論農業(yè)技術(shù)推廣體系的問(wèn)題與建設對策

顏秀芳 陳敬莉

摘 要 農業(yè)可持續發(fā)展進(jìn)程的不斷加快，就一定需要各項先進(jìn)推廣技術(shù)的支持，在完整的技術(shù)推廣系統下推動(dòng)農業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。本文論述了現階段農業(yè)技術(shù)推廣體系的問(wèn)題現狀，提出了建設和完善的幾點(diǎn)建議。

關(guān)鍵詞 農業(yè)技術(shù)；
推廣體系；
建設對策

長(cháng)期以來(lái)，我國一直將基層農業(yè)技術(shù)推廣作為社會(huì )主義建設重點(diǎn)工作來(lái)抓，相繼的出現了一系列農業(yè)發(fā)展扶持政策，有效助力科技興農，實(shí)現農村地區的經(jīng)濟發(fā)展和整體社會(huì )進(jìn)步。但現階段，我國基層農業(yè)技術(shù)推廣工作并不十分理想，不同類(lèi)型的農業(yè)技術(shù)推廣體系還存在諸多問(wèn)題，影響了基層農業(yè)技術(shù)推廣的有效性[1]。

1 當前農業(yè)技術(shù)推廣體系存在的主要問(wèn)題

1.1 公益性農業(yè)技術(shù)推廣存在的問(wèn)題

1.1.1 推廣體制不暢通

目前，在進(jìn)行農業(yè)技術(shù)推廣時(shí)，存在著(zhù)很多縣鄉鎮推廣體制不暢通的現象，造成了一種“鄉鎮該管的不想管，縣區想管的管不著(zhù)”現象，運行機制不靈活使得農業(yè)技術(shù)推廣的很多工作無(wú)法順利開(kāi)展。

1.1.2 推廣機構不健全

基層農業(yè)技術(shù)推廣的很多事情都是需要專(zhuān)業(yè)的人做，還需要深入到基層農民當中，了解農業(yè)的運行和發(fā)展實(shí)際狀況開(kāi)展各項工作。但是，由于基層農業(yè)推廣不被重視，并沒(méi)有建立起專(zhuān)業(yè)隊伍，經(jīng)常出現鄉鎮農技推廣面臨“線(xiàn)斷、網(wǎng)破、人散”局面，使得農業(yè)技術(shù)推廣不夠完善[2]。

1.1.3 經(jīng)費投入嚴重不足

任何工作的開(kāi)展都離不開(kāi)資金投入，農業(yè)技術(shù)推廣也是如此。在實(shí)際操作中，由于農業(yè)技術(shù)人員的工作場(chǎng)所不穩定，經(jīng)常出現“缺錢(qián)養兵、沒(méi)錢(qián)打仗、無(wú)處安身”困境，這些由于資金不足導致的現實(shí)問(wèn)題嚴重影響了農業(yè)技術(shù)推廣進(jìn)程。

1.1.4 農技人員知識面不夠廣

在基層工作時(shí)，由于基層工作待遇不夠優(yōu)越，經(jīng)常會(huì )看到因為待遇不合理留不住年輕專(zhuān)業(yè)人員，僅僅是一些依靠傳統技術(shù)的農技人員在堅守崗位，但是，傳統的農業(yè)技術(shù)難以適應當前農業(yè)發(fā)展，也無(wú)法切實(shí)有效的解決農業(yè)發(fā)展中遇到的問(wèn)題。

1.2 混合性市場(chǎng)給農技推廣帶來(lái)的問(wèn)題

1.2.2 農業(yè)技術(shù)推廣企業(yè)發(fā)展緩慢

現階段的新農村建設和發(fā)展，離不開(kāi)市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )事企業(yè)團體的幫助，但是，越來(lái)越多的新型行業(yè)取代了傳統行業(yè)，比如從事農業(yè)技術(shù)推廣的企業(yè)明顯減少，僅剩的龍頭企業(yè)發(fā)展也比較慢，使得基層農業(yè)需要技術(shù)難以被及時(shí)發(fā)展。

1.2.2 農業(yè)技術(shù)推廣缺乏制度

無(wú)論是什么行業(yè)，制度保證是其順利進(jìn)行的保證。但是，在當前農業(yè)推廣過(guò)程中，并沒(méi)有完善健全的制度，甚至在一些鄉鎮進(jìn)行農業(yè)技術(shù)推廣時(shí)，出現農業(yè)科研和生產(chǎn)實(shí)際相脫節、農業(yè)技術(shù)帶動(dòng)性弱等等現象。歸根結底，這些現象的出現都是因為政府宏觀(guān)管理和政策扶植不夠到位，難以滿(mǎn)足農業(yè)技術(shù)推廣所需[3]。

