為全面貫徹落實(shí)黨的精神和黨中央、國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉村振興戰略的重大部署，落實(shí)省市縣“鄉村振興”工作要求，特制定《***縣鄉村振興青年有為實(shí)施方案》。一、總體要求以新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面落下面是小編為大家整理的鄉村振興實(shí)施方案【五篇】,供大家參考。
鄉村振興實(shí)施方案范文第1篇
為全面貫徹落實(shí)黨的精神和黨中央、國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉村振興戰略的重大部署，落實(shí)省市縣“鄉村振興”工作要求，特制定《***縣鄉村振興青年有為實(shí)施方案》。
一、總體要求
以新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面落實(shí)黨的、團的十八大精神和省市縣委關(guān)于“鄉村振興”決策部署，“黨有號召、團有行動(dòng)”是共青團的光榮傳統，中心工作是共青團發(fā)揮作用、體現價(jià)值的舞臺。在鄉村振興進(jìn)程中，團旗必須飄揚在第一線(xiàn)。全縣共青團組織將以“鄉村振興 青年有為”為主題，積極引導全縣青年爭做鄉村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興的生力軍，讓青年成長(cháng)在鄉村，奉獻在鄉村，奮斗在鄉村，為譜寫(xiě)新時(shí)代鄉村振興新篇章貢獻青春力量。
二、目標任務(wù)
圍繞國家、省、市、縣“鄉村振興”戰略部署，全面啟動(dòng)鄉村振興青年行動(dòng)計劃，組織動(dòng)員全縣廣大青年緊緊圍繞脫貧攻堅、城鄉環(huán)境綜合整治、加快發(fā)展現代農業(yè)的目標任務(wù)，主動(dòng)融入鄉村振興戰略，積極作為。使鄉村振興中青年先進(jìn)典型群體逐步擴大，鄉村團員先進(jìn)性和示范帶頭作用充分發(fā)揮。鄉村團組織建設進(jìn)一步夯實(shí)，逐步形成健全完善的村級團組織、青年社會(huì )組織，使共青團參與鄉村振興、鄉村治理作用更加凸顯。
三、圍繞脫貧攻堅，勇做鄉村振興的生力軍。
實(shí)現鄉村全面振興，打贏(yíng)脫貧攻堅戰是前提。要聚集全縣所有貧困村，注重扶貧與扶智、扶志相結合，組織動(dòng)員全縣廣大青年投身大扶貧戰略行動(dòng)，在脫貧攻堅一線(xiàn)展現青春風(fēng)采。
（一）辦好青年志愿者脫貧攻堅技校。建立共青團夜校工作體系，動(dòng)員各方力量參與技校建設，將技校打造成青年服務(wù)當地群眾文化陣地和精神家園。組建黨政領(lǐng)導、農技專(zhuān)家、各級團干在內的教師隊伍，完成職業(yè)技能培訓、新型農業(yè)技術(shù)教育培訓，開(kāi)展政策宣講、實(shí)用技能培訓等鄉村教育活動(dòng)，充分激發(fā)貧困群眾脫貧致富的內生動(dòng)力。
（二）用好青年志愿服務(wù)隊。圍繞脫貧攻堅、城鄉環(huán)境綜合整治、新農村建設、河長(cháng)制等重點(diǎn)工作，由各鄉鎮團委牽頭組織由青年干部、教師、醫生青年志愿服務(wù)隊，在鄉村開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)，服務(wù)貧困村村莊環(huán)境整治、治安巡防等任務(wù)。各鄉鎮團委要推進(jìn)青年志愿服務(wù)項目化、品牌化、常態(tài)化開(kāi)展，團縣委每年對青年志愿服務(wù)開(kāi)展情況進(jìn)行考核，對志愿服務(wù)工作開(kāi)展良好的鄉鎮及青年志愿者進(jìn)行表彰，并撥付一定經(jīng)費支持。
（三）助推青年產(chǎn)業(yè)扶貧。發(fā)現、引導和培養農村青年致富帶頭人，為有創(chuàng )業(yè)意愿和正在創(chuàng )業(yè)的鄉村青年搭建創(chuàng )業(yè)平臺、幫助協(xié)調金融機構提供創(chuàng )業(yè)貸款服務(wù)。實(shí)施“創(chuàng )在鄉村”青年技能培訓計劃，推進(jìn)農村青壯年勞動(dòng)力規范化技能培訓。
（四）創(chuàng )辦共青團扶貧愛(ài)心超市。依托共青團資源優(yōu)勢、幫扶單位及愛(ài)心企業(yè)贊助，在貧困村創(chuàng )辦扶貧愛(ài)心超市。貧困戶(hù)通過(guò)主動(dòng)參加集體勞動(dòng)、家庭門(mén)前環(huán)境衛生保持整潔、鄰里和睦互助、干部走訪(fǎng)等方式獲得積分兌換日用品及糧油等商品，以此激發(fā)貧困戶(hù)勞動(dòng)創(chuàng )業(yè)的熱情，提高他們參與村級公益事業(yè)、美麗鄉村建設、社會(huì )治理的積極性、主動(dòng)性。
四、圍繞人才支撐，勇做鄉村人才振興的生力軍
（一）建好農村青年致富帶頭人隊伍。推進(jìn)農村青年致富帶頭人協(xié)會(huì )建設，實(shí)施“領(lǐng)頭雁”計劃，培育農村青年致富帶頭人，發(fā)揮致富帶頭人在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng )業(yè)帶富等方面的引領(lǐng)作用。實(shí)現脫貧攻堅與鄉村振興相結合，引導青年創(chuàng )業(yè)者走進(jìn)農村、參與農業(yè)，搭建青年企業(yè)家投資鄉村產(chǎn)業(yè)的平臺。
（二）培育鄉村青年人才隊伍。發(fā)揮好本土人才作用，引導本土大學(xué)生到農村廣闊天地干事創(chuàng )業(yè)，讓愿意留在鄉村、建設家鄉的青年人留得安心，在鄉村建設中發(fā)揮作用。依托團委及少先隊抓好鄉村教師教育培訓工程，加強對鄉村教師的德育教育和業(yè)務(wù)培訓，培養一支農村青少年思想道德教育 骨干隊伍。
（三）引好用好人才智力資源。深化“希望工程”品牌，精準實(shí)施農村貧困學(xué)生資助工作，開(kāi)展服務(wù)鄉村青少年公益活動(dòng)。服務(wù)好大學(xué)生“三下鄉”社會(huì )實(shí)踐活動(dòng)，組織動(dòng)員廣大團員青年、大學(xué)生積極投身鄉村支醫、支農、文教、脫貧攻堅、文化公共事業(yè)等領(lǐng)域，成為鄉村振興的重要力量。
五、圍繞繁榮鄉村文化，勇做鄉村文化振興的生力軍
（一）加強農村青少年思想政治引領(lǐng)。深入學(xué)習“三農”思想，大力培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)和新時(shí)代新青年精神，為廣大青年投身鄉村振興提供強大的精神動(dòng)力。堅持教育引導、實(shí)踐養成，以農村青年喜聞樂(lè )見(jiàn)的形式，廣泛開(kāi)展主題宣講、志愿服務(wù)、實(shí)踐鍛煉等經(jīng)常性、互動(dòng)性活動(dòng)。
（二）引導青年做農村優(yōu)秀傳統文化的傳播者、傳承者。動(dòng)員青年積極參與發(fā)掘保護古村落等歷史文化遺跡和傳統鄉村手工藝傳承，充分挖掘具有農耕特質(zhì)和地域特點(diǎn)的鄉土文化，讓本村人有自豪，讓外鄉人有歸宿，讓***的鄉土文化更好地傳下去。傳承遵規守約、尊老愛(ài)幼、鄰里互助、誠實(shí)守信等鄉村習俗，讓青年成為培育文明鄉風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)的帶頭人。
六、圍繞推動(dòng)綠色發(fā)展，勇做鄉村生態(tài)振興的生力軍
（一）廣泛開(kāi)展植樹(shù)湖綠主題活動(dòng)。持續開(kāi)展“綠動(dòng)**”系列活動(dòng)，抓住植樹(shù)節、環(huán)保日等時(shí)間節點(diǎn)，發(fā)起植樹(shù)造林群眾性活動(dòng)，構建各級共青團造林護林的長(cháng)效機制。緊扣鄉村水土保持、退耕還林、荒山治理、環(huán)境美化等，整合各方資源， 動(dòng)員社會(huì )力量種植愛(ài)心林 、紀念林、清風(fēng)林，厚植鄉村生態(tài)屏障。
（二）大力推進(jìn)“河小青 ”行動(dòng)。認真落實(shí)河長(cháng)制部署，抓好“我是河小青 助力河長(cháng)制”保護河湖志愿服務(wù)行動(dòng)，組織動(dòng)員青年擔當河湖志愿者監督員、護林員。積極參與鄉村人居環(huán)境整治，以農村垃圾、污水治理和村容村貌提升為著(zhù)力點(diǎn)，打造農村環(huán)境治理示范點(diǎn)。
七、圍繞構建鄉村治理新體系，勇做鄉村組織振興的生力軍
（一）推進(jìn)農村基層團組織建設。突出政治功能和引領(lǐng)作用，發(fā)揮農村基層團組織在宣傳黨的主張、團結動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展等方面作用，積極打造村級團建示范點(diǎn)，著(zhù)力解決鄉村團組織弱化、虛化、邊緣化的問(wèn)題，確保建成一個(gè)、規范一個(gè)，示范一個(gè)、帶動(dòng)一批。創(chuàng )新組織設置，打造覆蓋面廣、輻射力強、功能齊全的鄉村“青年空間” 平臺。推動(dòng)村“兩委”相對年輕且符合條件的干部兼任村級團組織書(shū)記，積極從駐村干部、農村青年致富帶頭人等優(yōu)秀團員青年中選配兼職副書(shū)記 ，推動(dòng)形成“1+N”村級團干部選任工作機制。打造一批村級“五四”紅旗團組織，探索推進(jìn)村級專(zhuān)職團干選配，每個(gè)鄉鎮打造至少 1 個(gè)“青年空間”。
（二）動(dòng)員社會(huì )力量助力鄉村建設。引領(lǐng)在外務(wù)工青年返鄉創(chuàng )業(yè)，整合外部資源支持***鄉村振興。深入開(kāi)展農村留守兒童、困境兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)行動(dòng)，建“團干部+ 青年志愿者”隊伍。推動(dòng)形成共青團動(dòng)員引導、社會(huì )各界積極參與的助推鄉村建設工作格局。
八、強化組織領(lǐng)導，努力營(yíng)造共青團參與鄉村振興的良好氛圍
