《共青團：未成年人保護工作會(huì )議上的講話(huà).doc》
同志們：
在“六一國際兒童節”來(lái)臨之際，我們在這里召開(kāi)平谷區20xx年平谷區未成年...將本文的Word文檔下載，方便收藏和打印
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第一篇：關(guān)于在預防青少年違法犯罪工作會(huì )上的演講稿
同志們：
今天，我們在這里召開(kāi)全縣預防青少年違法犯罪工作會(huì )，是按照中央、省、市、縣加強和創(chuàng )新社會(huì )管理工作的決策部署，成立預防青少年違法犯罪專(zhuān)項組，進(jìn)一步明確專(zhuān)項組成員單位及其職責，推進(jìn)我縣預防青少年違法犯罪工作的開(kāi)展。剛才，縣綜治辦羅勇同志宣讀了預防青少年違法犯罪專(zhuān)項組成員單位及其職責，縣民政局、教科局等六家單位就截止目前開(kāi)展預防青少年違法犯罪工作的情況進(jìn)行了交流發(fā)言，為確保今年我縣預青工作的圓滿(mǎn)完成。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、認清形勢，增強預防青少年違法犯罪工作的責任感和緊迫感
青少年是祖國的未來(lái)，也是我們每個(gè)家庭的希望，他們的健康成長(cháng)關(guān)系到國家的前途和命運，關(guān)系到社會(huì )的和諧穩定。中央先后制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)未成年人思想道德建設的若干意見(jiàn)》、《關(guān)于深化預防青少年違法犯罪工作的意見(jiàn)》，這充分體現了黨和政府以人為本、執政為民的政治理念，體現了黨和政府對未成年人健康成長(cháng)的高度重視。
近年來(lái)，青少年犯罪呈現以下特征：從犯罪人數看，青少年犯罪人數居高不下，并有上升趨勢；從犯罪主體看，犯罪主體低齡化趨勢明顯，在校學(xué)生犯罪現象突出；從犯罪動(dòng)機和犯罪目的看，具有單一性，有的是講哥們義氣，有的是貪圖一時(shí)享樂(lè )，一包煙、一頓飯都可以成為犯罪的誘因；從犯罪手段看，日趨成人化、智能化，有預謀的共同犯罪增多；從犯罪類(lèi)型看，盜竊、搶劫、搶奪、敲詐勒索等侵財形犯罪比重較大，甚至出現新的犯罪形式。2011年，縣一中、縣職中均發(fā)生報復性學(xué)生兇殺案；今年3月，花坪鎮又發(fā)生一起學(xué)生受他人蠱惑后引起的群眾非法上訪(fǎng)案件。
青少年犯罪是一種復雜的社會(huì )現象，受社會(huì )、家庭、學(xué)校等多種因素的影響。一是社會(huì )風(fēng)氣影響?！熬W(wǎng)吧”接納未成年人的現象不同程度存在，盜版音像制品活動(dòng)猖獗，其內容往往給青少年的身心健康造成嚴重危害，由于青少年好奇心強，有強烈的模仿欲望，難以抵制不良誘惑，因此，容易走向犯罪；二是家庭教育缺失。家庭是孩子的第一課堂，良好的家庭環(huán)境，會(huì )促進(jìn)子女的健康成長(cháng)，反之，則會(huì )造成子女的心理障礙，以致誘發(fā)違法犯罪。我縣是勞動(dòng)力輸出大縣，越來(lái)越多的留守兒童面臨親情缺失、管理缺位的問(wèn)題，他們敏感、易沖動(dòng)、性格偏執、自我保護意識不強，容易受不良風(fēng)氣影響而與他人發(fā)生爭執或斗毆。三是法制道德教育有待進(jìn)一步加強。在當前應試教育的大背景下，社會(huì )和家庭片面追求升學(xué)率，不重視法制教育、道德教育，忽略對有不良行為學(xué)生的教育、管理和引導，從而增加了青少年走向違法犯罪的可能性。
近年來(lái)，各級各部門(mén)預防青少年違法犯罪做了大量工作，成績(jì)是顯著(zhù)的，但仍然存在不少問(wèn)題，主要表現在以下三個(gè)方面：一是思想上重視不夠。目前預防青少年違法犯罪工作尚未得到全社會(huì )的普遍關(guān)注，家庭、學(xué)校相結合的預防工作體系有待進(jìn)一步完善。二是法制教育效果不佳。對青少年的法制教育形式片面、方法簡(jiǎn)單、內容枯燥，沒(méi)有積極探索青少年易于接受的法制教育方式和內容，甚至忽視青少年的法制教育。三是社會(huì )環(huán)境亟待優(yōu)化。消極社會(huì )風(fēng)氣、不良文化環(huán)境、教育方式方法失當等因素對青少年健康成長(cháng)的影響不容忽視。
加大預防青少年違法犯罪工作力度，降低青少年犯罪率，讓青少年健康成長(cháng)，是我們共同的責任，各成員單位要站在構建和諧社會(huì )的高度，進(jìn)一步提高預防青少年違法犯罪工作重要性和緊迫性的認識，增強
責任強和使命感，深入了解、真心理解、真情關(guān)愛(ài)、科學(xué)引導青少年，促進(jìn)他們遠離犯罪，健康成長(cháng)。
二、把握重點(diǎn)，提高預防青少年違法犯罪工作的針對性和有效性
預防青少年違法犯罪工作涉及面廣，涵蓋內容多，千頭萬(wàn)緒，我們要抓住重點(diǎn)，有序推進(jìn)。
?。ㄒ唬┳⒅刂攸c(diǎn)群體。目前，社會(huì )閑散青少年、農村留守兒童、“刑釋解教”青年、貧困青少年等是違法犯罪的高危群體。針對社會(huì )閑散青少年，公安、教育、民政部門(mén)要摸清底數，要通過(guò)結對幫教、引導就業(yè)、扶持創(chuàng )業(yè)、幫助解疑釋惑、提供學(xué)習機會(huì )，堅持教育和管理相結合，切實(shí)解決他們“失學(xué)、失業(yè)、失管”的難題。針對農村留守兒童，各級各部門(mén)特別是工、青、婦等群團組織要充分發(fā)揮優(yōu)勢，開(kāi)展“親情關(guān)愛(ài)”行動(dòng)，生活上關(guān)照，情感上關(guān)懷，學(xué)習上關(guān)心，多渠道開(kāi)展溫暖救助活動(dòng)，改善他們的生活、學(xué)習環(huán)境，盡可能地補償他們親情教育以及家庭教育的缺失。針對“刑釋解教”青年，各級各部門(mén)要采取幫教方式，落實(shí)幫教、矯治措施，及時(shí)實(shí)施感化教育。針對貧困青少年，要動(dòng)員社會(huì )各界力量，通過(guò)建立助學(xué)基金等保障措施，從保障其基本權益入手，著(zhù)力解決教育、生活等實(shí)際困難，給予他們基本的生活保障。
?。ǘ┌盐罩攸c(diǎn)環(huán)節。預防青少年違法犯罪工作要“關(guān)口”前移，廣泛開(kāi)辟宣傳教育陣地，多角度、多層次、多領(lǐng)域開(kāi)展“法律進(jìn)校園、進(jìn)家庭、進(jìn)社區、進(jìn)農村”教育活動(dòng)，建立學(xué)校、家庭、社會(huì )三位一體的教育和預防體系，形成全方位的防控網(wǎng)絡(luò )；要注重青少年的心理健康教育，積極開(kāi)展心理輔導或咨詢(xún)活動(dòng)，引導青少年樹(shù)立正確的人生觀(guān)、世界觀(guān)、價(jià)值觀(guān)；要發(fā)揮“五老人員”和青少年志愿者等在預防青少年違法犯罪方面的作用，開(kāi)展結對幫教，糾正青少年不良行為，引導其健康成長(cháng)；要加強校園周邊環(huán)境整治，加強學(xué)校周邊出租房屋和流動(dòng)人員管理，加大對校園及周邊地區監控和巡邏力度，堅決打擊校園暴力和社會(huì )閑散人員對校園正常教學(xué)秩序的滋擾，加強對校園附近網(wǎng)吧的監管；開(kāi)展好社區矯正工作，實(shí)行寬嚴相濟的懲教政策，擴大社區矯正工作覆蓋面，為改造青少年罪犯創(chuàng )造寬松的環(huán)境，引導其更好地融入社會(huì )。
?。ㄈ┓e極創(chuàng )新載體。隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展，青少年的思維方式、行為特點(diǎn)、價(jià)值取向和生活方式也發(fā)生了劇烈變化，因此，在工作中要摸清青少年思想動(dòng)向，把握青少年實(shí)際需求，探索預防工作新途徑新方法，提高針對性和實(shí)效性。要堅持“內因”與“外因”雙管齊下，既要推進(jìn)思想道德建設和法制教育，幫助青少年筑牢思想防線(xiàn)，規范日常言行，自覺(jué)遠離犯罪，又要強化社會(huì )環(huán)境整治與建設，解決影響青少年健康成長(cháng)的突出問(wèn)題；要堅持“打擊與預防相結合”，既要打擊嚴重違法犯罪現象，維護法律權威，又要有效服務(wù)青少年就學(xué)就業(yè)、權益保護、成長(cháng)發(fā)展等多層次需求，實(shí)現“打擊促進(jìn)預防、服務(wù)為了預防”的良好效果；要構建開(kāi)放性、群眾性的預防青少年違法犯罪工作隊伍，既要安排專(zhuān)職人員負責，又要調動(dòng)基層群眾的積極性，吸收廣大青年志愿者、離退休老同志、“五老人員”等社會(huì )力量參與。
三、齊抓共管，提高預防青少年違法犯罪工作的參與性和廣泛性
預防青少年違法犯罪工作是一項長(cháng)期而又艱巨的任務(wù)，必須不斷強化領(lǐng)導、齊抓共管，確保各項工作措施落實(shí)到位。
?。ㄒ唬娀M織領(lǐng)導。預防青少年違法犯罪工作是各級各部門(mén)的重要任務(wù)，要進(jìn)一步加強對預防青少年違法犯罪工作的領(lǐng)導，健全工作制度，切實(shí)發(fā)揮各自的職能職責。團縣委作為牽頭單位，要做到底數清、情況明。要加大人力、財力投入力度，落實(shí)各項預青工作經(jīng)費，解決“有人辦事、有錢(qián)辦事”的問(wèn)題，為預防青少年違法犯罪活動(dòng)的深入開(kāi)展提供支持和保障。
?。ǘ┘訌妳f(xié)調配合。預防青少年違法犯罪工作，涉及的部門(mén)多，工作任務(wù)重，各成員單位要相互配
合，各司其職，形成齊抓共管的工作格局。團縣委要積極聯(lián)系各成員單位，定期督促工作開(kāi)展；教育部門(mén)要開(kāi)展好思想政治教育、品德教育、紀律教育、法制教育和“平安校園”創(chuàng )建活動(dòng)；公安、司法部門(mén)要做好青少年法制宣傳教育的動(dòng)員和組織工作，抓好禁毒、禁賭工作，加大對網(wǎng)吧、游戲廳等青少年易涉足場(chǎng)所的管理力度，嚴厲打擊侵害青少年合法權益的違法犯罪活動(dòng)，從嚴查處誘導、唆使青少年違法犯罪的案件；文化部門(mén)要加強文化市場(chǎng)管理，繼續開(kāi)展“掃黃打非”專(zhuān)項行動(dòng)和“凈網(wǎng)行動(dòng)”，組織開(kāi)展健康有益的文化活動(dòng)，制止和取締各種違法文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
?。ㄈ┞鋵?shí)工作責任。預防青少年違法犯罪工作是我縣綜治工作的考核內容，受市統一考核。預防青少年違法犯罪工作成員單位要按照鳳綜治委預青組通〔2012〕1號文件落實(shí)工作任務(wù)，加強分類(lèi)指導，推動(dòng)我縣預防青少年違法犯罪工作深入開(kāi)展；要按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負責”的原則，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，一級抓一級，逐項抓落實(shí)，促使各項工作措施落到實(shí)處。要加強督促督查，對因工作不力導致青少年違法犯罪問(wèn)題嚴重的，將嚴肅追究相關(guān)單位和責任人的責任。
同志們，預防青少年違法犯罪工作是一項功在當代、利在千秋、涉及千家萬(wàn)戶(hù)的大事，是全社會(huì )的共同責任，更是各成員單位的神圣使命。我們要以高度的責任感和使命感，齊心協(xié)力，盡心盡責，為青少年創(chuàng )造遠離違法犯罪、健康成長(cháng)的社會(huì )環(huán)境，為創(chuàng )建“平安鳳岡”做出新的更大貢獻。
最后，提前祝大家中秋、國慶快樂(lè )，合家幸福安康！
第二篇：在全市預防青少年違法犯罪工作推進(jìn)會(huì )上的講話(huà)
