全縣村黨組織書(shū)記村委會(huì )主任任職培訓班上的講話(huà)
同志們：
今天，全縣村黨組織書(shū)記、村委會(huì )主任任職培訓班正式開(kāi)學(xué)。這段時(shí)間，全縣的防汛抗災、生產(chǎn)自救任務(wù)很重，工作非常辛苦，借此機會(huì )，向長(cháng)期以來(lái)，為我縣農村發(fā)展和穩定作出突出貢獻的村黨組織書(shū)記、村委會(huì )主任表示衷心的感謝，也通過(guò)你們，向長(cháng)期奮斗在農村一線(xiàn)的廣大基層黨員干部致以親切的問(wèn)候。下面，就這次培訓工作，講兩點(diǎn)意見(jiàn)：
首先，借此機會(huì )，結合我們這幾年來(lái)的發(fā)展實(shí)踐，給大家通報一下全縣的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展形勢。
祁門(mén)這幾年經(jīng)濟社會(huì )取得了一定的發(fā)展，也有了很大的變化。在全省縣域經(jīng)濟運行綜合評價(jià)考核中，我縣綜合指數由2003年的第39位，上升到2007年的第18位，四年間前移了21位（2007年是全市唯一進(jìn)位的縣）。在連續三年的市委、市政府對區縣工作的綜合考核中，我縣有多項工作進(jìn)入先進(jìn)行列。
在“十五”末，全縣人均生產(chǎn)總值突破1千美元、人均累計固定資產(chǎn)投資突破1萬(wàn)元、財政一般預算收入突破1億元、茶業(yè)產(chǎn)值突破1億元、旅游總收入突破1億元。在2007年，全縣生產(chǎn)總值突破了20億元大關(guān)（達22.76億元），成為10年來(lái)最好水平；財政一般預算收入完成1.6億元，增長(cháng)24.2%，為12年來(lái)最高增幅；固定資產(chǎn)投資在2006年首次突破10億元大關(guān)后，2007年再創(chuàng )新高，達到14.64億元，增長(cháng)36.8%；全社會(huì )消費品零售總額突破6億元（達到6.02億元）。三次產(chǎn)業(yè)比重由“九五”末的25.6:31.1:43.3調整到2007年的14.9:36.2:48.9。
2000年，全縣GDP、社會(huì )固定資產(chǎn)投資、外貿出口和社會(huì )消費品零售總額分別為8.87億元、1.62億元、65萬(wàn)美元和2.64億元；到2007年，全縣GDP達到22.76億元，社會(huì )固定資產(chǎn)投資14.64億元，外貿出口529.7萬(wàn)美元，社會(huì )消費品零售總額6.02億元，分別是2000年的2.6倍、9倍、8.1倍和2.3倍。2000年，我們的在崗職工平均工資、農民人均純收入分別為6313元和1944元；到2007年達20190和4084.49元，分別增加了13877元和2140元，是2000年的2.5倍和2.1倍，縣域經(jīng)濟在“十五”時(shí)期保持快速發(fā)展的基礎上，繼續保持著(zhù)良好的發(fā)展勢頭。
盡管如此，但我縣與發(fā)達地區相比，發(fā)展的速度仍不夠快。因此，早在2002年，縣委、政府就根據祁門(mén)實(shí)際情況，提出了未來(lái)3至5年將處于消化歷史欠帳，打基礎促發(fā)展時(shí)期的重要判斷。大家長(cháng)期在農村基層工作，可能會(huì )有些不清楚，不要說(shuō)你們，就是我們有些領(lǐng)導干部也往往不能理解，總以為消化欠帳就是財政問(wèn)題，實(shí)際上并不僅如此，它還包括基礎設施建設的欠帳、干部群眾思想觀(guān)念解放的欠帳、在經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境上的欠帳。為什么這么說(shuō)?我想從四個(gè)方面來(lái)闡述。
第一，從縣情來(lái)看，祁門(mén)在發(fā)展上，存在“四個(gè)劣勢”：
一是區位優(yōu)勢不明顯，對外開(kāi)放難度大。祁門(mén)處于安徽的最南端、黃山的最西端，是黃山的“西伯利亞”，就三區四縣而言，處于長(cháng)三角產(chǎn)業(yè)梯度轉移和輻射延伸的末端，在省委、省政府提出的“東進(jìn)發(fā)展戰略”上處于弱勢地位。二是生產(chǎn)要素不配套，聚集程度不高。包括人才、資金、土地等，就拿土地來(lái)說(shuō)，我縣工業(yè)用地少、地價(jià)高，大的工業(yè)項目難以落地。黟縣是8000元一畝，徽州區是1萬(wàn)元一畝，而我們要5萬(wàn)元一畝。國家新一輪土地政策出臺后，價(jià)格更高了（為13類(lèi)、6.4萬(wàn)元/畝）。三是受臺海局勢影響，軍事要區制約影響大。祁門(mén)縣作為全省駐軍大縣，在一定程度上還是影響了我們的招商引資、旅游開(kāi)發(fā)，影響了我縣對外的進(jìn)一步開(kāi)放。四是思想不解放，觀(guān)念陳舊落后。這也是目前影響我們祁門(mén)發(fā)展的最大障礙。
第二，從經(jīng)濟運行的情況看，突出存在五個(gè)方面的問(wèn)題。
一是經(jīng)濟總量盤(pán)子不大。近年來(lái)，我們經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的速度自己和自己比，有很大提高，雖然人均指標不錯，但總量不大。就拿多年位居全省第一的寧國相比，從2007年人均指標上看我們與他們的差距并不大。但從經(jīng)濟總量上看，我們的差距就明顯了。寧國的GDP、財政收入、社會(huì )消費品零售總額分別為81.57億元、10.2億元和20.69億元，我縣分別只有22.76億元、1.6億元和6.02億元。這與我們作為生態(tài)大縣、資源大縣的身份極不相稱(chēng)。
二是經(jīng)濟結構不合理。祁門(mén)歷史上三產(chǎn)的比重較高，曾經(jīng)在全省拿過(guò)第一。經(jīng)驗表明，首先要增加二產(chǎn)，然后再由二產(chǎn)轉向三產(chǎn)，而去年我們的二產(chǎn)比重為36.2%，在沒(méi)有二產(chǎn)強力支撐的前提下，去年三產(chǎn)占了GDP的48.9%，達到了中等發(fā)達國家水平。沒(méi)有一個(gè)強大的二產(chǎn)支撐，我們的三產(chǎn)難以持續發(fā)展。
三是財政運行質(zhì)量不高。由于歷史的原因，我們的非稅收入占一般預算收入的比重過(guò)高，2004年的非稅收入比重高達60%，每年的可用財力僅為6000萬(wàn)左右。大家可能不知道，在03年我們的財政幾乎到了崩潰的邊緣。三大企業(yè)改制減收了1000多萬(wàn)；另一方面，通過(guò)人大、政協(xié)調研，偷、跑、漏稅現象比較嚴重，僅房地產(chǎn)、餐飲行業(yè)及車(chē)輛稅三大塊，03年沒(méi)征收上來(lái)的就有1000多萬(wàn)。雖然通過(guò)04年的努力、05年的鞏固、06年的提升，稅比實(shí)現了順六四開(kāi)，但在全市來(lái)講結構還不是很好的。
四是基礎設施建設滯后。在2004年以前，我們在縣鄉道路上，除了省道休張、大新沿線(xiàn)的10個(gè)鄉鎮外，我們還有15個(gè)鄉鎮不通油路，全縣39座病險庫，一直處于帶病運行狀態(tài)。包括我們的城市建設，曾有人開(kāi)玩笑說(shuō)，我們的外河街比舊社會(huì )還舊社會(huì )，在我們農村大量的基礎設施還存在人畜飲水困難，鄉村道路不暢，校舍危房急需維修等等。
五是民資發(fā)展活力不足。表現比較突出是我縣人均儲蓄存款較多，曾多年位居全省第一。2007年我縣城鄉居民儲蓄存款高達15.5億元，人均8282元，比寧國（7326元）還要高出956元。但我們的民資沒(méi)有用活，沒(méi)有把死錢(qián)變成活錢(qián)。這恰恰反映出觀(guān)念落后，民間創(chuàng )業(yè)動(dòng)力不足。
第三，從發(fā)展的態(tài)勢看，當前我們面臨的形勢，雖然有一些不確定因素，但也有許多有利的方面。主要體現在：
一是從發(fā)展機遇看，從2004年到2008年，國家連續五年出臺了中央一號文件，多方位、多角度,以前所未有的規模和力度加大了對“三農”的支持。省委、省政府作出了推進(jìn)東向發(fā)展、加速推進(jìn)安徽在中部崛起的重大決策。這將有利于我們爭取項目，擴大投資，進(jìn)一步改善基礎設施和服務(wù)水平，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展硬環(huán)境。與此同時(shí)，發(fā)展的實(shí)踐鍛煉了干部，發(fā)展的成效鼓舞著(zhù)人心。尤其是通過(guò)“十五”的高速發(fā)展，全縣上下“搶抓機遇、乘勢而上，奮力崛起”的意識和氛圍更加濃厚，廣大群眾理解改革、支持開(kāi)放、要求發(fā)展的意識明顯增強。全縣上下思發(fā)展、議發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展的熱情空前高漲，發(fā)展的氛圍進(jìn)一步濃厚，發(fā)展的信心進(jìn)一步堅定，發(fā)展的步伐進(jìn)一步加快。全縣上下呈現出團結一致、政通人和、社會(huì )穩定的良好局面。
