集體資產(chǎn)收益在鄉村振興中的作用

吳閏一

◆摘? 要：推進(jìn)農村集體經(jīng)濟的發(fā)展，是貫徹鄉村振興戰略的重要手段之一。通過(guò)發(fā)展集體經(jīng)濟，改革農村傳統產(chǎn)業(yè)結構模式，能夠增加集體資產(chǎn)收益，增加農民收入，實(shí)現鄉村經(jīng)濟的穩步提升，并最終達到鄉村振興的目的。

◆關(guān)鍵詞：集體經(jīng)濟;集體資產(chǎn)收益;鄉村振興

一、集體資產(chǎn)收益概述

農村集體資產(chǎn)，是指由農村或村民組成的各個(gè)集體經(jīng)濟組織所共同擁有的資產(chǎn)，包含集體所擁有的農林牧漁等土地資源，也包括農村或村集體經(jīng)濟組織所共同經(jīng)營(yíng)的各類(lèi)資產(chǎn)，通過(guò)對農村集體資產(chǎn)開(kāi)展清查工作，在摸清農村集體經(jīng)濟組織家底的情況下，合理運用有效資源，為農村集體經(jīng)濟的發(fā)展打下良好基礎，推進(jìn)農村集體經(jīng)濟改革。

農村集體資產(chǎn)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、非經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中產(chǎn)生的收益，在不違背國家法律的前提下，由農村合作經(jīng)濟經(jīng)濟組織管理和支配，除了對農村集體經(jīng)濟組織成員的收益分配以外，也可用于農村的基礎設施建設、集體公益事業(yè)、扶貧工作等關(guān)系著(zhù)農民生計的基礎性鄉村建設工作中，以此實(shí)現經(jīng)濟發(fā)展和農村建設的雙向發(fā)展。

二、集體資產(chǎn)收益在鄉村振興中的作用

集體資產(chǎn)收益能夠為鄉村振興建設工作提供必要的資金支持，促進(jìn)農村經(jīng)濟、教育的發(fā)展，通過(guò)改水、改廁、人居環(huán)境整治和美麗鄉村建設等，徹底改善農村居住環(huán)境，提高居民的幸福感和獲得感，構建和諧美麗的中國式鄉村。

（一）鞏固脫貧攻堅成果

鞏固脫貧攻堅成果是我黨當下和以后很長(cháng)一段時(shí)間鄉村建設的重點(diǎn)工作。2020年我國率先在全世界宣布如期完成了新時(shí)代脫貧攻堅目標任務(wù)，現行標準下農村貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽。為全面建成小康社會(huì )作出了重大貢獻，為開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程奠定了堅實(shí)基礎。我國現行標準農村貧困人口全部脫貧后，如何確保脫貧戶(hù)不返貧成為了黨中央和地方政府密切關(guān)注的核心問(wèn)題。因此，發(fā)展農村集體經(jīng)濟是鞏固脫貧攻堅成果重要手段，通過(guò)農村集體經(jīng)濟的發(fā)展，有利于促進(jìn)集體經(jīng)濟的收入，提供就業(yè)崗位，擴大就業(yè)機會(huì )，為脫貧戶(hù)提供有效的、持續的經(jīng)濟收入來(lái)源。

探索集體資產(chǎn)收益，鞏固脫貧攻堅成果已經(jīng)逐漸成為農村集體經(jīng)濟組織收入來(lái)源的主要方式。集體經(jīng)濟組織通過(guò)資金、資產(chǎn)或資源入股合作的方式發(fā)展集體經(jīng)濟，并將部分集體經(jīng)濟的收益投入到周期短、見(jiàn)效快、收益好的一些可持續發(fā)展的項目中，按照投資與收益的比例向村民分紅，以此擴寬脫貧人口的收入來(lái)源，通過(guò)人居環(huán)境整治等項目建設，改善農村居民的生活條件。

