數字化技術(shù)在防范特種設備超期未檢中的應用

洪若云，徐群建，陳燦春，劉徐鑫

（浙江巨化清安檢測科技有限公司，浙江 衢州 324004）

特種設備法規規范體系由法律、行政法規、地方法規、部門(mén)行政規章、安全技術(shù)規范和引用標準等6 個(gè)層次構成，《固定式壓力容器安全技術(shù)監察規程》涵蓋了壓力容器從生產(chǎn)、制造、安裝、使用、檢驗和注銷(xiāo)等環(huán)節[1]。但目前各個(gè)環(huán)節獨立進(jìn)行分析、處理，形成了多個(gè)獨立的“信息孤島”，無(wú)法實(shí)現關(guān)聯(lián)共享和綜合應用，其核心原因就是缺少一個(gè)統一標準的系統數據規范。

根據浙江省發(fā)布的《特種設備安全綜合管理系統數據規范》對系統數據庫分為3大表，即使用單位表、設備基本信息表和參數信息表、檢驗信息表，對各表的字段名稱(chēng)、字段類(lèi)型、中文說(shuō)明、填寫(xiě)要求、質(zhì)量要求、責任單位進(jìn)行了規范[2]。

使用單位表，必須規范的數據有單位名稱(chēng)、社會(huì )信用代碼、辦公所在地區編碼、注冊所在地、是否重點(diǎn)單位、是否需設置安全管理機構和是否需設置安全管理人員等。

設備基本信息表，包含所有特種設備的通用要求的基本數據。設備基本信息必須規范的數據有設備唯一交互編碼、設備代碼、設備品類(lèi)、產(chǎn)品名稱(chēng)、使用單位社會(huì )信用碼、所屬檢驗機構社會(huì )信用碼、使用登記機構名稱(chēng)、使用證編號、設備使用狀態(tài)和單位內編號等。

參數信息表，對不同種類(lèi)設備分別做了不同的要求，壓力容器參數信息必須規范的數據有主要結構形式、容積、容器內徑、容器高（長(cháng)）、壓力等級和容器類(lèi)別等。

檢驗信息具有時(shí)效性，由檢驗機構系統在規定的時(shí)間內向監察機構系統上傳，檢驗信息表必須規范的數據有檢驗信息唯一交互編碼、關(guān)聯(lián)設備的唯一交互編碼、檢驗機構名稱(chēng)、檢驗機構代碼、報告書(shū)編號、檢驗類(lèi)別、檢驗日期、下次檢驗日期和檢驗結論等。

2.1 業(yè)務(wù)流程

監察機構預警設備到期提醒相關(guān)企業(yè)安排檢驗，企業(yè)登入服務(wù)平臺報檢，檢驗機構受理后制定檢驗方案，實(shí)施檢驗到出具檢驗報告，整個(gè)過(guò)程中檢驗機構和監察機構的業(yè)務(wù)流程需要實(shí)時(shí)交互，如圖1所示。

ZHAI Xiao, WANG Yi-ran, ZHU Ming-xiang, WANG Qi-jin

圖1 特種設備定期檢驗流程Fig 1 Periodic inspection process of special equipment

1）系統對接身份驗證。為保障數據安全性，監察機構系統在調用在線(xiàn)報檢接口時(shí)會(huì )將加密后的一段數據作為參數發(fā)送至檢驗機構系統，作為監察機構系統調用對應接口的身份證明，同時(shí)檢驗機構系統需對該數據進(jìn)行驗證以確保數據安全。

2）在線(xiàn)報檢流程設計。檢驗機構系統提供一個(gè)報檢頁(yè)面供省系統調用。監察機構系統發(fā)起報檢，監察機構系統需將設備傳輸ID、報檢業(yè)務(wù)類(lèi)型（檢驗類(lèi)型）等內容作為參數調用檢驗機構報檢頁(yè)面。報檢人繼續在該報檢頁(yè)面完成報檢信息填寫(xiě)。報檢人在檢驗機構系統提交報檢后，檢驗機構系統自己生成報檢單號，并將報檢單號回傳監察機構后完成報檢。檢驗機構系統受理報檢之后，需將檢驗過(guò)程和檢驗信息上報至監察機構系統。

2.2 數據接口

數據接口是為了規范本協(xié)議規范監察機構系統與檢驗機構系統之間的數據推送方式及推送格式。根據浙江省發(fā)布的《特種設備安全綜合管理系統接口服務(wù)說(shuō)明》，主要規范的內容有通信方式、傳輸格式、編碼格式、安全認證、消息包和接口說(shuō)明等，其中接口說(shuō)明為核心內容，其分為推送接口和上報接口2大類(lèi)[3]。

1）推送接口。是監察機構系統通過(guò)本接口推送代辦任務(wù)信息至檢驗機構等第3方系統，需對各表的字段編碼、字段名稱(chēng)、類(lèi)型、填寫(xiě)要求、描述進(jìn)行規范。推送的內容為：檢驗信息推送、設備新增推送、設備變更、報檢信息推送、施工告知信息推送和設備刪除信息推送等。

2）上報接口。檢驗機構通過(guò)該接口對需上報的信息進(jìn)行上傳，需對各表的字段編碼、字段名稱(chēng)、類(lèi)型、填寫(xiě)要求和描述進(jìn)行規范。上報的內容為：設備信息上報、設備檢驗信息上報、檢驗過(guò)程狀態(tài)上報、重大問(wèn)題告知上報、未檢原因登記上報、報檢信息上報和檢驗意見(jiàn)書(shū)上報等。

電子印章技術(shù)已經(jīng)非常成熟和方便，檢驗機構可以通過(guò)接口將簽章后的電子報告實(shí)時(shí)上報給監察機構系統，監察機構結合報告中呈現的結論進(jìn)行詳細分析，采取對應的行政治理措施或處罰。