在全市預防青少年違法犯罪工作推進(jìn)會(huì )上的講話(huà)
同志們：
今天我們集中參加了省綜治委預防青少年違法犯罪工作推進(jìn)電視電話(huà)會(huì )議，就貫徹落實(shí)省委群團工作會(huì )議和全省社會(huì )治安防控體系建設工作會(huì )議精神，進(jìn)一步推進(jìn)預防青少年違法犯罪重點(diǎn)工作進(jìn)行安排部署。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、要落實(shí)責任，防止預防青少年違法犯罪工作“空虛化”
青少年是祖國的花朵、民族的未來(lái)、家庭的希望。隨著(zhù)改革進(jìn)入深水區和攻堅期，潛在的各種深層次矛盾進(jìn)入凸顯期和突發(fā)期，青少年違法犯罪形勢日益嚴峻。預防青少年違法犯罪既是黨委政府的一項重大政治責任，也是各成員單位一項非常重要的工作，必須守責到位、履職到位，不能讓責任虛化、落空。隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的迅猛發(fā)展，一方面青少年物質(zhì)生活環(huán)境越來(lái)越優(yōu)越，另一方面成長(cháng)軟環(huán)境卻越來(lái)越復雜，網(wǎng)絡(luò )化、信息化帶來(lái)的負面影響也侵蝕著(zhù)青少年健康成長(cháng)，但不能因噎廢食而否定現代化、信息化釋放出的紅利，讓其停滯下來(lái)。所以，黨委政府的責任、社會(huì )的責任就是讓現代化、信息化對青少年的負面影響減到最少，讓青少年違法犯罪減量化。因此，領(lǐng)導小組和各成員單位要有全面的、有辯證的思維，把這項工作跟國家未來(lái)、跟青少年一代、跟千千萬(wàn)萬(wàn)家庭的幸福連結起來(lái)，把治理能力現代化、平安穩定建設與預防青少年違法犯罪扭在一起認真履職，落實(shí)責任，抓出成效。
二、要強化措施，使預防青少年違法犯罪工作落地落實(shí)
預防青少年違法犯罪工作是一項復雜的系統工程，但當前誘發(fā)犯罪的因素越來(lái)越多，青少年違法犯罪
呈現團伙化、智能化、低齡化的趨勢，伴有暴力性、盲目性、模仿性、沖動(dòng)性和偶發(fā)性的性質(zhì)。對此，要做好預防工作，突出強化三個(gè)方面的措施：
一是要守好家門(mén)，建設良好家風(fēng)。
家庭教育是一個(gè)人接受最早、時(shí)間最長(cháng)、影響最深的教育。父母要言傳身教，當好孩子的第一任老師。父母的一言一行、一舉一動(dòng)對子女都有著(zhù)潛移默化的作用，家風(fēng)建設好了，孩子的第一步就可以走正走順。當前，父母離異對孩子健康成長(cháng)有極大的負面影響，據有關(guān)部門(mén)統計，全國每年有高達XX多萬(wàn)對夫妻離異，其中有不少孩子因為父母離異失去雙親的護翼和管教，他們在成長(cháng)過(guò)程中，有很多心理上的變化和心理問(wèn)題得不到教育和疏導，進(jìn)而影響他們健康的成長(cháng)。大量留守孩子隔代或親友管教也曝露出不少弊端。市縣兩級領(lǐng)導小組要特別關(guān)注家風(fēng)建設，把更多的責任和措施落實(shí)到家庭中去，讓更多的家庭能夠建成和諧的家庭環(huán)境，讓孩子在健康良好的家庭環(huán)境中成長(cháng)，從根源上減少青少年違法犯罪。
二是要守好校門(mén)，建設良好校風(fēng)。
學(xué)校是青少年學(xué)習、生活和行為規范養成的主要場(chǎng)所，對預防青少年違法犯罪起著(zhù)特殊關(guān)鍵的作用。教師是青少年成長(cháng)的“特殊家長(cháng)”。學(xué)校教育要通過(guò)思想引導、法制教育和行為規范培養出品德良好、遵紀守法、行為規范的學(xué)生，教育并轉化不良行為的學(xué)生。學(xué)校和老師要教育引導青少年敬畏法律，筑牢青少年思想防線(xiàn)，減少違法犯罪的誘因。老師、學(xué)校、教育部門(mén)要履行法律賦予的責任，在預防青少年違法犯罪中發(fā)揮“特定學(xué)生家長(cháng)”的關(guān)鍵作用，幫助學(xué)生健康成長(cháng)，不走彎路、岔路、錯路。
三要守住責任，建設綜合治理體系。各級黨委政府實(shí)行綜合治理，提高治理能力，將預防青少年違法犯罪作為一項重要工作來(lái)抓。領(lǐng)導小組要切實(shí)履職盡責、履職到位，建設綜合治理體系，注意處理好三個(gè)方面的關(guān)系：一要處理好總責和分責的關(guān)系。黨委政府、領(lǐng)導小組負總責，各成員單位、部門(mén)要按照領(lǐng)導小組規定的職責范圍負起分責。二是要處理好有責和盡責的關(guān)系。每個(gè)成員單位都要履行工作職責，但在履職盡責完整性上還存在不全面、顧此失彼、應付推諉等現象。因此，有責就是要知道在預防青少年違法犯罪工作中本單位有哪些責任，盡責就是對待責任不能推、不能虛。三是處理好黨政力量、部門(mén)力量和社會(huì )力量的關(guān)系。社會(huì )組織要在青少年幫教中，特別是對有問(wèn)題青少年的幫教中發(fā)揮重要作用。當前，我市社會(huì )組織發(fā)展相對滯后于經(jīng)濟發(fā)展，也明顯落后于經(jīng)濟發(fā)達地區，社會(huì )組織發(fā)展、社會(huì )工作者的力量明顯不夠，要發(fā)展培育社會(huì )組織、壯大社工人才隊伍，讓他們在有問(wèn)題青少年幫教中發(fā)揮重要作用，更多地參與到預防青少年違法犯罪工作中來(lái)。對此，民政部門(mén)要牽頭推進(jìn)我市青少年事務(wù)社工人才隊伍建設，發(fā)揮社工人才作用。比如，我市社區網(wǎng)格員和關(guān)工委的“五老”力量在重點(diǎn)青少年群體服務(wù)管理和關(guān)心關(guān)愛(ài)幫扶青少年健康成長(cháng)等方面作用突出，成效明顯。
三、要加強領(lǐng)導，把預防青少年違法犯罪工作列入日程
會(huì )議之后，各成員單位要加強組織領(lǐng)導，認真落實(shí)好以下幾項工作：一要認真梳理前期工作。預防青少年違法犯罪，我們以前做了哪些工作，現在還有哪些問(wèn)題需要向黨委政府主要領(lǐng)導報告、研究解決，這些都需要我們進(jìn)行梳理研究。二要拿出切實(shí)管用的方案和措施。特別是對下一步省委即將印發(fā)的文件，我們要有切實(shí)可行的配套方案和措施，務(wù)必要接地氣、要管用，要符合X實(shí)際情況。X外出務(wù)工人員多，留守兒童是我們工作的重點(diǎn)。前不久，太平洋保險公司在我市XX小學(xué)做了一件善事，事中發(fā)現這個(gè)規模很小的學(xué)校，有XX個(gè)離異家庭的孩子。這些孩子的健康成長(cháng)問(wèn)題，必須引起我們的足夠重視，諸如此類(lèi)情況，各單位在擬定方案時(shí)要有可行性、可操作性和針對性。三是領(lǐng)導小組的工作制度要用起來(lái)。制度不應該可看不可用，不應該只是“紙上談兵”，關(guān)鍵在認真執行，認真落實(shí)。要將定期研判、協(xié)商報告、檢查評估等制度真正落實(shí)到位。領(lǐng)導小組和各成員單位要履職盡責、用腦用心的工作，讓制度不落空，領(lǐng)導小組辦公室
要當好參謀，定期開(kāi)展有實(shí)效的工作，使制度真正動(dòng)起來(lái)、用起來(lái)、發(fā)揮作用。
第三篇：黃山小學(xué)預防未成年人違法犯罪演講稿
黃山小學(xué)預防未成年人違法犯罪演講稿
尊敬的各位老師、親愛(ài)的同學(xué)們：
大家好！
自我國施行《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》至今已十余年。實(shí)踐已證明,未成年人的基本素質(zhì)好壞，將會(huì )直接影響到未成年人的健康成長(cháng)，未成年人犯罪的勢頭能否得到有效遏止，更會(huì )直接影響到社會(huì )的穩定。
我國有近四億未成年人，占全國總人口的三分之一，這是一個(gè)處在特殊年齡階段，具有特殊生理、心理特征的龐大群體。由于未成年人缺乏社會(huì )責任感，認識不到違法犯罪行為的危害性，更不懂違法犯罪行為應當承擔的法律責任，以致為了一點(diǎn)小事，容易沖動(dòng)，不計后果，對自己的前途和他人的生命健康漠然不顧，釀成大錯犯下嚴重疇。直到被判處重弄時(shí)才如夢(mèng)初醒，追悔莫及。為了避免此類(lèi)悲劇重演，我們必須加強對未成年人的預防犯罪教育。而預防未成年人犯罪的關(guān)鍵在于未成年人對犯罪的自我防范。對犯罪的自我防范是指個(gè)人為減法被侵害可能性，進(jìn)行自我保護而采取的和種措施和方法。這就要求我們做到以下幾個(gè)方面：
1．在日常生活、學(xué)習和工作中處處遵守國家法律、法規及社會(huì )公共規范。從小養成良好的習慣。時(shí)時(shí)對自己加強自我監督，自我修養，自我調節，自我完善，自覺(jué)掏各種不良行為及違法犯罪行為的引誘和侵害。
2．自尊、自律、自強是一種積極的人生態(tài)度，也是未成年人進(jìn)行自我防范和贏(yíng)得社會(huì )保護的途徑。所以做為學(xué)生要樹(shù)立自尊、自律、自強的意識。
3．增強辨別是非和自我保護能力。首先要勤奮學(xué)習，掌握必要的文化、科學(xué)、法律知識。除此之外還要向社會(huì )學(xué)習，在社會(huì )實(shí)踐中增長(cháng)才干，提高素質(zhì)，增加社會(huì )經(jīng)驗。再次，還要努力鍛煉身體，因為健康、強壯的體魄有助于未成年人在受到暴力侵害時(shí)及時(shí)逃脫或進(jìn)行正當防衛。
4.做到知法、懂法、學(xué)法、用法。只有這樣才能使未成年人自身的僉權益得到保護和恢復。尤其應指出的是，由于未成年人還沒(méi)有達到獨立處理各種社會(huì )社會(huì )性事件的能力。在遇到各種突發(fā)事件時(shí)，要沉著(zhù)冷靜，把握當時(shí)情況保護自己。如，反抗、哀求、逃跑。在特殊情況下都能起到有效的保護作用。如在學(xué)校發(fā)現有同學(xué)或與自己關(guān)系不錯的受到非法侵害時(shí)，應當及時(shí)向學(xué)?；蛘咂渌O護人報告，在學(xué)校附近遇到突發(fā)事件，應向附近求援或拔打110報警電話(huà)等，晝避免正面沖突。學(xué)校教師要在自己的能力范圍內及時(shí)有效地罅不法侵害或者采取積極措施防止傷害。
預防未成年人犯罪是一項復雜艱巨而又崇高神圣的宏偉工程，是一件功在當代，利未來(lái)的千秋偉業(yè)，是關(guān)系到國家存亡的大事。學(xué)校是未成年人活動(dòng)的主要場(chǎng)所，教師是預防未成年人犯罪的重要力量。讓我們認真履行預防未成年人犯罪教育的神圣職責，為優(yōu)化育人環(huán)境，培育社會(huì )主義新人而共同努力吧。
謝謝大家！
第四篇：預防青少年違法犯罪工作
定團字[2011]19號
共青團定安縣委員會(huì )
關(guān)于預防青少年違法犯罪工作計劃
為了深入貫徹“三個(gè)代表”和“科學(xué)發(fā)展觀(guān)”的重要思想，認真實(shí)施《中華人民共和國未成年人保護法》和《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》，進(jìn)步一加強我校預防青少年違法犯罪工作，對預防青少年違法犯罪實(shí)行綜合治理，營(yíng)造有利于青少年健康成長(cháng)的社會(huì )環(huán)境，有效地預防青少年違法犯罪，制訂本工作計劃：
—、指導思想和總體任務(wù)
預防青少年違法犯罪的指導思想和總體任務(wù)是：以“三個(gè)代表”和“科學(xué)發(fā)展觀(guān)”重要思想為指導方針，認真貫徹實(shí)施《末成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》，按照“擴大宣傳、夯實(shí)基礎、健全網(wǎng)絡(luò )、維護權益、預防犯罪”的工作方針，組織和發(fā)動(dòng)社會(huì )各方力量，參與預防青少年違法犯罪工作，建立健全預防青少年違法犯罪工作機制，落實(shí)預防青少年違法犯罪工作措施，集中力量解決一些突出問(wèn)題，努力營(yíng)造有利于青少年健康成長(cháng)的良好氛圍，最大限度
