2020防汛應急預案第1篇為了使我校防汛防洪工作逐步走向規范化、制度化，并有效地預防臺風(fēng)、洪水和風(fēng)暴等自然災害給學(xué)校帶來(lái)不必要的損失，以確保全體師生員工的生命安全和國家的財產(chǎn)安全，特制定《學(xué)校防汛防洪下面是小編為大家整理的防汛應急預案10篇,供大家參考。
為了使我校防汛防洪工作逐步走向規范化、制度化，并有效地預防臺風(fēng)、洪水和風(fēng)暴等自然災害給學(xué)校帶來(lái)不必要的損失，以確保全體師生員工的生命安全和國家的財產(chǎn)安全，特制定《學(xué)校防汛防洪工作應急預案》。
一、組織機構：
成立學(xué)校防汛防洪工作應急領(lǐng)導小組及具體分工
組 長(cháng)：xxx校長(cháng)全權指揮學(xué)校防汛工作，作好上傳下達工作。
副組長(cháng)：xxx、xxx具體指揮、組織學(xué)校教師防汛工作
組 員：xxx、xxx、xxx等指導疏散、轉移、安置學(xué)生。xxx、xxx、xxx負責學(xué)生救護工作
xxx、xxx做好后勤保障工作。
xxx副組長(cháng)具體分管防汛防洪工作，負責與各部門(mén)的聯(lián)系。
領(lǐng)導小組辦公室設在行政室，xxx任主任，xxx任副主任，具體負責日常防汛防洪工作，聯(lián)系電話(huà)：xxxxxxx。
二、主要職責：
1、領(lǐng)導小組組長(cháng)職責：（1）做好日常防汛防洪工作的宣傳和情報傳達。
（2）當接到重大汛情預告時(shí)，要及時(shí)發(fā)出防御通知，領(lǐng)導小組成員全部進(jìn)入臨戰狀態(tài)，組長(cháng)要坐鎮指揮并部署防汛防災工作，同時(shí)要根據汛情發(fā)展情況果斷做出停止一切教育教學(xué)活動(dòng)的決定，學(xué)校采取24小時(shí)的值班工作，及時(shí)將有關(guān)信息上通下達。
（3）組織指揮全校做好防汛防洪和抗洪抗臺風(fēng)工作，最大限度地減少自然災害帶來(lái)的損失。
（4）一旦發(fā)生臺風(fēng)險情和洪澇災害，要及時(shí)做好信息上報、后勤保障、災后自救以及盡快恢復教育教學(xué)秩序工作，嚴防災后發(fā)生疫情。
2、領(lǐng)導小組辦公室職責：
（1）協(xié)助組長(cháng)做好日常防汛防洪工作的宣傳和情報傳達。
（2）在汛期要保持每天與鎮中心小學(xué)聯(lián)系，了解上級有關(guān)汛情信息和任務(wù)，及時(shí)反映和上報本校的防汛防洪工作。
（3）做好防汛防洪的必要工具和物資的配備工作。
（4）一旦發(fā)生臺風(fēng)險情和洪澇災害，要協(xié)助組長(cháng)及時(shí)做好信息上報、后勤保障、災后自救以及盡快恢復教育教學(xué)秩序工作，嚴防災后發(fā)生疫情。
三、應急工作程序：
1、根據氣象部門(mén)的.汛情通告，迅速傳達到全體師生員工，切實(shí)做好檢查和防范自然災害工作。
2、根據汛情發(fā)展情況果斷做出停止一切教育教學(xué)活動(dòng)決定，及時(shí)做好師生員工撤離工作。學(xué)生在校不離校，學(xué)生在家不上學(xué)，以保證學(xué)生安全。
3、啟動(dòng)防汛防洪工作應急預案，領(lǐng)導小組組長(cháng)坐鎮指揮，各副組長(cháng)靠前指揮，領(lǐng)導小組成員積極配合，并組織有關(guān)教職員工積極投入抗洪抗臺工作中去。重點(diǎn)做好學(xué)校的電腦室、實(shí)驗室、圖書(shū)室、檔案室、體育器材室等設備的防護工作，情況特別緊急時(shí)，學(xué)校要組織搶險小組待命，對易受洪澇、雨水侵蝕的設備、圖書(shū)等要及時(shí)做好轉移。
4、安排有領(lǐng)導帶班的24小時(shí)在崗值班人員，領(lǐng)導小組組長(cháng)、分管副組長(cháng)、帶班領(lǐng)導、值班人員的手機和學(xué)校的值班電話(huà)（xxxxxxx）要全天候開(kāi)機，確保通訊暢通。若出現異常情況及時(shí)向中心小學(xué)匯報。
5、要密切注意災情動(dòng)向，災情解除后，領(lǐng)導小組辦公室應及時(shí)向鎮中心小學(xué)報告災情損失情況。同時(shí)，領(lǐng)導小組辦公室抓緊組織人員對災后校園進(jìn)行大掃除。對被淹的校園，及時(shí)請鎮衛生中心醫院進(jìn)行防疫消毒處理。對受損較嚴重的校舍門(mén)窗、屋面以及圍墻、宣傳欄、自行車(chē)棚、體育設施等，應及時(shí)向中心小學(xué)提出整改方案，并抓緊時(shí)間落實(shí)維修工作，盡快恢復正常的教育教學(xué)工作。
6、抗災救災后，領(lǐng)導小組辦公室要及時(shí)向全體師生員工了解家庭的受災情況，開(kāi)展多種積極有效的措施對受災師生員工的家庭進(jìn)行適當慰問(wèn)和救助，確保不使一名因家庭受災而失學(xué)。同時(shí)，領(lǐng)導小組要及時(shí)進(jìn)行總結分析，查清災情損失的原因，吸取教訓，修改預案，并為下次防汛防洪工作做好各項準備。
一、保持高度警惕，堅決克服麻痹思想
各村要充分認識到當前防汛形勢的嚴峻性，對發(fā)生暴雨洪水的可能性不可低估，對基礎設施的防災能力不可高估，對科學(xué)組織防汛的經(jīng)驗不可盲目樂(lè )觀(guān)。要把保障人民群眾生命安全作為防汛工作的首要目標，時(shí)刻緊繃防汛抗洪這根弦，保持高度警惕，以臨戰的姿態(tài)緊急行動(dòng)起來(lái)，按照防大汛、抗大洪、搶大險、救大災的要求，再動(dòng)員、再部署、再檢查、再落實(shí)，實(shí)行網(wǎng)格化管理方式，全力以赴抓好各項防汛抗洪工作。
二、防汛具體任務(wù)
（一）河道防汛：河道防汛是我鎮防汛工作的首要任務(wù)，主要問(wèn)題是河道淤積，沿河原石子廠(chǎng)亂采濫挖造成河道阻塞，河道邊農舍存在隱患。對此，按照屬地管理原則，沿河的7個(gè)村要制定防汛應急措施，確保河道汛期安全。分包領(lǐng)導：各包村領(lǐng)導。如遇特大洪汛險情迅速啟動(dòng)防汛應急預案，采用敲鑼、手搖警報器、電話(huà)上通下達向下游告急，各村組織搶險突擊隊帶領(lǐng)群眾迅速轉移。
（二）水庫防汛：水庫防汛是我鎮防汛工作的重中之重。全鎮現有的2座小型Ⅱ類(lèi)水庫工程設施損壞嚴重，均不同程度的存在水險隱患，相關(guān)村要按照屬地管理原則，認真進(jìn)行安全檢查，制定渡汛方案，建立責任卡，寫(xiě)上警示標志，落實(shí)防汛責任，明確專(zhuān)人負責，切實(shí)加強防汛。
（三）煤礦搬陷區防汛：涉及到煤礦搬陷區的村，要深入排查，對排查出的險房戶(hù)，不論何種原因造成的，都要限期搬遷并做好安置。責任單位：有搬陷區的行政村；
分包領(lǐng)導：包村領(lǐng)導；
分包責任人：相關(guān)村支部書(shū)記、村主任，各相關(guān)村二、三級網(wǎng)格長(cháng)。
（四）山丘區防汛：我鎮大部分是山丘地區，溝道縱橫，土薄石厚，降雨產(chǎn)生徑流快，洪水來(lái)勢兇猛，極易成災，對河道內的住戶(hù)和已建的企業(yè)、廠(chǎng)礦要加強防洪教育，提高水患意識，制定搬遷和搶險預案，對易發(fā)生滑坡、崩塌的山體、塘壩、坑塘、石坑、高崖頭，要在近期完成削坡任務(wù)，加強檢查和監測，寫(xiě)上警示標志，確保山體附近的學(xué)校、企業(yè)、住戶(hù)的安全。責任單位：各相關(guān)村；
分包領(lǐng)導：各包村領(lǐng)導；
分包責任人：各相關(guān)村支部書(shū)記、村主任，各相關(guān)村二、三級網(wǎng)格長(cháng)。
（五）礦山企業(yè)防汛：加強礦山企業(yè)安全檢查，對汛期存在安全隱患的礦山企業(yè)要立即關(guān)停；
地處低洼或在河道中的礦山企業(yè)，不論上級驗收是否合格，汛期必須關(guān)停。責任單位：鎮安全辦、國土資源所；
各相關(guān)村二、三級網(wǎng)格長(cháng)。各礦山企業(yè)要備好發(fā)電機和防汛物資，確保萬(wàn)無(wú)一失。
（六）學(xué)校防汛：鎮中心學(xué)校和各村要對轄區內所有中小學(xué)校舍進(jìn)行一次汛前檢查，存在隱患的，要及時(shí)加固排險，險情短時(shí)間內不能排除的，要立即搬離。責任單位：中心學(xué)校各相關(guān)村二、三級網(wǎng)格長(cháng)。
三、主要措施
各村和相關(guān)部門(mén)要認真落實(shí)“五查”：查突出問(wèn)題、查責任落實(shí)、查重點(diǎn)部位值班、查通訊設施、查防汛道路。各村要組織人員對所在村的水庫、河道、煤礦、電路等有關(guān)工程設施，認真進(jìn)行一次全面的拉網(wǎng)式檢查，針對存在問(wèn)題提出處理方案，一次性處理到位。防汛工作迫在眉睫，事關(guān)全鎮人民生產(chǎn)、生活和生命財產(chǎn)安全。當前，我鎮的防汛任務(wù)十分繁重，各村、各部門(mén)要保持高度清醒，充分認識到做好當前防汛工作的重要意義，進(jìn)一步增強責任感、緊迫感、使命感，切實(shí)做好防大汛、抗大洪、搶大險、救大災的各項準備工作，未雨綢繆、科學(xué)防控，確保我鎮安全渡汛。
一、建立組織，制定方案，加強協(xié)調，確保防汛全程演練成功
為確保這次防汛演練活動(dòng)的正常進(jìn)行，全面完成上級下達的各項防汛演練任務(wù)，根據本項目演練大綱和做好防汛演練工作的通知要求，成立了以xx為總指揮的防汛演練領(lǐng)導小組，組成了綜合調度、水情、財物供應、行政管理等四個(gè)職能小組，按照這次演習的內容范圍，進(jìn)行了科學(xué)分工，明確了各職能組的職責和任務(wù)，并進(jìn)行了戰前動(dòng)員，為規范性的開(kāi)展好這次演練活動(dòng)提供了組織保證。
為使這次防汛演練活動(dòng)符合防大汛抗大洪的要求，我們根據上級確定的演練活動(dòng)的指導思想和目標要求，參照本項目制定的演練大綱基本框架和做法，結合本項目的實(shí)際情況，以我項目今年的防洪預案為依據，在廣泛吸取職能部門(mén)意見(jiàn)的情況下，制定了四方山農場(chǎng)防汛演練大綱，為確保防汛演練活動(dòng)的有序開(kāi)展創(chuàng )造了條件。
為確保這次防汛演練活動(dòng)的成功，7月18日上午，我科與xx相關(guān)單位召開(kāi)了職工大會(huì )，進(jìn)行了戰前動(dòng)員，要求參加演練的職工，要提高認識，高度重視，在工作中要精力集中，精益求精，把假戲唱真，要真像防大汛抗大洪那樣堅守崗位、盡職盡責，嚴肅工作紀律，認真履行職責，及時(shí)請示和報告，突出工作重點(diǎn)，把握工作要點(diǎn)，各職能組之間要做到及時(shí)溝通情況，相互協(xié)調配合做好工作，切實(shí)按照上級演練每個(gè)階段下達的擬定水情演進(jìn)變化情況，及時(shí)完成xx河流的防守部署和險情搶護處理工作。演練中，各職能組工作人員兢兢業(yè)業(yè)，認認真真做工作，緊緊圍繞在演練活動(dòng)中出現的水情變化這一主題，相應地完成了各項工程技術(shù)基礎工作及相關(guān)的工程搶護處理和技術(shù)處理配套工作任務(wù)，各職能小組注意縱橫協(xié)調，理順工作關(guān)系。切實(shí)做到上情及時(shí)下達、下情及時(shí)上報，準確無(wú)誤，基本上滿(mǎn)足了本項目各職能小組的要求，保證了我項目演練活動(dòng)不同階段的正常開(kāi)展。
二、各職能組堅守崗位，盡職盡責，保證了防汛演練活動(dòng)的正常進(jìn)行。