二是從發(fā)展基礎看，通過(guò)近幾年逐漸打破一系列制約發(fā)展的“瓶頸”，基礎設施得到大大改善。隨著(zhù)大青線(xiàn)公路改造（總投資6800萬(wàn)元）、休張線(xiàn)祁門(mén)東段升級改造工程（總投資1600萬(wàn)元）的全面完成，祁門(mén)兩條主要過(guò)境公路的通行能力大大提升。歷時(shí)3年、總投資達3192萬(wàn)元的縣鄉公路“黑色化”目標的全面實(shí)現及水電供區電力網(wǎng)改造工程全面實(shí)施。國家級生態(tài)示范區暨生態(tài)縣建設總體規劃通過(guò)省專(zhuān)家評審；森林資源二類(lèi)調查成果通過(guò)省專(zhuān)家評審，全縣森林覆蓋率85.78%，與1992年調查結果相比，提高了4.48個(gè)百分點(diǎn)。我縣城區面積從2000年的1.8平方公里發(fā)展2006年底的到4.8平方公里，人均居住面積由2000年的18平方米提升到25.7平方米，城鎮化率由2000年的28%提高到36.8%，縣城框架已初步形成。
三是從發(fā)展潛力看，通過(guò)企業(yè)改制和招商引資，朝陽(yáng)、山華、祁紅等一批企業(yè)成功改制，工業(yè)經(jīng)濟逐步擺脫體制機制的制約，走出了歷史最低谷，穩健運行于恢復性增長(cháng)周期的上升階段。全縣規模以上工業(yè)企業(yè)由2003年底最低谷時(shí)的8戶(hù)增至目前的48戶(hù)，58戶(hù)企業(yè)入駐經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區，實(shí)現產(chǎn)值7.28億元，增加值突破3億元（3.43億元，占全社會(huì )工業(yè)增加值的50%），工業(yè)經(jīng)濟在縣域經(jīng)濟中的主導作用更加突出，工業(yè)對GDP的貢獻率達41.7%。同時(shí)，經(jīng)過(guò)多年的改革和調整，我縣經(jīng)濟結構已發(fā)生了一些重要而積極的變化。以電子電器、電機、綠色食品和林產(chǎn)品精深加工等為代表的新興產(chǎn)業(yè)逐步壯大，一批民營(yíng)企業(yè)發(fā)展迅速，競爭力顯著(zhù)增強，成為強勁的新生增長(cháng)點(diǎn)。加上我縣生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，物產(chǎn)資源豐富，勞動(dòng)力、水、電供應充足，開(kāi)發(fā)生態(tài)旅游，發(fā)展有機、無(wú)公害農業(yè)和高新科技型、綠色環(huán)保型工業(yè)優(yōu)勢明顯，為今后的跨越式發(fā)展創(chuàng )造了現實(shí)條件。
第四，從祁門(mén)實(shí)踐看，通過(guò)這幾年的努力，祁門(mén)已經(jīng)渡過(guò)了消除歷史欠帳的困難時(shí)期，開(kāi)始走出了發(fā)展的低谷，邁上了科學(xué)發(fā)展的新平臺。我們可以通過(guò)以下幾組數據來(lái)說(shuō)明。
一是在項目建設方面。2000年，我縣申報項目44個(gè)，涉及投資2億元，獲批立項項目34個(gè)，爭取到各類(lèi)政策性資金0.5億元。到2007年，全縣申報各類(lèi)項目336個(gè)，爭取到位資金2.56億元（含政策性轉移支付資金），創(chuàng )祁門(mén)政策性爭資歷史之最?！笆晃濉币詠?lái)的三年，共實(shí)施項目121個(gè)，總投資達69.9億元，現已竣工41個(gè)，完成投資16.26億元。
二是在招商引資方面。2000年，我縣引進(jìn)內資8951.5萬(wàn)元。2004年引進(jìn)內資3.93億元，是2000年的4.36倍。2007年引進(jìn)內資14.17億元，是2000年的16倍，超過(guò)“十五”期間累計引進(jìn)內資（13.4億元）的總和。實(shí)際利用外資大幅攀升。以平均每年133.8%的速度遞增。2001年，全縣實(shí)際利用外資25萬(wàn)美元；2002年達71萬(wàn)美元，是前20年直接利用外資的總和。到2007年，實(shí)際利用外資454.64萬(wàn)美元，的2001年18.2倍。
三是在交通基礎設施建設方面。2000年，除省道外沿線(xiàn)鄉鎮外，全縣沒(méi)有1公里的縣鄉油路；現在我們先后改造和新建了過(guò)境公路、大觀(guān)橋至紅旗嶺、塔坊至蘆溪、休張線(xiàn)、大新線(xiàn)等公路。目前，全縣18個(gè)鄉鎮已有縣鄉油路267公里。此外，黃祁高速已通過(guò)省批準立項，高速公路總里程103公里，概算總投資69億元，在祁門(mén)境內67.75公里，需征用土地近7000畝（451.6公頃、6773.77畝），前期各項工作已經(jīng)準備就緒。15個(gè)市級示范村通村主干道硬化率達到100%，農村地區通行條件得到明顯改善，行路難問(wèn)題得到有效緩解。
四是在城市建設方面。2001年來(lái)，我們強化經(jīng)營(yíng)城市理念，加大舊城改造力度，先后拆遷房屋20萬(wàn)平方米，新建面積40萬(wàn)平方米，總投資達2.8億元，祁山花苑、祁紅花苑、祁馨商城，朝陽(yáng)中心小區、外河街舊城改造等項目相繼完工。文峰商務(wù)中心、南門(mén)坦開(kāi)發(fā)區、鳳凰新村、三清置業(yè)等幾大塊新區開(kāi)發(fā)項目相繼落地開(kāi)工，極大地改善了我縣城市面貌，提升了祁門(mén)對外形象。
五是在社會(huì )事業(yè)發(fā)展方面。疾控中心在全市率先建成；新型農村合作醫療順利實(shí)施，2007年參合資金達到580萬(wàn)元，資金使用率達到88%，居全市第一，住院受益率（6.6%）位居全省前列；祁門(mén)古戲臺群被核定為全國重點(diǎn)文物保護單位，實(shí)現“國?！眴挝涣愕耐黄?；繼建成六館六中心后（圖書(shū)館、博物館、文化館、體育館、科技館、檔案館和水上娛樂(lè )中心、婦女兒童活動(dòng)中心、老干部活動(dòng)中心、職工活動(dòng)中心、疾病預防控制中心、青少年校外活動(dòng)中心），又新建了縣文化活動(dòng)中心、紅茶歷史文化展覽館和祁紅廣場(chǎng)。
綜上所述，我縣發(fā)展的優(yōu)勢開(kāi)始顯現，發(fā)展的基礎基本奠定，關(guān)鍵是要有一個(gè)好的發(fā)展思路、目標及措施?？梢匀鐚?shí)地講，縣委、縣政府這些年來(lái)的發(fā)展思路也是一步一步逐年理清的。
1、2002年下半年，作出了祁門(mén)未來(lái)3-5年將處于打基礎，消化歷史欠帳關(guān)鍵時(shí)期的科學(xué)判斷。繼而從城市建設入手，從企業(yè)改制突破，從園區建設中振興，從生態(tài)經(jīng)濟上謀崛起。
2、2005年1月，在縣委十一屆七次全會(huì )上，科學(xué)提出大力實(shí)施“331”行動(dòng)計劃（即：依托生態(tài)、旅游、物產(chǎn)三大資源優(yōu)勢，加快建設全國生態(tài)示范基地、華東生態(tài)旅游休閑度假基地、全省綠色產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地，努力實(shí)現生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)經(jīng)濟發(fā)達、生態(tài)文化繁榮、生態(tài)家園和諧的“全省生態(tài)經(jīng)濟強縣”目標，到2007年人均生產(chǎn)總值達到1200美元），精心打造“全省生態(tài)經(jīng)濟強縣”的發(fā)展戰略。
3、2005年7月，在縣委十一屆八次全會(huì )上，發(fā)出了“搶抓機遇謀發(fā)展、乘勢而上求突破、奮力崛起勇?tīng)幭取钡奶栒?，提出“奮力崛起、邁入快車(chē)道”的目標。
4、2006年7月，在縣第十二次黨代會(huì )上提出，全面完成
