農關(guān)系、城鄉關(guān)系的內在聯(lián)系決定了城鄉要一體化發(fā)展。農業(yè)和工業(yè)是人類(lèi)社會(huì )發(fā)展的兩個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)，農村和城市是人類(lèi)經(jīng)濟社會(huì )活動(dòng)的兩個(gè)基本區域。工業(yè)和農業(yè)之間、城市和農村之間存在著(zhù)內在的、必然的、有機的聯(lián)系，彼此是相互依賴(lài)、相互補充、相互促進(jìn)的。農業(yè)和農村發(fā)展，離不開(kāi)工業(yè)和城市的輻射和帶動(dòng);同樣，工業(yè)和城市發(fā)展，也離不開(kāi)農業(yè)和農村的支撐和促進(jìn)。
城鄉一體化發(fā)展，就是把工業(yè)和農業(yè)、城市和農村作為一個(gè)有機統一整體，充分發(fā)揮彼此相互聯(lián)系、相互依賴(lài)、相互補充、相互促進(jìn)作用，特別是充分發(fā)揮工業(yè)和城市對農業(yè)和農村發(fā)展的輻射和帶動(dòng)作用，實(shí)現工業(yè)與農業(yè)、城市與農村協(xié)調發(fā)展。如果把農業(yè)與工業(yè)、農村與城市割裂開(kāi)來(lái)，使它們失去相互聯(lián)系，形成兩個(gè)封閉的體系，那么農業(yè)和農村的健康發(fā)展就會(huì )遇到極大障礙，農業(yè)和農村就發(fā)展不好;工業(yè)和城市的健康發(fā)展也會(huì )遇到極大困難，工業(yè)和城市也發(fā)展不好。也就是說(shuō)，城鄉分割，城市和農村都發(fā)展不好。只有城鄉一體，才能實(shí)現農業(yè)和農村、工業(yè)和城市的持續健康發(fā)展，才能實(shí)現整個(gè)經(jīng)濟社會(huì )的持續健康發(fā)展。深刻了解當今國內國際的形勢與政策不僅是幫助我們取得成功的一方良藥，同時(shí)也是幫助我們樹(shù)立正確的世界觀(guān)，人生觀(guān)，價(jià)值觀(guān)，提高精神面貌的一種有效途徑。形勢與政策課作為一門(mén)政治素質(zhì)教育的必修課，不僅拓寬了我們的視野，也提高了我們的政治素質(zhì)修養，幫助我們深刻理解當今時(shí)代的主題。形勢與政策課程幫助我們在反思當今世界中國落后的癥結，總結當今世界中國進(jìn)步的原因，培養愛(ài)國主義精神，樹(shù)立為祖國繁榮富強而努力、發(fā)奮圖強的精神信念。只有在正確的價(jià)值觀(guān)引導下，在理想信念的激勵下，作為現代社會(huì )的主流，當代大學(xué)生才能肩負起國家蓬勃發(fā)展的重任，利用自己的所學(xué)的知識，實(shí)現自我價(jià)值，報效祖國，使中華民族繁榮富強，立于世界民族之林。形勢與政策課，這門(mén)課程讓我受益匪淺!形勢與政策論文1500字篇4近一段時(shí)間來(lái)，臺灣局勢呈現紛繁復雜、跌宕起伏的局面，兩岸關(guān)系發(fā)展面臨新的挑戰。正確認識和看待這一歷史階段的種種現象，撥開(kāi)迷霧，把握大勢，具有重要意義。一、當前的兩岸局勢從總的格局上看，祖國大陸緊緊抓住反對和遏制臺獨的首要任務(wù)，牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展的主題，保持了兩岸關(guān)系的基本穩定。這主要表現在：1、祖國大陸提出的新主張、新論述，產(chǎn)生了廣泛的影響。胡錦濤在會(huì )見(jiàn)參加兩岸經(jīng)貿論壇的臺灣人士時(shí)，提出了和平發(fā)展理應成為兩岸關(guān)系發(fā)展的主題，成為兩岸同胞共同為之奮斗的目標這樣一個(gè)重要的主張，進(jìn)一步深化和豐富了祖國大陸構建和平穩定發(fā)展
