方世南認為,在構建環(huán)境友好型社會(huì )的過(guò)程中,需要政府強化環(huán)境責任,發(fā)揮主導性作用,實(shí)施政府主導型的生態(tài)環(huán)境建設戰略,政府環(huán)境責任意識缺失或不強,將直接影響到旨在實(shí)現社會(huì )與經(jīng)濟發(fā)展目標的政策的科學(xué)性和生態(tài)下面是小編為大家整理的2023環(huán)境會(huì )計論文【五篇】【完整版】,供大家參考。
環(huán)境會(huì )計論文范文第1篇
(一)環(huán)境責任和問(wèn)責機制研究
方世南認為,在構建環(huán)境友好型社會(huì )的過(guò)程中,需要政府強化環(huán)境責任,發(fā)揮主導性作用,實(shí)施政府主導型的生態(tài)環(huán)境建設戰略,政府環(huán)境責任意識缺失或不強,將直接影響到旨在實(shí)現社會(huì )與經(jīng)濟發(fā)展目標的政策的科學(xué)性和生態(tài)性,使得這些政策對生態(tài)環(huán)境問(wèn)題產(chǎn)生外溢效應,即這些政策加劇了生態(tài)環(huán)境的惡化。許繼芳認為,政府環(huán)境責任缺失集中體現在中央政府與地方政府環(huán)境責任不對稱(chēng)和地方政府經(jīng)濟責任與環(huán)境責任不均衡兩大方面,這種缺失既造成了公眾環(huán)境利益的受損,又導致了政府合法性的下降,還引發(fā)了社會(huì )發(fā)展的環(huán)境不公平。鞏固認為政府環(huán)境責任的基礎應為公眾環(huán)境利益。肖萍認為,由于環(huán)境保護責任的缺失以及問(wèn)責機制的不健全,環(huán)境問(wèn)責的有關(guān)規定并未發(fā)揮其應有的作用,環(huán)境問(wèn)責制不是一項單一的制度,它包括問(wèn)責的依據和條件、問(wèn)責的主體和對象、問(wèn)責的方式(內容)和程序等一系列配套制度。就問(wèn)責主體而言,環(huán)境問(wèn)責制包括權力機關(guān)問(wèn)責、司法機關(guān)問(wèn)責、上級政府(行政機關(guān))問(wèn)責,環(huán)境審計屬于行政機關(guān)問(wèn)責。
(二)審計與問(wèn)責的研究
馬駿認為,以人大預算監督以及國家層面的審計監督為代表的平行問(wèn)責,互相支持、互相促進(jìn),共同推動(dòng)著(zhù)我國財政問(wèn)責的進(jìn)程。馮均科認為,國家審計問(wèn)責制度是特定國家以國家審計監督為基礎建立的規則化問(wèn)責體系,包括審計機關(guān)的直接問(wèn)責與其他機構借助審計結論所進(jìn)行的間接問(wèn)責。王會(huì )金認為,責任監督是政府審計活動(dòng)的固有功能。
(三)環(huán)境責任、問(wèn)責與環(huán)境審計研究
Bennett和Newborough分析了英國城市實(shí)施地方21世紀議程以及實(shí)現二氧化碳減排目標的審計情況,構建了區域發(fā)展局進(jìn)行的城市級別的能源審計,分析了政府審計部門(mén)如何對地方政府環(huán)境責任進(jìn)行問(wèn)責。Luiz和Alessandra介紹了環(huán)境管理中巴西的政府審計,分析了聯(lián)邦環(huán)境許可證審批過(guò)程的業(yè)務(wù)審計問(wèn)責機制,提出了政府審計在環(huán)境領(lǐng)域的職責,并與最高審計機關(guān)國際組織(INTOSAI)的其他成員進(jìn)行了比較。鞏固認為,政府環(huán)境責任的基礎應為公眾環(huán)境利益,公眾環(huán)境利益本質(zhì)上是一種社會(huì )利益,只能以法律所認可并予以保護的正當利益形式為法律所確認和保護,它具有主體共同性、客體整體性和救濟徹底性等特征。肖萍論述了環(huán)境問(wèn)責的條件、主體和問(wèn)責體系,認為環(huán)境審計是上級政府(行政機關(guān))問(wèn)責的重要形式。潘佳認為,我國目前的政府環(huán)境信息公開(kāi)問(wèn)責是內部的,缺乏公眾對權力的制約,應該建立由公眾參與考評、環(huán)境信息領(lǐng)域的獨立監察專(zhuān)員和公民或環(huán)保組織提起的、環(huán)境信息公開(kāi)行政訴訟構成的外部參評機制。牛鴻斌等認為,政府環(huán)境審計的本質(zhì)是控制和創(chuàng )新領(lǐng)導干部政府環(huán)境行為的管理工具,通過(guò)影響領(lǐng)導干部的政府環(huán)境行為,實(shí)現維護生態(tài)環(huán)境安全的工作目標。
(四)環(huán)境審計基礎理論與應用研究
Tomlinson等對環(huán)境審計的術(shù)語(yǔ)進(jìn)行了研究。Glen從哲學(xué)的角度分析了社會(huì )和環(huán)境會(huì )計問(wèn)題。Cláudia等為區分環(huán)境監管和環(huán)境審計的概念,收集整理了涉及環(huán)境監管、環(huán)境審計和環(huán)境會(huì )計的295篇文獻,并進(jìn)行分類(lèi)統計,分析了環(huán)境監管和環(huán)境審計的關(guān)系。國內有關(guān)環(huán)境審計基礎理論的研究也已深入各個(gè)方面,研究范圍包括環(huán)境審計理論基礎、動(dòng)因、本質(zhì)、職能、目標、假設、原則、準則、程序、方法、主體、對象等,總體而言,研究關(guān)注宏觀(guān)環(huán)境問(wèn)題,具有一定的前瞻性。應用研究方面涉及農業(yè)、工業(yè)、空氣質(zhì)量、水、建筑、氣候、能源、可持續發(fā)展、環(huán)境影響評價(jià)等眾多領(lǐng)域。最高審計機關(guān)國際組織環(huán)境審計委員會(huì )(TheINTOSAIWorkingGrouponEnvironmentalAuditing,簡(jiǎn)稱(chēng)WGEA)是目前政府環(huán)境研究領(lǐng)域權威的國際機構,現已公布了24份研究報告,成果主要集中在實(shí)務(wù)指南,但其成果需要依據各國國情進(jìn)行深化。綜上所述,現有研究表明環(huán)境問(wèn)題的外部性和信息不對稱(chēng)產(chǎn)生了環(huán)境問(wèn)責需求,審計是問(wèn)責的一種形式,屬于行政機關(guān)問(wèn)責,這種問(wèn)責是審計活動(dòng)的固有功能。目前的研究說(shuō)明了環(huán)境問(wèn)責對環(huán)境審計的需求,但什么條件下產(chǎn)生環(huán)境審計,什么因素影響環(huán)境審計的發(fā)展,環(huán)境審計的產(chǎn)生條件以及環(huán)境問(wèn)責與環(huán)境審計之間的關(guān)系則一直缺少理論層面的解釋。
二、環(huán)境機會(huì )主義和污染容忍度下降產(chǎn)生問(wèn)責需求
(一)環(huán)境領(lǐng)域發(fā)生機會(huì )主義行為的風(fēng)險較高
機會(huì )主義行為是交易費用經(jīng)濟學(xué)的重要行為假設之一,是對新古典利己主義理性人假定的延伸,是理性人尋利動(dòng)機的自然結果。楊小凱等認為,機會(huì )主義是人們追求自利行為交互作用中產(chǎn)生的一種對策行為,這種機會(huì )主義對策行為就是“損人利己”。不對稱(chēng)性信息為機會(huì )主義行為提供了“溫床”,而相應的收益則強化了個(gè)人的機會(huì )主義動(dòng)機。機會(huì )主義行為的產(chǎn)生是經(jīng)濟主體的理性與約束它的規則發(fā)生沖突的結果,包括個(gè)人理性與社會(huì )規則之間的沖突、組織理性與社會(huì )規則之間的沖突以及組織理性與組織之間所達成契約條件的沖突。一般而言,機會(huì )主義行為最易發(fā)生于經(jīng)濟利益保護機制弱化的部位,機會(huì )主義行為的強度與經(jīng)濟主體的利益敏感度密切相關(guān)。由于公共產(chǎn)權的固有缺陷,缺乏產(chǎn)權主體、產(chǎn)權主體虛無(wú)或激勵、監控不力等問(wèn)題的存在,致使公共利益的保障機制不力,對侵蝕公共利益的行為反應遲鈍[33]。因此,具有公共產(chǎn)權屬性的領(lǐng)域發(fā)生機會(huì )主義行為的風(fēng)險較高。由于空氣、水等資源不是稀缺資源,不屬于私有產(chǎn)權,對公共成員沒(méi)有排他性,因此環(huán)境質(zhì)量具有典型的公共產(chǎn)權屬性。環(huán)境資源難以進(jìn)入市場(chǎng)交易,不適用于價(jià)格機制,無(wú)法用市場(chǎng)價(jià)格確定公共產(chǎn)權的成本和收益,導致其價(jià)值因無(wú)形而被忽視。同時(shí),由于公共產(chǎn)權的主體不明確,導致“理智的冷漠態(tài)度”和“搭便車(chē)”的心理,個(gè)體往往不會(huì )主動(dòng)維護公共產(chǎn)權。環(huán)境的外部性使得環(huán)境領(lǐng)域的“損人利己”行為尤為突出,加之信息不對稱(chēng)的普遍存在,環(huán)境的公共產(chǎn)權屬性明顯,這些都導致環(huán)境領(lǐng)域發(fā)生機會(huì )主義行為的風(fēng)險較高。
(二)污染容忍度下降使得問(wèn)責需求強烈
