案例教學(xué)在氣象干部培訓中的應用探討

田穎

（內蒙古氣象干部培訓學(xué)院，內蒙古 呼和浩特 010051）

氣象教育培訓是推動(dòng)氣象事業(yè)發(fā)展和人才隊伍建設的重要途徑[1-2]，因此，不斷改進(jìn)培訓方式、提升培訓實(shí)效勢在必行。案例教學(xué)是指通過(guò)設置一個(gè)可以展現教學(xué)目標和教學(xué)內容的典型案例，在授課教師的策劃和引導下，由學(xué)員對案例進(jìn)行有針對性的剖析、討論和研究，再經(jīng)過(guò)對結論的比較和評價(jià)，促進(jìn)學(xué)員深入理解和掌握教學(xué)內容、提升學(xué)員綜合能力的一種教學(xué)方式。教學(xué)過(guò)程充分展現了學(xué)員的主體作用，學(xué)員通過(guò)發(fā)現問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題，將理論知識應用于案例實(shí)踐。教師的作用主要體現為把握教學(xué)節奏、激發(fā)學(xué)員思維，引導學(xué)員在具體情境中進(jìn)行主動(dòng)思考并積極溝通[3-4]。案例教學(xué)法自20 世紀80年代由美國引入我國以來(lái)，經(jīng)過(guò)國內學(xué)者的探索研究，現已廣泛應用于醫學(xué)、法學(xué)、理工學(xué)科等諸多專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的普通高等教育、繼續教育、成人教育中[3-5]。因其極具代入感和互動(dòng)性的教學(xué)特點(diǎn)十分適合成人培訓，案例教學(xué)已成為各級黨校（行政學(xué)院）、企事業(yè)單位培訓常用的教學(xué)方式。近年來(lái)，為探索職工教育培訓新模式，進(jìn)一步提升干部培訓實(shí)效，內蒙古氣象干部培訓學(xué)院開(kāi)始在系列干部培訓班次中引入案例教學(xué)課程，實(shí)踐表明，合理運用案例教學(xué)對提升干部培訓的教學(xué)效果具有重要作用。

按照培訓內容和培訓主體，氣象干部培訓大致可分為崗位培訓和業(yè)務(wù)技能培訓兩類(lèi)，其中崗位培訓是指對特定人員開(kāi)展的培訓，具體可細化為各級領(lǐng)導干部綜合素質(zhì)培訓、特定職務(wù)或崗位人員的培訓，如內部審計干部、新錄用人員培訓等。近年來(lái)，在綜合分析培訓目標、培訓對象特點(diǎn)和培訓總學(xué)時(shí)等因素的基礎上，共有7期干部綜合素質(zhì)培訓班次開(kāi)展了案例教學(xué)課程，占崗位培訓班次的38.9%，總培訓班次的10.0%。

1.1 應用范圍

2017年以來(lái)，案例教學(xué)已在2 期氣象部門(mén)初任公務(wù)員綜合素質(zhì)培訓班、2 期副處級領(lǐng)導干部綜合素質(zhì)培訓班、3 期旗縣級副局長(cháng)綜合素質(zhì)培訓班中進(jìn)行應用，在崗位培訓班次中具有較高的應用率，但應用范圍僅限于綜合素質(zhì)類(lèi)崗位培訓班次，業(yè)務(wù)技能類(lèi)培訓班尚未開(kāi)展過(guò)案例教學(xué)。