按照防汛演練大綱要求，各職能組自本月16日始，工作人員全部上崗到位，實(shí)行責任到組，任務(wù)到人，利用現有較先進(jìn)的通信辦公設備，上下左右溝通聯(lián)系。圍繞演練大綱的要求，積極開(kāi)展工作。安全部及時(shí)收集了解各職能組的工作動(dòng)態(tài)情況，按規定及時(shí)匯總上報，并認真完成了職責范圍內的各項電文、信息、典型材料和其他材料的起草及上傳下達工作，在演練中起到了中樞神經(jīng)的作用，為領(lǐng)導指揮決策當好參謀。
三、防汛演練中擬定的布防及險情擬定處理結果。
在這次演練中，防汛指揮領(lǐng)導的組織發(fā)動(dòng)，坐陣指揮，督查指導到防汛隊伍、料物調集上防，都按防洪預案的要求，科學(xué)地進(jìn)行了安排。形成了抗大洪搶大險的合理布項目，實(shí)現了大堤不決口的防洪目標。在演練過(guò)程中，通過(guò)調集員工搶險隊搶護，穩定了工程強度，恢復了工程原貌，大水開(kāi)始上升，以堆沙袋的方法封壓了各護灘壩頂，保護了工程安全。
四、幾點(diǎn)收獲
1、提高了對xx河流防汛演練的認識。通過(guò)學(xué)習資料、本項目防汛演練通過(guò)實(shí)際參與，我們更深刻地認識到xx河流防洪是一個(gè)整體。
2、檢驗了我們的防洪預案和搶險方案。這次洪水演進(jìn)過(guò)程沒(méi)有充分按照項目防洪預案的程序進(jìn)行，因此，對我們的防洪預案的可操作性、合理性，指揮決策的準確性、規范性、防洪調度的靈活性和科學(xué)性，和對意外事件的快速反映能力，都提出了新的課題。
3、檢驗了各職能組之間的協(xié)調作戰能力。各職能組之間，通過(guò)洪水預報、方案制定、指揮調度、防洪組織、通信信息、后勤保障等各項防汛工作的配合，提高了協(xié)同作戰能力。
4、檢驗了我們的網(wǎng)絡(luò )信息系統和辦公自動(dòng)化系統。演練過(guò)程中，我項目的辦公自動(dòng)化設備，網(wǎng)絡(luò )連接、信息傳輸都能適應演練要求。保證了各類(lèi)信息及時(shí)上傳下達。
5、檢驗了我們的職工隊伍，全體參戰人員、堅守崗位、嚴格紀律、緊張有序的工作，表現了較高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作素質(zhì)，是一支能打硬仗的隊伍。
五、演練工作中存在的問(wèn)題：
1、由于對這次合成演防汛演練了解不夠，沒(méi)有在思想上走出傳統化的xx河流防洪演練模式。
2、由于部分同志第一次參加防汛演練工作，對各職能組有效配合重要性認識不足，有時(shí)出現各自為戰的現象，相互協(xié)調配合不夠。
3、辦公自動(dòng)化水平不高，一是設備老化落后，二是操作水平不高，演練過(guò)程中紙質(zhì)文件較多，影響工作效率。
一、基本情況
賀家坪村位于直羅鎮鎮區以西2公里處309國道沿線(xiàn)，青蘭高速穿境而過(guò)。全村共有89戶(hù)379人，其中外出務(wù)工經(jīng)商的20多人；
有賀家坪和閆家村兩個(gè)自然村。村兩委成員有6人在家，村有黨員14人。全村有危房戶(hù)4戶(hù)，均為土木結構且年久失修，經(jīng)常受暴雨等自然災害影響。
經(jīng)調查，目前全村有遇災危險房屋23間，危房人員10人，其中常住人員10人。
二、遵循原則
（一）以人為本。保障人民群眾的生命安全是防汛及地質(zhì)災害防治工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。通過(guò)采取有效措施，落實(shí)各種防臺職責，最大限度減少因自然災害造成的人員傷亡。
（二）以防為主。有效預防各種自然災害的發(fā)生，對無(wú)法防止或已經(jīng)發(fā)生的，盡可能避免其造成惡劣影響和災難性后果。
（三）反應迅速。落實(shí)防汛及地質(zhì)災害防治工作村支部書(shū)記總負責的工作機制，在接到鎮防汛信息后要及時(shí)全面啟動(dòng)本村防汛預案。
（四）公眾參與。發(fā)揮政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，以群防、群控、 群救為核心，事發(fā)前廣泛開(kāi)展村內有潛在危害的分析、預防和報警等工作；
事發(fā)時(shí)準確發(fā)布預警、處置遭受自然災害的相關(guān)工作；
事發(fā)后組織可動(dòng)用的力量開(kāi)展重建、善后工作。
三、防汛方案
本村防汛工作辦公室設在村辦公室，防汛辦公室主任由村支部書(shū)記xxx擔任，副主任由村主任xxx擔任，成員：聯(lián)系電話(huà)：，聯(lián)系人：xxx。
（一）村防辦工作職責：
1、接收上級防汛信息及時(shí)傳達發(fā)布，并在村務(wù)公開(kāi)欄上張貼公告；
2、加強宣傳動(dòng)員，在汛期做好防汛前的各項準備工作；
3、因地制宜及時(shí)妥善地轉移危房、地質(zhì)隱患等不安全因素涉及的所有人員；
4、及時(shí)向鎮防辦報告本村防汛工作和村內受災情況；
5、組織發(fā)動(dòng)群眾開(kāi)展災后自救工作。
（二）村防汛辦工作分工：
1、在汛期接到上級暴雨預警信息后，村防辦迅速到位，由支部書(shū)記xxx帶領(lǐng)支部成員到賀家坪散發(fā)暴雨信息，并安排人員轉移（具體見(jiàn)附表）；
由村主任xxx帶領(lǐng)村委會(huì )成員到閆家村散發(fā)暴雨信息，并安排人員轉移（具體見(jiàn)附表）。人員安置后，做好安置人員后勤保障工作和衛生防疫工作。
2、在冊人員轉移安置后實(shí)行一對一跟蹤服務(wù)制度，直到暴雨警報解除。如遇緊急情況，村內難以繼續安置落實(shí)的，應及時(shí)與鎮防汛指揮部取得聯(lián)系，盡責盡力實(shí)施轉移安置工作。
3、各小組要求做到隔時(shí)段巡邏制度，在保證自身安全的前提下，幫助村內減少一切損失。
四、應急搶救
成立村應急搶救領(lǐng)導小組：組長(cháng)由xxx擔任，副組長(cháng)由xxx擔任，成員：
具體分工：
1、緊急搶救組：負責人：xxx、xxx，遇險后迅速組織5名以上在家黨員趕到事故現場(chǎng)，在上級救護人員沒(méi)有來(lái)到以前保護好現場(chǎng)，防止事態(tài)進(jìn)一步擴大，并盡力實(shí)施救助工作。
2、遇警疏散組：負責人：xxx、xxx，遇險后迅速組織5名以上在家村民代表，逐戶(hù)安全疏散遇險周邊群眾。要求細致耐心做好勸解工作，極力保護群眾生命財產(chǎn)安全。
3、后勤保障組：負責人：，遇險后負責食物供給和安置好災民，并落實(shí)車(chē)輛調度與上級的聯(lián)系。另外，積極發(fā)揮群眾力量在第一時(shí)間來(lái)提供緊急搶救組所需的物資及工具等設備。
為了貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》進(jìn)一步確保道路危險貨物運輸安全、保護環(huán)境、消除隱患，加強本公司對煙花爆竹汛期運輸事故的有效控制，促進(jìn)煙花爆竹安全運輸，結合公司實(shí)際情況制定本預案。
一、安全運輸防汛工作領(lǐng)導小組
組長(cháng)：
組員：
二、救援機構組織程序
遇到汛期運輸事故時(shí)，駕駛員應立即通知單位防汛工作組趕赴現場(chǎng)進(jìn)行指揮救援。組長(cháng)負責現場(chǎng)指揮應急救援的全面工作，及時(shí)上報相關(guān)部門(mén)趕赴現場(chǎng)加以救援。協(xié)調參加救援的成員，按照各自的分工采取有效措施來(lái)實(shí)施救援工作。
三、救援工作組的防汛救援措施
1、防汛器材，每車(chē)必備，工作組的防汛器材放在材料室，主要有雨衣、雨鞋、鐵鍬、遮蓋及檢修車(chē)輛的基本工具。
2、防汛工作組的注意事項：
（1）駕駛員要精心維護車(chē)輛，保持車(chē)輛良好的運輸狀態(tài)，確保車(chē)輛正常運轉。
（2）加強對煙花爆竹生產(chǎn)的熟悉和了解，掌握煙花爆竹的基本屬性。
（3）做好出車(chē)前的“三檢”工作，隨時(shí)攜帶好遮蓋、捆扎、防潮等的工具。攜帶的工具必須安全、有效。
（4）運輸中遇到天氣變化時(shí)，應提前采取相應的防護措施；
遇雷雨時(shí)不要在樹(shù)下、電桿、高壓線(xiàn)、鐵塔、高層建筑及容易遭到雷電和產(chǎn)生火花的地點(diǎn)停車(chē)，正確選擇安全的地帶避雨。
（5）汛期出車(chē)，在通過(guò)漫水路面和坡長(cháng)路險的地帶時(shí)，要先探明情況，謹防涉水或遇山體滑坡等現象，及時(shí)選擇其他路線(xiàn)或有人到車(chē)前指揮。
四、汛期安全工作組的工作
1、組長(cháng)需隨時(shí)保持通訊暢通，并要和上級相關(guān)部門(mén)保持聯(lián)系，督促運輸車(chē)輛的.駕駛員定期檢查車(chē)況。
2、組員要隨時(shí)做好準備工作，定期對運輸車(chē)輛進(jìn)行檢查和保養。當事故發(fā)生時(shí)保證在第一時(shí)間趕到現場(chǎng)實(shí)施救援和處理。
五、救援處理程序
若運輸車(chē)輛出現險情時(shí)，及時(shí)通知單位負責人或上級相關(guān)部門(mén)（如120、110）等，用遮蓋擋住貨物、人員應脫離危險地帶等待救援。
為確保水庫安全運行，提高水庫安全事故處理的綜合指揮能力及緊急救援快速反應和協(xié)調水平，現根據《中華人民共和國防洪法》、《水庫管理條例》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全行政責任追究的規定》的要求，結合實(shí)際，本著(zhù)“預防為主，快速救援，統一指揮，分工負責”的原則，特制定水庫安全事故應急處置預案。
一、基本情況：
上山水庫水庫壩高約10米，水庫為小二型水庫，涉及400戶(hù)，1200人。
二、組織保障
嚴廊村支書(shū)負責水庫的安全管理工作，發(fā)現險情時(shí)，在現場(chǎng)同水庫主管部門(mén)組織搶險。
（一）領(lǐng)導責任人員：
1、水庫安全總負責人員：
陳剛芽（ 手機：_____）
職責：對水庫安全負行政領(lǐng)導責任。
2、水庫安全具體負責人：
陳青高（ 手機：_____）
職責：負責水庫安全的管理工作，負責水庫大壩安全的日常巡視工作，汛期時(shí)加密巡查；
負責水庫的管理和巡查，隨時(shí)掌握水位和壩體情況，與鎮政府保持聯(lián)系，一旦發(fā)現洪水將漫過(guò)壩體或潰壩等險情，立即報警、報告鎮政府，迅速通知下游居民撤離，同時(shí)果斷采取可行的應急措施。
（二）搶險救災隊伍
第一組：
工程搶險組
組長(cháng)：陳友軍 成員：應急分隊四分隊
第二組 ：安全轉移隊
前進(jìn)村組長(cháng)：陳中
成員：龍志剛、陳階益、薛紅蘭
向陽(yáng)村組長(cháng)：薛良孝
成員：王小生、薛社英、歐陽(yáng)成、段寶玉
嚴廊村組長(cháng)：陳剛芽
成員：李海標、侯連梅、陳炎森、陳青高、張應蘭
第三組 ：后勤保障組
組長(cháng)：谷名東
成員：嚴廊村委會(huì )
三、安全防汛措施
1、加強對巡查員的管理督查，提高其業(yè)務(wù)水平。
2、著(zhù)力做好當前汛期的巡查工作。正確處理日常用水與水庫安全的關(guān)系。巡查員每天一至二次巡查，逢雨水多就排水，逢雨水少就適度蓄水，控制水位在泄洪道一米以下。做好下游的居民宣傳工作，有危險就轉移至高地上。
四、預警和撤離
1、報警訊號：采用鳴鑼報警。
2、撤離路線(xiàn)：由村委會(huì )統一負責從高地上撤離。
前進(jìn)村1、2、3組村民由5、6組公路撤離到大竹。
向陽(yáng)村1、2、3、4、5、6、7組村民向上瑤公路搞撤離。
嚴廊村8組村民向8組后山撤離至長(cháng)興旺發(fā)采石場(chǎng)。
3、撤離順序：先讓婦、老、幼先行，青壯年后撤。
4、撤離要求：報警居民必須在5分鐘之內緊急收拾好隨身行裝和貴重物品，做好撤離準備。撤離做到快而穩，應照顧老人、小孩先行，不得搶道；
服從居委會(huì )干部的指揮。
五、預案實(shí)施
（一）防御措施