經(jīng)濟社會(huì )的利己主義和環(huán)境領(lǐng)域的機會(huì )主義行為由來(lái)已久,可以說(shuō)是伴隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展進(jìn)程存在的,但是問(wèn)責需求并未在環(huán)境領(lǐng)域出現機會(huì )主義行為時(shí)就產(chǎn)生,這表明環(huán)境機會(huì )主義只是問(wèn)責需求的必要條件,而非充分條件。由于環(huán)境領(lǐng)域的公共產(chǎn)權屬性和外部性特征,導致公民社會(huì )對環(huán)境質(zhì)量“理智的冷漠態(tài)度”和“搭便車(chē)”的心理,在環(huán)境污染尚未嚴重到危害私人產(chǎn)權(包括身體健康)時(shí),這種心理狀態(tài)是普遍存在的,助長(cháng)了環(huán)境領(lǐng)域機會(huì )主義行為的滋生。也就是說(shuō),在污染初期,公民社會(huì )對污染環(huán)境的機會(huì )主義行為是容忍的。環(huán)境容忍度與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系可以從環(huán)境庫茲涅茲曲線(xiàn)中得到解釋。一般認為環(huán)境質(zhì)量與人均收入水平呈倒U曲線(xiàn)型關(guān)系,這被稱(chēng)為環(huán)境庫茲涅茲現象。這種現象表明,在經(jīng)濟發(fā)展初期,環(huán)境污染不是很?chē)乐貢r(shí),民眾更愿意接受經(jīng)濟增長(cháng)帶來(lái)的收入增長(cháng),對環(huán)境質(zhì)量下降保持容忍的態(tài)度,直至經(jīng)濟增長(cháng)到某個(gè)程度后,公民社會(huì )的收入水平和物質(zhì)生活水平得到較大的提升,對環(huán)境污染不再容忍,環(huán)境開(kāi)始得到治理,隨著(zhù)經(jīng)濟的進(jìn)一步發(fā)展,容忍度繼續下降,環(huán)境質(zhì)量得到改善。環(huán)境容忍度與經(jīng)濟發(fā)展也呈倒U曲線(xiàn)型關(guān)系。這種容忍度的下降,隨著(zhù)環(huán)境外部性?xún)然癁樗接挟a(chǎn)權損失的加劇而更加強烈。影響環(huán)境機會(huì )主義行為容忍度的另外一個(gè)重要因素是環(huán)境意識。環(huán)境意識的提出是希望通過(guò)環(huán)境意識教育的環(huán)節引導環(huán)境行為。國內外研究結果表明,環(huán)境意識與環(huán)境行為之間的關(guān)系遠沒(méi)有人們想象中的那么緊密,兩者之間存在明顯的落差和不一致。也有研究表明,只有在低成本情景里,環(huán)境意識與環(huán)境行為之間才可能呈現出較高的相關(guān)度。盡管環(huán)境意識的提高未必導致環(huán)境行為的發(fā)生,但是有一點(diǎn)是可以肯定的,即無(wú)論經(jīng)濟發(fā)展水平如何,環(huán)境意識的提高必然會(huì )使公民社會(huì )對環(huán)境污染行為的容忍度降低。正是由于經(jīng)濟發(fā)展水平的提高,私有產(chǎn)權受環(huán)境污染的影響程度越來(lái)越高,同時(shí)環(huán)境保護教育程度也在不斷提高,環(huán)境污染的加劇也必然影響人群的健康和福利,致使社會(huì )公民對環(huán)境污染的容忍度降低,環(huán)境領(lǐng)域的問(wèn)責需求逐步強化。
三、環(huán)境問(wèn)責需求:環(huán)境審計的動(dòng)因
問(wèn)責需求產(chǎn)生后,最先考慮的是對產(chǎn)生污染行為當事人的直接問(wèn)責,如對排污者進(jìn)行處罰、要求其整改、勒令關(guān)停等。由于環(huán)境問(wèn)題十分復雜,專(zhuān)業(yè)性強,由環(huán)境專(zhuān)業(yè)人員承擔對污染當事人的污染行為界定比較合適,因而通常的直接問(wèn)責制度設計是由相關(guān)環(huán)境行政主管部門(mén)進(jìn)行的,如我國的《環(huán)境保護法》第14條就規定“縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)或者其他法律規定行使環(huán)境監督管理權的部門(mén),有權對管轄范圍內的排污單位進(jìn)行現場(chǎng)檢查”。美國的環(huán)境法律也規定由聯(lián)邦政府的相關(guān)機構對環(huán)境污染行為進(jìn)行直接管轄。但是,布坎南曾指出,如果將政府視為一個(gè)“經(jīng)濟人”,它也有自己獨立的利益,這種利益就不見(jiàn)得總與社會(huì )的利益保持一致。也就是說(shuō),政府有可能會(huì )采取“為了增加財政收入而不惜損害社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展”的機會(huì )主義行為?!爸Z思悖論”也表明,“在歷史中經(jīng)常會(huì )出現財政目標偏離社會(huì )目標的現象,具體表現為,為了增加財政收入而不惜采取損壞社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的措施”。這就需要對作為直接問(wèn)責主體的政府及相關(guān)部門(mén)進(jìn)行再問(wèn)責。例如我國在淮河流域投入大量水環(huán)境治理資金,但水污染狀況并未得到明顯改善,社會(huì )就會(huì )產(chǎn)生對環(huán)境行政主管部門(mén)的問(wèn)責需求。美國在1899年頒布了《河川港灣法》,1912年制定了《公眾保健法》,1924年開(kāi)始實(shí)施《油污染防止法》,但是環(huán)境污染并沒(méi)有得到遏制,由此產(chǎn)生了對聯(lián)邦政府相關(guān)機構的問(wèn)責需求。間接問(wèn)責制度設計是對政府及相關(guān)部門(mén)管理責任的問(wèn)責。如1969年美國頒布的《環(huán)境政策法》規定,在總統府設立環(huán)境質(zhì)量委員會(huì ),該委員會(huì )最重要的職責就是適時(shí)收集關(guān)于當前和未來(lái)環(huán)境質(zhì)量狀況以及發(fā)展趨勢的正確資訊,并對該資訊進(jìn)行分析和解釋?zhuān)源_定這種狀況與發(fā)展趨勢是否會(huì )妨礙總統向國會(huì )提交環(huán)境質(zhì)量報告中所規定政策的貫徹執行情況,同時(shí)編輯關(guān)于此項情況與發(fā)展趨勢的研究報告,并向總統提出建議。我國《環(huán)境保護法》第45條也規定,“環(huán)境保護監督管理人員、、的,由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分;
構成犯罪的,依法追究刑事責任”。2005年,我國頒布的《環(huán)境保護違法違紀行為處分暫行規定》中進(jìn)一步明確有環(huán)境保護違法違紀行為的國家行政機關(guān),對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員以及有環(huán)境保護違法違紀行為的國家行政機關(guān)工作人員,由任免機關(guān)或者監察機關(guān)按照管理權限,依法給予行政處分,存在上述行為的企業(yè)中有國家行政機關(guān)任命的人員,也由任免機關(guān)或者監察機關(guān)按照管理權限,依法給予紀律處分。由于我國直接問(wèn)責主體眾多,如我國《環(huán)境保護法》、《水污染防治法》、《大氣污染防治法》、《固體廢物污染環(huán)境防治法》等所規定的環(huán)境監督管理部門(mén)就涉及環(huán)境、土地、礦產(chǎn)、林業(yè)、農業(yè)、水利、衛生、建設、漁業(yè)、公安、交通、鐵道、流域水資源保護機構等,若再加上發(fā)展改革委員會(huì )(基建投資)、經(jīng)濟和信息化工作委員會(huì )(技改投資)等綜合投資部門(mén),將有15個(gè)部門(mén)之多。雖然我國法律規定上有間接問(wèn)責的制度安排,但是由于環(huán)境問(wèn)題復雜,直接問(wèn)責主體之間職能交叉,而目前作為間接問(wèn)責主體的任免機關(guān)或監察機關(guān)又難以掌握全面信息來(lái)做出判斷,如農村環(huán)境整治工程涉及發(fā)改、農業(yè)、林業(yè)、水利、環(huán)境、土地等多個(gè)部門(mén),中央一項資金撥付下來(lái)后,分渠道配發(fā),每個(gè)部門(mén)只知道自己的配額,很難就總體責任進(jìn)行監督,因而目前任免機關(guān)或者監察機關(guān)的問(wèn)責效果尚未顯現,對于政府的直接問(wèn)責是否有效,對環(huán)境治理是否進(jìn)行投入,投入多少,效果如何等民眾關(guān)心的問(wèn)題,難以做出準確的回應。社會(huì )有問(wèn)責需求,但現有的問(wèn)責機制還不能進(jìn)行有效的問(wèn)責,在制度上,我們希望能有一個(gè)部門(mén)可以掌握有關(guān)環(huán)境責任履行的全面信息,包括環(huán)境信息、財務(wù)信息、管理信息等,可以通過(guò)這些信息進(jìn)行判斷,同時(shí)擁有對違法違規行為一定的處理處罰權力,具有權威性。審計機關(guān)正是這樣的綜合經(jīng)濟部門(mén),通過(guò)審計和審計調查,審計機關(guān)可以掌握多個(gè)部門(mén)的環(huán)境相關(guān)信息,可以做出綜合診斷和評價(jià),環(huán)境審計因此而產(chǎn)生。
四、環(huán)境審計內容演化:?jiǎn)?wèn)責需求動(dòng)因的證據
根據前面的分析,環(huán)境機會(huì )主義行為越多,污染就越嚴重,公民社會(huì )對污染的容忍度就越低,這方面的問(wèn)責需求就越強烈,這個(gè)領(lǐng)域就應該是環(huán)境審計的重點(diǎn)。本文從我國環(huán)境治理投入、環(huán)境污染主要領(lǐng)域、與相關(guān)環(huán)境審計關(guān)系的角度來(lái)收集數據,以實(shí)證檢驗環(huán)境機會(huì )主義、問(wèn)責需求和環(huán)境審計的相關(guān)性。
(一)環(huán)境保護的投資問(wèn)責驅動(dòng)環(huán)境部門(mén)的預算執行審計
