下面是小編為大家精心整理的在全市2020縣區委書(shū)記抓基層黨建工作述職評議會(huì )議上講話(huà) 抓基層黨建工作述職評議會(huì )議上點(diǎn)評講話(huà)文章,供大家閱讀參考。
《在全市2020年度縣區委書(shū)記抓基層黨建工作述職評議會(huì )議上的講話(huà).doc》
在全市2020年度縣區委書(shū)記抓基層黨建工作述職評議會(huì )議上的講話(huà)
今天，我們利用半天時(shí)間，聽(tīng)取了六縣區委書(shū)記抓基層黨建工作的述職，3名市直黨委（黨組）書(shū)記提交了書(shū)面述職報告，與會(huì )常委同志分別進(jìn)行了點(diǎn)評，會(huì )議開(kāi)得很好，
達到了展示成績(jì)、會(huì )診問(wèn)題、傳導壓力的目的。
從大家述職和平時(shí)了解掌握的情況看，今年以來(lái)，
全市各級黨組織認真貫徹落實(shí)中央和省、市委的部署要求，圍繞全市發(fā)展大局，以推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化為重要契機，切實(shí)抓好黨的建設各項工作，有力推動(dòng)全面從嚴治黨向基層延伸；
深入推進(jìn)“雙百提升”工程，扎實(shí)開(kāi)展
“大診斷、大培訓、大觀(guān)摩”活動(dòng)，會(huì )診解決突出問(wèn)題，破題補齊工作短板，打造培樹(shù)示范典型，
嚴格落實(shí)組織生活制度，
基層黨建水平得到規范和提升；緊扣全市中心工作，充分發(fā)揮基層黨組織戰斗堡壘作用，組織廣大黨員
積極推動(dòng)祁連山
生態(tài)環(huán)境
修復保護
、
特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設、
脫貧攻堅等中心工作，
服務(wù)大局更加有力有效?？傮w來(lái)看，我市基層黨組織是堅強有力的，基層黨建工作是扎實(shí)有效的。
對照全面從嚴治黨新要求，我們也要清醒地認識到，全市基層黨建工作仍然存在一些突出問(wèn)題和不足，主要表現在：一些黨組織書(shū)記抓基層黨建工作的政治站位還需進(jìn)一步提升，主責主業(yè)意識還需進(jìn)一步強化，黨建工作與中心工作還需有效融合；
一些基層黨組織作用發(fā)揮不夠充分，在引領(lǐng)脫貧攻堅、推進(jìn)基層治理、服務(wù)基層群眾等方面的有效手段還需進(jìn)一步提升；
一些基層黨組織“三會(huì )一課”、組織生活會(huì )、民主評議黨員等制度
堅持不夠好，黨的組織生活不夠嚴格、經(jīng)常；
非公企業(yè)和社會(huì )組織黨建工作“兩個(gè)覆蓋”質(zhì)量不夠高，
城市街道社區黨建、單位黨建、行業(yè)黨建聯(lián)動(dòng)效應不夠明顯，等等
。這些問(wèn)題和不足，都是黨的領(lǐng)導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力在基層的具體表現，需要我們在今后的工作
中認真加以研究解決。
黨的十九大提出了新時(shí)代黨的建設總要求，并就加強基層組織建設作出了全面部署，為我們做好基層黨建工作提供了根本遵循。下面，我結合學(xué)習貫徹黨的十九大精神，就推進(jìn)全面從嚴治黨、抓好基層黨建工作，講三個(gè)方面的意見(jiàn)。
一、
把握大局方向，切實(shí)增強抓基層黨建工作的政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)
黨的基層組織是確保黨的路線(xiàn)方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎。抓好新形勢下的基層黨建工作，必須認真學(xué)習領(lǐng)會(huì )黨的十九大精神及習近平總書(shū)記關(guān)于加強基層組織建設的重要論述和要求，
切實(shí)增強政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，
站位大局審視基層黨建，著(zhù)眼長(cháng)遠謀劃基層黨建，立足實(shí)際定位基層黨建，保證基層黨建工作始終沿著(zhù)正確的方向前進(jìn)。
第一，要擺在最大政績(jì)的位置來(lái)抓。
習近平總書(shū)記多次強調“各級各部門(mén)黨委（黨組）必須樹(shù)立正確政績(jì)觀(guān)，堅持從鞏固黨的執政地位的大局看問(wèn)題，把抓好黨建作為最大的政績(jì)”?！包h的工作最堅實(shí)的力量支撐在基層，最突出的矛盾和問(wèn)題也在基層，貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針，必須把抓基層、打基礎作為長(cháng)遠之計和固本之策”。
