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水路運輸管理范文第1篇
第一章 總 則
第一條 為了規范國內水路運輸經(jīng)營(yíng)行為,維護國內水路運輸市場(chǎng)秩序,保障國內水路運輸安全,促進(jìn)國內水路運輸業(yè)健康發(fā)展,制定本條例。
第二條 經(jīng)營(yíng)國內水路運輸以及水路運輸輔助業(yè)務(wù),應當遵守本條例。
本條例所稱(chēng)國內水路運輸(以下簡(jiǎn)稱(chēng)水路運輸),是指始發(fā)港、掛靠港和目的港均在中華人民共和國管轄的通航水域內的經(jīng)營(yíng)性旅客運輸和貨物運輸。
本條例所稱(chēng)水路運輸輔助業(yè)務(wù),是指直接為水路運輸提供服務(wù)的船舶管理、船舶、水路旅客運輸和水路貨物運輸等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第三條 國家鼓勵和保護水路運輸市場(chǎng)的公平競爭,禁止壟斷和不正當競爭行為。
國家運用經(jīng)濟、技術(shù)政策等措施,支持和鼓勵水路運輸經(jīng)營(yíng)者實(shí)行規?;?、集約化經(jīng)營(yíng),促進(jìn)水路運輸行業(yè)結構調整;
支持和鼓勵水路運輸經(jīng)營(yíng)者采用先進(jìn)適用的水路運輸設備和技術(shù),保障運輸安全,促進(jìn)節約能源,減少污染物排放。
國家保護水路運輸經(jīng)營(yíng)者、旅客和貨主的合法權益。
第四條 國務(wù)院交通運輸主管部門(mén)主管全國水路運輸管理工作。
縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門(mén)主管本行政區域的水路運輸管理工作??h級以上地方人民政府負責水路運輸管理的部門(mén)或者機構(以下統稱(chēng)負責水路運輸管理的部門(mén))承擔本條例規定的水路運輸管理工作。
第五條 經(jīng)營(yíng)水路運輸及其輔助業(yè)務(wù),應當遵守法律、法規,誠實(shí)守信。
國務(wù)院交通運輸主管部門(mén)和負責水路運輸管理的部門(mén)應當依法對水路運輸市場(chǎng)實(shí)施監督管理,對水路運輸及其輔助業(yè)務(wù)的違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施處罰,并建立經(jīng)營(yíng)者誠信管理制度,及時(shí)向社會(huì )公告監督檢查情況。
第二章 水路運輸經(jīng)營(yíng)者
第六條 申請經(jīng)營(yíng)水路運輸業(yè)務(wù),除本條例第七條規定的情形外,申請人應當符合下列條件:
(一)具備企業(yè)法人條件;
(二)有符合本條例第十三條規定的船舶,并且自有船舶運力符合國務(wù)院交通運輸主管部門(mén)的規定;
(三)有明確的經(jīng)營(yíng)范圍,其中申請經(jīng)營(yíng)水路旅客班輪運輸業(yè)務(wù)的,還應當有可行的航線(xiàn)營(yíng)運計劃;
(四)有與其申請的經(jīng)營(yíng)范圍和船舶運力相適應的海務(wù)、機務(wù)管理人員;
(五)與其直接訂立勞動(dòng)合同的高級船員占全部船員的比例符合國務(wù)院交通運輸主管部門(mén)的規定;
(六)有健全的安全管理制度;
(七)法律、行政法規規定的其他條件。
第七條 個(gè)人可以申請經(jīng)營(yíng)內河普通貨物運輸業(yè)務(wù)。
申請經(jīng)營(yíng)內河普通貨物運輸業(yè)務(wù)的個(gè)人,應當有符合本條例第十三條規定且船舶噸位不超過(guò)國務(wù)院交通運輸主管部門(mén)規定的自有船舶,并應當符合本條例第六條第六項、第七項規定的條件。
第八條 經(jīng)營(yíng)水路運輸業(yè)務(wù),應當按照國務(wù)院交通運輸主管部門(mén)的規定,經(jīng)國務(wù)院交通運輸主管部門(mén)或者設區的市級以上地方人民政府負責水路運輸管理的部門(mén)批準。
申請經(jīng)營(yíng)水路運輸業(yè)務(wù),應當向前款規定的負責審批的部門(mén)提交申請書(shū)和證明申請人符合本條例第六條或者第七條規定條件的相關(guān)材料。
負責審批的部門(mén)應當自受理申請之日起30個(gè)工作日內審查完畢,作出準予許可或者不予許可的決定。予以許可的,發(fā)給水路運輸業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證件,并為申請人投入運營(yíng)的船舶配發(fā)船舶營(yíng)運證件;
不予許可的,應當書(shū)面通知申請人并說(shuō)明理由。
取得水路運輸業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可的,持水路運輸業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證件依法向工商行政管理機關(guān)辦理登記后,方可從事水路運輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第九條 各級交通運輸主管部門(mén)應當做好水路運輸市場(chǎng)統計和調查分析工作,定期向社會(huì )公布水路運輸市場(chǎng)運力供需狀況。
第十條 為保障水路運輸安全,維護水路運輸市場(chǎng)的公平競爭秩序,國務(wù)院交通運輸主管部門(mén)可以根據水路運輸市場(chǎng)監測情況,決定在特定的旅客班輪運輸和散裝液體危險貨物運輸航線(xiàn)、水域暫停新增運力許可。
采取前款規定的運力調控措施,應當符合公開(kāi)、公平、公正的原則,在開(kāi)始實(shí)施的60日前向社會(huì )公告,說(shuō)明采取措施的理由以及采取措施的范圍、期限等事項。
第十一條 外國的企業(yè)、其他經(jīng)濟組織和個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)水路運輸業(yè)務(wù),也不得以租用中國籍船舶或者艙位等方式變相經(jīng)營(yíng)水路運輸業(yè)務(wù)。
香港特別行政區、澳門(mén)特別行政區和臺灣地區的企業(yè)、其他經(jīng)濟組織以及個(gè)人參照適用前款規定,國務(wù)院另有規定的除外。
第十二條 依照本條例取得許可的水路運輸經(jīng)營(yíng)者終止經(jīng)營(yíng)的,應當自終止經(jīng)營(yíng)之日起15個(gè)工作日內向原許可機關(guān)辦理注銷(xiāo)許可手續,交回水路運輸業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證件。
第十三條 水路運輸經(jīng)營(yíng)者投入運營(yíng)的船舶應當符合下列條件:
(一)與經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)范圍相適應;
(二)取得有效的船舶登記證書(shū)和檢驗證書(shū);
(三)符合國務(wù)院交通運輸主管部門(mén)關(guān)于船型技術(shù)標準和船齡的要求;
(四)法律、行政法規規定的其他條件。
第十四條 水路運輸經(jīng)營(yíng)者新增船舶投入運營(yíng)的,應當憑水路運輸業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證件、船舶登記證書(shū)和檢驗證書(shū)向國務(wù)院交通運輸主管部門(mén)或者設區的市級以上地方人民政府負責水路運輸管理的部門(mén)領(lǐng)取船舶營(yíng)運證件。
從事水路運輸經(jīng)營(yíng)的船舶應當隨船攜帶船舶營(yíng)運證件。
海事管理機構辦理船舶進(jìn)出港簽證,應當檢查船舶的營(yíng)運證件。對不能提供有效的船舶營(yíng)運證件的,不得為其辦理簽證,并應當同時(shí)通知港口所在地人民政府負責水路運輸管理的部門(mén)。港口所在地人民政府負責水路運輸管理的部門(mén)收到上述通知后,應當在24小時(shí)內作出處理并將處理情況書(shū)面通知有關(guān)海事管理機構。
第十五條 國家根據保障運輸安全、保護水環(huán)境、節約能源、提高航道和通航設施利用效率的需求,制定并實(shí)施新的船型技術(shù)標準時(shí),對正在使用的不符合新標準但符合原有標準且未達到規定報廢船齡的船舶,可以采取資金補貼等措施,引導、鼓勵水路運輸經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行更新、改造;
需要強制提前報廢的,應當對船舶所有人給予補償。具體辦法由國務(wù)院交通運輸主管部門(mén)會(huì )同國務(wù)院財政部門(mén)制定。
第十六條 水路運輸經(jīng)營(yíng)者不得使用外國籍船舶經(jīng)營(yíng)水路運輸業(yè)務(wù)。但是,在國內沒(méi)有能夠滿(mǎn)足所申請運輸要求的中國籍船舶,并且船舶??康母劭诨蛘咚驗閷ν忾_(kāi)放的港口或者水域的情況下,經(jīng)國務(wù)院交通運輸主管部門(mén)許可,水路運輸經(jīng)營(yíng)者可以在國務(wù)院交通運輸主管部門(mén)規定的期限或者航次內,臨時(shí)使用外國籍船舶運輸。
