調研活動(dòng)方案近日，來(lái)自xx經(jīng)貿職業(yè)技術(shù)學(xué)院信息技術(shù)學(xué)院“青春繪風(fēng)采，垃圾分類(lèi)更易行”大學(xué)生暑期社會(huì )實(shí)踐團隊一行20人，在指導老師費xx的帶領(lǐng)下，來(lái)到xx區x下面是小編為大家整理的調研活動(dòng)方案6篇,供大家參考。
近日，來(lái)自xx經(jīng)貿職業(yè)技術(shù)學(xué)院信息技術(shù)學(xué)院“青春繪風(fēng)采，垃圾分類(lèi)更易行”大學(xué)生暑期社會(huì )實(shí)踐團隊一行20人，在指導老師費xx的帶領(lǐng)下，來(lái)到xx區xx鎮xx村開(kāi)展為期10天的暑期“三下鄉”社會(huì )實(shí)踐活動(dòng)，助力美麗鄉村建設。
實(shí)踐團隊深入村民家中，與村民親切交談，了解村民的日常生活、經(jīng)濟來(lái)源及特色農業(yè)等，在此基礎上，結合鄉村新貌，探究傳統文化、深挖鄉俗歷史、發(fā)掘紅色文化，用心創(chuàng )作了“綠水青山就是金山銀山”墻繪作品，獲得村民們的一致好評。團隊負責人趙xx說(shuō)：“這幅作品是我們在深入調研鄉村以后設計、創(chuàng )作出來(lái)的，體現了xx村的美麗風(fēng)貌。創(chuàng )作過(guò)程中大家都很用心，最終使得作品完美地呈現在村民面前?！眻F隊成員還向村民們普及了垃圾分類(lèi)知識，引導他們自覺(jué)踐行垃圾分類(lèi)，共同建設美麗鄉村。
xx村黨總支書(shū)記顧xx說(shuō)：“國家實(shí)行鄉村振興戰略，大力推進(jìn)美麗鄉村建設，來(lái)提高群眾的幸福感和獲得感。大學(xué)生的到來(lái)，給鄉村帶來(lái)了青春的活力。美麗鄉村建設，離不開(kāi)青年朋友的奇思妙想，他們關(guān)于美麗鄉村建設的想法，也為我們下一步開(kāi)展工作提供了思路?！?/p>
指導老師費xx說(shuō)：“開(kāi)展大學(xué)生暑期社會(huì )實(shí)踐，可以讓學(xué)生在學(xué)習之余，了解美麗鄉村建設，積極融入國家鄉村振興戰略，培養學(xué)生的家國情懷。墻繪的創(chuàng )作也展現了學(xué)?！?33”學(xué)生成才工程的育人成果，引領(lǐng)學(xué)生擔任主角，通過(guò)社團所學(xué)發(fā)揮特長(cháng)，豐富實(shí)踐教育的新形式，引導青年學(xué)子到農村去，到祖國需要的地方去建功立業(yè)，積極投身中華民族偉大復興的征程中?！?/p>
蘇經(jīng)院信息技術(shù)學(xué)院積極推進(jìn)大學(xué)生暑期“三下鄉”社會(huì )實(shí)踐活動(dòng)，全院共組建6支團隊，涉及美麗鄉村建設、社區支教、凈水護水、禁毒宣傳等，參與人數達100多人，創(chuàng )歷年新高。同時(shí)，學(xué)院還積極鼓勵青年學(xué)子開(kāi)展“返家鄉”實(shí)踐，以實(shí)際行動(dòng)投身祖國建設和家鄉發(fā)展，展現了經(jīng)貿學(xué)子良好的精神風(fēng)貌，凸顯青年一代立大志、明大德、成大才、擔大任的時(shí)代風(fēng)采，以積極奮斗的姿態(tài)慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年。
一、調研時(shí)間
從20xx年8月26日開(kāi)始至9月15日結束。
二、調研內容
（一）目前我縣糖蔗產(chǎn)業(yè)發(fā)展現狀和面臨的主要問(wèn)題。