地預防和減少青少年違法犯罪。
二、團縣委成立預防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導小組：
組長(cháng)：王曉迪(團縣委書(shū)記)副組長(cháng)：符中華于繼皓(團縣委副書(shū)記)成員：溫亞旭(團縣委辦公室主任)黃民菁（定城鎮團委書(shū)記）
符玉婷（新竹鎮團委書(shū)記）
王錄鋒（龍湖鎮團委書(shū)記）
殷承楷（雷鳴鎮團委書(shū)記）
孫國富（龍門(mén)鎮團委書(shū)記）
李信杰（黃竹鎮團委書(shū)記）
王輝（富文鎮團委書(shū)記）
陳垂旭（龍河鎮團委書(shū)記）
楊靜（嶺口鎮團委書(shū)記）
蔡夫雄（翰林鎮團委書(shū)記）
胡詩(shī)澤（返鄉大學(xué)生志愿服務(wù)隊隊長(cháng)）
領(lǐng)導小組下設辦公室，由于繼皓兼任辦公室主任，具體負責預防青少年違法犯罪工作正常開(kāi)展。
三、加強預防青少年違法犯罪工作的各鄉鎮團委，學(xué)校團組織成立預防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導小組，全面負責預防青少年違法犯罪工作的組織、結合本鎮實(shí)際情況聯(lián)合當地派出所開(kāi)展一場(chǎng)全校性預防違法犯罪的講座。監督與落實(shí)并
要求上報歸檔具體開(kāi)展工作的宣傳過(guò)程及活動(dòng)總結資料（照片及文字）
四、具體措施和辦法
1、統一思想，提高認識，建立預防青少年違法犯罪工作的長(cháng)效機制。各鄉鎮團委、學(xué)校團組織成立預防青少年違法犯罪工作是—項艱巨而又長(cháng)期的社會(huì )化系統工程，只有堅持在黨政統—領(lǐng)導，下屬部門(mén)部門(mén)齊抓共管，家庭、社會(huì )廣泛參與，一手抓提高青少年的自身素質(zhì)、黨團意識，樹(shù)立具有愛(ài)國主義的社會(huì )觀(guān)、價(jià)值觀(guān)和世界觀(guān)。一手抓改善外部環(huán)境，消除誘發(fā)青少年違法犯罪的土壤和條件，才能有效地預防和減少青少年違法犯罪。學(xué)校團組織和廣大教師要從維護社會(huì )穩定的高度出發(fā)，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”和“科學(xué)發(fā)展觀(guān)”的重要思想為指針，把預防青少年違法犯罪工作列入重要議事日程，切實(shí)加強領(lǐng)導。要結合貫徹《海南省2011年社會(huì )治安綜合治理目標管理責任書(shū)》及縣、鄉預青工作會(huì )議精神，進(jìn)一步明確工作職責和任務(wù)，并在人財物等方面給予必要的重視和支持。各鄉鎮團委、學(xué)校團組織要充分發(fā)揮作用，與學(xué)校各部門(mén)共司其職，共負其責，形成多方配合、齊抓共管的整體合力，有效推動(dòng)預防青少年違法犯罪工作措施的落實(shí)。
2、突出重點(diǎn)，著(zhù)力抓好學(xué)校、社會(huì )、家庭三個(gè)環(huán)節，加強青少年法制宣傳教育。
?。?）學(xué)校團組織自身加強宣傳力度與在校學(xué)生家長(cháng)期聯(lián)系，充分發(fā)揮家長(cháng)或監護人對青少年的管理、教育和服務(wù)功能，把加強青少年的管理教育列入創(chuàng )建文明校園的一項重要內容。利用法制教育閱報刊、宣傳欄等教育服務(wù)設施，健全預防青少年違法犯罪工作網(wǎng)絡(luò )，努力形成齊抓共管的工作局面。
?。?）切實(shí)發(fā)揮學(xué)校教育的作用。要充分發(fā)揮學(xué)校教育主渠道的作用，進(jìn)一步改進(jìn)教育、教學(xué)方法，積極推進(jìn)素質(zhì)教育，明確責任，把任務(wù)分解落實(shí)到每個(gè)班。要把法制教育納入教學(xué)計劃，針對中學(xué)生的不同特點(diǎn)，扎實(shí)有效地開(kāi)展好法制、德育教育，把學(xué)習《預防未成年人犯罪法》相關(guān)內容與思想政治課的教學(xué)結合起來(lái)，對學(xué)生的法制教育切實(shí)做到計劃、課時(shí)、教材、教師“四落實(shí)”。要加強對少先隊大隊輔導員的管理，對不負責任或履行職責不到位的要及時(shí)予以調整聘用。通過(guò)“警校共建”等形式，把課堂教學(xué)與課外活動(dòng)、社會(huì )實(shí)踐結合起來(lái)，對學(xué)生進(jìn)行生動(dòng)、直觀(guān)的法制教育，要充分發(fā)揮圖書(shū)閱覽室這學(xué)?，F有教育設施的作用，豐富學(xué)生的課余生活、充實(shí)占領(lǐng)“減負”后學(xué)生的思想陣地。要加強對青少年的心理健康教育和心理矯治工作，將其作為推進(jìn)素質(zhì)教育的重要舉措，通過(guò)建立心理健康教育和心理矯治機構。
?。?）認真貫徹實(shí)施普法宣傳工作。學(xué)校團委、少先隊
組織要采取設立法制宣傳欄、舉辦法制專(zhuān)題講座、知識競賽、開(kāi)展征文和熱線(xiàn)咨詢(xún)等形式，認真開(kāi)展以“兩法”為主的法律法規的宣傳教育活動(dòng)。要廣泛深入地宣傳本校預防和減少青少年違法犯罪的先進(jìn)典
型和經(jīng)驗，反映家長(cháng)、社會(huì )的呼聲，揭露、批評丑惡現象，提高全社會(huì )的法律意識，在全社會(huì )營(yíng)造預防青少年違法犯罪工作的輿論環(huán)境。
3、加強社會(huì )治安綜合治理，努力改善青少年成長(cháng)的社會(huì )環(huán)境。
各團組織要配合綜治辦、司法所、公安等部門(mén)繼續加強對學(xué)校周邊治安環(huán)境的綜合治理，把學(xué)校的保衛與派出所、治安聯(lián)防隊統一起來(lái)，共同組成反應迅速、打擊及時(shí)、保障有力的安全保衛體系，對引誘未成年人違法犯罪、侵害學(xué)校師生、危害校園治安的行為要及時(shí)報告公安部門(mén)、給予嚴懲，要依法從重從快打擊，增強校園內部及周邊的治安綜合防范能力。
4、認真維護青少年合法權益
學(xué)校要牢固樹(shù)立起“一切為了孩子，為了一切孩子，為了孩子的一切”的思想，在對青少年進(jìn)行預防犯罪教育的同時(shí)，切實(shí)維護青少年的合法權益，減少發(fā)生違法犯罪行為的動(dòng)機、機會(huì )和誘因。要切實(shí)履行責任，在維護青少年合法權益、預防和減少青少年犯罪、促進(jìn)青少年健康成長(cháng)方面發(fā)揮積極的作用。
五、經(jīng)驗總結
各鄉鎮團委、學(xué)校團組織將本所開(kāi)展預防青少年違法犯罪工作具有哪些創(chuàng )新工作特點(diǎn)形成工作總結匯總團縣委收檔保存及上報。
聯(lián)系人：于繼皓溫亞旭
聯(lián)系電話(huà)及傳真：63823627郵箱：tuanweihuanjie@163.com共青團定安團縣委員會(huì )
二〇一一年十一月二日
主題詞：預防青少年違法犯罪
共青團定安縣委員會(huì )2011年11月3日
印發(fā)
?。ü灿“l(fā)11份）
第五篇：預防青少年違法犯罪講課稿
預防青少年違法犯罪講課稿
各位同學(xué)，各位老師，你們好！我今天講課的主題是有關(guān)預防青少年犯罪的問(wèn)題，目的是讓同學(xué)們更加清楚地了解如何預防自我犯罪，使自己在人生的道路上健康成長(cháng)，做遵紀守法的好公民。
下面，我先說(shuō)個(gè)案例。2002年6月16日這一天，發(fā)生的震驚全國的北京“藍極速”網(wǎng)吧縱火案令人刻
骨銘心。
這天凌晨2點(diǎn)40分左右，位于北京海淀區一招牌為“藍極速網(wǎng)絡(luò )”的網(wǎng)吧突然起火。頓時(shí)，烈焰騰騰、勢不可擋，大火引起電器設備和顯示器屏幕玻殼爆炸。由于網(wǎng)吧只有一個(gè)門(mén)，著(zhù)火時(shí)還鎖著(zhù)，窗戶(hù)也都被鐵護欄封住，網(wǎng)吧里的人無(wú)路逃生。后經(jīng)市民幫助撬開(kāi)個(gè)別護欄和及時(shí)趕到的消防隊采取緊急措施后，部分被火圍困的網(wǎng)民這才從窗戶(hù)跳出或被救出。這場(chǎng)火當場(chǎng)燒死20人，17名傷者送醫院搶救，后來(lái)受傷者中又有5人死亡。
后經(jīng)查明，縱火者是幾名只有十三四歲的中學(xué)生，因和網(wǎng)吧服務(wù)員發(fā)生糾紛后起意報復，故意縱火將網(wǎng)吧點(diǎn)燃。北京市檢察院對此案提起公訴，認為這幾名中學(xué)生劉某、宋某、張某，其行為已構成放火罪，因三人在犯罪時(shí)均未成年，依法對他們從輕處罰，判處劉某、宋某無(wú)期徒刑，剝奪政治權利終身，判處張某有期徒刑12年，參與縱火的還有一位因不滿(mǎn)14歲，未追究刑事責任，被北京市公安局收容教養。
人們之所以對此案無(wú)比震驚，不僅是因為這場(chǎng)火災造成的傷亡多，更主要的是對幾名十三四歲的中學(xué)生的罪行竟如此惡性，如此危害社會(huì )和他人而觸目驚心。
實(shí)際上，問(wèn)題的嚴重性遠不止于此，類(lèi)似“藍極速”縱火案這樣的青少年犯罪并非獨一無(wú)二，校園暴力和某些學(xué)生的出軌行為成為了困擾學(xué)校正常教學(xué)秩序和學(xué)生良好學(xué)習環(huán)境的重要問(wèn)題。從上個(gè)世紀80年代青少年犯罪出現高峰后，至今仍居高不下。面對這一嚴峻問(wèn)題，人們不能不為社會(huì )穩定擔憂(yōu)，為未來(lái)的發(fā)展
擔憂(yōu)，為青少年的命運擔憂(yōu)。有專(zhuān)家警示：青少年違法犯罪，已成為影響中國治安格局和社會(huì )穩定的重大破壞性因素，而且目前未成年人犯罪顯現出新的特征。
特征之一——低齡化。
2001年，江蘇省一個(gè)小鎮，一度發(fā)生多起盜竊案件，到2002年底，失竊案件多達幾十起，面對如此瘋狂的連續作案，警方感到莫名的壓力。2002年元旦前后，警方悉數將作案的26人捉拿歸案，查明這伙人自2001年3月至12月間作案30余起，案值人民幣10萬(wàn)元。更令警方吃驚的是，作案者竟然都是在校中小學(xué)生和流失生，年齡最小的僅11歲，甚至還有女性。
警方了解到，26個(gè)孩子中有些人已經(jīng)不是第一次同警察打交道，按盜竊作案的次數和案值，足以判處徒刑，但由于年齡的關(guān)系，往往只能教育后予以釋放。于是他們作案后受法律懲罰的犯罪恐懼心理一次次減弱，認為自己人小法律管不了，而且大多都有“不到刑事責任年齡抓緊偷竊”的犯罪心理。漸漸從一個(gè)月一次小偷小摸，發(fā)展到每月偷幾次，有的幾乎天天作案。有些14歲的少年曾公開(kāi)宣稱(chēng)：“我還能偷2年”，13歲的少年不甘示弱：“我還能偷3年，比你多一年”。
這群孩子因為自己未滿(mǎn)16周歲，抓緊時(shí)間進(jìn)行“無(wú)罪偷竊”，既令人們大跌眼鏡，更令人感到陣陣心悸。
但是，是不是不滿(mǎn)16周歲就真的不需要承擔任何刑事責任呢？刑法規定，已滿(mǎn)14周歲不滿(mǎn)16周歲的人，犯故意殺人罪、故意傷害致人重傷或者死亡、強奸、搶劫、販賣(mài)毒品、放火、爆炸、投毒罪的，應當負刑事責任。
這些孩子抱有“未成年犯罪沒(méi)事”的想法，來(lái)以此放縱自己，毫無(wú)顧忌地進(jìn)行偷竊、搶劫等違法犯罪
活動(dòng)。這些人實(shí)施違法犯罪行為，同樣會(huì )給社會(huì )和他人造成危害，因此也是法律所不允許的。
未成年人犯罪特征之二——團伙化。
下面我講發(fā)生在南京的一起學(xué)生長(cháng)期結伙盜竊案件。6名團伙成員在案發(fā)時(shí)平均年齡不到18歲，他們同校同班同宿舍，最令人吃驚的是他們所學(xué)專(zhuān)業(yè)竟然是保安。
