耕海圖強的如東“蝶變”

群眾雜志社調研組

江海激蕩，奔涌著(zhù)生生不息的頑強；
風(fēng)雨和鳴，鐫刻了如日東升的華章。新時(shí)代的如東全面貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，把握“一帶一路”、海洋強國建設、長(cháng)三角一體化發(fā)展、沿海開(kāi)發(fā)等多重國家戰略疊加機遇，耕海圖強，舞風(fēng)弄潮，統籌推進(jìn)2000平方公里陸域、4555平方公里海域的一體集約發(fā)展，奏響激昂的高質(zhì)量發(fā)展綠色美麗旋律，成為中國式現代化江海大地新實(shí)踐“走在前”的生動(dòng)樣板。

耕海圖強??如日東升新跨越

如東，依海而生、傍海而興。改革開(kāi)放以來(lái)，如東創(chuàng )新開(kāi)拓，實(shí)現了從農業(yè)縣向工業(yè)強縣、現代化海港城市的跨越發(fā)展?！笆濉睍r(shí)期，如東緊扣“爭當江蘇沿海高質(zhì)量發(fā)展排頭兵”的目標，統籌推進(jìn)穩增長(cháng)、促改革、調結構、惠民生、防風(fēng)險、保穩定各項工作，地區生產(chǎn)總值年均增長(cháng)7.6%，其中固定資產(chǎn)投資年均增長(cháng)9.4%，完成進(jìn)出口總額1612億元、年均增長(cháng)23.3%。2022年，如東GDP總量1314.6億元，人均GDP15.2萬(wàn)元，在全國縣域經(jīng)濟基本競爭力百強縣位列第31名，全國工業(yè)百強縣位列第27名。在“七虎競南通”的新格局中，如東作為南通“七虎”中唯一的縣，成功實(shí)現了趕超跨越：2022年地區生產(chǎn)總值增幅南通第一，項目建設綜合考核保持南通第一方陣，一般公共預算收入總量實(shí)現歷史性反超，成為南通和全省縣域高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(cháng)極。

陸海統籌，擘畫(huà)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展新格局。新時(shí)代的十年，如東把握多重國家戰略疊加機遇，找準自身定位，用好海陸統籌的獨特資源，高起點(diǎn)定位、高水平規劃、高效率推進(jìn)縣域發(fā)展，實(shí)施“港口引領(lǐng)、科技驅動(dòng)、城鄉一體和可持續發(fā)展”四大戰略，以港興城，以城促港，聚力建設新興海港城市。以新能源、新材料、新裝備三個(gè)千億元級產(chǎn)業(yè)集群，構筑經(jīng)濟換道超越的強大引擎，夯實(shí)港產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)的堅實(shí)基座。依托86公里黃金海岸線(xiàn)，100余萬(wàn)畝金色灘涂，建設江蘇沿海生態(tài)風(fēng)光帶、濱海風(fēng)貌城鎮帶和高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)濟帶的樣板區。

開(kāi)啟中國式現代化新征程，遵照黨的二十大報告提出的“發(fā)展海洋經(jīng)濟，保護海洋生態(tài)環(huán)境，加快建設海洋強國”要求，如東堅持把發(fā)展的著(zhù)力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟上，努力構建具有向海特色的現代化產(chǎn)業(yè)體系；
始終把項目招引建設作為高質(zhì)量發(fā)展強引擎，以一批大項目、好項目的突破，為綠色跨越趕超注入更強勁動(dòng)力。全力落實(shí)長(cháng)三角一體化發(fā)展規劃綱要，高標準推進(jìn)陽(yáng)光能源島建設，構筑“國家級LNG產(chǎn)供銷(xiāo)體系樞紐”。深耕精細化工產(chǎn)業(yè)及風(fēng)電、重力儲能等新能源產(chǎn)業(yè)，把亞洲最大的海上風(fēng)電場(chǎng)打造成“綠色能源寶庫”樣板。聚力建設區域性科創(chuàng )產(chǎn)業(yè)特色板塊，提升集高端裝備制造、新材料、電子信息等主導產(chǎn)業(yè)于一體的縣域產(chǎn)業(yè)能級，以新材料、新能源、海工裝備及智能裝備制造為重點(diǎn)，推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)進(jìn)階升格。洋口港經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區確立“能源島??產(chǎn)業(yè)港”定位，打造全國LNG接卸、供應、儲備基地和市場(chǎng)中心，形成綠色集群的沿海產(chǎn)業(yè)龍頭基地；
經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區（高新區）拓展一區多園發(fā)展模式，打造高端裝備制造、新材料、電子信息等主導產(chǎn)業(yè)，深耕原研藥、高端醫療器械、半導體裝備、第三代半導體高級封裝、光電子等細分領(lǐng)域……一個(gè)直面藍海的全省向海發(fā)展先導區、全國綠色能源示范城，場(chǎng)景疊新，產(chǎn)業(yè)迭代，其勢已成，未來(lái)可期。