根據2001—2010年的《全國環(huán)境統計公報》和中經(jīng)統計數據網(wǎng)相關(guān)數據,本文利用固定資產(chǎn)投資價(jià)格指數,將環(huán)境治理各年投資換算成2001年不變價(jià)格。我們從表1中的環(huán)境投資情況發(fā)現,2004年以前環(huán)境保護投入在1800億元以?xún)龋?006年上升至2300億元,環(huán)境投資的增長(cháng)使得環(huán)境領(lǐng)域資金使用情況不容忽視。從環(huán)境污染情況來(lái)看,2005年11月發(fā)生松花江水污染事件,同年12月又發(fā)生珠江北江鎘污染事件,這兩起重大的水污染事件為我國的水環(huán)境保護敲響警鐘。2006年,國家環(huán)??偩止步訄筇幹?61起突發(fā)環(huán)境事件,比2005年增加85起,凸顯了環(huán)境污染問(wèn)題的嚴重程度。環(huán)境污染事件的頻發(fā)說(shuō)明環(huán)境機會(huì )主義行為增多,環(huán)境投入大幅增加反映了環(huán)境污染容忍度下降,政府進(jìn)行環(huán)境治理的力度增加。由此,對環(huán)境保護部門(mén)進(jìn)行問(wèn)責,對其預算執行進(jìn)行監督成為必然。中央部門(mén)的預算執行情況是審計署的主要例行審計工作,從已經(jīng)公布的審計結果公告來(lái)看,2005年公布的第3號《32個(gè)部門(mén)單位2004年度預算執行審計結果公告》和2006年公布的第5號《42個(gè)部門(mén)單位2005年度預算執行審計結果公告》均未將原國家環(huán)境保護總局列入公告對象。但自2007年公布第6號《49個(gè)部門(mén)單位2006年度預算執行和其他財政收支審計結果》開(kāi)始,環(huán)境保護部(原環(huán)境保護總局)已經(jīng)成為例行的預算執行審計對象。這表明正是環(huán)境投資增長(cháng)產(chǎn)生問(wèn)責需求,進(jìn)而驅動(dòng)了審計署對環(huán)境保護部門(mén)預算執行情況進(jìn)行審計。就審計披露的信息來(lái)看,也從2007年的僅披露問(wèn)題發(fā)展到2013年披露環(huán)境保護部?jì)炔扛鞑块T(mén)預算執行的詳細數據和差異,并披露差異產(chǎn)生的原因,可以看出報告更具有績(jì)效審計的特征,這也是近年來(lái)社會(huì )在問(wèn)責方面要求更加深入具體的體現。
(二)水環(huán)境污染及治理問(wèn)責驅動(dòng)水環(huán)境審計
2001—2010年10年間公布的《全國環(huán)境統計公報》水環(huán)境污染總量控制指標COD和氨氮的排放情況見(jiàn)下頁(yè)表2。從表2中可見(jiàn),2005年是全國氨氮排放量最大的年度,2006年是全國COD排放量最大的年度,而且生活污染源總是高于工業(yè)污染源,水污染的主要來(lái)源是生活污染源,生活污染源的COD和氨氮排放在2006年達到最高點(diǎn)。2005—2006年之后,廢水排放總量依然上漲,但COD和氨氮排放量均有所下降。水環(huán)境污染的趨勢表明,2005年—2006年是我國水環(huán)境污染最為嚴重的時(shí)段。同時(shí),自2003年開(kāi)始,《中國環(huán)境狀況公報》披露上一年度的全國特大、重大環(huán)境污染事件,2005年之后開(kāi)始分類(lèi)統計,2010年之后又不再公報。由于當年度公報的是上一年度的污染事件,因此我們可以從公報中得到2004—2009年污染事件的統計情況。從表3中6個(gè)年度的環(huán)境污染事件分布情況來(lái)看,水污染和大氣污染是我國主要的污染形式。2005年環(huán)境污染事件猛增,水污染事件是2004年的一倍。并且2005—2006年又是我國水環(huán)境污染最嚴重的時(shí)段。嚴重污染事件的頻發(fā)使人們開(kāi)始認識到環(huán)境污染造成的損害,容忍度下降。為加強環(huán)境治理,2007—2008年,我國的環(huán)境投資有較大幅度的增長(cháng),對環(huán)境污染責任人和監管責任的問(wèn)責需求也十分迫切,正是這個(gè)問(wèn)責需求導致大規模的水環(huán)境審計,如下頁(yè)表4所示。從表4可以看出,從2004年開(kāi)始,審計署開(kāi)始實(shí)施大規模的水環(huán)境審計項目,2008—2009年是水環(huán)境審計項目最為集中的時(shí)期,這個(gè)時(shí)期對應的是2007—2008年環(huán)境投資快速增長(cháng)后進(jìn)行問(wèn)責的時(shí)期。也就是說(shuō),2005—2006年水環(huán)境污染嚴重,環(huán)境污染事件增多;
2007—2008年治理力度加大,但治理效果未能讓民眾滿(mǎn)意,容忍度下降,問(wèn)責需求迫切;
2008—2009年開(kāi)始進(jìn)行大規模的環(huán)境審計。從時(shí)間順序上來(lái)看,上述各時(shí)間段存在驅動(dòng)關(guān)系;
從審計內容和發(fā)現問(wèn)題來(lái)看,逐步從單純的資金使用情況審計轉向對水環(huán)境績(jì)效的審計,這也是緣于公民社會(huì )對環(huán)境責任履行情況問(wèn)責的需求,起初民眾只是想知道錢(qián)有沒(méi)有花到環(huán)境項目上,隨著(zhù)容忍度的下降,民眾更關(guān)心花錢(qián)有沒(méi)有發(fā)揮改善環(huán)境的作用,也就有了更高的問(wèn)責需求,從而促使水環(huán)境審計向績(jì)效審計發(fā)展。
(三)節能減排的問(wèn)責需求驅動(dòng)節能減排審計
能源消耗產(chǎn)生環(huán)境污染,節能減排是環(huán)境治理的途徑。我國2001—2012年的能源消耗情況和增長(cháng)率見(jiàn)后文表5。由后文表5可見(jiàn),“十五”期間(2001—2005年),我國能源消耗量大幅度攀升,上升幅度達到56.91%,“十一五”期間能源消耗上升幅度雖有所減緩,但也達到25.61%。正是由于大幅度上升的能源需求及其造成的環(huán)境污染超出了公民社會(huì )的容忍度,節能減排的需求才更加強烈?!秶窠?jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十一個(gè)五年規劃綱要》提出了“十一五”期間單位國內生產(chǎn)總值能耗降低20%左右、主要污染物排放總量減少10%的約束性指標。為實(shí)現節能減排目標,國家出臺了多項財政補貼政策,投入了大量資金。對于這些資金的使用情況及使用效果,公民社會(huì )有問(wèn)責的需求,加之公民對能源消耗和環(huán)境污染容忍度的降低,這種問(wèn)責需求十分強烈。正是問(wèn)責需求的驅動(dòng),審計署組織了大規模的節能減排審計。目前完成的節能減排審計結果公告顯示,2008年進(jìn)行的41戶(hù)中央企業(yè)節能減排情況審計調查是對2006—2007年節能減排投入的問(wèn)責審計,之后的20個(gè)省有關(guān)企業(yè)節能減排情況審計調查及10個(gè)省1139個(gè)節能減排項目審計也是對之前年度節能減排資金投入的問(wèn)責。5044個(gè)能源節約利用、可再生能源和資源綜合利用項目審計是節能減排的財政科目審計,是財政資金投入的問(wèn)責。從時(shí)間順序來(lái)看,正是節能減排資金投入的問(wèn)責需求驅動(dòng)了節能減排審計;
從內容和披露問(wèn)題上看,由于節能減排審計是從2008年開(kāi)始,此時(shí)問(wèn)責需求已經(jīng)要求審計關(guān)注績(jì)效問(wèn)題,因此節能減排審計起初就是績(jì)效審計,只是隨著(zhù)內容的不斷深入,審計的范圍更寬。
五、結束語(yǔ)
環(huán)境會(huì )計論文范文第2篇
關(guān)鍵詞:國際財務(wù)報告準則,會(huì )計準則國際化,會(huì )計環(huán)境
一、我國的經(jīng)濟環(huán)境及其對我國會(huì )計準則國際化的影響
我國經(jīng)濟環(huán)境的現狀是:我國的市場(chǎng)仍處于初級階段,沒(méi)有完善的市場(chǎng)機制,沒(méi)有嚴格的市場(chǎng)監管體系,經(jīng)濟處于落后階段。
1.1我國的市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)育程度與發(fā)達國家有很大差距
就目前情況看,我國的市場(chǎng)體系正在發(fā)展建設之中,雖然說(shuō)商品市場(chǎng)己經(jīng)逐步走向成熟,但貨幣市場(chǎng)、資本市場(chǎng)、外匯市場(chǎng)、技術(shù)市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)尚未成熟,正在建設、發(fā)育之中。市場(chǎng)環(huán)境的差異,也給會(huì )計準則國際化帶來(lái)一定的難度。
我國上市公司存在著(zhù)大股東缺位的問(wèn)題。我國上市公司主要來(lái)自于國企改制,在股本結構中,國家和法人持有的股份(以下簡(jiǎn)稱(chēng)國有股)占有大部分比例。這部分股份目前在我國尚不能流通,因此,也稱(chēng)為非流通股。截至2004年5月,我國資本市場(chǎng)中股份總數為6729.33億股,其中非流通股份為4315.62億股,占股份總數的64.13%。數據顯示,在我國的上市公司中,國家是最大的股東。按道理來(lái)講,大股東應當是公司財務(wù)報告的最主要使用者,但是,在中國,不少上市公司的大股東是國有企業(yè)或者國有控股企業(yè),其行為與政府有著(zhù)千絲萬(wàn)縷的關(guān)系。
1.2我國的證券市場(chǎng)是不成熟、正在發(fā)育中的市場(chǎng)
證券市場(chǎng)的發(fā)達程度可以用兩個(gè)指標來(lái)衡量:一個(gè)是證券市場(chǎng)上證券市值占整個(gè)金融資產(chǎn)的比例,這個(gè)指標越大,證券經(jīng)濟越發(fā)達。另一個(gè)指標是股票市值占GDP的比例,這個(gè)指標可以說(shuō)明證券資產(chǎn)對國民經(jīng)濟發(fā)展的貢獻,顯然,這個(gè)指標越大,證券經(jīng)濟越發(fā)達。通常情況下,以上這兩個(gè)指標應該同方向變動(dòng),就是說(shuō),證券資產(chǎn)在整個(gè)金融資產(chǎn)中的分量越大,其占GDP的比重也越大。在一般的統計數據中,往往以證券資產(chǎn)價(jià)值尤其是股票市值占GDP的比重來(lái)衡量證券市場(chǎng)的發(fā)達程度。在2001年,我國股票市值占GDP的比重(含非流通股的價(jià)值)與其他發(fā)達國家相比,差距較大,尤其與美國相比,差距更大。這些數據說(shuō)明,我國的證券市場(chǎng)還很不發(fā)達。