早在旗縣級氣象機構綜合改革期間，一系列參公人員初任培訓班的舉辦已為探索氣象部門(mén)領(lǐng)導干部崗位培訓模式奠定了堅實(shí)基礎。之后，為貫徹新版《干部教育培訓工作條例》對各級領(lǐng)導干部參加教育培訓提出明確要求，全區氣象部門(mén)副處級（副科級）綜合素質(zhì)輪訓應運而生，案例教學(xué)等一些形式新穎的教學(xué)方式也開(kāi)始在氣象干部崗位培訓中得到應用。案例教學(xué)在干部培訓中顯示的優(yōu)勢使其在2017—2019年舉辦的各級領(lǐng)導干部綜合素質(zhì)培訓班中都有應用，應用率為100%。但是，由于2019年度舉辦的綜合素質(zhì)培訓班次有所減少，同時(shí)，2018 、2019年增辦了黨支部書(shū)記、扶貧（駐村）干部、人事干部等短期崗位培訓班次，使案例教學(xué)在崗位培訓班和總培訓班中的應用率較2017年有所下降。另一方面，占年均培訓班次近75%的業(yè)務(wù)技能培訓班，因其培訓內容和培訓對象均不具有連續性，且培訓時(shí)間過(guò)短，暫時(shí)未能選取合適的案例教學(xué)課程進(jìn)行應用（表1）。

表1 2017—2019年案例教學(xué)在各類(lèi)培訓班應用情況

1.2 案例內容與形式

如何找準服務(wù)需求，發(fā)揮服務(wù)效益是氣象部門(mén)多年來(lái)不斷探索的重要課題，尤其對基層氣象部門(mén)來(lái)講，做好氣象防災減災、探索適合當地的精細化氣象服務(wù)模式是將專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢轉化為社會(huì )效益的重要手段。伴隨極端天氣事件等突發(fā)事件的頻繁發(fā)生以及新媒體時(shí)代的到來(lái)，各級氣象部門(mén)政務(wù)輿論引導能力迎來(lái)了新的機遇與挑戰，如何提升應急處置能力和新媒體時(shí)代輿論引導能力成為各級領(lǐng)導干部的必修課。因此，在領(lǐng)導干部綜合素質(zhì)培訓班次中選取的案例教學(xué)主要圍繞基層氣象為農服務(wù)、氣象防災減災、公共突發(fā)事件與媒體溝通開(kāi)展。

根據具體班次的教學(xué)目標和學(xué)員工作實(shí)際需要，先后共有中國氣象局氣象干部培訓學(xué)院開(kāi)發(fā)的4 個(gè)教學(xué)案例和內蒙古黨校開(kāi)發(fā)的1 個(gè)教學(xué)案例在7 期培訓班次中進(jìn)行了9 次應用。依據教學(xué)形式的不同，教學(xué)案例又可分為討論式案例和推演式案例。討論式案例是一種常用的案例教學(xué)形式，在內蒙古氣象干部培訓案例課程中占比達88.9%，其主要教學(xué)環(huán)節包括案例導入、分組討論、課堂研討和點(diǎn)評總結，即學(xué)員熟悉案例背景后，通過(guò)對提出的問(wèn)題進(jìn)行分析討論、互相點(diǎn)評和教師總結，對授課內容進(jìn)行理解和應用的過(guò)程。推演式案例主要環(huán)節則包括演練導入、形勢研判與決策、演練反饋和教學(xué)總結，其最大特點(diǎn)是通過(guò)模擬真實(shí)事件發(fā)生后的應急處置與管理過(guò)程，令學(xué)員進(jìn)行角色分工和演練，使學(xué)員感受更加真實(shí)，但演練過(guò)程較為復雜，需要學(xué)員具備一定的綜合素質(zhì)，對教師的專(zhuān)業(yè)水平和引導能力的要求也更高，而且適合開(kāi)發(fā)為推演式案例的事件比一般的教學(xué)案例范圍更小，所以目前推演式案例的數量較少。

案例教學(xué)的實(shí)質(zhì)是通過(guò)教學(xué)設計把教學(xué)內容和教學(xué)目標蘊含在一個(gè)鮮活的真實(shí)案例中，以解決實(shí)際發(fā)生的問(wèn)題驅動(dòng)教學(xué)進(jìn)程，通過(guò)大量研討互動(dòng)，促使學(xué)員理解并應用所學(xué)的理論知識[3]。所以，除了教師能力以外，案例本身以及學(xué)員狀態(tài)都會(huì )影響教學(xué)效果。實(shí)踐表明，案例內容、案例的時(shí)效性、教師能力、學(xué)員層次、課程組織過(guò)程可能是影響教學(xué)效果的主要因素。