在南京公安機關(guān)的預審室里，17歲嫌疑人小力是這樣供述他們的違法犯罪事實(shí)的：兩年前我帶著(zhù)錄取通知書(shū)來(lái)到學(xué)校報到，同宿舍6個(gè)同齡的同學(xué)成為好朋友，好“哥們兒”。不久，我們耐不住學(xué)校嚴格管理的寂寞，大家一商量就決定溜出去“熱鬧熱鬧”。從此，我們經(jīng)常是集體翻墻頭出去喝酒抽煙。這日久天長(cháng)老是喝酒抽煙，大家都有點(diǎn)煩，再說(shuō)了家里給的錢(qián)老是這樣花也不太夠。一個(gè)晚上，幾個(gè)哥們在外面喝啤酒，也點(diǎn)不起什么菜，都覺(jué)得很無(wú)聊。當時(shí)就有人說(shuō)，老是這樣不好玩，咱們不如順便去“拿”點(diǎn)東西。借著(zhù)酒勁大家都很贊成。
從那以后，他們時(shí)常夜里酒足飯飽后，就一塊到附近一些中小學(xué)校行竊。由于學(xué)習的是保安專(zhuān)業(yè)，對刑法、公安業(yè)務(wù)、保安管理知識等有很多的了解，起初，他們盜竊也還算有點(diǎn)節制，只是“拿”些鉛筆、橡皮擦、牙刷、毛巾和書(shū)本等，不“拿”太值錢(qián)的東西。當然，因為懂專(zhuān)業(yè)知識也使他們作案比較謹慎，相當注意不留痕跡等反偵察的問(wèn)題。
后來(lái)，經(jīng)常作案膽子就大了，把學(xué)習的法律知識都拋到腦后，什么值錢(qián)就“拿”什么，幾個(gè)哥們兒有福同享，作案時(shí)互相提醒，每次都很順利，對僅僅到中小學(xué)“拿”點(diǎn)東西不感興趣了。最后一次大家商量，快畢業(yè)了，今后要分配到不同單位，6個(gè)人沒(méi)機會(huì )一起“拿”了，決定干點(diǎn)大的，就去了一家手機店，最終被警方抓獲。
6名學(xué)法不守法的少年，最終得到的不是畢業(yè)證書(shū)而是法院的判決書(shū)。我們從中應該汲取什么教訓呢？
其一，法制觀(guān)念不是寫(xiě)在紙上、掛在嘴上的教條，而是指導人們正常社會(huì )行為的思想意識。說(shuō)起青少年犯罪，人們常說(shuō)他們不知道犯法。那么，這6名在保安學(xué)校學(xué)了兩年法律的學(xué)生為什么也會(huì )違法呢？說(shuō)到根本，是學(xué)法不等于懂法，懂法不等于守法，守法習慣的養成在于樹(shù)立尊崇法律、服從法律、維護法律的觀(guān)念和意識。他們把學(xué)習法律知識僅僅當做作業(yè)，當做取得畢業(yè)文憑的墊腳石。這六名少年說(shuō)，由于具備一定專(zhuān)業(yè)知識，作案中比較謹慎、注意不留痕跡，更加說(shuō)明他們沒(méi)有法制觀(guān)念。利用法律知識犯罪，無(wú)疑是與法制觀(guān)念相悖、褻瀆法治精神的終極表現。這樣的思想意識，即便是大學(xué)法律本科畢業(yè)，也難免走向犯罪的泥潭。
其二，交友不慎，害人害己。在當今多元化的社會(huì )環(huán)境中，青少年由于種種興趣、愛(ài)好和自我成長(cháng)發(fā)展追求，自愿結伙的心理需要是合理的，也是應該保護的。青少年必須要運用自己的辨別力正確地把握自己，家長(cháng)、老師也責無(wú)旁貸地要給與他們必要的引導和關(guān)心。青少年可塑性大，交好朋友，互相幫助，提高大家；交壞朋友，互相感染，一起墮落。小力等6人，同班同寢，從夜里溜出去喝酒，到一人提議眾人響應去偷，從起初互相提醒“拿”東西要有節制，到后來(lái)互相提示注意反偵察，團伙成員互相感染的作用非常突出。說(shuō)句老生常談的話(huà)：青少年交友要謹慎。
未成年人犯罪特征之三——暴力化。
2002年3月7日傍晚5點(diǎn)多鐘，南京市某中學(xué)門(mén)前。初三某班的學(xué)生和往常一樣說(shuō)說(shuō)笑笑地走出校門(mén)。4名男生突然被人從身后分別架住雙臂，強行帶到路邊的花卉廣場(chǎng)。到此之后，并不知道發(fā)生了什么事情的4名學(xué)生大吃一驚，身邊“護駕”的人由原先不到10人，一下激增近50人。對方簡(jiǎn)短地幾句謾罵之后，就毫不顧忌廣場(chǎng)上眾多市民在場(chǎng)，蜂擁而上輪番對他們狂毆暴打。
隨著(zhù)施暴程度的不斷升級，4名無(wú)辜學(xué)生被這伙人從花卉廣場(chǎng)一直拖打進(jìn)旁邊的樹(shù)林中。面對近50名輪番上陣的施暴者，4名學(xué)生在書(shū)包、木棒及拳腳的蹂躪下，相繼被打倒在地。其中一名男生，被打得渾身是血蜷縮在地上后，仍未被這伙喪心病狂的惡徒放過(guò)。施暴者瘋狂地將其當作足球，輪流助跑后“發(fā)射”這個(gè)“點(diǎn)球”。
后經(jīng)警方查明，參與施暴的40多名暴徒和幫手，都是在校的中學(xué)生。而引發(fā)這場(chǎng)聚眾斗毆的事由，竟僅僅只是因為兩名學(xué)生在網(wǎng)上的對罵。
隨后，南京市警方宣布，對參與這起群毆行兇的11名嫌疑人依法刑事拘留。警方向11名涉案學(xué)生家長(cháng)宣布決定時(shí)，當場(chǎng)就有3位家長(cháng)昏倒在地。
在校讀書(shū)的孩子中間，瞬間發(fā)生的暴力悲劇屢屢重復上演，已經(jīng)成為社會(huì )犯罪的突出問(wèn)題。這起大型暴力群毆案件，在頻發(fā)的校園暴力中很有代表性。
不良環(huán)境熏染，暴力文化誤導，滋生校園犯罪?，F實(shí)生活中一些消極陰暗的社會(huì )現象，大量?jì)礆⒋蚨?、“戲說(shuō)”言情甚至宣揚迷信、色情的影視片，成為相當一些青少年的主要精神給養，以強凌弱、以暴抗暴成為一些青少年解決矛盾沖突的重要方式。一些校園里出現了帶有黑社會(huì )色彩的小集團，“擺平”、“泡妞”、“老大”、“馬子”等港臺劇中黑社會(huì )的行話(huà)也成了校園的流行語(yǔ)匯。
人們震驚之余不僅要問(wèn)：現在的孩子怎么了？為了一點(diǎn)小事甚至一個(gè)念頭就可以殺人，全然不計后果？是什么原因使得這些孩子變得如此殘忍、冷酷？
中國青少年研究中心副主任孫云曉指出，這其中有未成年人自身成長(cháng)發(fā)育中的原因：一是處在“心理上的斷乳期”，獨立意識和生存依賴(lài)的矛盾；二是由于知識范圍狹窄，人生經(jīng)驗淺薄，辨別是非能力較弱，容易受不良環(huán)境影響。
心理壓抑扭曲，放縱消極發(fā)泄，導致暴力行為。校園暴力的施暴行兇者，往往并非是十惡不赦的暴徒，而是同齡甚至同校、同班的同學(xué)。少年心理上的狹隘、自私、惟我獨尊、好占上風(fēng)，在畸形的自我中心意識膨脹驅使下，蓄意找“強人”通過(guò)暴力替自己討回面子，是青少年犯罪的內因。
未成年人違法犯罪特征之四——智能化。
下面我講的是一起幾乎波及全球因特網(wǎng)、已知曾經(jīng)放翻10多萬(wàn)臺電腦的互聯(lián)網(wǎng)犯罪案件。黑龍江省警方成功破案后驚訝地發(fā)現，號稱(chēng)“混客”的黑客，竟然是一名17歲高一學(xué)生。
2002年1月上旬，山東某網(wǎng)吧。一位網(wǎng)友收到了一個(gè)陌生人留下的網(wǎng)址，后附說(shuō)明：這是一個(gè)酷站。出于好奇，他登陸這個(gè)被稱(chēng)為“混客帝國”的網(wǎng)站，結果電腦當場(chǎng)死機。重新啟動(dòng)后發(fā)現，注冊表被修改，窗口無(wú)法關(guān)閉，控制面板中的各部名稱(chēng)均被改為“混客的玩笑”。更為嚴重的是，主機的聯(lián)接被破壞，整個(gè)網(wǎng)吧不能接入互聯(lián)網(wǎng)。
受害的還不只這個(gè)網(wǎng)吧，從2001年8月份開(kāi)始，有關(guān)公安機關(guān)計算機網(wǎng)絡(luò )安全監察機構不斷接到網(wǎng)民報案，稱(chēng)因登錄“混客帝國”網(wǎng)站，遭到“混客”炸彈攻擊，造成電腦不同程度損壞，部分網(wǎng)吧已因此停業(yè)。阿爾特(香河)電子有限公司的27臺電腦全部遭到“網(wǎng)絡(luò )炸彈”襲擊，影響了公司的正常經(jīng)營(yíng)。
黑龍江省公安廳計算機網(wǎng)絡(luò )安全監察處和公安指揮中心的網(wǎng)絡(luò )安全人員，通過(guò)技術(shù)手段跟蹤發(fā)現，這個(gè)網(wǎng)站本身就是一枚“網(wǎng)絡(luò )炸彈”。監測結果，只要登錄就會(huì )自動(dòng)鏈接為一段破壞代碼程序，使計算機主頁(yè)圖片晃動(dòng)并且失去控制。網(wǎng)站的有害代碼，幾乎修改了計算機的所有程序文件，在啟動(dòng)組、桌面、程序組、收藏夾都增加了破壞性代碼，只要用鼠標點(diǎn)擊后，就會(huì )發(fā)生死機現象，同時(shí)禁止運行程序，根據系統的不同，還可能出現A盤(pán)不能使用，C盤(pán)和桌面隱藏的現象。
經(jīng)過(guò)艱苦的調查和網(wǎng)上取證，神秘“黑客”在自己的家中被警方抓獲?，F場(chǎng)發(fā)現筆記本和臺式電腦一臺，但筆記本電腦已癱瘓，“黑客”說(shuō)，這是因為無(wú)數次被自己制作的“混客炸彈”擊中的后果。最讓警方?jīng)]想到的是，神秘“黑客”蘇勇竟是一名年僅17歲、正在當地一所重點(diǎn)中學(xué)讀高一的學(xué)生。
蘇勇是一個(gè)天資聰穎的少年，也是一個(gè)網(wǎng)絡(luò )技術(shù)的少年人才。他自己講，曾在一個(gè)小時(shí)內破解過(guò)10個(gè)信箱的密碼。
少年從事網(wǎng)絡(luò )犯罪警示我們，對少年人才的教育、引導是預防青少年犯罪的重要任務(wù)。
人們常說(shuō)，真理和謬誤只有一步之遙，面對蘇勇放翻10萬(wàn)臺電腦的后果，我們不得不說(shuō)，少年網(wǎng)絡(luò )人才和少年網(wǎng)絡(luò )罪犯僅有一線(xiàn)之隔。天資聰穎的少年好奇心尤為強烈，他們熱愛(ài)科學(xué)，崇尚科學(xué)，肯于實(shí)踐，敢想敢干。但是，他們和同齡未成年人一樣，由于受到認識、理解、分析能力的限制，對自己行為的正當性缺乏最基本的認識和控制，往往由于激情沖動(dòng)淹沒(méi)理智，把網(wǎng)絡(luò )恐怖破壞當做好玩、“搞笑”，以惡作劇的心態(tài)襲擊網(wǎng)站甚至整個(gè)網(wǎng)絡(luò )。也有人為了炫耀和顯示自己的“才華”，破譯他人密碼、侵入他人網(wǎng)絡(luò )。由于他們法律意識淡薄，不認為自己的行為是違法，甚至產(chǎn)生嚴重后果，更不知道是犯罪。
少年高科技人才的成長(cháng)離不開(kāi)正確的引導，近年，青少年利用網(wǎng)絡(luò )犯罪已有發(fā)展蔓延趨勢，對這些具有特長(cháng)的青少年進(jìn)行法制教育，就更加顯得十分重要和緊迫。
未成年人犯罪，是世界上每個(gè)國家都不愿意面對，又無(wú)法回避的難題。據有關(guān)資料說(shuō)，法國有十多萬(wàn)青少年犯罪。在物質(zhì)生活十分豐裕的歐美國家，每年都會(huì )發(fā)生多起青少年暴力犯罪案件，他們不僅持槍搶劫，而且毫無(wú)緣由地把槍口對準同學(xué)、老師的慘案也已經(jīng)屢見(jiàn)不鮮，盲目地焚燒汽車(chē)、兇殺和吸毒販毒……同樣，在我國，青少年犯罪日漸攀升，形勢同樣不容樂(lè )觀(guān)。每年新產(chǎn)生的少年犯，人數高達十幾萬(wàn)！
人生會(huì )面臨許多選擇,在現實(shí)生活中,有許多人未成年人不能明辨是非而選錯了道路使自己后悔一生。綜上所述，為了養成健康的心理，同學(xué)們要牢記以下十誡和十不：
1、戒嬌：積極參加勞動(dòng)，養成勞動(dòng)習慣；敢于正視“挫折”，提高耐挫能力。
2、戒奢：樹(shù)立勤勞致富思想，養成節儉習慣；參與家庭理財活動(dòng)和社會(huì )經(jīng)濟活動(dòng)。
3、戒惰：樹(shù)立社會(huì )責任感和創(chuàng )業(yè)精神；培養良好的興趣、愛(ài)好、勤奮實(shí)干。
4、戒驕：虛心好學(xué)，不恥下問(wèn)；謙虛謹慎，積極進(jìn)取。