二、我國的政治環(huán)境及其對我國會(huì )計準則國際化的影響
政治上比較集權的國家,成文法律往往比較發(fā)達,政治體制的特征與法律體系的特征緊密相連,兩者就這樣共同制約著(zhù)會(huì )計活動(dòng),決定著(zhù)一個(gè)國家會(huì )計準則的存在和地位。我國會(huì )計準則國際化問(wèn)題研究—會(huì )計環(huán)境視角的政治環(huán)境具體表現為:
2.1我國的會(huì )計準則由財政部制定
我國會(huì )計準則制定機構是財政部會(huì )計司,它是一個(gè)典型的政府機構。從會(huì )計準則國際化的歷史發(fā)展過(guò)程來(lái)看,由財政部會(huì )計司制定會(huì )計準則,可以說(shuō)是一種必然。至今為止,我國的企業(yè)會(huì )計準則就一直由財政部門(mén)負責制定。經(jīng)過(guò)數十年的不斷發(fā)展,再加上幾千年的傳統,我國的會(huì )計準則形成了由財政部門(mén)負責并依賴(lài)財政部門(mén)的社會(huì )定式。因此,我國財政部門(mén)的職能較強。
盡管我國正在進(jìn)行的政治經(jīng)濟體制改革要求在經(jīng)濟、文化、社會(huì )生活等方面弱化政府的功能,但目前來(lái)看“弱化”影響有限?,F階段,政府在我國經(jīng)濟生活中還扮演著(zhù)主要的角色。政府往往既是投資活動(dòng)的當事人,又是維持資源配置的政策制定者。同時(shí),我國的會(huì )計職業(yè)界比較弱小,
1979年才成立的中國會(huì )計學(xué)會(huì )直接隸屬于財政部會(huì )計司,1988年成立的中國注冊會(huì )計師協(xié)會(huì )也屬于半官方性質(zhì),沒(méi)有能力制定企業(yè)會(huì )計準則。
我國政府在會(huì )計準則國際化方面,有著(zhù)其不可替代的作用和地位,政府在會(huì )計準則國際化進(jìn)程中所扮演的角色不一定是負面的。因為從需求和供給的角度來(lái)看,國際化的需求已經(jīng)具備,我國的政府在積極推進(jìn)準則國際化方面發(fā)揮了相當大的作用,因此構成了會(huì )計準則國際化所需要的良好的政治支撐環(huán)境。
三、我國的法律環(huán)境及其對我國會(huì )計準則國際化的影響
法律因素在一定程度上也會(huì )影響會(huì )計準則國際化的發(fā)展。在多數成文法國家,會(huì )計制度和會(huì )計準則往往是法律或法規的組成部分,法律有法律的目標和規則,會(huì )計制度和會(huì )計準則是作為法律或法規存在的。
3.1我國的會(huì )計規范不能與我國的法律法規和經(jīng)濟政策相背離
根據我國有關(guān)法律、法規的規定,對公司進(jìn)行監管和評價(jià)的主要指標是利潤而不是未來(lái)的現金流量,強調的是過(guò)去的會(huì )計信息。比如我國《公司法》較重視利潤指標,很多規定涉及利潤指標,在這樣的法律環(huán)境下,會(huì )計就一定要重視利潤表的作用,公司就一定要注重利潤指標。當利潤成為評價(jià)上市公司至關(guān)重要的因素時(shí),上市公司會(huì )很自然地將注意力轉向利潤指標。一些公司還可能鋌而走險,利用各種手段來(lái)操縱利潤,提供虛假會(huì )計信息。我國現行會(huì )計準則規范的重點(diǎn)也自然會(huì )偏向利潤表,對利潤指標較為重視?,F行的利潤表存在以下缺陷:一是由于利潤表只體現已經(jīng)實(shí)現的收益,排斥或忽視了其他未實(shí)現的價(jià)值增值,使當期收益報告不夠全面,沒(méi)有提供對使用者進(jìn)行經(jīng)濟決策有用的全部信息。二是價(jià)值增值在產(chǎn)生之時(shí)不予報告,而必須推遲到實(shí)現之時(shí)再予以報告,會(huì )導致收益確定存在潛在的時(shí)間誤差,即價(jià)值增值發(fā)生在某一會(huì )計期間,而收益報告卻在另一個(gè)會(huì )計期間。三是對已經(jīng)發(fā)生的價(jià)值產(chǎn)值不予報告,為管理者提供操縱收益提供了方便。
而國際財務(wù)報告準則規范的重點(diǎn)是全面收益表,按其提供的會(huì )計信息側重于預測企業(yè)未來(lái)現金流量。這與我國實(shí)際情況不相符,在此方面法律上的障礙將導致相當長(cháng)一段時(shí)期內我們不能與國際會(huì )計慣例接軌。我國當前對上市公司監管強調利潤指標的傾向,使我國會(huì )計準則在會(huì )計要素的確認、計量、披露等方面難以實(shí)現與國際財務(wù)報告準則的完全一致,造成相關(guān)財務(wù)信息缺乏可比性。
四、我國的文化教育環(huán)境及其對我國會(huì )計準則國際化的影響
文化可以看作是一個(gè)社會(huì )共同的價(jià)值和觀(guān)念,包括價(jià)值取向、思維方式、思想觀(guān)念、行為準則以及語(yǔ)言文字和風(fēng)俗習慣等。它是人類(lèi)在長(cháng)期的社會(huì )實(shí)踐中創(chuàng )造和積累的,體現一個(gè)國家或民族精神特征的財富。一國的政治和法律等都具有深刻的文化根源,各國會(huì )計模式的形成和發(fā)展都受其價(jià)值觀(guān)的影響。我國的文化教育環(huán)境具體表現為:
4.1我國的會(huì )計從業(yè)人員的素質(zhì)普遍不高,與國際財務(wù)報告準則的高標準要求很難適應
會(huì )計準則最終是靠會(huì )計人員來(lái)執行的,會(huì )計人員素質(zhì)的高低,直接影響到會(huì )計準則的執行情況的好壞。建國以來(lái),會(huì )計工作在一段時(shí)期一度受到輕視,會(huì )計人員的素質(zhì)教育和培訓沒(méi)能很好地開(kāi)展,導致我國會(huì )計人員素質(zhì)相對低下。而現今我國的企業(yè)會(huì )計準則和《企業(yè)會(huì )計制度》參照國際會(huì )計慣例,在會(huì )計實(shí)務(wù)處理方面給予企業(yè)會(huì )計人員留下了較大的職業(yè)判斷空間。這對已適應計劃經(jīng)濟條件下國家統一規定一切的會(huì )計人員無(wú)疑是一個(gè)嚴峻的挑戰。在計劃經(jīng)濟條件下,由于國家對企業(yè)經(jīng)濟活動(dòng)的所有會(huì )計處理都有統一規定,從而導致會(huì )計人員對制度的依賴(lài)程度相當嚴重,沒(méi)有制度規定就無(wú)所適從,不知如何處理,缺乏相應的職業(yè)判斷能力。就我國會(huì )計人員目前的素質(zhì)來(lái)看,還不能很好地進(jìn)行職業(yè)判斷,國際會(huì )計準則在其他方面對會(huì )計人員的要求也是目前我國會(huì )計人員很難達到的,這嚴重影響著(zhù)我國會(huì )計準則國際化的進(jìn)程。
4.2我國的會(huì )計教育水平與世界發(fā)達國家相比還存在差距
改革開(kāi)放以來(lái),我國的普通教育水平有了較大的提高,會(huì )計等各方面專(zhuān)業(yè)教育發(fā)展得也非???。我國目前擁有的1200萬(wàn)會(huì )計人員和13萬(wàn)注冊會(huì )計師中,擁有高學(xué)歷的人員多數是近年來(lái)高等院校培養出來(lái)的,他們的實(shí)際經(jīng)驗并不豐富;
沒(méi)有學(xué)歷的人員多數是歷史上從事會(huì )計工作的人員,他們缺少的是會(huì )計方面的專(zhuān)業(yè)知識。因此,在這樣一個(gè)特殊的年代,我國擁有的真正具備高層學(xué)歷和現代會(huì )計知識、具備會(huì )計專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格和實(shí)際工作能力的高級會(huì )計人員極少。我國高級會(huì )計人才嚴重匾乏。據統計,我國某沿海經(jīng)濟大省近52萬(wàn)會(huì )計人員中,具有高級會(huì )計師資格的只有679人,占會(huì )計人員總數的0.13%,即便是這些高級會(huì )計師,其專(zhuān)業(yè)素質(zhì)與企業(yè)發(fā)展的需要尚存在一定的差距。我國的這種會(huì )計環(huán)境教育水平在一定程度上阻礙了我國會(huì )計準則國際化的
進(jìn)程。
五、我國的會(huì )計基礎環(huán)境及其對我國會(huì )計準則國際化的影響
5.1我國缺乏財務(wù)概念框架
國際上通行的“財務(wù)會(huì )計與報告的概念框架”(ConceptualframeworkforFinancialAccountingandReporting,為了方便,通常簡(jiǎn)稱(chēng)CF)的作用是指導會(huì )計法規的制定、實(shí)施,是會(huì )計理論體系的指導綱領(lǐng)。會(huì )計準則的制定必須受會(huì )計原則或概念框架的指導,我國至今尚未全面制定財務(wù)會(huì )計概念框架,這會(huì )影響我國會(huì )計準則的質(zhì)量。從已的基本會(huì )計準則來(lái)看,其行文較為簡(jiǎn)單,對財務(wù)會(huì )計的基本概念及其之間的關(guān)系缺乏深入系統的闡述,因而不夠嚴謹,造成了我國會(huì )計準則的發(fā)展缺乏一個(gè)規范性的理論基礎。隨著(zhù)會(huì )計環(huán)境的變遷,構建中國財務(wù)會(huì )計概念框架勢在必行。
5.2我國的會(huì )計準則和會(huì )計制度并行