“十一五”發(fā)展規劃，實(shí)現全縣生產(chǎn)總值（按可比價(jià)）和地方財政收入兩個(gè)“翻一番”，加快“三大基地”建設，著(zhù)力加快“四化進(jìn)程”（新型工業(yè)化、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化、旅游特色化、農村城鎮化），實(shí)現“全省生態(tài)經(jīng)濟強縣”目標。
5、2007年1月，在縣委十二屆二次全會(huì )上，我們提出了聚焦“三大重點(diǎn)”（工業(yè)振興、招商引資、項目提速）、攻堅“三大建設”（黃祁景高速、經(jīng)濟開(kāi)展區、祁紅品牌）、謀求“三大突破”（新農村建設、生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)、城鎮化建設）、實(shí)現“三大進(jìn)展”（引領(lǐng)全民創(chuàng )業(yè)、生態(tài)建設保護、構建和諧祁門(mén)）的工作舉措，并提出將2007年作為“生態(tài)建設年”，引導全縣上下正確處理經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系，調整產(chǎn)業(yè)結構，轉變增長(cháng)方式，努力將祁門(mén)建設成生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)經(jīng)濟發(fā)達、生態(tài)文化繁榮、生態(tài)家園和諧的特色生態(tài)經(jīng)濟強縣，真正讓廣大人民群眾共建和諧社會(huì )、共享和諧成果。
6、2008年1月10日，在縣委十二屆四次全會(huì )上，我們提出了構建“兩大平臺”（工業(yè)集聚發(fā)展平臺、東向發(fā)展交通平臺）、突出“三大重點(diǎn)”（招商引資、項目建設、效能建設）、加快“四個(gè)提升”（新型工業(yè)化、農業(yè)現代化、旅游特色化、城鎮一體化）、實(shí)現“四大進(jìn)展”（祁紅振興、生態(tài)文明、文化建設、和諧祁門(mén)）的工作舉措。尤其是我們根據市委四屆五次全會(huì )確定的新目標，結合縣第十二次黨代會(huì )的總體部署，提出了“三步走”戰略目標（到2010年，全縣人均生產(chǎn)總值比2000年翻一番半以上，基本實(shí)現“全省生態(tài)經(jīng)濟強縣”目標；到XX年人均生產(chǎn)總值比2000年翻兩番，提前五年實(shí)現全面建成小康社會(huì )目標；到2020年人均生產(chǎn)總值比2000年翻三番，努力構建生態(tài)經(jīng)濟更加發(fā)達、生態(tài)文明更加繁榮、生態(tài)家園更加和諧的小康祁門(mén)新格局）。
這些決策部署，符合科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，符合祁門(mén)的實(shí)際，得到了廣大干群的積極認可和熱烈響應。同時(shí)，通過(guò)狠抓戰略決策的落實(shí)，提升了全縣經(jīng)濟的發(fā)展質(zhì)量和水平，極大地改善了祁門(mén)發(fā)展環(huán)境，有效地推動(dòng)了社會(huì )各項事業(yè)的全面進(jìn)步。為“十一五”我縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展步入快車(chē)道打下了堅實(shí)基礎。下一步，只要我們牢固樹(shù)立自我加壓、突破常規，力爭一流、跨越發(fā)展，奮發(fā)有為、干事創(chuàng )業(yè)的觀(guān)念，做到“五個(gè)進(jìn)一步、五個(gè)超?！?，我想，我縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展邁入良性發(fā)展的“快車(chē)道”完全可以實(shí)現（“五個(gè)進(jìn)一步”即：思想進(jìn)一步解放，觀(guān)念進(jìn)一步更新,思路進(jìn)一步明晰，力度進(jìn)一步加大，落實(shí)進(jìn)一步到位；“五個(gè)超?！?/P>
即：一要樹(shù)立超常的觀(guān)念，二要明確超常的目標，三要制定超常的舉措，四要善用超常的方法，五要付出超常的心血）。
如實(shí)地講，這幾年，既是我縣經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展的黃金時(shí)期，也是我縣基層干部隊伍不斷成長(cháng)、走向成熟的新階段。這主要得益于上級黨委、政府的正確領(lǐng)導，得益于全縣干部群眾的苦干實(shí)干，其中當然也凝聚了在座各位和全縣基層村干部的無(wú)私奉獻。
其次，我也想借此機會(huì )，提幾點(diǎn)希望，與大家共勉：
一是希望大家要加強學(xué)習，做政治上的“明白人”。只有理論上的清醒和堅定，才能做到政治上的清醒和堅定。若忽視了學(xué)習，村干部就會(huì )迷失方向，就駕馭不住全局。我們廣大干部要認真學(xué)習鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和十七大精神，學(xué)習黨在農村的路線(xiàn)方針政策，不斷提高政治素質(zhì)和思維能力，在重大原則問(wèn)題上明辨是非的能力。
二是希望大家要愛(ài)崗敬業(yè)，做事業(yè)上的“有心人”。村官不大，但責任重大。村干部的首要任務(wù)就是帶領(lǐng)農民發(fā)展農村經(jīng)濟，致富奔小康，在工作中我們村干部要多想一想：群眾選我們?yōu)槭裁?？在任應該干什么？將?lái)為群眾留什么？在其位謀其政，既然擔當了這個(gè)角色，就要認真去做好這項工作，要保持強烈的事業(yè)心，滿(mǎn)腔熱情地投入工作；要對農民群眾充滿(mǎn)感情，要誠心誠意地為群眾辦實(shí)事、搞服務(wù)；要有帶領(lǐng)群眾致富奔小康的強烈責任感，有吃苦在前、享受在后的奉獻精神；要破除因循守舊，小富即安、不思進(jìn)取的小農意識，樹(shù)立敢想、敢干、敢試、敢冒的思想，在市場(chǎng)經(jīng)濟大潮中勇于拼搏，開(kāi)拓進(jìn)取，盡快實(shí)現小康目標。
三是希望大家要示范服務(wù)，做經(jīng)濟發(fā)展的“領(lǐng)路人”。大家要增強發(fā)展意識，提高發(fā)展經(jīng)濟的能力，首先，要對農民有感情。手別長(cháng)、嘴別饞、身別懶，工作要有公心；其次，要有義無(wú)反顧、踏實(shí)工作的干勁。特別是向群眾承諾了的事，必須立說(shuō)立行，有諾必踐，取信于民。要求一般黨員和群眾做到的，村干部要帶頭首先做到。喊破嗓子，不如做出樣子，群眾的眼睛是雪亮的，你不起示范帶頭作用，群眾就會(huì )盯著(zhù)你，你就會(huì )影響一大片，你怎么去做群眾工作；第三，要學(xué)會(huì )新形勢下的致富本領(lǐng)，真正成為農民致富的領(lǐng)路人。我們廣大村干部，應該想富、敢富、會(huì )富，要成為致富能手，成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶頭人，給群眾做出榜樣。特別是在座的村支部書(shū)記、村委會(huì )主任都要靠自己的誠實(shí)勞動(dòng)和創(chuàng )業(yè)，成為農村先富起來(lái)的榜樣。只有這樣，村黨支部、村干部在群眾中才能有威信。
四是希望大家要倡導新風(fēng)，做精神文明建設的“帶頭人”。如今，農村雖然比原來(lái)富了，但生活質(zhì)量、文明程度還沒(méi)有跟上來(lái)，城鄉差距還比較大。這就要求我們的村兩委干部，要按照新農村建設的要求，在規劃建設、村莊管理、居住和生活方式等方面，引導農民群眾逐步向城市化生活過(guò)渡，加快農村城市化進(jìn)程。要反對封建迷信，弘揚社會(huì )公德、家庭美德，積極開(kāi)展群眾性的文化娛樂(lè )和文明村戶(hù)創(chuàng )建等活動(dòng)，用科學(xué)健康、文明向上的思想占領(lǐng)農村思想文化陣地。
五是希望大家要嚴以律已，做廉潔自律的“清白人”。村干部直接與農民群眾打交道，一言一行，直接影響農民群眾的思想和情緒，影響著(zhù)黨群干群關(guān)系。在處事上，要公開(kāi)、公平、公正，一碗水端平；決策上，要充分發(fā)揚民主，新生群眾的意愿，多商量，多溝通，把事情辦到群眾心里；在感情上，要貼近群眾，把團結、動(dòng)員、教育群眾和服務(wù)群眾結合起來(lái)，做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀；在工作方式上，要防止簡(jiǎn)單粗暴，學(xué)會(huì )做群眾的思想工作，有效化解矛盾，調解糾紛，密切農村黨群關(guān)系，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng )造安定的社會(huì )環(huán)境。