（一）高度重視，加強領(lǐng)導。為加強對共青團參與鄉村振興的組織領(lǐng)導，保障《***縣鄉村振興青年有為實(shí)施方案》的順利實(shí)施，團縣委成立以書(shū)記為組長(cháng)，副書(shū)記為副組長(cháng)，各鄉鎮團委主要負責同志為成員的領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設辦公室在團縣委，負責日常工作。各鄉鎮團委要相應成立工作領(lǐng)導小組，加強工作統籌，制定本鄉鎮工作方案，扎實(shí)推進(jìn)各項工作，匯集形成強大的青春合力。
鄉村振興實(shí)施方案范文第2篇
實(shí)施鄉村振興戰略，是黨的作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會(huì )、全面建設社會(huì )主義現代化國家，實(shí)現中華民族偉大復興的重大歷史任務(wù)，是新時(shí)代“三農”工作的總抓手。為全面落實(shí)鄉村振興戰略，根據《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉村振興戰略的意見(jiàn)》(中發(fā)〔2018〕1號)和省、市、縣各級關(guān)于實(shí)施鄉村振興戰略的工作部署和文件精神，結合路口鎮實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、指導思想
全面貫徹落實(shí)黨的精神，以新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，加強黨對“三農”工作的領(lǐng)導，把解決好“三農”問(wèn)題作為全鎮工作重中之重。緊緊圍繞縣委“強南富北、民生立縣、挺進(jìn)五強”發(fā)展主線(xiàn)，加快建設“兩個(gè)中心”，奮力爭當富北排頭兵，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求，建立健全城鄉融合發(fā)展體制機制，切實(shí)強化產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興，統籌推進(jìn)農村經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì )建設、生態(tài)文明建設和黨的建設，讓農業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農民成為有吸引力的職業(yè)，讓農村成為安居樂(lè )業(yè)的美麗家園。
二、組織領(lǐng)導
成立實(shí)施鄉村振興戰略領(lǐng)導小組，由鎮黨委書(shū)記吳昊任組長(cháng)，黨委副書(shū)記、鎮長(cháng)楊志仁任第一副組長(cháng)，其他黨政領(lǐng)導任副組長(cháng)，各村(社區)和相關(guān)站辦所為成員單位，由分管農業(yè)工作的副鎮長(cháng)楊進(jìn)昌兼任領(lǐng)導小組辦公室主任，農業(yè)發(fā)展辦承擔領(lǐng)導小組辦公室日常工作。按照黨政一把手是第一責任人，五級書(shū)記抓鄉村振興的要求，落實(shí)實(shí)施鄉村振興戰略領(lǐng)導責任制，明確各村(社區)、各單位每年要向黨委政府報告推進(jìn)鄉村振興戰略進(jìn)展情況。各村(社區)黨組織書(shū)記要把實(shí)施鄉村振興戰略作為核心任務(wù)和主要職責來(lái)抓，充分發(fā)揮黨組織在鄉村振興戰略中的戰斗堡壘作用。
三、目標任務(wù)
2018年初步搭建制度框架和政策體系，出臺總體規劃，部署實(shí)施一批重大行動(dòng)和重大項目，全面啟動(dòng)實(shí)施鄉村振興戰略。到2020年，鄉村振興取得重要進(jìn)展，制度框架和政策體系基本形成。產(chǎn)業(yè)布局趨于優(yōu)化，農業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩步提升，農業(yè)供給體系質(zhì)量明顯提高，農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平進(jìn)一步提升;農民增收渠道進(jìn)一步拓寬，城鄉居民生活水平差距持續縮小，農村貧困人口實(shí)現整體脫貧;農村基礎設施建設深入推進(jìn)，農村人居環(huán)境明顯改善，美麗宜居鄉村扎實(shí)推進(jìn);城鄉基本公共服務(wù)均等化水平進(jìn)一步提高，城鄉融合發(fā)展體制機制初步建立;農村對人才吸引力逐步增強;農村生態(tài)環(huán)境明顯好轉，農業(yè)生態(tài)服務(wù)能力進(jìn)一步提高;以黨組織為核心的農村基層組織建設進(jìn)一步加強，鄉村治理體系進(jìn)一步完善;黨的農村工作領(lǐng)導體制機制進(jìn)一步健全;推進(jìn)鄉村振興的思路舉措得以確立。
四、工作重點(diǎn)
(一)以產(chǎn)業(yè)興旺為重點(diǎn)，實(shí)施農業(yè)產(chǎn)業(yè)升級轉型工程。(責任領(lǐng)導：劉子仁、楊進(jìn)昌)
1.優(yōu)化農業(yè)產(chǎn)業(yè)布局。強化“兩廊三帶”建設，加快構建“一鎮一特”、“一村一品”發(fā)展格局，精心打造以鑫廣安、哲農科技、藍莓基地為龍頭的規?；?、標準化種養企業(yè)，以上杉御棗、兩木養殖、千福堂茶葉、大宇農牧為代表的精品種養基地，以景然園林、地錦農莊、山舞農莊為代表等特色農旅基地。全面落實(shí)重金屬污染耕地嚴格管控區種植結構調整，建設一批特色種養業(yè)基地，實(shí)現全產(chǎn)業(yè)鏈提質(zhì)增效。(責任單位：農業(yè)發(fā)展辦)
2.提高農產(chǎn)品質(zhì)量。著(zhù)力推進(jìn)標準化生產(chǎn)，切實(shí)提高產(chǎn)品質(zhì)量，加強農資質(zhì)量管理，禁止使用高毒高殘留農藥，打擊制售假冒偽劣農資和違規違法銷(xiāo)售農資行為。加強產(chǎn)地安全管理，對農業(yè)產(chǎn)地實(shí)施分區管理，開(kāi)展產(chǎn)地環(huán)境凈化行動(dòng)。加強食品安全全程監管，加大農產(chǎn)品監督抽查力度，加快追溯體系建立和應用，加強動(dòng)植物疫病防控。(責任單位：農業(yè)發(fā)展辦)
3.提升農業(yè)生產(chǎn)水平。大力提高農機裝備水平，到2020年，水稻生產(chǎn)綜合機械化率達到83%，完成引進(jìn)、示范、推廣種植業(yè)新品種20個(gè)，養殖業(yè)新品種10個(gè)。大力推廣科學(xué)施肥技術(shù)、綠色防控統防統治技術(shù)，推廣輕質(zhì)大棚、噴滴灌、頻振燈等設施化栽培。優(yōu)化農資商品結構，打造優(yōu)質(zhì)農資供應主渠道。(責任單位：農業(yè)發(fā)展辦)
4.打造農業(yè)知名品牌。支持鼓勵農業(yè)企業(yè)爭創(chuàng )各級質(zhì)量獎，支持農業(yè)企業(yè)積極創(chuàng )建各級標準化項目試點(diǎn)及標準化示范區。推進(jìn)農業(yè)品牌認證與管理。支持農業(yè)企業(yè)申報認證綠色食品、有機農產(chǎn)品、農產(chǎn)品地理標志，鼓勵農業(yè)企業(yè)創(chuàng )建部級、省級農業(yè)品牌標識，著(zhù)力打造綠茶、花木、食用菌、小水果等區域性特色品牌，不斷提升農業(yè)品牌化水平。加強農產(chǎn)品品牌保護，加強商標管理，防止農產(chǎn)品商標惡意搶注和侵權行為。支持農業(yè)品牌“走出去”，拓寬農產(chǎn)品外銷(xiāo)渠道，著(zhù)力打造一批品牌產(chǎn)品、品牌企業(yè)、品牌區域，形成引領(lǐng)示范效應，擴大路口鎮農產(chǎn)品品牌知名度。(責任單位：農業(yè)發(fā)展辦、旅游招商辦)
5.推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。以產(chǎn)業(yè)鏈思維推動(dòng)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合，打造鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)。因地制宜建設一批現代農莊、農業(yè)科普基地、美麗鄉村、創(chuàng )客服務(wù)站、鄉村民宿等。推進(jìn)現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，重點(diǎn)支持華聚農產(chǎn)品交易市場(chǎng)建設，供銷(xiāo)社改制，形成一批高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)示范、裝備集成、多元融合、科技領(lǐng)先的展示示范窗口。做強做精休閑農業(yè)，以產(chǎn)業(yè)為基礎，不斷完善行吃住玩等配套設施，把景然園林建設成大景區，把哲農基地建設成水稻研學(xué)基地，把地錦農莊建設成生態(tài)園，把藍莓基地建設成旅游體驗綜合體，對鎮域內符合條件的鄉村旅游區(點(diǎn))開(kāi)展星級評定，并對其進(jìn)行規范化管理。到2020年建設3條以上休閑農旅精品線(xiàn)路。培育本土電商和引進(jìn)國內知名電商企業(yè)相結合，完善農村電子商務(wù)綜合服務(wù)體系，支持冷鏈、倉儲、物流設施網(wǎng)絡(luò )建設，力爭3年內，全鎮農產(chǎn)品進(jìn)入高端市場(chǎng)銷(xiāo)售量占比達到20%以上。(責任單位：農業(yè)發(fā)展辦、旅游招商辦)
(二)以生態(tài)宜居為關(guān)鍵，實(shí)施美麗鄉村建設工程。(責任領(lǐng)導：周春林、劉子仁、柳碧波、楊進(jìn)昌、龍平)
6.加強農村生態(tài)系統修復。對農村生態(tài)進(jìn)行統一保護、統一修復。健全生態(tài)系統休養生息制度，合理實(shí)施休耕、禁養、限養、禁伐、禁采，將所有天然林、生態(tài)公益林納入山林保護范圍。因地制宜實(shí)施退耕還濕，對部分確不適宜耕種的一般耕地實(shí)施退耕還濕，加強小微濕地保護和農村濕地生態(tài)系統修復。落實(shí)鎮村兩級農村環(huán)境保護主體責任，建立健全農村環(huán)境保護工作機制，加強農村環(huán)境監管能力建設。全面推進(jìn)農村綠色生產(chǎn)。重點(diǎn)做好“五減量”，即推動(dòng)農藥化肥減量、添加劑減量、生活污水減量、廢棄物排放減量、農業(yè)用水減量。