在香港特別行政區、澳門(mén)特別行政區、臺灣地區進(jìn)行船籍登記的船舶,參照適用本條例關(guān)于外國籍船舶的規定,國務(wù)院另有規定的除外。
第三章 水路運輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)
第十七條 水路運輸經(jīng)營(yíng)者應當在依法取得許可的經(jīng)營(yíng)范圍內從事水路運輸經(jīng)營(yíng)。
第十八條 水路運輸經(jīng)營(yíng)者應當使用符合本條例規定條件、配備合格船員的船舶,并保證船舶處于適航狀態(tài)。
水路運輸經(jīng)營(yíng)者應當按照船舶核定載客定額或者載重量載運旅客、貨物,不得超載或者使用貨船載運旅客。
第十九條 水路運輸經(jīng)營(yíng)者應當依照法律、行政法規和國務(wù)院交通運輸主管部門(mén)關(guān)于水路旅客、貨物運輸的規定、質(zhì)量標準以及合同的約定,為旅客、貨主提供安全、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù),保證旅客、貨物運輸安全。
水路旅客運輸業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應當為其客運船舶投保承運人責任保險或者取得相應的財務(wù)擔保。
第二十條 水路運輸經(jīng)營(yíng)者運輸危險貨物,應當遵守法律、行政法規以及國務(wù)院交通運輸主管部門(mén)關(guān)于危險貨物運輸的規定,使用依法取得危險貨物適裝證書(shū)的船舶,按照規定的安全技術(shù)規范進(jìn)行配載和運輸,保證運輸安全。
第二十一條 旅客班輪運輸業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應當自取得班輪航線(xiàn)經(jīng)營(yíng)許可之日起60日內開(kāi)航,并在開(kāi)航15日前公布所使用的船舶、班期、班次、運價(jià)等信息。
旅客班輪運輸應當按照公布的班期、班次運行;
變更班期、班次、運價(jià)的,應當在15日前向社會(huì )公布;
停止經(jīng)營(yíng)部分或者全部班輪航線(xiàn)的,應當在30日前向社會(huì )公布并報原許可機關(guān)備案。
第二十二條 貨物班輪運輸業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應當在班輪航線(xiàn)開(kāi)航的7日前,公布所使用的船舶以及班期、班次和運價(jià)。
貨物班輪運輸應當按照公布的班期、班次運行;
變更班期、班次、運價(jià)或者停止經(jīng)營(yíng)部分或者全部班輪航線(xiàn)的,應當在7日前向社會(huì )公布。
第二十三條 水路運輸經(jīng)營(yíng)者應當依照法律、行政法規和國家有關(guān)規定,優(yōu)先運送處置突發(fā)事件所需的物資、設備、工具、應急救援人員和受到突發(fā)事件危害的人員,重點(diǎn)保障緊急、重要的軍事運輸。
出現關(guān)系國計民生的緊急運輸需求時(shí),國務(wù)院交通運輸主管部門(mén)按照國務(wù)院的部署,可以要求水路運輸經(jīng)營(yíng)者優(yōu)先運輸需要緊急運輸的物資。水路運輸經(jīng)營(yíng)者應當按照要求及時(shí)運輸。
第二十四條 水路運輸經(jīng)營(yíng)者應當按照統計法律、行政法規的規定報送統計信息。
第四章 水路運輸輔助業(yè)務(wù)
第二十五條 運輸船舶的所有人、經(jīng)營(yíng)人可以委托船舶管理業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者為其提供船舶海務(wù)、機務(wù)管理等服務(wù)。
第二十六條 申請經(jīng)營(yíng)船舶管理業(yè)務(wù),申請人應當符合下列條件:
(一)具備企業(yè)法人條件;
(二)有健全的安全管理制度;
(三)有與其申請管理的船舶運力相適應的海務(wù)、機務(wù)管理人員;
(四)法律、行政法規規定的其他條件。
第二十七條 經(jīng)營(yíng)船舶管理業(yè)務(wù),應當經(jīng)設區的市級以上地方人民政府負責水路運輸管理的部門(mén)批準。
申請經(jīng)營(yíng)船舶管理業(yè)務(wù),應當向前款規定的部門(mén)提交申請書(shū)和證明申請人符合本條例第二十六條規定條件的相關(guān)材料。
受理申請的部門(mén)應當自受理申請之日起30個(gè)工作日內審查完畢,作出準予許可或者不予許可的決定。予以許可的,發(fā)給船舶管理業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證件,并向國務(wù)院交通運輸主管部門(mén)備案;
不予許可的,應當書(shū)面通知申請人并說(shuō)明理由。
取得船舶管理業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可的,持船舶管理業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證件依法向工商行政管理機關(guān)辦理登記后,方可經(jīng)營(yíng)船舶管理業(yè)務(wù)。
第二十八條 船舶管理業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者接受委托提供船舶管理服務(wù),應當與委托人訂立書(shū)面合同,并將合同報所在地海事管理機構備案。
船舶管理業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應當按照國家有關(guān)規定和合同約定履行有關(guān)船舶安全和防止污染的管理義務(wù)。
第二十九條 水路運輸經(jīng)營(yíng)者可以委托船舶、水路旅客運輸、水路貨物運輸業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)者,代辦船舶進(jìn)出港手續等港口業(yè)務(wù),代為簽訂運輸合同,代辦旅客、貨物承攬業(yè)務(wù)以及其他水路運輸業(yè)務(wù)。
第三十條 船舶、水路旅客運輸業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)者應當自企業(yè)設立登記之日起15個(gè)工作日內,向所在地設區的市級人民政府負責水路運輸管理的部門(mén)備案。
第三十一條 船舶、水路旅客運輸、水路貨物運輸業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)者接受委托提供服務(wù),應當與委托人訂立書(shū)面合同,按照國家有關(guān)規定和合同約定辦理業(yè)務(wù),不得強行,不得為未依法取得水路運輸業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可或者超越許可范圍的經(jīng)營(yíng)者辦理業(yè)務(wù)。
第三十二條 本條例第十二條、第十七條的規定適用于船舶管理業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者。本條例第十一條、第二十四條的規定適用于船舶管理、船舶、水路旅客運輸和水路貨物運輸業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
國務(wù)院交通運輸主管部門(mén)應當依照本條例的規定制定水路運輸輔助業(yè)務(wù)的具體管理辦法。
第五章 法律責任
第三十三條 未經(jīng)許可擅自經(jīng)營(yíng)或者超越許可范圍經(jīng)營(yíng)水路運輸業(yè)務(wù)或者國內船舶管理業(yè)務(wù)的,由負責水路運輸管理的部門(mén)責令停止經(jīng)營(yíng),沒(méi)收違法所得,并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款;
沒(méi)有違法所得或者違法所得不足3萬(wàn)元的,處3萬(wàn)元以上15萬(wàn)元以下的罰款。
第三十四條 水路運輸經(jīng)營(yíng)者使用未取得船舶營(yíng)運證件的船舶從事水路運輸的,由負責水路運輸管理的部門(mén)責令該船停止經(jīng)營(yíng),沒(méi)收違法所得,并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款;
沒(méi)有違法所得或者違法所得不足2萬(wàn)元的,處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。
從事水路運輸經(jīng)營(yíng)的船舶未隨船攜帶船舶營(yíng)運證件的,責令改正,可以處1000元以下的罰款。
第三十五條 水路運輸經(jīng)營(yíng)者未經(jīng)國務(wù)院交通運輸主管部門(mén)許可或者超越許可范圍使用外國籍船舶經(jīng)營(yíng)水路運輸業(yè)務(wù),或者外國的企業(yè)、其他經(jīng)濟組織和個(gè)人經(jīng)營(yíng)或者以租用中國籍船舶或者艙位等方式變相經(jīng)營(yíng)水路運輸業(yè)務(wù)的,由負責水路運輸管理的部門(mén)責令停止經(jīng)營(yíng),沒(méi)收違法所得,并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款;