2.1 案例內容

案例內容的選擇是設計案例教學(xué)課程的首要步驟，案例內容一定要與教學(xué)內容緊密相關(guān)，符合教學(xué)需求[3]。此外，案例內容要具有典型性、啟發(fā)性和實(shí)效性。案例的代表性越強，越容易激發(fā)學(xué)員的思考和交流，內容越貼近學(xué)員工作實(shí)際，越可以引起共鳴，激發(fā)學(xué)員學(xué)習興趣。由表2中2017年副科級領(lǐng)導干部培訓案例課的教學(xué)效果可知，氣象防災減災案例的教學(xué)效果優(yōu)于基層為農服務(wù)案例，這可能與前者更能夠反映當時(shí)基層干部的共性問(wèn)題，而后一案例內容對學(xué)員的啟發(fā)與指導更為有限有關(guān)。另外，案例內容的難易程度也很重要，過(guò)于簡(jiǎn)單的案例無(wú)法充分調動(dòng)學(xué)員思考，太復雜的案例又容易超出學(xué)員現有理解能力，使學(xué)員失去興趣?？梢?jiàn)，選取能夠突出教學(xué)共性問(wèn)題、難易適度、具有啟發(fā)性的案例內容對提高案例教學(xué)效果具有重要意義。

表2 2017—2019年案例教學(xué)效果調查情況

2.2 時(shí)效性

案例的時(shí)效性也會(huì )對課程的整體效果產(chǎn)生影響，時(shí)代特色鮮明的案例無(wú)疑更易吸引學(xué)員的學(xué)習興趣，而時(shí)間較早的案例可能會(huì )由于社會(huì )背景和政策變化的影響，增加學(xué)員對案例理解的難度，影響課程教學(xué)效果[6]。公共突發(fā)事件與媒體溝通案例課程的教學(xué)效果呈年度下降趨勢，這可能與其內容為2011年廣東暴雨事件，案例內容較舊，使學(xué)員參與案例的新鮮感和積極性逐漸下降有關(guān)。

2.3 教師能力

教師在案例教學(xué)的授課過(guò)程中起著(zhù)主導作用，如何有效激勵和引導所有學(xué)員圍繞主題進(jìn)行研討對教師的專(zhuān)業(yè)水平和組織能力是個(gè)不小的考驗。教師的專(zhuān)業(yè)水平與案例教學(xué)環(huán)節設計的合理性、案例與教學(xué)內容的結合度和點(diǎn)評總結的深度息息相關(guān)，其組織引導能力關(guān)系著(zhù)把控教學(xué)節奏、處理突發(fā)情況和激發(fā)各個(gè)層次學(xué)員主動(dòng)思考的效果等方面，所以，教師的業(yè)務(wù)能力會(huì )對各教學(xué)環(huán)節的課堂氛圍和學(xué)員學(xué)習效果產(chǎn)生直接影響[7]。

2.4 學(xué)員層次

不同于以教師為中心的講授式教學(xué)，案例教學(xué)需要學(xué)員充分發(fā)揮主體作用，這就使學(xué)員的作用會(huì )對案例教學(xué)效果產(chǎn)生影響。表2中，公共突發(fā)事件與媒體溝通案例課程在2018年兩期不同培訓班次中的應用效果表明，在案例內容和授課教師相同的情況下，學(xué)員層次可能是影響教學(xué)效果的又一原因。學(xué)員的專(zhuān)業(yè)背景、職務(wù)職級、工作閱歷會(huì )影響到學(xué)員理解分析案例的思維角度和個(gè)人觀(guān)點(diǎn)，而表達能力、溝通能力、性格等因素則會(huì )直接影響學(xué)員在交流研討過(guò)程發(fā)揮的具體作用、參與度和獲得感。所以，學(xué)員的崗位結構、經(jīng)歷閱歷、年齡層次等因素會(huì )對教學(xué)效果有所影響，這就要求案例教學(xué)的設計要具有一定普適性。