5、戒貪：培養正確的消費觀(guān)，抵制畸形消費；通過(guò)正當途徑，獲取合法利益。
6、戒散：制定學(xué)習、生活規劃，養成規律；樹(shù)立紀律、法制觀(guān)念，明確規范。
7、戒假：珍惜榮譽(yù)，摒棄虛榮；誠實(shí)守信，實(shí)事求是。
8、戒妒：樹(shù)立信心，趕超他人；主動(dòng)交流，抒發(fā)感情。
9、戒黃：學(xué)習青春期知識，提高免疫力；接受性道德教育，增強防腐力。
10、戒毒：了解毒品性質(zhì)和危害，提高禁毒意識；克服不健康心理，培養健全人格。
二、十不：
?、辈晃鼰?、酗酒；
?、膊淮蚣芏窔?、辱罵他人；
?、巢粩y帶管制刀具；
?、床粡娦兴饕斘?；
?、挡辉鐟?；
?、恫粫缯n和夜不歸宿；
?、凡煌蹈`和故意損壞財物；
?、覆粎⑴c賭博或變相賭博；
?、共挥^(guān)看色情、淫穢讀物、音像制品等物品；
?、翰蛔銎渌：ψ陨?、他人身心健康的行為。
同學(xué)們，你們是祖國的希望和未來(lái)，希望你們能養成良好的道德品質(zhì)，我們今天的學(xué)習，就是希望在座的每位學(xué)生能學(xué)法、懂法、守法，因為祖國的未來(lái)寄托在你們身上。
最后祝同學(xué)們健康成長(cháng)、學(xué)業(yè)有成。謝謝大家。
在全市預防青少年違法犯罪暨保護流浪未成年人工作會(huì )議上的講話(huà)
這次會(huì )議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)全省預防青少年違法犯罪工作會(huì )議的精神，全面總結兩年來(lái)我市在預防青少年違法犯罪工作方面取得的成績(jì)，認真分析當前全市青少年違法犯罪的形勢，研究部署今后一個(gè)時(shí)期全市預防青少年違法犯罪工作。
一、過(guò)去工作的回顧
200x年，我市有3家集體和6位個(gè)人被評為省預防青少年違法犯罪工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。
建立健全組織，明確工作職責。預防青少年違法犯罪是一項關(guān)乎祖國強盛、民族興衰的重要工作。近兩年來(lái)，我市在完善預防工作的運行機制上，主要做了以下工作：一是明確職責任務(wù)。自20XX年以來(lái)，先后制定下發(fā)了《無(wú)錫市綜治委預防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導小組成員單位職責》等規范性文件，明確了各成員單位的工作職責，細化了工作任務(wù)，提出了工作要求。二是建立健全基層組織。截止目前，全市各行政區域成立了同級預防領(lǐng)導小組，預防工作也被列入本地區社會(huì )治安綜合治理目標項目體系。其中，江陰、宜興、濱湖、錫山、惠山、北塘鄉鎮一級預防機構的組建率也已達到100%。三是完善工作制度。通過(guò)制訂條塊結合的聯(lián)系點(diǎn)工
作制度、建立各職能部門(mén)及社區的預警信息測控點(diǎn)以及適時(shí)舉行的工作例會(huì )，及時(shí)了解預防工作動(dòng)態(tài)信息，就重大事項進(jìn)行研究并安排部署任務(wù)。20XX年，市預防辦還積極配合市人大，對全市各地各職能部門(mén)貫徹實(shí)施《未成年人保護法》、《預防青少年犯罪法》等情況進(jìn)行了執法檢查，配套撰寫(xiě)了《無(wú)錫市青少年違法犯罪情況分析報告》，分析犯罪成因，研究預防策略，為工作的深入推進(jìn)提供了有效的保障。
加強教育引導，提高整體素質(zhì)。提高青少年道德法律意識，是從源頭上做好預防青少年違法犯罪工作的關(guān)鍵。結合“平安無(wú)錫”創(chuàng )建，市預防領(lǐng)導小組以“兩法一辦法”的宣傳普及為重點(diǎn)，切實(shí)發(fā)揮各類(lèi)宣傳載體優(yōu)勢，不斷加大普法宣傳和教育力度。一是將“兩法一辦法”列入市“五五”普法重點(diǎn)。市預防辦積極協(xié)調相關(guān)成員單位，針對青少年的不同特點(diǎn)，充分借助報紙、影視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，通過(guò)開(kāi)展知識競賽、法制展覽，發(fā)放宣傳資料、開(kāi)辟法制專(zhuān)欄等形式多樣的法制宣傳教育，多形式多渠道地在全市青少年中宣傳“兩法一辦法”，著(zhù)力在“知識守法、自律自護”的層面增強預防工作的力度和實(shí)效性。圍繞憲法修正案、刑法、治安管理處罰條例、未成年人保護法、預防未成年人犯罪法等8個(gè)法律專(zhuān)題，市司法局會(huì )同市公、檢、法等部門(mén)在全市中小學(xué)組織教育活動(dòng)達3000余場(chǎng)次。二是加強青少年法律學(xué)校建設。目前，全市中小學(xué)全部配備法制副校長(cháng)，并將法
制教育列入教學(xué)大綱，做到計劃、教材、課時(shí)、師資“四落實(shí)”。僅20XX年一年，由兼職法制副校長(cháng)配合學(xué)校開(kāi)展的模擬法庭、法制主題班會(huì )、法制演講、征文比賽等學(xué)法活動(dòng)就達500余場(chǎng)次，和有關(guān)學(xué)生開(kāi)展“一對一”幫教活動(dòng)近千人次。積極推進(jìn)家長(cháng)學(xué)校、社區青少年法律學(xué)校建設，各種類(lèi)型的社區青少年法律學(xué)校已有177家。各地通過(guò)以案說(shuō)法、知識競賽、演講比賽等形式，切實(shí)幫助青少年增加法律知識、增強法制意識。各地團組織聯(lián)合教育部門(mén)，廣泛動(dòng)員社會(huì )力量，舉辦自護培訓班、訓練營(yíng)，通過(guò)采取專(zhuān)家授課、錄像觀(guān)摩、模擬情景訓練、少年軍校等多種形式，幫助青少年學(xué)習正當防衛、緊急避險、法律援助等自護知識和技能。
開(kāi)展專(zhuān)項整治，優(yōu)化成長(cháng)環(huán)境。做好預防青少年違法犯罪工作，既要實(shí)行綜合治理，又要解決重點(diǎn)問(wèn)題。兩年來(lái)，各級預防機構聯(lián)合有關(guān)部門(mén)，針對影響青少年健康成長(cháng)的毒品、網(wǎng)吧、有害卡通畫(huà)冊和“口袋書(shū)”等突出問(wèn)題，開(kāi)展了一系列治理整頓活動(dòng)。一是集中治理文化和新聞出版市場(chǎng)。文化、公安、工商等部門(mén)每年都聯(lián)合開(kāi)展文化和新聞出版專(zhuān)項執法檢查。二是開(kāi)展校園、周邊地區環(huán)境整治行動(dòng)。公安、工商、文化、教育、新聞出版等單位，在全市范圍內對校園周邊環(huán)境進(jìn)行了檢查，共清查學(xué)校周邊各類(lèi)娛樂(lè )場(chǎng)所240家，取締3家。三是深入開(kāi)展“社區青少年遠離毒品行動(dòng)”。市公安、司法、教育、共青團等部門(mén)密切配合，每年“世界禁
毒日”前后，利用社區宣傳陣地和影視、廣播、報刊等宣傳媒體，開(kāi)展全方位、多層次、多形式的禁毒宣傳，教育青少年珍愛(ài)生命，遠離毒品。市公安局、教育局、禁毒辦聯(lián)合攝制了禁毒教育片《今天我們共同拒絕毒品》，通過(guò)鮮活的事例開(kāi)展禁毒教育，廣受師生的歡迎和好評。四是實(shí)施“新世紀讀書(shū)計劃”。通過(guò)開(kāi)展青少年閱讀情況調查，舉辦大型青少年讀書(shū)講座，實(shí)施流動(dòng)圖書(shū)車(chē)服務(wù)，發(fā)布青少年閱讀優(yōu)秀圖書(shū)榜，開(kāi)展青少年學(xué)習成才獎評選等活動(dòng)，豐富了青少年的文化生活，教育引導青少年讀好書(shū)，自覺(jué)遠離不健康“口袋書(shū)”，減少了誘發(fā)青少年違法犯罪的不良隱患，維護了青少年的合法權益，受到社會(huì )的歡迎和好評。五是廣泛開(kāi)展青少年預防艾滋病公益宣傳活動(dòng)。配合艾滋病防治行動(dòng)，相繼成立了“青春紅絲帶”、“巾幗紅絲帶”和“天使紅絲帶”志愿者服務(wù)隊。在第十八個(gè)世界艾滋病日當天，市領(lǐng)導還為由“二泉茶室網(wǎng)絡(luò )社區”組織成立的“網(wǎng)絡(luò )社區紅絲帶”志愿者服務(wù)隊授旗。
關(guān)注重點(diǎn)人群，實(shí)施對點(diǎn)預防。問(wèn)題青少年、弱勢未成年人、外來(lái)務(wù)工青年等特殊青少年群體，因在學(xué)習、生活和工作中存在各種困難和問(wèn)題而極易引發(fā)違法犯罪或重新犯罪。針對這類(lèi)重點(diǎn)人群，我們積極實(shí)施對點(diǎn)預防的工作措施。一是做好失足青少年的教育挽救幫教工作。各級預防組織和成員單位充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，采取“一幫一”、“多幫一”
等形式，努力做好刑釋解教青少年的安置幫教和非監禁刑青少年的矯正工作，推動(dòng)幫教工作實(shí)現經(jīng)?；?、制度化。二是做好流浪未成年人的救助保護工作。自20XX年《城市生活無(wú)著(zhù)的流浪乞討人員救助管理辦法》實(shí)施以來(lái)，我市先后成立了市區、江陰、宜興3家救助管理站，站內分設成年人室區和未成年人室區。我市“保護流動(dòng)兒童權利”工作還受到聯(lián)合國兒童基會(huì )官員的高度評價(jià)。三是加大希望工程扶貧力度。團市委、市希望工程辦公室采取多種渠道廣泛籌措資金，先后獨立或聯(lián)合舉辦了新春幫困送溫暖，“青年文明號希望工程愛(ài)心助學(xué)行動(dòng)”等活動(dòng)，最大限度為貧困青少年學(xué)生上學(xué)提供幫助。四是服務(wù)進(jìn)城務(wù)工青年。以實(shí)施“百點(diǎn)十萬(wàn)”進(jìn)城務(wù)工青年培訓工程為總攬，團市委會(huì )同勞動(dòng)、公安、司法和計生等部門(mén)，切實(shí)加強外來(lái)務(wù)工青年教育和管理。20XX年，全市103個(gè)培訓點(diǎn)共培訓進(jìn)城務(wù)工青年7萬(wàn)余人次。
豐富工作載體，增強工作實(shí)效。實(shí)踐證明，創(chuàng )建優(yōu)秀“青少年維權崗”活動(dòng)能夠壯大預防青少年違法犯罪工作隊伍，延伸工作手臂，彌補預防組織在行政執法和基礎力量上的不足，是提升預防工作的重要工作載體，已成為整個(gè)預防工作的一項基礎工作。我市自1999年開(kāi)展創(chuàng )建優(yōu)秀“青少年維權崗”活動(dòng)以來(lái)，創(chuàng )建活動(dòng)始終呈現出良好的發(fā)展態(tài)勢，截止目前已涌現出全國級優(yōu)秀“青少年維權崗”5家，省級優(yōu)秀“青少年維權崗”25家和市級優(yōu)秀“青少年維權崗”91家，初步形成一個(gè)以各級各類(lèi)優(yōu)秀“青少年維權崗”及爭創(chuàng )單位為主體、相互協(xié)作、橫向到邊、縱向到底的青少年維權網(wǎng)絡(luò )。
在充分肯定工作成績(jì)的同時(shí)，我們也必須清醒地看到這項工作還存在著(zhù)一些不容忽視的問(wèn)題，主要表現在：一是有些地方和部門(mén)對預防工作認識不夠，存在著(zhù)“一手硬、一手軟”和“重打擊、輕預防”
等問(wèn)題，有的地方預防青少年犯罪工作抓得不緊、管得不嚴，致使不少預防措施落實(shí)不到基層；二是有的地方還沒(méi)有建立起預防青少年違法犯罪的長(cháng)效工作機制，有的地方?jīng)]有及時(shí)調整領(lǐng)導和工作機構，有的經(jīng)費和人員沒(méi)有得到很好落實(shí)，工作協(xié)調不力，職責不清；三是一些地方工作還有待于進(jìn)一步深化細化，對重點(diǎn)青少年群體底數不清，教育引導、矯治幫教、環(huán)境優(yōu)化等工作有待于深入開(kāi)展；四是工作發(fā)展不平衡，一些地方、行業(yè)和系統工作進(jìn)展較慢；五是青少年違法犯罪形勢依然嚴峻，現狀不容樂(lè )觀(guān)。社會(huì )上仍然存在著(zhù)不少誘發(fā)青少年違法犯罪的不良因素等，所有這些充分表明了預防工作的長(cháng)期性、艱巨性和復雜性，需要我們進(jìn)一步提高認識，增強使命感、責任感，并在今后的工作中認真加以解決。