兩岸關(guān)系主張的內涵，對于推動(dòng)兩岸關(guān)系發(fā)展具有重要意義，得到兩岸民眾的熱烈歡迎和國際輿論的高度評價(jià)。2、繼續推動(dòng)兩岸關(guān)系朝著(zhù)和平穩定的方向發(fā)展。陸續舉辦了兩岸經(jīng)貿論壇、兩岸農業(yè)合作論壇等大型系列活動(dòng)。繼續推出并且落實(shí)了一系列惠及廣大臺灣同胞的政策措施，產(chǎn)生了廣泛的影響。3、進(jìn)一步營(yíng)造了有利于遏制臺獨的外部環(huán)境。祖國大陸以各種方式向國際社會(huì )宣傳對臺政策主張，表明促進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的誠意和堅決反對臺獨的立場(chǎng)，增進(jìn)了國際社會(huì )對我對臺方針政策的理解和對臺獨活動(dòng)危險性的認識。國際社會(huì )承認一個(gè)中國的格局得到進(jìn)一步鞏固。事實(shí)表明，在兩岸同胞共同努力下，兩岸關(guān)系繼續朝著(zhù)和平穩定方向發(fā)展，臺海局勢中有利于遏制臺獨的因素繼續增長(cháng)但是，另一方面，我們必須清醒地看到，臺灣當局仍執意實(shí)行激進(jìn)臺獨路線(xiàn)，企圖通過(guò)“憲改”謀求“臺灣法理獨立”，因此，反對臺獨分裂勢力及其活動(dòng)的形勢仍然嚴峻、復雜。2007年是反對臺獨、維護臺海和平的關(guān)鍵一年，臺灣當局推動(dòng)“法理臺獨”的活動(dòng)將進(jìn)入實(shí)質(zhì)階段，兩岸關(guān)系面臨嚴峻挑戰。二、大陸的對臺政策面對臺灣局勢的復雜變化，溫家寶在今年的政府工作報告中明確指出：祖國大陸將堅持“和平統一、一國兩制”的基本方針，堅持新形勢下發(fā)展兩岸關(guān)系，推進(jìn)祖國和平統一進(jìn)程的各項政策，牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展的主題，堅決反對“臺灣法理獨立”等任何形式的分裂活動(dòng)，努力推進(jìn)兩岸關(guān)系朝著(zhù)和平穩定方向發(fā)展。一是緊緊抓住反對和遏制臺獨這一首要任務(wù)，堅決挫敗臺灣當局通過(guò)“憲改謀求臺灣法理獨立”的活動(dòng)。這是關(guān)系到國家核心利益的大事。當前臺灣當局罔顧臺灣民意和國際社會(huì )的反對，蓄意制造事端，在分裂祖國的道路上越走越遠。二是突出和平發(fā)展的主題，積極引導兩岸關(guān)系發(fā)展的方向。發(fā)展是時(shí)代的主題，和平是發(fā)展的保障。維護臺海和平，促進(jìn)兩岸共同繁榮。形勢與政策論文1500字篇5學(xué)習形勢與政策已經(jīng)有三個(gè)學(xué)期了，雖然這個(gè)學(xué)期的課較少然我們感覺(jué)意猶未盡，但我
的收獲卻很多，尤其是在一些現在很敏感和熱門(mén)的話(huà)題上有了很多新的看法。并且是我的思想逐漸走向成熟，對問(wèn)題的見(jiàn)解也更加客觀(guān)。這學(xué)期的形勢政策課涉及到國際國內形勢、國內政策等宏觀(guān)問(wèn)題。老師通過(guò)滔滔不絕的講述和豐富多彩的素材讓我們領(lǐng)略到了一個(gè)真正思維活躍的人的不凡表現力，課堂上老師精選的視頻內容也是不可多得的好東西。那些大師級人物通過(guò)他們對世界的認識來(lái)看待一些國內國際的重大問(wèn)題，并將這些觀(guān)點(diǎn)講述給我們，我們的思想也隨之有了很大的進(jìn)步。形勢政策讓我們深刻的認識到，了解當今局勢不僅關(guān)系到個(gè)人的發(fā)展更關(guān)系到整個(gè)民族的復興。首先，社會(huì )的大發(fā)展早以成為決定個(gè)人發(fā)展的決定性因素，大學(xué)生又是受社會(huì )的大環(huán)境影響比較大的群體，我們未來(lái)的工作生活受到這個(gè)社會(huì )大環(huán)境的制約。我們將來(lái)畢業(yè)首先影響我們的就是找工作的問(wèn)題，這就是由當今國家的經(jīng)濟形勢決定的，再一個(gè)比較關(guān)注的問(wèn)題就是住房問(wèn)題，這更是受到國家宏觀(guān)政策的影響，因此學(xué)好形勢政策，關(guān)注國家當前的大形勢是我們必須做好的事。