2.5 組織過(guò)程

培訓安排、學(xué)員準備和教師準備情況也會(huì )對教學(xué)質(zhì)量有一定影響。就短期培訓而言，案例教學(xué)一般應安排在培訓中后期進(jìn)行，并盡量避免與其他研討類(lèi)課程相連，從而使學(xué)員有更多增進(jìn)知識儲備和互相了解的時(shí)間，也可以留給學(xué)員更多熟悉案例文本的時(shí)間，因為學(xué)員對案例材料的準備是否充分將直接影響研討的討論深度和互動(dòng)程度[7]。教師則需要進(jìn)行細致而全面的課前準備，除了復習教學(xué)內容和預演研討環(huán)節以外，還要做好學(xué)員情況分析、教學(xué)工具準備等工作，以便根據具體班次學(xué)員崗位結構、職務(wù)職級、年齡層次、討論活躍度等特征，及時(shí)調整教學(xué)方案，更有針對性地引導學(xué)員對授課過(guò)程可能出現的各種情況做好應對準備。

由表2中每期培訓班學(xué)員的教學(xué)反饋情況可知，學(xué)員對案例教學(xué)教師準備、內容方法、教學(xué)態(tài)度與效果的綜合滿(mǎn)意度大多高于同期培訓班中其余課程的平均滿(mǎn)意度，可見(jiàn)案例教學(xué)在干部培訓中具有一定的優(yōu)勢，這種優(yōu)勢在公務(wù)員和副處級領(lǐng)導干部綜合素質(zhì)培訓中更為明顯。

4.1 結語(yǔ)

案例教學(xué)作為一種互動(dòng)的開(kāi)放式的教學(xué)方式，具有客觀(guān)真實(shí)、過(guò)程互動(dòng)、結論多元等教學(xué)特點(diǎn)，更加符合成人學(xué)習的基本規律。案例的引入可以激發(fā)學(xué)員自主學(xué)習的興趣，促使學(xué)員運用所學(xué)的理論知識和已有經(jīng)驗獨立思考，而結論的多元性有利于激發(fā)學(xué)員從不同角度思考，形成思維碰撞，在不斷的研討總結中相互啟發(fā)、實(shí)踐反思，做到知行并進(jìn)，學(xué)以致用。教學(xué)過(guò)程中學(xué)員與學(xué)員之間、教師與學(xué)員之間的互動(dòng)，既拉近了教師與學(xué)員的距離，也可以更好地促進(jìn)學(xué)學(xué)相長(cháng)、教學(xué)相長(cháng)，在提升學(xué)員解決問(wèn)題能力、溝通表達能力、團隊合作能力的同時(shí)，進(jìn)一步提高教師的專(zhuān)業(yè)水平。

作為培養學(xué)員綜合能力的新型教學(xué)方式，案例教學(xué)在內蒙古氣象部門(mén)干部培訓中發(fā)揮了重要作用，教學(xué)效果受到培訓組織者和培訓學(xué)員的一致認可。由于案例教學(xué)與一般的經(jīng)驗分享、個(gè)例分析或小范圍交流研討有本質(zhì)的區別，其教學(xué)內容需通過(guò)典型案例展現，教學(xué)過(guò)程強調學(xué)員的主體地位，教學(xué)環(huán)節復雜多變，因而，授課效果容易受到案例內容、教師水平、學(xué)員素質(zhì)等多種因素的影響。培訓設計者必須綜合考慮案例內容的典型性、教學(xué)目的的明確性、培訓主體的適用性和研討環(huán)節預期效果選擇具體的案例課程，盡量選取緊跟政策導向、反映時(shí)代特征、貼近部門(mén)實(shí)際，具有較強實(shí)用性、啟發(fā)性或警示作用的案例課程。