二、今后一個(gè)時(shí)期的主要任務(wù)和工作重點(diǎn)
當前和今后一個(gè)時(shí)期，我市預防青少年違法犯罪工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，貫徹黨的十六屆三中、四中、五中全會(huì )和全市政法工作會(huì )議精神，以提升“平安無(wú)錫”創(chuàng )建為目標，以實(shí)施“為了明天－－預防青少年違法犯罪工程”為抓手，整合力量，突出重點(diǎn)，完善機制，有效預防青少年違法犯罪，全面促進(jìn)青少年健康成長(cháng)。
堅持教育為本，促進(jìn)全面發(fā)展。一是在青少年中大力開(kāi)展社會(huì )主義榮辱觀(guān)教育。要把在青少年中開(kāi)展社會(huì )主義榮辱觀(guān)教育作為加強青少年思想道德建設的重要內容抓緊抓好，廣泛組織社會(huì )主義榮辱觀(guān)的學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)，教育引導廣大青少年牢固樹(shù)立社會(huì )主義榮辱觀(guān)，努力成長(cháng)為有理想、有道德、有文化、有紀律的社會(huì )主義公民。二是深入開(kāi)展法制和紀律教育。充分發(fā)揮法制副校長(cháng)、法制輔導員的作用，依托社區青少年法律學(xué)校等教育基地，運用多種方式，開(kāi)展豐富多彩寓教于樂(lè )的法制教育活動(dòng)，進(jìn)一步增強青少年法律意識。三是廣泛開(kāi)展自我保護教育。圍繞治安防范、心理健康等主題，通過(guò)舉辦自護培訓班、自護學(xué)校、采取專(zhuān)家授課、錄像觀(guān)摩、模擬情景訓練等形式，向青少年宣傳自護知識，傳播“認識社會(huì )、拒絕誘惑、遠離危險、防范侵害”的自護理念，提高青少年自我防范的意識和能力。
突出重點(diǎn)群體，落實(shí)工作措施。一是堅持服務(wù)、教育、維權三輪驅動(dòng)，做好進(jìn)城務(wù)工青年的預防工作。要按照“共聚一地、共建家園、共保安寧、共創(chuàng )繁榮”的流動(dòng)人口管理
工作理念，充分發(fā)揮無(wú)錫最受外來(lái)務(wù)工人員歡迎的城市魅力，將外來(lái)人口工作納入社會(huì )發(fā)展的總體規劃，大力推進(jìn)“親情化、人性化”管理，為外來(lái)務(wù)工青年在就業(yè)、婚姻、子女入學(xué)、勞動(dòng)保障和醫療保險等方面提供必要的服務(wù)，激發(fā)他們的建設熱情。要加強流動(dòng)人口管理工作，建立和完善覆蓋全市的外來(lái)人口社會(huì )化管理網(wǎng)絡(luò )。要加大教育培訓力度，支持共青團、勞動(dòng)、建設等部門(mén)開(kāi)展“百點(diǎn)十萬(wàn)”教育培訓活動(dòng)，提高外來(lái)務(wù)工青年的職業(yè)技能和綜合素質(zhì)。二是堅持學(xué)校、家庭、社區三位一體，共同做好在校生的預防工作。我市現有在校生77萬(wàn)余人，加強對在校生的教育管理，是預防工作的重點(diǎn)。積極推動(dòng)學(xué)校、家庭、社會(huì )相結合的教育體系和綜合評價(jià)體系的建設，是預防在校生違法犯罪工作的有效途徑。三是堅持打擊、救助、安置三措并舉，加大對流浪未成年人的扶持力度。要加大對引誘、控制、教唆流浪未成年人違法犯罪黑惡勢力的打擊力度，繼續推進(jìn)流浪未成年人救助保護中心建設，圍繞流浪未成年人的基本生活、學(xué)習方面的需求，采取特殊的幫教、安置和撫養措施，積極探索對流浪未成年人提供緊急庇護和救助的有效方法，為孤、殘、棄等無(wú)家可歸的兒童提供養護、康復、教育、托管等服務(wù)。四是堅持解難、疏導、糾偏三向防范，做好問(wèn)題青少年的預防工作。首先，要幫助他們解決生活上的困難。其次，開(kāi)展心理咨詢(xún)和服務(wù)。再次，加強社區閑散青少年的教育管
理。
發(fā)揮職能作用，整治社會(huì )環(huán)境。青少年是社會(huì )中的一個(gè)特殊群體。各級預防組織和成員單位要根據這一群體的特殊性，按照及省、市相關(guān)會(huì )議和文件精神，做好宣傳工作，積極營(yíng)造有利于青少年成長(cháng)的社會(huì )氛圍。各地、各部門(mén)要堅持不懈地開(kāi)展“掃黃”、“打非”和禁毒斗爭，加強文化市場(chǎng)、電子信息產(chǎn)品和計算機網(wǎng)絡(luò )的監管，堅決查處傳播淫穢、色情、暴力、封建迷信和偽科學(xué)的出版物、電子信息以及玩具、飾品，查處含有誘發(fā)未成年人違法犯罪行和恐怖、殘忍等有害內容的游戲軟件。
堅持面向基層，夯實(shí)工作基礎。一是健全機制，使預防工作“有章可循”。要建立健全全市區、街道、社區三級預防青少年違法犯罪工作的領(lǐng)導體制；逐步建立和完善競爭、開(kāi)放、社會(huì )化運作的政府社區青少年事務(wù)授權委托機制、成員單位協(xié)調機制等，幫助解決工作中的政策支持、實(shí)施項目、基金輔助、陣地依托等問(wèn)題。二是擴大隊伍，使預防工作“有人管事”。在現有專(zhuān)兼職骨干工作隊伍的基礎上，進(jìn)一步擴大以社區離退休干部、黨軒員、才是為主體的志愿者隊伍，延伸工作手臂，實(shí)現對社區青少年更加有效的覆蓋。三是用好建好陣地，使預防工作“有地方活動(dòng)”。要嚴格執行有關(guān)規定，凡符合條件的各類(lèi)教育和活動(dòng)陣地一律免費或優(yōu)惠向青少年開(kāi)放。要積極創(chuàng )造條件，建立小型多樣、青少年能夠
就近就便參與的社區青少年活動(dòng)陣地。要加快市青少年活動(dòng)中心的建設，更廣泛的吸引和凝聚青少年參與活動(dòng)、接受教育。
著(zhù)眼長(cháng)遠發(fā)展，探索長(cháng)效機制。一是建立聯(lián)動(dòng)機制，努力形成齊抓共管的整體合力。各級預防領(lǐng)導小組要適時(shí)召開(kāi)會(huì )議，對青少年違法犯罪工作進(jìn)行研究部署；針對涉及多個(gè)部門(mén)和區域性的突出問(wèn)題，采取多種方式，加大協(xié)調力度，牽頭單位要認真負責，有關(guān)部門(mén)要通力協(xié)作。二是建立激勵機制，充分調動(dòng)各方面的積極性和主動(dòng)性。要結合新制定的預防工作考核辦法的實(shí)施，確立預防工作評估標準，做到預防工作與綜合治理同部署、同實(shí)施、同考核、同獎懲。三是建立預警機制，不斷增強工作的前瞻性和有效性。市預防辦要與錫高校密切合作，定期研究發(fā)布全市青少年違法犯罪研究報告；積極探索制定預防青少年違法犯罪預警指標，對青少年違法犯罪尤其是未成年人違法犯罪的趨勢適時(shí)做出預警。四是加強調查研究，努力把握工作規律。加強對青少年違法犯罪形勢的動(dòng)態(tài)分析，及時(shí)掌握青少年違法犯罪的人數、比例、犯罪特點(diǎn)等基本情況，把握青少年違法犯罪的變化規律和趨勢。適時(shí)組織專(zhuān)門(mén)力量對廣大群眾關(guān)心的焦點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)題研究。
市場(chǎng)監管局保護未成年人工作會(huì )議記錄
會(huì )議指出，要充分認識未成年人保護工作的重要性，要切實(shí)增強緊迫感、責任感和使命感，提高政治站位，增強大局意識，強化責任意識，要以踏實(shí)的作風(fēng)，不斷加強涉未成年人食品藥品等安全監管工作。
此次專(zhuān)項聯(lián)合執法行動(dòng)以未成年人食品安全、未成年人涉煙行為為重點(diǎn)，按照職責分工，對縣城內學(xué)校、幼兒園周邊的餐館、商超、便利店、書(shū)店、城區內電子煙銷(xiāo)售單位、自動(dòng)販賣(mài)設備進(jìn)行執法檢查。執法人員現場(chǎng)督促相關(guān)經(jīng)營(yíng)單位在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著(zhù)位置設置“禁止向未成年人銷(xiāo)售煙、酒”的標志，要求經(jīng)營(yíng)者自覺(jué)履行禁止向未成年人銷(xiāo)售煙、酒的義務(wù)，同時(shí)檢查各經(jīng)營(yíng)單位是否落實(shí)疫情防控措施、是否銷(xiāo)售過(guò)期變質(zhì)食品等違法行為。打好校外周邊食品安全保護傘。一是開(kāi)展食品經(jīng)營(yíng)主體資格大檢查。對校園及其周邊食品經(jīng)營(yíng)者逐戶(hù)進(jìn)行執法檢查，是否持有效證照，是否持有效健康證明，是否存在超范圍經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題，檢查校園周邊攤販212家，排查食品安全風(fēng)險70余處。二是開(kāi)展食品經(jīng)營(yíng)者履行法定責任和義務(wù)情況大排查。對經(jīng)營(yíng)者履行進(jìn)貨查驗和查驗記錄等法定責任和義務(wù)情況進(jìn)行抽查，對食品經(jīng)營(yíng)者索取的食品或食品原料進(jìn)貨票證和相關(guān)記錄逐項核查，凡是沒(méi)有建立并執行進(jìn)貨查驗記錄制度的限期整改。三是開(kāi)展劣質(zhì)食品大清查。對食品和原料庫房進(jìn)行全面檢查，認真清查過(guò)期食品、腐敗變質(zhì)食品、標簽標識不規范食品，對發(fā)現的不規范食品和其經(jīng)營(yíng)者依法查處。
娛樂(lè )場(chǎng)所專(zhuān)項整治工作會(huì )議上的講話(huà)
近年來(lái),隨著(zhù)人民群眾生活水平的普遍提高,娛樂(lè )場(chǎng)所已經(jīng)逐漸成為人民群眾工作、生活和休閑的重要因素,對于豐富人民群眾日益增長(cháng)的文娛休閑需求方面發(fā)揮了重要的作用。但是,娛樂(lè )場(chǎng)所在推動(dòng)社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的同時(shí),也誘發(fā)了“黃、賭、毒”等違法犯罪現象,其社會(huì )負面效應已成為社會(huì )公眾普通關(guān)注的焦點(diǎn)下面是店鋪給大家整理的娛樂(lè )場(chǎng)所專(zhuān)項整治工作會(huì )議上的講話(huà)，僅供參考。
娛樂(lè )場(chǎng)所專(zhuān)項整治工作會(huì )議上的講話(huà)篇1各位業(yè)主、同志們：
根據市禁毒委的通知要求，公安、文化、工商行政管理等部門(mén)要聯(lián)合開(kāi)展娛樂(lè )場(chǎng)所集中宣傳教育行動(dòng)。切實(shí)抓好防范新型毒品工作，為凈化文化娛樂(lè )場(chǎng)所、促進(jìn)桂平文化建設和社會(huì )和諧發(fā)展多做貢獻。因此，我們將做好如下各項工作。
一、認真貫徹市禁毒工作的指示精神，做好全市歌舞娛樂(lè )場(chǎng)所禁毒工作。充分領(lǐng)會(huì )市禁毒委今年禁毒宣傳月工作方案精神，切實(shí)履行職責，加大對娛樂(lè )場(chǎng)所涉毒問(wèn)題的整治力度，積極配合公安機關(guān)依法打擊娛樂(lè )場(chǎng)所內的涉毒活動(dòng);進(jìn)一步加強網(wǎng)吧和音像市場(chǎng)管理，嚴厲打擊從事含有宣傳毒品內容的音像制品經(jīng)營(yíng)活動(dòng);建立文化、公安、工商信息交流制度和報告制度，確保信息暢通。