1、縣（市）氣象部門(mén)發(fā)布臺風(fēng)消息或暴雨預報時(shí)，嚴廊村聯(lián)系人：陳剛芽，水庫管理員：陳長(cháng)明，水庫安全責任人組織安全檢查和安全處理，水庫巡查管理等有關(guān)責任人員到崗到位。
2、縣（市）氣象部門(mén)發(fā)布臺風(fēng)消息或暴雨預報時(shí)，村委會(huì )主要領(lǐng)導和水庫安全責任人進(jìn)崗到位，水庫安全責任人負責開(kāi)展再檢查并部署水庫防洪安全工作，做好保安應急措施，進(jìn)一步加強水庫巡查，檢查通訊手機和鑼等報警設備。
3、縣（市）氣象部門(mén)發(fā)布臺風(fēng)消息或暴雨預報時(shí)，全體干部職工投入到抗汛搶險準備，水庫巡查人員開(kāi)始晝夜巡查，搶險組成員到位待命。
（二）應急方案
1、一旦發(fā)現水庫有異常情況，水庫巡查管理人員立即向鎮防汛指揮部（值班電話(huà)：_____）報告，鎮防汛指揮部立即組織人員速趕赴現場(chǎng)，研究對策，應急處理。同時(shí)，通知下游居民作好撤退準備，搶險人員到水庫待命，并報告縣政府、水利局、防汛辦。
2、水庫現險情時(shí)，巡查人員立即報警、報告，通知下游居民緊急撤離，搶險應急分隊接到工程險情警報后緊急出動(dòng)，工程搶險組迅速趕赴現場(chǎng)組織搶險，安全轉移組負責用鳴鑼方式擴大報警訊號，按預案確定線(xiàn)路分頭組織群眾撤離，并維護撤離秩序，確保婦、老、幼先行撤出；
后勤保障組迅速組織搶險及安全轉移所必需的交通工具、搶險物資等，并妥善安置轉移的群眾，避免出現混亂。鎮政府和村委會(huì )領(lǐng)導到現場(chǎng)指揮，并及時(shí)向上級報告，尋求支援。
（三）搶險方案
1、搶險組織：搶險行動(dòng)由水庫安全負責人統一組織、統一指揮，各搶險小分隊落實(shí)。
2、搶險措施根據實(shí)際情況現場(chǎng)擬定。
3、通訊保障、移動(dòng)、聯(lián)通保持通訊暢通。
六、災后恢復措施
1、迅速上報災情。
2、安置災后生活。
3、做好自救工作。
4、恢復水利、交通、通訊等水毀工程。
第一章總則
第一條編制目的
為了防止和減少水庫遭遇突發(fā)事故造成的損失，建立緊急情況下快速、有效的事故搶險和應急救援機制，最大程度保障人民群眾生命安全，減少事故損失，建立緊急情況下快速、有效的事故搶險、救援和應急處理機制，根據前程遠大有限公司的實(shí)際情況制定本預案。
第二條編制依據
依據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《水庫大壩安全管理條例》等有關(guān)法律、法規、技術(shù)規范，以及國家防汛抗旱總指揮部辦公室《水庫防洪搶險應急預案編制大綱》（辦法【20xx】9號）等有關(guān)規定制定本預案。
第三條適用范圍
本預案適用于前程遠大有限公司水庫發(fā)生《前程遠大有限公司突發(fā)事件應急管理規定》中規定達到Ⅲ級響應及以上時(shí)的防汛事件應急處理。
第四條與其也預案的關(guān)系
本預案為《xx電廠(chǎng)大壩垮壩事故應急預案》（簡(jiǎn)稱(chēng)《大壩垮壩事故應急預案》）的現場(chǎng)預案，在《大壩垮壩事故應急預案》的基礎上制定，可以單獨使用，也可以配合《大壩垮壩事故應急預案》使用。當事故應急中發(fā)生人身傷害時(shí)，按需啟動(dòng)相應的人身事故應急預案。
第五條工作原則
在水庫防汛的險情應急處理工作中，應急救援工作必須遵循“安全第一，預防為主，以人為本”的方針，堅持“快速反應，統一指揮，分級負責，廠(chǎng)內部自救與上級公司、社會(huì )救援相結合”的原則。
第二章單位概況
第六條應急資源概況
xx水電站樞紐為二等工程，攔河壩與電站廠(chǎng)房均屬2級永久性建筑物。采用百年一遇洪水設計，千年一遇加安全保證值洪水校核，萬(wàn)年一預保壩。大壩一、二次定檢評定為正常壩。從建筑物的設計和運行性態(tài)來(lái)看，xx水庫可以抗御高標準洪水。因此，在防汛上可能造成重大險情的因素為廠(chǎng)壩區的地質(zhì)災害、大壩防滲體破壞、超標準洪水、閘門(mén)系統故障（含電源）、上游較大型水庫垮壩、庫區發(fā)生大型山體滑坡。針對以上類(lèi)型災害，確定以下應急資源
（1）應急力量的組成：
廠(chǎng)屬運行人員、檢修人員、水庫大壩管理人員、后保障人員等都是事故應急處理的力量。所屬的運行、檢修、地調、生技、總公司等部門(mén)。所在地的醫療部門(mén)等，均可作為外部應急力量。
（2）重要應急設備、物資的準備情況：
所需的應急資源主要包括弧形閘門(mén)的備品備件、防汛物資清單所列物品（祥見(jiàn)前程遠大有限公司防汛物資基本儲備定額表）以及保障應急處置人員安全的工器具等；
（3）上級應急機構或社會(huì )的可用應急資源情況：
省防汛指揮部、地方防汛辦公室、xx公司水庫調度中心、當地120急救中心及周邊醫院等。
第七條危險分析
1、長(cháng)期降雨，廠(chǎng)壩區發(fā)生地質(zhì)災害，滑坡體或泥石流沖擊廠(chǎng)區道路、xx辦公樓、開(kāi)關(guān)站、發(fā)電取水口等。
2、高水位，大壩防滲體嚴重破壞，大壩大量漏水可能沖擊廠(chǎng)房，造成水淹廠(chǎng)房。
3、遭遇超標準洪水，上下游損失大，漂流物多，水情設施受損，洪水調度難度大。
4、洪水期間，閘門(mén)系統故障（含電源），增加洪水調度難度，造成后期防汛緊張。
5、上游較大型水庫垮壩、庫區發(fā)生大型山體滑坡，爆發(fā)大型浪涌，引發(fā)短時(shí)洪水漫壩，沖擊開(kāi)關(guān)站、廠(chǎng)房。
第三章應急保障
第八條機構與職責
（一）防汛搶險應急處理指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)應急指揮部）
廠(chǎng)部建立自上而下的防汛搶險應急處理組織機構。防汛搶險應急處理組織機構由廠(chǎng)防汛搶險應急處理指揮部及其辦公室、防汛搶險應急處理突擊隊（災情監視組、通訊保障組、運輸與物資后勤保障組、搶險應急預備隊）等組成。
防汛搶險應急處理指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)應急指揮部）是我廠(chǎng)發(fā)生重大汛情應急處理的最高指揮機構，由廠(chǎng)長(cháng)擔任總指揮，生產(chǎn)副廠(chǎng)長(cháng)擔任副總指揮，指揮部成員由廠(chǎng)各部門(mén)負責人組成。其應急職責如下：
1、貫徹落實(shí)國家、集團公司、##公司有關(guān)應急救援與處理的法律、法規和有關(guān)規定；
2、統一指揮、協(xié)調、督促相關(guān)部門(mén)準備、搶險及生產(chǎn)恢復等工作；
3、宣布進(jìn)入或解除緊急狀態(tài)；
4、負責事故性質(zhì)的認定工作；
5、及時(shí)向集團公司、xx公司、地方政府等上級部門(mén)通報防汛搶險情況。
（二）廠(chǎng)防汛搶險應急辦公室
廠(chǎng)應急指揮部下設廠(chǎng)防汛搶險應急辦公室。辦公室設在生技部，主任由生技部主任擔任，成員由廠(chǎng)安委會(huì )成員組成。其應急職責如下：
1、貫徹落實(shí)上級安全生產(chǎn)工作指示及國家、集團公司有關(guān)應急救援與處理的法律、法規和有關(guān)規定。
2、接受xx分公司生產(chǎn)事故應急處理指揮部的領(lǐng)導，視情況請求應急援助
3、組織制定防汛搶險應急處理預案、措施。
4、根據現場(chǎng)實(shí)際情況和應急處理需要協(xié)調廠(chǎng)屬相關(guān)部門(mén)的人員、物資調集。
5、經(jīng)授權啟動(dòng)和終止防汛搶險應急處理預案。
6、統一指揮、督查、協(xié)調事故搶險、應急處理和生產(chǎn)恢復等工作。
7、保證應急預案的執行和應急處理中的人身安全。
8、根據防汛搶險應急處理情況，及時(shí)向廠(chǎng)防汛搶險應急指揮部匯報。
（三）防汛搶險應急處理突擊隊
防汛搶險應急處理突擊隊由在xx值班的各部門(mén)人員組成。其應急職責如下：
1、接受廠(chǎng)防汛搶險應急指揮部的領(lǐng)導
2、負責災情監測及匯報工作；
3、負責生產(chǎn)區人員的緊急疏散及應急救護工作；
4、負責我廠(chǎng)發(fā)電設備的應急處理工作；
5、負責現場(chǎng)的交通運輸及通訊聯(lián)絡(luò )工作；
6、負責的電力保障；
7、負責現場(chǎng)設施的緊急搶險工作。
（四）各事故應急處理組人員及應急職責如下：
1、災情監視組
組長(cháng)為廠(chǎng)防汛辦主任，副組長(cháng)為地調主任，組員為廠(chǎng)防汛辦人員、水調人員、水工人員。其主要職責是：
（1）接受防汛搶險應急指揮部的領(lǐng)導，全力完成防汛搶險應急指揮部交辦的各項任務(wù)；
（2）開(kāi)展水情監測及大壩巡視檢查工作，及時(shí)發(fā)現重大汛情和大壩異常情況。
（3）積極開(kāi)展水庫調度工作，確保調度安全。
（4）密切監視災情過(guò)程及時(shí)向指揮部匯報，并視事態(tài)的發(fā)展情況及時(shí)將檢測點(diǎn)移至左右兩岸山頂。
2、防汛搶險應急組
組長(cháng)為運行當值值長(cháng)，組員為當值運行人員、生技部人員、檢修值班人員。其主要職責是：
（1）接受廠(chǎng)防汛搶險應急指揮部的領(lǐng)導；
（2）緊急停機并將機組解列，同時(shí)斷開(kāi)開(kāi)關(guān)。
（3）負責防汛機電設備的搶修和搶險現場(chǎng)機電設備安置和使用。
（4）負責緊急情況下設備的隔離保護。
3、防汛搶險通訊保障組
組長(cháng)為通信班長(cháng)，組員為當值通訊人員。其主要職責是：
（1）保障通訊線(xiàn)路的暢通。
（2）在通訊線(xiàn)路出現故障時(shí)，提供海事電話(huà)給應急指揮部或指定專(zhuān)人為通訊員，保證指揮部的命令暢通。
4、運輸與物資后勤保障組
組長(cháng)為總公司經(jīng)理，副組長(cháng)為運輸部經(jīng)理，組員為服務(wù)有限公司所屬人員，其主要職責是：
（1）負責將防汛搶險應急力量安全運抵xx開(kāi)展救護工作。
（2）聽(tīng)從應急指揮部的統一調配，負責xx廠(chǎng)區事故應急處理人員和物質(zhì)的運送。
（3）開(kāi)展搶險物資（含備品備件）的分發(fā)工作，保障搶險物資的及時(shí)供應。
（4）負責應急物資的采購和管理。
（5）負責廠(chǎng)區的生活物資保障工作。
5、搶險應急預備隊
組長(cháng)為廠(chǎng)長(cháng)工作部主任，副組長(cháng)為人資部主任主任，組員由機關(guān)各部室人員組成。其主要職責是：
（1）負責應急期間與地方相關(guān)部門(mén)聯(lián)絡(luò )，取得地方的支持。
（2）按照需要指派人員充實(shí)到各應急小組，協(xié)助各小組開(kāi)展工作。
第九條物資與裝備
在壩頂和廠(chǎng)房應明確搶修物資的數量和位置，建立應急物資清冊，保障使用時(shí)能快速有效地調動(dòng)。
第十條通信與信息
事故發(fā)生后，運行值班人員、總指揮、副總指揮應利用已有的調度電話(huà)，系統電話(huà)、對講機進(jìn)行通信聯(lián)絡(luò )。各部門(mén)應急負責人應保證通信設備始終處于待機狀態(tài)，保持現場(chǎng)的信息溝通。為了應急的可靠和迅捷，現場(chǎng)配備移動(dòng)電話(huà)作為備用通信系統。
第十一條應急人員培訓
廠(chǎng)屬各部門(mén)開(kāi)展的安全教育、培訓中必須包含防汛搶險應急方面的內容，使全體員工具備必要的應急知識和技能；
對參與到現場(chǎng)應急的各類(lèi)人員開(kāi)展專(zhuān)項的培訓，經(jīng)考試合格者方可參與現場(chǎng)應急。
第十二條預案演練