2 農業(yè)技術(shù)推廣體系建設、完善的幾點(diǎn)建議

2.1 建立健全農技推廣技術(shù)、培訓和服務(wù)體系

為了保證農業(yè)技術(shù)推廣的順利開(kāi)展，切實(shí)解決農民農作物種植的諸多問(wèn)題，就必須重視農業(yè)技術(shù)推廣體系的建立。首先，為了建立健全農技推廣技術(shù)、培訓和服務(wù)體系，就要先建立以市級農技推廣機構為龍頭，在縣級農技推廣中心的帶領(lǐng)下，成立以鄉鎮農技站場(chǎng)、所為核心的農業(yè)技術(shù)推廣組織，充分利用職業(yè)中學(xué)、成人學(xué)校、企業(yè)和其他農業(yè)技術(shù)組織，發(fā)展農業(yè)技術(shù)多樣性。其次，完善農村教育培訓體系，吸取更多農民加入到農業(yè)技術(shù)培訓體系中，加強農民對農業(yè)技術(shù)的學(xué)習，從而廣泛推廣農業(yè)技術(shù)。最后，完善農村社會(huì )化服務(wù)體系，在完整的社會(huì )服務(wù)體系中，強化農業(yè)技術(shù)的進(jìn)一步推廣[4]。

2.2 創(chuàng )新農業(yè)技術(shù)推廣運行機制

高效的農業(yè)技術(shù)推廣運行機制對保障農業(yè)技術(shù)推廣效率有事半功倍的作用，這就要農業(yè)技術(shù)推廣在開(kāi)展時(shí)，建立暢通高效的農民需求反饋機制，任何一門(mén)新技術(shù)的推廣都要符合農業(yè)展實(shí)際情況，在科研與推廣相結合的模式下，創(chuàng )新出更多適合農村發(fā)展和農業(yè)生產(chǎn)進(jìn)步的新技術(shù)。同時(shí)，建立現代化農村人才培養機構，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、政府引導和社會(huì )公共服務(wù)三位一體的幫助下，探索農業(yè)技術(shù)推廣的新方式，將傳統的以“技術(shù)”為主推廣方式，逐漸轉變?yōu)橐浴叭恕睘橹鞯摹稗r業(yè)推廣”，在專(zhuān)業(yè)化人才的幫助下，搞好農業(yè)實(shí)用型技術(shù)的推廣。

2.3 建立激勵機制

我國的農業(yè)基層工作者大多是中老年群體，為了培育壯大基層農業(yè)技術(shù)推廣人員隊伍，那就要結合工作實(shí)際，建立起人才激勵機制，對農技推廣服務(wù)主體進(jìn)行準確定位，按照年齡、學(xué)歷、專(zhuān)業(yè)進(jìn)行科學(xué)劃分，制定出相應的扶持政策和激勵機制。另外，不斷地深化基層農業(yè)服務(wù)體系改革，加強對市場(chǎng)性農技推廣的宏觀(guān)引導，吸收更多優(yōu)秀人才加入到基層農業(yè)技術(shù)推廣隊伍中，完善農業(yè)基層工作人員隊伍[5]。

2.4 建立多元化資金投入機制

為了保障農業(yè)技術(shù)推廣各項工作順利進(jìn)行，先進(jìn)的裝備和足夠的資金也必不可少。這就需要提高農業(yè)技術(shù)推廣的物質(zhì)基礎，不斷改善推廣費用和資金投入結構，在國家和政府的引領(lǐng)下，加大業(yè)務(wù)經(jīng)費支出，適當的提高農業(yè)技術(shù)推廣人員的薪資待遇和培訓經(jīng)費，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)工具、科學(xué)儀器設施、現代影像裝備等，保障基層農業(yè)技術(shù)推廣的現代化推進(jìn)。還有，通過(guò)科學(xué)定制政策，鼓勵民營(yíng)資本、外資資本和工商資本的投入，不斷的強化農業(yè)技術(shù)推廣力度。

3 結語(yǔ)

農業(yè)自古以來(lái)是我國國家和政府非常重視的產(chǎn)業(yè)，改革開(kāi)放以后，我國國家和政府越來(lái)越重視農村地區的建設發(fā)展，隨著(zhù)農業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)主體的多元化發(fā)展，不斷地完善農業(yè)技術(shù)推廣體系建立，在政府相關(guān)部門(mén)、高校、涉農企業(yè)、民間團體的共同產(chǎn)于下，創(chuàng )新農業(yè)技術(shù)發(fā)展，提高農業(yè)技術(shù)推廣效率，從而確保我國農業(yè)發(fā)展朝向現代化發(fā)展。

參考文獻

[1]王軍霞，梁建娥.基層農業(yè)技術(shù)推廣體系現狀與優(yōu)化策略分析[J].農業(yè)開(kāi)發(fā)與裝備，2019（7）：152-153.

[2]陳大偉，來(lái)伶俐.新形勢下農業(yè)技術(shù)推廣體系創(chuàng )新問(wèn)題與思考[J].農村科學(xué)實(shí)驗，2019（19）：46-47.

[3]梁媛，孫璐.創(chuàng )新基層農業(yè)技術(shù)推廣體系與提高服務(wù)水平的探討[J].新農業(yè)，2019（13）：95-96.

[4]崔小茹，等.建立健全農業(yè)技術(shù)推廣體系助力鄉村振興[J].甘肅農業(yè)，2019（8）：35-38.

[5]何慧仙，等.加強基層農業(yè)技術(shù)推廣體系建設的對策思考[J].南方農業(yè)，2019，13（8）：97-97.