二、認真貫徹實(shí)施《娛樂(lè )場(chǎng)所管理條例》，規范歌舞娛樂(lè )場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)。目前，我市現有歌舞娛樂(lè )場(chǎng)所28家，其中還有5家尚未辦通合法的開(kāi)業(yè)手續。作為文化行政部門(mén)，要依法履行好對娛樂(lè )場(chǎng)所的管理責任。督促歌舞娛樂(lè )場(chǎng)所建立和健全包括抵制“黃、賭、毒”、舉報“黃、賭、毒”、落實(shí)崗位責任制等內容在內的各項內部經(jīng)營(yíng)管理制度，并監督實(shí)施。在日常執法工作中，發(fā)現歌舞娛樂(lè )場(chǎng)所有不屬于文化行政部門(mén)管轄的違法經(jīng)營(yíng)行為，主動(dòng)向有關(guān)部門(mén)反映，提請處理。對有關(guān)部門(mén)提請文化行政部門(mén)處理的事項，要及時(shí)處理、及時(shí)反饋，特別是對公安機關(guān)提請吊證的涉毒歌舞娛樂(lè )場(chǎng)所，要堅決依法吊銷(xiāo)該場(chǎng)所的許可證。同時(shí)，我們將會(huì )同工商、公安等部門(mén)，對無(wú)證明經(jīng)營(yíng)
者依法查處。切實(shí)保護依法經(jīng)營(yíng)者的合法權益。
三、扎實(shí)做好歌舞娛樂(lè )場(chǎng)所的禁毒宣傳工作。
積極主動(dòng)做好禁毒宣傳月工作，要求全市所有歌舞娛樂(lè )場(chǎng)所在場(chǎng)所的入口處設置“嚴禁‘黃賭毒’”的警示牌，在點(diǎn)顯示屏上滾動(dòng)播放禁毒警示內容。在組織業(yè)主進(jìn)行培訓和法規學(xué)習時(shí)，邀請公安機關(guān)的同志介紹毒品的危害和防范措施以及公安機關(guān)對打擊吸販毒人員和業(yè)主的處罰規定。對新設立的歌舞娛樂(lè )場(chǎng)所，嚴格把好準入關(guān)，除要求設立的娛樂(lè )場(chǎng)所從業(yè)人員都要作出無(wú)吸毒、販毒行為和其它犯罪行為的承諾外，還根據《條例》的要求，核實(shí)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所管理人員是否有涉毒歷史和其它違法犯罪行為。要求各歌舞娛樂(lè )場(chǎng)所積極配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展好“6。26”國際禁毒日的宣傳活動(dòng)，并在大門(mén)口懸掛宣傳條幅，在顯著(zhù)位置張貼禁毒宣傳畫(huà)報，派發(fā)禁毒宣傳單。
四、協(xié)助做好娛樂(lè )場(chǎng)所禁毒責任承諾工作。根據市禁毒委的安排，我們將認真做好歌舞娛樂(lè )場(chǎng)所的禁毒工作。組織歌舞娛樂(lè )場(chǎng)所法人代表或負責人與有關(guān)部門(mén)簽訂娛樂(lè )場(chǎng)所禁毒責任承諾書(shū)，切實(shí)抓好禁毒宣傳工作，為禁毒人民戰爭做些實(shí)質(zhì)性的工作。
今后，我們將繼續貫徹執行市委、市政府有關(guān)禁毒工作的指示精神，認真履行職能，積極配合公安等部門(mén)開(kāi)展禁毒人民戰爭，特別是要抓好歌舞娛樂(lè )場(chǎng)所的禁毒工作，落實(shí)各項規章制度，抓好禁毒宣傳工作，使我市文化系統禁毒工作邁向新臺階。
娛樂(lè )場(chǎng)所專(zhuān)項整治工作會(huì )議上的講話(huà)篇2同志們：
今天召開(kāi)這次會(huì )議，主要是貫徹落實(shí)國務(wù)院《娛樂(lè )場(chǎng)所管理條例》和省上有關(guān)文件精神，安排部署文化娛樂(lè )場(chǎng)所專(zhuān)項整治工作，進(jìn)一步規范全市文化娛樂(lè )場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)管理秩序。前面，小兵同志就《專(zhuān)項整治工作方案》作了說(shuō)明，市政府法制辦、文廣新局、公安局、工商局、環(huán)保局、衛生局、監察局和巴州區政府負責同志進(jìn)行了表態(tài)發(fā)言，談得都很好，我完全同意。剛才，聞聰同志從三個(gè)方面講了很重要的意見(jiàn)，請大家認真貫徹落實(shí)。下面，我再強調幾點(diǎn)：
第一，認識要深刻。文化娛樂(lè )場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)管理工作，關(guān)系到人民群
眾的生命財產(chǎn)安全，關(guān)系到全市文化事業(yè)的健康發(fā)展，關(guān)系到巴中的整體形象。近年來(lái)，在各地各職能部門(mén)的共同努力下，我們的監管工作比較扎實(shí)，全市文化娛樂(lè )場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)管理總體趨于正常，為老區文化繁榮和豐富群眾文化生活作出了積極貢獻，但仍存在不少具體問(wèn)題和薄弱環(huán)節：一些場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者法制觀(guān)念淡薄，違法違規經(jīng)營(yíng);部分場(chǎng)所消防安全制度不健全、責任不落實(shí)，消防通道不通暢，鎖閉門(mén)窗超時(shí)經(jīng)營(yíng)，存在重大安全隱患;特別是場(chǎng)所設立審批無(wú)序，無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)現象極為突出，“黃、賭、毒”問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，極大地危害了文化娛樂(lè )行業(yè)的健康發(fā)展，在很大程度上也嚴重影響了全市追趕跨越、加快發(fā)展的整體部署?？梢哉f(shuō)：文化娛樂(lè )場(chǎng)所清理整頓工作勢在必行、迫在眉睫。大家要深刻認識到這次專(zhuān)項整治工作的重要性、必要性和緊迫性，自覺(jué)把思想和行動(dòng)統一到市政府的總體安排部署上來(lái)，以高度的責任感、強烈的使命感和飽滿(mǎn)的工作激情，主動(dòng)擔當，敢于碰硬，務(wù)實(shí)作為，強力抓好各項整治措施的落實(shí)，扎實(shí)推動(dòng)監管工作經(jīng)?；?、制度化和規范化，著(zhù)力實(shí)現文化娛樂(lè )場(chǎng)所“四無(wú)”的目標。
第二，重點(diǎn)要突出。此次整治，不僅僅局限于巴城，還包括各縣(區)，今天請各縣(區)政府領(lǐng)導參會(huì )，就是為了全市形成合力、壯大聲威、“一盤(pán)棋”推進(jìn)。整治的目標是證照務(wù)必齊全、隱患扎實(shí)整改、管理更加規范、違法行為有效遏制;原則是“疏堵并重、疏導為先，打防并舉、標本兼治”;手段是“主動(dòng)服務(wù)、規范整改，齊抓共管、消除隱患”;對象主要是歌舞娛樂(lè )場(chǎng)所、游藝娛樂(lè )場(chǎng)所、綜合娛樂(lè )場(chǎng)所、兼營(yíng)娛樂(lè )場(chǎng)所及其它休閑娛樂(lè )場(chǎng)所;重點(diǎn)是檢查娛樂(lè )場(chǎng)所的證照辦理、消防管理、治安維護、硬件設施、經(jīng)營(yíng)行為、噪聲控制、衛生狀況，以及是否存在公職人員違規參與經(jīng)營(yíng)、陷入利益格局、充當“保護傘”等方面的情況。在時(shí)間安排上，雖然分為5個(gè)階段，共計3個(gè)月，但在實(shí)際工作中，應堅持“時(shí)間服從于效果”的原則，著(zhù)眼于長(cháng)效機制的構建，只要工作還不到位、效果還不理想、機制還未建立，就要堅持不懈地抓下去，而不能拘泥于時(shí)間節點(diǎn)，浮光掠影、淺嘗輒止。
第三，措施要落實(shí)。要堅持宣傳先行，充分發(fā)揮電視、報紙、網(wǎng)絡(luò )等媒介的輿論導向作用，采取多種形之有效的手段，廣泛深入宣傳
國家和省上的有關(guān)要求，以及我市整治工作的目的、意義、范圍、重點(diǎn)、步驟和具體措施，及時(shí)報送專(zhuān)項整治工作的階段性成果，在全社會(huì )營(yíng)造好氛圍、凝聚正能力，讓娛樂(lè )場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者清醒地認識到政府開(kāi)展專(zhuān)項整治工作的堅定決心、雷霆手段和嚴厲措施，自行整改經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、自覺(jué)規范經(jīng)營(yíng)行為，讓廣大群眾積極支持并主動(dòng)參與到整治工作中去，從而形成“上下一心、齊抓共管”的工作格局。要深入實(shí)地對各文化娛樂(lè )場(chǎng)所進(jìn)行“拉網(wǎng)式”摸排，切實(shí)做到縱向到底、橫向到邊，不留死角、不現空白。對證照不全、硬件設施不齊備、消防制度不健全、人員管理不到位、治安狀況較差、噪聲超標、衛生不符合要求，且經(jīng)營(yíng)管理中沒(méi)有過(guò)失的，要分類(lèi)、分場(chǎng)所制定并落實(shí)規范整改方案，明確整改時(shí)限，嚴格整改要求，凡拒不整改或者整改后仍不達要求的，必須依法關(guān)停取締;對有違法違規經(jīng)營(yíng)行為、人民群眾反響強烈的，務(wù)必以雷霆之勢依法查處，堅決取締，并嚴厲打擊;對公職人員違規違法參與經(jīng)營(yíng)的，堅決鐵面追究責任、依紀依法處理。要通過(guò)對少數違法經(jīng)營(yíng)者的嚴打高壓，讓廣大經(jīng)營(yíng)者意識到違法違規經(jīng)營(yíng)成本太高，不敢輕易試水，從而達到震懾犯罪、教育群眾的目的。當然，在具體工作中，我們要準確把握政策界限，切實(shí)做到疏堵結合、疏導為先，努力滿(mǎn)足人民群眾合法的文化娛樂(lè )需求。在開(kāi)展專(zhuān)項整治的同時(shí)，要認真疏理相關(guān)的法律法規，進(jìn)一步挖掘、提練各地的先進(jìn)經(jīng)驗和成熟做法，探索構建長(cháng)效機制，促使全市文化娛樂(lè )場(chǎng)所監督管理工作規范化發(fā)展。
第四，組織要有力。此次專(zhuān)項整治，看似一個(gè)單項工作，實(shí)則牽一發(fā)而動(dòng)全身，涉及到方方面面。為抓好此項工作，市政府成立了由喜安市長(cháng)任組長(cháng)的領(lǐng)導小組，并抽調了一批精兵強將專(zhuān)門(mén)負責統籌協(xié)調工作，各地各職能部門(mén)要在領(lǐng)導小組的統一指揮下，立足職能職責，扎實(shí)有效開(kāi)展好專(zhuān)項整治工作。在各部門(mén)工作職責內，要實(shí)施“一把手”負責制，主要負責人要親自過(guò)問(wèn)重大事項、親自解決工作中的現實(shí)困難和關(guān)鍵問(wèn)題，分管負責人要具體負責整治工作的落實(shí)、抓好整治工作的推進(jìn)。同時(shí)，此項工作是一項系統工程，是各職能部門(mén)共同的責任和義務(wù)，大家務(wù)必要杜絕“各唱各的調、各吹各的號”現象的發(fā)生，切實(shí)做到密切配合、整體聯(lián)動(dòng)，努力形成齊抓共管、合力推進(jìn)的工作格局。
同志們，世上無(wú)難事，只要肯登攀。希望大家以對黨和人民高度負責的態(tài)度，以堅定的信心、過(guò)硬的舉措、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，打好打勝這場(chǎng)專(zhuān)項整治工作攻堅戰，確保全市文化娛樂(lè )場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)管理秩序規范、競爭公平，為巴中追趕跨越、加快發(fā)展做出應有的貢獻!娛樂(lè )場(chǎng)所專(zhuān)項整治工作會(huì )議上的講話(huà)篇3同志們：