本預案每年至少進(jìn)行一次組合演練或單項演練。演練結束后，需要對演練的結果進(jìn)行總結和評保，對本預案在演練中暴露出的問(wèn)題和不足應及時(shí)修訂。
第十三條員工教育
對員工開(kāi)展針對性的防汛知識教育培訓，使其了解潛在危險的，掌握應急搶修工作的有關(guān)要求。掌握必要的自救知識，了解現場(chǎng)救護的基礎方法，了解應急救援工作的有關(guān)要求。
第十四條互助協(xié)議
與地方防汛部門(mén)訂立汛情互相通報機制，與氣象部門(mén)訂立氣象預報協(xié)議。
第四章應急響應
第十五條接警與通知
（一）防汛搶險接警電話(huà)為：
值班電話(huà)外線(xiàn)：
內線(xiàn)：
生技部電話(huà)：
（二）生技部接到防汛搶險報警后，應做到迅速準確地詢(xún)問(wèn)清事故的以下信息：
1、事故的類(lèi)型、發(fā)生時(shí)間、發(fā)生地點(diǎn)；
2、事故的原因、性質(zhì)、范圍、嚴重程度；
3、受損害部位、嚴重程度等；
4、已采取的控制措施及其他應對措施；
5、報告單位、聯(lián)系人員及通訊方式等。
（三）接到報警的部門(mén)如果不是生技部，接到報警的部門(mén)必須告知報警人員向生技部再次報警，同時(shí)，必須將掌握的報警信息立即通報給生技部。
（四）生技部接到防汛搶險報警后，對報警情況進(jìn)行核實(shí)，通知本部門(mén)相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員到位，開(kāi)展事故分析和判斷工作。
第十六條指揮與控制
1、當流域普降大雨，如1日降雨達50mm時(shí)加強值班巡查，3日降雨達100mm時(shí)增加一個(gè)班的人員到xx廠(chǎng)區值班，生活物品開(kāi)始增加儲備，5日降雨達150mm時(shí)運輸與物資后勤保障組、搶險應急預備隊開(kāi)始動(dòng)員并視機行動(dòng)。
2、當泄流量大于x立方米／秒、廠(chǎng)壩區降雨量達到50mm或#1弧形閘門(mén)泄流量將大于x秒立米時(shí)，應關(guān)閉大廠(chǎng)房防洪門(mén)。
3、當庫水位達x米以上，廠(chǎng)壩區暴雨大于50毫米/小時(shí)或入庫流量大于x秒立米時(shí)，現場(chǎng)各搶險隊伍、防汛專(zhuān)用值班車(chē)應按指定地點(diǎn)待命，隨時(shí)準備抗洪搶險。
4、當入庫洪峰大于x秒立米，或下泄流量大于x秒立米時(shí)，應加強廠(chǎng)房可能進(jìn)水部位的巡視檢查，對滲水點(diǎn)用草袋、沙土、破布、速凝水泥等防滲材料進(jìn)行封堵。
5、當出庫流量將大于xm3/s時(shí)廠(chǎng)防汛辦值班人員到水調室現場(chǎng)值班開(kāi)展聯(lián)合水庫調度工作。
6、當出庫流量將大于xm3/s時(shí)防汛搶險應急處理指揮部副總指揮到水調室現場(chǎng)值班開(kāi)展聯(lián)合水庫調度工作。
7、當出庫流量將大于xm3/s時(shí)防汛搶險應急處理指揮部副總指揮到水調室現場(chǎng)值班開(kāi)展聯(lián)合水庫調度工作。
第十七條報告與公告
當發(fā)生達到Ⅱ級及以上應急響應級別的緊急情況后，在1小時(shí)內向廠(chǎng)生技部主任報告；
2小時(shí)內向政府部門(mén)和xx公司報告；
事故應急結束后，在48小時(shí)內將事故應急工作情況總結后向xx公司和政府部門(mén)匯報。xx公司辦公室負責向上級或政府部門(mén)報告。
第十八條事態(tài)監測與評估
由事故現場(chǎng)應急指揮部負責對大壩跨壩事故的發(fā)展勢態(tài)及影響及時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)的監測，并對監測信息做出初步評估，將各階段的事態(tài)監測和初步評估的結果快速反饋給xx公司生技部，為整體的應急決策提供依據。
第十九條公共關(guān)系
事故發(fā)生后，廠(chǎng)長(cháng)辦公室負責接受新聞媒體采訪(fǎng)、接待受事故影響的相關(guān)方和安排公眾的咨詢(xún)，負責事故信息的統一發(fā)布，廠(chǎng)屬各部門(mén)及員工未經(jīng)授權不得對外發(fā)布事故信息或發(fā)表對事故的評論。
第二十條應急人員安全
在應急搶修過(guò)程中必需對應急人員自身的安全問(wèn)題進(jìn)行周密的考慮，嚴格按規程進(jìn)行操作，保證應急人員免受事故的傷害。
第二十一條搶險
1、當廠(chǎng)壩區發(fā)生地質(zhì)災害時(shí)，按照《xx山體滑坡、泥石流事故應急預案》中的搶險措施開(kāi)展搶險工作。
2、當大壩防滲體嚴重破壞，造成水淹廠(chǎng)房，上游較大型水庫垮壩、庫區發(fā)生大型山體滑坡時(shí)，按照《前程遠大有限公司水淹廠(chǎng)房事故應急預案》中的搶險措施開(kāi)展搶險工作。
3、當遭遇超標準洪水時(shí)，按照《前程遠大有限公司超標洪水應急預案》中的搶險措施開(kāi)展搶險工作。
4、當閘門(mén)系統故障時(shí)，按照《大壩外力破壞應急預案》中的搶險措施開(kāi)展搶險工作。
第二十二條警戒與治安
在事故現場(chǎng)周?chē)⒕鋮^域，實(shí)施現場(chǎng)通道封閉或限制的管制，維護現場(chǎng)治安秩序，防止與搶險無(wú)關(guān)人員進(jìn)入事故現場(chǎng)受到傷害，保障搶修隊伍、物資運輸和交通暢通。
第二十三條人群疏散與安置
當險情發(fā)生時(shí)，除必需的運行人員、檢修人員和應急指揮人員，其他人員應立即撤離現場(chǎng)。
第二十四條醫療與衛生
在防汛搶險過(guò)程中，可能發(fā)生的`人身傷害主要為：物體打擊或高處墜落造成創(chuàng )傷、觸電傷害、溺水等；
當發(fā)生人身傷害時(shí)，按需要啟動(dòng)相應的人身傷亡事故應急預案。
第二十五條現場(chǎng)恢復
在恢復現場(chǎng)的過(guò)程中往往仍存在潛在的危險，如觸電、機械傷害等，所以應充分考慮恢復現場(chǎng)過(guò)程中可能的危險，制定現場(chǎng)恢復的程序。
恢復現場(chǎng)的主要工作包括：
（1）檢查設備狀況、有無(wú)遺留物件、是否清潔等；
（2）必要時(shí)進(jìn)行設備性能試驗；
（3）拆除臨時(shí)遮欄、腳手架等，恢復常設遮欄；
（4）清掃、整理現場(chǎng)。
第二十六條應急結束
在充分評估應急情況的基礎上，經(jīng)廠(chǎng)生技部批準，由現場(chǎng)總指揮宣布應急結束。
第五章預案管理
第二十七條備案
本預案由前程遠大有限公司突發(fā)事件應急管理委員會(huì )辦公室負責備案。
第二十八條維護和更新
廠(chǎng)生技部負責修改和更新本預案，由廠(chǎng)突發(fā)事件應急管理委員會(huì )辦公室牽頭負責對本預案每年評審一次，并提出修訂意見(jiàn)。
第二十九條制定與解釋部門(mén)
廠(chǎng)生技部負責制定和解釋本預案。
第三十條實(shí)施時(shí)間
本預案自年月日起開(kāi)始實(shí)施。
第六章專(zhuān)項應急處置預案
第三十一條工程隱患等險情應急預案
1、當值班人員發(fā)現壩肩、壩基基礎巖體有擠壓、錯動(dòng)、鼓出、開(kāi)裂、滲水；
相鄰壩段間錯動(dòng)；
伸縮縫開(kāi)合情況；
近壩區岸坡裂縫、滑移等異常狀況，應根據《混凝土大壩安全監測技術(shù)規范》（DL/T5178—2003）、《水電站大壩運行安全管理規定》（國電監[2004]3號文）要求進(jìn)行險情分析，立即向廠(chǎng)垮壩事故應急辦公室主任匯報，廠(chǎng)垮壩事故應急辦公室主任組織制定處理方案、進(jìn)行險情處理。
2、對其它原因導致的險情，廠(chǎng)垮壩事故應急辦公室主任可視后果的嚴重程度，區分不同情況，采取相應的應急搶險措施，但首先必須保證本廠(chǎng)人員的生命安全和上下游人民的生命安全，并及時(shí)向上級相關(guān)部門(mén)匯報。
一、編制目的
本預案為鎮政府對于區域范圍內，依循現有水利工程設施狀況和考慮社會(huì )因素條件下，針對渡汛期間可能發(fā)生汛情帶來(lái)的洪澇災害威脅而預先制定的相應防御方案，作為有條不紊地、有組織、有計劃、有決策、有措施地進(jìn)行防汛抗洪、搶險救災的基本運作程序和組織原則，是鎮政府防汛部門(mén)、單位在防汛抗洪、搶險救災工作中實(shí)施指揮決策和防汛調度的依據。本預案將根據洪水災害預警級別分別響應，將具體的搶險救災行動(dòng)納入全鎮救援聯(lián)動(dòng)機制。
二、編制依據
本預案主要的編制依據如下：
（一）《中華人民共和國水法》；
（二）《中華人民共和國防洪法》；
（三）《中華人民共和國氣象法》；
（四）《中華人民共和國防汛條例》；
（五）《中華人民共和國河道管理條例》；
（六）《國家自然災害救助應急預案》；
（七）《廣東省防汛防旱防風(fēng)工作的若干規定》；
（八）《廣東省防洪應急預案》；
（九）《東莞市自然災害救災應急預案》。
三、適用范圍
本預案適用于我鎮范圍內洪澇災害的預防和應急處置。包括：江河洪水、漬澇災害的防御以及由洪水、地震、人為故意破壞或其他活動(dòng)引發(fā)的極可能導致水庫垮壩、堤防決口等重大險情應急處置。
四、應急預案工作原則
（一）在市“三防”指揮部和鎮委、鎮政府的領(lǐng)導下，堅持以人為本，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，努力實(shí)現由控制洪水向管理洪水轉變，不斷提高防汛抗洪搶險的現代化水平，千方百計確保防洪安全，千方百計確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，千方百計把災害損失降到最低程度。
（二）防汛工作實(shí)行鎮委書(shū)記任防汛總指揮，統一指揮、統一調度、分級分部門(mén)負責。
（三）防汛工作以防洪安全為首要目標。堅持安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險的方針和防抗結合的原則。
（四）防汛工作堅持因地制宜，全面部署，保證重點(diǎn)，局部利益服從全局利益。
（五）堅持依法防汛，實(shí)行公眾參與、專(zhuān)群結合、平戰結合的原則。
（六）堅持工程措施和非工程措施相結合。對存在安全隱患的工程作出規劃，按輕重緩急，有計劃地逐年實(shí)施加固、改造，確保防洪工程安全。
五、清溪鎮概況
（一）自然地理
我鎮位于廣東省東莞市東南部，是東莞、惠州、深圳三市的交匯點(diǎn)，東鄰深圳及惠州，距深圳為38km，距惠州市為50km，南接鳳崗鎮，西連塘廈鎮，北毗樟木頭鎮。鎮中心地理坐標為東京1141709′30"，北緯221701′25"。我鎮區地形為河谷盆地，三面環(huán)山，一側靠水，山清水秀，水系較發(fā)達，境內多高山峻嶺，植被茂盛，境內最高峰為銀屏咀峰，海拔高程898m，最低為清溪河出口石馬河右灘地，平均高程16.0m。平原占全鎮總面積15%，面積為20.99 km2；
水域占2.5%，面積為3.50km2，丘陵山區占82.5%，面積為115.41km2。我鎮行政范圍面積143km2，其中土地面109.90km2，國營(yíng)林場(chǎng)33.1km2，共有21個(gè)村（居）委會(huì )，106個(gè)自然村。
（二）氣象與降雨
清溪鎮屬亞熱帶季風(fēng)氣候區，長(cháng)夏無(wú)冬，日照充足，雨量充沛，溫差振幅小，季風(fēng)明顯。1996—2005年年平均雨量為1802mm，最大年降雨量2793.6mm，最小年降雨量1260.8mm。1956—2005年茅輋水庫降雨統計分析，多年平均降雨大于300mm的月份有3個(gè)月，為6—8月；
大于200mm的有5個(gè)月，最大多年平均降雨約為6月，降雨量為325.6mm，最大日降雨量為264.7mm，1956—2005年共25年最大日降雨資料統計，降雨量大于200mm以上的年份有5年。從日最大降雨量和月平均降雨量分析可以看出，該區日降雨強度不大，但多年月平均降雨量大。