實(shí)施農藥化肥減量化行動(dòng)和有機肥替代化肥行動(dòng)，全面推廣生物農藥，從源頭上減少農業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境的污染;實(shí)行最嚴格的添加劑飼料使用和監管制度，嚴禁使用添加劑超標飼料;推廣農村生活污水生態(tài)處理模式，實(shí)現無(wú)害化利用;提高農業(yè)廢棄物資源化利用水平，合理布局建設農業(yè)廢棄物資源化利用中心，推進(jìn)畜禽糞污、農作物秸稈、殘破農膜、農業(yè)投入品包裝等農業(yè)廢棄物多樣化高效利用，2018年畜禽糞污資源化利用率達70%、秸稈綜合利用率達80%，到2020年畜禽糞污資源化利用率達90%，秸稈綜合利用率達90%;提高農業(yè)生產(chǎn)用水效率，調整優(yōu)化品種結構，推進(jìn)品種節水，完善農田灌排設施，大力發(fā)展以管道灌溉為主的高效節水灌溉工程。全面加強養殖排放、重金屬污染、農業(yè)面源污染執法監管工作，全面打擊非法占用毀壞耕地和基本農田的違法行為。(責任單位：農業(yè)發(fā)展辦、生態(tài)環(huán)保辦、水務(wù)管理站、林業(yè)站、動(dòng)物防疫站)
7.堅決落實(shí)環(huán)境保護行動(dòng)。堅決落實(shí)環(huán)境保護行動(dòng)。堅決打好打贏(yíng)藍天保衛戰、碧水攻堅戰和凈土持久戰“三大戰役”，建設天藍地綠水凈村美的新家園。強化“十個(gè)嚴禁”要求，突出抓好秸稈禁燒和綜合利用、畜禽水產(chǎn)養殖污染治理、農業(yè)面源污染治理。穩步推進(jìn)重金屬污染耕地修復治理。建立完善覆蓋到村的三級河長(cháng)、湖長(cháng)組織體系，統籌陸地水域、岸線(xiàn)水域、水量水質(zhì)等保護管理，突出麻林河、金井河治理和小微水體管護，推行工業(yè)、農業(yè)和生活節水，減少污水廢水排放，中小河流及農村河道治理、農村生態(tài)清潔小流域建設，鞏固提升水生態(tài)文明建設成果。將打贏(yíng)藍天保衛戰、碧水攻堅戰、凈土持久戰納入執法日常工作。(責任單位：環(huán)委辦、藍天辦、河長(cháng)辦)
8.持續改善農村人居環(huán)境。以五治(治廁、治圾、治房、治水、治風(fēng))為重點(diǎn)，強化問(wèn)題導向，統籌謀劃，科學(xué)推進(jìn)農村環(huán)境問(wèn)題集中整治，著(zhù)力改善農村地區環(huán)境面貌。全面規范農村房屋建設。完善農村建房規劃管理和審批制度，加大監督力度，嚴格規范新建房屋規劃管控，全面清理農村違法建筑。大力推進(jìn)農村危房改造。
(1)治廁(責任單位：生態(tài)環(huán)保辦)。2018年，完成旱廁改造150座。2019年,全面完成農村旱廁改造任務(wù)，消除農村旱廁。2020年，建立農村無(wú)害化衛生廁所長(cháng)效管護機制，全鎮農村衛生廁所普及率達100%、農村無(wú)害化廁所普及率達80%以上。
(2)治垃圾(責任單位：生態(tài)環(huán)保辦)。全面開(kāi)展農村垃圾簡(jiǎn)易填埋場(chǎng)、非正規垃圾堆放點(diǎn)(暫存點(diǎn))集中治理，重點(diǎn)整治垃圾不分類(lèi)、垃圾焚燒、建筑垃圾亂倒等現象。健全農村垃圾收運處置體系，實(shí)行垃圾分類(lèi)處理、及時(shí)清運。2018年：建成農村生活垃圾分類(lèi)減量村5個(gè)，開(kāi)展農村垃圾分類(lèi)減量行政村達到100%;9月底前廢除所有敞口垃圾池和簡(jiǎn)易焚燒設施;在鎮機關(guān)、學(xué)校(含幼兒園)和醫院(含衛生院)各創(chuàng )1個(gè)生活垃圾強制分類(lèi)示范單位;按照上級農村垃圾分類(lèi)標準規范，通過(guò)市場(chǎng)激勵機制，探索“兩網(wǎng)”協(xié)同發(fā)展的新機制。開(kāi)展生活垃圾強制分類(lèi)的鎮機關(guān)、事業(yè)單位、學(xué)校(含幼兒園)和醫院(含衛生院)達到100%;形成比較完善的垃圾分類(lèi)標準規范管理體系和制度，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+回收”的新模式，探索農戶(hù)廢棄電器電子產(chǎn)品線(xiàn)上信息流與線(xiàn)下站點(diǎn)回收流和企業(yè)物流的統一。到2019年：全鎮農村生活垃圾分類(lèi)政策完善，分類(lèi)體系運行良好;農村生活垃圾回收利用率達到35%以上。
(3)治房(責任單位：村鎮建設服務(wù)中心、國土所)。創(chuàng )新農民建房用地政策,因地制宜規劃建設農民集中居住示范點(diǎn)。依法規范農村宅基地管理，建立健全規范農村宅基地管理機制，結合鄉村振興戰略相關(guān)要求和政策創(chuàng )新農民建房用地政策。在新一輪土地利用規劃修編工作中，注重多規合一，將農村新建農房納入規劃管控、建房管理范圍。到2020年，全面完成“一戶(hù)多宅”、“空心房”和建新未拆舊房屋的清理整治。按照“農村雙改”目標要求，推進(jìn)特色居民建設。
(4)治水(責任單位 ：水務(wù)管理站)。加強全鎮農村地區水體的治理,構建更加嚴格明晰的水域分級管護責任體系。到2020年,全縣農村地區全面消除黑臭水體,江河湖庫水質(zhì)達到預期目標,小微水體實(shí)現“五無(wú)”目標即“無(wú)垃極、無(wú)違建、無(wú)淤積、無(wú)損毀、無(wú)污染”，為順利完成河長(cháng)制、湖長(cháng)制工作目標奠定堅實(shí)基礎。
(5)治風(fēng)(責任單位：紀檢監察室、綜合文化服務(wù)中心)。把文明節儉操辦婚喪喜慶事宜作為精神文明建設的重要內容，以群眾性精神文明創(chuàng )建活動(dòng)為載體，突出營(yíng)造講文明、樹(shù)新風(fēng)的良好氛圍，為推進(jìn)精準脫貧攻堅、全面建成小康社會(huì )提供強大的精神動(dòng)力和良好的社會(huì )環(huán)境。嚴禁黨員和公職人員違規操辦婚喪喜慶事宜,倡導城鄉居民樹(shù)立婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦、其他事項不辦的農村文明新風(fēng)尚,有效遏制大操大辦、亂埋亂葬、厚葬薄養、人情攀比等陳規陋習。
9.統籌山水林田湖草治理。把山水林田湖草作為一個(gè)生命共同體，進(jìn)行統一保護、統一修復。健全耕地草原森林河流湖泊休養生息制度，分類(lèi)有序退出超載的邊際產(chǎn)能。劃定生態(tài)保護紅線(xiàn)、永久基本農田控制線(xiàn)、城鎮開(kāi)發(fā)邊界線(xiàn)，加強生態(tài)保護，實(shí)施重要生態(tài)系統保護和修復工程，對城鄉生態(tài)進(jìn)行統一保護、統一修復。開(kāi)展國土綠化行動(dòng)，完成造林綠化任務(wù)，廣泛開(kāi)展身邊增綠、五邊(城邊、路邊、水邊、村邊、房邊)造林，創(chuàng )建一批綠色示范村莊、鄉村公園(綠色屋場(chǎng))、綠色示范庭院，義務(wù)植樹(shù)盡責率達90%。(責任單位：林業(yè)站)
10.加快美麗宜居鄉村建設。繼續穩步推進(jìn)整合涉農建設資金支持新農村建設改革試點(diǎn)，形成“歸口管理、決策民主、重點(diǎn)突出、投向科學(xué)，使用高效、群眾滿(mǎn)意”的基層建設項目管理機制。繼續推進(jìn)新一輪美麗宜居鄉村建設，完成市級美麗鄉村示范村、特色村創(chuàng )建工作，到2020年達到美麗鄉村全覆蓋。積極支持推進(jìn)“國家全域旅游示范區”創(chuàng )建，全力支持鼓勵有條件的地方融合農事體驗等特色農業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，發(fā)展鄉村旅游。重點(diǎn)打造鄉村民宿、鄉村康養旅游基地、鄉村研學(xué)旅行基地、星級鄉村旅游區(點(diǎn))和精品旅游線(xiàn)路，到2020年，打造3家旅游民宿(掛牌)點(diǎn)。(責任單位：農業(yè)發(fā)展辦、旅游招商辦)
(三)以鄉風(fēng)文明為引領(lǐng)，實(shí)施農村文化生活繁榮工程。(責任領(lǐng)導：劉子仁、楊鐘浩)
11.加強鄉村思想道德建設。進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)黨的精神，深入開(kāi)展新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和中國夢(mèng)宣傳教育，加強愛(ài)國主義、集體主義和社會(huì )主義教育。充分發(fā)揮黨員干部、新鄉賢、農村能人的示范引領(lǐng)作用，選樹(shù)一批道德模范，引導農民向上向善、孝老愛(ài)親、重義守信、勤儉持家。建立道德激勵約束機制，引導農民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我提高，實(shí)現家庭和睦、鄰里和諧、干群融洽。引導村民移風(fēng)易俗，運用典型案例、身邊故事，發(fā)揮紅白理事會(huì )和村規民約的積極作用，整頓大操大辦、人情攀比、買(mǎi)碼、辦酒泛濫、庸俗表演、厚葬薄養等陳規陋習，推行節地生態(tài)安葬。嚴厲打擊農村地區聚眾、買(mǎi)碼、網(wǎng)絡(luò )等違法犯罪活動(dòng)。加強無(wú)神論宣傳教育，抵制農村封建迷信活動(dòng)。深入推進(jìn)星級文明戶(hù)、文明村鎮創(chuàng )建，到2020年縣級以上文明村占比達50%。(責任單位：綜合文化服務(wù)中心、派出所)
12.弘揚優(yōu)秀鄉村傳統文化。充分挖掘農村文化蘊含的優(yōu)秀思想觀(guān)念、人文精神、道德規范，發(fā)揮其在凝聚人心、教化群眾、淳化民風(fēng)中的重要作用。加強優(yōu)秀本土文化遺產(chǎn)保護，劃定鄉村建設的歷史文化保護線(xiàn)，注重保護保留鄉村風(fēng)貌，避免大拆大建，保護好文物古跡、傳統村落、傳統建筑、農業(yè)遺跡等歷史文化遺產(chǎn)，推動(dòng)優(yōu)秀本土文化遺產(chǎn)合理適度利用。強化本土文化自信，發(fā)掘和發(fā)揚長(cháng)期形成的勤勞質(zhì)樸、尊老敬賢等寶貴精神“遺產(chǎn)”，深入挖掘傳統手工技藝、民俗、民間音樂(lè )、生活習俗舞蹈等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)藝術(shù)資源，在保護傳承的基礎上創(chuàng )造性轉化、創(chuàng )新性發(fā)展，不斷賦予時(shí)代內涵、豐富表現形式。培育“幸福路口”鄉村文化品牌，建設和打造好溫泉小鎮、景然園林植物園、陳康白生平事跡陳列館、大山?jīng)_森林公園景點(diǎn)，通過(guò)講好“路口故事”，進(jìn)一步提升吸引力與影響力。(責任單位：綜合文化服務(wù)中心、旅游招商辦)