企業(yè)會(huì )計準則與企業(yè)會(huì )計制度一樣,同屬于會(huì )計標準的范疇,是國家統一的會(huì )計制度的組成部分。因為企業(yè)會(huì )計準則和企業(yè)會(huì )計制度都是規范企業(yè)會(huì )計核算行為的行政法規,都在于確保企業(yè)提供真實(shí)和完整的會(huì )計信息,因此兩者的目的以及功用一致,同屬會(huì )計標準的范疇,兩者之間不是“非白即黑”的關(guān)系,而是相互聯(lián)系的,不能把它們對立起來(lái)。
會(huì )計準則改革既要考慮中國國情,又必須積極與國際慣例協(xié)調。這種特殊的會(huì )計基礎環(huán)境制約著(zhù)我國會(huì )計準則國際化的發(fā)展,我們應該在總結已有的經(jīng)驗的基礎上,在符合我國國情的前提下與國際慣例協(xié)調。
參考文獻
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環(huán)境會(huì )計論文范文第3篇
[摘要]本文探討了我國當前管理會(huì )計應用中的文化環(huán)境及對管理會(huì )計的影響,具體分析了文化環(huán)境的特征及對建立我國管理會(huì )計方法體系與道德規范的約束,在此基礎上,提出了構建我國管理會(huì )計方法體系與道德規范的若干對策。[關(guān)鍵詞]管理會(huì )計文化環(huán)境約束影響對策管理會(huì )計從西方引進(jìn)我國已經(jīng)有二十多年的歷史了,我國的管理會(huì )計在理論與實(shí)務(wù)方面有了一定的發(fā)展,但是無(wú)論在理論體系的建立還是實(shí)務(wù)的應用上,還不盡人意,造成這種情況的原因很多,但沒(méi)有與我國的國情很好地結合起來(lái)建立適應我國文化環(huán)境的管理會(huì )計理論與方法,是其主要原因。因此,探討我國管理會(huì )計運作的文化環(huán)境對其影響并在此基礎上建立具有中國特色的管理會(huì )計方法體系與道德規范體系,應是我國管理會(huì )計發(fā)展的一項戰略措施。一、文化環(huán)境對管理會(huì )計的約束及影響文化環(huán)境是指對會(huì )計模式系統的形成和發(fā)展具有制約和影響作用的各種文化因素的總和,包括思想觀(guān)念、價(jià)值趨向、思維方式、行為準則以及語(yǔ)言文字、風(fēng)俗習慣等。由于文化是人類(lèi)在長(cháng)期的社會(huì )實(shí)踐中創(chuàng )造和積累的,體現一個(gè)國家或民族精神特征的財富,因而由各種文化因素組成的文化環(huán)境,在不同的社會(huì )必然表現出明顯的差異,文化環(huán)境方面的這種差異,直接或間接影響著(zhù)管理會(huì )計在各國的應用和發(fā)展。社會(huì )文化環(huán)境影響管理會(huì )計的職業(yè)道德規范及管理會(huì )計中企業(yè)內部責任會(huì )計的激勵方式。企業(yè)文化環(huán)境影響管理會(huì )計在企業(yè)的應用效率。管理會(huì )計的職業(yè)道德規范是從事管理會(huì )計工作的人員提供管理會(huì )計信息以保證管理會(huì )計目標實(shí)現的行為準則,也是管理會(huì )計職業(yè)化的必要保證。美國全國會(huì )計師協(xié)會(huì )于1982年頒布的《管理會(huì )計師道德行為規范》中規定了管理會(huì )計師不得違背的行為準則,包括能力、保密、正直、客觀(guān)、道德行為的沖突的解決等。我國目前尚未對管理會(huì )計的職業(yè)道德作出規范,但隨著(zhù)管理會(huì )計方法在企業(yè)以及各中介服務(wù)機構應用的范圍日益廣泛,管理會(huì )計的職業(yè)道德規范也必將建立。我國管理會(huì )計職業(yè)道德規范的建立應該奠定在我國文化環(huán)境的基礎上,我國傳統文化強調的守法、誠實(shí)、敬業(yè)、正直等做人的基本準則與管理會(huì )計特點(diǎn)的結合,是建立管理會(huì )計職業(yè)道德規范的出發(fā)點(diǎn)。社會(huì )文化環(huán)境中的有關(guān)利益的關(guān)系的不同處理方式會(huì )導致責任會(huì )計對于責任與激勵處理方式的不同。一般而言,由于美國實(shí)行的是市場(chǎng)主導型的市場(chǎng)經(jīng)濟,較為注重強調個(gè)體的利益,管理會(huì )計責任中心將工資直接與效益掛鉤,強調業(yè)績(jì)與金錢(qián)的對等,但這種情況不一定完全適合于我國。首先,我國實(shí)行的是社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟,偏重于強調社會(huì )利益,在這種情況下,一切向錢(qián)看是與社會(huì )導向相矛盾的。其次,我國傳統文化中強調集體主義,強調個(gè)體對群體的責任感,這一文化背景注定了我們在責任會(huì )計的推行過(guò)程中,應該將個(gè)體的責任與利益協(xié)調起來(lái),采取榮譽(yù)與利益相結合的方式激勵員工。最后,責任的考核是一項非常復雜的工作,企業(yè)控制的目標也不能完全量比,一切按業(yè)績(jì)控制也未必就能行得通。因此,責任的考核必須考慮我國的文化背景結合企業(yè)的實(shí)際情況來(lái)進(jìn)行。社會(huì )文化環(huán)境也影響管理會(huì )計的地位和作用。我國傳統文化中不利于管理會(huì )計發(fā)展的觀(guān)念主要有:輕商重義的觀(guān)念會(huì )導致人們對管理會(huì )計的偏見(jiàn);
謹慎保守的觀(guān)念使得管理者害怕風(fēng)險造成企業(yè)報酬偏低;
和為貴的中庸思想會(huì )導致責任考核中獎懲不明;
過(guò)分注重社會(huì )責任則會(huì )抑制人的創(chuàng )造性;
傳統的自給自足的小農經(jīng)濟意識則忽略包括管理會(huì )計在內的現代管理方法在企業(yè)中的應用;
計劃經(jīng)濟管理的觀(guān)念助長(cháng)了不思進(jìn)取、不愿積極面向市場(chǎng)開(kāi)拓的行為。這些不利因素是我們在推廣管理會(huì )計過(guò)程中亟待要解決的問(wèn)題。企業(yè)文化不同會(huì )導致管理會(huì )計應用效率的不同。在行政利益誘導的企業(yè),企業(yè)運行的目標是完成上級規定的各項指標,管理上長(cháng)官意志代替一切,管理會(huì )計的應用效率就低,同時(shí),這樣的企業(yè)目標決定了企業(yè)只注重眼前利益,必然要采取一些短期行為而忽視企業(yè)的長(cháng)遠市場(chǎng)價(jià)值,不可能運用管理會(huì )計去規劃企業(yè)未來(lái)的發(fā)展,在市場(chǎng)機制作用下的企業(yè),企業(yè)的目標是企業(yè)價(jià)值最大化或股東財富最大化,這就要求企業(yè)必須利用包括管理會(huì )計在內的現代管理方法,對企業(yè)進(jìn)行規劃,將企業(yè)納入戰略發(fā)展的軌道上來(lái)。在將人看作是權利的工具的專(zhuān)制企業(yè),責任會(huì )計就難以推行,也很難將員工的工作目標與企業(yè)的目標結合起來(lái);
相反,在較為民主及尊重人的個(gè)性的企業(yè),則能夠將員工的工作目標與企業(yè)的長(cháng)遠目標有機的結合起來(lái),使企業(yè)的目標被自覺(jué)納入到員工的日常工作中,為責任會(huì )計的實(shí)施創(chuàng )造一個(gè)良好氛圍。我國的當務(wù)之急是建立市場(chǎng)機制相符合的企業(yè)運行機制,進(jìn)而建立企業(yè)先進(jìn)的文化。二、應采取的對策通過(guò)對影響管理會(huì )計的文化環(huán)境的剖析,筆者提出了建立我國管理會(huì )計方法體系與道德規范的以下對策。1.我們應根據我國傳統文化研究制訂我國的管理會(huì )計道德行為規范。盡管我國尚不具備美國等國那樣的條件制定《管理會(huì )計師道德行為規范》,但我們可借鑒這些西方發(fā)達國家的經(jīng)驗,同時(shí)考慮我國傳統社會(huì )文化觀(guān),制定一套適應我國國情的可操作的管理會(huì )計道德規范體系,使管理會(huì )計工作有法可依,有章可循。我國傳統的文化環(huán)境及其塑造的會(huì )計人在文化價(jià)值觀(guān)上具有集體主義突出、對不確定因素規避度較強、權距較大、對知識和人才尊重程度不高的特征,我國管理會(huì )計道德行為規范的建立,應結合上述我國傳統文化的背景,這樣才能符合我們的社會(huì )行為和社會(huì )心理,也只有這樣,才能產(chǎn)生較好的社會(huì )效果,才能建立有中國特色的管理會(huì )計道德規范。研究我國各類(lèi)組織中人的行為、欲望、動(dòng)機、并加以合理引導與組織,形成一個(gè)和諧的內部管理環(huán)境,減少管理中的內耗。應用符合中國人心理特點(diǎn)的管理會(huì )計方法,應當成為我國建立有特色的管理會(huì )計道德行為規范的突破口。[1][2][][]2.我國責任會(huì )計的考核應根據我國傳統的價(jià)值觀(guān)念及企業(yè)的實(shí)際情況來(lái)進(jìn)行,而不能全面接受美國等西方國家的做法。我國的責任會(huì )計與美國等西方國家的責任會(huì )計存在一定的類(lèi)似之處,也存在一定的差別。主要表現在以下幾個(gè)方面:首先,盡管都是在企業(yè)的統一領(lǐng)導下,通過(guò)指標分解,逐級落實(shí)計劃。但我國的責任會(huì )計是在企業(yè)或上級主管部門(mén)的統一領(lǐng)導下,經(jīng)過(guò)評比和討論制定考核指標;而西方國家的責任會(huì )計則是由會(huì )計專(zhuān)業(yè)人員劃分責任中心,并根據相關(guān)會(huì )計資料指定考核指標,對責任中心的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)進(jìn)行考核。其次,盡管都使用一套標準進(jìn)行日??刂?,我國的責任會(huì )計是通過(guò)限額領(lǐng)料、勞動(dòng)定員、工時(shí)定額等方式進(jìn)行日??刂?西方國家的責任會(huì )計則是通過(guò)標準成本,預算控制和差異分析等方法進(jìn)行日??刂?。再次;盡管都建立了相應的內部核算和報告系統。我國的責任會(huì )計采用的是專(zhuān)業(yè)核算和群眾核算結合的方式;