沒(méi)有違法所得或者違法所得不足20萬(wàn)元的,處20萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款。
第三十六條 以欺騙或者賄賂等不正當手段取得本條例規定的行政許可的,由原許可機關(guān)撤銷(xiāo)許可,處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款;
有違法所得的,沒(méi)收違法所得;
國務(wù)院交通運輸主管部門(mén)或者負責水路運輸管理的部門(mén)自撤銷(xiāo)許可之日起3年內不受理其對該項許可的申請。
第三十七條 出租、出借、倒賣(mài)本條例規定的行政許可證件或者以其他方式非法轉讓本條例規定的行政許可的,由負責水路運輸管理的部門(mén)責令改正,沒(méi)收違法所得,并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款;
沒(méi)有違法所得或者違法所得不足3萬(wàn)元的,處3萬(wàn)元以上15萬(wàn)元以下的罰款;
情節嚴重的,由原許可機關(guān)吊銷(xiāo)相應的許可證件。
偽造、變造、涂改本條例規定的行政許可證件的,由負責水路運輸管理的部門(mén)沒(méi)收偽造、變造、涂改的許可證件,處3萬(wàn)元以上15萬(wàn)元以下的罰款;
有違法所得的,沒(méi)收違法所得。
第三十八條 水路運輸經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一的,由海事管理機構依法予以處罰:
(一)未按照規定配備船員或者未使船舶處于適航狀態(tài);
(二)超越船舶核定載客定額或者核定載重量載運旅客或者貨物;
(三)使用貨船載運旅客;
(四)使用未取得危險貨物適裝證書(shū)的船舶運輸危險貨物。
第三十九條 水路旅客運輸業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者未為其經(jīng)營(yíng)的客運船舶投保承運人責任保險或者取得相應的財務(wù)擔保的,由負責水路運輸管理的部門(mén)責令限期改正,處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款;
逾期不改正的,由原許可機關(guān)吊銷(xiāo)該客運船舶的船舶營(yíng)運許可證件。
第四十條 班輪運輸業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者未提前向社會(huì )公布所使用的船舶、班期、班次和運價(jià)或者其變更信息的,由負責水路運輸管理的部門(mén)責令改正,處2000元以上2萬(wàn)元以下的罰款。
第四十一條 旅客班輪運輸業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者自取得班輪航線(xiàn)經(jīng)營(yíng)許可之日起60日內未開(kāi)航的,由負責水路運輸管理的部門(mén)責令改正;
拒不改正的,由原許可機關(guān)撤銷(xiāo)該項經(jīng)營(yíng)許可。
第四十二條 水路運輸、船舶管理業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者取得許可后,不再具備本條例規定的許可條件的,由負責水路運輸管理的部門(mén)責令限期整改;
在規定期限內整改仍不合格的,由原許可機關(guān)撤銷(xiāo)其經(jīng)營(yíng)許可。
第四十三條 負責水路運輸管理的國家工作人員在水路運輸管理活動(dòng)中、、,不依法履行職責的,依法給予處分。
第四十四條 違反本條例規定,構成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;
構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六章 附 則
水路運輸管理范文第2篇
第二條凡在本省行政區域內從事水路運輸活動(dòng)的單位和個(gè)人,必須遵守本辦法。
第三條水路運輸安全管理應當貫徹安全第一、預防為主的方針,堅持誰(shuí)主管、誰(shuí)負責和屬地統一管理的原則,建立健全并嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)責任制。
第四條縣級以上地方人民政府應當加強對本行政區域內水路運輸安全工作的領(lǐng)導和監督;
縣級以上人民政府交通主管部門(mén)負責本行政區域內水路運輸安全的行業(yè)管理工作,其所屬的港航機構具體履行管理職責。
鄉、鎮人民政府負責鄉鎮船舶、渡口、浮橋的水路運輸安全工作,并可設置相應的機構或人員從事具體的管理工作。
第五條從事水路運輸經(jīng)營(yíng)的,必須取得相應的資格,并在核準的范圍內經(jīng)營(yíng)。
水路運輸經(jīng)營(yíng)資格實(shí)行審驗制度。經(jīng)審驗合格、符合安全運營(yíng)條件的方可繼續經(jīng)營(yíng)。
第六條水路運輸經(jīng)營(yíng)者應當依法經(jīng)營(yíng),為社會(huì )提供安全、便利、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。其主要負責人應對其經(jīng)營(yíng)范圍內的安全生產(chǎn)全面負責。
水路運輸經(jīng)營(yíng)者的合法權益受法律保護。任何單位和個(gè)人不得擅自設卡、收費、罰款和非法攔截、檢查船舶。
第七條水路運輸經(jīng)營(yíng)者必須嚴格遵守水路運輸安全生產(chǎn)規定和安全技術(shù)操作規程,加強對所屬船舶、設施及人員的管理,嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)崗位責任制。
第八條水路運輸經(jīng)營(yíng)者必須按照核定的船舶、航線(xiàn)、班次、??扛?站、點(diǎn))從事旅客、旅游及集裝箱班輪運輸,不得擅自取消、變更或者增加、減少航線(xiàn)、班次和??扛?站、點(diǎn))。確須取消、變更或者增加、減少的,應提前30日向原批準機關(guān)提出申請,經(jīng)批準后至少提前7日公告。
因不可抗力等因素臨時(shí)取消客運班次的,應當及時(shí)公告,并辦理乘客全額退票。
第九條從事海上旅客運輸、客滾船運輸的,必須按照《國際船舶安全營(yíng)運和防止污染管理規則》(ISM規則)建立安全管理體系,明確內部崗位職責權限,制訂安全生產(chǎn)管理制度、管理程序、應急預案以及環(huán)境保護目標。
第十條從事船舶修造的,必須經(jīng)船舶檢驗機構進(jìn)行技術(shù)認可,并經(jīng)設區的市以上港機構核準后方可經(jīng)營(yíng)。
船舶及其設計圖紙必須經(jīng)船舶檢驗機構進(jìn)行檢驗、審查。未經(jīng)檢驗、審查或者經(jīng)檢驗、審查不合格的不得銷(xiāo)售和使用。
第十一條船舶航行、作業(yè),必須持有合法有效的證書(shū),配備有效的消防、救生、應急等設施,具備國家規定的適航條件。
客滾運輸船舶、貨物運輸船舶航行、作業(yè),除符合前款規定外,還必須采取有效的加固措施。
嚴禁無(wú)船舶證書(shū)、無(wú)船名船號、無(wú)船籍港的船舶航行、作業(yè)。
第十二條除國家另有規定外,單船水路運輸經(jīng)營(yíng)者以及不具備船舶檢驗機構核定的抗七級風(fēng)性能的船舶,不得從事國際、省際旅客運輸。
摩托艇不得從事海上旅客運輸;
從事水上旅游活動(dòng)的,必須在港航機構確定的水域內進(jìn)行。
第十三條船舶航行、停泊、作業(yè)時(shí),不得實(shí)施下列行為:
(一)超客、超載、超拖、超航區、超抗風(fēng)等級航行;
(二)非載客船舶載客;
(三)不符合夜航條件的船舶夜航;
(四)危害其他船舶運輸安全和水上設施、堤防安全;
(五)違法裝運易燃、易爆、有毒、有害物品;
(六)其他危害水路運輸安全的行為。
第十四條在船舶上任職的船員,必須按國家和省有關(guān)規定接受安全、專(zhuān)業(yè)等培訓考試,并取得相應的有效適任證書(shū)后持證上崗。
船長(cháng)除按前款規定取得相應的適任證書(shū)外,還必須具備較強的安全責任意識和管理、指揮、操縱船舶的能力,以及豐富的水上航行經(jīng)驗。
第十五條船長(cháng)必須嚴格遵守有關(guān)運輸安全的規定和制度,全面掌握船舶技術(shù)狀況及船員業(yè)務(wù)素質(zhì),檢查落實(shí)船舶運輸安全崗位職責,有效指揮船舶安全航行作業(yè)及船舶遇險救助,并對船舶的管理和安全駕駛負直接責任。
第十六條輪機長(cháng)必須全面掌握機艙各類(lèi)設備的性能和運行狀況,組織輪機人員對設備及時(shí)進(jìn)行維護保養,適時(shí)指揮輪機人員啟動(dòng)并正確操作應急設備,并對船舶輪機的安全運行負直接責任。
第十七條除船長(cháng)和輪機長(cháng)之外的其他船員,必須熟練掌握崗位技能,履行崗位職責,嚴格遵守值班規則和操作規程,并對本崗位的安全生產(chǎn)負直接責任。
第十八條新建、改建、擴建港口、碼頭,建設單位應當向當地港航機構提出申請,并由當地港航機構逐級報經(jīng)省交通主管部門(mén)審核同意后,報國家和省有關(guān)部門(mén)批準。
未經(jīng)審核、批準,任何單位和個(gè)人不得建設港口、碼頭。