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基層黨組織書(shū)記培訓班交流發(fā)言材料
基層黨組織書(shū)記培訓班交流發(fā)言材料
首先，感謝組織上為我們提供這次寶貴的學(xué)習機會(huì )，感謝黨校老師的精心輔導。通過(guò)幾天的培訓，我進(jìn)一步校準了方向、轉變了觀(guān)念、理清了思路，為更好地干事?lián)?、履職盡責“補鈣鑄魂”“充電蓄能”“加油續航”。結合這段時(shí)間的學(xué)習，我覺(jué)得做一名合格的基層黨組織書(shū)記，關(guān)鍵在“三個(gè)什么”
第一，眼里要有光，認清“是什么”。要認準崗位定位。當好村（社區）的“兵頭將尾”“綜合管家”“多面能手”和“形象大使”，統領(lǐng)駕馭全村工作全局，推動(dòng)黨的方針政策落地見(jiàn)效。要認清任期任務(wù)。把群眾放在心上、把發(fā)展扛在肩上、把原創(chuàng )留在村里，進(jìn)一步拓寬視野、開(kāi)闊思維，大膽創(chuàng )新、敢闖敢試，探索出行之有效的工作方法、發(fā)展路徑，真心實(shí)意為群眾辦事。要認可前途前景。通過(guò)培訓賦能，強化保障，搭建平臺，全方位提升理論功底和實(shí)戰能力。
第二，心中要有譜，反思“差什么”。當前農村基層組織建設還存在責任落實(shí)不夠到位、后備干部隊伍缺乏且能力水平不適應、村集體經(jīng)濟發(fā)展水平不夠高、農村黨員發(fā)展存在薄弱環(huán)節、民主監督制度落實(shí)不理想等問(wèn)題，要堅持問(wèn)題導向，找準方位，深入反思當前工作存在的問(wèn)題與不足，對癥下藥，更好地回應新情況、解決新問(wèn)題，有針對性、創(chuàng )造性地開(kāi)展工作。
第三，手上要有招，明晰“干什么”。要爭做忠誠型書(shū)記，給群眾看到標桿。將政治建設擺在首要位置，強化“抓黨建就是抓發(fā)展、抓發(fā)展必須抓黨建”的責任意識，把黨組織建設成為引領(lǐng)鄉村振興的戰斗堡壘。要爭做先鋒型書(shū)記，帶群眾共謀發(fā)展。把村集體經(jīng)濟發(fā)展作為重中之重，找準路徑、實(shí)現突破，做深做實(shí)基層黨建“書(shū)記項目”，發(fā)揮黨建引領(lǐng)信用村（社區）建設政策效應。要爭做硬核型書(shū)記，替群眾較真碰硬。把牢黨組織主導權，發(fā)揮黨員示范性，抓好信訪(fǎng)矛盾糾紛化解，把黨組織的主張轉化為群眾的自覺(jué)行動(dòng)，讓黨組織成為基層治理的主心骨。要爭做黃牛型書(shū)記，為群眾真誠奉獻。牢固
樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，堅持沉下心察實(shí)情、撲下身辦實(shí)事、扎下根求實(shí)效，傾聽(tīng)群眾心聲，研透民生政策，辦好民生實(shí)事。要爭做清白型書(shū)記，讓群眾稱(chēng)心放心。牢記權為民所用，情為民所系，利為民所謀，管好“紅章子”“錢(qián)袋子”“一家子”，時(shí)刻知敬畏、存戒懼、守底線(xiàn)。
縣委書(shū)記在村（社區）支部書(shū)記培訓班上的講話(huà)
這次，縣委專(zhuān)門(mén)舉辦全縣村、社區支書(shū)和大學(xué)生、研究生村官培訓班，主要任務(wù)是學(xué)習科學(xué)發(fā)展觀(guān)和黨的xx屆四中全會(huì )精神，目的是幫助大家進(jìn)一步加深對黨在農村各項方針政策的理解，進(jìn)一步提高思想政治素質(zhì)、政策理論水平和駕馭農村工作的能力，全面加強我縣基層黨組織建設，確保農村各項改革順利進(jìn)行，為著(zhù)力推進(jìn)我縣后發(fā)趕超、科學(xué)跨越，加快富民強縣提供更加堅強有力的組織保證。首先，我代表縣委向大家表示親切的問(wèn)候，并通過(guò)你們向辛勤工作在農村、城鎮社區一線(xiàn)的全縣廣大農村和社區干部表示崇高的敬意，對大家多年來(lái)為我縣農村改革、發(fā)展、穩定付出的艱辛努力做出的突出貢獻表示衷心的感謝！
借此機會(huì )，我講四個(gè)問(wèn)題，和同志們探討交流。
一、充分認清當前農村工作面臨的新形勢
當前，國際形勢繼續發(fā)生深刻變化，我國改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵階段。隨著(zhù)農村改革的不斷深入和社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展，農村工作面臨的形勢發(fā)生了十分深刻的變化。尤其是農村綜合改革以后，農村工作內容、工作機制發(fā)生了全新改變，如何適應新形勢，增強新本領(lǐng)，應對新挑戰，成為擺在廣大農村干部特別是處在農村工作第一線(xiàn)的村干部面前亟需解決的重大課題。作為一名村干部特別是村支書(shū)，首先必須充分認清當前形勢，正確對待面臨的困難，堅定信念，樹(shù)立信心，不斷增強做好農村工作的責任感和使命感。
一方面，我們應該認識到，近年來(lái)，特別是今年以來(lái)，我縣農村出現了嶄新的氣象，突出表現在：一是農村面貌有了新變化。近年來(lái)，特別是開(kāi)展建設社會(huì )主義新農村以來(lái)，在村支書(shū)、村主任的帶領(lǐng)下，村支兩委班子團結一致，協(xié)同作戰，抓經(jīng)濟，抓發(fā)展，抓制度，抓整治，村容村貌發(fā)生了較大變化，農民的生活水平進(jìn)一步提高，居住環(huán)境進(jìn)一步改善，農村基礎設施進(jìn)一步健全，整個(gè)農村的發(fā)展步伐進(jìn)一步加快。二是農村干部素質(zhì)有了新提高。隨著(zhù)農村“村民自治”、“兩推一選”等工作的推進(jìn)，特別是并村和換屆選舉工作的順利進(jìn)行，一大批能力強、素質(zhì)高、年紀輕的同志被群眾推選到了村干部崗位，他們或是種養能手，或是經(jīng)商高手，思路明晰，干勁充沛，懂法守法，作風(fēng)正派，給我縣村干部隊伍注入了新鮮血液，增強了村級組織的戰斗力和凝聚力，各項村務(wù)工作逐步走上制度化、規范化、法制化道路。
農村之所以有這么大的變化，離不開(kāi)廣大村干部的辛勤勞動(dòng)，尤其是在座的各位村支書(shū)村主任的帶頭示范作用。農村工作是非常辛苦的，特別是那些條件較差的山區村、邊遠村，工作更是艱辛。大家長(cháng)期風(fēng)里來(lái)，雨里去，吃了不少苦頭，流了不少汗水，受了不少委屈。桃江的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展能有今天這樣一個(gè)比較好的局面，廣大農村干部立下了汗馬功勞，特別是村支書(shū)、村主任在農村發(fā)揮了舉足輕重的作用?？h委、縣政府對絕大多數村支書(shū)、村主任是滿(mǎn)意的，絕大多數群眾看在眼里、記在心上，是比較認可的。
另一方面，我們也應該清醒地認識到，當前我國經(jīng)濟社會(huì )正處在轉型的關(guān)鍵時(shí)期，農村出現了很多新情況、新問(wèn)題，農村工作的難度更大了，工作任務(wù)也更艱巨了
首先，要清醒地認識我縣農村工作在探索求進(jìn)階段的發(fā)展難題。近年來(lái)，我縣農村各方面工作取得了巨大的成就，但從總體上看，我縣同全省、全國形勢一樣，農業(yè)基礎仍然薄弱，最需要加強；農村發(fā)展仍然滯后，最需要加快；農民增收仍然困難，最需要扶持。當前，我們面臨著(zhù)許多現實(shí)難題：一是村級債務(wù)難化解。村級債務(wù)多是以往辦公益事業(yè)、完成稅收尾欠、欠發(fā)村組干部工資和農戶(hù)個(gè)人往來(lái)款造成的，部分村還因為興辦企業(yè)產(chǎn)生了債務(wù)。據統計，我縣村級債務(wù)達21650萬(wàn)元，按現在的284個(gè)村計算，平均每個(gè)村負債達76.2萬(wàn)元。這些債務(wù)短期內無(wú)法償還，如果不加以解決，還可能像雪球一樣越滾越大，嚴重影響農村改革發(fā)展的順利推進(jìn)。二是農村矛盾難處理。土地產(chǎn)出效益增加，引發(fā)了一些諸如人地矛盾等新的糾紛。特別是近年來(lái)一些戰略性重大投資項目陸續落戶(hù)我縣，在征地拆遷、安置補償工作中出現一些新的矛盾。三是公益事業(yè)難組織。隨著(zhù)農業(yè)稅的取消，村級收入大幅度減少，村級經(jīng)費盡管通過(guò)上級財政轉移支付來(lái)彌補，但也非常有限，村級收支矛盾越來(lái)越突出，維持運轉比較艱難。一些