（二）推進(jìn)農村基礎設施建設

我國部分農村的居住環(huán)境較差，基礎設施配套不完善，給農村居民的生活帶來(lái)了很大的不便。而將集體收益應用于農村的基礎設施建設中，有助改善農村的居住環(huán)境，縮小城鄉居民之間的生活水平差距，打造和諧社會(huì )，貫徹可持續發(fā)展的理念。集體經(jīng)濟所產(chǎn)生的集體收益，可以由村委會(huì )聯(lián)同村民，結合農村實(shí)際的發(fā)展需要，將除村民應得收入以外的收益用于修繕農村道路、建設農田水利、發(fā)展現代化農業(yè)等方面，將從農民中取得的收益用于改善農民的日常生活，體現以人為本的科學(xué)發(fā)展理念。

（三）推進(jìn)農村教育建設

教育是奠定學(xué)生發(fā)展與人格成長(cháng)的基礎，通過(guò)教育，能夠幫助學(xué)生樹(shù)立正確的人生觀(guān)，規范思想道德，健全人格發(fā)展。推進(jìn)農村教育建設是鄉村振興戰略的重點(diǎn)工作內容之一。農村教育的建設離不開(kāi)資金的支持，資金也是發(fā)展農村教育的重要先決條件之一。一直以來(lái)，我國農村教育的發(fā)展過(guò)程中都存在著(zhù)經(jīng)費緊張、教育設施不完善、師資力量較差等問(wèn)題，造成城鄉教育之間的差距巨大，地區之間的教育資源極度不平衡，長(cháng)遠來(lái)看，不利于我國社會(huì )的和諧發(fā)展。

三、繼續發(fā)揮農村集體資產(chǎn)收益作用的建議

（一）優(yōu)化管理團隊

村黨支部的管理水平在一定程度上是決定農村集體資產(chǎn)收益能否發(fā)揮積極作用的重要因素?，F階段，我國部分農村黨支部的年齡結構偏大、文化程度較低，不能夠充分發(fā)揮領(lǐng)導農村發(fā)展集體經(jīng)濟的積極作用，也缺少對農村集體資產(chǎn)收益合理分配的經(jīng)驗，導致集體資產(chǎn)收益無(wú)法起到振興鄉村的作用。因此我區在2021年度村兩委換屆時(shí)，上級黨委和政府充分考慮到了這點(diǎn)，對新進(jìn)村兩委班子成員的年齡和學(xué)歷都做了新的要求，為鄉村振興建設注入新活力、提供新力量、新思想;另外可以邀請經(jīng)驗豐富專(zhuān)家、學(xué)者等專(zhuān)業(yè)型人才對本村的經(jīng)濟的發(fā)展方向，優(yōu)化農村集體資產(chǎn)收益的分配模式。

（二）完善農村集體資產(chǎn)收益管理制度

若想繼續發(fā)揮農村集體資產(chǎn)收益的積極作用，就需要不斷優(yōu)化現有的農村集體資產(chǎn)管理制度，嚴防集體資產(chǎn)的流失，不斷優(yōu)化和完善農村集體資產(chǎn)收益的管理制度，建立起嚴格的監察制度，做到資產(chǎn)分配的公開(kāi)化、透明化，杜絕貪污腐敗、資產(chǎn)分配不合理的現象。通過(guò)建立科學(xué)的制度，可以有效地降低村民與村民之間、村民與領(lǐng)導班子之間、村與村之間由于收入分配不均，分配制度不合理而產(chǎn)生的矛盾糾紛;也能夠提高資金的利用率，減少資金的流失，讓集體收益能夠更好地應用于改善農村居民的生活中去。

四、結束語(yǔ)

綜上所述，集體資產(chǎn)收益在鄉村振興方面的作用十分顯著(zhù)，能夠為鄉村建設提供充足的資金，是鄉村振興的重要資金來(lái)源。通過(guò)發(fā)展集體經(jīng)濟所創(chuàng )造的集體收益，有助于改善農村居民的生活環(huán)境條件，解決貧困問(wèn)題，推進(jìn)教育建設，建設新時(shí)代下，更符合社會(huì )主義發(fā)展理念的農村經(jīng)濟發(fā)展道路，實(shí)現中華民族的偉大復興。

參考文獻

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作者簡(jiǎn)介

吳閏（1976.09—），男，漢，池州人，大專(zhuān)，職稱(chēng)：農業(yè)經(jīng)濟師，單位：池州市貴池區殷匯鎮政府，研究方向：農村土地經(jīng)營(yíng)權流轉和農村集體資產(chǎn)三變改革。