清溪鎮地處亞熱帶沿海山區，雨量充沛，流域的`暴雨既有鋒面雨，也有臺風(fēng)雨，且多集中在每年4—9月份，鋒面雨主要出現在4—6月，降水范圍大、歷時(shí)長(cháng)、強度小。7—9月為后汛期，臺風(fēng)降雨活躍，降水范圍小、歷時(shí)短、強度大，臺風(fēng)雨一般出現在7—9月份。一次暴雨持續時(shí)間多在三日之內，以一日為主。最大一日降雨量367.8mm，風(fēng)向多為南西、南東向，平均風(fēng)力8級，陣風(fēng)最大10級。據東莞氣象臺多年資料統計，多年平均氣溫23.1℃，最高氣溫38℃，最低氣溫0.5℃。多年平均濕度87.5%。
（三）主要河流水系
清溪鎮位于石馬河右岸，其所有水系均匯于石馬河，主要水系為石馬河、鐵矢嶺河、清溪河、廈坭河、二坑水，鐵矢嶺河與清溪河于清溪鎮交匯，境內的鐵矢嶺河上游有中型茅輋水庫控制，廈坭河上游有中型契爺石水庫控制，清溪河上游?。ㄒ唬┬颓逑畮煲呀?jīng)于2008年3月建成。
石馬河發(fā)源于深圳市寶安區的大腦殼山，全流域集雨面積1249km2，河流長(cháng)88km，在東莞市的面積673km2，長(cháng)度為64km。河床總落差約70m，比降較大，全河平均為0.51‰，旗嶺以上為0.78‰。在東莞市境內的各支流已建成茅輋、蝦公巖、契爺石等3座中型水庫和?。?）型水庫15座，?。?）型水庫18座，共控制集雨面積115.31km2，總庫容4521萬(wàn)m3。石馬河清溪以上集雨面積675km2，其中清溪鎮集雨面積138.08km2，清溪石馬河河道長(cháng)6.93km，平均寬80m，河道比降0.7‰。
清溪河發(fā)源于清溪林場(chǎng)的長(cháng)山頂，流域總面積61.58km2，河道全長(cháng)20.58km，最大支流為鐵矢嶺河，清溪河和鐵矢嶺河下游穿越清溪鎮區，交匯后于聚富新村處匯入石馬河。清溪河主要支流楊梅坑河道建成的清溪湖水庫，壩址以上河長(cháng)5.30km，河流加權比降55.8‰，壩下河道至鐵矢嶺匯合口長(cháng)河道平均寬30m，鐵矢嶺河匯合口以上水質(zhì)優(yōu)良。茅輋水庫壩址以下的鐵矢嶺河至干流匯入口河長(cháng)5.54km，河道平均比降3.5‰，有污水排入，該河為半山區河流，河道彎曲，鐵矢嶺河河道平均寬25—40m，清溪湖水庫以上集雨面積14.01km2，茅輋水庫以上集雨面積19.30km2。
廈坭河源于清溪鎮與惠州市交界的亞公山，經(jīng)清溪鎮九鄉村，進(jìn)入契爺石水庫，廈坭河上游連接契爺石水庫溢洪道，下游連接青湖科技產(chǎn)業(yè)園排洪渠，上游建有契爺石水庫，于塘廈石嶺口穿東深供水渠，匯石馬河，流域總面積45.36km2，河長(cháng)18.90km，干流平均坡降6.9‰。契爺石水庫以上集雨面積為17.6km2，水庫以上河流長(cháng)5.6km，干流平均坡降11‰，水庫以下河流長(cháng)13.61km， 河道平均寬20m，平均坡降為7.3‰。該河為塘廈和清溪二鎮共有，上游清溪段契爺石水庫以下長(cháng)5.31km。
二坑水為大坑水庫和三坑水庫排洪道匯合后的人工渠道，以三坑水為主，上游建有三坑水庫，大坑水為較大支流，上游建有大坑水庫，集雨面積16.03km2，河道長(cháng)9.4km，該河流經(jīng)清溪鎮區后于清溪客運站處入石馬河，三坑水庫以下河道比降3.8‰，河平均寬8.0m。
（四）區域地質(zhì)
清溪鎮內地形山勢雄偉，多高山峻嶺，三面多座山峰環(huán)繞，植被茂盛，巖石裸露頭很少。本區位于粵東北高要－惠來(lái)斷裂帶的紫金－惠陽(yáng)凹陷斷裂帶中，東西向高要－惠來(lái)斷裂帶橫貫本區，具有較為復雜的構造背景，構造行跡主要有褶皺和斷裂。區內水系較發(fā)育，以山澗河流為主，侵蝕作用強烈，區間河流一般為雨源型河流，徑流量多少隨雨量而變化。本區地下水可分為孔隙潛水和基巖裂隙水，鎮區為沖積坡殘積緩坡階地，且為受侵蝕切割的地形。本區地層較發(fā)育，分布范圍頗廣，地層區劃屬華南地層區東江分區，主要為侏羅紀，泥盆紀和第四紀地層等，根據巖性和巖石組合特征的差異，分述如下：
1、第四系地層－陸豐組（QL）
主要是陸豐組的灰白、灰黃色砂卵礫石及粘性土，厚度一般為0～3.4m，為河流沖積相沉積，構成河流一級階地，其河流二元結構。局部河流分布有灰～灰黑色粘性土、泥炭土及腐殖質(zhì)和粉細砂等。該組與下伏西南鎮組呈整合接觸，不整合于基巖之上。
2、侏羅紀地層
A南山村組粗面質(zhì)（含角礫）塑性巖屑熔結凝灰巖或熔結凝灰巖夾少量凝灰質(zhì)泥巖。該組角度不整合于中－晚侏羅式地層之上，為白堊世花崗巖所侵力。
B塘廈組，灰色－紫紅色粉砂巖，粉砂質(zhì)泥巖，砂巖，粉砂質(zhì)泥巖面層，長(cháng)石石英砂巖等。該段發(fā)育水平層理，水平紋理，透鏡狀層理，屬淺湖相沉積。
3、泥盆紀地層
A大賽壩組、灰色細粒長(cháng)石英砂巖，粉砂巖，粉砂質(zhì)泥巖互層。該組水平層理發(fā)育，砂巖以石英砂巖為主，屬濱淺海沉積。
B帽子峰組石角嘴段，灰色細礫長(cháng)石石英砂巖、粉砂巖、粉砂質(zhì)泥巖及少量硅質(zhì)巖。帽子峰組沉積環(huán)境為湖坪相，為水平層理，韻律層理，壓扁層理沉積構造。
4、晚白惡世地層
為細粒黑云母鉀長(cháng)花崗巖和細粒斑狀黑云母二長(cháng)花崗巖，另外，部分地區還分布有花崗巖脈、花崗斑巖脈、花崗閃長(cháng)巖脈和閃長(cháng)巖脈。
根據《中國地震區劃圖》，清溪鎮地震基本烈度為Ⅵ級，設計基本地震加速值為0.05g。
（五）社會(huì )經(jīng)濟概況
我鎮共有21個(gè)管理區，106個(gè)自然村，13個(gè)工業(yè)區，總面積106.8km2，2007年全鎮常住戶(hù)籍人口3.33萬(wàn)人，外來(lái)人口38.40萬(wàn)人，總人口41.73萬(wàn)人，共有21個(gè)村（居）委會(huì )。
生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，城鎮配套設施完善。先后被定為“國家社會(huì )發(fā)展綜合實(shí)驗區”、“全國小城鎮建設試點(diǎn)鎮”和“全國綜合改革試點(diǎn)鎮”，并獲得“全國造林綠化百佳鎮”、“全國外資企業(yè)出口創(chuàng )匯十強鄉鎮”和“國家衛生鎮”等榮譽(yù)稱(chēng)號。
六、防洪排澇現狀及存在問(wèn)題
（一）歷史洪澇災害
我鎮洪水出現時(shí)間與暴雨出現時(shí)間相一致，大多發(fā)生在4—9月份。壩址以上流域內河床坡降較陡，匯流時(shí)間短，洪水陡漲陡落，洪水歷時(shí)大多在1—2天以?xún)取?/p>
我鎮為三面環(huán)山，一面環(huán)水，經(jīng)常受洪澇威脅，坡水匯流時(shí)間短，洪水陡漲陡落，洪水歷短。鎮內多處低洼地和渠道排水不暢，一般暴雨就成災，工廠(chǎng)和民房遭水侵，造成嚴重損失，每年都有5～6次。
（二）防洪除澇體系現狀及存在問(wèn)題
1、防洪除澇體系
我鎮防洪排澇體系基本建立，建成了一批較強防洪能力的骨干工程，上游由茅輋、契爺石和清溪湖、大坑、三坑等15座水庫調控，鎮境內由石馬河、清溪河、廈坭河、二坑水等28條主要河道渠道排洪澇水，鎮區內還有較完善的雨水管網(wǎng)，河流水系完全利用地形優(yōu)勢自排，基本免除洪患威脅。
2、防洪除澇體系存在的問(wèn)題
現有15座水庫基本可以發(fā)揮防洪作用，5座水庫不達標，部分河涌過(guò)流能力不夠，造成局部洼地排水不暢易澇；
水庫溢洪渠過(guò)流能力不足；
個(gè)別河道、渠道建筑物阻水，部分河道、渠道淤積，造成防洪除澇體系不能正常發(fā)揮作用，大暴雨時(shí)造成洪澇災害。當石馬河發(fā)生洪水時(shí)，匯入河流河涌排水受影響，石馬河沿岸低洼地受淹?？傊?，防洪排澇體系尚不科學(xué)合理。
3、防洪排澇工程現狀及存在問(wèn)題
（1）防洪工程現狀及存在問(wèn)題
①水庫工程
現有15座水庫，2座中型，3座?。ㄒ唬┬?，10座小型。
A、茅輋水庫
茅輋水庫位于我鎮東南5.3km的鐵場(chǎng)村，集雨面積19.3km2（上游含土船坑和石船坑水庫兩座共占5.64km2），是一座兼有防洪、供水綜合利用的中型水庫。防洪設計標準為100年一遇洪水、2000年一遇洪水校核。汛限水位66.40m，設計水位66.90m，正常庫容821萬(wàn)m3，設計庫容1041萬(wàn)m3，校核水位69.77m，校核總庫容1160萬(wàn)m3。
隨著(zhù)當地經(jīng)濟發(fā)展，工業(yè)、農業(yè)、生活供水量逐年增加，2007年供水量達1053萬(wàn)m3。水庫防洪效益更大，保護下游20多萬(wàn)人、0.16萬(wàn)畝土地及鎮區企業(yè)、學(xué)校、經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區等。
茅輋水庫現主壩長(cháng)288m，壩頂高程71.20m，壩頂寬8.0m，外坡設二級，平臺寬7.0m，高程65.70m，迎水坡度1：2.5，背水坡度1：3。副壩長(cháng)34m，壩頂高程70.72m；
為碾壓式均質(zhì)土壩，主壩壩基于2005年采取了灌漿處理，已不存在滲漏。
溢洪道位于主壩右側屬引渠式，采用有閘寬頂堰式，堰頂高程65.70m，采用QPQ2？5T雙吊點(diǎn)式卷?yè)P機獨立啟閉閘門(mén)，分為3孔，每孔凈寬6.20m，高1.2m，總凈寬18.60m，設計流量255.m3/s。
水庫現有輸水涵管一處，設在主壩左側，低涵底高程55.60m，內徑1.20m，最大流量10m3/s，管長(cháng)146.0m。
水庫存在問(wèn)題：A水庫副壩高度不足；
B溢洪道下游河道斷面過(guò)水能力不夠，下游段渠道老化。
B、契爺石水庫
契爺石水庫位于東莞市清溪鎮九鄉村，是一座中型水庫，于1960年2月竣工，水庫集雨面積17.6km2，該水庫是一座兼有防洪、供水綜合利用的中型水庫，壩址以上干流河長(cháng)為5.55km，平均坡降為1.1‰?，F狀設計標準為100年一遇洪水設計、2000年一遇洪水校核。汛限水位42.64m，設計水位43.50m，正常庫容913萬(wàn)m3，設計庫容1040萬(wàn)m3；
校核水位44.31m，校核庫容1158萬(wàn)m3。
隨著(zhù)當地經(jīng)濟發(fā)展，工業(yè)、農業(yè)、生活供水量逐年增加，現已成為我鎮主要水源地。水庫保護下游10多萬(wàn)人及數十座工廠(chǎng)，還保護青湖工業(yè)園大批“三來(lái)一補”企業(yè)、學(xué)校、經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區等。
水庫工程由一座主壩、三座副壩、一座溢洪道、一條涵管和一座水電站組成。
水庫主、副壩壩頂高程為46.0m，主壩設防浪墻，防浪墻頂高程為46.5m?，F主壩總長(cháng)260m，壩面寬8.00m，迎水坡坡比為1：3，背水坡坡比由上而下分別為1：2.5、1：2.75，反濾體為棱體排水。副壩共三條，壩頂高程均為46.00m，迎水坡及背水坡坡比均為1：2.5，采用網(wǎng)格草皮護坡。第一副壩長(cháng)80m、最大壩高8.0m，第二副壩長(cháng)250m、最大壩高7.0m，第三副壩長(cháng)330m、最大壩高6.0m，主、副壩均采用碾壓式均質(zhì)土壩型式。
溢洪道位于庫區大壩右側300m處，溢流堰采用寬頂堰型式3孔閘門(mén)，每閘孔凈寬9.4m，總凈寬27.6m，采用螺桿式啟閉設備。溢洪道底為在原漿砌石基礎面上鋪蓋30cm厚砼底板，邊墻采用漿砌石重力式擋土墻，溢洪道陡坡段總長(cháng)60.6m，坡比1：6，于2005年加固。
輸水涵管為內徑1.0m鋼筋砼管，從1979年建成至今運行良好。
存在問(wèn)題：水庫放水涵管開(kāi)關(guān)室地面過(guò)低，容易造成受淹影響水位觀(guān)測和閘門(mén)起吊。