西方國家的責任會(huì )計主要采用專(zhuān)業(yè)核算方式。所以,我國責任會(huì )計的考核應根據我國傳統的價(jià)值觀(guān)念及企業(yè)的實(shí)際情況來(lái)進(jìn)行,我們應在建立、完善和深化各種形式的經(jīng)濟責任制的同時(shí),將廠(chǎng)內經(jīng)濟核算制納入經(jīng)濟責任制,形成以企業(yè)內部經(jīng)濟責任制為基礎的具有中國特色的責任會(huì )計體系。3.逐步營(yíng)造一個(gè)不斷追求企業(yè)市場(chǎng)價(jià)值最大化的企業(yè)文化環(huán)境。一個(gè)嚴格有效的管理會(huì )計制度,必定會(huì )培養企業(yè)合理的基本價(jià)值觀(guān),盡管良好的企業(yè)文化是推行管理會(huì )計的基礎,但管理會(huì )計的嚴格實(shí)施必然會(huì )促進(jìn)現代企業(yè)文化建設。關(guān)鍵在于,企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理必須建立在管理會(huì )計信息基礎上,而管理會(huì )計必須圍繞成本、時(shí)間、數量、差錯、員工滿(mǎn)意度五個(gè)方面測定價(jià)值業(yè)績(jì),力求反映員工滿(mǎn)意與顧客滿(mǎn)意的程度,實(shí)現雙重滿(mǎn)意,提高企業(yè)競爭能力。最終通過(guò)資產(chǎn)收益、市場(chǎng)份額、邊際收益、利潤、銷(xiāo)售額等方面綜合反映企業(yè)財務(wù)價(jià)值的現狀及變動(dòng)趨勢,以逐步營(yíng)造一個(gè)不斷追求企業(yè)市場(chǎng)價(jià)值最大化的企業(yè)文化環(huán)境。這里,企業(yè)領(lǐng)導對管理會(huì )計的重視顯得非常重要,若一個(gè)企業(yè)領(lǐng)導缺乏追求價(jià)值最大化的動(dòng)力,那么,管理會(huì )計就失去了發(fā)揮作用的基本前提。當然,若一個(gè)企業(yè)領(lǐng)導想塑造一種追求價(jià)值最大化的企業(yè)文化,那么,管理會(huì )計就成為其實(shí)現目標不可缺少的工具,而得到高度重視并充分發(fā)揮作用。4.繼續強化在市場(chǎng)機制作用下企業(yè)應具備的價(jià)值觀(guān)念,建立適應市場(chǎng)機制的企業(yè)文化,為管理會(huì )計的良好運行創(chuàng )造一個(gè)和諧的企業(yè)文化氛圍。目前,我們還沒(méi)有形成在市場(chǎng)條件下,在國有企業(yè)框架內所要求的獨特的企業(yè)文化理念,但市場(chǎng)要求我們必須提高效率。與此同時(shí),我們應該不斷適應社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的要求,盡快實(shí)現高效率的上下聯(lián)動(dòng),分層把關(guān),而這一切都離不開(kāi)建立一種適應市場(chǎng)的成熟的企業(yè)文化,而當前多數企業(yè)離這一要求還有一定距離,并且有些經(jīng)營(yíng)者受傳統等級觀(guān)念的影響,“長(cháng)官意志”較重,便得管理會(huì )計提供的方案、資料無(wú)法發(fā)揮實(shí)際效力,從而影響了管理會(huì )計在企業(yè)中的應用。所以我們應繼續強化企業(yè)的市場(chǎng)觀(guān)念、風(fēng)險觀(guān)念、時(shí)間價(jià)值觀(guān)念、競爭觀(guān)念等在市場(chǎng)經(jīng)濟機制作用下企業(yè)應具備的觀(guān)念,建立適應市場(chǎng)機制的企業(yè)文化,為管理會(huì )計的良好運行創(chuàng )造一個(gè)和諧的企業(yè)文化氛圍。三、結論綜上所述,對于管理會(huì )計的應用和發(fā)展,已不能再像以前那樣單純應用技術(shù)分析的方法,必須同時(shí)考慮到社會(huì )文化背景、具體現實(shí)環(huán)境等各方面因素,只有這樣,才能使管理會(huì )計起到應有的作用,并使之向更深的層次、更高的水平健康發(fā)展??傊?,管理會(huì )計的應用和推廣是一項龐大的系統工程,需要廣大的理論工作者和實(shí)務(wù)界的廣泛參與,我們應從我國文化環(huán)境背景的實(shí)際出發(fā),研究管理會(huì )計的方法體系和道德規范,超越“就會(huì )計論會(huì )計”的局限,使管理會(huì )計的理論和實(shí)踐不斷完善,在我國的經(jīng)濟建設中發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。
環(huán)境會(huì )計論文范文第4篇
關(guān)鍵詞:管理會(huì )計社會(huì )環(huán)境發(fā)展
一、經(jīng)濟環(huán)境
在影響管理會(huì )計的各種環(huán)境因素中,經(jīng)濟因素是主要因素,它不僅直接對管理會(huì )計的應用和發(fā)展產(chǎn)生重要影響,而且還將通過(guò)法律、文化、教育、科技等其他環(huán)境因素的影響間接地對管理會(huì )計產(chǎn)生影響。
從企業(yè)的所有權形式看,現代企業(yè)的核心機制是機制,現代企業(yè)實(shí)質(zhì)上是一系列關(guān)系的集合體,在責任會(huì )計制度中,上一級責任中心的管理者與下一級責任中心的管理者之間實(shí)質(zhì)上就是一種委托人與人之間的關(guān)系。在現代企業(yè)制度下,企業(yè)的所有者(委托人)和經(jīng)營(yíng)者(人)之間形成了相互制約的制衡機制,要求企業(yè)按照市場(chǎng)經(jīng)濟的法則運行,優(yōu)化資源配置,追求最大收益,這種機制是經(jīng)營(yíng)者主動(dòng)運用管理會(huì )計加強企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的內在動(dòng)力。我國實(shí)行以公有制為主體的經(jīng)濟制度,國有企業(yè)和國家控股的股份制企業(yè)在國民經(jīng)濟中占有主導地位,國有企業(yè)改革還沒(méi)有達到預期的目的,企業(yè)運行機制、管理體制、管理觀(guān)念還沒(méi)有從根本上轉變,產(chǎn)權關(guān)系尚未明晰,所形成的委托關(guān)系具有濃厚的行政色彩,不能形成有效的監督、激勵機制。而且由于產(chǎn)權關(guān)系不夠明晰,所有者缺位,委托人和人所使用的資源不屬于任何一方,收益的歸屬權也不屬于任何一方,當然雙方也不承擔任何風(fēng)險,因此,他們沒(méi)有足夠的動(dòng)力去運用管理會(huì )計來(lái)提高企業(yè)的經(jīng)濟效益,無(wú)疑降低了我國企業(yè)對管理會(huì )計的需求。
企業(yè)的組織形式對管理會(huì )計也會(huì )產(chǎn)生重要的影響。管理會(huì )計的理論和方法形成和發(fā)展于西方發(fā)達的市場(chǎng)經(jīng)濟環(huán)境中,在西方資本主義國家,企業(yè)的組織形式是以股份公司為主,股份公司的內部制約機制決定了企業(yè)能夠主動(dòng)地應用管理會(huì )計,管理會(huì )計是為滿(mǎn)足企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理上的需求而運行的,企業(yè)應用管理會(huì )計是由企業(yè)的經(jīng)營(yíng)機制所決定的、主動(dòng)的過(guò)程。盡管我國的經(jīng)濟體制改革取得了很大的進(jìn)展,但企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機制還沒(méi)有得到徹底地改變,致使多數企業(yè)對管理會(huì )計還沒(méi)有主動(dòng)的需求,只有被動(dòng)地接受,這顯然不利于管理會(huì )計在我國的應用和發(fā)展。即使有些企業(yè)能自覺(jué)地運用管理會(huì )計方法改善經(jīng)營(yíng)管理,但我國的市場(chǎng)經(jīng)濟剛剛起步,市場(chǎng)經(jīng)濟環(huán)境還不成熟,管理會(huì )計的理論和方法又對市場(chǎng)經(jīng)濟環(huán)境具有較強的依賴(lài)性,如短期經(jīng)營(yíng)決策依賴(lài)于成熟的消費市場(chǎng),長(cháng)期投資決策、資本成本會(huì )計依賴(lài)于發(fā)達的資本市場(chǎng),這些市場(chǎng)在我國還不夠成熟,企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策不能完全面對市場(chǎng),管理會(huì )計不能充分發(fā)揮其應有的職能,制約了管理會(huì )計工作的效果和范圍。
雖然我國目前的經(jīng)濟環(huán)境在某種程度上制約了管理會(huì )計的應用和發(fā)展,但并不是說(shuō)我國企業(yè)就不能很好地應用管理會(huì )計,相反,我國在管理會(huì )計的應用上也有成功的先例。我國在50多年的社會(huì )主義建設過(guò)程中,自發(fā)地產(chǎn)生了許多具有實(shí)際應用價(jià)值的管理會(huì )計方法,如20世紀50年代的班組核算,60年代的分級歸口管理,直到如年代的“邯鋼經(jīng)驗”,但除了“邯鋼經(jīng)驗”外都未能得到有效地總結和推廣?!昂摻?jīng)驗”是適合我國國情的一種企業(yè)內部管理制度,邯鋼的“模擬市場(chǎng)核算”豐富和發(fā)展了管理會(huì )計的內容。邯鋼模式是與我國的經(jīng)濟環(huán)境和企業(yè)性質(zhì)相適應的,是我國企業(yè)結合我國國情創(chuàng )造性地應用管理會(huì )計的成功典范。如果能在借鑒西方管理會(huì )計有益經(jīng)驗的基礎上,將這些寶貴的經(jīng)驗加以系統化、科學(xué)化的總結,必將有助干管理會(huì )計在我國的應用和發(fā)展。