涉及修路、架橋、改造學(xué)校危房、救濟受災農戶(hù)等方面的利民之事，在鄉鎮、村資金不足、又不能集資攤派的情況下，很難付諸實(shí)施。四是村級組織難運轉。從我縣目前村級經(jīng)濟狀況來(lái)看，村級集體經(jīng)濟相當薄弱，絕大部分村幾乎沒(méi)有收入來(lái)源?！笆种袩o(wú)把米，喚雞都不理”，受村級經(jīng)濟狀況的束縛，現在村級組織無(wú)錢(qián)辦事的現象普遍存在，大大減弱了村支兩委的凝聚力和號召力。
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在全區農村黨支部書(shū)記和村委會(huì )主任培訓班上的總結講話(huà)
根據中央、省、市的工作部署，為深入貫徹落實(shí)黨中央提出的樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、構建社會(huì )主義和諧社會(huì )、建設社會(huì )主義新農村的重大戰略思想，進(jìn)一步推進(jìn)固本強基工程，加快我區農村各項事業(yè)的發(fā)展，區委決定組織這次全區農村黨支部書(shū)記和村委會(huì )主任培訓班。據了解，幾天來(lái)，通過(guò)學(xué)習、聽(tīng)課、參觀(guān)、座談，同志們普遍反映收獲較大，達到了預期的目的，收到了明顯的效果。
昨天下午，區委請了13位村黨支部書(shū)記、村委會(huì )主任開(kāi)了一個(gè)座談會(huì )，聽(tīng)取大家對這次培訓班的感受及今后發(fā)展的思路。聽(tīng)了每位同志的發(fā)言，我感觸很深。我感到，我們基層一線(xiàn)的干部每天面對不同的矛盾和困難，工作很辛苦，很不容易。但是，大家都不強調困難，而表現出強烈的思發(fā)展、求發(fā)展的愿望。大家結合本村實(shí)際，提出的發(fā)展思想很清晰，目標很明確，也很切合實(shí)際。今后，區委還會(huì )根據不同時(shí)期工作的需要，有針對性地舉辦不同類(lèi)型的培訓班，內容要充實(shí)，培訓面要擴大。通過(guò)學(xué)習與培訓，不斷提高農村干部加快發(fā)展、實(shí)現和諧的能力與水平。
區委、區政府歷來(lái)高度重視“三農”工作，這既是上級要求，更是我區發(fā)展戰略的需要。區七次黨代會(huì )提出了至
愛(ài)心---用心---恒心
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20XX年全面建設富裕文明和諧新xx地區、率先基本實(shí)現社會(huì )主義現代化的戰略目標。我區轄區面積的八成、常住人口的六至七成在農村；全區經(jīng)濟發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)和空間在農村?？梢哉f(shuō)，沒(méi)有農村的發(fā)展，就沒(méi)有全區的發(fā)展；沒(méi)有農村的富裕文明和諧，就沒(méi)有全區的富裕文明和諧；沒(méi)有農村的現代化，全區率先基本實(shí)現社會(huì )主義現代化就是一句空話(huà)。
因此，區委、區政府近幾年來(lái)不斷加大對“三農”工作的力度，特別是200x年以來(lái)分別制定出臺了一系列的支農惠農政策和措施。如《關(guān)于加快農村工業(yè)化城鎮化和農業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設的決定》、《關(guān)于加快社會(huì )主義新農村建設的實(shí)施意見(jiàn)》、《xx地區區發(fā)展農村集體經(jīng)濟考核獎勵方案》、《xx地區區鼓勵村級建設物業(yè)出租扶持措施》、《關(guān)于扶持薄弱村發(fā)展集體經(jīng)濟實(shí)施方案》、《關(guān)于農村股份合作制組建的指導意見(jiàn)》、《關(guān)于農村集體土地征用補償款管理的指導意見(jiàn)》等等。這些政策措施的實(shí)施，加大了對農村經(jīng)濟發(fā)展的指導力度，有效地調動(dòng)和提高了村集體發(fā)展經(jīng)濟的積極性，對推動(dòng)農村經(jīng)濟社會(huì )加快發(fā)展起到了重要作用。
對區出臺的支農惠農政策措施，我想用“加減法”來(lái)作一個(gè)說(shuō)明：
一是用加法，加大對農村的投入。近三年來(lái)全區投入水利設施建設資金1億多元，加固和改造了一批水庫、堤圍、愛(ài)心---用心---恒心
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電排站等水利設施，疏通了一些河涌，逐步形成了較為完善的防洪體系，防洪減災能力大大提高；投入近千萬(wàn)元，加強生態(tài)林和森林防火隔離帶的建設；由政府出資投入100多萬(wàn)元，建立護林員、水庫管理員、畜牧防疫員隊伍，提高了我區防御自然災害的能力；投入3000多萬(wàn)元，加強路網(wǎng)、水網(wǎng)、電網(wǎng)、農田改造等農村基礎設施建設；安排200多萬(wàn)元用于農村富余勞動(dòng)力轉移培訓；對8條薄弱村的扶持，每年補助30萬(wàn)元，一定三年90萬(wàn)元，共720萬(wàn)元；農村合作醫療從每人每年補貼20元到現在50元，報銷(xiāo)上限從原來(lái)6000元提高到1萬(wàn)元，一些特殊病種門(mén)診可以報銷(xiāo)。還有提高了農村低保標準，實(shí)施了農村安居工程，加強農村文化體育設施建設等等，在這里我不一一列舉。隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展，我們還將進(jìn)一步加大對農村的投入。按照省的部署，未來(lái)五年內要建立覆蓋城鄉的養老保險制度和醫療保險制度。
二是用減法，對農民實(shí)行“減負”。從200x年1月1日起全面實(shí)行免征農業(yè)稅，農民實(shí)現零稅賦，全區每年減免農業(yè)稅340萬(wàn)元；從20XX年9月開(kāi)始，免收農村義務(wù)教育階段學(xué)雜費，從今年9月起，免收農村義務(wù)教育階段書(shū)本費，在農村實(shí)現完全意義上的免費義務(wù)教育。僅實(shí)行農村免費義務(wù)教育這一項，政府每年要補助資金20XX萬(wàn)元。最重要的是，我區實(shí)行了激勵型的財政體制。在制定區與鎮街財政體制時(shí)，區對農村鎮街實(shí)行傾斜，目的就是要加快農村發(fā)展，愛(ài)心---用心---恒心
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逐步消除城鄉差距，推進(jìn)城鄉一體化。
在支持農村加快經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的同時(shí)，我區深入推進(jìn)“十百千萬(wàn)”干部下基層駐村活動(dòng)，兩年來(lái)共組織119名干部進(jìn)駐到各聯(lián)系村任村黨支部副書(shū)記或村委會(huì )主任助理。駐村干部深入群眾，認真扎實(shí)開(kāi)展工作，累計排查解決突出問(wèn)題700多宗，為群眾辦好事實(shí)事1000多件；推廣中山古鎮經(jīng)驗，實(shí)行能人治村，讓一批年紀輕、能力強、作風(fēng)正的優(yōu)秀人才走上村級領(lǐng)導崗位，帶領(lǐng)人民群眾奔康致富。
共3頁(yè):
愛(ài)心---用心---恒心
在村黨支部書(shū)記培訓班結業(yè)儀式上的致辭
同志們：
經(jīng)過(guò)3天的共同努力，全縣農村黨支部書(shū)記培訓班圓滿(mǎn)地完成了既定的培訓任務(wù)，即將結束了。開(kāi)班以來(lái)，大家以飽滿(mǎn)的熱情，認真的態(tài)度，全身心地參加培訓，課上專(zhuān)心聽(tīng)講、認真記錄，課下廣泛交流、解疑釋惑，時(shí)間雖短但收獲很大，達到了預期目的。大家在培訓期間的實(shí)際表現，充分體現了新時(shí)期農村黨支部書(shū)記的素質(zhì)，表現出了強烈的求知欲望及干好工作的決心和信心，對此縣委相當滿(mǎn)意。在此，我代表縣委向學(xué)有所獲、即將踏上歸程的各位黨支部書(shū)記表示熱烈的祝賀，向負責培訓組織工作的有關(guān)單位和同志表示由衷的感謝。