轉型發(fā)展??厚植綠色產(chǎn)業(yè)集群

面朝大海，敢立潮頭。作為南通和江蘇沿海的后發(fā)板塊，如東并沒(méi)有走簡(jiǎn)單承接先發(fā)地區產(chǎn)業(yè)轉移的老路，而是充分發(fā)揮自身資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎優(yōu)勢，把推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展綠色化、低碳化作為實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節。著(zhù)力構建集資源開(kāi)發(fā)、裝備制造、綜合利用為一體的多元協(xié)同產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，厚植“綠色產(chǎn)業(yè)集群”，高起點(diǎn)、高標準建設綠色產(chǎn)業(yè)園區。加快發(fā)展方式綠色轉型。2022年全縣實(shí)現規上工業(yè)產(chǎn)值1760億元，新增規上工業(yè)企業(yè)102家、應稅銷(xiāo)售超50億元企業(yè)3家，獲批全國制造業(yè)單項冠軍企業(yè)1家、國家級專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)2家。

深耕海洋經(jīng)濟，培育重點(diǎn)綠色龍頭企業(yè)。如東以園區為載體推進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，成功厚植千億元級產(chǎn)業(yè)集群。洋口港經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區的金光集團如東產(chǎn)業(yè)基地項目總投資450億元，年產(chǎn)396萬(wàn)噸生活用紙；
投資425億元的桐昆（洋口港）聚酯一體化項目，2023年將全部達產(chǎn)。經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區聚力打造長(cháng)三角（如東）安全應急產(chǎn)業(yè)園的“全產(chǎn)業(yè)鏈”，瞄準“高精尖”，加快構建百億元級安防產(chǎn)業(yè)園。開(kāi)發(fā)園區整體邁入綠色發(fā)展的軌道，實(shí)現了產(chǎn)業(yè)綠色化、綠色產(chǎn)業(yè)化。

“綠色再造”促進(jìn)動(dòng)能轉換，提升產(chǎn)業(yè)“含智量”“含金量”?？偛吭谌鐤|、從一家鄉鎮建材廠(chǎng)成為光纖通信“新基建”龍頭的中天科技，啟動(dòng)綠色低碳制造行動(dòng)計劃，鎖定低碳產(chǎn)業(yè)總量千億元目標?？偼顿Y17.6億元的恒輝安防產(chǎn)業(yè)園全部采用高速智能、自動(dòng)化、數字化生產(chǎn)線(xiàn)，發(fā)揮綠色引導作用。如東對12個(gè)重點(diǎn)行業(yè)制定了準入門(mén)檻和轉型標準，從解決產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展的突出矛盾入手，強化源頭治理，加快綠色轉型。

延長(cháng)擴展綠色產(chǎn)業(yè)鏈，鍛造核心產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢。如東以“產(chǎn)業(yè)鏈現代化”為目標，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)實(shí)現集群化、智能化、全鏈條攀升。依托“海上風(fēng)電母港”，吸引華能、三峽、國電投等海上風(fēng)電行業(yè)巨頭投資近千億元打造“海上三峽”，加快形成以風(fēng)力發(fā)電、風(fēng)電裝備制造業(yè)為主，包括太陽(yáng)能發(fā)電、垃圾發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電等在內，多層次、多領(lǐng)域快速協(xié)調發(fā)展的綠色新能源產(chǎn)業(yè)格局。積極布局第三代半導體、物聯(lián)網(wǎng)、5G、生物醫藥等前沿領(lǐng)域，重點(diǎn)發(fā)展新能源、新材料、新一代信息技術(shù)、生命健康等產(chǎn)業(yè)，為全縣綠色轉型發(fā)展提供強大引擎。