C、清溪湖水庫
清溪湖水庫位于東江流域石馬河一級支流清溪水的楊梅坑河，壩址位于我鎮區北部楊梅坑，距鎮中心約3 km。集雨面積14.01km2，水庫總庫容936 萬(wàn)m3，屬于?。ㄒ唬┬退畮?。水庫按50年一遇超標準洪水設計，1000年一遇洪水標準校核。正常水位81.00m，正常庫容857.00萬(wàn)m3，設計洪水位81.19m，設計庫容870.3 萬(wàn)m3，校核洪水位81.93m，校核庫容936萬(wàn)m3。由于該水庫位于我鎮中心上游，加之水庫主壩長(cháng)度達1000米，最大壩高達29.3 m，雖下游有清溪河排洪，但其對我鎮的防洪重要性非同小可，必須高度重視。水庫樞紐由一座均質(zhì)土壩、溢洪道、排水涵管組成。
水庫樞紐工程有主壩一座，主壩長(cháng)1000 m，最大壩高29.3m，壩面寬15m，壩頂高程83.3m，設防浪墻，屬均質(zhì)土壩。水庫溢洪道位于與主壩的左肩。溢流堰采用寬頂堰型式，分3孔，每閘孔凈寬8m，溢流凈寬24 m。采用鋼筋砼直拉閘門(mén)控制。水庫設計洪水最大下泄流量為217 m3/s，校核洪水最大下泄流量297 m3/s。
清溪湖水庫為新建成水庫，由于未全面竣工驗收和交付使用，目前水庫管理機構尚未成立，水庫建設指揮部負責防汛工作。
D、三坑水庫
三坑水庫位于我鎮上元村委會(huì )以北，是一座兼有防洪、供水綜合利用的?。ㄒ唬┬退畮?，集雨面積5.3km2。水庫按100年一遇超標準洪水設計，1000年一遇洪水標準校核。正常水位87.61m，正常庫容351.24萬(wàn)m3，設計洪水位88.16m，設計庫容370 萬(wàn)m3，校核洪水位88.47m，校核庫容380萬(wàn)m3。由于該水庫距離清溪鎮中心區近，加之水庫地勢高企，故三坑水庫的安全對我鎮中心區，尤其對鎮政府、公安分局和醫院構成直接的威脅。水庫樞紐由一座均質(zhì)土壩、有閘控制溢洪道、一條涵管組成。
水庫樞紐工程有主壩一座，主壩最大壩高34.0m，屬均質(zhì)土壩，水庫溢洪道位于與主壩的左肩連接的山體左側，壩面長(cháng)度150.0m，壩面寬7.5m（不含防浪墻寬0.5m），壩頂高程92.21m，設防浪墻頂高程92.71m。
溢流堰采用寬頂堰型式3孔閘門(mén)，每閘孔凈寬4.2m，總凈寬12.6m，采用鋼筋砼直拉閘門(mén)控制。水庫正常水位87.61m，相應下泄流量37.74 m3/s，設計洪水位88.16m，相應下泄流量60.09m3/s，校核洪水位88.47m，相應下泄流量73.36 m3/s，汛期允許最高水位87.41m。
三坑水庫存在的主要問(wèn)題有：
a、溢洪道距離管理室太遠，路途不夠方便，不利泄洪控制。
b、溢洪道采用挑流消能，對左岸山體產(chǎn)生沖刷，影響山體的穩定性，必須加以加固處理。
E、大坑水庫
大坑水庫位于我鎮松崗村委會(huì )以北，是一座兼有防洪、供水綜合利用的?。ㄒ唬┬退畮?，集雨面積3.15km2，屬于?。ㄒ唬┬退畮?。水庫按50年一遇標準洪水設計，設計洪水位48.53m，500年一遇洪水標準校，核校核洪水位49.05m。水庫總庫容130萬(wàn)m3，正常庫容89.35萬(wàn) m3？ ， 受益鎮區主要為清溪鎮，捍衛下游面積1500畝，人口3.0多萬(wàn)人及清樟公路，清鳳公路，對莞深公路，廣深鐵路均有一定的影響，由于水庫距離我鎮中心區近，洪水對鎮中心區構成直接的威脅。
水庫樞紐工程有均質(zhì)土壩一座，壩面長(cháng)度350m，壩頂寬7.5m（不含防浪墻寬0.5m），壩頂高程51.15m，防浪墻墻頂高程51.65m。主壩最大壩高18m，為屬均質(zhì)土壩，迎背水坡為1：3。設副壩一座，長(cháng)度為150m，最大壩高7m，壩頂高程51.15m。
水庫溢洪道位于主壩的右肩，凈寬6m，無(wú)閘門(mén)控制，堰底高程為47.15m，最大下泄流量51.70m3/s。
現建有一條鋼筋混凝土輸水涵管，涵管內徑1.0m，洞底高程37.15m，最大泄量6m3/s，涵頭改造于2006年進(jìn)行重建。
該水庫可以正常運行，存在的主要問(wèn)題：副壩筑壩土質(zhì)較差，防滲性能低，迎水坡為漿砌石護坡，防滲性能不足，目前已計劃進(jìn)行砼護坡加固處理。
②10座?。ǘ┬退畮?/p>
A、河坑水庫
河坑水庫位于我鎮青皇村，是一座兼有防洪、供水綜合利用的?。ǘ┬退畮?，集雨面積1.3km2，總庫容60萬(wàn)m3，正常庫容51.24萬(wàn)m3，水庫現有主壩一座，副壩一座，溢洪道一座，放水涵管一座，設計洪水標準20年一遇，校核200年一遇，水庫捍衛下游2萬(wàn)多人口，捍衛青湖工業(yè)區數十家企業(yè)。
主壩：主壩為均質(zhì)土壩，總壩長(cháng)150m，最大壩高13m，壩面寬3.5m，壩頂高程81.28m，迎水坡為1：2.5干砌石護坡，勾縫，背水坡坡比1：2.5，護坡草皮質(zhì)量較差。副壩：總長(cháng)度13m，最大壩高8m，壩頂高程81.282m，砼迎水坡護坡。
溢洪道：溢洪道凈寬7.0m，進(jìn)水口高程為78.94m，最大排洪流量為39.10m3/s。
放水涵管：涵管為鋼筋砼壓力管，內半徑0.5m，外半徑0.7m。進(jìn)水口高程69.75m。斜拉式開(kāi)關(guān)。最大泄洪流量5.6 m3/s。
該水庫可以正常運行，復核基本達標，但沒(méi)有安全鑒定。
B、冷水坑水庫
冷水坑水庫位于我鎮羅馬村，是一座兼有防洪、供水綜合利用的?。ǘ┬退畮?，集雨面積4.1km2，總庫容30萬(wàn)m3，正常庫容21.5萬(wàn)m3。水庫始建于1983年9月，設計洪水標準20年一遇，校核200年一遇。水庫捍衛下游2000多人口，水庫失事直接對羅馬村構成重大影響。
主壩：主壩為漿砌石拱壩，總壩長(cháng)35.0m，最大壩高21.1m，壩面寬1.6m，壩頂高程142.62m。壩中間位置設實(shí)用型溢流堰，堰頂高程139.32m，凈寬8m，最大泄流量為56.7m3/s。放水涵管為鋼管，內半徑0.8m，進(jìn)水口高程126.5m，最大泄洪流量4.50m3/s。
該水庫可以正常運行，復核基本達標，但沒(méi)有安全鑒定。
C、正坑水庫
正坑水庫位于我鎮九鄉村，是一座兼有防洪、供水綜合利用的?。ǘ┬退畮?，集雨面積0.8km2，總庫容40萬(wàn)m3，正常庫容31.15萬(wàn)m3。設計洪水標準為50年一遇，校核洪水標準為500年一遇。水庫捍衛下游1萬(wàn)多人口，水庫失事對我鎮九鄉村構成直接影響。
水庫有主壩一座，溢洪道一座，放水涵管一座。
主壩：主壩為均質(zhì)土壩，總壩長(cháng)230m，最大壩高15.5m。壩面寬8m，壩頂高程81.256m，前后壩坡均為1：2.5，迎水坡為砼護坡，背水坡鋪臺灣草皮。
放水涵管：涵管為鋼筋砼壓力管，內半徑0.5m，塔式開(kāi)關(guān)室，螺桿式起吊設備。最大泄水流量為5.8m3/s。
溢洪道設于壩的左肩，凈寬5m，陡坡段為1：4，漿砌石邊墻，砼護底，消力池總長(cháng)11.0m，深1.2m，最大排洪流量為80 m3/s。
該水庫可以正常運行，復核基本達標，但沒(méi)有安全鑒定。
D、土船坑水庫
土船坑水庫位于我鎮鐵場(chǎng)村，集雨面積1.89km2，總庫容20萬(wàn)m3，正常庫容13萬(wàn)m3。水庫現有主壩一座，溢洪道兩座，放水涵管一座。設計洪水標準20年一遇，校核200年一遇。水庫捍衛下游4000多人口。
主壩：主壩為均質(zhì)土壩，總壩長(cháng)200m，最大壩高23m。壩頂寬7.5m，壩頂高程116.76m，迎水坡為1：2.5干砌石護坡，未勾縫。背水坡坡比1：2.5，中間設二級平臺，護坡草皮質(zhì)量較差。
溢洪道：原溢洪道凈寬4m，設在壩左肩。2001年加建第二條溢洪道，凈寬8m，進(jìn)水口堰底高程均為113.62m，兩座溢洪道最大排泄流量可達141.02m3/s。
放水涵管：涵管為鋼筋砼壓力管，內半徑0.4m，進(jìn)水口高程98.32m，斜拉式開(kāi)關(guān)，最大泄洪流量2.4m3/s。
該水庫可以正常運行，復核基本達標，但沒(méi)有安全鑒定。
E、龍眼坑水庫
龍眼坑水庫位于我鎮鐵場(chǎng)村，是一座兼有防洪、供水綜合利用的?。ǘ┬退畮?，集雨面積1.6km2，總庫容15萬(wàn)m3（非實(shí)測數據，為估計數據）。設計洪水標準10年一遇，校核100年一遇。水庫捍衛下游1萬(wàn)多人口。水庫失事對我鎮鐵松村構成直接影響。水庫有主壩一座，放水涵管一座。
主壩：大壩為均質(zhì)土壩，總壩長(cháng)60m，最大壩高12m，壩頂寬4m，壩頂高程80.66m，前后壩坡均為1：2.5，迎水坡為漿砌石護坡，背水坡一般草皮。
放水涵管：涵管為鋼筋預制砼管，內半徑0.3m，斜拉式開(kāi)關(guān)設備，最大泄水流量為2.5m3/s。
該水庫可以正常運行，但沒(méi)有達標，也沒(méi)有安全鑒定。根據最新測算，該水庫實(shí)際庫容不足10萬(wàn) m3，計劃降低為山塘。
F、羅坑水庫
羅坑水庫位于我鎮三中村，是一座兼有防洪、供水綜合利用的?。ǘ┬退畮?，集雨面積1.5km2，總庫容60萬(wàn)m3，正常庫容44萬(wàn)m3。水庫現有主壩一座，溢洪道一座，放水涵管一座。設計洪水標準20年一遇，校核200年一遇。水庫捍衛下游1萬(wàn)多人口。
主壩：主壩為均質(zhì)土壩，總壩長(cháng)160m，最大壩高13m。壩頂寬3.5m，壩頂高程54.07m。迎水坡為1：2.5干砌石護坡，勾縫。背水坡坡比1：2.5，護坡草皮質(zhì)量較差。
溢洪道：原溢洪道凈寬5.2m，設在壩左肩，進(jìn)水口高程為51.0m，最大排洪流量為17m3/s。
放水涵管：涵管為鋼筋砼壓力管，內半徑0.5m，進(jìn)水口高程43.3m，最大泄洪流量5.9m3/s。
該水庫可以正常運行，但沒(méi)有達標。
G、龍潭水庫
龍潭水庫位于我鎮羅馬村，是一座兼有防洪、供水綜合利用的?。ǘ┬退畮?，集雨面積1.6km2，總庫容14.6萬(wàn)m3，正常庫容11.08萬(wàn)m3。設計洪水標準20年一遇，校核200年一遇。水庫水主要用于生活用水供給，水庫捍衛下游2000多人口。
主壩：主壩為漿砌石拱壩，總壩長(cháng)40.0m，最大壩高12m，壩頂寬1.6m，壩頂高程139.50m。壩中間位置設實(shí)用型溢流堰，堰頂高程136.00m，凈寬8m，分兩孔。放水涵管為鋼管，內半徑0.8m，進(jìn)水口高程129.50m，最大泄洪流量3.2 m3/s。
該水庫可以正常運行，現已達標。
H、黃泥坑水庫
黃泥坑水庫位于我鎮重河村，集雨面積0.3km2，總庫容12萬(wàn)m3，正常庫容9.5萬(wàn)m3。設計洪水標準10年一遇，校核100年一遇。水庫捍衛下游1000多人口，200多畝農作物。水庫有主壩一座，溢洪道一座，放水涵管一座。
水庫主壩為均質(zhì)土壩，總壩長(cháng)40m，最大壩高12m，壩頂寬4m，壩頂高程79.65m。前后壩坡均為1：2.5，迎水坡為干砌石護坡。背水坡草皮質(zhì)量較差，設反濾排水棱體。
放水涵管為預制鋼筋砼管，內半徑0.4m，最大泄水流量為1.5m3/s。
溢洪道凈寬3m，漿砌石邊墻及護底，最大排洪流量為12m3/s。
目前該水庫上有清溪湖水庫，下有三坑水庫，水庫庫容小，蓄水有限，原來(lái)用以灌溉蓄水的功能大大削弱，加之其地處偏遠，交通困難，管理不便，正計劃報廢處理。
I、樓仔水庫
樓仔水庫位于我鎮長(cháng)山頭村，是一座兼有防洪、供水綜合利用的?。ǘ┬退畮?，集雨面積0.3km2，總庫容25萬(wàn)m3，正常庫容16.82萬(wàn)m3?，F水庫有主壩一座，放水涵管一座，溢洪道一座。設計洪水標準為20年一遇，校核洪水標準200年一遇。捍衛下游2000多人口和200多畝菜地。在水庫下游1公里處有清樟公路。
主壩：主壩為均質(zhì)土壩，總壩長(cháng)70m，最大壩高12m。前后壩坡均采用1：2.5。壩面寬為8m。背水坡壩腳設反濾棱體。
涵管：涵管為鋼筋砼壓力管，內半徑1m，斜拉式開(kāi)關(guān)，最大泄流量為5.5 m3/s。
