企業(yè)破產(chǎn)中的職工權益保護問(wèn)題探析

李曉茜

◆摘 要：破產(chǎn)作為一種經(jīng)濟現象，是市場(chǎng)競爭的必然產(chǎn)物。企業(yè)破產(chǎn)之后將給廣大職工利益來(lái)帶影響，由于我國職工權益保護制度與法律并不完善，從而給企業(yè)職工利益造成損害，對社會(huì )穩定發(fā)展十分不利。本文主要對企業(yè)破產(chǎn)中職工權益保護的重要性進(jìn)行分析，并結合企業(yè)自身運營(yíng)情況，提出企業(yè)破產(chǎn)中職工權益保護的策略，希望給相關(guān)人員提供參考建議。

◆關(guān)鍵詞：企業(yè)破產(chǎn);職工權益;保護策略

一、職工權益涵蓋內容

所謂職工權益主要包括權利和利益兩個(gè)方面，其中權利占據較大比重，是法學(xué)中相對重要的概念，并且涉及方面與內容比較廣泛。通過(guò)相關(guān)學(xué)者的研究與分析，權利隸屬于法律規范中，并與法律存在共存關(guān)系，主體通過(guò)自由的作為或者不作為方式，來(lái)獲取對等的權益。權益表現出社會(huì )主體主動(dòng)與被動(dòng)之間的關(guān)系，從而構建成內在驅動(dòng)力。利益是權利中的一個(gè)重要要素，不論權利客體是什么，權利主體始終強調利益的重要性，從而產(chǎn)生權利這一概念，也就是為了實(shí)現對某種權益的保護?？傊?，權利是利益中劃分出來(lái)的獨立個(gè)體，受到法律的強制保護，保障合法人獲得合法權益。

二、對破產(chǎn)企業(yè)職工權益保護的重要性

（一）有利于促進(jìn)社會(huì )安定和諧與穩定有序

國有企業(yè)作為國民經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，是國民經(jīng)濟建設的基礎保障，其職工為社會(huì )做出巨大貢獻，企業(yè)如果破產(chǎn)，那職工將是直接受害者。職工是社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的弱勢群體，需要格外關(guān)注其權益保護。近年來(lái)，我國法律法規正朝向弱勢群體轉化，將造福于百姓與職工。企業(yè)通過(guò)對勞務(wù)債券的保護，對社會(huì )保障體系的運作，讓失業(yè)者得到妥善安置，切實(shí)保障失業(yè)人員的合法權益，讓失業(yè)人員生活安定，精神愉悅，大大提升失業(yè)人員的幸福指數，減少社會(huì )動(dòng)蕩與矛盾，有利于社會(huì )經(jīng)濟的穩定與秩序。

（二）促進(jìn)國有企業(yè)順利改革

結合目前經(jīng)濟發(fā)展情況來(lái)看，企業(yè)改革仍然是經(jīng)濟體制改革的核心，破產(chǎn)作為企業(yè)改革與目標實(shí)現的最終手段，是實(shí)現企業(yè)整體效益的有效措施。有些運營(yíng)困難的企業(yè)，通過(guò)破產(chǎn)退出市場(chǎng)，實(shí)現了整體經(jīng)濟結構的調整與變化，促進(jìn)國有經(jīng)濟整體素質(zhì)的提高。隨著(zhù)國有企業(yè)改革道路阻礙重重，職工下崗失業(yè)問(wèn)題將更為突出。由于破產(chǎn)財產(chǎn)與企業(yè)職工安置費缺口較大，資產(chǎn)變現將成為困難工作，需要依靠政府的補貼與投入，從而償還所有債務(wù)，除此之外，還要完善醫療、保險體系，建立完善的就業(yè)服務(wù)中心制度，為企業(yè)營(yíng)造良好的保障環(huán)境與氛圍。