（二）鄉鎮村各級領(lǐng)導對榨季縣糖蔗發(fā)展指揮部制定的政策意見(jiàn)和建議及蔗農對所推廣糖蔗種植技術(shù)措施有什么看法和要求。
（三）實(shí)地了解各鄉鎮適宜發(fā)展糖料蔗的地點(diǎn)和適合“四化”（經(jīng)營(yíng)規?；?、種植良種化、生產(chǎn)機械化、水利現代化）建設的地點(diǎn)和面積。
（四）各鄉鎮對糖廠(chǎng)的砍運服務(wù)工作的意見(jiàn)和建議。
（五）縣外主要到周邊縣市調研甘蔗砍運收購點(diǎn)的設立，甘蔗種植一次性施肥技術(shù)、甘蔗良種、甘蔗“四化”基地建設試點(diǎn)成功經(jīng)驗和成立砍甘蔗專(zhuān)業(yè)隊的勞力市場(chǎng)等內容。
三、對象和方法
（一）調研對象：有關(guān)鄉（鎮）領(lǐng)導、甘蔗站長(cháng)、村委干部、甘蔗種植大戶(hù)、蔗管員和部分蔗農代表等。
（二）調研方法：召開(kāi)座談會(huì )、深入村屯走訪(fǎng)詢(xún)問(wèn)、個(gè)別談心、實(shí)地考察、問(wèn)卷調查等方式進(jìn)行。
（三）縣外調研擬到甘蔗砍運和種植工作做得較好的和勞動(dòng)力市場(chǎng)豐富的縣市進(jìn)行考察。
四、調研工作分組、分工
（一）縣內調研分為四個(gè)小組，分別對全縣12個(gè)蔗區鄉鎮開(kāi)展調研工作。
（二）縣外調研組：
五、調研工作要求
（一）講究調研工作方法。調研組要深入蔗區，廣泛發(fā)動(dòng)蔗農參與調研，嚴格按照調研內容要求開(kāi)展工作，全面準確掌握全縣糖蔗產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。
（二）各調研組要安排好記錄員，收集整理各種調研數據材料，撰寫(xiě)調研報告。
（三）這次調研所涉及的鄉（鎮）要搞好配合工作，積極參與調研，認真組織本鄉鎮蔗區的調查對象參加調研工作。
為全面掌握和了解社區工作開(kāi)展情況，正確分析我縣社區工作的優(yōu)勢和不足，合理確定20__年社區工作重點(diǎn)，縣委基層辦將對昭蘇鎮5個(gè)社區20__年工作情況進(jìn)行調研，現就調研工作提出如下實(shí)施方案：
一、時(shí)間安排
20__年1月24日
二、人員安排
分5個(gè)組分別對昭蘇鎮5個(gè)社區進(jìn)行調研。
第一組負責第一社區
組長(cháng)：江阿別克（縣委組織部副部長(cháng)）
成員：孟克達拉（洪納海鄉黨委基層專(zhuān)干）、吳興（昭蘇鎮黨委基層專(zhuān)干）
第二組負責第二社區
組長(cháng)：袁敏華（縣委基層辦主任）
成員：努爾波力（烏尊布拉克鄉黨委基層專(zhuān)干）、楊曉斌（昭蘇鎮基層專(zhuān)干）
第三組負責第三社區
組長(cháng)：成海（事業(yè)單位登記管理局局長(cháng)）
成員：王江華（縣委電教辦干部）、巴彥（昭蘇鎮黨委基層專(zhuān)干）
第四組負責第四社區
組長(cháng)：卡德?tīng)柊荩C關(guān)工委副書(shū)記）
成員：詹輝明（縣委基層辦干部）、葉爾波力（昭蘇鎮黨委基層專(zhuān)干）
第五組負責第五社區
組長(cháng)：胡安德克（縣委基層辦干部）
組員：魏龍（縣委電教辦干部）、尼青（昭蘇鎮民政干事）、孫肅疆（縣委基層辦干部）
三、調研方式
