高職人才培養質(zhì)量第三方評價(jià)研究——以增值評價(jià)為視角

陳 毅

（浙江藝術(shù)職業(yè)學(xué)院，浙江 杭州 310053）

“增值性評價(jià)”不是一個(gè)新興概念，早在1966年的科爾曼報告中相關(guān)思想就有了初步運用。特別是將學(xué)生的學(xué)業(yè)成就引入到教育機會(huì )平等研究領(lǐng)域，基于對學(xué)校的調查綜合分析教育投入和產(chǎn)出的關(guān)系、探尋教育機會(huì )、能效及資源分享上的均等性，對學(xué)者研究高職人才培養質(zhì)量第三方評價(jià)大有裨益。正是基于這個(gè)視角，提煉出教學(xué)資源投入、教學(xué)效能產(chǎn)出、人才培養方向等影響第三方評價(jià)的因素，以及了解相應的評價(jià)質(zhì)量和效果，進(jìn)而掌握評價(jià)標準與實(shí)施的科學(xué)性，幫助高職院校培育人才挖掘出更多的問(wèn)題。這無(wú)疑對推動(dòng)高職院校制定教育策略和優(yōu)化人才培養模式具有積極的指導意義。

高職院校在我國教育事業(yè)建設與發(fā)展中占據重要地位，始終擔負著(zhù)培育技能型人才的使命職責。如果高職院校未能精準落實(shí)育人和育才工作，勢必影響我國發(fā)展大計。對于高職院校人才培養工作來(lái)說(shuō)，引入第三方評價(jià)是十分重要和必要的，主要體現在以下兩個(gè)方面：

一是有利于保證人才培養質(zhì)量評價(jià)的公正性、真實(shí)性及可靠性。第三方評價(jià)就是委托第三方研究機構對人才培養的過(guò)程及結果進(jìn)行評價(jià)，為高職院校制定教育策略，優(yōu)化人才培養模式，以及提升教育服務(wù)水平提供依據。該評價(jià)機構是脫離于高職院校獨立存在的，不會(huì )受高職院校的主觀(guān)意識所影響，更不會(huì )被高職院校的權力所束縛，能夠精準采集信息數據，使評價(jià)結果客觀(guān)、公正及有效。

二是有利于高職院校改革人才培養模式，深化與企業(yè)的合作。第三方展開(kāi)的人才培養質(zhì)量評價(jià)能夠滿(mǎn)足學(xué)校、企業(yè)及社會(huì )多方訴求，所反饋的意見(jiàn)具有指導意義。一方面，依據真實(shí)可靠的評價(jià)結果，能夠促進(jìn)高職院校反思教育理念、模式、方法及手段等方面的不足，不斷提高教育管理水平，持續優(yōu)化人才培養。另一方面，依據真實(shí)可靠的評價(jià)結果，企業(yè)可以了解高職院校的實(shí)際教育情況，實(shí)現企業(yè)思想文化、崗位技能要求、職業(yè)道德修養等與高職院校專(zhuān)業(yè)課程的精準對接，進(jìn)一步提高學(xué)生的綜合素質(zhì)能力[1]。

一直以來(lái)，我國高職人才培養質(zhì)量評估主要由教育主管部門(mén)主導實(shí)施，基于評價(jià)內容有限，評價(jià)權力高度集中，易使評價(jià)結果缺失公允，進(jìn)而備受社會(huì )各界質(zhì)疑。雖然高職院校引入第三方評價(jià)，但是在整個(gè)評價(jià)過(guò)程中存在目標不清晰、主體不完整、方式過(guò)于簡(jiǎn)單、過(guò)程不系統等一系列問(wèn)題，依然影響評價(jià)質(zhì)量和結果[2]。比如，在開(kāi)展第三方評價(jià)時(shí)，部分高職院校將第三方評價(jià)看作為第一方和第二方評價(jià)的補充，對于第三方評價(jià)內容、作用及意義不夠認可。再有，第三方評價(jià)受高職院校利益的影響，在實(shí)施評價(jià)過(guò)程中存在“走過(guò)場(chǎng)”“做樣子”的情況。同時(shí)，第三方評價(jià)沒(méi)有結合實(shí)際需要，合理科學(xué)地設計評價(jià)內容、方式與方法，加之側重于評價(jià)結果，忽視評價(jià)過(guò)程，導致評價(jià)過(guò)于簡(jiǎn)單，缺失指導作用。