不斷完善“政策包”，激發(fā)綠色發(fā)展內生動(dòng)力。2022年3月出臺《如東縣推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)綠色發(fā)展實(shí)施方案》，為全縣推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)轉型升級、培育產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展優(yōu)勢提供保障。實(shí)施“親商安商、如來(lái)如愿”的惠企政策，發(fā)布制造業(yè)創(chuàng )新發(fā)展“30條”、人才新政“70條”等，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區持續加大金融支持制造業(yè)力度，由專(zhuān)業(yè)團隊市場(chǎng)化運作產(chǎn)業(yè)基金，為科創(chuàng )、專(zhuān)精特新及準上市企業(yè)服務(wù)，降低制造業(yè)融資成本。深入推進(jìn)招商引資質(zhì)態(tài)年、營(yíng)商環(huán)境提升年等“六個(gè)年”活動(dòng)，讓如東成為國企敢干、民企敢闖、外企敢投的樂(lè )土。

海陸一體??托起全域綠色風(fēng)貌

綠色發(fā)展的實(shí)踐成效，帶來(lái)人與自然的和諧共生。如東不斷培育產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展優(yōu)勢，拓展綠色發(fā)展新路徑、新空間，完善綠色發(fā)展的體制機制，為勇當長(cháng)三角沿海高質(zhì)量發(fā)展排頭兵，不斷夯實(shí)生態(tài)綠色基底。

做好沿海發(fā)展的“生態(tài)+”文章。突出規劃的引領(lǐng)作用，科學(xué)編制向海發(fā)展專(zhuān)項規劃，高起點(diǎn)、高標準規劃沿海地區的功能布局，統籌協(xié)調用海秩序，合理布局海洋產(chǎn)業(yè)。把碳達峰、碳中和作為賦能沿海高質(zhì)量發(fā)展的內在要求，推動(dòng)形成“以發(fā)展反哺生態(tài)、以生態(tài)促進(jìn)轉型”的綠色發(fā)展路徑。規劃沿海生態(tài)景觀(guān)帶，逐步提升主要干線(xiàn)道路與海堤的聯(lián)系，提高岸線(xiàn)綠化覆蓋率，打造生態(tài)綠廊。開(kāi)展岸線(xiàn)修復整治與生態(tài)建設，促進(jìn)海岸線(xiàn)自然化、綠植化、生態(tài)化，拓展公眾親水岸線(xiàn)、改善海岸景觀(guān)，提升海岸生態(tài)功能和資源價(jià)值。

書(shū)寫(xiě)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐的向海發(fā)展答卷。如東坐擁江蘇1/10海岸線(xiàn)和全省最大灘涂，擁抱蔚藍、向海圖強，引“氣”捕風(fēng)、蓄勢聚能，聚力打造全省向海戰略先導區成為應有擔當。構建“北攬、南融、西強、東聯(lián)、中提升”向海發(fā)展新格局，全力建設向海戰略實(shí)施保障先導區、向海戰略經(jīng)濟升級先導區、向海戰略創(chuàng )新驅動(dòng)先導區、向海戰略宜居樂(lè )活先導區和向海戰略藍色文明先導區。推動(dòng)清潔能源開(kāi)發(fā)利用，著(zhù)力構建“風(fēng)、光、氣、儲、氫”多能互補、集成優(yōu)化的清潔能源發(fā)展格局。2022年如東“綠電”上網(wǎng)電量130.07億千瓦時(shí)，超出全社會(huì )用電總量49.54億千瓦時(shí)，實(shí)現“凈輸出”，生態(tài)效益與社會(huì )效益顯著(zhù)。

打造濱?！八薄熬G”風(fēng)貌城鎮帶。因地制宜規劃多元化、多層次的沿海城鄉集群，建設彰顯如東特色的濱海風(fēng)貌城鎮帶，統籌優(yōu)化生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局。扎實(shí)推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮化建設，協(xié)同打造“綠色宜居、均衡共享、惠及民生”的整體目標。提升“三河六岸”景觀(guān)品質(zhì)，構建“一心、五脈多廊、水綠成網(wǎng)”的城市綠地生態(tài)格局，“舉目見(jiàn)綠、百步見(jiàn)景、千步見(jiàn)園”的城市風(fēng)貌日漸凸顯，“城依水、水抱城、水城一體”的濱海水鄉之城特色彰顯。推進(jìn)栟茶鎮建設縣域城市副中心，使其成為縣域經(jīng)濟重要增長(cháng)極。挖掘如東海灣、灘涂特色，努力改善海灣環(huán)境質(zhì)量、修復海灣生態(tài)功能。發(fā)揮海洋、溫泉、古鎮資源集成優(yōu)勢，傾力打造小洋口國家級旅游度假區。讓綠色風(fēng)電“海上森林”、海防公路“天然氧吧”、千年古鎮“煙火栟茶”等成為江蘇最美海岸線(xiàn)的重要打卡地。