13.繁榮農村公共文化事業(yè)。加強農村文化陣地建設。按照有標準、有網(wǎng)絡(luò )、有內容、有人才的要求，健全鄉村公共文化服務(wù)體系，實(shí)施好村鎮綜合文化服務(wù)中心和鄉村少年宮建設等文化惠民項目，引導社會(huì )資本投入鄉村文化建設，到2020年，建成綜合性村(社區)文化服務(wù)中心7個(gè)、全民健身工程7處。培育農村文藝隊伍，提升各村社區文化特色和人才培養，組建龍獅隊，腰鼓隊，秧歌隊，文藝演唱隊，廣場(chǎng)舞表演隊，鄉村樂(lè )隊等，通過(guò)重大節日同臺共計不斷提升文藝素養和精神生活，搭建農村文化傳播載體。鞏固提升廣播“村村響”、電視“戶(hù)戶(hù)通”的建設水平，實(shí)施送文化進(jìn)村行動(dòng)，深化“文化惠民”主題實(shí)踐活動(dòng)，持續開(kāi)展經(jīng)典劇目惠民演出、送戲下鄉、“三下鄉”等活動(dòng)，不斷豐富農村文化生活，滿(mǎn)足農民精神文明需求。以村鎮綜合文化服務(wù)中心為依托，分層次、分類(lèi)別、有針對性的定期開(kāi)展農村文藝骨干培訓和輔導，支持“三農”題材文藝創(chuàng )作，提供更多更好的文化產(chǎn)品和服務(wù)。推進(jìn)中心小學(xué)、麻林中心戲曲進(jìn)校園試點(diǎn)校建設，常態(tài)化開(kāi)展小戲骨培訓、戲曲表演等活動(dòng)，營(yíng)造良好的校園戲曲文化氛圍。強化文化推動(dòng)發(fā)展功能。將文化要素融入美麗宜居鄉村建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農民生活，打造一批有本土特色的鄉村文化品牌，提高優(yōu)秀鄉村文化的吸引力與影響力。(責任單位：綜合文化服務(wù)中心)
(四)以治理有效為基礎，實(shí)施基層黨建提升工程。(責任領(lǐng)導：周春林、柳碧波、祖舟馨子、楊鐘浩、楊進(jìn)昌)
14.加強農村基層黨組織建設。以黨建引領(lǐng)鄉村振興，注重提升基層黨組織組織力，發(fā)揮基層黨組織在團結群眾、推動(dòng)發(fā)展、基層治理中的戰斗堡壘作用。
(1)著(zhù)力提升基層黨組織凝聚力，筑牢鄉村振興組織基礎。堅持以新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想武裝頭腦，著(zhù)力提升基層黨組織政治站位，著(zhù)力增強基層黨組織政治功能，進(jìn)一步嚴肅黨內政治生活，涵養積極健康的黨內政治文化。引導廣大黨員干部增強“四個(gè)意識”，堅定“四個(gè)自信”，堅定不移在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，團結帶領(lǐng)廣大群眾貫徹落實(shí)鄉村振興戰略各項決策部署，匯集起實(shí)現鄉村振興戰略的磅礴力量。以組織體系建設為重點(diǎn)，深入推進(jìn)“五化五星”黨支部創(chuàng )建工作，牢固樹(shù)立一切工作到支部的鮮明導向，把支部建設成為團結群眾的核心、教育黨員的學(xué)校、攻堅克難的堡壘。以政治建設為統攬，以“黨建+”為引領(lǐng)，大力實(shí)施“組織力提升工程”，全力圍繞鎮黨委、政府提出的中心工作、重點(diǎn)工作，充分發(fā)揮基層黨組織在脫貧攻堅、環(huán)境保護、項目建設、新型農村集體經(jīng)濟發(fā)展、基層社會(huì )治理創(chuàng )新等工作中的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，加強基層黨建工作實(shí)效性，激發(fā)基層黨員干部擔當作為的精氣神，為鄉村振興筑牢基礎。
(2)著(zhù)力提升基層黨組織創(chuàng )造力，激發(fā)鄉村振興內生動(dòng)力。積極探索鄉村治理新模式，加快完善“一核兩委一會(huì )”(“一核”即以黨支部領(lǐng)導為核心;“兩委”即村委會(huì )和村務(wù)監督委員會(huì );“一會(huì )”即村民議事會(huì ))鄉村治理體系，實(shí)行“四議兩公開(kāi)”民主決策機制。發(fā)揮各類(lèi)人才、新鄉賢等在鄉村治理中的作用,密切黨群干群關(guān)系，促進(jìn)農村社會(huì )穩定。加強農村法治建設和精神文明建設，推行家風(fēng)、村風(fēng)、黨風(fēng)教育，以好家風(fēng)帶村風(fēng)促黨風(fēng)。制定村規民約，大力移風(fēng)易俗，引導農村黨員誠實(shí)守信、遵紀守法、破除陳規陋俗，帶動(dòng)廣大群眾樹(shù)立文明新風(fēng)。加強鄉村振興人才隊伍建設，培養造就一支懂農業(yè)、愛(ài)農村、愛(ài)農民的“三農”工作隊伍。精心選育基層黨組織帶頭人，增強基層黨組織書(shū)記抓全面抓發(fā)展抓黨建主責主業(yè)意識。加強對鎮、村年輕干部選拔培養使用，建立優(yōu)秀年輕干部?jì)鋷?，探索將年輕干部放到重點(diǎn)工作、中心工作崗位輪崗交流培養機制，建立年輕干部“崗位歷練+培訓提升+競崗選拔+擇優(yōu)使用+動(dòng)態(tài)考察+綜合評價(jià)”的全鏈條培養機制。選拔培養一批村級后備干部，每個(gè)村保持2-3名后備干部常數，每年分批次選派優(yōu)秀村干部(或村級后備干部)到先進(jìn)村(或鎮機關(guān)辦所)跟班學(xué)習。充分發(fā)揮駐村扶貧工作隊和駐村“第一書(shū)記”抓黨建、幫增收、促發(fā)展的作用。注重從大學(xué)生村官、村民組長(cháng)、農村致富青年中發(fā)展黨員。研究制定“回引”農村基層人才實(shí)施辦法，以溫泉小鎮建設、鄉村旅游發(fā)展為支撐平臺，在政策、資金上給予支持，“回引”一批眼界寬、思路活、資源廣、有一定資本的外出務(wù)工致富能人回村任職。鼓勵和支持黨員領(lǐng)辦創(chuàng )辦農民合作社，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現每個(gè)村都有1名以上黨員致富帶頭人，每個(gè)有幫帶能力的黨員至少結對幫扶1戶(hù)建檔立卡貧困戶(hù)。
(3)著(zhù)力提升基層組織戰斗力，打造鄉村振興新標桿。深入推進(jìn)基層黨建“五大工程”(思想凈化、骨干培養、黨群連心、示范引領(lǐng)、正風(fēng)肅紀工程)，落實(shí)基層黨組織教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責，帶領(lǐng)廣大黨員群眾建設美麗幸福家園。嚴肅認真開(kāi)展黨內政治生活，認真落實(shí)“三會(huì )一課”制度，每月定期開(kāi)展“主題黨日”活動(dòng)，抓好黨員日常教育管理。規范民主生活會(huì )、組織生活會(huì )、民主評議黨員等制度，用足用好批評與自我批評這一思想凈化武器，提高黨組織生活的針對性和實(shí)效性。經(jīng)常了解群眾對黨員、黨的工作的意見(jiàn)，改進(jìn)工作作風(fēng)，為群眾排憂(yōu)解難、辦實(shí)事好事，加強村級組織活動(dòng)場(chǎng)所建設，重點(diǎn)打造開(kāi)放式、服務(wù)型、多功能的村(社區)黨建服務(wù)中心。深入開(kāi)展“黨員亮身份踐承諾”、“機關(guān)黨員到社區報到服務(wù)”、“共產(chǎn)黨員先鋒崗”等黨員服務(wù)群眾活動(dòng)，加強流動(dòng)黨員教育管理，進(jìn)一步密切群眾關(guān)系。培養選樹(shù)先進(jìn)基層黨組織，加強軟弱渙散基層黨組織的整頓轉化。(責任單位：基層黨建辦)
15.加強農村黨風(fēng)廉政建設。堅持黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭永遠在路上，治理農村基層“微腐敗”，構建反腐倡廉“微機制”，依法嚴懲群眾身邊的貪污、賄賂等職務(wù)犯罪，不斷強化農村基層黨組織全面從嚴治黨主體責任，健全完善農村基層黨風(fēng)廉政建設工作體系，推動(dòng)全面從嚴治黨向基層延伸。扎實(shí)推進(jìn)廉潔文化特色品牌建設，加強農村基層干部黨風(fēng)廉政教育和黨風(fēng)廉政建設宣傳工作，提高基層干部群眾廉政意識。不斷夯實(shí)村級紀檢監督組織建設，推行村級小微權力清單制度，全面規范村級權力運行。完善村務(wù)財務(wù)公開(kāi)制度，進(jìn)一步加強村務(wù)公開(kāi)及民主管理工作，健全農民群眾參與監督機制。強化村級財務(wù)監督管理，按照“兩年一審、一審兩年”的工作要求，定期組織村級財務(wù)審計。大力整治蠅貪、蟻腐，建立“小官大貪”“雁過(guò)拔毛”整治常態(tài)化工作機制，堅決查處惠農補貼、扶貧資金、集體資產(chǎn)管理、土地征收等領(lǐng)域侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。(責任單位：紀檢監察室)