第十九條港口或其他貨物運輸碼頭,不得為無(wú)水路運輸經(jīng)營(yíng)資格或者超越經(jīng)營(yíng)范圍的船舶裝卸貨物,不得擅自變更港口、碼頭用途。
漁港、貨主碼頭從事水路運輸經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù),必須按程序逐級報經(jīng)省交通主管部門(mén)批準。
第二十條從事旅客運輸和旅游運輸的港口、碼頭、客運站、渡口,應當根據旅客流量設置相應的應急、候船、售票等安全服務(wù)設施。
第二十一條任何單位和個(gè)人不得在港口水域和航道內傾倒廢棄物、養殖、捕撈、種植礙航植物及從事其他影響水路運輸安全的活動(dòng)。
水產(chǎn)養殖、礙航植物侵占港口水域和航道的,由轄區海事機構責令養殖業(yè)戶(hù)限期清理。當地人民政府應當組織公安、漁業(yè)等部門(mén)協(xié)助清理。
第二十二條在港口水域和通航水域進(jìn)行水上水下施工或者從事有礙水路運輸安全的作業(yè)、活動(dòng),施工或者主辦單位必須事先報轄區海事、港航機構批準,并由海事、港航機構航行通告或者航行警告。
行洪、泄洪影響水路運輸安全時(shí),有關(guān)部門(mén)應事先通知港航機構,并協(xié)助采取必要措施保障水路運輸安全。
第二十三條水路運輸經(jīng)營(yíng)者必須遵守國家有關(guān)危險貨物運輸的規定,并按規定對旅客進(jìn)行危險品檢查。
任何單位和個(gè)人不得違反規定攜帶危險物品或者承運人公告的禁帶物品進(jìn)港、乘船。托運危險物品的,必須按照危險貨物運輸的規定辦理,不得謊報品名、隱瞞貨物性質(zhì)或者在普通貨物中夾帶危險貨物。
第二十四條船舶、設施遇難或遇險以及發(fā)生交通事故危及船舶、設施安全的,船舶、設施及其所有人、經(jīng)營(yíng)人必須立即組織采取救援、求助等應急措施,并迅速向就近的搜救中心或海事機構報告。
搜救中心或海事機構接到報告后,必須立即組織救助。當地人民政府及有關(guān)部門(mén)和單位必須采取有效措施,全力、及時(shí)救助。有關(guān)部門(mén)、單位和就近的船舶、設施,必須服從搜救中心或海事機構的統一指揮。
第二十五條違反本辦法的,由交通主管部門(mén)或其委托的港航機構按下列規定予以處理:
(一)違反本辦法第五條規定的,予以警告,責令限期改正,并可處1萬(wàn)元以下罰款;
(二)違反本辦法第六條第二款規定的,予以警告,責令停止違法行為,并可處3萬(wàn)元以下罰款。對有關(guān)責任人員,應依法追究其行政責任;
(三)違反本辦法第十條、第十九條規定的,責令停止違法行為,并可處2千元以上2萬(wàn)元以下罰款;
(四)違反本辦法第十一條第二款規定的,責令改正,并可處3萬(wàn)元以下罰款;
(五)違反本辦法第十一條第三款規定的,對航行、作業(yè)的船舶予以沒(méi)收,并可對船舶所有人處船價(jià)2倍以下罰款;
(六)違反本辦法第十八條規定的,責令停止違法行為,恢復原狀,并可處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。
違反水路運輸安全管理其他規定的行政處罰,法律、法規已有規定的,從其規定。
第二十六條違反本辦法第二十四條規定的,依法追究其經(jīng)濟責任和行政責任;
情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十七條水路運輸安全執法人員、、,尚未構成犯罪的,由其所在單位或者上級主管部門(mén)給予行政處分;
構成犯罪的,依法追究刑事責任。
水路運輸管理范文第3篇
第一章 總 則
第一條 為加強水路運輸管理,維護運輸秩序,提高運輸效益,特制定本條例。
第二條 本條例適用于在中華人民共和國沿海、江河、湖泊及其他通航水域內從事水路運輸和水路運輸服務(wù)業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人。
第三條 水路運輸分為營(yíng)業(yè)性運輸和非營(yíng)業(yè)性運輸。
營(yíng)業(yè)性運輸是指為社會(huì )服務(wù),發(fā)生費用結算的旅客運輸(含旅游運輸,下同)和貨物運輸。
非營(yíng)業(yè)性運輸是指為本單位或本身服務(wù),不發(fā)生費用結算的運輸。
第四條 交通部主管全國水路運輸事業(yè),各地交通主管部門(mén)主管本地區的水路運輸事業(yè)。
各地交通主管部門(mén)可以根據水路運輸管理業(yè)務(wù)的實(shí)際情況,設置航運管理機構。
第五條 水路運輸在國家計劃指導下,實(shí)行地區、行業(yè)、部門(mén)多家經(jīng)營(yíng)的方針。保護正當競爭,制止非法經(jīng)營(yíng)。
第六條 從事水路運輸和水路運輸服務(wù)業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人,必須遵守國家有關(guān)法律、法規及交通部的水路運輸規章。
第七條 未經(jīng)中華人民共和國交通部準許,外資企業(yè)、中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)不得經(jīng)營(yíng)中華人民共和國沿海、江河、湖泊及其他通航水域的水路運輸。
第二章 營(yíng)運管理
第八條 設立水路運輸企業(yè)、水路運輸服務(wù)企業(yè)以及水路運輸企業(yè)以外的單位和個(gè)人從事?tīng)I業(yè)性運輸,由交通主管部門(mén)根據本條例的有關(guān)規定和社會(huì )運力運量綜合平衡情況審查批準。審批辦法由交通部規定。
對水路運輸行業(yè)管理影響較大的非營(yíng)業(yè)性船舶運輸的審批辦法,由交通部會(huì )同有關(guān)部門(mén)另行規定。
第九條 設立水路運輸企業(yè)必須具備下列條件:
(一)具有與經(jīng)營(yíng)范圍相適應的運輸船舶;
(二)有較穩定的客源或貨源;
(三)經(jīng)營(yíng)旅客運輸的,應當落實(shí)客船沿線(xiàn)??扛郏ㄕ荆c(diǎn),并具備相應的服務(wù)設施;
(四)有經(jīng)營(yíng)管理的組織機構和負責人;
(五)有與運輸業(yè)務(wù)相適應的自有流動(dòng)資金。
第十條 設立水路運輸服務(wù)企業(yè),必須具備第九條第四項規定的條件,并擁有與水路運輸服務(wù)業(yè)務(wù)相適應的自有流動(dòng)資金。
第十一條 水路運輸企業(yè)以外的單位和個(gè)人從事?tīng)I業(yè)性運輸,必須具備第九條第一、二、三、五項規定的條件,并有確定的負責人。
第十二條 交通主管部門(mén)應當根據水路運輸企業(yè)和其他從事?tīng)I業(yè)性運輸的單位、個(gè)人的管理水平、運輸能力、客源貨源情況審批其經(jīng)營(yíng)范圍。
第十三條 交通主管部門(mén)對批準設立的水路運輸企業(yè)和其他從事?tīng)I業(yè)性運輸的單位、個(gè)人,發(fā)給運輸許可證;
對批準設立的水路運輸服務(wù)企業(yè),發(fā)給運輸服務(wù)許可證。
第十四條 取得運輸許可證和運輸服務(wù)許可證的單位和個(gè)人,憑證向當地工商行政管理機關(guān)申請營(yíng)業(yè)登記,經(jīng)核準領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執照后,方可開(kāi)業(yè)。
第十五條 水路運輸企業(yè)、水路運輸服務(wù)企業(yè)和其他從事?tīng)I業(yè)性運輸的單位、個(gè)人停業(yè),應當向交通主管部門(mén)和工商行政管理機關(guān)辦理停業(yè)手續。
第十六條 交通部和省、自治區、直轄市交通主管部門(mén)負責對水路運輸計劃分級進(jìn)行綜合平衡。
需要進(jìn)行綜合平衡的重點(diǎn)物資、聯(lián)運物資、外貿物資的運輸計劃,屬于全國性的,由交通部按國家計劃組織綜合平衡;
屬于長(cháng)江、珠江、黑龍江水系干線(xiàn)省際間的,由交通部派駐水系的航運管理機構組織綜合平衡;
屬于省、自治區、直轄市以?xún)鹊?,由省、自治區、直轄市的交通主管部門(mén)組織綜合平衡。
第十七條 經(jīng)綜合平衡確定的運輸計劃以外的貨源和客源,水路運輸企業(yè)和其他從事?tīng)I業(yè)性運輸的單位、個(gè)人,可以在批準的經(jīng)營(yíng)范圍內自行組織承運。任何單位和個(gè)人均不得實(shí)行地區或部門(mén)封鎖,壟斷客源、貨源。
第十八條 營(yíng)業(yè)性水路貨物運輸的承運方和托運方,必須按照《中華人民共和國經(jīng)濟合同法》和《水路貨物運輸合同實(shí)施細則》的規定,簽訂運輸合同。
第十九條 水路運輸企業(yè)和其他從事?tīng)I業(yè)性運輸的單位、個(gè)人,必須按國家有關(guān)規定計收運雜費用,并使用交通部規定的運輸票據。
第二十條 從事?tīng)I業(yè)性運輸的個(gè)體(含聯(lián)戶(hù),下同)船舶必須按照國家有關(guān)規定辦理保險。
第二十一條 水路運輸企業(yè)和其他從事?tīng)I業(yè)性運輸的單位、個(gè)人以及石油、煤炭、冶金、商業(yè)、供銷(xiāo)、外貿、林業(yè)、電力、化工、水產(chǎn)部門(mén),必須按規定向交通主管部門(mén)和統計主管部門(mén)提供營(yíng)業(yè)性和非營(yíng)業(yè)性運輸統計表。
第二十二條 水路運輸服務(wù)企業(yè)不得壟斷貨源,強行代辦服務(wù);
不得超出規定的收費標準收取服務(wù)費用。