各級黨組織要牢固樹(shù)立抓不好基層黨建就是嚴重失職瀆職、嚴重失位缺位的理念，堅決承擔和落實(shí)好黨建責任，堅持基層黨建工作同改革發(fā)展穩定一起謀劃、一起部署、一起考核，切實(shí)把每個(gè)行業(yè)、每個(gè)領(lǐng)域的黨建工作抓具體、抓深入，堅決防止“一手硬、一手軟”。
第二，要聚焦決勝全面小康的大局來(lái)抓。
只有
圍繞中心、服務(wù)大局，基層黨建工作才會(huì )有源源不斷的生命力。當前和今后一段時(shí)期，抓好基層黨的建設，不僅要與穩增長(cháng)、調結構、促改革、惠民生、防風(fēng)險等中心工作有機結合起來(lái)，更重要的是要牢牢扭住決勝全面小康這個(gè)總目標，聚焦生態(tài)環(huán)境保護修復提升這個(gè)“最大政治任務(wù)”和打贏(yíng)脫貧攻堅戰這個(gè)“一號工程”，努力提升基層黨組織在推動(dòng)改革發(fā)展中的組織力和戰斗力。特別是在當前經(jīng)濟下滑的嚴峻形勢下，要引導基層組織和黨員干部堅定發(fā)展信心,鼓足發(fā)展干勁，始終把加快發(fā)展作為第一要務(wù)，創(chuàng )造性地謀劃和推動(dòng)工作，群策群力、真抓實(shí)干，凝聚形成促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )平穩健康發(fā)展的強大合力。
第三，要順應社會(huì )形勢的變化來(lái)抓。
隨著(zhù)經(jīng)濟體制的深刻變革、社會(huì )結構的深刻變動(dòng)、利益格局的深刻調整、思想觀(guān)念的深刻變化，基層黨建面臨不少新的緊迫課題。比如，供給側結構性改革、農村“三變”改革等
涉及面比較廣的改革，會(huì )給我們處理利益關(guān)系、維護和諧穩定帶來(lái)許多難題；新型合作組織以及各類(lèi)社會(huì )組織、服務(wù)組織大量涌現，會(huì )給我們加強引領(lǐng)協(xié)調、形成發(fā)展合力帶來(lái)許多難題；城鎮化的深入推進(jìn)、黨員流動(dòng)性的不斷加大，會(huì )給我們強化管理服務(wù)、建設黨員隊伍帶來(lái)許多難題，等等。面對新形勢、新情況、新矛盾、新問(wèn)題，黨的基層組織建設只能加強、不能削弱，而且必須不斷豐富、不斷發(fā)展、不斷提高。只有這樣，基層黨建功能才會(huì )真正得到提升。
第四，要按照全面從嚴治黨的要求來(lái)抓。
基層黨組織是黨的執政根基，是黨的全部工作和戰斗力的基礎，全面從嚴治黨必須從基層組織抓起，從基層組織嚴起。全面從嚴治黨越往后，越向基層延伸，越要重視加強基層黨組織建設。要突出靠實(shí)主業(yè)主責，層層壓實(shí)工作責任，切實(shí)把全面從嚴治黨的要求落實(shí)到基層末梢，把全面從嚴治黨的壓力傳導到每個(gè)支部、每名黨員，讓黨的每一個(gè)組織都堅強起來(lái)，每一個(gè)細胞都健康起來(lái)，有效解決全面從嚴治黨“最后一公里”問(wèn)題，讓人民群眾真切感受到全面從嚴治黨的力度和成效，進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。
二、
堅持固本強基，全面提升基層黨建工作整體水平
加強和改進(jìn)基層黨建工作，要準確把握“以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能”的新要求，著(zhù)眼強功能、抓基本、補短
板、重創(chuàng )新，堅持問(wèn)題導向，聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)，夯實(shí)基層基礎，推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。
一要抓根本，持續強化理論武裝。
思想政治建設是黨的建設的靈魂工程。全市各級黨組織要按照中央和省委的統一要求，精心謀劃開(kāi)展
“不忘初心、牢記使命”主題教育，
持續深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，教育引導廣大黨員干部強化宗旨觀(guān)念、堅定理想信念，
真正做到
堅定不移
樹(shù)牢“四個(gè)意識”、
增強“四個(gè)自信”，堅定不移維護習近平總書(shū)記的核心地位和黨中央的集中統一領(lǐng)導，堅定不移用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想武裝頭腦、指導實(shí)踐、推動(dòng)工作。?