通過(guò)以上分析,我們可以看出,管理會(huì )計的應用和發(fā)展需要和社會(huì )經(jīng)濟環(huán)境的具體情況相結合,因此:
(1)我們要優(yōu)化管理會(huì )計賴(lài)以生存的市場(chǎng)經(jīng)濟環(huán)境,盡快建立、健全產(chǎn)權明晰的現代企業(yè)制度,徹底轉變企業(yè)經(jīng)營(yíng)機制,使企業(yè)完全按照市場(chǎng)經(jīng)濟的要求運行,促使企業(yè)主動(dòng)地應用管理會(huì )計。
(2)在有些西方管理會(huì )計的理論和方法還不能適應我國企業(yè)的需要時(shí),不能生搬硬套,要立足于本企業(yè)實(shí)際,創(chuàng )造性地應用和發(fā)展適合我國國情的、具有中國特色的管理會(huì )計,并把成功的經(jīng)驗加以總結和推廣。
二、法律環(huán)境
由于服務(wù)于內部規劃和控制活動(dòng)的信息不受對外報告要求的約束,管理會(huì )計受法律因素的制約不像財務(wù)會(huì )計那樣嚴格,但也要受其影響。
稅法與財務(wù)會(huì )計在確認收入實(shí)現和費用扣減的時(shí)間,以及費用的可扣減性等方面的規定有所不同,導致了會(huì )計與稅法在收入、成本、稅金等指標的計量上存在差異,管理會(huì )計在這些指標的確認和計量上以及在經(jīng)營(yíng)決策中必然要考慮稅法的有關(guān)規定,否則,勢必降低決策的有用性。
管理會(huì )計進(jìn)行規劃與決策所應用的會(huì )計信息,主要來(lái)自于記賬、算賬和報賬的財務(wù)會(huì )計工作,在我國推廣和有效地應用管理會(huì )計,前提就是廣大企業(yè)首先要做好財務(wù)會(huì )計核算的基礎工作。目前,我國一些企業(yè)會(huì )計信息失真的問(wèn)題較為嚴重,這必將影響到管理會(huì )計在我國應用的效果,因為在不具有真實(shí)性和可靠性基礎上應用管理會(huì )計進(jìn)行規劃和決策自然失去了實(shí)際的應用價(jià)值。我們欣喜地看到,新《會(huì )計法》和《企業(yè)財務(wù)會(huì )計報告條例》都已開(kāi)始執行,新的統一的《企業(yè)會(huì )計制度》也已出臺,這些法規的出臺與執行,必將會(huì )大大提高我國的會(huì )計信息質(zhì)量,從而將為管理會(huì )計的有效應用創(chuàng )造良好的基礎條件。
管理會(huì )計主要應用于企業(yè)內部,提供的信息不需要對外披露,因此從理論上講沒(méi)有必要制定有關(guān)管理會(huì )計的法規制度。但長(cháng)期以來(lái),我國的會(huì )計工作一直是在法規制度下進(jìn)行的,我國的會(huì )計工作者樂(lè )于法規制度的作用,因此由政府制定指導性的法規制度來(lái)指導管理會(huì )計的應用將是可行的。
根據以上分析,在我國應用和發(fā)展管理會(huì )計應注意以下問(wèn)題:
(1)加強有關(guān)會(huì )計法規的執法力度,促使企業(yè)會(huì )計人員切實(shí)做好會(huì )計基礎工作,注冊會(huì )計師則應嚴格遵守相關(guān)法規做好企業(yè)會(huì )計報表審計工作,這樣才能確保會(huì )計信息的真實(shí)性和可靠性,為管理會(huì )計的應用提供基礎條件。
(2)財政部應考慮制定管理會(huì )計準則或具有指導性而非強制性的管理會(huì )計制度。
三、文化環(huán)境
我國的下列文化特征會(huì )對管理會(huì )計的應用和發(fā)展產(chǎn)生重要影響。
1.崇尚集體主義
中華文化崇尚集體主義,強調個(gè)體對群體的責任感,這一文化背景注定了我們在推行責任會(huì )計過(guò)程中,應該將個(gè)體的責任與利益協(xié)調起來(lái),采取榮譽(yù)與利益相結合的方式激勵員工。2.規避不確定性的意識較強
規避不確定性是指文化成員對未來(lái)不確定性或未知狀況的感知態(tài)度。如果一個(gè)社會(huì )規避不確定性的意識較強,那么這個(gè)社會(huì )就有許多法律和規則來(lái)規范和維持人們的信仰和行為,而且社會(huì )成員也有這種需求據以減少其所面臨的不確定性情況。在這一文化特點(diǎn)影響下,我國企業(yè)會(huì )計人員在遇到某些經(jīng)濟業(yè)務(wù)時(shí),首先尋求有無(wú)相應的規范,若無(wú)相應規范也要求或希望有關(guān)部門(mén)給予規范。我國目前尚無(wú)管理會(huì )計的相關(guān)規范,這就降低了企業(yè)應用管理會(huì )計的主動(dòng)性。西方國家主要是由管理會(huì )計專(zhuān)業(yè)機構制定和管理會(huì )計公告或指南的形式對管理會(huì )計進(jìn)行規范化,例如,美國管理會(huì )計師協(xié)會(huì )的《管理會(huì )計公告》(StatementsofManagementAccounting,SMA),英國特許管理會(huì )計師協(xié)會(huì )的《管理會(huì )計正式術(shù)語(yǔ)》(ManagementAccounting:OfficialTerminology,MAOT)等,這些公告、指南的內容一般包括管理會(huì )計的定義、目標、基本概念、主要方法和舉例說(shuō)明等等,雖其內容深度和系統化方面還不夠成熟,但對促進(jìn)管理會(huì )計的理論與實(shí)踐水平的提高起到了積極的作用。我國應引以為鑒。
3.職業(yè)化水平低
西方管理會(huì )計形成以后,為充分發(fā)揮其職能作用,英、美等國家的會(huì )計界推進(jìn)了管理會(huì )計的職業(yè)化,逐步形成管理會(huì )計師職業(yè),并需經(jīng)過(guò)嚴格考試,才能取得管理會(huì )計師的執業(yè)資格,形成了一個(gè)高素質(zhì)的管理會(huì )計師團體。在我國多數企業(yè)中,只有會(huì )計人員和財務(wù)人員兩大類(lèi),管理會(huì )計的任務(wù)和職能基本上由財務(wù)部門(mén)和成本部門(mén)分擔,沒(méi)有專(zhuān)門(mén)機構和人員來(lái)執行管理會(huì )計。我國目前也根本沒(méi)有管理會(huì )計師這個(gè)職業(yè),更談不上管理會(huì )計師的職業(yè)道德,而美國管理會(huì )計師協(xié)會(huì )1982年就頒布了《管理會(huì )計師道德行為規范》,規定了管理會(huì )計師不得違背的行為準則,為管理會(huì )計師職業(yè)的發(fā)展奠定了良好的道德基礎。另外,我國會(huì )計人員的職業(yè)判斷能力與西方發(fā)達國家相比差距較大,與財務(wù)會(huì )計相比,管理會(huì )計的應用需具有更高的職業(yè)判斷能力。
4.強調統一性
我國文化崇尚集體主義,講求“仁、禮、忠、孝”,偏好整體的統一而非個(gè)體的靈活與主動(dòng)。致使在管理會(huì )計方法的選擇和應用上不能持有靈活的態(tài)度。管理會(huì )計發(fā)展到今天,其技術(shù)方法已經(jīng)靈活多樣,并不斷地形成新的領(lǐng)域,如業(yè)績(jì)評價(jià)系統的新模式一平衡計分卡、作業(yè)成本計算與作業(yè)成本管理、行為會(huì )計、戰略管理會(huì )計、環(huán)境管理會(huì )計等。這要求我們要具有高度的靈活性與創(chuàng )造性,大膽地摒棄傳統的管理會(huì )計思想和方法,主動(dòng)地運用新方法,探索新領(lǐng)域。
5.偏好穩健
中國人具有偏好穩健而非樂(lè )觀(guān)的文化特征,使得管理者害怕風(fēng)險,在不確定性經(jīng)營(yíng)決策方案的分析評價(jià)中,傾向于選用審慎穩健的決策分析方法,長(cháng)期投資也盡力規避風(fēng)險,造成企業(yè)報酬的偏低。
針對以上文化特征,我們提出以下建議:
(1)借鑒發(fā)達國家的經(jīng)驗,像建立中國會(huì )計學(xué)會(huì )和中國注冊會(huì )計師協(xié)會(huì )那樣,成立專(zhuān)門(mén)的管理會(huì )計機構和管理會(huì )計職業(yè)組織,并由其制定相應的管理會(huì )計規范,把我國傳統文化強調守法、誠實(shí)、敬業(yè)、正直等做人的基本準則與管理會(huì )計的特點(diǎn)結合起來(lái),據以建立我國的管理會(huì )計職業(yè)道德規范。
(2)責任會(huì )計的執行、業(yè)績(jì)評價(jià)系統和激勵機制的建立,要根據我國傳統文化特點(diǎn)、價(jià)值觀(guān)念和企業(yè)的實(shí)際情況,不能模仿西方國家的做法。
(3)強化企業(yè)的競爭和風(fēng)險觀(guān)念,建立適應現代市場(chǎng)經(jīng)濟的企業(yè)文化氛圍,為管理會(huì )計的應用和發(fā)展提供良好的文化環(huán)境。
四、科技教育環(huán)境