這次農村黨支部書(shū)記培訓是落實(shí)省、市大規模培訓干部工作要求，強化基層干部理論素質(zhì)的一項重要內容，也是加強農村黨組織執政能力的一個(gè)重要途徑?？h委對培訓工作高度重視，縣委徐書(shū)記親臨培訓班作了重要講話(huà)?？h委組織部、縣委黨校和有關(guān)部門(mén)為培訓工作做了大量扎實(shí)、細致的準備，基本達到了提高理論水平、增強工作能力、交流工作經(jīng)驗、推動(dòng)工作創(chuàng )新的目的，為村支部書(shū)記更好地履行工作職責、領(lǐng)導農村經(jīng)濟發(fā)展、落實(shí)全縣“十一五”規劃及縣委的各項工作部署奠定了良好基礎。希望希望大家認真消化吸收
所學(xué)知識，更好地用于指導當前農業(yè)農村工作，積極進(jìn)取，開(kāi)拓創(chuàng )新，為構建社會(huì )主義新農村作出更大貢獻。
“三級聯(lián)創(chuàng )”活動(dòng)是進(jìn)一步加強和改進(jìn)農村基層組織建設的總抓手，為深化農村“三級聯(lián)創(chuàng )”活動(dòng)內容，推動(dòng)農村“雙五好”黨建綜合示范活動(dòng)的深入開(kāi)展，今天，我們在村黨支部結業(yè)儀式上舉行XX年全縣第二批黨建綜合示范村設備配發(fā)儀式，集中為9個(gè)鄉鎮的12個(gè)黨建綜合示范村配發(fā)有關(guān)設備。這既是縣委重視基層、關(guān)注基層、加強黨的基層組織建設的一項重大舉措，也是推進(jìn)基層黨的工作規范化建設的一個(gè)創(chuàng )新之舉。
近年來(lái)，全縣各級黨組織按照縣委總體安排，以農村“雙五好”黨建綜合示范活動(dòng)為重要載體，不斷深化“三級聯(lián)創(chuàng )”活動(dòng)內容，有力提升了全縣農村基層組織規范化建設的水平和質(zhì)量，促進(jìn)了農村經(jīng)濟快速持續發(fā)展。從XX至XX年，全縣4年間共籌措資金近1200余萬(wàn)元，用于農村“雙五好”黨建綜合示范村規范化建設。共建村級辦公樓107座、標準化黨員活動(dòng)室160個(gè)，為169個(gè)村配發(fā)了電視機88臺、VCD140臺、檔案柜和黨建綜合制度牌88套。截止目前，全縣共布點(diǎn)“雙五好”黨建綜合示范村133個(gè)，已命名82個(gè)，評選“五個(gè)好”黨員3231名。通過(guò)農村“雙五好”示范活動(dòng)的開(kāi)展，實(shí)現了黨的建設和經(jīng)濟發(fā)展的良性互動(dòng)，找到了抓黨建、促發(fā)展的結合點(diǎn)，為深化“三級聯(lián)創(chuàng )”活動(dòng)內容，激發(fā)
和保持農村黨員先進(jìn)性探索了新方法，開(kāi)辟了新途徑。全縣初步形成了村村趕比超、黨員爭五星的良好局面。據統計，全縣黨建綜合示范村共建產(chǎn)業(yè)示范基地131個(gè)，培育綠色產(chǎn)業(yè)致富標兵和致富能手652人，發(fā)展規模畜禽養殖大戶(hù)809戶(hù)?！拔鍌€(gè)好”黨建綜合示范村已經(jīng)成為了引領(lǐng)和帶動(dòng)群眾致富奔小康的“主心骨”。
全縣農村“雙五好”黨建綜合示范村創(chuàng )建工作蓬勃深入地開(kāi)展，離不開(kāi)各位的大力支持和參與?？h委希望，各村要以本次農村“雙五好”黨建綜合示范村設備配發(fā)為契機，把“雙五好”創(chuàng )建活動(dòng)作為村級黨建工作的日常內容，進(jìn)一步夯實(shí)工作責任，落實(shí)工作措施，樹(shù)立常抓常新的工作理念，加強黨建綜合示范村和“五個(gè)好”黨員的星級動(dòng)態(tài)管理，真正把村級黨組織建設成為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，把農民黨員教育成引領(lǐng)群眾致富的“領(lǐng)頭雁”，為全縣“三個(gè)文明”建設提供堅強有力的組織保證。
一、認清肩負重任，切實(shí)增強做好工作的責任感和緊迫感
農業(yè)和農村工作，在國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展中始終處于舉足輕重的地位。我區是傳統的農業(yè)大區，全區總人口的七成以上在農村，農業(yè)農村經(jīng)濟占全區經(jīng)濟總量的八成左右，農村工作是全區工作的基礎和重點(diǎn)，沒(méi)有農村的發(fā)展，建設全省強區的目標就不可能實(shí)現；沒(méi)有農民的富裕，就沒(méi)有全區
的小康。目前，我區農村發(fā)展水平還不高，村與村之間發(fā)展不平衡。一些村集體經(jīng)濟實(shí)力相當薄弱，農民生活水平還比較低，特別是北部山區一些村農民人均生活水平還在XX元以下。一些村社會(huì )秩序混亂，上訪(fǎng)告狀不斷出現。村黨支部是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎，農村三個(gè)文明建設和各項工作需要村干部去組織，去落實(shí)。農村黨支部書(shū)記是村干部中的班長(cháng)，是農村工作的領(lǐng)頭雁、排頭兵，在農村工作中負有主要責任。特別是隨著(zhù)改革的不斷深入，各種新情況、新問(wèn)題在農村不斷涌現，各級黨委和政府對農村工作的要求也越來(lái)越高，農村黨支部書(shū)記的擔子更重，責任更大。大家必須要自加壓力，珍重責任。
首先，要愛(ài)崗敬業(yè)。這是干好工作的思想基礎。村書(shū)記處于最基層，一方面是農民，要搞好家庭的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，管好一個(gè)家。另一方面又是干部，要做好黨和政府交給的工作，管好一個(gè)村。因此，必須注意處理好工作與個(gè)人利益的關(guān)系。要看到，上級黨組織、全村黨員把我們推到了支部書(shū)記的位置上，說(shuō)明黨組織和全村黨員對我們是信任的，是寄予厚望的。因此，我們必須牢固樹(shù)立愛(ài)崗敬業(yè)意識，堅持以村里的事業(yè)為重，一心一意想事業(yè)，踏踏實(shí)實(shí)干事業(yè)。要始終堅持把群眾利益放在首位，一切從群眾利益出發(fā)，事事想著(zhù)群眾，處處關(guān)心群眾，真心實(shí)意為群眾辦好事，千方百計為群眾謀福利，努力把農民群眾的利益保護好、實(shí)現好。
其次，要堅定信心。要把農村各項事業(yè)不斷推向前進(jìn)，就必須有一種不怕困難，迎難而上，鍥而不舍的工作精神。實(shí)事求是地說(shuō)，隨著(zhù)改革的不斷深化，農民民主意識的不斷增強，農村的矛盾和問(wèn)題相繼暴露出來(lái)。對此，我們村書(shū)記應該保持良好的精神狀態(tài)，想方設法排憂(yōu)解難。經(jīng)驗告訴我們，只要有信心、有決心，問(wèn)題和困難總是可以解決的。沙流河村在1984年以前是全區有名的散、亂、窮村，該村之所以能夠擺脫貧困，走向富裕，靠的就是以村書(shū)記劉開(kāi)地為首的村黨委一班人愛(ài)崗敬業(yè)，不怕困難，勇往直前，敢于戰勝困難。經(jīng)過(guò)十九年的努力，全村人均生活水平達到6000元。與此相反，有的村書(shū)記對干好工作缺乏足夠的信心，存有畏難情緒，一提到發(fā)展經(jīng)濟，就強調基礎差，愁項目，愁資金，愁技術(shù)，認為這也干不了，那也辦不成；有的對農村一些時(shí)令性工作，如各種稅款收取怵手怵腳，遲遲完不成任務(wù)；有的對村內歪風(fēng)邪氣不敢抓，不敢管，恐怕傷人。這樣下去，村書(shū)記就會(huì )逐漸失去群眾的信任，失去群眾的支持，就會(huì )影響全村的事業(yè)。必須看到，從中央到地方，對農村工作普遍引起了高度重視，黨的十六屆三中全會(huì )對農業(yè)農村工作提出了新的要求。同時(shí)，各級領(lǐng)導幫助村解決實(shí)際問(wèn)題的力度不斷加大，完善的社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制正在逐步形成、民主政治建設逐步走向正常軌道、農村群眾整體素質(zhì)不斷提高，等等。這些都為我們做好農村工作創(chuàng )造了較為寬松
的外部環(huán)境。作為一名農村黨支部書(shū)記，要抓住這一機遇，堅定信心，經(jīng)得住困難的磨煉，迎難而上，以只爭朝夕的精神狀態(tài)，努力開(kāi)拓農村工作新局面。