主要采取入戶(hù)走訪(fǎng)和座談?dòng)懻?種形式進(jìn)行。入戶(hù)走訪(fǎng)由各組采取隨機抽取的形式進(jìn)行，事先不向昭蘇鎮黨委、政府以及各社區通知，走訪(fǎng)的對象要涵蓋社區各個(gè)層面的代表，其中：低保戶(hù)不少于5戶(hù)，在職干部不少于3戶(hù)，離退休干部不少于2戶(hù)，個(gè)體戶(hù)不少于5戶(hù)，下崗職工不少于5戶(hù)，以上5種類(lèi)型的代表中，黨員比例不得低于20%。座談?dòng)懻撚筛魃鐓^安排，地點(diǎn)一般在社區辦公室，參加人員為昭蘇鎮包點(diǎn)領(lǐng)導、社區全體干部和部分社區居民代表。
四、主要內容
1、昭蘇鎮黨委對社區的工作支持力度大不大，是否為社區正常開(kāi)展工作提供了必要的人力、物力保障。
2、去年以來(lái)，社區工作有哪些新探索和新突破，采取哪些措施，取得哪些成效和經(jīng)驗，存在的主要問(wèn)題和原因是什么，應如何解決。
3、社區的辦公陣地能否滿(mǎn)足工作的需要，如果不能，你認為多大規模、多大面積的辦公陣地才夠用？
4、對社區黨員的管理你有什么好的意見(jiàn)和建議（包括在職黨員雙重管理、流動(dòng)黨員的管理、下崗職工黨員的管理、離退休黨員的管理等），在這方面，社區目前主要采取了什么辦法，還有哪些差距。
5、你認為社區有沒(méi)有積極主動(dòng)地整合社區資源，與駐區單位溝通聯(lián)系，形成共駐共建長(cháng)效機制。
6、社區集體經(jīng)濟情況你是否了解，你認為目前的經(jīng)費能否滿(mǎn)足社區正常開(kāi)展工作的需要，如果不能，你認為應該怎么發(fā)展和壯大社區集體經(jīng)濟。
7、社區在幫扶弱勢群體方面做的怎么樣，有沒(méi)有取得成效。
8、社區在突出服務(wù)方面做的如何，你是否滿(mǎn)意。
9、你認為社區今后的工作重點(diǎn)應放在什么地方，有沒(méi)有好的意見(jiàn)和建議。
為深入落實(shí)______，扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)，根據教導處工作計劃，決定在第16周對二年級進(jìn)行校內一周教學(xué)調研活動(dòng)。
一、調研目的：
1．對二年級教師的教學(xué)常規工作情況通過(guò)課堂教學(xué)評價(jià)，檢查作業(yè)布置與批改、輔導、研修手冊等環(huán)節，進(jìn)行全面的觀(guān)察、調查和評價(jià)。
2．對二年級學(xué)生的學(xué)習方法、學(xué)習習慣、學(xué)習負擔等情況通過(guò)聽(tīng)課、查作業(yè)、座談等手段進(jìn)行一個(gè)全面的了解和評價(jià)。
3．通過(guò)本次調研，全面了解我校二年級教師的教學(xué)情況和學(xué)生的學(xué)習情況，不斷完善我校的教學(xué)工作管理。
二、調研時(shí)間：20xx-20xx學(xué)年第一學(xué)期第16周
三、調研年級：二年級
四、調研組成員：
組長(cháng)：王__ 副組長(cháng)：崔__
組員：教導處、督導團人員
五、調研形式：
1、 隨堂聽(tīng)課：了解各學(xué)科教師的課堂教學(xué)情況。
2．資料檢查：備課本、學(xué)生作業(yè)本、研修手冊。
3．家長(cháng)問(wèn)卷問(wèn)卷及座談。
4、 質(zhì)量調研：語(yǔ)文、數學(xué)
六、調研具體安排：
1．聽(tīng)課
語(yǔ)文、數學(xué)、英語(yǔ)、體育、音樂(lè )、美術(shù)、品生等
2．學(xué)生座談
時(shí)間：周三中午12：15開(kāi)始
對象：每班抽取2人：學(xué)號為12、32
地點(diǎn)：閱覽室
負責人：姜__
3．家長(cháng)問(wèn)卷，負責人牛__
七、調研具體要求：
1．各調研人員負責檢查被聽(tīng)課老師的備課及整班作業(yè)。