此外，評價(jià)過(guò)程中缺乏“增值”意識，缺乏“增值”評價(jià)標準，加之保障機制不完善、市場(chǎng)運作不成熟、法律約束不健全、社會(huì )公信力匱乏，使得第三方很難在人才培養質(zhì)量評價(jià)工作中發(fā)揮出應有的作用。

（一） 增值評價(jià)理念的確立

增值評價(jià)能夠基于對比學(xué)生過(guò)去和當前的發(fā)展情況，依托學(xué)生的進(jìn)步來(lái)分析學(xué)校、教師等多種因素對學(xué)生素質(zhì)發(fā)展和能力構建的影響程度，以及了解學(xué)生在整個(gè)學(xué)習過(guò)程中體現的發(fā)展潛力。增值評價(jià)傾向于學(xué)生各個(gè)階段的素質(zhì)發(fā)展和能力構建水平，相應的評價(jià)標準也傾向于學(xué)生個(gè)體素質(zhì)和能力成長(cháng)的維度。以學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)人才培養為例，隨著(zhù)家長(cháng)高度重視幼兒教育問(wèn)題，特別是關(guān)注孩子的眼界、思維、交際、表達及知識應用等方面能力的進(jìn)步，生怕孩子在學(xué)習中落下，進(jìn)而對幼兒教師的師德師風(fēng)、班級管理及保教能力等，提出更多和更高的要求。要求高職學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)，重新定位學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)學(xué)生素質(zhì)和能力發(fā)展目標，制定更趨于滿(mǎn)足市場(chǎng)需求的人才培養方案。而在相應的人才培養質(zhì)量評價(jià)中，“增值”作為一個(gè)全新的評價(jià)視角，能夠指向學(xué)生發(fā)展全過(guò)程，激發(fā)學(xué)生創(chuàng )新活力，促進(jìn)學(xué)生樹(shù)立自信心，體現出更多的評價(jià)意義。增值評價(jià)發(fā)揮的是診斷與激勵的作用，而不是強調鑒定與選拔的作用，更利于開(kāi)辟人才培養的新路徑。

（二） 評價(jià)主體的選擇

對于高職院校來(lái)說(shuō)，高職人才培養質(zhì)量第三方評價(jià)是外部評價(jià)，學(xué)校本身是評價(jià)對象。為打破以往政府為評價(jià)單一主體的情況，為增值評價(jià)賦能增效，需要實(shí)現評價(jià)主體多元化，選擇政府、企業(yè)及第三方組織為評價(jià)主體，以確保為高職院校提高效能提供真實(shí)、可靠的信息依據。這種多元評價(jià)主體的方式，可以實(shí)現兩大好處：一是提高社會(huì )公眾對高職人才培養質(zhì)量的關(guān)注度，依據相應的數據信息對高職院校人才培養工作進(jìn)行問(wèn)責。二是幫助高職院校了解自身的教育理念、政策、方法的實(shí)施情況，進(jìn)而改進(jìn)教育實(shí)踐，優(yōu)化人才培養模式。譬如，將學(xué)校效能理論和增值評價(jià)統計方法作為手段，對本地高職各專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)率進(jìn)行跟蹤記錄，對比上年就業(yè)率水平對高職教育進(jìn)行問(wèn)責，促進(jìn)高職院校提高人才培養質(zhì)量。

（三） 評價(jià)方案的制定

基于增值評價(jià)視角的高職人才培養質(zhì)量第三方評價(jià)，其最大的特點(diǎn)在于全程了解學(xué)生素質(zhì)發(fā)展和能力構建的水平，為高職院校培養人才提供更多方面的考量。也就是說(shuō)，第三方評價(jià)必須能夠依據現有的技術(shù)手段，立足于學(xué)生學(xué)習能力發(fā)展的全過(guò)程，優(yōu)化評價(jià)目標、內容、方式與方法，以切實(shí)強化高職院校教育服務(wù)能力，推動(dòng)學(xué)生的專(zhuān)業(yè)素養和能力的發(fā)展。

在設計具體評價(jià)方案的時(shí)候，應當注重協(xié)同各方的利益，特別是在政府的主導和支持下，合理使用評價(jià)的決策權[3]。整個(gè)評價(jià)方案的設計應當符合當前行業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)，能夠將評價(jià)指標、內容與作用的設計覆蓋在學(xué)生學(xué)習的全過(guò)程，以反映出學(xué)生素質(zhì)發(fā)展和能力構建的“增值”情況。仍以高職學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)為例，在設計增值評價(jià)方案的時(shí)候，應當以幼教市場(chǎng)需求為導向，以幼教意識、師德規范、從業(yè)標準和教學(xué)能力等相關(guān)的培養內容和體系為基準，參照學(xué)生在各個(gè)階段素質(zhì)發(fā)展和能力構建情況，構建具有“增值性”的評價(jià)體系，確保為高職學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)人才培養工作賦能增效，使高職院校學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)實(shí)現職業(yè)化人才培養從“不會(huì )”到“會(huì )”，從“沒(méi)有”到“有”的跨度。