二要抓基礎，著(zhù)力建強戰斗堡壘。
基層黨組織是基層各項事業(yè)發(fā)展的主心骨，更是貫徹體現黨的領(lǐng)導的戰斗堡壘。要強化政治功能，高度重視政治建設，組織實(shí)施“戰斗堡壘”工程，真正把各領(lǐng)域基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導基層治理、團結動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅強戰斗堡壘。要抓好組織覆蓋，推動(dòng)黨組織設置和活動(dòng)由傳統領(lǐng)域向新興領(lǐng)域延伸，由單位向區域延伸，由實(shí)體向網(wǎng)絡(luò )延伸，注重在產(chǎn)業(yè)園區、商圈市
場(chǎng)、商務(wù)樓宇、農村新型經(jīng)營(yíng)主體上建立黨組織，著(zhù)力推進(jìn)黨的組織全面覆蓋和黨的工作有效覆蓋，真正做到哪里有黨員哪里就有黨的組織，哪里有黨組織哪里就有健全的組織生活，哪里有群眾哪里就有黨的工作。
要整頓轉化后進(jìn)，
采取末尾倒排的方式，分類(lèi)指導、精準施策，
從組織設置、班子隊伍、運行機制、基礎保障等方面進(jìn)行加強改進(jìn)，整頓轉化一批軟弱后進(jìn)黨組織，
努力把每個(gè)基層黨組織都建設成為堅強戰斗堡壘。要抓實(shí)基礎工作，全面加強黨支部規范化建設，健全完善黨建工作制度機制，充分發(fā)揮黨支部主體作用，嚴格落實(shí)“三會(huì )一課”、組織生活會(huì )、民主評議黨員等基本制度，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化，真正把從嚴治黨的要求落實(shí)到每個(gè)支部、每名黨員。
三要抓關(guān)鍵，切實(shí)建好骨干隊伍。
基層黨組織強不強，關(guān)鍵要看有沒(méi)有一個(gè)好的“帶頭人”。要抓好黨組織書(shū)記這個(gè)“關(guān)鍵少數”，組織實(shí)施基層黨建末梢工作力量加強工程，建強骨干隊伍，保證基層有一支穩定有力的工作力量。要在“選優(yōu)”上下功夫，堅持把政治標準放在首位，拓寬視野、不拘一格，廣泛發(fā)現使用人才，切實(shí)把那些“講政治、重公道、有本領(lǐng)、善服務(wù)、口碑好”的優(yōu)秀黨員選拔進(jìn)基層黨組織班子，尤其是要選好配強黨組織書(shū)
記。要在“育強”上下功夫，持續加大基層黨組織書(shū)記培訓力度，有計劃地組織赴外學(xué)習考察，切實(shí)提高抓黨建、促發(fā)展、強服務(wù)、促和諧的能力，讓他們更好地履職盡責。要在“嚴管”上下功夫，健全完善基層黨組織書(shū)記崗位目標責任制，健全基層權力清單，加強日常監督管理，促使他們愿干事、能干事、不出事。要在“用好”上下功夫，堅持真情關(guān)懷、真心愛(ài)護，全面落實(shí)職級薪酬待遇，嚴格考核獎懲，激發(fā)他們干事創(chuàng )業(yè)的熱情和動(dòng)力。同時(shí)，要立足優(yōu)化結構、增強活力、發(fā)揮作用，從嚴發(fā)展黨員、教育黨員、管理黨員，著(zhù)力打造高素質(zhì)的黨員隊伍。?