2．在調研過(guò)程中，要留下能說(shuō)明問(wèn)題的學(xué)生。
20xx年10月21日，國家統計局XX調查總隊（共14人）受省委、省政府委托，就同步小康創(chuàng )建群眾認可度工作到XX市進(jìn)行試測評，為期3天。為認真做好此次接待工作，特制定本方案。
一、行程安排
具體時(shí)間及地點(diǎn)待國家統計局XX調查總隊到凱后再行安排。
二、調研人員
xxx國家統計局XX調查總隊副處長(cháng)
xxx國家統計局xxx調查隊副隊長(cháng)
xxx國家統計局xxx南調查隊副隊長(cháng)
xxx國家統計局XX調查隊工作員
三、陪同人員
（一）市陪同人員名單
xxx市委常委、市政府常務(wù)副市長(cháng)、市小康辦主任
xxx市委辦副主任、市機關(guān)事務(wù)局局長(cháng)
xxx市統計局局長(cháng)、市小康辦副主任
xxx國家統計局xxx調查隊隊長(cháng)
xxx市鄉鎮統計管理辦公室副主任、市小康辦指標監測組副組長(cháng)
xxx國家統計局xxx調查隊副隊長(cháng)、市小康辦指標監測組副組長(cháng)
xxx國家統計局xxx調查隊副隊長(cháng)
xxx市小康辦綜合組組長(cháng)
xxx市委政研室科員、市小康辦綜合組成員
xxx市鄉鎮統計管理辦公室工作人員、市小康辦指
標檢測指導組成員
聯(lián)系人：xxx（聯(lián)系電話(huà)： ）
（二）到高速公路出口迎接人員名單xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx
具體時(shí)間以調查組到xxx時(shí)間為準，車(chē)輛由市統計局、國家統計局調查隊負責安排。
（三）分組安排
1、第一調查組由xxx負責全程陪同，被調查鄉鎮負責安排一名分管領(lǐng)導陪同入戶(hù)調查，車(chē)輛由市政府統一調度安排；
2、第二調查組由xxx負責全程陪同，被調查鄉鎮負責安排一名分管領(lǐng)導陪同入戶(hù)調查，車(chē)輛由市政府統一調度安排；
3、第三調查組由xxx負責全程陪同，被調查鄉鎮負責安排一名分管領(lǐng)導陪同入戶(hù)調查，車(chē)輛由市政府統一調度安排；
4、第四調查組由xxx負責全程陪同，被調查鄉鎮負責安排一名分管領(lǐng)導陪同入戶(hù)調查，車(chē)輛由市政府統一調度安排。
四、工作要求
（一）市陪同人員要嚴格工作紀律，按照調查組的工作要求及時(shí)提供相關(guān)信息；
（二）請市直各部門(mén)、各鄉鎮（街道）加大向廣大干部職工及人民群眾宣傳同步小康創(chuàng )建工作的力度，及時(shí)將《全面建成小康社會(huì )基本知識》宣傳冊發(fā)放給干部群眾，全面提升群眾知曉率、滿(mǎn)意度和認可度；同時(shí)，加強對試測評工作的宣傳，尋求被調查訪(fǎng)問(wèn)對象的理解、支持和配合；
（三）調查組在進(jìn)行入戶(hù)調查期間的食宿由市機關(guān)事務(wù)局統一安排；
（四）市小康辦及時(shí)與調查組聯(lián)系，及時(shí)明確入戶(hù)調查信息，及時(shí)通知各鄉鎮（街道）作好被查的`準備工作；各鄉鎮（街道）按照市小康辦的通知，安排一名分管領(lǐng)導陪同，并及時(shí)做好被調查點(diǎn)上的準備工作。