溢洪道：溢洪道為開(kāi)敞式，凈寬3m，堰底高程為35.86m，最大泄洪流量17.8 m3/s。
該水庫可以正常運行，復核基本達標，但沒(méi)有安全鑒定。
J、石船坑水庫
石船坑水庫庫位于我鎮鐵場(chǎng)村，是一座兼有防洪、供水綜合利用的?。ǘ┬退畮?，集雨面積4.3 km2，總庫容30萬(wàn)m3，正常庫容21萬(wàn)m3。設計洪水標準20年一遇，校核200年一遇。水庫捍衛下游2000多人口，500多畝農作物。水庫失事直接對鐵場(chǎng)村構成重大影響。
主壩：主壩為漿砌石拱壩，總壩長(cháng)60m，最大壩高15m。壩面寬1.6m，壩頂高程127.26m。
壩中間位置設實(shí)用型溢流堰，堰頂高程123.56m，3孔總凈寬15m。
放水涵管為鋼管，內半徑0.8m，進(jìn)水口高程111.35m，最大泄洪流量3.9 m3/s。
該水庫可以正常運行，復核基本達標，但沒(méi)有安全鑒定。
（2）河道工程現狀及存在問(wèn)題
我鎮防洪排澇基本發(fā)揮了地形優(yōu)勢，利用現有河道排水?，F有河道比降平均為1‰，流速較快，部分河涌可以滿(mǎn)足要求，部分進(jìn)行了整治，但標準低，不能滿(mǎn)足過(guò)流要求，局部工程質(zhì)量差，缺乏統一規劃，上寬下窄，侵占河道，跨河橋梁束窄河水斷面，阻水嚴重，部分河涌淤積較重，雜草縱生，部分河段河岸傾倒垃圾，洪水影響行洪，比較明顯的有鐵矢嶺河、廈坭河、大利渠、二坑水，九鄉渠等。
A、清溪河
清溪河從清溪湖至鎮政府段共3.2公里于2008年上半年可完成護岸整治，鎮政府至電視臺段納入文化公園建設內容，已于2008年1月完成整治處理。電視臺下游至石馬河，已作漿砌石護岸，有效地保護著(zhù)沿河兩岸地帶。鐵矢嶺河匯入口左岸護砌長(cháng)0.285km，右岸護砌長(cháng)0.525km，也可以保留使用，匯合口以下局部沿岸工廠(chǎng)自行局部護砌，但標準低，護砌質(zhì)量差。清溪河與茅莗水庫水交匯處下游100m處水閘已經(jīng)廢除，電視臺往下河道淤積較嚴重。
B、鐵矢嶺河
鐵矢嶺河起點(diǎn)為茅輋水庫溢洪消力池出口，終點(diǎn)為清溪河匯入口，渠道總長(cháng)5.3km，現狀上游河寬10－15m，下游河寬度15－24m，安全泄量為223.5m3/s。千秋嶺至鐵矢嶺段河道狹窄，最窄河底寬僅5m，河岸與河底高差10m，左岸建滿(mǎn)工廠(chǎng)，右岸為道路。文化中心往下至清溪河入口1.5km，均已漿砌石護砌，可以正常使用；
而科技路至清鳳大道段為天然河道；
龍眼坑水匯入口至獨樹(shù)渠匯入口之間0.85m也已整治完好；
獨樹(shù)渠入口至副壩渠入口長(cháng)2.95km，該段河道過(guò)流能力明顯不足，上游千秋嶺兩側河道只有簡(jiǎn)單護砌，現局部已坍塌，影響了河道行洪，對兩岸工廠(chǎng)、居民安全造成威脅。
C、廈坭河
起點(diǎn)契爺石水庫溢洪道消力池出口，終點(diǎn)為石馬河匯入口，河道長(cháng)6.84km，現狀上游20多米寬，至2007年12月，廈坭河從契爺石水庫溢洪道至廈泥橋段全長(cháng)4.3km河道已完成河道整治工作，實(shí)現全線(xiàn)暢通，砼護底及護岸。河道安全泄量為154.7m3/s，滿(mǎn)足五十年一遇洪水的排洪要求。廈泥橋至塘廈交界處長(cháng)1.9km段河道為天然河道，曲率大，部分河段廠(chǎng)房侵占河道阻水，由于塘廈廈橫橋段渠底高及該河出口東深供水渠阻水，造成該河段在契爺石水庫排洪時(shí)我鎮該段河道洪水受阻，東深供水渠處每年有3次以上水庫排洪時(shí)渠深下部淹沒(méi)，嚴重威脅該渠安全，且下游洪水溢出河道，兩岸房屋工廠(chǎng)、菜田受淹。該段河道整治工程已動(dòng)工建設，預計于年內全面完工。
D、三坑水、大坑水、二坑水
大坑水河道防洪工程起點(diǎn)為大坑水庫溢洪道消力池出口，終點(diǎn)為二坑水河口，河道長(cháng)0.6km，河道安全泄量34.9m3/s，渠道現狀全部護砌完好，河寬6～8m，過(guò)流能力滿(mǎn)足五十年一遇要求。
三坑水河道防洪工程起點(diǎn)為清溪湖水庫溢洪道消力池出口，終點(diǎn)為大坑水匯入河口，河長(cháng)2.0km，河道安全泄量87m3/s，河道現狀全部護砌完好，河寬5～6m，過(guò)流能力滿(mǎn)足要求。
二坑水河道工程起點(diǎn)為大坑水與三坑水交匯口，終點(diǎn)為石馬河，河道為人工整治河道，河道長(cháng)3.3km，河道安全泄量29.3m3/s，渠道現狀全部護砌完好，平均河寬8m，為大坑和清溪湖水庫及區間排洪渠，該渠穿越鎮中心，河道過(guò)流能力嚴重不足，暴雨和水庫排洪時(shí)，沿途工廠(chǎng)、民房、企事業(yè)單位受淹，水深最大達1.2m以上，亟待整治。
E、九鄉水、正坑水和駱坑水
九鄉水起點(diǎn)為正坑水與駱坑水匯合口，終點(diǎn)為契爺石水庫庫尾公路，為人工改線(xiàn)土渠，渠長(cháng)1.67km，渠寬2～6m，河道安全泄量9.0m3/s，洪水期嚴重阻水，其下游出口媽祖廟以下局部高地渠底高于上游渠底高程，造成水流不暢，人工后改線(xiàn)穿山段局部過(guò)流不足，洪水不能下排，一般暴雨即造成災害，上游部分廠(chǎng)房和民房受淹，水深最大達1.0m以上。
正坑水起點(diǎn)為正坑水庫溢洪道消力池出口，終點(diǎn)為九鄉渠起點(diǎn)，渠長(cháng)2.1km，河道安全泄量13.3m3/s，上游局部為天然渠道，由于中游建廠(chǎng)，該河道分成二股分后又匯合，匯合后渠道為人工護砌河道，下游局部渠道封于房下，九鄉橋過(guò)流斷面不足，成為過(guò)流瓶頸，橋邊供水管高程底嚴重阻水。
駱坑水起點(diǎn)為駱坑塘溢洪道消力池出口，終點(diǎn)為九鄉渠，渠長(cháng)2.08km，河道安全泄量6.2m3/s，渠道現狀全部護砌完好，河寬平均4.3m，九鄉公交車(chē)站處渠岸頂高程低，過(guò)流能力不滿(mǎn)足要求，穿九鄉公路的橋和距公路橋30m處的橋，二橋嚴重阻水，正在改建中。
F、羅坑水
羅坑水起點(diǎn)為羅坑水庫溢洪道消力池出口，終點(diǎn)為清溪與塘廈交界，河長(cháng)4.95km，河道穿越鎮區，沿岸建滿(mǎn)房屋，上游為天然河道，進(jìn)出口底寬4—6m。經(jīng)洪水復核天生湖水、百勞坑水滿(mǎn)足過(guò)流能力，龍潭水、冷水坑水河道出口段不滿(mǎn)足過(guò)流要求。
龍潭水與羅馬路交叉處上游100m向下均漿砌石護砌，護砌長(cháng)450m，寬約4m，深約2.5m，河道安全泄量為58.2m3/s。
冷水坑下游渠道兩側全部直立漿砌石護砌，長(cháng)0.72km，河寬約15m，河道安全泄量為97.1m3/s，羅馬大道右側沒(méi)有護砌。
天生湖中游渠道兩側全部直立漿砌石護砌，長(cháng)0.78km，河寬約8m，河道安全泄量為36.9m3/s，下游河道為天然河道。
百勞坑水兩側全部直立漿砌石護砌，長(cháng)1.0km，河寬約14m，河道安全泄量為21m3/s。
（3）排水工程現狀及存在問(wèn)題
①鎮區管網(wǎng)排水系統現狀
我鎮雨水規劃以鎮為界，管網(wǎng)排水系統分為石馬河下游片、二坑水、清溪河片和廈坭河片、羅坑水五大管網(wǎng)排水系統，最終均匯入石馬河。清溪河片排水系統以清溪河為排水承泄區；
廈坭河片排水系統以廈坭河為排水承泄區，羅坑水片排水系統以羅坑水為排水承泄區。石馬河下游片排水系統通過(guò)排水管路進(jìn)入天生湖水、冷水坑水、龍潭水、最后流向為石馬河；
清溪河片分為清溪河干流片和支流鐵矢嶺河片。其中：鐵矢嶺河片為合流制排水系統，廈坭河片排水系統以廈坭河流向為排水主干的敷設方向，沿河敷設雨水主干管，最終將雨水送入廈坭河。清溪污水排水系統目前基本沒(méi)有建設，大部分為雨污合流制，就近排入河道和溝道。但排污管路及污水處理設施設計完畢，清溪河下游建長(cháng)山頭污水處理廠(chǎng)，已投入使用。
②主要排水渠道現狀
A、大利渠
大利渠起點(diǎn)為大埔，終點(diǎn)為廈坭河入口，渠長(cháng)3.33km，河道安全泄量8.5m3/s，原渠為明渠，漿砌石直墻護砌，上、中游渠斷面寬3.0m，高2.0m，下游埔星東公路橋斷面最窄為1.5m，渠上建廠(chǎng)房，嚴重影響了排水能力，洪水時(shí)出槽，淹沒(méi)周邊民房和工廠(chǎng)。目前大利渠道已經(jīng)整治，大大提高過(guò)流能力，降低了兩岸工廠(chǎng)、居民房屋的洪澇災害的影響。
B、三星渠和李有塘渠
三星渠起點(diǎn)為清埔路，終點(diǎn)為廈坭河入口，渠長(cháng)1.96km，河道安全泄量32.1m3/s，渠道局部河道狹窄，過(guò)流能力明顯不足，兩側渠道全部工程只有簡(jiǎn)單護砌，局部采用箱涵，過(guò)流斷面明顯不足，影響了排澇，對兩岸工廠(chǎng)、居民安全造成威脅，急需整治?，F狀渠寬3.5m，為漿砌石直墻護砌，三岔口橋處，上游來(lái)水匯集至渠中，一般暴雨漫出路面約0.5m。
李有塘渠為三星渠的一條支流，渠長(cháng)1.3km，河道安全泄量2.1m3/s，出口0.32km為暗涵，上游護砌0.67km，渠寬1.8m，現狀過(guò)流能力不滿(mǎn)足要求。
C、蓮塘渠和謝坑渠
蓮塘渠起點(diǎn)為清鳳大道，終點(diǎn)為羅坑水入口，兩側渠道有塊石護砌，現狀渠底寬2.5m，渠深2.3m.，河道安全泄量10.8m3/s，過(guò)流斷面明顯不足。
謝坑渠為羅坑水支渠長(cháng)0.45km，比降9.7‰，河道安全泄量20.5m3/s，兩側渠道有塊石護砌，現狀渠底寬2.5m，渠深2.3m，過(guò)流斷面滿(mǎn)足要求。
D、鐵松涵與鐵松渠
土橋涵起點(diǎn)為葵清路，終點(diǎn)為鐵矢嶺河入口，涵長(cháng)2.33km為箱涵結構，尺寸為1.2X1.5m，渠道安全泄量為37.6m3/s，過(guò)流能力滿(mǎn)足要求。鐵松涵出口以下為鐵松渠，鐵松渠出口為鐵矢嶺河，該渠正在進(jìn)行漿砌石護砌整治長(cháng)0.8km，渠寬4.0m，過(guò)流能力滿(mǎn)足要求。
E、土橋涵
土橋涵起點(diǎn)為葵清路，終點(diǎn)為廈坭河入口，涵長(cháng)1.50km，為箱涵結構，其尺寸為2.0X2.0m，涵洞比降5.3‰，安全泄量21.4m3/s，過(guò)流能力滿(mǎn)足要求。
F、九鄉支渠涵和新廈渠
九鄉支渠為駱坑水支渠，為原規劃排污涵，涵長(cháng)1.24km，入口尺寸1x1.5m，現狀洪水時(shí)參與排水，為鋼筋砼箱涵，底寬1.5～2.8m。
新廈渠為駱坑塘水支流，渠長(cháng)0.39km，現狀渠寬1.6m，安全泄量3.7m3/s，為漿砌石護砌整治，渠道過(guò)流滿(mǎn)足要求。
為進(jìn)一步強化應急預案保障措施的落實(shí)，提高公司應對安全生產(chǎn)事故和突發(fā)性事件的能力，教育員工如何正確、準確、迅速處理突發(fā)事件，特組織各生產(chǎn)部門(mén)開(kāi)展防洪防汛應急演練，本次演練總結如下：
一、演練時(shí)間：
20xx年6月22日上午9點(diǎn)到10點(diǎn)。
二、演練內容：
根據礦山尾礦庫運行期間會(huì )出現的問(wèn)題，主要針對尾礦庫溢壩事故。具體的應急預案演練情況如下：
在遇到暴雨天氣，汛情緊急的情況下，能夠迅速、高效、有序的安全撤離受災區域，做好防洪防汛和搶險救災應急工作。通過(guò)這次演練，進(jìn)一步提高礦領(lǐng)導和有關(guān)部門(mén)應對汛情的應急反應能力，提高員工的防災避災意識，一旦臨災能夠迅速有序安全撤離避讓?zhuān)畲笙薅鹊販p輕水災造成的損失，維護廣大員工生命財產(chǎn)的安全。
三、演練總結：
進(jìn)行此次防洪防汛演習檢驗了礦山對尾礦庫運行防洪防汛應急預案體制運行的正常性和完善性。
本次演習達到了以下目的：