科技因素將影響管理會(huì )計的新領(lǐng)域和新方法在我國的應用和發(fā)展。目前流行于西方的作業(yè)成本法(ActivtyBasedCosting,ABC)主要是為適應高新技術(shù)制造環(huán)境下正確計算產(chǎn)品成本的要求而產(chǎn)生的,而企業(yè)能否實(shí)行適時(shí)生產(chǎn)系統(JustInTime,JIT)是企業(yè)能否有效地應用ABC的前提條件。企業(yè)實(shí)行JIT,就要求企業(yè)必須擁有現代化的計算機技術(shù)和自動(dòng)化生產(chǎn)設備,而且還應能夠在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各個(gè)環(huán)節廣泛地應用計算機技術(shù)和自動(dòng)化生產(chǎn)設備,并要求企業(yè)能夠在供、產(chǎn)、銷(xiāo)各個(gè)環(huán)節實(shí)現“零存貨”。高新技術(shù)制造環(huán)境是ABC得以推行的基礎,而我國還不具備這種科技環(huán)境,大部分企業(yè)無(wú)法推行ABC,但并不排除某些條件成熟的企業(yè)應用ABC的可能性。
教育因素也將對管理會(huì )計在我國的應用和發(fā)展產(chǎn)生一定的影響。我國目前有不少企業(yè)領(lǐng)導人缺乏決策知識和現代管理知識,會(huì )計人員仍缺乏管理會(huì )計的基本知識,有的甚至認識不到管理會(huì )計在加強企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和提高經(jīng)濟效益方面的重要作用,這與其受教育的水平不無(wú)關(guān)系。但我們應該看到,我國高等教育這幾年的發(fā)展可以說(shuō)是突飛猛進(jìn),會(huì )計教育當然也得到很快的發(fā)展。據1999年6月25日《中國財經(jīng)報》報道,我國高等學(xué)校幾乎每10個(gè)在校學(xué)生中,就有1人就讀會(huì )計專(zhuān)業(yè),會(huì )計學(xué)碩士點(diǎn)、博士點(diǎn)也在逐漸增加,將為我國的會(huì )計工作培養出充足的高素質(zhì)后備人才,此外,各種形式的后續教育也構成了我國會(huì )計教育的重要方面,這將大大提高我國企業(yè)領(lǐng)導人和會(huì )計人員的知識水平和文化素質(zhì)。另一方面,我們也應看到,目前我國的管理會(huì )計教材內容陳舊、與財務(wù)管理和成本會(huì )計在內容上交叉重復的問(wèn)題還沒(méi)有得到解決,教學(xué)內容仍以傳統管理會(huì )計為主,管理會(huì )計的新領(lǐng)域、新方法沒(méi)有得到很好的傳授,影響了企業(yè)領(lǐng)導人和會(huì )計人員知識的更新,同時(shí),管理會(huì )計理論研究滯后,不能對管理會(huì )計實(shí)踐起到應有的指導作用。
根據以上分析,我們木難得出以下結論:
(1)目前我國還不具備普遍應用作業(yè)成本法的科技環(huán)境,但可在應用高科技程度較高的行業(yè)(如電子行業(yè))試行ABC,逐步摸索經(jīng)驗,如可行,則可逐步將其在我國高科技企業(yè)中推廣應用。
(2)更新管理會(huì )計教材內容,組織有關(guān)專(zhuān)家教授編著(zhù)一套既適合我國國情又具有前瞻性的管理會(huì )計教材;
加強管理會(huì )計理論研究和典型案例研究,并使其能對管理會(huì )計實(shí)踐起到指導作用。
(3)繼續大力實(shí)施科教興國戰略,提高我國的科技水平和國民素質(zhì),優(yōu)化管理會(huì )計應用和發(fā)展的科教環(huán)境。
促進(jìn)管理會(huì )計的應用和發(fā)展是我國會(huì )計理論和實(shí)務(wù)工作者義不容辭的責任。我們只有從我國的實(shí)際環(huán)境出發(fā)去研究管理會(huì )計的理論和方法,才能使其用于我國的企業(yè)管理實(shí)際。
參考文獻
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環(huán)境會(huì )計論文范文第5篇
可持續發(fā)展是在經(jīng)濟增長(cháng)、生態(tài)環(huán)境和資源儲備三者間尋求發(fā)展的均衡,它以“既能滿(mǎn)足當代人的需要,又不對后代人滿(mǎn)足其需要的能力構成危害”為原則,從環(huán)境與自然資源角度提出的關(guān)于人類(lèi)長(cháng)期發(fā)展的戰略。它強調環(huán)境與自然資源的長(cháng)期承載能力對發(fā)展的重要性以及發(fā)展對改善生活質(zhì)量的重要性??沙掷m發(fā)展的核心思想是:健康的經(jīng)濟發(fā)展應建立在生態(tài)的可持續能力、社會(huì )公正和人民積極參與自身發(fā)展決策的基礎上。強調社會(huì )、經(jīng)濟的發(fā)展要與環(huán)境相協(xié)調,追求人與自然的和諧。它所追求的目標是:既要使人類(lèi)的各種需要得到滿(mǎn)足,個(gè)人得到充分發(fā)展,又要保護資源和環(huán)境,不對后代人的生存和發(fā)展構成威脅。特別強調各種活動(dòng)的生態(tài)合理性,鼓勵對資源、環(huán)境有利的活動(dòng),摒棄對資源、環(huán)境不利的活動(dòng)。在發(fā)展指標上與傳統發(fā)展模式所不同的是,不單純用GDP作為衡量發(fā)展的唯一指標,而是用社會(huì )、經(jīng)濟、文化、環(huán)境等多項指標來(lái)衡量發(fā)展。在發(fā)展問(wèn)題上將人類(lèi)的眼前利益與長(cháng)遠利益、局部利益與整體利益結合起來(lái),將經(jīng)濟發(fā)展引向健康軌道。
一、構建環(huán)境會(huì )計的理論依據
社會(huì )成本理論是構建環(huán)境成本會(huì )計的理論依據。社會(huì )成本是指由于環(huán)境污染等外部影響給社會(huì )增加的負擔。企業(yè)對環(huán)境的污染和破壞是基于對自身利益的追求,根源在于企業(yè)未考慮其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)給環(huán)境造成的外部影響而產(chǎn)生的相應成本。環(huán)境經(jīng)濟計量就是按市場(chǎng)價(jià)格把經(jīng)濟活動(dòng)的外部影響進(jìn)行內部化,從環(huán)境與經(jīng)濟的關(guān)系出發(fā),把經(jīng)濟活動(dòng)的內部因素和外部因素結合起來(lái),采用貨幣形式進(jìn)行費用效應分析,計算由于環(huán)境損耗所帶來(lái)的社會(huì )成本,并將其內部化為企業(yè)的生產(chǎn)成本。會(huì )計屬于經(jīng)濟計量范疇,是計量與報告企業(yè)外部影響的重要手段。因此,社會(huì )成本理論是推動(dòng)環(huán)境成本會(huì )計核算體系建立的重要理論依據。
二、環(huán)境成本計量的基本原則
成本的計量,關(guān)鍵是要遵循配比原則,即企業(yè)的成本和取得的收益應相互配合。運用配比原則,就是要判斷成本與收益的合理關(guān)系。本期的成本只能與本期的收益相配合,如果收益要等到未來(lái)才能實(shí)現,相應的費用就必須遞延分配于未來(lái)的收益期間。環(huán)境成本的計量也應遵循同一原則。
按成本收益的匹配原則,當期發(fā)生的環(huán)境污染治理成本應在當期進(jìn)行確認和計量;
涉及幾個(gè)期間的環(huán)境污染治理成本,應進(jìn)行資產(chǎn)化,在有效期間內提取折舊或進(jìn)行攤銷(xiāo)。預計未來(lái)支付的環(huán)境成本,應依據其發(fā)生的可能性和金額的合理預計進(jìn)行評估,作為或有環(huán)境損失處理,或者作為環(huán)境負債處理。而對當期以前發(fā)生的環(huán)境污染進(jìn)行治理成本的當期發(fā)生額,則應對過(guò)去年度的損益項目進(jìn)行相應的調整。
三、環(huán)境成本計量的具體內容
1.自然資源損耗。反映企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,過(guò)量消耗自然資源所帶來(lái)的損失。主要包括:
(1)資源消耗成本。核算企事業(yè)單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中對自然資源的耗用或使用的成本。
(2)自然資源超額消耗。主要指企業(yè)生產(chǎn)、儲運、銷(xiāo)售過(guò)程中的自然資源超定額消耗,可按歷史成本計價(jià)。
(3)環(huán)境污染損失。如農田、江湖污染、自然景觀(guān)污染等造成的損失,其損失可根據污染后,按恢復或預防損害所需的成本估價(jià),若有賠償費及環(huán)保部門(mén)罰款時(shí),可按歷史成本直接計價(jià)。
(4)環(huán)境機會(huì )成本。核算資源閑置成本,包括閑置自然資源的補償價(jià)值、保護費用、科研費用等。
2.環(huán)境保護支出
反映企業(yè)環(huán)境保護所發(fā)生的支出,包括“三廢”處理,控制、補救和減少自然資源耗費,美化工作、生活環(huán)境的各項支出。
四、企業(yè)環(huán)境成本的會(huì )計處理
為了強化企業(yè)的環(huán)境保護意識,應當設置一個(gè)“環(huán)境成本”會(huì )計科目,并按環(huán)境耗減成本和惡化成本(損失成本)、環(huán)境恢復成本和再生成本、環(huán)境保護成本、環(huán)境替代成本和機會(huì )成本設置其明細科目,以充分反映企業(yè)環(huán)境成本的發(fā)生、分配、結轉,以便于企業(yè)進(jìn)行管理控制,使信息使用者更為清晰地了解企業(yè)的環(huán)境形象?!碍h(huán)境成本”科目屬于損益類(lèi)會(huì )計科目,其借方登記當期企業(yè)發(fā)生的環(huán)境成本的支出以及分配計入本期的環(huán)境成本。平時(shí)借方余額反映企業(yè)本期實(shí)際的環(huán)境成本,期末,該科目借方累計數額全部從其貸方轉入“本年利潤”會(huì )計科目的借方,結轉后沒(méi)有余額。
其賬務(wù)處理為:
1.本期發(fā)生的與本期相關(guān)的環(huán)境支出:在發(fā)生時(shí)借記“環(huán)境成本”科目,貸記“銀行存款”、“應付職工薪酬”、“原材料”等相關(guān)科目。
2.本期發(fā)生的與本期不相關(guān)的環(huán)境支出