我們必須吃透政策的原意，懂得靈活變通，具備創(chuàng )新能力。與此同時(shí)，我們還應順應形勢與政策，發(fā)展自我：找準自己的發(fā)展目標，結合自己的優(yōu)勢，定位自己的方向及發(fā)展地位;利用形勢與政策的導向作用，把握住當前的發(fā)展方向，讓其為我所用，形成對形勢與政策的敏銳洞察力和深刻的理解力，培養超前的把握形勢與政策的膽識和能力。馬上我們就要接過(guò)上一輩人的夢(mèng)想——實(shí)現中華民族的偉大復興。如果我們抱著(zhù)兩耳不聞天下事，一心只讀圣賢書(shū)的思想。那么我們所了解的只能是十八世紀的東西，而不能跟上世界的潮流，同時(shí)也讓我們國家與諾貝爾無(wú)緣的宿命一直持續下去。當今的世界時(shí)一個(gè)瞬息萬(wàn)變的世界，形勢與政策然我們緊緊抓住世界變化中最核心的部分，為我們了解國家和世界的新形勢是很有幫助的。就拿老師講過(guò)的一個(gè)國際貨幣形勢的問(wèn)題，當前的美國作為一個(gè)唯一的超級大國受到金融危機的影響沒(méi)有解除，于是想著(zhù)將這一危機轉移，在多次要求中國提高貨幣匯率無(wú)效的情況下，竟然大量印紙幣是自己的匯率降低喪失了一個(gè)大國的責任感。這將會(huì )導致世界新一輪的經(jīng)濟形勢動(dòng)蕩。此時(shí)的形勢與政策課便發(fā)揮了它緊緊把握時(shí)代動(dòng)向的特征，老師及時(shí)將這一信息給我們講述，讓我們了解了這一關(guān)系國家和我們自身切身利益的問(wèn)題。還有一個(gè)問(wèn)題就是當前的領(lǐng)土爭端問(wèn)
題，保釣成為每一個(gè)人心中最關(guān)心的問(wèn)題，并且當前也有很多的問(wèn)題出現。很多人走上街頭參加了反日游行，然而在和平的示威過(guò)程中卻發(fā)生了很多然我們傷心的事。很多人在游行過(guò)程中沒(méi)有能夠保持理智，做了很多傷害這次游行本意的事情。而作為思想比較激進(jìn)的大學(xué)生，處在這樣一個(gè)比較不安的年齡階段，有一定的激情是很好的，但是這些都必須建立在不違反法律，不破壞公眾利益的基礎上。這些東西在形勢與政策課中便的到了很好的闡述，老師能夠給我們一個(gè)很有說(shuō)服力的解釋讓我們明白真正的愛(ài)國要在理智的前提之下。此時(shí)，形勢與政策課便起到了很好的引導作用。形勢與政策就是引導當今大學(xué)生正確認識國際形勢，國家政策的很好的形勢。他對于提高當今大學(xué)生的整體素質(zhì)，增強大學(xué)生的責任感和大局觀(guān)有著(zhù)重要的作用。形勢與政策論文1500字篇6《淺談高?！靶蝿菖c政策”課程的探索與實(shí)踐》內容摘要：“形勢與政策”課是普通高等學(xué)校加強大學(xué)生思想政治教育的重要課程，由于各高校師資力量和授課方式等因素的不同，導致各高?！靶蝿菖c政策”課程設置的千差萬(wàn)別。廈門(mén)理工學(xué)院“形勢與政策”課依據教育部制定的教學(xué)要點(diǎn)和省教育廳的要求，緊密結合學(xué)校理工科學(xué)生為主的特點(diǎn)，以專(zhuān)職教師為主，以思想政治輔導員為基礎，在學(xué)院各部門(mén)協(xié)助參與下，經(jīng)過(guò)幾年的實(shí)踐，逐步形成了貼近實(shí)際、貼近生活、貼近學(xué)生的特點(diǎn)，在規范教學(xué)、探索教學(xué)管理和研究教改新模式等方面都形成了自己鮮明的特色。關(guān)鍵詞：廈門(mén)理工學(xué)院;形勢與政策課;輔導員;規范化中國分類(lèi)號：C41“形勢與政策”課是普通高等學(xué)校加強大學(xué)生思想政治教育的重要課程，由于各高校師資力量和授課方式等因素的不同，導致各高?！靶蝿菖c政策”課程設置的千差萬(wàn)別。一、課程設置的實(shí)踐與探索(一)教學(xué)計劃與安排廈門(mén)理工學(xué)院將“形勢與政策”課完全納入學(xué)校教學(xué)計劃之中。具體做法包括：1.將“形勢與政策”課納入總體教學(xué)計劃，以必修課形式納入學(xué)籍管理。2.每學(xué)期規劃教學(xué)班級，安排時(shí)間，排入課表。