16.創(chuàng )新鄉村社會(huì )治理機制。深化村民自治實(shí)踐，強化支委會(huì )、村委會(huì )、村級自治組織建設。依托村民會(huì )議、村民代表大會(huì )、村民議事會(huì )、村民理事會(huì )、村民監事會(huì )等，形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層協(xié)商格局。加強村務(wù)公開(kāi)民主管理工作，探索村務(wù)監督委員會(huì )開(kāi)展獨立監督的途徑，完善群眾參與監督機制。加強農村社區服務(wù)陣地建設，推行信息化服務(wù)，完善農村基本公共服務(wù)體系。全面建立健全“四議兩公開(kāi)”，推行村級事務(wù)陽(yáng)光工程，打造基層民主協(xié)商會(huì )示范點(diǎn)。深化黨建020服務(wù)模式，依托線(xiàn)上線(xiàn)下平臺，暢通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”。大力培育服務(wù)性、公益性、互助性農村社會(huì )組織，積極發(fā)展農村社會(huì )工作和志愿服務(wù)。全面推廣“樂(lè )和大院”等基層治理經(jīng)驗，發(fā)揮新鄉賢和村民自治章程、村規民約的積極作用。開(kāi)展以村民小組或自然村為基本單元的村民自治試點(diǎn)工作。深入推進(jìn)農村“放管服”改革，進(jìn)一步下放民生類(lèi)政務(wù)服務(wù)事項至鎮、村，整合優(yōu)化公共服務(wù)和行政審批職責，打造“一門(mén)式辦理”“一站式服務(wù)”的綜合服務(wù)平臺。深化“最多跑一次”改革，大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、幫代辦”。(責任單位：社會(huì )管理綜合治理辦、政務(wù)中心、綜合文化服務(wù)中心)
17.推進(jìn)平安鄉村建設。全面推進(jìn)“平安路口”建設，健全落實(shí)社會(huì )治安綜合治理領(lǐng)導責任，完善鎮、村綜治中心功能和運行機制，推進(jìn)“雪亮工程”建設。深入開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項斗爭，嚴厲打擊農村黑惡勢力、宗族惡勢力以及黃賭毒盜拐騙等違法犯罪。依法加大對農村非法宗教活動(dòng)和境外非法勢力滲透活動(dòng)打擊力度，突出整治私設亂建現象，規范民間信仰場(chǎng)所管理。健全農村公共安全體系，加強警務(wù)、消防、安全生產(chǎn)工作，堅決遏制重特大安全事故。實(shí)施摩托車(chē)“戴帽工程”，持續壓減亡人交通事故。推進(jìn)消防站建設，強化專(zhuān)職消防隊培訓演習，提升快速反應和滅火救援能力，進(jìn)一步加強鄉村食品安全工作，完善食品安全監管體系，試行農村聚餐集中管理模式，提高農村集體聚餐食品安全管理水平。以村、社區公共服務(wù)中心、舊校舍等現有場(chǎng)所為依托，通過(guò)提質(zhì)改造、完善加工設施設備，推進(jìn)農村集體聚餐服務(wù)場(chǎng)所建設。(責任單位：社會(huì )管理綜合治理辦、安全綜合監管中心、派出所、交警中隊)
18.提升鄉村法治建設水平。加強農村法治教育，增強干部群眾法治意識和法治素養。深入推進(jìn)綜合行政執法改革向基層延伸，健全公共法律服務(wù)體系建設。健全農村公共法律服務(wù)體系，加強對農民的法律援助和司法救助，完善農村人民調解工作機制，做好農村矛盾糾紛常態(tài)化排查預警、多元化解和突發(fā)事件應急處置。深入開(kāi)展法治鄉村創(chuàng )建活動(dòng)，加強農村法治宣傳教育，增強干部群眾法治意識和法治素養，引導干部群眾尊法學(xué)法守法用法，依法表達訴求、解決糾紛、維護權益。(責任單位：社會(huì )管理綜合治理辦、司法所)
(五)以生活富裕為根本，實(shí)施農村基礎設施和公共服務(wù)能力提升工程。(責任領(lǐng)導：周春林、鄧磊、劉子仁、楊鐘浩、楊進(jìn)昌)
19.全面鞏固脫貧成果。繼續實(shí)施駐村幫扶、結對幫扶、專(zhuān)項幫扶、社會(huì )幫扶，不斷完善扶貧政策體系設計。按照“應享盡享”的原則，對照貧困戶(hù)脫貧標準，及時(shí)全面落實(shí)教育、健康、住房安全、兜底保障等扶貧政策。提高基本公共服務(wù)能力，切實(shí)解決因病、因教致貧等問(wèn)題。建立與返貧類(lèi)型相銜接的社會(huì )保障制度和專(zhuān)項社會(huì )救助制度，把防止返貧作為一項系統工程統籌謀劃，因地制宜，建立自然、經(jīng)濟、社會(huì )之間的良性循環(huán)機制。(責任單位：扶貧工作站)
20.實(shí)施農民增收行動(dòng)。整合和包裝農副產(chǎn)品及民間創(chuàng )意類(lèi)產(chǎn)品和工藝，開(kāi)發(fā)出一批具有路口鎮特色旅游商品，鼓勵社會(huì )資本充分利用農村閑置房屋開(kāi)辦鄉村旅游民宿等旅游新產(chǎn)品。健全農村公共就業(yè)服務(wù)體系，加強鄉村旅游從業(yè)人員服務(wù)技能業(yè)務(wù)培訓，建立縣、鎮、村三級聯(lián)動(dòng)的農村就業(yè)服務(wù)平臺，大力實(shí)施“春風(fēng)行動(dòng)”，對吸納貧困勞動(dòng)力穩定就業(yè)的企業(yè)實(shí)施崗位補貼和社保補貼,鼓勵企業(yè)積極創(chuàng )建省、市級就業(yè)扶貧基地和精準就業(yè)扶貧愛(ài)心單位，并參照省、市、縣政策標準，給予獎勵。(責任單位：經(jīng)濟發(fā)展辦、旅游招商辦)
21.加快農村水、電、氣、網(wǎng)、物流建設。按照規劃同步、建設同質(zhì)、投入同量、管護同標的要求，全面提升水利設施、飲水工程、電力、燃氣、網(wǎng)絡(luò )、物流等基礎設施建設標準。加強小型農田水利建設。實(shí)施農村飲水安全鞏固提升工程，進(jìn)一步提高農村自來(lái)水普及率，確保農村居民用水方便、喝水放心。加快推進(jìn)新一輪農村電網(wǎng)改造升級，實(shí)現所有自然村通動(dòng)力電，確保農村生產(chǎn)生活供電足量、平穩、安全。加快農村燃氣供應網(wǎng)絡(luò )建設，實(shí)現燃氣供應全覆蓋，隨城鎮化進(jìn)程化配套供應天然氣。提高互聯(lián)網(wǎng)普及率，加快寬帶互聯(lián)網(wǎng)全覆蓋，繼續推進(jìn)電信普遍服務(wù)試點(diǎn)，推進(jìn)自然村光纖寬帶網(wǎng)絡(luò )和4G網(wǎng)絡(luò )全覆蓋和鎮、村(社區)重要公共區域無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )全覆蓋。(責任單位：水務(wù)管理站、村鎮建設服務(wù)中心、經(jīng)濟發(fā)展辦)
22.提高農村醫療衛生水平。大力推進(jìn)“醫療共同體”建設，支持第一人民醫院和鎮衛生院建立醫聯(lián)體，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫療資源下沉推進(jìn)鄉村醫生本土化培養。推進(jìn)居民健康“一卡通”的應用，實(shí)現信息互聯(lián)互通。深入扎實(shí)開(kāi)展家庭醫生簽約服務(wù)。逐步實(shí)現每個(gè)家庭擁有1名合格家庭醫生、每個(gè)居民擁有1份動(dòng)態(tài)管理的電子健康檔案和1張服務(wù)功能完善的健康卡。(責任單位：衛計辦)
23.健全農村社會(huì )保障體系。實(shí)施全民參保計劃，健全城鄉各項社會(huì )保險轉移接續政策。完善統一的城鄉居民基本醫療保險制度和大病保險制度，加快推進(jìn)異地就醫互聯(lián)網(wǎng)結算，做好農民重特大疾病救助工作。完善城鄉居民養老保險制度，建立基礎養老金合理增長(cháng)機制。構建居家為基礎、社區為依托、機構為補充、醫養相結合的多層次農村養老體系，健全農村留守兒童和婦女、老年人關(guān)愛(ài)保護及困境兒童保障體系，推進(jìn)農村幸福院、農村留守兒童之家等建設。加強和改善農村殘疾人服務(wù)。(責任單位：社會(huì )事務(wù)辦)
(六)以培育新動(dòng)能為核心，實(shí)施農村綜合改革工程。(責任領(lǐng)導：周春林、鄧志強、祖舟馨子、楊鐘浩、楊進(jìn)昌)
24.鞏固完善農村基本經(jīng)營(yíng)制度。落實(shí)農村土地承包關(guān)系穩定并長(cháng)久不變政策，銜接落實(shí)好第二輪土地承包到期后再延長(cháng)30年的政策。2018年全面完成土地承包經(jīng)營(yíng)權確權登記頒證工作。完善農村土地集體所有權、農戶(hù)承包權、土地經(jīng)營(yíng)權“三權分置”制度，加快構建“縣級有所、鎮級有站、村級有社”三級土地流轉管理服務(wù)體系，積極推廣土地流轉、土地托管、生產(chǎn)托管、股份合作等經(jīng)營(yíng)模式，促進(jìn)農村土地經(jīng)營(yíng)權有序流轉，土地規模流轉率達70%以上。發(fā)展與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體能力相適應的適度規模經(jīng)營(yíng)，激活資產(chǎn)資源、發(fā)揮權屬效能，增加農民財產(chǎn)性收入。加快推進(jìn)農村土地合作社規范化建設，2018年新建農村土地合作社3家，到2020年所有行政村實(shí)現“一村一社”全覆蓋。建立健全鄉村調解、縣級仲裁、司法保障的農村土地糾紛調處機制。(責任單位：農業(yè)發(fā)展辦、司法所、國土所)
25.深化農村集體產(chǎn)權制度改革，壯大農村集體經(jīng)濟。推進(jìn)集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資、成員身份確認、經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)股份合作制改革等工作。2018年出臺農村集體經(jīng)濟組織成員資格認定文件，探索開(kāi)展農村集體經(jīng)濟組織成員身份界定。按照“全面消除3個(gè)薄弱村、壯大2個(gè)中等村、培育2個(gè)示范村”的思路，加大制度、政策、資金、項目等扶持力度，探索新型農村集體經(jīng)濟實(shí)現形式和運行機制，確保在壯大新型農村集體經(jīng)濟中實(shí)現共同富裕。推進(jìn)集體經(jīng)濟發(fā)展模式創(chuàng )新，鼓勵農村集體經(jīng)濟組織申報各類(lèi)產(chǎn)業(yè)扶持項目，開(kāi)展財政農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項股份量化支持村級集體經(jīng)濟發(fā)展試點(diǎn)。鼓勵通過(guò)土地合作社參與農業(yè)經(jīng)營(yíng)及提供生產(chǎn)服務(wù)增加集體經(jīng)營(yíng)收益。允許將農村土地整治節余土地、確權登記頒證新增的土地、現有和新增農村集體自留地、自留山等確權至村集體，增加農村集體經(jīng)濟組織資產(chǎn)。支持發(fā)展集體資源性資產(chǎn)股份合作，盤(pán)活村級集體土地、山林、水面等資源資產(chǎn)，參與農村一二三產(chǎn)業(yè)融合項目。鼓勵發(fā)展村村合作、村企聯(lián)建等多樣化的聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)優(yōu)勢互補、共同發(fā)展、共享收益。加大整合涉農項目資金投入力度，指導和鼓勵現代農業(yè)企業(yè)與村集體簽訂相關(guān)協(xié)議并給予村集體分紅。(責任單位：財政所、農業(yè)發(fā)展辦、國土所、林業(yè)站、經(jīng)濟發(fā)展辦)