土地是人類(lèi)社會(huì )生存發(fā)展的基礎，既是重要的資源，也是重要的資產(chǎn)，還是政府調控經(jīng)濟的重要杠桿。近年來(lái)，隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟的不斷發(fā)展和土地使用制度改革的不斷深化，隨著(zhù)各級黨委政府對土地管理工作的不斷加強，我國的土地市場(chǎng)建設獲得了較大發(fā)展，土地資本運營(yíng)已成為土地管理工作的重要課題。是一個(gè)較為貧困落后的山區縣，人多地少，耕地后備資源不足
，加大土地使用制度改革力度，加快國有土地資本運營(yíng)顯得尤為重要。20xx年下半年實(shí)施縣鄉機構改革，新組建**縣國土資源局，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導和上級業(yè)務(wù)主管部門(mén)的大力支持下，我局圍繞中心，服務(wù)大局，以提高土地對可持續發(fā)展的保障能力為目標，堅持資源保護與資產(chǎn)管理并重，建立健全土地收購儲備各項制度，加大國有土地儲備交易工作力度，嚴格執行經(jīng)營(yíng)性用地“招拍掛”出讓規定，土地市場(chǎng)的培育發(fā)展和規范管理工作取得了一定的成效。
一、 土地市場(chǎng)建設的現狀
近年來(lái)，我國土地使用制度改革在不斷深化，如何盤(pán)活土地，抓好土地儲備交易工作成為經(jīng)營(yíng)城市的一大課題。為此，我們按照縣委政府的統一部署，創(chuàng )新工作思路和方法，在改造舊城、開(kāi)發(fā)新城工作中，為實(shí)現政府壟斷土地一級市場(chǎng)，在完善土地儲備交易制度方面結合縣情做了大量艱苦細致的工作。
(一)成立機構 建章立制
土地收購儲備制度的產(chǎn)生是政府壟斷土地一級市場(chǎng)、調控土地二級市場(chǎng)的內在需求，也是深化土地有償使用制度改革的必然結果。由于我縣城鎮規模較小，布局分散，城區基礎設施不完善，城市建設資金短缺，過(guò)去長(cháng)期實(shí)行無(wú)償、無(wú)期限的土地使用制度，大部分存量國有土地以劃撥方式進(jìn)行轉讓?zhuān)欠ㄈ胧鞋F象嚴重，應征土地出讓金隨意減免現象時(shí)有發(fā)生，造成大量國有土地資產(chǎn)流失，政府難以發(fā)揮宏觀(guān)調控的作用，也為土地交易中的“暗箱操作”提供了瘟床。針對這一情況，為全面貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于加強國有土地資產(chǎn)管理的通知》(國發(fā)[20xx]15號)和國土資源部《招標拍賣(mài)掛牌出讓國有土地使用權規定》(國土資源部第39號令)等文件精神，依法規范土地市場(chǎng)，確保政府對土地一級市場(chǎng)的高度壟斷。20xx年8月，我縣成立了土地儲備交易中心，隸屬**縣國土資源局，定編5人，主要從事土地征收征用、土地收購、土地儲備、國有建設用地出讓等工作。
確定土地收購儲備中心是接受縣政府委托實(shí)施國有土地資本運營(yíng)工作的法定機構，代表縣政府對城鎮國有土地實(shí)行統一征收、儲備、經(jīng)營(yíng)和管理，做到“一個(gè)渠道進(jìn)水、一個(gè)池子蓄水、一個(gè)龍頭放水”。同時(shí)，結合我縣實(shí)際，制定出臺了《**縣國有土地收儲運營(yíng)管理暫行辦法》、《**縣國有土地收儲運營(yíng)程序》和《**縣土地使用權交易市場(chǎng)管理暫行辦法》等制度，為規范有序地實(shí)施土地儲備交易提供了保障。
(二)清理整治土地市場(chǎng)，優(yōu)化土地儲備交易環(huán)境