耕海悟道??揮寫(xiě)現代化壯闊新篇

面朝大海，向陽(yáng)而生。憶過(guò)往，如東人為了生存，曾向黃海索要桑田、25次圍海墾地，用一根扁擔挑出“半個(gè)如東”?？唇癯?，新如東秉持綠色發(fā)展的理念，用好激活海洋資源，構筑高水平開(kāi)放的綠色產(chǎn)業(yè)鏈，繪出跨越趕超的“新如東”美麗畫(huà)卷。厚德力行，耕海圖強，映現的是如東人民吃苦耐勞、敢拼敢闖、勇?tīng)幰涣鞯摹坝埠恕本衽c時(shí)代擔當。

潮頭浪急風(fēng)高處，正是英雄輩出時(shí)。曾經(jīng)艱苦的自然條件，點(diǎn)燃的是如東人耕海圖強的宏大志向。中天科技，從瀕臨倒閉到創(chuàng )新轉型為中國企業(yè)500強；
洋口港，從昔日的小漁村變身千億元級產(chǎn)業(yè)的東方大港。以海強縣，昔日黃泥沙的無(wú)垠灘涂，變身為承載綠色低碳生產(chǎn)生活的黃金海岸。

千年扶海洲，魅力新如東。綠色發(fā)展，如東“蝶變”：全國文明城市、國家衛生縣城、綠色能源之都、中國民間文化藝術(shù)之鄉……天藍水清、宜居宜業(yè)。城鄉一體、海陸統籌，如東構建更均衡、更便捷、更高效、更優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)體系，打造5分鐘便民生活圈和15分鐘社區生活圈，保障教育、衛生、養老、文化和體育等公共服務(wù)可及可達，讓每一位如東人更有幸福感、滿(mǎn)足感，讓更多人才匯聚如東干事創(chuàng )業(yè)。

思想是行動(dòng)的先導，精神是力量之源。耕海悟道、厚德力行，正凝聚為如東高質(zhì)量發(fā)展的澎湃動(dòng)力和滲透到個(gè)體言行的社會(huì )風(fēng)尚。爭做“如東好人”，培育出凡人善舉的道德土壤，在城市的共建共享中淬煉文明素質(zhì)，涵養厚德正氣。市民學(xué)校、“社區課堂”“板凳講堂”“云課堂”將身邊人、身邊事融入道德講堂，捕捉凡人善舉；
道德講堂賦能提質(zhì)，讓道德典型“飛入尋常百姓家”，不斷孵化產(chǎn)生新典型，形成良性疊加效應。目前如東已挖掘出“老山”戰友群體、供電共產(chǎn)黨員服務(wù)隊、袁金華等20多個(gè)道德典型，分別獲評江蘇“時(shí)代楷?！?、各級道德模范，榮登中國好人榜、江蘇好人榜。

“匯通江淮之氣概、暢達黃海之遼闊”，這是習近平總書(shū)記對江蘇繼續走在高質(zhì)量發(fā)展前列的深切囑托?！昂竦铝π?、耕海圖強”的新時(shí)代如東精神，正是如東人民踐行生態(tài)文明思想，奮進(jìn)拼搏、創(chuàng )新驅動(dòng)，當好綠色發(fā)展排頭兵的鏗鏘應答。在新征程上耕海悟道，就是要悟透新思想的深蘊內涵與實(shí)踐偉力之“道”，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想武裝自身，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)的實(shí)踐要求，在推進(jìn)中國式現代化如東新實(shí)踐中，敢字當頭，干字為先，不斷書(shū)寫(xiě)出更加壯闊的綠色發(fā)展新篇章。

“蝶變”如東，未來(lái)更美麗！

（調研組成員：張寧、包詠菲、冷超、陳偉齡、程驊）

責任編輯：包詠菲