1、檢驗了項目部防洪防汛應急體制運行的暢通性，各職能部門(mén)組之間的協(xié)調作戰能力，通過(guò)各項防汛工作的配合，提高了協(xié)同作戰能力，強化了應急救援協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制和聯(lián)合處置機制，提高了應急處置能力，增加了應急處置的科學(xué)性、及時(shí)性和有效性；
2、檢驗了應急預案的合理性、可操作性，指揮決策的準確性、規范性，防汛搶險調度的靈活性和科學(xué)性，對意外事件的快速反應能力，完善了預案體系，提高了預案的嚴謹性、針對性和操作性；
3、整個(gè)演習過(guò)程中，應急體制內各責任人均能熟悉在防汛防臺時(shí)自的工作職責，為遇到實(shí)際問(wèn)題時(shí)提供了寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗；
4、此次演練，體現了項目部在防汛防臺方面所做的充分準備，現場(chǎng)應急救援物資準備充分，全部有效；
5、通過(guò)實(shí)際參與防洪防汛演練，使所有參建人員均能熟悉防洪防汛過(guò)程和具體操作方案，一旦遇到強降雨汛期時(shí)能及時(shí)避險，并有條不紊的投入到應急搶險工作中。
本次演習過(guò)程存在的問(wèn)題：
1、由于部分人員第一次參加防汛搶險演練，對各職能組有效配合重要性認識不足，有時(shí)出現各自為戰的現象，相互協(xié)調配合不夠；
2、一線(xiàn)作業(yè)人員在防汛安全意識上有待進(jìn)一步加強；
3、各職能組職責雖明確，但動(dòng)作不夠熟練；
4、演練時(shí)說(shuō)臺詞不夠伶俐，氣氛不夠緊張。
3、整個(gè)演習過(guò)程中，應急體制內各責任人均能熟悉在防汛防洪時(shí)各自的工作職責，為遇到實(shí)際問(wèn)題時(shí)提供了寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗。
一、總則
為了保障格力項目部四標壓縮機裝配、沖壓壓鑄工程項目施工中公共財產(chǎn)和生命安全，保證雨季期間一旦施工現場(chǎng)出現暴雨、大風(fēng)等險情時(shí)，能夠及時(shí)地進(jìn)行“應急救援”，從而最大限度地降低生產(chǎn)安全事故，特制訂本預案。
二、指導思想
堅決執行國家有關(guān)防洪搶險的法令法規，堅持“以防為主、防搶結合”的防汛方針，確保整個(gè)施工期安全渡汛。搶險時(shí)實(shí)行統一指揮，統一調動(dòng)，實(shí)施責任區段劃分，顧全大局，團結協(xié)作，形成項目全員防洪防汛的局面。
三、工作目標
強化汛期防護，消除或降低洪汛災害事故，確保汛期安全施工。
四、應急組織機構及職責
（一）公司防汛應急救援領(lǐng)導小組
1、組織機構：
總指揮：
副總指揮：
成員：
2、職責：
（1）總指揮職責：
1）與公司應急求援指揮中心保持聯(lián)絡(luò )、協(xié)調應急反應行動(dòng)；
2）與相關(guān)的外部應急部門(mén)、組織和機構進(jìn)行聯(lián)絡(luò )；
3）協(xié)調后勤方面以支援應急反應組織；
4）在應急終止后，負責組織事故現場(chǎng)的恢復工作；
5）負責人員、資源配置、應急隊伍的調動(dòng)；
6）保護事故發(fā)生后的相關(guān)數據。
（2）副總指揮職責
1）協(xié)助總指揮組織和指揮場(chǎng)內應急操作任務(wù)；
2）事故現場(chǎng)應急操作的直接指揮和協(xié)調；
3）事故現場(chǎng)評估；
4）及進(jìn)向場(chǎng)外反應操作指揮通報應急信息；
5）對場(chǎng)外的應急求援行動(dòng)提出建議；
6）控制現場(chǎng)出現的緊急情況；
7）現場(chǎng)應急行動(dòng)與場(chǎng)外反應操作指揮的協(xié)調；
8）負責事故求援后的現場(chǎng)清除工作。
（二）項目部防汛應急救援領(lǐng)導小組
1、組織機構：
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
組員：
2、職責：
（1）組長(cháng)：負責事故的決策和全面指揮，調動(dòng)各工區的救援人員、設備、物資等資源。
（2）副組長(cháng)：協(xié)助組長(cháng)工作，負責事故現場(chǎng)的具體指揮，組織相關(guān)人員及時(shí)趕到事故現，組織指揮救援工作。
（三）安環(huán)部部防汛應急救援各組成員及職責
1、應急行動(dòng)組：
負責人：
成員：
職責：接到現場(chǎng)報警通知后，第一時(shí)間向應急救援小組組長(cháng)匯報事故概況，并通知各組負責人做好應急出發(fā)準備工作。
2、疏散引導組：
負責人：
成員：
職責：負責現場(chǎng)警戒、維護秩序、疏散救援現場(chǎng)閑雜人員及疏導交通，引導救援人員、物資、車(chē)輛、設備進(jìn)入救援現場(chǎng)，保護好現場(chǎng)。
3、資金物資設備保障組：
負責人：
成員：
職責：籌集救援搶險經(jīng)費，保證資金能滿(mǎn)足救援搶險的需要，組織好救援物資、設備、車(chē)輛的進(jìn)場(chǎng)施救，協(xié)助搶險人員對施工設備進(jìn)行防護，
4、現場(chǎng)技術(shù)組：
負責人：
成員：
職責：制定搶險方案并進(jìn)行論證，組織現場(chǎng)救援人員落實(shí)施救措施。
5、后勤車(chē)輛保障外部協(xié)調組：
負責人：
成員：
職責：對搶險現場(chǎng)進(jìn)行組織、協(xié)調、指導，并與事故相關(guān)方進(jìn)行協(xié)調溝通，并負責救援人員的食品和用水以及救護用品的保障。
6、救護組：
負責人：
成員：
職責：負責現場(chǎng)受傷人員的緊急護理，撥打120急救電話(huà)，協(xié)助急救中心把受傷人員及時(shí)送往醫院搶救。
五、培訓和演練
（1）各部門(mén)負責組織實(shí)施汛期水害事故的應急救援模擬演練。各隊組員應按其職責分工，協(xié)調配合完成演練。演練結束后由組長(cháng)組織對演練的有效性進(jìn)行評價(jià)，必要時(shí)對“應急預案”的要求進(jìn)行調整或更新。
（2）各部門(mén)負責對相關(guān)人員進(jìn)行適當的應急培訓。
六、應急物資的準備、維護、保養
（1）應急物資的準備：現有的施工機械如挖掘機、起重機、抽水機、發(fā)電機、運輸車(chē)以及木板、鋼管、槽鋼、方木、鐵絲、麻袋、碎石、黃砂等急救物資。
（2）儲備物資及救護用品：救生衣、安全繩、救生圈，簡(jiǎn)易擔架、跌打損傷藥品、包扎紗布。
（3）儲備搶險工具：按搶險人數配齊十字鎬、鐵鍬、抬杠、竹筐、土箕、編織袋、長(cháng)繩等搶險工具
（4）各種應急物資要配備齊全并加強日常管理。
七、潛在危險性與危險目標的確定及預防
在工程施工中，洪澇災害引發(fā)的事故具有一定的潛在危險性，必須準確的將潛在危險性的危險目標確定出來(lái)，加以有效的預防，才能減少洪澇災害事故發(fā)生時(shí)的損失。下面將洪澇災害事故的預防措施簡(jiǎn)單的介紹一下：
1、施工現場(chǎng)排水
（1）施工現場(chǎng)應按標準實(shí)現現場(chǎng)硬化處理。
（2）根據現場(chǎng)地形確定排水方向，按規定坡度挖好排水溝。
（3）設置連續、通暢的排水設施和其他應急設施，防止泥漿、污水、廢水外流或堵塞排水溝。
（4）雨期指定專(zhuān)人負責，及時(shí)疏浚排水系統，確保施工現場(chǎng)排水暢通。
2、施工現場(chǎng)運輸道路
（1）臨時(shí)道路起拱5%，兩側做寬300mm、深200mm的排水溝。
（2）對路基易受沖刷部分，鋪石塊、焦渣、礫石等滲水防滑材料，或設涵管排泄，保證路基的穩固。
（3）雨期指定專(zhuān)人負責維修路面，對路面不平或積水現象及時(shí)修復。
3、基坑邊坡
（1）汛期前應清除溝邊堆物，減輕坡頂壓力。
（2）雨后應及時(shí)對基坑邊坡進(jìn)行檢查，并派專(zhuān)人對深基坑進(jìn)行測量，觀(guān)察邊坡情況，如發(fā)現邊坡有裂縫、疏松、走動(dòng)等危險征兆，立即采取措施解決。
（3）加強對基坑周邊的監控，配備足夠的潛水泵等排水設施，確保排水及時(shí)，防止基坑坍塌。
4、腳手架工程
（1）遇大雨、高溫、雷擊和六級以上大風(fēng)等惡劣天氣，停止腳手架搭設和拆除作業(yè)。
（2）大風(fēng)、大雨等天氣后，組織人員檢查腳手架是否有搖晃、變形情況，遇有傾斜、下沉、連墻件松脫、節點(diǎn)連接位移和安全網(wǎng)脫落、開(kāi)繩等現象，應及時(shí)進(jìn)行處理。
（3）落地式鋼管腳手架立桿底部全部硬化，并留出一定散水坡度，在周?chē)O置排水措施，防止雨水浸泡腳手架。
5、施工用電
（1）嚴格按照《施工現場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規范》落實(shí)臨時(shí)用電的各項安全措施。
（2）各種露天使用的電氣設備應選擇較高的干燥處放置。
（3）總配電箱、分配電箱、開(kāi)關(guān)箱應有可靠的防雨措施，電焊機應加防護雨罩。
（4）雨期前應檢查照明和動(dòng)力線(xiàn)有無(wú)混線(xiàn)、漏電現象，電桿有無(wú)腐蝕、埋設松動(dòng)等，防止觸電。
（5）雨期要檢查現場(chǎng)電氣設備的接零、接地保護措施是否牢靠，漏電保護裝置是否靈敏，電線(xiàn)絕緣接頭是否良好。
（6）暴雨等險情來(lái)臨之前，施工現場(chǎng)臨時(shí)用電除照明、排水和搶險用電外，其他電源應全部切斷。
6、宿舍、辦公室等臨時(shí)設施
（1）工地宿舍設專(zhuān)人負責，進(jìn)行晝夜值班，每個(gè)宿舍配備不少于2個(gè)手電筒，發(fā)現險情時(shí)，要清楚記得避險路線(xiàn)、避險地點(diǎn)和避險方法。
（2）施工現場(chǎng)宿舍、辦公室等臨時(shí)設施，在汛期前應整修加固完畢，保證不漏、不塌、不倒，周?chē)环e水，嚴防水沖入室內。大風(fēng)和大雨后，應當檢查臨時(shí)設施地基和主體情況，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)處理。
八、應急響應
1、一旦發(fā)現洪汛險情，值班人員應以最快方式報告項目部部汛應急救援領(lǐng)導小組組長(cháng)，領(lǐng)導小組組長(cháng)接到險情后立即報公司防汛領(lǐng)導小組，并立即組織救援人員按照預案進(jìn)行搶險。
2、項目部防洪防汛應急救援領(lǐng)導小組按照職責分工立即趕往救援現場(chǎng)，并有序地組織實(shí)施現場(chǎng)救援工作。公司防汛領(lǐng)導小組立即組織工程隊負責人及技術(shù)人員對情況進(jìn)行分析，并立即采取措施保護施工便道暢通、撤離施工人員。
3、當發(fā)生嚴重意外水澇災害事故時(shí)，防汛領(lǐng)導小組應立即報告總公司，以求得援助和指導。同時(shí)應組織全體搶險人員根據災害事故情況的特點(diǎn)，
實(shí)施有效的應急措施，爭取短時(shí)間內，努力將損失、不利因素降至最小程度或消除。
4、當發(fā)生一般意外事件時(shí)，各部門(mén)按應急措施進(jìn)行事件的處置，及時(shí)撤離人員和重要物資，控制和防止事件擴大，努力將損失或不利因素降至最小程度。
九、恢復生產(chǎn)及應急搶險總結
1、搶險救援結束后，由防汛應急救援領(lǐng)導小組負責督促各部門(mén)寫(xiě)出《災害情況分析報告》，并組織相關(guān)人員評審該應急預案的適應性，部分條款不適應時(shí)則予以修訂。
2、組織監理單位、業(yè)主、設計、咨詢(xún)等相關(guān)單位召開(kāi)恢復生產(chǎn)會(huì )，對水澇災害事故發(fā)生的原因進(jìn)行分析，確定恢復生產(chǎn)應采取的質(zhì)量、安全等施工措施。
