監督檢查制度第五條中央企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體,必須貫徹落實(shí)國家安全生產(chǎn)方針政策及有關(guān)法律法規、標準,按照“統一領(lǐng)導、落實(shí)責任、分級管理、分類(lèi)指導、全員參與下面是小編為大家整理的監督檢查制度4篇,供大家參考。
第五條 中央企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體,必須貫徹落實(shí)國家安全生產(chǎn)方針政策及有關(guān)法律法規、標準,按照“統一領(lǐng)導、落實(shí)責任、分級管理、分類(lèi)指導、全員參與”的原則,逐級建立健全安全生產(chǎn)責任制。安全生產(chǎn)責任制應當覆蓋本企業(yè)全體職工和崗位、全部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理過(guò)程。
第六條 中央企業(yè)應當按照以下規定建立以企業(yè)主要負責人為核心的安全生產(chǎn)領(lǐng)導負責制。
(一)中央企業(yè)主要負責人是本企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責任人,對本企業(yè)安全生產(chǎn)工作負總責,應當全面履行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》規定的以下職責:
1、建立健全本企業(yè)安全生產(chǎn)責任制;
2、組織制定本企業(yè)安全生產(chǎn)規章制度和操作規程;
3、保證本企業(yè)安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施;
4、督促、檢查本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作,及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患;
5、組織制定并實(shí)施本企業(yè)的生產(chǎn)安全事故應急救援預案;
6、及時(shí)、如實(shí)報告生產(chǎn)安全事故。
(二)中央企業(yè)主管生產(chǎn)的負責人統籌組織生產(chǎn)過(guò)程中各項安全生產(chǎn)制度和措施的落實(shí),完善安全生產(chǎn)條件,對企業(yè)安全生產(chǎn)工作負重要領(lǐng)導責任。
(三)中央企業(yè)主管安全生產(chǎn)工作的負責人協(xié)助主要負責人落實(shí)各項安全生產(chǎn)法律法規、標準,統籌協(xié)調和綜合管理企業(yè)的安全生產(chǎn)工作,對企業(yè)安全生產(chǎn)工作負綜合管理領(lǐng)導責任。
(四)中央企業(yè)其他負責人應當按照分工抓好主管范圍內的安全生產(chǎn)工作,對主管范圍內的安全生產(chǎn)工作負領(lǐng)導責任。
第七條 中央企業(yè)必須建立健全安全生產(chǎn)的組織機構,包括:
(一)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導機構──安全生產(chǎn)委員會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)安委會(huì )),負責統一領(lǐng)導本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作,研究決策企業(yè)安全生產(chǎn)的重大問(wèn)題。安委會(huì )主任應當由企業(yè)安全生產(chǎn)第一責任人擔任。安委會(huì )應當建立工作制度和例會(huì )制度。
(二)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相適應的安全生產(chǎn)監督管理機構。
第一類(lèi)企業(yè)應當設置負責安全生產(chǎn)監督管理工作的獨立職能部門(mén)。
第二類(lèi)企業(yè)應當在有關(guān)職能部門(mén)中設置負責安全生產(chǎn)監督管理工作的內部專(zhuān)業(yè)機構;安全生產(chǎn)任務(wù)較重的企業(yè)應當設置負責安全生產(chǎn)監督管理工作的獨立職能部門(mén)。
第三類(lèi)企業(yè)應當明確有關(guān)職能部門(mén)負責安全生產(chǎn)監督管理工作,配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)監督管理人員;安全生產(chǎn)任務(wù)較重的企業(yè)應當在有關(guān)職能部門(mén)中設置負責安全生產(chǎn)監督管理工作的內部專(zhuān)業(yè)機構。
安全生產(chǎn)監督管理職能部門(mén)或者負責安全生產(chǎn)監督管理工作的職能部門(mén)是企業(yè)安全生產(chǎn)工作的綜合管理部門(mén),對其他職能部門(mén)的安全生產(chǎn)管理工作進(jìn)行綜合協(xié)調和監督。