20xx年2月20日，國土資源部召開(kāi)土地市場(chǎng)秩序電視電話(huà)會(huì )議，下發(fā)相關(guān)通知，針對一些地方土地管理松馳，制度不健全，土地市場(chǎng)混亂問(wèn)題，決定在全國范圍開(kāi)展土地市場(chǎng)秩序治理整頓。為優(yōu)化土地儲備交易環(huán)境，我縣以進(jìn)一步治理整頓土地市場(chǎng)秩序為契機，抓好土地市場(chǎng)秩序治理整頓，促進(jìn)土地市場(chǎng)建設，進(jìn)一步深化土地使用制度改革，明確劃撥供地范圍，切實(shí)抓好經(jīng)營(yíng)性土地招標拍賣(mài)掛牌出讓工作。自20xx年以來(lái)，我縣就完善土地儲備交易機制，加大土地市場(chǎng)配置力度，連續推出了一系列舉措。結合我縣實(shí)際，下發(fā)了《**縣人民政府關(guān)于加強國有土地資產(chǎn)管理的通知》，堅持統一規劃、統一征用、統一開(kāi)發(fā)、統一管理、統一出讓的土地管理“五統一”的原則；根據土地市場(chǎng)的變化，及時(shí)修改我縣的城鎮規劃區基準地價(jià)，并就土地儲備范圍、土地儲備工作程序、儲備土地的處置程序等內容進(jìn)一步明細化、規范化；相繼出臺《關(guān)于加強城鎮規劃區內土地管理的通告》、《關(guān)于加強土地市場(chǎng)秩序管理、嚴禁非法買(mǎi)賣(mài)土地轉讓土地的通告》，堅決凍結縣城區內建設用地的供應和審批，查處非法買(mǎi)賣(mài)、轉讓土地。一系列文件的出臺，為搞好土地收購儲備和規范土地市場(chǎng)提供了法律法規支持。
(三)多形式并舉，廣泛宣傳國土資源法律法規
為使國土資源法律法規家喻戶(hù)曉，人人皆知，我縣在宣傳力度上花了很大的力氣，收到很好的效果。近年來(lái)，我們始終把國土資源法律法規、土地國情、國策的宣傳教育工作放在首位。采用書(shū)寫(xiě)張貼懸掛標語(yǔ)、出動(dòng)宣傳車(chē)、利用網(wǎng)絡(luò )、廣播電視、舉辦專(zhuān)欄板報、演講比賽、印發(fā)資料、召開(kāi)座談會(huì )等貼近實(shí)際、貼近群眾、貼近生活的形式，廣泛、深入地宣傳土地管理特別是耕地保護的重要性、必要性和緊迫性。通過(guò)每年開(kāi)展4.22“地球日”、6.25“土地日”宣傳活動(dòng)，使全縣人民特別是各級領(lǐng)導干部充分認識到我縣國土資源保護與利用的現狀及所面臨的嚴峻形勢，明白土地是不可再生的資源，以此增強土地憂(yōu)患意識，全面提高耕地保護和合理利用土地的自覺(jué)性。這樣，使國土資源法律法規更加深入人心，干部、群眾的法律意識有了明顯提高，也為我縣推進(jìn)土地儲備工交易工作和規范土地市場(chǎng)營(yíng)造了良好的氛圍。
(四)認真履行職責，實(shí)施土地交易“陽(yáng)光工程”
招拍掛出讓國有建設用地是《土地管理法》、《招標拍賣(mài)掛牌出讓國有土地使用權規定》(國土資源部第39號令)及相關(guān)法律法規要求的公開(kāi)土地出讓的方式。法律規定，經(jīng)營(yíng)性用地必須實(shí)行“招拍掛”。近年來(lái)，我縣不斷完善經(jīng)營(yíng)性用地“招拍掛”出讓制度，著(zhù)力于掛牌出讓精心打造土地交易“陽(yáng)光工程”。全縣經(jīng)營(yíng)性用地掛牌出讓一律實(shí)行市場(chǎng)化運作，堅持公開(kāi)、公平、公正原則，采取招拍掛方式公開(kāi)出讓。并通過(guò)《中國土地網(wǎng)》、廣播電視等媒體和張貼公告等形式對外發(fā)布公告，實(shí)施陽(yáng)光交易。參加競買(mǎi)土地者有縣內、縣外，州內、州外，也有省內、省外的投資商、開(kāi)發(fā)商。每宗地掛牌出讓公告期滿(mǎn)后，有兩家以上要求現場(chǎng)競價(jià)，均由縣政府牽頭組織新區建設指揮部、國土資源、建設、紀檢監察、財政等部門(mén)聯(lián)合舉行現場(chǎng)競價(jià)會(huì )，在媒體上發(fā)布交易結果，接受社會(huì )監督，取得了良好的成效。