3.選派優(yōu)秀老師擔任“形勢與政策”課授課老師。4.每學(xué)期下達正式教學(xué)任務(wù)書(shū)，無(wú)論是專(zhuān)任老師還是兼職老師，都有具體的教學(xué)任務(wù)書(shū)。5.“形勢與政策”課授課老師要求提供基本的教學(xué)文件(講稿、教學(xué)課件等)。6.定期召開(kāi)“形勢與政策”課專(zhuān)題小組研討會(huì )，對“形勢與政策”課進(jìn)行集體備課，并及時(shí)修正授課過(guò)程中出現的問(wèn)題。(二)開(kāi)課形式廈門(mén)理工學(xué)院“形勢與政策”課教研室根據“形勢與政策”課授課的特點(diǎn)，確定了以專(zhuān)職教師為骨干，兼職教師為基礎，以專(zhuān)題式教育為教學(xué)形式的授課辦法，具體做法包括：1.注重教學(xué)內容的規范性和整體性：在每個(gè)學(xué)期的期末，由“形勢與政策”課教研室召集下學(xué)期任課的老師，緊緊圍繞教育部的《高校形勢與政策教育教學(xué)要點(diǎn)》，根據當前形勢與政策教學(xué)的重點(diǎn)要求，確定下學(xué)期上課的具體教學(xué)專(zhuān)題和教學(xué)計劃。2.專(zhuān)題負責人制度：每個(gè)專(zhuān)題指定一名負責人。由負責人管理與聯(lián)系本專(zhuān)題小組成員。3.集體備課制度：由“形勢與政策”課教研室出具大綱，各專(zhuān)題小組集體備課，并形成基礎課件和授課講義。4.定期反饋制度：每次上完課后，教研室主任組織當天授課老師開(kāi)會(huì )，了解老師在授課過(guò)程中出現的問(wèn)題，并及時(shí)解決。5.適時(shí)監控制度：每次統一上課期間，由教研室主任牽頭，對各班級上課情況進(jìn)行聽(tīng)課，并及時(shí)將情況反饋給任課老師。(三)授課內容“形勢與政策”課的主要任務(wù)是通過(guò)形勢政策、世界政治經(jīng)濟與國際關(guān)系基本知識的教育，幫助學(xué)生開(kāi)闊視野，及時(shí)了解和正確對待國內外重大時(shí)事，使大學(xué)生在改革開(kāi)放的環(huán)境下有堅定的立場(chǎng)，有較強的分析和適應能力，這需要在短短的三個(gè)學(xué)時(shí)內，將一個(gè)專(zhuān)題講深講透，以達到教學(xué)目的。
(四)考核方式在“形勢與政策”課的考核上，廈門(mén)理工學(xué)院采取平時(shí)聽(tīng)課考勤加最后的心得論文相結合的方式，具體做法包括：1.明確考勤紀律，規定凡曠課一次或請假兩次及兩次以上的學(xué)生，本課程即視為不合格，需要到下個(gè)學(xué)年再重新學(xué)習。2.第一輪授課教師在上課時(shí)向學(xué)生介紹本學(xué)期的專(zhuān)題，由學(xué)生自選其中一個(gè)專(zhuān)題寫(xiě)一篇論文或體會(huì )。在最后一輪上課時(shí)，由最后一輪授課老師統一收取作業(yè)。3.學(xué)生所交論文必須現場(chǎng)完成，以杜絕網(wǎng)上下載和直接復制黏貼。心得論文只需要600字，不一定需要長(cháng)篇大論，最主要的是看學(xué)生真實(shí)的體會(huì )。(五)管理體制1.“形勢與政策”課教學(xué)任務(wù)由教務(wù)處下達;2.“形勢與政策”課日常管理由“形勢與政策”課教研室負責;3.“形勢與政策”課授課的輔導員老師由學(xué)生處協(xié)助“形勢與政策”課教研室選拔。