四要抓突破，努力補齊短板弱項。
加強基層黨建工作，必須強化問(wèn)題導向，針對“缺項”抓補課，針對“短板”抓提高，組織實(shí)施薄弱領(lǐng)域黨建提升工程，協(xié)調推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨建工作。
一是努力提升非公企業(yè)和社會(huì )組織黨建工作“兩個(gè)覆蓋”質(zhì)量。
近年來(lái)，全市非公企業(yè)和社會(huì )組織黨組織覆蓋率大幅提升，黨建工作有了明顯起色。但是黨組織活動(dòng)不正常，黨建工作不規范，黨組織和黨員作用發(fā)揮不充分的問(wèn)題依然比較突出。要盡快健全完善非公企業(yè)和社會(huì )組織黨建工作機構，配齊配強工作力量，切實(shí)加強組織領(lǐng)導和工作指導。要
選派一批年輕干部和非領(lǐng)導職務(wù)黨員干部掛任“第一書(shū)記”
或擔任黨建工作指導員，
規范提升薄弱領(lǐng)域黨建工作水平。二是全面提升城市基層黨建整體效應。
創(chuàng )新城市基層黨建工作體制機制，大力推行街道“大工委”、社區“大黨委”制，
推進(jìn)街道社區行政事務(wù)與服務(wù)功能分離改革，
強化社區黨組織統領(lǐng)區域化黨建功能。
健全完善聯(lián)席會(huì )議制度和上下聯(lián)動(dòng)體系，
組織機關(guān)單位與社區黨組織開(kāi)展“聯(lián)手共建”活動(dòng)，推進(jìn)街道社區黨建、單位黨建、行業(yè)黨建互聯(lián)互動(dòng)、融合發(fā)展
。
五要抓創(chuàng )新，激發(fā)黨建工作活力。
改革創(chuàng )新是基層黨建工作的活力之源。要順應發(fā)展形勢，運用創(chuàng )新的思路和改革的辦法，推動(dòng)基層黨建工作創(chuàng )新發(fā)展，在不斷探索實(shí)踐中進(jìn)一步嚴密黨的組織體系、嚴肅黨的組織生活、嚴格黨員教育管理、嚴明黨建工作責任。要實(shí)施“智慧黨建”創(chuàng )新工程，建設“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”智慧平臺，推動(dòng)黨建工作與經(jīng)濟建設、民生服務(wù)、社會(huì )治理等重點(diǎn)任務(wù)深度融合、互相促進(jìn)，
提升黨建工作智能化、信息化、科學(xué)化水平。
要鼓勵支持基層黨組織從實(shí)際出發(fā)，大膽探索創(chuàng )新，在各領(lǐng)域各方面形成一些可復制、可推廣的好經(jīng)驗好做法，引領(lǐng)帶
動(dòng)面上工作實(shí)現新的突破。?