總體而言，現已開(kāi)展的案例教學(xué)尚處于探索階段，在應用范圍、內容和形式上仍有一定局限性。案例教學(xué)尚未應用于業(yè)務(wù)技能類(lèi)培訓，且接近80%的案例課程主題為突發(fā)事件應急處置和氣象防災減災，案例開(kāi)發(fā)時(shí)間較早，不足以滿(mǎn)足氣象事業(yè)發(fā)展形勢對職工培訓提出的新需求。此外，雖然常用的四副眼鏡法、頭腦風(fēng)暴法等研討方法展現出了較好的課堂效果，但這并不能消除案例教學(xué)形式局限于討論式教學(xué)、研討方法多樣性不足的問(wèn)題。實(shí)際上，推演式、體驗式案例課程也有很好的效果，而研討環(huán)節可采用的方法也有很多，如團隊列名法、情景模擬法等，每種方法都有各自的優(yōu)勢，根據培訓總體設計需要、圍繞教學(xué)內容統籌選用或搭配研討方法對提升案例教學(xué)的總體效果很有幫助。因此，進(jìn)一步豐富案例教學(xué)的內容與形式，探索適合內蒙古氣象教育培訓的案例教學(xué)模式將成為今后的研究重點(diǎn)，對貫徹落實(shí)《2018—2022年全國干部教育培訓規劃》的要求具有現實(shí)意義。

4.2 展望

目前，內蒙古氣象部門(mén)的典型案例大多通過(guò)經(jīng)驗交流的形式進(jìn)行傳播，尚無(wú)開(kāi)發(fā)成案例教學(xué)課程的先例。因此，提高案例開(kāi)發(fā)能力，早日實(shí)現內蒙古氣象部門(mén)典型案例課程的自主開(kāi)發(fā)，對豐富氣象培訓案例教學(xué)資源具有重要意義。另一方面，由于案例開(kāi)發(fā)需要大量的人力、經(jīng)費和時(shí)間投入，應用時(shí)效卻比較有限，因此，加強與地方黨校（行政學(xué)院）、中國氣象局氣象干部培訓學(xué)院及各分院的交流，及時(shí)發(fā)現能夠反映地域特色、行業(yè)特色以及時(shí)代特色的新案例，加大案例的引進(jìn)力度可作為豐富案例教學(xué)內容與形式的另一有效途徑，可能更加符合內蒙古氣象干部培訓業(yè)務(wù)的實(shí)際需要。

此外，選擇適當的教學(xué)方法或方法組合，將不同的教學(xué)模式從彼此孤立發(fā)展到相互結合是當代教改的發(fā)展趨勢[8]。根據培訓主體和教學(xué)內容的特點(diǎn)，探索將案例教學(xué)與體驗式教學(xué)、專(zhuān)題研究等教學(xué)形式相結合的新應用模式，爭取最大化發(fā)揮各種教學(xué)方法的特點(diǎn)、提升培訓綜合效果是今后案例教學(xué)研究的重點(diǎn)。

隨著(zhù)案例教學(xué)應用經(jīng)驗的積累，近年來(lái)，越來(lái)越多的氣象教育工作者開(kāi)始探索案例教學(xué)法在技能培訓中的應用途徑。中國氣象局氣象干部培訓學(xué)院湖南分院開(kāi)發(fā)的極端降水教學(xué)案例、新疆分院開(kāi)發(fā)的氣象裝備保障教學(xué)案例已經(jīng)證實(shí)案例教學(xué)也可作為培養技術(shù)人員專(zhuān)業(yè)能力的重要方式[9-10]。因此，拓展案例教學(xué)應用范圍，找準業(yè)務(wù)技能培訓的重點(diǎn)需求，將案例教學(xué)形式盡快推廣應用于業(yè)務(wù)技能類(lèi)培訓勢在必行。