二、教學(xué)實(shí)踐與探索的幾點(diǎn)體會(huì )“形勢與政策”課課程難度大、變化快、備課耗時(shí)多，每次上課都必須有不同的內容，上好“形勢與政策”課很不容易，我校形勢與政策課進(jìn)行了一些探索和實(shí)踐，主要有以下幾點(diǎn)體會(huì )：(一)嚴格落實(shí)教學(xué)管理制度是根本形勢與政策課是兩課的有機組成部分，其重要性毋庸置疑。因此，一定要從學(xué)校層面規定落實(shí)好形勢與政策課的教學(xué)管理制度，其內容包括編制教學(xué)計劃、明確教學(xué)要求、選拔教師、加強教研室建設、建立教學(xué)組織、開(kāi)展集體備課、反饋教學(xué)情況，以此做好形勢與政策課的基礎工作。(二)加強師資隊伍建設是關(guān)鍵由于“形勢與政策”課教學(xué)內容廣泛，實(shí)效性強，教學(xué)要求高，操作難度大，對承擔“形勢與政策”課的教師有著(zhù)更高的要求?！靶蝿菖c政策”課教師不僅需要有較高的理論和政策水平，較為豐富的多學(xué)科知識，又要熟悉學(xué)生的思想情況，有較強的政治敏感性。
(三)正確的教學(xué)大綱是前提教學(xué)大綱是指導“形勢與政策”課授課進(jìn)程與方向的指導性文件，是課程教學(xué)開(kāi)展的基本依據，需要在有限的時(shí)間內向學(xué)生詳細地表述當下的時(shí)事熱點(diǎn)，并在此基礎上引導學(xué)生正確看待基本形勢，理解當下的基本政策，因此，好的教學(xué)大綱是上好形勢與政策課的基本前提。廈門(mén)理工學(xué)院“形勢與政策課”大綱由專(zhuān)職思政教師確定，能掌控好基本的導向，設置合理的內容，梳理出清晰的脈絡(luò )。(四)合適的教學(xué)內容是重點(diǎn)：大學(xué)生在校期間已接觸了多科思想政治理論課，如果“形勢與政策”課的內容還和這些思想政治理論課重復的話(huà)，必然提不起學(xué)生的興趣。因此，“形勢與政策”課的內容要體現出自身的特點(diǎn)。三、教學(xué)效果展示(一)從學(xué)生的反映來(lái)看學(xué)生對“形勢與政策”課的專(zhuān)題教學(xué)較為滿(mǎn)意，通過(guò)“形勢與政策”課的教學(xué)，學(xué)生能及時(shí)了解黨的基本理論知識、基本路線(xiàn)、基本綱領(lǐng)和國家的大政方針，了解中國改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設的形勢、任務(wù)和發(fā)展成就，能以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個(gè)代表重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，正確看待當前國際形勢和國家關(guān)系的狀況、發(fā)展趨勢和中國的外交政策，世界重大政治經(jīng)濟文化事件，以及中國政府的基本原則立場(chǎng)。自2007年開(kāi)設形式與政策課以來(lái)，我院形勢與政策課學(xué)生出勤率高，得到了學(xué)生的認可。(二)從任課教師的反映來(lái)看授課老師普遍反映，通過(guò)“形勢與政策”課的授課，收獲很大，首先，“形勢與政策”課的專(zhuān)題是每個(gè)學(xué)期在變更的，也督促任課老師及時(shí)更新自己的知識，及時(shí)了解最新形勢，最新動(dòng)態(tài)，在熟悉資料的基礎上，能流暢的表達，真正實(shí)現了教學(xué)相長(cháng)。其次，任課老師大部分都是輔導員，輔導員在上完課后，可以利用備課中準備的材料，對學(xué)生進(jìn)行更有效的思想政治教育，把思想政治教育真正落到實(shí)處。
(三)從上級部門(mén)的檢查來(lái)看從學(xué)校教學(xué)督導團聽(tīng)課的反饋情況來(lái)看，老師備課認真，熟悉授課材料，學(xué)生上課秩序良好，自開(kāi)課至今，沒(méi)有一例教學(xué)事故，得到了學(xué)校和主管部門(mén)的認可。