26.健全農業(yè)社會(huì )化服務(wù)體系。以農村供銷(xiāo)社改革為抓手，培育壯大適度規模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體。完善家庭農場(chǎng)扶持辦法，加強農民合作社規范化建設，發(fā)展多種形式適度規模經(jīng)營(yíng)。重點(diǎn)打造一批示范性家庭農場(chǎng)、服務(wù)型農民合作社、領(lǐng)軍型農業(yè)龍頭企業(yè)，引導龍頭企業(yè)以“公司+農民合作社+家庭農場(chǎng)”“公司+家庭農場(chǎng)”等形式組建農業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，實(shí)行產(chǎn)加銷(xiāo)一體化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)小農戶(hù)與現代農業(yè)有機銜接。支持經(jīng)營(yíng)主體以土地、資金等生產(chǎn)要素與龍頭企業(yè)進(jìn)行合作經(jīng)營(yíng)。支持專(zhuān)業(yè)合作社和專(zhuān)業(yè)服務(wù)公司等開(kāi)展農業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)，著(zhù)重支持工廠(chǎng)化育供苗、深耕深松、施用有機肥、病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化統防統治、農作物秸稈還田、倉儲烘干等農業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵且薄弱的環(huán)節。推進(jìn)多層次普惠性農業(yè)保險體系建設，完善農業(yè)保險再保險體系，提高新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體參保比例。(責任單位：農業(yè)發(fā)展辦、經(jīng)濟發(fā)展辦)
路口鎮人民政府
鄉村振興實(shí)施方案范文第3篇
為隆重紀念中國共產(chǎn)黨成立100周年，貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的方針與政策，宣傳中國共產(chǎn)黨的光榮歷史和豐功偉績(jì)，加強黨員黨性教育，傳承革命優(yōu)良傳統，發(fā)揚艱苦奮斗精神，增強支部主題黨日活動(dòng)政治性、生動(dòng)性，黨總支定于6月份開(kāi)展全體黨員“走紅色之旅·看鄉村振興”專(zhuān)題教育實(shí)踐活動(dòng)。
一、活動(dòng)組織
（一）領(lǐng)導小組
組長(cháng)：
成員：
（二）工作專(zhuān)班
組 長(cháng)：
副組長(cháng)：
成 員：
二、參與人員
在崗教職員工黨員，共計64名
三、活動(dòng)安排
1.時(shí)間安排
6月2日星期三第一黨支部
6月3日星期四第二黨支部
6月8日星期二第三黨支部
（如遇雨天，則另行通知）
2.線(xiàn)路安排
14:00車(chē)庫集合完畢
14:00--14:30前往荊州市博士第一村：斯家場(chǎng)鎮姜家嶺村（車(chē)程30分鐘）
14:30--15:00參觀(guān)姜家嶺村（參觀(guān)30分鐘）
15:00--15:15前往街河市鎮新星村（車(chē)程15分鐘）
15:15--16:15參觀(guān)新星村（參觀(guān)1個(gè)小時(shí)）
16:15--16:30前往街河市鎮白果樹(shù)村（紅軍樹(shù)）（車(chē)程15分鐘）
16:30--17:00紅軍樹(shù)下重溫入黨誓詞（參觀(guān)30分鐘）
17:00--17:10前往紙廠(chǎng)河鎮金雞山村烈士陵園（車(chē)程10分鐘）
17:10--17:30祭掃烈士陵園（參觀(guān)20分鐘）
17:30--18:00返回進(jìn)晚餐（車(chē)程30分鐘）
3.車(chē)輛安排
各支部按照5人一車(chē)安排，具體名單到車(chē)輛。
4.環(huán)節安排
（1）學(xué)?？傊c姜家嶺村和新星村提前聯(lián)系，規劃好參觀(guān)路線(xiàn)，落實(shí)好講解工作；
（2）紅軍樹(shù)和金雞山烈士陵園的講解由各支部安排專(zhuān)人搜集整理，現場(chǎng)講解；
（3）紅軍樹(shù)下的重溫入黨誓詞環(huán)節和支部書(shū)記微黨課活動(dòng)由各支部安排專(zhuān)人負責；
5.物資安排
（1）支部旗、志愿者旗、入黨誓詞要提前準備好；
（2）飲用水請各支部安排專(zhuān)人找辦公室領(lǐng)??；
（3）各支部安排專(zhuān)人照相，搜集整理好第一手素材；
四、活動(dòng)要求
1.提高認識，堅持正確導向。各支部要精心組織，出發(fā)前務(wù)必做好調課和相關(guān)工作安排，報年級組、政教室、教務(wù)室備案;凡因私不能參加活動(dòng)者需書(shū)面提出請假申請，黨總支批準后報辦公室備案。
鄉村振興實(shí)施方案范文第4篇
根據會(huì )議的安排，下面我就實(shí)施鄉村振興戰略工作進(jìn)行簡(jiǎn)要的情況介紹，也希望在座的各位能提出寶貴的意見(jiàn)建議。
一、對新農村建設的探索及實(shí)踐
一直以來(lái)，市委、市政府高度重視農村農業(yè)發(fā)展，提出堅持“抓兩頭、帶中間”，力爭用10年時(shí)間把全市1043個(gè)行政村全部建成高水平的社會(huì )主義新農村。在此基礎上，我區積極探索振興鄉村之路，先后開(kāi)展村企合作、產(chǎn)業(yè)導入、產(chǎn)業(yè)培育、名鎮名村建設、省級新農村示范片建設等工作。其中，省級新農村示范片依托完善的基礎設施，生態(tài)宜居的村莊環(huán)境，產(chǎn)業(yè)興旺的農村經(jīng)濟，治理有效的基層組織，共建共享的文明鄉風(fēng)，順利通過(guò)廣東省“兩年基本實(shí)現目標”的績(jì)效評估，獲評“優(yōu)秀”等級，“農村有產(chǎn)業(yè)、農民有就業(yè)、農村有環(huán)境、農村有服務(wù)、農村有治理” 的五有目標取得了階段性成效。
二、創(chuàng )新實(shí)施鄉村振興戰略的做法及成效
黨的報告提出鄉村振興戰略以來(lái)，針對農村產(chǎn)業(yè)“空心化”、村莊“空巢化”，工商資本進(jìn)入農村不熱、農民增收渠道不多等問(wèn)題，我區首創(chuàng )市場(chǎng)化模式推動(dòng)實(shí)施鄉村振興戰略，以“產(chǎn)城村人”融合為發(fā)展導向，利用社會(huì )資本激活農村資源資產(chǎn)活力，實(shí)現農村發(fā)展“第二次飛躍”：
一是推動(dòng)鄉村振興改革試點(diǎn)。黨的提出實(shí)施鄉村振興戰略后，區委、區政府大力踐行“馬上就辦、真抓實(shí)干”的精神作風(fēng)，通過(guò)第五次黨代會(huì )第二次會(huì )議等重要會(huì )議，將鄉村振興作為今年的重點(diǎn)工作予以部署，制定并印發(fā)組織實(shí)施學(xué)習貫徹黨的精神“學(xué)懂提神”、“弄通提能”“做實(shí)提效”工作方案，經(jīng)過(guò)大量的摸底調查、研究，創(chuàng )新提出以市場(chǎng)化模式推動(dòng)實(shí)施鄉村振興戰略做法，并率先與碧桂園、華僑城達成合作共識，實(shí)施鄉村振興試點(diǎn)項目。
二是高標準全域謀劃鄉村振興。在區委、區政府牽頭下，各鎮、街道迅速開(kāi)展資源排查，掌握家底，并結合各行政村資源稟賦，制定《鎮（街道）全域鄉村振興三年總體規劃方案工作表》，明確了試點(diǎn)片區、產(chǎn)業(yè)定位、具體工作、發(fā)展規模，按照全區102個(gè)行政村統一按照市場(chǎng)化模式分三年（2018年30%、2019年40%、2020年30%的行政村覆蓋比例）推進(jìn)。根據中央、省、市精神，結合我區實(shí)際，高標準謀劃制定《關(guān)于推進(jìn)鄉村振興戰略的實(shí)施方案。
三是強化績(jì)效考核壓實(shí)責任。舉全區之力實(shí)施鄉村振興戰略，制定《2018年惠陽(yáng)區表格化捆綁式績(jì)效考核方案》，將鄉村振興戰略實(shí)施納入到有關(guān)績(jì)效考核工作，通過(guò)落實(shí)表格化捆綁式績(jì)效考核作為推動(dòng)各項工作的重要抓手，把產(chǎn)業(yè)振興最終成果落到促進(jìn)農民就業(yè)、增產(chǎn)增收上來(lái)，全力以赴推動(dòng)農村農民生活富裕。
四是打造試點(diǎn)推動(dòng)全面開(kāi)花。隨著(zhù)試點(diǎn)項目的推進(jìn)，我區以市場(chǎng)化模式實(shí)施鄉村振興實(shí)現全面開(kāi)花，取得了初步成效。目前，落實(shí)各類(lèi)鄉村項目共計77個(gè)，其中已開(kāi)工建設30個(gè)，初步形成以田園綜合體、文化旅游、商業(yè)商貿、電商物流、現代金融、城市更新等多種業(yè)態(tài)帶動(dòng)鄉村振興的發(fā)展格局。
三、存在的困難及建議
（一）推進(jìn)鄉村振興人員保障問(wèn)題。推進(jìn)鄉村振興，人是關(guān)鍵一環(huán)。鄉村振興戰略的實(shí)施，提升到國家戰略的層面，上到中央下到基層都非常重視，但是還缺乏相應的組織保障。例如鄉村振興對于基層特別是村委書(shū)記、小組長(cháng)來(lái)說(shuō)，是個(gè)新鮮事物，缺乏相應的認識。但往往工作的開(kāi)展，他們是主要推動(dòng)者和實(shí)施者，如果意識不轉變，那么鄉村振興落地就比較困難。因而在組織保障上不僅需要鍛造干事創(chuàng )業(yè)的干部隊伍繼續解放思想，勇于擔當，真抓實(shí)干，還要選好配強基層組織帶頭人深入開(kāi)展基層黨建標準化建設，努力把農村基層黨組織建強建優(yōu)，充分發(fā)揮在鄉村振興中的核心作用，并且發(fā)揮鄉賢作用，鼓勵鄉賢帶領(lǐng)鄉親共同致富創(chuàng )收。