第三，要謀求發(fā)展。發(fā)展是第一要務(wù)?，F在，各地都在搶抓機遇加快發(fā)展。區委每年都組織部分村書(shū)記到先進(jìn)地區學(xué)習考察，目的就是讓大家開(kāi)闊眼界，不斷強化求發(fā)展意識。今年，僅農村黨支部書(shū)記任職資格培訓，就組織了三批村書(shū)記到外地參觀(guān)考察，考察的地點(diǎn)都經(jīng)過(guò)組織部的精挑細選，力求貼近農村實(shí)際。這次第三期農村黨支部書(shū)記任職資格培訓班組織大家參觀(guān)了堪稱(chēng)中國生態(tài)第一村的XX大興區留民營(yíng)村，這個(gè)人口僅800多人的小村，從80年代初就開(kāi)始搞生態(tài)農業(yè)，并逐步形成了種養加相結合，產(chǎn)供銷(xiāo)一條龍的農村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，走上了一條可持續發(fā)展之路。目前，留民營(yíng)已經(jīng)成為京郊地區乃至全國農村的涉外窗口，每年都吸引了大批的中外來(lái)賓來(lái)村參觀(guān)考察。通過(guò)這次參觀(guān)，可以看到，我們的發(fā)展水平與人家相比差距很大。加快發(fā)展是農村的共性任務(wù)。求發(fā)展機遇無(wú)處不在，在機遇面前，大家都是平等的，誰(shuí)抓得住、用得好，誰(shuí)就能在激烈的競爭中贏(yíng)得主動(dòng)，就會(huì )有長(cháng)足發(fā)展；誰(shuí)抓不住機遇、行動(dòng)慢，甚至無(wú)動(dòng)于衷，就會(huì )在較短時(shí)間內與先進(jìn)村拉開(kāi)更大的距離。如果在大家的任期內，由于工作被動(dòng)，使原來(lái)先進(jìn)村喪失了領(lǐng)先地位，中間村位次后移，后進(jìn)村面貌依舊，那我們就無(wú)法向黨和人民
交代。因此，在座的每一位書(shū)記都要切實(shí)增強加快發(fā)展的危機感、緊迫感，全身心地投入農村三個(gè)文明建設上來(lái)，力爭用較短時(shí)間使農村的面貌出現新的氣象。
二、理清工作思路，扎實(shí)做好農村各項工作
作為農村黨支部書(shū)記，擺在面前的工作很多，在千頭萬(wàn)緒的工作中，如果缺乏統籌安排，疲于應付，工作就會(huì )顧此失彼。因此，大家必須時(shí)刻注意對本村工作進(jìn)行經(jīng)常性的梳理和綜合分析，找出薄弱環(huán)節，明確工作目標，理出層次，分出輕重緩急，制定切實(shí)可行的措施。只有這樣，才能有條不紊地開(kāi)展好各項工作。當前，要突出抓好以下幾個(gè)方面的工作：
1、抓好班子，帶好隊伍。村級組織是否堅強，是否有戰斗力，對全村各項事業(yè)的發(fā)展起著(zhù)決定性作用。而衡量一個(gè)村級組織的水平高低，關(guān)鍵要看村級領(lǐng)導班子和黨員干部隊伍。在這方面，我們村書(shū)記有著(zhù)義不容辭、不可推卸的責任。抓班子，重點(diǎn)要抓好黨支部和村委會(huì )班子。村支部書(shū)記要以身作則，用自己的模范行為來(lái)影響和帶動(dòng)其他班子成員。要有公道正派的工作作風(fēng)，堅持民主集中制，充分發(fā)揚民主，注意傾聽(tīng)兩委成員和黨員群眾的意見(jiàn)、建議，調動(dòng)各方面參政、議政的積極性。要堅持走群眾路線(xiàn)，對涉及全體村民利益的大事，都要交黨員、群眾代表議事會(huì )討論；對群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，都要向群眾公開(kāi)，接受監督。同
時(shí)，要敢于和善于開(kāi)展批評和自我批評，班子成員之間有了矛盾、有了問(wèn)題，要通過(guò)召開(kāi)民主生活會(huì )和個(gè)別談心等方法找準原因，化解矛盾，消除隔閡，增進(jìn)團結，從而促進(jìn)工作的開(kāi)展。此外，要加強共青團、民兵、婦聯(lián)、治保、民調等村級組織建設，使各類(lèi)組織都能夠充分發(fā)揮職能作用。帶隊伍，重點(diǎn)是加強農村黨員干部的教育和管理。農村黨員干部隊伍的素質(zhì)高低、形象好壞，直接影響黨組織的整體形象。因此，支部班子特別是支部書(shū)記必須把黨員干部隊伍帶好，讓每個(gè)黨員干部都能發(fā)揮模范帶頭作用。一是要抓好對黨員干部的政治思想和科技文化知識的學(xué)習。緊密聯(lián)系黨員干部的思想實(shí)際，組織全體黨員干部，認真學(xué)習鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，教育他們解放思想，更新觀(guān)念。要注重引導他們學(xué)習市場(chǎng)經(jīng)濟知識和農業(yè)實(shí)用技術(shù)，不斷增強他們帶領(lǐng)群眾共同致富的本領(lǐng)。二是要強化對黨員干部的管理教育。要落實(shí)好黨的“三會(huì )一課”制度，認真組織黨員深入開(kāi)展“一名黨員一面旗幟”活動(dòng)?！耙幻h員一面旗幟”是區委結合農村基層組織建設實(shí)際，在農村黨員中開(kāi)展的一項旨在充分體現黨員先進(jìn)性的活動(dòng)，是提高農村黨員干部素質(zhì)，激發(fā)爭先創(chuàng )優(yōu)意識的一個(gè)行之有效的措施。大家在今后工作中，要把這項工作當成大事來(lái)抓，扎扎實(shí)實(shí)、深入持久地抓好、抓緊、抓出成效。
2、全面推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，大力發(fā)展農村經(jīng)濟。產(chǎn)
業(yè)化經(jīng)營(yíng)是推進(jìn)農業(yè)兩個(gè)根本性轉變的切入點(diǎn)和發(fā)展農村經(jīng)濟的增長(cháng)點(diǎn)，也是提高農業(yè)整體素質(zhì)和效益的有效途徑。因此，我們必須積極推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，用農業(yè)產(chǎn)業(yè)化來(lái)帶動(dòng)整個(gè)農村經(jīng)濟的全面發(fā)展。一是要發(fā)揮優(yōu)勢，因地制宜。各村要從本村實(shí)際出發(fā)，因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢，確定自己的發(fā)展方向。二是要以市場(chǎng)為導向，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品。要適應市場(chǎng)，抓好農業(yè)結構調整。在穩定糧食總產(chǎn)的基礎上，推廣以蔬菜為重點(diǎn)的經(jīng)濟作物種植，努力提高種植業(yè)效益。畜牧業(yè)，要以發(fā)展牛、豬、雞為重點(diǎn)，突出抓好養殖小區建設，培育養殖大戶(hù)和專(zhuān)業(yè)村。要圍繞滿(mǎn)足不同消費層次的市場(chǎng)需求，通過(guò)引進(jìn)、開(kāi)發(fā)和深加工，著(zhù)力發(fā)展具有本村特色的產(chǎn)品。對目前在種植、養殖、加工等方面已形成一定規模的村，要千方百計提高產(chǎn)品品質(zhì)，培植自己的特色產(chǎn)品。對雖有特色，但規模小、品種少、市場(chǎng)占有率低的產(chǎn)品，要瞄準市場(chǎng)上規模，逐步使其發(fā)展成特色產(chǎn)業(yè)。三是要拓寬思路，發(fā)展壯大農村集體經(jīng)濟。我們之所以一再強調發(fā)展集體經(jīng)濟，是因為目前我區村級集體經(jīng)濟實(shí)力普遍比較薄弱。實(shí)踐已經(jīng)證明，凡是集體經(jīng)濟實(shí)力比較強的村，集體為群眾辦的實(shí)事多，村里閑事就少，村干部說(shuō)話(huà)就靈，腰桿就硬，群眾對班子就擁護、支持，黨的方針政策在這里落實(shí)就順暢；反之，集體經(jīng)濟薄弱，辦啥事都要向群眾伸手，村班子一般凝聚力和戰斗力就差。從我區一些農村的實(shí)際看，集體經(jīng)濟之