第二十三條 海、河民用港口應當按照國家港口管理規定和計劃安排,向運輸船舶提供港埠設施和業(yè)務(wù)服務(wù)。
船舶進(jìn)出港口必須遵守港口規章,服從管理。
水路運輸企業(yè)和其他從事?tīng)I業(yè)性運輸的單位、個(gè)人同港埠企業(yè)之間,可以根據自愿原則,按照有關(guān)規定簽訂業(yè)務(wù)合同。
第二十四條 水路運輸企業(yè)和其他從事?tīng)I業(yè)性運輸的單位、個(gè)人必須按照國家規定繳納稅金、規費(港務(wù)費、船舶停泊費);
從事非營(yíng)業(yè)性運輸的單位和個(gè)人必須按照國家規定繳納規費。
規費的計征辦法由交通部會(huì )同國務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)制定。
第二十五條 全民、集體所有制單位和個(gè)體船民經(jīng)營(yíng)水路運輸,其合法權益受?chē)曳杀Wo,任何單位和個(gè)人均不得向其非法收取或攤派費用。
第三章 罰 則
第二十六條 違反本條例有下列行為之一的,由縣級以上人民政府交通主管部門(mén)按照下列規定給予處罰:
(一)未經(jīng)批準,擅自設立水路運輸企業(yè)、水路運輸服務(wù)企業(yè),或者水路運輸企業(yè)以外的單位和個(gè)人擅自從事?tīng)I業(yè)性運輸的,沒(méi)收違法所得,并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款;
沒(méi)有違法所得的,處3萬(wàn)元以上25萬(wàn)元以下的罰款;
(二)水路運輸企業(yè)、水路運輸服務(wù)企業(yè)超越經(jīng)營(yíng)范圍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,沒(méi)收違法所得,并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款;
沒(méi)有違法所得的,處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款;
(三)違反國家有關(guān)規定收取運費或者服務(wù)費的,沒(méi)收違反規定收取的部分,并處2萬(wàn)元以上15萬(wàn)元以下的罰款;
(四)未使用規定的運輸票據進(jìn)行營(yíng)業(yè)性運輸的,視情節輕重給予警告或者處1萬(wàn)元以下的罰款;
(五)未按照規定繳納國家規定的規費的,責令限期繳納;
逾期仍不繳納的,除責令補繳所欠費款外,處欠繳費款1倍以上3倍以下的罰款;
情節嚴重的,并可以暫扣許可證;
(六)壟斷貨源,強行代辦服務(wù)的,處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款;
情節嚴重的,并可以暫扣或者吊銷(xiāo)許可證。
第二十七條 當事人對交通主管部門(mén)的處罰決定不服的,可以向上一級交通主管部門(mén)申請復議;
對上一級交通主管部門(mén)的復議決定不服的,可以自接到復議決定書(shū)之日起15日內向人民法院。當事人期滿(mǎn)不又不履行的,交通主管部門(mén)可以申請人民法院強制執行。
第二十八條 違反本條例應當受治安管理處罰的,由公安機關(guān)處理;
構成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第二十九條 水路運輸管理人員違反本條例,由交通主管部門(mén)給予行政處分或經(jīng)濟處罰。
第四章 附 則
第三十條 本條例下列用語(yǔ)的含義是:
水路運輸企業(yè),是指專(zhuān)門(mén)從事水路營(yíng)業(yè)性運輸的企業(yè)。
水路運輸服務(wù)企業(yè),是指從事代辦運輸手續、代辦貨物中轉、代為組織貨源的企業(yè),但為多種運輸方式服務(wù)的聯(lián)運服務(wù)企業(yè)除外。
第三十一條 本條例不適用于國際航線(xiàn)水路運輸和以排筏作為運輸工具的水路運輸。
第三十二條 本條例公布前已開(kāi)業(yè)的水路運輸企業(yè)、水路運輸服務(wù)企業(yè)和其他從事?tīng)I業(yè)性運輸的單位、個(gè)人,應當于本條例公布之日起180天內申請補辦審批手續。對不具備開(kāi)業(yè)條件的,交通主管部門(mén)應當責令其停業(yè)或限期整頓;
整頓無(wú)效的,由工商行政管理機關(guān)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照。
水路運輸管理范文第4篇
一、提高認識,明確責任
貫徹實(shí)施《規定》,進(jìn)一步規范國內水路運輸市場(chǎng)管理,其目的是維護水路運輸經(jīng)營(yíng)者、旅客、貨主的合法權益,保障人民生命和財產(chǎn)安全,促進(jìn)水路運輸行業(yè)的安全、健康、協(xié)調發(fā)展。為做好貫徹實(shí)施的各項工作,我市各級交通主管部門(mén)必須充分提高對全面、正確貫徹實(shí)施《規定》的目的及其重要性的認識,以嚴格把好市場(chǎng)準入關(guān)和加強后續監管作為貫徹實(shí)施的工作重點(diǎn),切實(shí)履行職責,確?!兑幎ā返母黜椧舐涞綄?shí)處。
二、加強領(lǐng)導,健全機構
各單位必須組織成立機構,進(jìn)一步加強對貫徹實(shí)施《規定》工作的組織領(lǐng)導。為確?!兑幎ā吩谖沂械玫饺?、正確的貫徹實(shí)施,我局決定組織成立“*市國內水路運輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)管理工作領(lǐng)導小組”。
組長(cháng):周慧珍(市交通局副局長(cháng))
副組長(cháng):陸根祥(市水運處主任)
成員:劉萬(wàn)明(市交通局法規科科長(cháng))
曲向華(市水運處副主任)
許強(市水運處副主任)
趙賢廣(斗門(mén)區交通局局長(cháng))
周?chē)鴳c(金灣交通管理總站站長(cháng))
戴衛東(市水運行業(yè)協(xié)會(huì )秘書(shū)長(cháng))
領(lǐng)導小組下設辦公室(設在市水運處),主任:陸根祥(兼),副主任:曲向華、許強(兼),成員:黃鶴蓮、林漢榮、王本賢、溫曉群。
領(lǐng)導小組負責對貫徹實(shí)施《規定》工作的指導、監督、協(xié)調等,解決貫徹實(shí)施《規定》工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。領(lǐng)導小組辦公室具體負責我市國內水路運輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)管理工作的組織實(shí)施,包括經(jīng)營(yíng)資質(zhì)評估的受理、初審、評估和轉報,以及經(jīng)營(yíng)資質(zhì)動(dòng)態(tài)監督與管理等工作。
根據交通運輸部關(guān)于組織成立評估小組的規定和要求,結合我市的實(shí)際,組織成立“*市國內水路運輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)評估小組”。
組長(cháng):許強(市水運處副主任)
成員:林漢榮(市水運處綜合科科長(cháng))
嚴旅寧(*海事局船舶監督處處長(cháng))
陳景峰(*海事局船舶檢驗處處長(cháng))
戴衛東(市水運行業(yè)協(xié)會(huì )秘書(shū)長(cháng))
評估小組在領(lǐng)導小組辦公室的領(lǐng)導下,具體負責我市國內水路運輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)評估工作。
三、各階段工作安排
(一)宣傳學(xué)習階段(*年7月10日—7月31日)
各相關(guān)單位領(lǐng)導必須高度重視《規定》的貫徹實(shí)施,盡快組織相關(guān)工作人員認真學(xué)習《規定》,領(lǐng)會(huì )《規定》的精神,充分認識貫徹實(shí)施《規定》的目的是維護水路運輸經(jīng)營(yíng)者、旅客、貨主的合法權益,保障人民生命和財產(chǎn)安全,促進(jìn)水路運輸行業(yè)安全、健康、協(xié)調發(fā)展。利用各類(lèi)媒體,采取多種形式,全面開(kāi)展《規定》的學(xué)習宣傳活動(dòng)。
(二)企業(yè)自查階段(*年8月1日—8月15日)
已取得經(jīng)營(yíng)資質(zhì)認可的企業(yè)必須認真、如實(shí)、按時(shí)填寫(xiě)《*市國內水路運輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)自查表》(附表),8月15日前經(jīng)所在地交通主管部門(mén)上報市水運處。各交通主管部門(mén)認真根據企業(yè)上報的《*市國內水路運輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)自查表》,以及《規定》關(guān)于管理人員和運力規模兩大指標的考核標準,對我市已取得經(jīng)營(yíng)資質(zhì)認可企業(yè)的管理人員和運力規模進(jìn)行統計,建立臺帳,掌握情況,填報交通運輸部普查表,為經(jīng)營(yíng)資質(zhì)評估工作做到有針對性和順利、高效開(kāi)展提供依據。
(三)資質(zhì)評估階段(*年9月1日—12月30日)