第八條 中央企業(yè)應當明確各職能部門(mén)的具體安全生產(chǎn)管理職責;各職能部門(mén)應當將安全生產(chǎn)管理職責具體分解到相應崗位。
第九條 中央企業(yè)專(zhuān)職安全生產(chǎn)監督管理人員的任職資格和配備數量,應當符合國家和行業(yè)的有關(guān)規定;國家和行業(yè)沒(méi)有明確規定的,中央企業(yè)應當根據本企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)內容和性質(zhì)、管理范圍、管理跨度等配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)監督管理人員。
中央企業(yè)應當加強安全隊伍建設,提高人員素質(zhì),鼓勵和支持安全生產(chǎn)監督管理人員取得注冊安全工程師資質(zhì)。安全生產(chǎn)監督管理機構工作人員應當逐步達到以注冊安全工程師為主體。
第十條 中央企業(yè)工會(huì )依法對本企業(yè)安全生產(chǎn)與勞動(dòng)防護進(jìn)行民主監督,依法維護職工合法權益,有權對建設項目的安全設施與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入和使用情況進(jìn)行監督,提出意見(jiàn)。
第十一條 中央企業(yè)應當對其獨資及控股子企業(yè)(包括境外子企業(yè))的安全生產(chǎn)認真履行以下監督管理責任:
(一)監督管理獨資及控股子企業(yè)安全生產(chǎn)條件具備情況;安全生產(chǎn)監督管理組織機構設置情況;安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)各項規章制度建立情況;安全生產(chǎn)投入和隱患排查治理情況;安全生產(chǎn)應急管理情況;及時(shí)、如實(shí)報告生產(chǎn)安全事故。
第一類(lèi)中央企業(yè)可以向其列為安全生產(chǎn)重點(diǎn)的獨資及控股子企業(yè)委派專(zhuān)職安全生產(chǎn)總監,加強對子企業(yè)安全生產(chǎn)的監督。
(三)將獨資及控股子企業(yè)納入中央企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系,對其項目建設、收購、并購、轉讓、運行、停產(chǎn)等影響安全生產(chǎn)的重大事項實(shí)行報批制度,嚴格安全生產(chǎn)的檢查、考核、獎懲和責任追究。
對控股但不負責管理的子企業(yè),中央企業(yè)應當與管理方商定管理模式,按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的要求,通過(guò)經(jīng)營(yíng)合同、公司章程、協(xié)議書(shū)等明確安全生產(chǎn)管理責任、目標和要求等。
對參股并負有管理職責的企業(yè),中央企業(yè)應當按照有關(guān)法律法規的規定與參股企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議書(shū),明確安全生產(chǎn)管理責任。
中央企業(yè)各級子企業(yè)應當按照以上規定逐級建立健全安全生產(chǎn)責任制,逐級加強安全生產(chǎn)工作的監督管理。
第一條 為履行國有資產(chǎn)出資人安全生產(chǎn)監管職責,督促中央企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任,建立安全生產(chǎn)長(cháng)效機制,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障中央企業(yè)職工和人民群眾生命財產(chǎn)安全,維護國有資產(chǎn)的保值增值,根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)監督管理暫行條例》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國辦發(fā)[2004]52號)等有關(guān)法律法規和規定,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)中央企業(yè),是指國務(wù)院國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)國資委)根據國務(wù)院授權履行出資人職責的國有及國有控股企業(yè)。
第三條 中央企業(yè)應當依法接受?chē)野踩a(chǎn)監督管理部門(mén)和所在地?。▍^、市)、市(地)安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)以及行業(yè)安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)的監督管理。國資委按照國有資產(chǎn)出資人的職責,對中央企業(yè)的安全生產(chǎn)工作履行以下職責:
(一)負責指導督促中央企業(yè)貫徹落實(shí)國家安全生產(chǎn)方針政策及有關(guān)法律法規、標準等;