根據省、市政府及上級防委會(huì )的統一部署，今天我們在這里召開(kāi)全縣歌舞娛樂(lè )場(chǎng)所消防安全專(zhuān)項整治大會(huì )，會(huì )議的中心議題是貫徹執行中華人民共和國公安部《消防監督檢查規定》和省《歌舞娛樂(lè )場(chǎng)所消防安全技術(shù)標準》，同時(shí)，對歌舞娛樂(lè )場(chǎng)所的消防安全進(jìn)行專(zhuān)項治理。剛才縣消防大隊參謀魏同志講解了《歌舞娛樂(lè )場(chǎng)所安全技術(shù)標準》條文，大隊長(cháng)劉同志宣讀了我縣《歌舞娛樂(lè )場(chǎng)所消防安全專(zhuān)項治理實(shí)施方案
》，縣工商局、文化
局、公安局負責同志分別在會(huì )上作了
講話(huà)，下面我就全縣歌舞娛樂(lè )場(chǎng)所的專(zhuān)項治理工作談幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認清形勢、統一認識，增強消防工作的緊迫感和責任感
消防工作事關(guān)社會(huì )穩定與經(jīng)濟發(fā)展，事關(guān)人民生命財產(chǎn)安全。黨中央、國務(wù)院歷來(lái)十分重視。近幾年來(lái)，我縣根據省、市的統一部署，不定時(shí)地開(kāi)展了公眾聚集場(chǎng)所消防安全專(zhuān)項整治工作，消除了一批安全隱患，取得了比較好的成績(jì)，但由于公共聚集場(chǎng)所點(diǎn)多面廣、規劃、布局參差不齊，消防安全隱患依然存在，有的場(chǎng)所離安全標準還有很大差距。因此，我們要站在講政治
、講大局、講穩定的高度來(lái)看待消防安全問(wèn)題，要從踐行“三個(gè)代表”的高度來(lái)理解、做好消防工作。要認識到：以人為本的首要任務(wù)，就是保障人民的生命權。而消防安全就是關(guān)系人命，做好消防工作是一種對人們生命財產(chǎn)負責的具體表現，也是以人為本思想的重要體現。
公眾聚集場(chǎng)所是消防安全工作的重中之中。國務(wù)院、省政府從20xx年起已連續三年對公眾聚集場(chǎng)所的消防安全進(jìn)行了專(zhuān)項治理，投入了大量的人力物力，可見(jiàn)上級
領(lǐng)導
對消防安全工作特別是公眾聚集
場(chǎng)所的消防安全工作的重視程度。我們必須保持清醒的頭腦，克服僥幸埋怨、松懈麻痹和畏難厭戰的思想情緒，要按照市、縣兩級政府制定的專(zhuān)項治理實(shí)施方案和要求，從講政治、促發(fā)展、保穩定的高度，以對黨和人民高度負責的態(tài)度，充分認識這次治理工作的重要性和必要性。
歌舞娛樂(lè )場(chǎng)所是公眾聚集場(chǎng)所中火災危險性最大、影響最大、最容易造成群死群傷的場(chǎng)所。歌舞娛樂(lè )場(chǎng)所的特點(diǎn)是人員高度集中且流動(dòng)性大，可燃有毒
大量存在，疏散困難且極易造成火災蔓延及群死群傷。省政府對此項工作高度重視，省建設廳、省質(zhì)量技術(shù)監督局于20xx年5月28日聯(lián)合發(fā)布了首個(gè)地方性消防技術(shù)標準即《歌舞娛樂(lè )場(chǎng)所消防安全技術(shù)標準》，并于20xx年7月1日起正式實(shí)施?！稑藴省芬幎烁栉鑺蕵?lè )場(chǎng)所包括的范圍，從平面布局、平面設計、安全疏散、建筑裝修防火、滅火設施、消防電氣、防排煙等6方面對該類(lèi)場(chǎng)所制定了詳細、嚴格的標準，既服從于《消防法》又嚴于當前國家的有關(guān)規范要求，必將對我省消防安全工作產(chǎn)生巨大影響，具有較強的實(shí)踐性、科學(xué)性和可操作性。因此，我們必須以《標準》為最高技術(shù)標準，切實(shí)抓好火災隱患的整改工作，做到隱患必改、火險必除，保障全縣人民的生命財產(chǎn)安全，為經(jīng)濟發(fā)展提供有力保證。
二、明確范圍、狠抓重點(diǎn)，進(jìn)一步增強消防工作的針對性和安全性
按照上級消防部門(mén)的要求，這次專(zhuān)項整治的范圍是：建筑面積50m及50m以上的室內場(chǎng)所。即：歌廳、卡拉OK廳、夜總會(huì )等歌舞娛樂(lè )場(chǎng)所;具有娛樂(lè )功能的音樂(lè )茶座、酒吧和餐飲類(lèi)場(chǎng)所;網(wǎng)吧、電子游戲、娛樂(lè )類(lèi)場(chǎng)所;桑拿浴室、按摩院等場(chǎng)所。
這次專(zhuān)項整治的重點(diǎn)是：1、歌舞娛樂(lè )場(chǎng)所存在的疏散通道不暢、不足及與住宅共用樓梯的問(wèn)題;2、采用可燃易燃有毒
材料
裝修、包房不開(kāi)外窗等問(wèn)題;3、日常消防安全管理和員工的消防安全教育
培訓情況;4、電器線(xiàn)路、設備的安全運行狀況及電氣設備安全檢測情況;5、包廂、大廳、通道的防排煙情況及離毒面具、各種消防設施的配備、維修、保養情況;6、場(chǎng)所內是否應安裝自動(dòng)噴水及火災自動(dòng)報警系統的核定情況。
當前要集中精力抓好《歌舞娛樂(lè )場(chǎng)所消防安全技術(shù)標準》的貫徹實(shí)施，積極推進(jìn)公眾聚集場(chǎng)所消防安全專(zhuān)項治理，并將其納入縣政府整頓和規范市場(chǎng)經(jīng)濟秩序的重要環(huán)節，實(shí)現公共聚集場(chǎng)所消防安全狀況的根本好轉;要因地制宜建立消防宣傳教育平臺，開(kāi)展貼近生活、群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的宣傳教育活動(dòng)，大力普及消防安全知識，增強群眾自防自救能力;各消防單位、業(yè)主要著(zhù)力解決“滅火器材誰(shuí)管理使用、火災發(fā)生時(shí)誰(shuí)報警、疏散人員時(shí)誰(shuí)開(kāi)門(mén)”等問(wèn)題，對照整改整治重點(diǎn)，落實(shí)整改措施，抓出整改效果。
三、相互配合、落實(shí)責任，進(jìn)一步增強消防工作的標準性和實(shí)效性
首先，要相互配合。公安、工商、文化、消防要根據各自的職責范圍，加強對歌舞娛樂(lè )場(chǎng)所的消防管理，確保專(zhuān)項治理工作目標的順利實(shí)現。這里要特別明確的是，歌舞娛樂(lè )場(chǎng)所的專(zhuān)項治理工作決不是消防一家的事，靠消防一家是整治不好的，它是我們政府各部門(mén)、乃至全社會(huì )的一項工作?？h消防大隊要牽頭落實(shí)整治的各項準備工作，各職能部門(mén)要相互配合，落實(shí)責任，嚴把審批前置關(guān)。我們要以《行政許可法》頒布實(shí)施為契機，做到既嚴格執法又熱情服務(wù)。根據《行政許可法》及其相關(guān)規定，歌舞娛樂(lè )場(chǎng)所的辦證流程應先消防許可、后文化許可、再工商許可。這一程序決定了消防行政審批是文化許可的先決條件，工商和文化部門(mén)要根據新《標準》在全縣范圍內核實(shí)該類(lèi)場(chǎng)所的有關(guān)證照，對沒(méi)有辦理消防安全檢查意見(jiàn)書(shū)的場(chǎng)所，要按標準整改補辦，對整改不能達標的單位和場(chǎng)所要堅決取締、關(guān)停。消防部門(mén)要會(huì )同文化、工商等部門(mén)對各場(chǎng)所進(jìn)行綜合評估和檢查，確保情況清、底數明。
其次，要堅持標準。根治隱患，確保娛樂(lè )場(chǎng)所不發(fā)生重、特大火災事故，根據我縣實(shí)際情況，我認為南城歌舞娛樂(lè )場(chǎng)所的專(zhuān)項治理工作應放在可燃有毒材料裝修和安全疏散方面，這次歌舞娛樂(lè )場(chǎng)所的專(zhuān)項治理要堅持以《標準》為依據，各職能部門(mén)對各場(chǎng)所要進(jìn)行拉網(wǎng)式的評價(jià)檢查，做到檢查一家評價(jià)一家。對每個(gè)單位存在的火災隱患一
定要下發(fā)《限期整改通知書(shū)》，情況嚴重的還要下發(fā)《重大火災隱患改正通知書(shū)》。要堅決頂住說(shuō)情風(fēng)，堅決禁止“網(wǎng)開(kāi)一面”和降低標準的行為，各消防單位和消防業(yè)主，對整治工作要給予理解和支持。各行政執法部門(mén)和參加專(zhuān)項整治人員要依法行政，遵守紀律，廉潔自律，嚴格按執法程序辦事，不準參加可能影響專(zhuān)項治理工作的活動(dòng)，不準借整治為由，索、拿、卡、要;不準亂關(guān)門(mén)、亂罰款破壞南城經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境;對違反紀律的人或事要按照《行政處罰》法，嚴肅查處。
四、精心組織、注重方法、進(jìn)一步增強社會(huì )發(fā)展的穩定性和經(jīng)濟發(fā)展的持續性
一，要按《方案》辦事?？h消防安全
領(lǐng)導
小組，根據上級要求和我縣實(shí)情已制定了《全縣歌舞娛樂(lè )場(chǎng)所消防安全專(zhuān)項整治工作方案》，剛才，縣消防大隊劉大隊長(cháng)已經(jīng)作了宣讀，希望大家按方案要求，認真組織實(shí)施，確保每階段工作抓緊、抓實(shí)、抓出成效。
二、要按程序辦事。首先要深入宣傳。要充分利用各種宣傳媒體和參觀(guān)消防站等形式，加大對專(zhuān)項整治工作的宣傳力度。廣播、電視等新聞媒體要積極主動(dòng)配合專(zhuān)項治理工作，營(yíng)造良好的消防安全氛圍，要對專(zhuān)項整治工作進(jìn)行跟蹤報道，特別要對行動(dòng)遲緩、消極應付，不及時(shí)改正火災隱患，違反消防法規、不服從監督管理的典型事例進(jìn)行公開(kāi)曝光?？h政府已印發(fā)了《全縣歌舞娛樂(lè )場(chǎng)所消防安全專(zhuān)項整治公告》，縣消防大隊，要送電視臺公開(kāi)播放，并在各超市、市場(chǎng)、賓館、飯店、學(xué)校、車(chē)站、廣場(chǎng)等人員密集公共場(chǎng)所張貼，使消防宣傳工作家喻戶(hù)曉、人人皆知。其次要抓好教育。認真細致地向有關(guān)當事人做好思想政治工作、抓好消防單位和當事人的思想教育、消防教育和安全教育、使他們理解消防工作，維護消防工作、支持消防工作。第三、要嚴格執法。一方面執法者要依法行政，嚴格按法律程序辦事，另一方面廣大的業(yè)主要按消防標準開(kāi)業(yè)，對拒不改正火災隱患的娛樂(lè )場(chǎng)所要依法予以關(guān)停，切實(shí)保障人民的生命財產(chǎn)安全和正常的社會(huì )穩定。
三、按章法辦事。一是要正確處理整治與發(fā)展的關(guān)系。當前我縣正處于改革和發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻，我們不能不顧消防而怡誤發(fā)展，也不能一味地強調整治而阻礙發(fā)展，即不能一放就亂、也不能一整就死，要通過(guò)整治促進(jìn)經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展;二是要正確處理整治與穩定的關(guān)系。整治的目的是保護人民的生命財產(chǎn)安全，維護人民的根本利益，確保社會(huì )穩定和經(jīng)濟持續發(fā)展，應該說(shuō)我們絕大多數娛樂(lè )場(chǎng)所、開(kāi)業(yè)前都經(jīng)過(guò)有關(guān)職能部門(mén)批準，基本上達到標準，存在的不足和差距需在整改和教育上下功夫。同時(shí)，對確實(shí)存在消防隱患的歌舞娛樂(lè )場(chǎng)所要重拳出擊，堅決整治，決不姑息遷就。三是要正確處理局部與全局的關(guān)系。各行政執法部門(mén)既要按上級部門(mén)的標準嚴格執法，同時(shí)又要根據發(fā)展實(shí)際做好本職工作，督促消防單位企業(yè)因地制宜地購買(mǎi)消防器材，關(guān)心企業(yè)的進(jìn)步和發(fā)展;要多在教育、幫助、指導上作文章，確保我縣經(jīng)濟快速、健康、持續地向前發(fā)展。