固定式壓力容器因使用環(huán)境具有腐蝕性，傳統的紙質(zhì)使用標識不能滿(mǎn)足現場(chǎng)要求，對涉及的壓力容器制作耐腐蝕涂層的金屬標識，并集成安全碼，可以實(shí)現掃碼上崗操作、設備定位、查看設備信息和檢驗信息等各種應用功能[4]。因使用壽命長(cháng)，操作方便，功能完善廣受使用單位好評。

4.1 監察機構

此前，特種設備面臨使用單位超期未檢、無(wú)證上崗、違章作業(yè)和特種設備安全監管力量不足、安全監管手段單一、應急處置不及時(shí)等突出問(wèn)題，通過(guò)數字化手段重塑監管方式，特種設備從單一“人防”監管模式進(jìn)入到“物防、技防、人防”并重的數字化管理時(shí)代，統一特種設備數據庫的安全監察、檢驗檢測、公共服務(wù)、風(fēng)險預警和檢索分析5個(gè)功能模塊，實(shí)現了線(xiàn)上線(xiàn)下協(xié)同監管。

1）對于臨期未檢設備，系統自動(dòng)發(fā)動(dòng)短信提醒到使用單位管理人員手機或者使用單位登入企業(yè)服務(wù)平臺，可以查看臨期未檢設備，合理安排檢驗計劃。

2）對于檢驗機構受理的超期未檢設備，考慮到化工企業(yè)生產(chǎn)連續性，系統自動(dòng)給與3個(gè)月的延期。如在3 個(gè)月內完成檢驗并由機構上傳檢驗報告，不產(chǎn)生隱患預警。如超過(guò)3個(gè)月，系統自動(dòng)生成隱患預警。

3）對于檢驗機構未受理的超期未檢設備，如使用單位辦理了延期檢驗申請不預警。如未辦理延期，則產(chǎn)生超期未檢隱患。對于已產(chǎn)生隱患的設備，監察機構聯(lián)系使用單位，進(jìn)行相關(guān)的處置。

4.2 檢驗機構

此前，檢驗機構主要以線(xiàn)下模式為主，通過(guò)數字化手段重塑檢驗方式，提升了檢測服務(wù)的水平，如手機下單委托、網(wǎng)絡(luò )支付、快遞送樣、檢測過(guò)程實(shí)時(shí)查詢(xún)、自主下載電子報告等，促進(jìn)檢驗檢測業(yè)務(wù)提質(zhì)增效。

1）建立特種設備檔案。使用單位辦理業(yè)務(wù)都是在監察機構系統進(jìn)行，檢驗機構都是從1～6 年前的上次檢驗報告中獲取設備和參數數據，這些數據的準確性和有效性難以保證。統一特種設備數據庫后，檢驗機構可以獲取最新的設備和參數數據，包括重大修理改造、運行故障記錄等，對檢驗機構制定檢驗方案意義重大。

2）合理安排檢驗。此前檢驗機構只能被動(dòng)接受使用單位報檢的設備，同一個(gè)地方經(jīng)常反復跑，通過(guò)查詢(xún)臨期檢驗設備，檢驗機構可以將附近的幾個(gè)使用單位的設備安排在一起檢驗，大大提高檢驗效率。

4.3 使用單位

為使用單位提供施工告知、申報檢驗、使用登記等服務(wù)一站式辦理平臺。

幫助使用單位提升管理水平，使用單位從“被管”向“管精、管細、管規范”轉型。除了提供施工告知、使用登記、設備管理等基礎服務(wù)，還提供掃描上崗、企業(yè)排查、分類(lèi)評價(jià)等功能模塊，使用單位可以對不同的設備進(jìn)行風(fēng)險登記分類(lèi)、應急預案制定等。

檢驗預警實(shí)現隱患清零。使用單位通過(guò)檢驗預警可以查詢(xún)臨期未檢設備，合理安排生產(chǎn)和檢驗計劃，查詢(xún)已檢驗設備進(jìn)度狀態(tài)。如果因生產(chǎn)原因不能按時(shí)檢驗的設備，可以走延期檢驗程序。

4.4 應用案例

針對某化工園區建立了特種設備綜合管理系統。2021 年7 月系統升級上線(xiàn)前后，32 家化工企業(yè)存量超期未檢壓力容器隱患情況分析見(jiàn)表1。

表1 超期未檢壓力容器隱患預警分析Tab 1 Early warning analysis of hidden danger of overdue unchecked pressure vessel

由表1可知，系統上線(xiàn)前，有425臺壓力容器超期未檢，脫檢5年以上的容器占10%，脫檢3年以上的壓力容器占32%，存在重大安全隱患。系統上線(xiàn)后，每月新增超期未檢壓力容器隱患迅速下降，說(shuō)明數字化技術(shù)用于特種設備超期未檢精準高效、簡(jiǎn)便可行。需要說(shuō)明的是，2022年4月的3臺超期未檢原因系企業(yè)連續性生產(chǎn)無(wú)法停機檢驗導致。

2022年1月上線(xiàn)臨期提示后，可對臨期檢驗的特種設備實(shí)時(shí)提醒，2022年1月開(kāi)始超期未檢隱患清零。

采用數字化技術(shù)后，方便使用單位安全管理人員合理安排檢驗計劃，特種設備綜合管理系統上線(xiàn)前后，某園區32 家化工企業(yè)的壓力容器超期未檢數量從425臺下降至0臺，有效地減少了特種設備超期未檢的數量，取得了相當的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益，既保障了生產(chǎn)的安全性，又顧及了企業(yè)的生產(chǎn)連續性。