土地儲備交易中心成立以來(lái)，嚴格按照規定對國有土地實(shí)行統一征用、儲備、經(jīng)營(yíng)和管理，依法按程序對全縣經(jīng)營(yíng)性用地實(shí)施了招標拍賣(mài)掛牌出讓工作，自土地儲備交易成立至今的5、6年時(shí)間，**縣土地儲備交易中心在**縣國土資源局的領(lǐng)導下，以盤(pán)活存量國有建設用地、合理流轉土地資源為工作出發(fā)點(diǎn)，供應國有建設用地32.4840公頃，其中劃撥21.39公頃，出讓11.0940公頃，收取土地出讓金5054.2625萬(wàn)元，為**縣城新區基礎設施配套建設提供了必要的資金保障，解決了72個(gè)黨政機關(guān)及社會(huì )團體單位的辦公用地問(wèn)題，為**縣城特別是縣城新區的建設發(fā)揮了積極的作用。
二、 土地市場(chǎng)建設存在的主要問(wèn)題
我縣的土地市場(chǎng)建設正處于發(fā)育起步階段，經(jīng)過(guò)五年多的培育和規范，雖然取得了一定的進(jìn)展，但也存在一些問(wèn)題。
一是市場(chǎng)機制配置土地資源的基礎性作用還未得到充分發(fā)揮，出讓供地、招標拍賣(mài)掛牌出讓供地的比例還有待提高。由于行政行為和部門(mén)利益驅動(dòng)，在發(fā)展經(jīng)濟、企業(yè)改制和招商引資等方面供地操作不夠規范，低價(jià)出讓、甚至減免出讓金的現象依然存在，影響了市場(chǎng)機制配置土地資源作用的充分發(fā)揮。
二是土地市場(chǎng)管理的法律法規和各項制度有待進(jìn)一步落實(shí)，政府對土地市場(chǎng)的宏觀(guān)調控還有待加強。土地市場(chǎng)發(fā)展的前提是政府控制土地供應總量，但社會(huì )上部分人員國土資源政策、法律意識淡薄，違法占地、隨意占用耕地的現象屢禁不止，少數開(kāi)發(fā)商與鄉(鎮)、村違法私自簽訂用地協(xié)議圈占土地搞建設，多頭分散供地久治不絕，影響了政府對土地供應宏觀(guān)調控的實(shí)施和耕地保護。
三是由于我縣是一個(gè)較為貧困落后的山區縣，年供地量不大，競爭力不強，加上收購土地的資金無(wú)來(lái)源，財政提供不了專(zhuān)項周轉金，銀行貸款困難，造成收儲資金無(wú)著(zhù)落，從客觀(guān)上給土地“招拍掛”工作帶來(lái)了一定的制約。
四是土地私下交易行為比較突出，少數單位和個(gè)人為逃避稅費，不依法申報辦理變更手續，部分企業(yè)、行政事業(yè)單位利用原劃撥土地直接非法入市或用于經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，造成土地交易市場(chǎng)混亂。
上述問(wèn)題的產(chǎn)生，既有國土部門(mén)內部制度不健全、管理不到位的原因，也有外部的諸多原因，主要表現在：一是土地用途管制制度不能得到很好的落實(shí)。建設項目用地選址隨意性大，未能按照土地利用總體規劃進(jìn)行選址，在項目用地不符合土地利用總體規劃時(shí)，往往實(shí)行規劃跟著(zhù)項目走，隨意調整規劃。多數情況下，用地單位或個(gè)人忽視城市規劃，認為只要獲得政府批準的土地，建設過(guò)程中隨意性較大，不嚴格執行供地過(guò)程中的規劃設計要求；部門(mén)間的相互協(xié)調不夠，宗地管理無(wú)法實(shí)現，違規現象時(shí)有發(fā)生。