六要抓作風(fēng)，嚴厲整治不正之風(fēng)。
抓好基層黨建，從嚴管黨治黨，必須持之以恒、久久為功，絕不能緊一陣、松一陣。在今年
扶貧領(lǐng)域“兩查兩?！睂?zhuān)項行動(dòng)中，全市查處了虛報冒領(lǐng)、截留私分惠農補貼等侵害群眾利益問(wèn)題88件167人。事實(shí)證明，
全面從嚴治黨永遠在路上，糾正“四風(fēng)”決不能止步。各級黨組織要
認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”、加強作風(fēng)建設的重要批示精神，
以整治發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題為重點(diǎn)，嚴肅查處虛報造假、落實(shí)惠民政策縮水走樣等行為，始終保持懲治腐敗和查糾“四風(fēng)”的高壓態(tài)勢，
以?xún)?yōu)良黨風(fēng)政風(fēng)樹(shù)形象、聚民心、促發(fā)展。
三、強化責任擔當，推動(dòng)基層黨建任務(wù)落到實(shí)處
加強和改進(jìn)基層黨建工作，最根本、最關(guān)鍵的是從嚴抓好責任落實(shí)。全市各級黨組織要切實(shí)履行好主體責任，始終以嚴的精神、實(shí)的作風(fēng)，扎實(shí)抓好基層黨建各項工作的落實(shí)。一是要從嚴落實(shí)基層黨建責任。
各級黨委(黨組)要自覺(jué)把全面從嚴治黨作為應盡之責、分內之事，把基層黨建工作放在全面從嚴治黨大局中來(lái)謀劃，融
入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中去推進(jìn)，堅持基層黨建與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標同定、任務(wù)同下、責任同查，做到兩手抓、兩手硬、兩促進(jìn)。
各級黨組織書(shū)記
要牢固樹(shù)立主責主業(yè)意識，自覺(jué)扛起抓基層黨建工作政治責任，保持“全面抓、從嚴抓、經(jīng)常抓”的政治定力，把責任落在平常，把工作抓在日常，把壓力傳導在經(jīng)常，
形成真管真嚴、敢管敢嚴的工作常態(tài)。
二是要從嚴整改基層突出問(wèn)題。
各級黨組織書(shū)記要緊扣述職評議中剖析查擺和點(diǎn)評指出的問(wèn)題，逐項梳理分析，建立問(wèn)題清單，制定整改方案，細化整改措施，發(fā)揚釘釘子的精神，以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭抓好問(wèn)題整改。要堅持敞開(kāi)大門(mén)抓整改，整改的過(guò)程請群眾監督，整改的效果由群眾評價(jià)，真正讓整改落實(shí)成為解決問(wèn)題、取信于民的“驗金石”。
三是要從嚴督促基層履職盡責。
市、縣區組織部門(mén)要強化督促檢查，采取定期調度、隨機抽查、專(zhuān)項檢查等方式，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題，如實(shí)通報反饋，跟蹤整改落實(shí)。要強化考核評價(jià)，進(jìn)一步完善考核辦法，健全評價(jià)指標體系，用好述職評議考核這個(gè)抓手，真正述出責任、評出壓力、考出動(dòng)力。要強化問(wèn)責追責，對履行管黨職責不到位、抓基層黨建工作不用力的，要敢于動(dòng)真碰硬，勇于鐵
面問(wèn)責，發(fā)揮“問(wèn)責一人、震懾一片”的警示效應，促進(jìn)基層黨建各項工作落實(shí)到位。
同志們，抓好基層黨建工作責任重大、任務(wù)艱巨。大家一定要傾心盡力，履職盡責，聚精會(huì )神抓黨建，一心一意謀發(fā)展，推動(dòng)基層黨建工作不斷取得新進(jìn)步新成效，為率先在全省全面建成小康社會(huì )、加快建設生態(tài)優(yōu)美、幸福美好金張掖提供堅強組織保障。
《在全市2020年度縣區委書(shū)記抓基層黨建工作述職評議會(huì )
議上的講話(huà).doc》
在全市2020年度縣區委書(shū)記抓基層黨建工作述職評議會(huì )議上的講話(huà)
今天，我們利用半天時(shí)間，聽(tīng)取了六縣區委書(shū)記抓基層黨建工作的述職，3名市直黨委（黨組）書(shū)記提交了書(shū)面述職報告，與會(huì )常委同志分別進(jìn)行了點(diǎn)評，會(huì )議開(kāi)得很好，
達到了展示成績(jì)、會(huì )診問(wèn)題、傳導壓力的目的。