（四） 評價(jià)指標的設立

在基于增值評價(jià)視角的人才培養質(zhì)量第三方評價(jià)體系中，評價(jià)指標的設立尤為關(guān)鍵。一旦指標內容偏離目標，勢必影響評價(jià)結果。因此，為了保證評價(jià)結果真實(shí)性、準確性及可靠性，第三方評價(jià)人員需要對所有增值指標進(jìn)行系統性地梳理，合理賦予評分權重，以符合公平、公正、公開(kāi)的原則，滿(mǎn)足多方評價(jià)需求[4]。從高職院校人才培養的視角來(lái)說(shuō)，應當從教育資源、教育方案、教育管理及教育效果4個(gè)方面發(fā)力，設立多級評價(jià)指標，以反映出學(xué)校當前人才培養水平。

（五） 評價(jià)保障機制的構建

基于我國高職人才培養質(zhì)量第三方評價(jià)需要，應進(jìn)一步在實(shí)踐中加強評價(jià)體系的研究力度，以體現第三方評價(jià)的功能特征和發(fā)揮第三方評價(jià)的作用價(jià)值。對于高職院校來(lái)說(shuō)，人才培養質(zhì)量第三方評價(jià)體系的構建，更需要有完善的保障機制為依托。只有科學(xué)落實(shí)各項保障措施，才能使第三方評價(jià)體系運轉得更健康，為高職培育人才提供助力。

在構建保障機制的過(guò)程中，可以從以下幾個(gè)方面發(fā)力：一是積極借鑒國外先進(jìn)、成熟的教育評價(jià)方法和經(jīng)驗，提高高職院校對第三方評價(jià)的認識度和支持度；
二是進(jìn)一步完善配套管理制度，包括評價(jià)主體職責的劃分、權力的分配與實(shí)施等，避免出現“以權謀私”等情況，確保評價(jià)結果公平合理，信譽(yù)度高；
三是向學(xué)生、家長(cháng)、企業(yè)乃至社會(huì )各界，宣傳高職人才培養質(zhì)量第三方評價(jià)的重要性和必要性，以獲得更多的支持；
四是完善第三方評價(jià)相關(guān)法律法規，保證第三方評價(jià)市場(chǎng)秩序，做到有法可依、有章可循。嚴厲打擊第三方評價(jià)中違規違法行為，追究涉事人的責任，以此提高第三方評價(jià)的權威性及可信度；
五是讓第三方評價(jià)機構完全獨立于高職院校，透明整個(gè)評價(jià)工作過(guò)程。通過(guò)在多方的監督下，保證第三方評價(jià)結果真實(shí)、完整及準確[5]。

（六） 評價(jià)結果反饋

從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)，高職人才培養質(zhì)量第三方評價(jià)反映的是一種價(jià)值理念，通過(guò)對教育質(zhì)量進(jìn)行全方位、全過(guò)程、深入性的考察，依托合理科學(xué)的評價(jià)工具，將高職人才培養水平立體化地展現出來(lái)。而基于增值評價(jià)視角的高職人才培養質(zhì)量第三方評價(jià)就是社會(huì )各界與高職院校共同探尋人才培養策略的過(guò)程。加強評價(jià)結果的分析、反饋與運用，也是高職院校正視教育工作上的不足，采取行之有效的改進(jìn)措施的過(guò)程。而為了充分發(fā)揮出第三方評價(jià)的作用價(jià)值，需要將評價(jià)結果作為建議傳達給各方，使之反作用在人才培養過(guò)程，進(jìn)而使高職院校制定符合國家政策要求，貼近社會(huì )實(shí)際需求的育人和育才方案。

綜上所述，基于增值評價(jià)視角的高職人才培養質(zhì)量第三方評價(jià)，應當確立增值評價(jià)理念，合理選擇評價(jià)主體，科學(xué)制定評價(jià)方案，精準設立評價(jià)指標，以及構建評價(jià)質(zhì)量保障機制和加強評價(jià)結果反饋，通過(guò)進(jìn)一步完善第三方評價(jià)體系，充分發(fā)揮評價(jià)功能和作用，才能為高校提高人才培養質(zhì)量提供助力支持。