(二)督促中央企業(yè)主要負責人落實(shí)安全生產(chǎn)第一責任人的責任和企業(yè)安全生產(chǎn)責任制,做好對企業(yè)負責人履行安全生產(chǎn)職責的業(yè)績(jì)考核;
(三)依照有關(guān)規定,參與或者組織開(kāi)展中央企業(yè)安全生產(chǎn)檢查、督查,督促企業(yè)落實(shí)各項安全防范和隱患治理措施;
(四)參與企業(yè)特別重大事故的調查,負責落實(shí)事故責任追究的有關(guān)規定;
(五)督促企業(yè)做好統籌規劃,把安全生產(chǎn)納入中長(cháng)期發(fā)展規劃,保障職工健康與安全,切實(shí)履行社會(huì )責任。
第四條 國資委對中央企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)行分類(lèi)監督管理。中央企業(yè)依據國資委核定的主營(yíng)業(yè)務(wù)和安全生產(chǎn)的風(fēng)險程度分為三類(lèi)(見(jiàn)附件1):
第一類(lèi):主業(yè)從事煤炭及非煤礦山開(kāi)采、建筑施工、危險物品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)儲運使用、交通運輸的企業(yè);
第二類(lèi):主業(yè)從事冶金、機械、電子、電力、建材、醫藥、紡織、倉儲、旅游、通信的企業(yè);
第三類(lèi):除上述第一、二類(lèi)企業(yè)以外的企業(yè)。
企業(yè)分類(lèi)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,可以根據主營(yíng)業(yè)務(wù)內容的變化進(jìn)行調整。
第二十四條 中央企業(yè)應當于每年1月底前將上一年度的安全生產(chǎn)工作總結和本年度的工作安排報送國資委。
第二十五條 中央企業(yè)應當按季度、年度對本企業(yè)(包括獨資及控股并負責管理的企業(yè))所發(fā)生的生產(chǎn)安全事故進(jìn)行統計分析并填制報表(見(jiàn)附件2、附件3),于次季度首月15日前和次年度1月底前報國資委。中央企業(yè)生產(chǎn)安全事故統計報表實(shí)行零報告制度。
第二十六條 中央企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故或者因生產(chǎn)安全事故引發(fā)突發(fā)事件后,應當按以下要求報告國資委:
(一)境內發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故,中央企業(yè)應當編制生產(chǎn)安全事故快報(見(jiàn)附件4),按本辦法規定的報告流程(見(jiàn)附件5)迅速報告。事故現場(chǎng)負責人應當立即向本單位負責人報告,單位負責人接到報告后,應當于1小時(shí)內向上一級單位負責人報告;以后逐級報告至國資委,且每級時(shí)間間隔不得超過(guò)2小時(shí)。
(二)境內由于生產(chǎn)安全事故引發(fā)的特別重大、重大突發(fā)公共事件,中央企業(yè)接到報告后應當立即向國資委報告。
(三)境外發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故,中央企業(yè)接到報告后應當立即向國資委報告。
(四)在中央企業(yè)管理的區域內發(fā)生生產(chǎn)安全事故,中央企業(yè)作為業(yè)主、總承包商或者分包商應當按本條第(一)款規定報告。
第二十七條 中央企業(yè)應當將政府有關(guān)部門(mén)對較大事故、重大事故的事故調查報告及批復及時(shí)報國資委備案,并將責任追究落實(shí)情況報告國資委。
第二十八條 中央企業(yè)應當將安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導機構及安全生產(chǎn)監督管理機構的名稱(chēng)、組成人員、職責、工作制度及聯(lián)系方式報國資委備案,并及時(shí)報送變動(dòng)情況。
第二十九條 中央企業(yè)應當將安全生產(chǎn)應急預案報國資委備案,并及時(shí)報送修訂情況。
第三十條 中央企業(yè)應當將安全生產(chǎn)方面的重要活動(dòng)、重要會(huì )議、重大舉措和成果、重大問(wèn)題等重要信息和重要事項,及時(shí)報告國資委。
第四十條 生產(chǎn)安全事故等級劃分按《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》(國務(wù)院令第493號)第三條的規定執行。國務(wù)院對特殊行業(yè)另有規定的,從其規定。
突發(fā)公共事件等級劃分按《國務(wù)院關(guān)于實(shí)施國家突發(fā)公共事件總體應急預案的決定》(國發(fā)[2005]11號)附件《特別重大、重大突發(fā)公共事件分級標準(試行)》中安全事故類(lèi)的有關(guān)規定執行。
第四十一條 境外中央企業(yè)除執行本辦法外,還應嚴格遵守所在地的安全生產(chǎn)法律法規。
第四十二條 本辦法由國資委負責解釋。
第四十三條 本辦法自2008年9月1日起施行。