從大家述職和平時(shí)了解掌握的情況看，今年以來(lái)，
全市各級黨組織認真貫徹落實(shí)中央和省、市委的部署要求，圍繞全市發(fā)展大局，以推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化為重要契機，切實(shí)抓好黨的建設各項工作，有力推動(dòng)全面從嚴治黨向基層延伸；
深入推進(jìn)“雙百提升”工程，扎實(shí)開(kāi)展
“大診斷、大培訓、大觀(guān)摩”活動(dòng)，會(huì )診解決突出問(wèn)題，破題補齊工作短板，打造培樹(shù)示范典型，
嚴格落實(shí)組織生活制度，
基層黨建水平得到規范和提升；緊扣全市中心工作，充分發(fā)揮基層黨組織戰斗堡壘作用，組織廣大黨員
積極推動(dòng)祁連山
生態(tài)環(huán)境
修復保護
、
特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設、
脫貧攻堅等中心工作，
服務(wù)大局更加有力有效?？傮w來(lái)看，我市基層黨組織是堅強有力的，基層黨建工作是扎實(shí)有效的。
對照全面從嚴治黨新要求，我們也要清醒地認識到，全市基層黨建工作仍然存在一些突出問(wèn)題和不足，主要表現在：一些黨組織書(shū)記抓基層黨建工作的政治站位還需進(jìn)一步提升，主責主業(yè)意識還需進(jìn)一步強化，黨建工作與中心工作還需有效融合；
一些基層黨組織作用發(fā)揮不夠充分，在引領(lǐng)脫貧攻堅、推進(jìn)基層治理、服務(wù)基層群眾等方面的有效手段還需進(jìn)一步提升；
一些基層黨組織“三會(huì )一課”、組織生活會(huì )、民主評議黨員
等制度
堅持不夠好，黨的組織生活不夠嚴格、經(jīng)常；
非公企業(yè)和社會(huì )組織黨建工作“兩個(gè)覆蓋”質(zhì)量不夠高，
城市街道社區黨建、單位黨建、行業(yè)黨建聯(lián)動(dòng)效應不夠明顯，等等
。這些問(wèn)題和不足，都是黨的領(lǐng)導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力在基層的具體表現，需要我們在今后的工作中認真加以研究解決。
黨的十九大提出了新時(shí)代黨的建設總要求，并就加強基層組織建設作出了全面部署，為我們做好基層黨建工作提供了根本遵循。下面，我結合學(xué)習貫徹黨的十九大精神，就推進(jìn)全面從嚴治黨、抓好基層黨建工作，講三個(gè)方面的意見(jiàn)。
一、
把握大局方向，切實(shí)增強抓基層黨建工作的政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)
黨的基層組織是確保黨的路線(xiàn)方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎。抓好新形勢下的基層黨建工作，必須認真學(xué)習領(lǐng)會(huì )黨的十九大精神及習近平總書(shū)記關(guān)于加強基層組織建設的重要論述和要求，
切實(shí)增強政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，
站位大局審視基層黨建，著(zhù)眼長(cháng)遠謀劃基層黨建，立足實(shí)際定位基層黨建，保證基層黨建工作始終沿著(zhù)正確的方向前
進(jìn)。
第一，要擺在最大政績(jì)的位置來(lái)抓。
習近平總書(shū)記多次強調“各級各部門(mén)黨委（黨組）必須樹(shù)立正確政績(jì)觀(guān)，堅持從鞏固黨的執政地位的大局看問(wèn)題，把抓好黨建作為最大的政績(jì)”?！包h的工作最堅實(shí)的力量支撐在基層，最突出的矛盾和問(wèn)題也在基層，貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針，必須把抓基層、打基礎作為長(cháng)遠之計和固本之策”。各級黨組織要牢固樹(shù)立抓不好基層黨建就是嚴重失職瀆職、嚴重失位缺位的理念，堅決承擔和落實(shí)好黨建責任，堅持基層黨建工作同改革發(fā)展穩定一起謀劃、一起部署、一起考核，切實(shí)把每個(gè)行業(yè)、每個(gè)領(lǐng)域的黨建工作抓具體、抓深入，堅決防止“一手硬、一手軟”。
第二，要聚焦決勝全面小康的大局來(lái)抓。
只有