（二）鄉村振興財政投入保障問(wèn)題。推進(jìn)鄉村振興，財政保障是重要因素。根據資源摸排，目前我區存在三種類(lèi)型農村情況：第一類(lèi)城鎮化程度較高，以二三產(chǎn)為支撐的準城中村；
第二類(lèi)資源豐富，但發(fā)展滯后，需導入產(chǎn)業(yè)激發(fā)發(fā)展動(dòng)能的村莊；
第三類(lèi)是資源匱乏、經(jīng)濟發(fā)展薄弱村，亟需政府投入完善基礎設施和公共服務(wù)短板的村莊。我區按照因地制宜分類(lèi)施策原則，將村莊捆綁導入產(chǎn)業(yè)形成規劃編制規劃發(fā)展。然而占大部分比例的第三類(lèi)型的農村，雖然隨著(zhù)政府的逐年增加投入，農村面的村巷道、路燈、垃圾處理、學(xué)校等硬性條件逐漸完善，但是重大基礎設施覆蓋面、有效改善農村生產(chǎn)生活設施條件等還相對滯后。鄉村公共服務(wù)與城鎮相比，教育、醫療、社會(huì )保障方面不均衡，農民群眾的獲得感有待提升。因此，需要建立鄉村振興財政投入機制進(jìn)行精準施策，將鄉村振興建設資金列入每年財政預算，同時(shí)科學(xué)系統整合政府公共財政資金更大力度向“三農”傾斜，確保財政投入與鄉村振興目標任務(wù)相適應。
鄉村振興實(shí)施方案范文第5篇
根據市委安排，2018年9月11日至13日，市政協(xié)黨組書(shū)記、主席xx率領(lǐng)部分政協(xié)委員、機關(guān)干部和相關(guān)部門(mén)同志，對xx市xx區、xx市、xx縣、xx縣、xx縣5個(gè)區（市）縣鄉村振興工作情況進(jìn)行了考察，通過(guò)學(xué)習考察，大家現場(chǎng)感受到這些地方實(shí)施鄉村振興戰略、推動(dòng)“三農”發(fā)展所取得的成果及經(jīng)驗，這為我市編制縣域鄉村振興規劃、開(kāi)展鄉村振興工作將起到重要的借鑒作用?，F將考察情況及建議報告如下：
一、考察地做法與經(jīng)驗
xx市縣市區“三農”發(fā)展以及鄉村振興戰略實(shí)施今日之成就，并非一朝一夕之功，而是歷屆黨委、政府堅持規劃先行、堅持全域規劃，以一張藍圖繪到底的決心科學(xué)決策、統籌推進(jìn)，建立了服務(wù)xx市、四川乃至全國的“七大平臺”。各縣市區依據自身條件，創(chuàng )新舉措、內聯(lián)外引、聚力發(fā)展。其做法與經(jīng)驗：一是堅持以編制總體規劃為統攬、專(zhuān)項規劃為支撐、項目實(shí)施方案為依托，打破行政區劃制定規劃，縱橫聯(lián)合發(fā)展，做到推進(jìn)鄉村振興工作有的放矢，所考察地在總規基礎上，幾乎都有多個(gè)可支撐當地階段性發(fā)展的專(zhuān)項規劃和配套項目實(shí)施方案；
二是堅持與糧油、農經(jīng)等傳統產(chǎn)業(yè)和現有資源、生態(tài)保護相結合，一個(gè)區域自然資源、傳統產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的基礎，只有在此基礎上因地制宜引進(jìn)新元素，才能讓資源和產(chǎn)業(yè)煥發(fā)生機與活力，例如xx市道明竹藝村在立足原生態(tài)原風(fēng)貌保護的基礎上，將群眾留下的林盤(pán)及舊民房，通過(guò)引入古今建筑技術(shù)和文化藝術(shù)的融合性改造提升，讓人耳目一新；
三是堅持與創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)和文化創(chuàng )意相結合，在廣袤的農村，由政府建基地、搭平臺，引領(lǐng)城市部分人到農村創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，將是另外一番天地，例如xx市在xx縣、xx縣分別建立的天府農業(yè)品牌創(chuàng )意孵化園、茶韻臨溪·陶藝小鎮，引領(lǐng)了部分文化藝術(shù)家、愛(ài)好者到農村開(kāi)展農業(yè)品牌創(chuàng )意、制作陶藝，成為新村民，為農村一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展賦于了新內容；
四是堅持與旅游和營(yíng)銷(xiāo)相結合，“農業(yè)+旅游+營(yíng)銷(xiāo)”是促進(jìn)“三農”發(fā)展及增收致富的捷徑，各地在這方面做足了文章，例如xx縣甘溪鎮明月村不僅利用盛產(chǎn)茶葉優(yōu)勢，而且在茶園、雷竹、荷塘之間將鄉村道路打造成旅游小道，將小院落打造成可供游人食宿的農家小客棧，并在村上建立游客中心，在互聯(lián)網(wǎng)上建電商平臺，推介鄉村旅游特色。五是堅持市場(chǎng)配置資源和抱團發(fā)展。政府不超越村社權限，引導不主導，村社在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，招引工商資本投入農業(yè)農村建設，農村以集體資產(chǎn)、農民以自有自產(chǎn)入股合作社，抱團發(fā)展。
二、工作總體建議
全面實(shí)施鄉村振興戰略，是決勝全面建成小康社會(huì )、全面建設社會(huì )主義現代化國家的重大歷史任務(wù)。我們要按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，堅持規劃先行原則，結合本地實(shí)際，加快“1+6+N”縣域鄉村振興規劃體系建設，大力實(shí)施“產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興和組織振興”，堅持改革創(chuàng )新、政府與市場(chǎng)協(xié)同和農民互助合作，實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )平穩轉型和鄉村振興健康有序推進(jìn)，讓農業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農民成為有吸引力的職業(yè)，讓農村成為安居樂(lè )業(yè)的美麗家園。
（一）緊盯“產(chǎn)業(yè)振興”，以農業(yè)供給側結構性改革為主線(xiàn)，提升農業(yè)的質(zhì)量、效益和競爭力。以“改、育、引、建、融”共推鄉村產(chǎn)業(yè)振興，實(shí)現經(jīng)濟轉型發(fā)展和農業(yè)質(zhì)量效益提升?！案摹奔醇涌焯剿鬓r村土地改革試點(diǎn)，在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)連片發(fā)展規劃、農村土地和集體產(chǎn)權制度等改革基礎上，運用“土地股份合作社+農業(yè)職業(yè)經(jīng)理人+農業(yè)綜合服務(wù)”為重點(diǎn)的農業(yè)共營(yíng)制和“管委會(huì )+投資公司”運營(yíng)模式，發(fā)展特色鮮明、要素聚集、鏈條完善、機制創(chuàng )新的現代農業(yè)園區，以提高整體實(shí)力；
“育”即在鞏固提升我市蔬菜、生豬、糧油等三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基礎上，大力培育和發(fā)展林果、花卉苗木、中藥材、兔業(yè)、水產(chǎn)等五大特色產(chǎn)業(yè)；
“引”即引進(jìn)適合本地種養殖的新品種、新項目、新技術(shù)，成片推廣發(fā)展并形成產(chǎn)業(yè)；
“建”即全產(chǎn)業(yè)鏈深度開(kāi)發(fā)，圍繞農產(chǎn)品開(kāi)發(fā)進(jìn)行研究與實(shí)踐，建設集研究、生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售一條龍的全產(chǎn)業(yè)鏈條；
“融”即農業(yè)與旅游業(yè)雙升級，以“農業(yè)+旅游、農業(yè)+文創(chuàng )”等方式將其他產(chǎn)業(yè)融入農業(yè)，突出休閑農業(yè)品牌創(chuàng )意打造、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)及換檔升級，增加農產(chǎn)品供給，增強核心競爭力，加快構建我市現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，推動(dòng)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
（二）聚焦“人才振興”，創(chuàng )新促進(jìn)轉變，內培外聚結合，努力打造一支鄉村振興的專(zhuān)業(yè)化隊伍。鄉村振興是篇大文章，需要各類(lèi)人才來(lái)書(shū)寫(xiě)。我們要做好“變”字文章，一變是把農民變?yōu)槿a(chǎn)從業(yè)者。學(xué)習借鑒xx市做法，建立農村教育學(xué)院（校），既可以依托xx職中組建、也可以單獨建設。農村教育學(xué)院（校）長(cháng)年組織農民技術(shù)骨干、鄉土人才及農村黨員干部學(xué)習現代農業(yè)生產(chǎn)、家庭農場(chǎng)、農家樂(lè )開(kāi)辦、農產(chǎn)品品牌化營(yíng)銷(xiāo)等知識，同時(shí)，由政府每年出資推選人才到川西林盤(pán)學(xué)院、xx農村黨員教育學(xué)院以及其他相關(guān)高等院校培訓，加強實(shí)踐運用，推廣成功經(jīng)驗，做到永久不停課、永遠在實(shí)踐、永續在探索，全面提升素質(zhì)和技能，讓廣大農民成為一產(chǎn)、三產(chǎn)雙向從業(yè)者。二變是把城鎮各類(lèi)人才變?yōu)樾罗r民。要加大“正面引導”，注重“感情投資”，做到“政策傾斜”，聚焦企業(yè)管理、品牌運營(yíng)、電子商務(wù)等農村亟需領(lǐng)域，推進(jìn)新一輪城市人才下鄉進(jìn)村，引領(lǐng)農業(yè)農村轉變生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，著(zhù)力夯實(shí)農村發(fā)展人才支撐、技術(shù)支撐。三變是把回鄉大學(xué)生和返鄉農民工變?yōu)檗r業(yè)創(chuàng )業(yè)者。大力實(shí)施人才外聚工程，制定優(yōu)惠及獎勵政策，引導城鎮下崗職工、高校畢業(yè)生、返鄉農民工等返鄉創(chuàng )業(yè)，回歸鄉村、發(fā)展鄉村、致富鄉村，構建全域覆蓋、城鄉一體、均等服務(wù)的社會(huì )基本公共服務(wù)體系，著(zhù)力解決農業(yè)創(chuàng )業(yè)就業(yè)人才職稱(chēng)評定、證照辦理及就醫就學(xué)養老等后顧之憂(yōu)，讓農村的創(chuàng )業(yè)就業(yè)機會(huì )吸引人，讓農村的美麗舒心環(huán)境留住人。