1、資質(zhì)申報(*年9月1日—10月30日)
已取得或未取得經(jīng)營(yíng)資質(zhì)認可的各國內水路運輸經(jīng)營(yíng)企業(yè),必須嚴格按照《規定》和交通運輸部、省交通廳港航管理局有關(guān)文件的要求,配備有關(guān)管理人員和調整運力規模,在10月30日前經(jīng)所在地交通主管部門(mén)向市水運處提交符合《規定》要求的各項資料,申請國內水路運輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)認可。
2、資質(zhì)核實(shí)(*年9月1日—11月10日)
各交通主管部門(mén)對企業(yè)上報的申請國內水路運輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)認可的各項資料,嚴格按照《規定》關(guān)于管理人員和運力規模兩大指標的考核標準進(jìn)行認真審查,市水運處在收到符合《規定》要求的申報材料后的3個(gè)工作日內安排相關(guān)工作人員到企業(yè)辦公場(chǎng)所進(jìn)行現場(chǎng)調查核實(shí),并將調查核實(shí)情況記錄在經(jīng)營(yíng)資質(zhì)評估報告表內。對提供虛假資料的嚴肅批評(情節嚴重的通報批評),退回申報材料;
對申報材料真實(shí)的當天上報評估小組。
3、資質(zhì)評估(*年10月1日—11月20日)
經(jīng)營(yíng)資質(zhì)評估小組在收到已調查核實(shí)申報材料后的7個(gè)工作日內組織評估。經(jīng)評估獲得資質(zhì)認可的企業(yè)在5個(gè)工作日內核發(fā)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)認可證書(shū),未獲得資質(zhì)認可的企業(yè)在5個(gè)工作日內發(fā)出限期整改通知書(shū)(有效期限一個(gè)月)。
4、限期整改(*年11月21日—12月20日)
被限期整改的企業(yè)必須在整改期限內按通知書(shū)的要求進(jìn)行整改。在整改期限屆滿(mǎn)前,經(jīng)所在地交通主管部門(mén)向市水運處提交整改報告和符合《規定》要求的各項資料,重新申請國內水路運輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)認可。
5、限期整改重新核實(shí)、評估(*年12月21日—12月30日)
各交通主管部門(mén)對限期整改企業(yè)上報的整改報告和相關(guān)資料進(jìn)行認真審查,市水運處組織相關(guān)工作人員到企業(yè)辦公場(chǎng)所進(jìn)行現場(chǎng)核實(shí),對符合《規定》要求的申請資料上報經(jīng)營(yíng)資質(zhì)評估小組,評估小組進(jìn)行評估。經(jīng)評估獲得資質(zhì)認可的企業(yè)在5個(gè)工作日內核發(fā)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)認可證書(shū),未獲得資質(zhì)認可的撤銷(xiāo)其國內水路運輸經(jīng)營(yíng)資格。
(四)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)動(dòng)態(tài)監管階段(自2009年起)
已獲得國內水路運輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)認可的企業(yè),應當有效保持經(jīng)營(yíng)資質(zhì)條件,當發(fā)生股東、注冊資本、章程及基本管理制度、海務(wù)、機務(wù)管理人員、部門(mén)及其職責、運力規模等情況,以及經(jīng)營(yíng)的船舶發(fā)生安全責任事故時(shí),必須在15個(gè)工作日內以書(shū)面形式向其所在地人民政府交通主管部門(mén)報備,并提供相關(guān)證明材料,企業(yè)所在地人民政府交通主管部門(mén)收到有關(guān)報備材料后,逐級轉報至原審批機關(guān)。
凡已獲得國內水路運輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)認可的企業(yè)未能有效保持經(jīng)營(yíng)資質(zhì)條件,經(jīng)交通主管部門(mén)限期整改仍未符合《規定》要求的,撤銷(xiāo)其國內水路運輸經(jīng)營(yíng)資格。
四、具體工作要求
(一)制訂、完善各項工作制度
認真按照《規定》和交通運輸部有關(guān)文件的要求,結合我市的實(shí)際情況,在總結我市組織實(shí)施《國內船舶運輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)管理規定》(交通部*年第1號令)工作經(jīng)驗的基礎上,制訂一系列既切合我市實(shí)際又符合《規定》要求的各項工作制度。
(二)大力開(kāi)展《規定》宣傳活動(dòng)
認真組織召開(kāi)貫徹實(shí)施《規定》的宣貫會(huì ),充分利用市政府網(wǎng)站、交通局網(wǎng)、電臺、報刊等媒體,大力、全方位開(kāi)展《規定》的宣傳活動(dòng),努力提高各交通主管部門(mén)和各國內水路運輸經(jīng)營(yíng)企業(yè)對貫徹實(shí)施《規定》重要性和必要性的認識,為全面、正確貫徹實(shí)施《規定》奠定基礎。
(三)認真開(kāi)展企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)普查
認真根據交通運輸部、省交通廳港航管理局的工作安排,結合我市實(shí)際制訂相關(guān)表格,組織各國內水路運輸經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)資質(zhì)自查。各交通主管部門(mén)有關(guān)工作人員應當對企業(yè)自查表格的填寫(xiě)工作予以主動(dòng)指導,要求并督促企業(yè)如實(shí)、按時(shí)填報。同時(shí)各交通主管部門(mén)應當通過(guò)對企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)情況的摸底調查,及時(shí)建立統計臺帳,為《規定》貫徹實(shí)施工作順利、高效開(kāi)展提供保證。
(四)嚴格把關(guān),認真評估
在開(kāi)展行政審批工作中,我市各級交通主管部門(mén)工作人員必須嚴格按照《行政許可法》和《規定》的有關(guān)要求,認真把好國內水路運輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)申請的受理和初審關(guān)。評估工作小組必須堅持“嚴格把關(guān)、公正、高效、廉潔”的原則開(kāi)展評估工作,做到嚴格遵守組織紀律、分工合作、落實(shí)責任。
(五)加強經(jīng)營(yíng)資質(zhì)動(dòng)態(tài)監管
企業(yè)所在地交通主管部門(mén)是經(jīng)營(yíng)資質(zhì)動(dòng)態(tài)監管的第一責任主體,必須充分認識全面、正確貫徹實(shí)施《規定》的重要性,樹(shù)立市場(chǎng)準入與后續監管并重的理念,認真做好年度核查和組織開(kāi)展經(jīng)常性的不定期檢查工作,建立建立、健全經(jīng)營(yíng)資質(zhì)監督預警制度,加大經(jīng)營(yíng)資質(zhì)動(dòng)態(tài)監管力度,對未能保持經(jīng)營(yíng)資質(zhì)條件的企業(yè)嚴格按照《規定》和法定程序予以嚴肅處理。同時(shí),定期將企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)維持情況通報當地海事管理機構。
(六)及時(shí)總結匯報
認真按照上級交通主管部門(mén)的要求,客觀(guān)、全面和及時(shí)對貫徹實(shí)施《規定》的情況進(jìn)行總結,各區交通主管部門(mén)和評估小組應當積極配合市水運處組織開(kāi)展貫徹實(shí)施的各項工作,及時(shí)將貫徹實(shí)施《規定》和評估工作中所遇到的有關(guān)問(wèn)題和企業(yè)的有關(guān)意見(jiàn)反饋市水運處。
(七)熱情服務(wù),促進(jìn)企業(yè)穩定、和諧發(fā)展
各交通主管部門(mén)和評估小組必須熱情、準確、及時(shí)地為企業(yè)提供咨詢(xún)、辦理相關(guān)手續的服務(wù),充分發(fā)揮市水運行業(yè)協(xié)會(huì )的橋梁紐帶作用,努力為航運企業(yè)與船舶管理企業(yè)、與航運專(zhuān)業(yè)人員、與政府管理部門(mén)之間搭建溝通平臺。同時(shí),各交通主管部門(mén)應當積極、主動(dòng)聯(lián)系金融機構,協(xié)助企業(yè)解決新建、購買(mǎi)或光租船舶融資難的問(wèn)題,正確指導企業(yè)與具有相關(guān)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的管理公司達成委托管理協(xié)議,落實(shí)安全生產(chǎn)管理責任,使企業(yè)的運力規模和專(zhuān)職管理人員達到《規定》要求的相關(guān)條件,盡量避免企業(yè)因未獲得資質(zhì)認可而導致船舶停航、企業(yè)停業(yè)所造成的重大經(jīng)濟損失,努力促進(jìn)企業(yè)的穩定、和諧發(fā)展。