二是土地收購儲備中心的職能不到位，政府不能集中統一供地，多頭供地現象依然存在，使“一個(gè)渠道進(jìn)水、一個(gè)池子蓄水、一個(gè)龍頭放水”的原則得不到真正的落實(shí)。三是一些單位和個(gè)人對土地政策、法律法規意識不強，違法占地現象時(shí)有發(fā)生，部分鄉鎮過(guò)分強調發(fā)展經(jīng)濟，隨意提供工業(yè)用地，只顧當前利益，不顧長(cháng)遠計劃。為引進(jìn)資金，興辦企業(yè)，一味遷就企業(yè)不合理要求，以犧牲土地和農民利益為代價(jià)，不要求企業(yè)主嚴格地完善依法用地手續，造成農村土地市場(chǎng)混亂。四是缺乏土地儲備資金，從而對老城區企業(yè)改制、劃撥用地改變用途等國有土地管理的難度加大，無(wú)法按照相關(guān)法律法規進(jìn)行行之有效的管理。五是利益分配既不合法又不合理，征收的土地出讓金未按上級要求管理、分配使用，致使在應對上級檢查時(shí)捉襟見(jiàn)肘。
三、解決土地市場(chǎng)建設問(wèn)題的對策措施
規范土地市場(chǎng)就是政府用市場(chǎng)的眼光看待國有土地，通過(guò)運用市場(chǎng)機制和市場(chǎng)規律，最大限度地優(yōu)化配置土地資源、資產(chǎn)，實(shí)現土地的經(jīng)濟、社會(huì )和環(huán)境效益的行為，它對于促進(jìn)可持續發(fā)展有著(zhù)至關(guān)重要的作用。針對上述我縣土地市場(chǎng)建設存在的問(wèn)題，我們堅信在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，在縣人大、縣政協(xié)的監督指導下，通過(guò)自身的努力一定能逐步加以解決。
一是繼續深入開(kāi)展宣傳教育工作。采取多種有效方式，從發(fā)展和規范土地市場(chǎng)、完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的高度，大力宣傳規范土地市場(chǎng)、實(shí)施經(jīng)營(yíng)性土地使用權招標拍賣(mài)掛牌出讓的重要意義，為深入推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性土地使用權招標拍賣(mài)掛牌出讓工作營(yíng)造良好的氛圍。
二是進(jìn)一步健全和完善土地公開(kāi)供應制度。建立土地市場(chǎng)集中統一供應制度，國有土地招標、拍賣(mài)制度和依法行政工作制度。促進(jìn)土地“招拍掛”工作公開(kāi)、公正、公平。
三是要同相關(guān)協(xié)作部門(mén)共同研究解決土地招拍掛工作中的問(wèn)題，完成供地前期規劃、供地后期管理的基礎工作和驗收工作；建立統一協(xié)作關(guān)系，共同促進(jìn)和培育規范的土地市場(chǎng)。
四是要求縣財政部門(mén)提供一定的土地收儲周轉金，銀行提供相應的貸款，以保障土地收儲運營(yíng)工作的正常運行。通過(guò)協(xié)調資金(政府出資或銀行借款等方式)，加大盤(pán)活存量建設用地力度，確保土地儲備交易工作的順利進(jìn)行，實(shí)現國有土地使用權收儲及出讓管理規范化、合法化。
五是要加強同紀檢監察機關(guān)的密切配合，進(jìn)一步加大土地違法案件查處力度，查處與土地有關(guān)的違紀違法案件，推動(dòng)經(jīng)營(yíng)性土地使用權招標拍賣(mài)掛牌出讓制度的實(shí)施。