（三）重視“文化振興”，深入開(kāi)展文明村鎮創(chuàng )建活動(dòng)，大力發(fā)展文創(chuàng )產(chǎn)業(yè)，培育文明鄉風(fēng)、淳樸民風(fēng)。鄉村振興，文化先行。一是集群發(fā)展文創(chuàng )產(chǎn)業(yè)。圍繞李白文化深度發(fā)掘書(shū)畫(huà)攝影藝術(shù)和李白詩(shī)意繡、太白奇石、太白根雕等優(yōu)秀文化內涵，引領(lǐng)大師和高校學(xué)生在有條件的地方開(kāi)展“四大文化”創(chuàng )意培訓與實(shí)踐活動(dòng)，設計制造適應市場(chǎng)的文創(chuàng )產(chǎn)品，推動(dòng)太白文創(chuàng )產(chǎn)業(yè)園建設，同時(shí)，大力培育“文創(chuàng )+農村美食”“文創(chuàng )+農村休閑”等新業(yè)態(tài)，努力走上文創(chuàng )產(chǎn)業(yè)的集群發(fā)展之路。二是厚植文化自信。要充分挖掘、保護并利用好民間民俗文化，積極培養民間文化傳承人，倡導并舉辦具有地域特色的農村民俗文化節，推動(dòng)李白長(cháng)壽會(huì )、青林口高臺戲以及翠屏山廟會(huì )等民間民俗文化生活化、產(chǎn)業(yè)化、國際化，進(jìn)一步豐富農村優(yōu)質(zhì)文化供給，提高農村群眾參與及文化鑒賞能力。三是涵養文明新風(fēng)。大力宣傳和弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，積極開(kāi)展文化科技衛生“三下鄉”活動(dòng)，引領(lǐng)文化藝術(shù)和科技衛生人才服務(wù)“三農”；
培養并引導有威望、有能力、有德行、有擔當的新鄉賢人才，帶動(dòng)村民形成與鄰為善、守助相望的良好氛圍；
發(fā)揮村社區自治組織作用，加強現代鄉村社會(huì )治理體系建設，大力開(kāi)展基層法治示范創(chuàng )建、掃黑除惡專(zhuān)項斗爭以及“四好村”“文明村鎮”建設活動(dòng)，鞏固形成既充滿(mǎn)活力又和諧有序的良好局面。
（四）固守“生態(tài)振興”，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，在全域推進(jìn)“大美xx·宜居鄉村”建設中提高幸福指數。綠水青山就是金山銀山。一是重拳治理人居環(huán)境。持續實(shí)施環(huán)境治理“三大戰役”，加強農村固體廢棄物、畜禽養殖糞便污水以及水系、土壤等面源污染深度治理，實(shí)施垃圾“村社分類(lèi)收集、鄉鎮匯集運輸、分區集中處置”；
繼續實(shí)施農村“三建五改”，推進(jìn)農村廁所革命，加大村容村貌整治力度，加快重現藍天常在、綠水長(cháng)流的大美xx，讓生態(tài)宜居走在前列。二是在保護中加強基礎設施建設。在基本農田、山林、水系的保護與開(kāi)發(fā)中，堅持適度打造，突出規劃引領(lǐng)，以多種方式籌資修建農村道路、水利設施，開(kāi)展土地整理及地質(zhì)災害整治，夯實(shí)推動(dòng)農業(yè)農村發(fā)展基礎。三是實(shí)施農村全域景區打造。根據農村自然條件和民居風(fēng)貌，打造富有鄉村特色的小院落、小景點(diǎn)、小景區，如對長(cháng)期無(wú)人居住的農村住房，可在群眾自愿前提下由村社將使用權集中起來(lái)租賃，由投資方打造并建成鄉村客棧，吸引城里人來(lái)居住并成為新村民。通過(guò)規劃引領(lǐng)、林盤(pán)保護、院落打造和品牌打造及鄉村旅游等，優(yōu)化整合鄉村資源，實(shí)現“小規模、組團式、微田園、生態(tài)化”建設模式，扎實(shí)推進(jìn)農村生態(tài)文明建設、人居環(huán)境整治和農業(yè)農村污染治理，打造幸福美麗新村升級版。
（五）堅持改革創(chuàng )新，狠抓農村產(chǎn)權制度改革，為鄉村振興增強內生動(dòng)能。要把全面深化農業(yè)農村改革貫穿到鄉村振興全過(guò)程，堅決破除制約鄉村振興的體制機制弊端，依法有序推進(jìn)農村承包地、集體經(jīng)營(yíng)性建設用地、宅基地和其他各類(lèi)資源“三權分置”及確權登記頒證改革等工作；
優(yōu)化農村土地利用布局，逐步推進(jìn)村級土地利用規劃編制，完善鄉村振興用地保障等機制；
推進(jìn)集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)股份合作制改革，大力盤(pán)活農村閑置資產(chǎn)，建立農業(yè)農村發(fā)展資金；
以資源入股和土地流轉、租賃等方式集中使用權，通過(guò)組建土地股份合作社、引入投資開(kāi)發(fā)商和農業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、職業(yè)農民，激活鄉村沉睡資源，激發(fā)“三農”發(fā)展的動(dòng)力活力。
（六）堅持政府與市場(chǎng)協(xié)同，化解資金和金融風(fēng)險，為鄉村振興提供重要保障。農業(yè)轉型發(fā)展和鄉村振興離不開(kāi)“有為政府”的導向式支撐。要在充分發(fā)揮政府的規劃引導和政策保障等作用基礎上，堅持政府不“越位”，不過(guò)度進(jìn)入。一方面，政府財政投入應重點(diǎn)向基礎設施、公共服務(wù)、環(huán)境治理等具有公共物品特征的方面傾斜；
另一方面，注重引導農民自主參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會(huì )事務(wù)，合理引導社會(huì )資本投入鄉村振興。我們要在實(shí)施鄉村振興中發(fā)揮政府和市場(chǎng)的協(xié)同作用，既堅持政府的引導和宏觀(guān)調控作用，又堅持市場(chǎng)機制在資源配置中的決定性作用，避免政府職能過(guò)度擴張而擠壓市場(chǎng)和村社正常功能的發(fā)揮，更不能以損害鄉村社會(huì )自治組織的能力為代價(jià)，換取短期的振興繁榮。
（七）堅持農民的互助合作，突出農民主體作用，積極培育現代農業(yè)經(jīng)營(yíng)模式。農民是鄉村振興最主要的實(shí)施主體和受益主體，但是，其單打獨斗的“孤立式”發(fā)展畢竟能力有限，難以突破客觀(guān)制約和抵御各類(lèi)風(fēng)險，因此，強化農民之間的互助合作是鄉村振興的基礎性組織支撐。在鄉村振興過(guò)程中，要堅持以基層黨組織、集體經(jīng)濟、農民合作社為引領(lǐng)帶動(dòng)發(fā)展，在整合分散資源、處理各方?jīng)_突、平衡利益分配等方面發(fā)揮重要作用。在推進(jìn)鄉村振興過(guò)程中實(shí)施“權力下放、賦能于民”，不是要強化農民分散的“原子化”個(gè)體特征，關(guān)鍵是要充分運用農村經(jīng)營(yíng)制度改革、農村集體產(chǎn)權制度改革、農村土地產(chǎn)權制度改革等一系列重大改革成果，通過(guò)構建和完善新的組織形態(tài)及利益紐帶，卓有成效地將農民組織起來(lái)，從而為鄉村振興提供堅實(shí)的組織力量。
三、近期工作建議
認真貫徹全國、全省鄉村振興大會(huì )精神以及《關(guān)于開(kāi)展鄉村振興規劃試點(diǎn)工作的通知》《關(guān)于四川省縣域鄉村振興規劃編制的指導意見(jiàn)》要求，作為全省22個(gè)鄉村振興試點(diǎn)縣的xx市，要盡快啟動(dòng)鄉村振興規劃編制與規劃實(shí)施工作，創(chuàng )新制度機制，強化組織領(lǐng)導，探索建立適應綿陽(yáng)乃至全省的縣域鄉村振興規劃體系和可復制可推廣的編制方法，為全面開(kāi)展鄉村振興工作積累經(jīng)驗。
（一）堅持多規合一，突出規劃編制。鄉村振興是一個(gè)長(cháng)期的實(shí)踐，更是一項系統工程，必須堅持規劃先行。一是做好全域規劃。當前和今后幾個(gè)月的重任是編制《xx市域鄉村振興規劃》及各專(zhuān)項規劃工作，按照“1+6+N”縣域鄉村振興規劃體系要求，堅持“多規合一”、綠色生態(tài)、城鄉融合、因地制宜、彰顯特色等原則和理念，統籌銜接并優(yōu)化完善xx市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展“十三五”規劃和城鄉規劃、土地利用規劃以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧攻堅、新村建設、環(huán)境保護等規劃。二是指導鄉鎮規劃。指導鄉鎮、村（社區）編制鄉村振興規劃和建設規劃以及土地利用規劃等，實(shí)現“一套藍圖、一套規劃”。三是明確發(fā)展重點(diǎn)。在編制規劃中，可借鑒xx市與我市均有山區、丘林、平原地貌相近的特點(diǎn)，打破行政區劃限制，突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展和全域旅游規劃，宜在高山區重點(diǎn)發(fā)展牧業(yè)和山珍、藥材等，丘區重點(diǎn)發(fā)展林果、養殖以及糧油種植等，平原區重點(diǎn)發(fā)展糧油和蔬菜、花卉種植等，依托我市現有的景點(diǎn)景區，利用農村自然條件和產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，因地制宜規劃并打造休閑農業(yè)與鄉村旅游融合發(fā)展區域，做到串珠成線(xiàn)、連線(xiàn)成片，錯位發(fā)展、連片發(fā)展，防止條塊分割、各自為陣、同質(zhì)化發(fā)展。