三、破產(chǎn)企業(yè)職工權益保護策略

（一）參與權保護職工合法權益

職工利益與企業(yè)利益相掛鉤，倘若企業(yè)破產(chǎn)則會(huì )直接影響職工，也就是說(shuō)，職工處于企業(yè)破產(chǎn)的首要位置，與其他債權人的關(guān)系具有很大差異。職工往往為了保護自身利益，會(huì )積極維護企業(yè)利益，因此，職工在企業(yè)破產(chǎn)之后，要擁有一定的參與權，切實(shí)保護職工自身利益。根據以往實(shí)際工作情況來(lái)看，保護職工參與權要把握一定的分寸。首先，破產(chǎn)程序環(huán)節融入職工思想，則需要考慮職工和參與事項兩者之間的利益關(guān)系，一旦發(fā)現其中出現與職工利益掛鉤的事情與內容時(shí)，需要將此項事情納入職工可參與范疇內。針對此項事情，職工參與程度與職工利益成正比。在面對需要職工同意才能執行的事項時(shí)，職工要參與表決環(huán)節。其次，職工參與破產(chǎn)環(huán)節時(shí)，要充分考慮自身在企業(yè)中承擔的職務(wù)與權力。最后，根據破產(chǎn)企業(yè)規模大小，決定職工參與程度。例如，如果企業(yè)規模較大，那職工參與程度要適當減少，或者選擇職工代表參與破產(chǎn)事項與環(huán)節中。

（二）勞動(dòng)債權保護職工利益

所謂勞動(dòng)債權主要指，破產(chǎn)企業(yè)與職工之間產(chǎn)生的債權關(guān)系。結合我國法律對勞動(dòng)債權的保護情況來(lái)看，通常表現為破產(chǎn)參與權和受償權兩個(gè)權益。根據破產(chǎn)法相關(guān)規定，破產(chǎn)債權應該在法律規定時(shí)間內進(jìn)行申報，倘若超出時(shí)間未申報，那債權人將被視為放棄債權，在破產(chǎn)程序中將不被給予任何補償。從上述內容可以看出，債權申報是債權人享受參與權的前提與保障。另外，勞動(dòng)債權不屬于破產(chǎn)債權范圍之內，不需要進(jìn)行申報與審批，屬于及時(shí)生效，并需要管理人員對債權進(jìn)行公示。

（三）運用社會(huì )保障權保障職工權益

社會(huì )保障權主要指，企業(yè)破產(chǎn)時(shí)，職工為了保障日常生活所享有的權利。結合社會(huì )保障權實(shí)際情況來(lái)看，可以將此分為失業(yè)救濟權與勞動(dòng)權兩個(gè)方面。職工失業(yè)救濟主要指，職工從社會(huì )或者國家政府方面獲得的經(jīng)濟補償。主要執行目的，就是為保障破產(chǎn)企業(yè)職工失業(yè)后的生存與生活，我國制定的失業(yè)保障制度與體系，并且還成立了失業(yè)保險基金。職工失業(yè)之后，國家通過(guò)社會(huì )保障制度，為職工提供短期的經(jīng)濟補償，緩解職工失業(yè)后的財務(wù)壓力，使其找到全新的適合自己的工作崗位，而不需要解決溫飽，選擇臨時(shí)工作，避免出現職工變賣(mài)家產(chǎn)而解決溫飽的問(wèn)題，導致其生活標準極度下降。通過(guò)失業(yè)救濟制度和失業(yè)保險的實(shí)施，為失業(yè)職工找到新的工作崗位提供基礎保障，避免因企業(yè)破產(chǎn)而出現的社會(huì )動(dòng)蕩。

勞動(dòng)權主要指職工請求獲得工作或者得到工作機會(huì )的權利。我國在對職工勞動(dòng)權保護過(guò)程中，最主要的途徑與方式就是通過(guò)再就業(yè)完成職工合法利益的保障。在保護職工勞動(dòng)權方面，我國目前采取的方式如下。首先，針對再就業(yè)人員，實(shí)施優(yōu)惠政策，如創(chuàng )辦的商貿型、智能型、服務(wù)型企業(yè)，在人員招聘上要突顯出優(yōu)惠政策。其次，針對大齡就業(yè)人員，政府部門(mén)要適當安排其公益性崗位，然后根據當地實(shí)際情況，提供崗位補貼，使其擁有一份工作，保障自身正常生活。最后，結合社會(huì )保險補貼。根據相關(guān)規定要求，為失業(yè)職工提供崗位的企業(yè)，可以享受社會(huì )保險補貼政策。

四、結論

綜上所述，企業(yè)破產(chǎn)屬于經(jīng)濟活動(dòng)，難以預料與估計，只有讓職工合法權益得到保障，才是社會(huì )穩定發(fā)展的基石。通過(guò)全面探討與研究發(fā)現，通過(guò)對職工參與權、勞動(dòng)債權、社會(huì )保障權三方面入手，為職工提供再就業(yè)機會(huì )與平臺，結合政府優(yōu)惠政策與手段，確保職工失業(yè)后享受正常的工作與生活，突顯出我國社會(huì )穩定發(fā)展的積極意義。

參考文獻

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