所以發(fā)展的緩慢，有資源、區位和基礎等原因，但最重要的原因是思路狹窄，甚至有的村根本沒(méi)有一個(gè)明確的思路。要改變這種面貌，就要積極研究和探索市場(chǎng)經(jīng)濟條件下發(fā)展集體經(jīng)濟的新路子。要拓寬視野，全方位謀求發(fā)展。有條件的地方要大力興辦農副產(chǎn)品加工項目，要充分挖掘荒山、荒地、礦產(chǎn)資源等優(yōu)勢，搞好綜合開(kāi)發(fā)，既增加集體經(jīng)濟收入，又增加農民收入。同時(shí)，要特別注意培植集體經(jīng)濟新的增長(cháng)點(diǎn)，把集體所有的資產(chǎn)和設施當作可以帶來(lái)收益的資本來(lái)運營(yíng)，采取入股的方式搞聯(lián)合，發(fā)展股份制經(jīng)濟，使農村集體經(jīng)濟盡快發(fā)展壯大起來(lái)。
3、加強農村基層民主法制建設，全力維護農村穩定。農村穩定是推進(jìn)農村改革、加速農村經(jīng)濟和各項事業(yè)發(fā)展的前提和基礎，沒(méi)有穩定的環(huán)境，什么都無(wú)從談起。加強農村基層民主法制建設是實(shí)現農村長(cháng)治久安的重要途徑。黨的十六大和十六屆三中全會(huì )對進(jìn)一步擴大農村基層民主，加強農村基層民主法制建設提出了更明確、更具體的要求。近幾年來(lái)，我區以村務(wù)公開(kāi)為切入點(diǎn)，在農村基層民主法制建設上做了大量工作，提高了公開(kāi)的透明度，增強了干部的公仆意識，擴大了農民群眾的參與面，密切了黨群、干群關(guān)系。但也應該看到，目前，我們的工作還有許多地方需要不斷深化和提高。一是要進(jìn)一步完善和規范民主議事制度，并注重提高議事的質(zhì)量和效果，決不能走過(guò)場(chǎng)、搞形式主義。二是要
堅持村務(wù)公開(kāi)制度。在公開(kāi)的項目、內容、時(shí)間上要做到步調一致，運作規范、準確及時(shí)。對于一些重大事項，務(wù)必做到定期或隨時(shí)公開(kāi)，決不能有絲毫的含糊。三是要加強對村民的民主法制宣傳教育。在推進(jìn)基層民主政治建設過(guò)程中，難免會(huì )出現部分村民不能正確對待和行使自己的民主權利的現象，對此必須加強對農民群眾的教育和引導，通過(guò)各種形式的教育活動(dòng)，使廣大村民正確認識和行使自己的民主權利，自覺(jué)履行各項義務(wù)。要把加強法制教育與加強思想政治教育結合起來(lái)，與農村精神文明建設結合起來(lái)，教育廣大農民群眾，尊重科學(xué)，崇尚科學(xué)，破除迷信，與一切偽科學(xué)做斗爭，努力提高農民群眾的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。此外，要落實(shí)各項防范措施，狠抓社會(huì )治安綜合治理，認真搞好民間矛盾糾紛的排查和化解，妥善處理好群眾反映的各種問(wèn)題，全力維護農村穩定。
三、適應形勢需要，不斷提高自身的綜合素質(zhì)
近年來(lái)，隨著(zhù)形勢發(fā)展，農村出現了許多新情況和新問(wèn)題：一是隨著(zhù)經(jīng)濟體制的變革，利益主體格局的多元化，農戶(hù)的利益更直接、更具體，農民個(gè)人利益觀(guān)念普遍增強，集體觀(guān)念有所淡化。二是隨著(zhù)民主法制的逐步健全和農民文化素質(zhì)的不斷提高，農民思想活躍，法制觀(guān)念、民主意識、參政意識不斷增強。三是由于一些村忽視對村民的思想教育，加上村集體經(jīng)濟相對薄弱，服務(wù)滯后，統的功能較差，使一
些村民對村干部和村級組織信任度降低，影響村務(wù)工作開(kāi)展。四是隨著(zhù)傳統農業(yè)向現代農業(yè)轉變，粗放經(jīng)營(yíng)向集約經(jīng)營(yíng)轉變，農民群眾對農業(yè)科技的要求也越來(lái)越高。要適應新形勢下農村工作需要，農村干部特別是農村黨支部書(shū)記，必須具備過(guò)硬的政治素質(zhì)和較高的業(yè)務(wù)水平。雖然大家經(jīng)過(guò)集中脫產(chǎn)培訓，了解和掌握了一定的政策理論和業(yè)務(wù)知識，但實(shí)事求是講，只是入門(mén)學(xué)習、入門(mén)教育。隨著(zhù)形勢的發(fā)展、工作的需要，必須不斷“充電”。因此，大家必須在今后的實(shí)踐中不斷加強自身的修養。
1、加強學(xué)習，不斷豐富知識。要準確掌握黨的方針、政策，掌握現代科技知識和管理知識，唯一的方法是加強學(xué)習。當前需要學(xué)習的東西很多，重點(diǎn)要認真學(xué)習鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、黨章、黨的方針政策、市場(chǎng)經(jīng)濟知識、現代科技和管理知識、法律知識、領(lǐng)導科學(xué)等。在學(xué)習中，要真正把握其實(shí)質(zhì)，注重與實(shí)際的結合。不但要向書(shū)本學(xué)，而且要向模范人物學(xué)，向外地先進(jìn)經(jīng)驗學(xué)習，要經(jīng)常走出去，拓寬視野，開(kāi)闊思路。通過(guò)學(xué)習，提高理論素質(zhì)、領(lǐng)導能力和執政水平。
2、勇于探索，不斷積累工作經(jīng)驗。實(shí)踐出真知，實(shí)踐長(cháng)才干。農村好的經(jīng)濟發(fā)展路子和管理方法是在實(shí)踐中反復摸索、完善起來(lái)的，一些優(yōu)秀的村干部也是在實(shí)踐中不斷成長(cháng)起來(lái)的。作為一名村干部，要善于把學(xué)到的新知識、外地
新經(jīng)驗與本村工作的實(shí)際緊密結合起來(lái)，特別要把學(xué)到的市場(chǎng)經(jīng)濟知識應用于經(jīng)濟工作中，用市場(chǎng)經(jīng)濟的觀(guān)點(diǎn)全面分析和把握本地的優(yōu)勢、劣勢，理清發(fā)展思路，選準突破口，加快本村經(jīng)濟發(fā)展。在實(shí)踐中，對本村出現的一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，要積極主動(dòng)地研究對策，千方百計加以解決，決不能聽(tīng)之任之，更不能把矛盾上繳。要看到，解決問(wèn)題的過(guò)程也是鍛煉提高自己的過(guò)程。只有知難而進(jìn)，才有助于盡快提高工作水平。
3、嚴于律己，不斷加強黨性修養。自覺(jué)用制度約束自己，規范自己的行為，是提高自己思想水平和政策水平的重要手段。隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展，人們的思想觀(guān)念、價(jià)值觀(guān)念、價(jià)值取向也發(fā)生了深刻變化。過(guò)去，有的農村干部由于平時(shí)對自己要求不嚴，受到了腐朽思想的侵蝕，黨性觀(guān)念不強，作風(fēng)腐化，出現了這樣那樣的問(wèn)題，最終受到黨紀處分，甚至受到法律制裁。因此，我們每一位同志都要從他們的悲劇中吸取教訓，堅持時(shí)刻用制度嚴格約束自己。要認真落實(shí)“三會(huì )一課”制度、“一制三化”十二項制度。堅持農村干部“五帶頭，十不準”。通過(guò)有效的制度約束，促進(jìn)自身素質(zhì)的提高。村支部書(shū)記要率先垂范、以身作則。用自身的親和力、向心力，帶領(lǐng)班子其他成員、黨員、群眾跟著(zhù)干、捧著(zhù)干。
4、踐行“三個(gè)代表”，帶著(zhù)感情做好群眾工作。帶著(zhù)感情做好群眾工作是新時(shí)期著(zhù)眼于改革、發(fā)展、穩定的大局
對各級干部提出的一項嚴肅的政治要求，是黨的群眾觀(guān)點(diǎn)和群眾路線(xiàn)的集中反映，也是認真實(shí)踐“三個(gè)代表”的具體體現。作為農村干部，直接與人民群眾打交道，辦事是否公道正派，是否以人民群眾利益為出發(fā)點(diǎn)，直接影響農民群眾的情緒，影響農村的改革、發(fā)展與穩定。因此，大家必須在實(shí)際工作中，投入自己的感情，努力做好群眾工作。要時(shí)刻心系群眾，想群眾之所想，急群眾之所急；要注意傾聽(tīng)農民群眾的呼聲，反映農民群眾的意愿，全心全意地、高度負責地為農民群眾謀利益、辦實(shí)事。對群眾中的矛盾問(wèn)題要滿(mǎn)腔熱忱、耐心疏導，認真加以解決。要集中精力和智慧積極帶領(lǐng)農民群眾發(fā)展農村經(jīng)濟，加快精神文明和政治文明建設，努力實(shí)現農村三個(gè)文明建設快速健康發(fā)展。
同志們，這期培訓班就要結束了，大家即將回到各自的工作崗位。希望大家努力把學(xué)到的知識應用到工作實(shí)踐中去，扎實(shí)工作，積極進(jìn)取，開(kāi)拓創(chuàng )新，為建設富裕文明的新農村貢獻力量。
最后，祝大家身體健康，事業(yè)有成！