五、其他相關(guān)工作要求
(一)《規定》自*年8月1日起施行,*年2月14日原交通部頒布的《國內船舶運輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)管理規定》(交通部令*年第1號)同時(shí)廢止。原根據《國內船舶運輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)管理規定》組織成立的“*市船舶運輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)評估領(lǐng)導小組”予以撤消。
水路運輸管理范文第5篇
第一條為加強和完善水路貨物運輸質(zhì)量管理,根據國務(wù)院《工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量責任條例》及有關(guān)交通運輸法規,制定本辦法。
第二條本辦法適用于中華人民共和國沿海、江河、湖泊以及其他通航水域中一切從事?tīng)I業(yè)性貨物運輸的水運企業(yè)、單位和個(gè)人(含聯(lián)戶(hù))及各級水路運輸行政管理部門(mén)。
第三條企業(yè)必須堅持“質(zhì)量第一、預防為主”的方針,積極開(kāi)展以全面質(zhì)量管理為中心的現代化科學(xué)管理。
第二章行政機關(guān)貨運質(zhì)量管理
第四條交通部主管全國水路貨運質(zhì)量管理工作,其主要職責:
(一)制定水路貨運質(zhì)量管理規章及質(zhì)量標準,并監督實(shí)施。
(二)總結、交流全國水路貨運質(zhì)量管理工作經(jīng)驗,制定年度貨運質(zhì)量管理工作計劃并組織實(shí)施。
(三)協(xié)調、查處重大水路貨運質(zhì)量事故。
(四)匯總水路貨運質(zhì)量報表,并提出分析意見(jiàn)。
(五)組織水路貨運質(zhì)量檢查評比。
長(cháng)江、珠江、黑龍江航務(wù)(運)管理局受部委托負責本航區水路貨運質(zhì)量管理工作。
第五條地方各級交通主管部門(mén)及其設置的水路運輸行政管理機構,主管所屬的水路貨運質(zhì)量管理工作。其主要職責是:
(一)貫徹執行國家和上級有關(guān)水路貨運質(zhì)量管理工作的方針、政策和規定,制定本地區水路貨運質(zhì)量管理規章制度、質(zhì)量標準及工作計劃,并組織實(shí)施。
(二)總結、交流和監督檢查本地區水路貨運質(zhì)量管理工作,協(xié)調、查處水路貨運質(zhì)量事故。
(三)匯總本地區水路貨運質(zhì)量報表,并將分析意見(jiàn)報上級主管部門(mén);
負責本地區水路貨運質(zhì)量考核、培訓等工作。
(四)組織本地區水路貨運質(zhì)量檢查評比。
第三章企業(yè)貨運質(zhì)量管理
第六條企業(yè)貨運質(zhì)量管理工作實(shí)行領(lǐng)導負責制,企業(yè)領(lǐng)導的主要職責是:
(一)全國負責企業(yè)貨運質(zhì)量管理工作,組織貫徹上級有關(guān)水路貨運質(zhì)量管理工作方針、政策、法規。
(二)組織制定企業(yè)貨運質(zhì)量管理及監督檢查的各項規章制度。
(三)主持編制企業(yè)貨運質(zhì)量工作規劃和年度貨運質(zhì)量方針、目標和管理計劃。
(四)積極推行貨運質(zhì)量科學(xué)管理方法,貫徹實(shí)施“質(zhì)量否決權”制度,正確處理生產(chǎn)與質(zhì)量的關(guān)系。
第七條企業(yè)貨運質(zhì)量管理與監督機構
(一)企業(yè)設立貨運質(zhì)量管理和監督檢查機構(可分設也可合設),隸屬生產(chǎn)業(yè)務(wù)管理部門(mén)。
企業(yè)二級單位,可根據實(shí)際情況,設立貨運質(zhì)量管理和監督檢查機構,配備相應的專(zhuān)職人員,負責貨運質(zhì)量工作。
(二)企業(yè)基層班組,設立兼職的貨運質(zhì)量監督檢查人員;
運輸船舶視不同情況設立專(zhuān)職或兼職貨運質(zhì)量管理和監督檢查人員,負責貨運質(zhì)量工作。
第八條企業(yè)貨運質(zhì)量管理部門(mén)職責
(一)貫徹執行國家有關(guān)貨運質(zhì)量管理工作的方針、政策、法規和上級主管部門(mén)有關(guān)貨運質(zhì)量管理的規定。制定本企業(yè)貨運質(zhì)量規章制度、質(zhì)量標準,并負責實(shí)施。
(二)制定企業(yè)貨運質(zhì)量方針、目標及長(cháng)遠規劃,負責貨運質(zhì)量統計并進(jìn)行分析,提出月、季度貨運質(zhì)量管理工作計劃。
(三)制定貨運質(zhì)量管理人員崗位責任制。
(四)貫徹執行貨運計量業(yè)務(wù)規章,參與貨運計量工作,配合有關(guān)部門(mén)提出貨運計量設備的配備計劃。
(五)負責貨運質(zhì)量事故及無(wú)法交付貨物的處理,參與口岸聯(lián)合驗殘事故處理等工作。
(六)制定貨運質(zhì)量工作標準和考核辦法,并進(jìn)行業(yè)務(wù)考核。
(七)負責運輸生產(chǎn)各環(huán)節預控貨運質(zhì)量的動(dòng)態(tài)管理及自檢自查;
正確編制各項貨運質(zhì)量原始記錄和統計報表。
(八)開(kāi)展以提高貨運質(zhì)量為內容的質(zhì)量管理小組活動(dòng);
組織以?xún)?yōu)質(zhì)運輸為主要內容的各種貨運質(zhì)量評比競賽,并負責貨運質(zhì)量獎懲工作。
(九)總結交流、學(xué)習推廣貨運質(zhì)量管理先進(jìn)經(jīng)驗;
負責開(kāi)展貨運質(zhì)量信息工作。
第九條企業(yè)貨運質(zhì)量監督檢查部門(mén)職責
(一)制定監督檢查人員崗位責任制。會(huì )同貨運質(zhì)量管理部門(mén)制定貨運質(zhì)量監督檢查及考核制度。
(二)會(huì )同貨運質(zhì)量管理等有關(guān)部門(mén)定期對貨運質(zhì)量工作進(jìn)行專(zhuān)檢、聯(lián)檢;
隨時(shí)對作業(yè)現場(chǎng)的貨運質(zhì)量進(jìn)行抽查。
(三)監督檢查人員可以越級反映貨運質(zhì)量情況,并可提出修訂貨運質(zhì)量管理措施的建議。
(四)督促貨運質(zhì)量有關(guān)人員上崗定位履行職責;
制止現場(chǎng)生產(chǎn)管理人員違章指揮、組織生產(chǎn)的行為,并做好記錄,向有關(guān)部門(mén)提出處理意見(jiàn)。
(五)專(zhuān)職監督檢查人員有責任對不具備承運條件的貨物,提出不予承運的意見(jiàn)。
(六)對貨運質(zhì)量事故及時(shí)向有關(guān)部門(mén)反映,堅持“三不放過(guò)”:事故原因分析不清不放過(guò)、事故責任者和群眾沒(méi)有受到教育不放過(guò)、沒(méi)有防范措施不放過(guò)的工作原則。
(七)對性質(zhì)嚴重的貨運質(zhì)量責任事故,提出處理意見(jiàn);
造成嚴重后果的,按程序追究法律責任。
(八)對在貨運質(zhì)量工作中做出成績(jì)的集體和個(gè)人,提出獎勵及表彰的建議。
第四章質(zhì)量工作標準
第十條庫場(chǎng)管理
(一)貨物進(jìn)出庫,按單交接、點(diǎn)清件數、分清殘損,驗明包裝、標志、規格、品名。發(fā)現問(wèn)題,及時(shí)做好記錄,并通知托運人、收貨人簽證處理。
(二)按票堆碼、成行成線(xiàn),標志朝外、箭頭朝上,剔出殘損并妥善保管。
(三)對互有抵觸,易受感染、易腐變質(zhì)的貨物,采取相應措施,防止變質(zhì)、污損。
(四)庫、場(chǎng)貨位合理,并留出通道,保有垛距、墻距、燈距、消防距。貨垛牌填寫(xiě)清楚,拴掛有序。
(五)場(chǎng)地貨物要垛上起脊,碼垛整齊。同品名、同規格、同包裝的貨物要定量、定型,按標準垛堆碼。
(六)庫、場(chǎng)整潔,貨垛布局合理、堅實(shí)牢固。需墊蓋的貨物,上蓋下墊、不露不漏不落地。墊、蓋設備良好并做到苫蓋嚴實(shí)、捆綁牢固。風(fēng)季加防風(fēng)網(wǎng),貨位無(wú)積水。
(七)貨物堆存做到“十防”:防混質(zhì)、防霉變、防污染、防風(fēng)、防臺(風(fēng))、防汛、防火、防溫、防鼠蟲(chóng)害、防盜。以及處理無(wú)法交付的貨物、地腳貨物、破損貨物。無(wú)法交付貨物按規定上報處理,地腳貨物隨原貨票同行,破損貨物破來(lái)好轉(包裝、材料、勞務(wù)費用可另計)。
(八)庫場(chǎng)理貨員依船邊、庫場(chǎng)等交接方式,上崗定位;
交接清楚,帳貨相符,票據周轉及時(shí),正確編制各類(lèi)記錄并做到字跡清楚。
(九)集裝箱裝箱前或拆箱后,作好箱底清潔工作;
集裝箱拼箱貨物的交付,有條件的應先拆箱入庫,后核對交付;
在箱區現場(chǎng)逐票分提的,做好分次開(kāi)箱交付、拆加封記錄,劃清溢短、原殘、工殘責任。
第十一條裝卸船作業(yè)
(一)裝船作業(yè)要標準,根據船舶適航適載情況及計劃積載圖(表)要求,正確積載,保障船舶平穩;
按票裝貨,堆碼緊密,隔票清楚,綁扎牢固,防止貨物滾動(dòng)、位移。
(二)卸船作業(yè),按順序、分段逐層、均衡卸貨。
(三)船舶裝卸作業(yè)前,船舷拴掛安全網(wǎng)、片,并做到拴掛合理、可靠、隨水位及時(shí)調整,及時(shí)清理積物。
(四)對同品種、同規格、同包裝的貨物,做關(guān)堅持“三定”:定量、定型、定關(guān)。
(五)裝卸作業(yè)堅持“十不”:不裝破損包、不使用手鉤、不倒關(guān)、不拖關(guān)、不落水、不堆垛、不挖井留山、不夾包帶件、不吊超負荷關(guān)、不吊堆碼不正關(guān)。
(六)作業(yè)中輕拿輕放,箭頭朝上,重不壓輕,木箱不壓紙箱;
地腳貨及時(shí)掃清、灌包、歸垛。
(七)裝卸散貨避免灑漏、落水、混質(zhì),按規定平艙;
裝卸散裝液體貨(包括通過(guò)管道運輸裝卸的液體貨)不跑、不冒、不滴、不漏、不混。
(八)雨雪天,怕濕貨物無(wú)防范措施不作業(yè)。
(九)危險品,特殊物件,笨重長(cháng)大件及冷藏、危險品集裝箱等,應制定防范措施后再作業(yè)。
(十)對殘損件貨,分清原殘、工殘,并如實(shí)做好現場(chǎng)記錄。
(十一)作業(yè)中隨灑隨掃、隨破隨修,作業(yè)完畢做到“六清”:船艙清、甲板清、碼頭清、道路清、庫場(chǎng)清、機具清。
第十二條裝卸車(chē)作業(yè)
(一)裝前檢查車(chē)體技術(shù)狀況是否符合裝載技術(shù)要求;
對不良車(chē)體,不得裝車(chē)并做好記錄。
(二)合理使用裝卸機械、工屬具,不超負荷運輸。
(三)堆碼整齊、重不壓輕、木箱不壓紙箱、箭頭朝上;
袋裝貨超出車(chē)體,袋口朝里。
(四)裝車(chē)不倒關(guān)、不超限、不超載、不虧載、不偏重、不集重。
(五)貨物與車(chē)門(mén)之間,留出適當距離,起好脊,苫蓋嚴實(shí),捆扎牢固,封好車(chē)門(mén)、車(chē)窗。
(六)散裝貨物劃線(xiàn)裝車(chē),避免灑漏、混質(zhì),作業(yè)完畢須平車(chē);
散裝液體貨物,不跑、不冒、不滴、不漏、不混。
(七)卸車(chē)須卸清,作業(yè)完畢掃凈車(chē)體、關(guān)好車(chē)門(mén)。
(八)作業(yè)中做到隨灑隨掃、隨破隨修,作業(yè)完畢做到車(chē)邊清、道路清、機具清。
第十三條船舶貨運
(一)船舶貨運員(含船舶理貨組長(cháng)、駁船駕長(cháng)及駐港理貨員,下同)、船舶理貨員、看艙人員,嚴格上網(wǎng)定位,佩戴標志,遵守崗位責任制。
分節駁、無(wú)人駁所屬單位應有相應管理措施。
(二)裝船前,船方對港方提供的計劃積載圖(表),必須認真進(jìn)行審核,嚴格把關(guān)簽認,并可提出修改意見(jiàn)。
(三)船舶貨運員須深入貨物堆存現場(chǎng),摸清貨物品名、特性、包裝、標志、規格、數量;
對不符合運輸要求的貨物,應做好記錄。
(四)裝貨前,船舶應做到適航、適工、適載,備妥分隔、襯墊物料;
裝貨時(shí),指導港方做好貨物分隔、襯墊、綁扎工作。
(五)船舶理貨員須正確收發(fā)、計量、計數,不錯卸、錯裝,分清標志,隔票清楚。堅持做到分清工殘、原殘,如實(shí)填寫(xiě)現場(chǎng)記錄,交接清楚,明確責任。
(六)認真監督、指導、配合港方堅持裝艙積載標準:由下而上、先遠后近、先大后小,上輕下重、箭頭朝上;
特殊貨物先定裝艙部位,異裝貨物慎配裝;
大硬貨物先裝,小軟貨物后裝,輕重、大小貨物搭配合理,嚴格裝卸順序;
注意裝卸事項,碼艙整齊、分隔清楚。
(七)裝貨結束后,船舶貨運員應認真核對運單、交接單、分艙單、計劃積載圖(表)及運輸有無(wú)特殊要求,并采取相應措施。
(八)堅持做到“三定”、“四清”:看艙定人、定時(shí)、定艙,貨物卸清、分票隔票清、殘損責任清、貨物現場(chǎng)交接清;
把好“六關(guān)”:備艙關(guān)、摸底關(guān)、積載關(guān)、裝貨關(guān)、航行關(guān)、卸貨關(guān)。
(九)航行途中,船舶應加強對受載貨物的檢查與管理:注意通風(fēng),勤測污水防,防止貨物水濕、汗濕、浪濕;
定時(shí)到貨艙進(jìn)行檢查,防止貨物滑動(dòng)移位和倒樁;
遇有惡劣氣候,要做好對貨物加固綁扎工作。
(十)整船裝運散裝干貨,裝貨前船舶應對所裝貨物進(jìn)行摸底檢查,防止蟲(chóng)損、濕損、變質(zhì)貨物上船。運煤船舶應嚴防煤炭自然變質(zhì);
對港存煤炭已經(jīng)自燃或超過(guò)規定溫度的,應及時(shí)同港方協(xié)商,不采取有效措施,不準裝船。
(十一)大宗散貨裝載完畢應指導港方平艙;
認真做好水尺鑒定工作,提出準確的計量數量,做到看準、測準、算準、裝足。
(十二)運油船舶,應認真做好防火、防爆、防污染工作;
裝油前應保證油艙及管系的清潔,堅持嚴格的清洗艙、驗艙制度,防止油品的摻混和變質(zhì);
裝卸時(shí)應遵守安全裝卸操作程序,防止油品的跑、冒、滴、漏、混事故;
裝油后,應檢查各種蓋及閥門(mén)是否封閉,防止油艙滲水混油。
(十三)適時(shí)做好油艙的合理加溫、保溫,卸油時(shí)應盡量收盡各艙油腳;
卸油結束前,應全面檢查油艙,防止漏卸。
第十四條外輪理貨
(一)按作業(yè)船舶及作業(yè)線(xiàn)路,派足理貨人員,并嚴格上崗定位,執行交接制度。
(二)認真做到按關(guān)計數,不漏關(guān)、不重關(guān)、不錯計關(guān)內小數;
工班作業(yè)完畢,檢查作業(yè)線(xiàn)路;
全船作業(yè)完畢,檢查艙內、甲板、船邊及作業(yè)線(xiàn)路,防止貨物漏裝、漏卸;
船舶作業(yè)結束后在兩小時(shí)內辦完交接簽證手續。
(三)接單分清標志,理清件數,及時(shí)填寫(xiě)理貨計數單。
(四)檢查“定量、定型、定關(guān)”裝卸作業(yè)情況,指導裝艙積載,分隔襯墊,分清工殘、原殘,當班編制現場(chǎng)記錄,按規定正確填寫(xiě)有關(guān)單證。
涉及對外索賠的簽證,應正確、及時(shí)提供;
需要對外更正的,應及時(shí)辦理。
(五)單證填寫(xiě)完整,內容正確,字跡清楚;
理貨資料保管齊全。
(六)收集船方及其他委托方對理貨的意見(jiàn),質(zhì)量信息反饋快、情況明,并及時(shí)提出整改措施。
第十五條危險品、軍運物資、特種物資等,除執行本辦法外,還應執行有關(guān)管理辦法。
第十六條貨運質(zhì)量信息
(一)港航企業(yè)應定期召開(kāi)貨主座談會(huì ),聽(tīng)取意見(jiàn),對反復出現的質(zhì)量問(wèn)題,進(jìn)行質(zhì)量跟蹤,及時(shí)掌握情況。
(二)建立貨運質(zhì)量管理例會(huì )制度,按月總結貨運質(zhì)量工作情況,分析存在問(wèn)題,提出整改措施。
(三)堅持開(kāi)展航次貨運質(zhì)量報告書(shū)和征求意見(jiàn)書(shū)活動(dòng)(參考附表一、二、三、四,具體格式內容港航企業(yè)可自行制定)。
第五章檢查與考核
第十七條貨運質(zhì)量的檢查,采取以企業(yè)自檢為主,自檢、互檢、抽檢相結合的方式進(jìn)行,強化各環(huán)節的質(zhì)量預控,確保運輸全過(guò)程的質(zhì)量管理。
第十八條貨運質(zhì)量檢查可采取明察暗防或召開(kāi)質(zhì)量管理人員、實(shí)際操作者和貨主用戶(hù)座談會(huì )等多種形式進(jìn)行。受檢單位應如實(shí)反映情況,認真聽(tīng)取意見(jiàn)。對查出來(lái)的問(wèn)題,應制定措施,限期整改,并列入下次檢查考核的內容。
第十九條貨運質(zhì)量檢查考評,按部頒《水路貨物運輸質(zhì)量考核標準》和本辦法規定的貨運質(zhì)量合格率進(jìn)行(《貨運質(zhì)量檢查考評表》見(jiàn)附表五、附表六)。
第二十條貨運質(zhì)量合格率按下列公式確定:
Σ檢查考評項目賦分值
貨運質(zhì)量合格率=-----------------
Σ檢查考評項目的滿(mǎn)分值×100%
貨運質(zhì)量按四級考核:貨運質(zhì)量合格率達90%以上(含90%、下同)為優(yōu);
90%以下至80%以上為良;
80%以下至60%為中;
不滿(mǎn)60%為差。貨運質(zhì)量達標檔次是評價(jià)考核貨運質(zhì)量水平的主要依據,應作為企業(yè)承包經(jīng)營(yíng)責任制、企業(yè)升級、創(chuàng )優(yōu)評獎的條件,企業(yè)發(fā)生重大貨運質(zhì)量事故或貨運質(zhì)量合格率未達到優(yōu)、良等級的,應作為評審企業(yè)升級、質(zhì)量管理獎等的否決條件。
第二十一條檢查考評
考評企業(yè)貨運質(zhì)量,應堅持事實(shí)求是,高標準嚴要求,防止走過(guò)場(chǎng)。嚴禁弄虛作假。具體要求如下:
(一)自檢。由企業(yè)自行組織,按規定的檢查考評項目進(jìn)行全面檢查。受檢面不少于80%,并做好檢查記錄,以備查考。
(二)互檢。由上級主管部門(mén)確定受檢和檢查單位,按行業(yè)實(shí)行對口檢查,檢查考評范圍、項目、次數要基本相同,具有可比性。
(三)抽檢。由上級主管部門(mén)根據貨運質(zhì)量情況,不定期、有針對性地選擇受檢單位,按確定的檢查考評范圍、項目進(jìn)行抽檢。
自檢、互檢、抽檢的組織工作,由港航單位或其主管部門(mén)自定。檢查后,檢查單位須寫(xiě)出檢查報告,報送企業(yè)主管部門(mén)和部(運輸管理司),并發(fā)給受檢單位《水路貨運質(zhì)量檢查考評反映通知單》(附表七)。
第六章獎勵與懲罰
第二十二條對在貨運質(zhì)量管理工作中做出優(yōu)異成績(jì)的企業(yè),由交通主管部門(mén)授予“質(zhì)量信得過(guò)單位”、“優(yōu)質(zhì)運輸先進(jìn)集體”、“質(zhì)量管理獎”等榮譽(yù)稱(chēng)號。