圍繞中心、服務(wù)大局，基層黨建工作才會(huì )有源源不斷的生命力。當前和今后一段時(shí)期，抓好基層黨的建設，不僅要與穩增長(cháng)、調結構、促改革、惠民生、防風(fēng)險等中心工作有機結合起來(lái)，更重要的是要牢牢扭住決勝全面小康這個(gè)總目標，聚焦生態(tài)環(huán)境保護修復提升這個(gè)“最大政治任務(wù)”和打贏(yíng)脫貧攻堅戰這個(gè)“一號工程”，努力提升基層黨組織在推動(dòng)改革發(fā)展中的組織力和戰斗力。特別是在當前經(jīng)濟下滑的嚴峻形勢下，要引導基層組織和黨員干部堅定發(fā)展信心,鼓足發(fā)
展干勁，始終把加快發(fā)展作為第一要務(wù)，創(chuàng )造性地謀劃和推動(dòng)工作，群策群力、真抓實(shí)干，凝聚形成促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )平穩健康發(fā)展的強大合力。
第三，要順應社會(huì )形勢的變化來(lái)抓。
隨著(zhù)經(jīng)濟體制的深刻變革、社會(huì )結構的深刻變動(dòng)、利益格局的深刻調整、思想觀(guān)念的深刻變化，基層黨建面臨不少新的緊迫課題。比如，供給側結構性改革、農村“三變”改革等涉及面比較廣的改革，會(huì )給我們處理利益關(guān)系、維護和諧穩定帶來(lái)許多難題；新型合作組織以及各類(lèi)社會(huì )組織、服務(wù)組織大量涌現，會(huì )給我們加強引領(lǐng)協(xié)調、形成發(fā)展合力帶來(lái)許多難題；城鎮化的深入推進(jìn)、黨員流動(dòng)性的不斷加大，會(huì )給我們強化管理服務(wù)、建設黨員隊伍帶來(lái)許多難題，等等。面對新形勢、新情況、新矛盾、新問(wèn)題，黨的基層組織建設只能加強、不能削弱，而且必須不斷豐富、不斷發(fā)展、不斷提高。只有這樣，基層黨建功能才會(huì )真正得到提升。
第四，要按照全面從嚴治黨的要求來(lái)抓。
基層黨組織是黨的執政根基，是黨的全部工作和戰斗力的基礎，全面從嚴治黨必須從基層組織抓起，從基層組織嚴起。全面從嚴治黨越往后，越向基層延伸，越要重視加強基層黨組織建設。要突出靠實(shí)主業(yè)主責，層層壓實(shí)工作責任，切實(shí)把全面從嚴治黨的要求落實(shí)到基層末梢，把全面從嚴治黨的壓力傳導到每個(gè)支部、每名黨員，讓黨的每一個(gè)組織都堅強
起來(lái)，每一個(gè)細胞都健康起來(lái)，有效解決全面從嚴治黨“最后一公里”問(wèn)題，讓人民群眾真切感受到全面從嚴治黨的力度和成效，進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。
二、
堅持固本強基，全面提升基層黨建工作整體水平
加強和改進(jìn)基層黨建工作，要準確把握“以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能”的新要求，著(zhù)眼強功能、抓基本、補短板、重創(chuàng )新，堅持問(wèn)題導向，聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)，夯實(shí)基層基礎，推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。
一要抓根本，持續強化理論武裝。
思想政治建設是黨的建設的靈魂工程。全市各級黨組織要按照中央和省委的統一要求，精心謀劃開(kāi)展
“不忘初心、牢記使命”主題教育，
持續深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，教育引導廣大黨員干部強化宗旨觀(guān)念、堅定理想信念，
真正做到
堅定不移
樹(shù)牢“四個(gè)意識”、
增強“四個(gè)自信”，堅定不移維護習近平總書(shū)記的核心地位和黨中央的集中統一領(lǐng)導，堅定不移用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想武裝頭腦、指導實(shí)踐、推動(dòng)工作。?
二要抓基礎，著(zhù)力建強戰斗堡壘。
基層黨組織是基層各項事業(yè)發(fā)展的主心骨，更是貫徹體現黨的領(lǐng)導的戰斗堡壘。要強化政治功能，高度重視政治建設，組織實(shí)施“戰斗堡壘”工程，真正把各領(lǐng)域基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導基層治理、團結動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅強戰斗堡壘。要抓好組織覆蓋，推動(dòng)黨組織設置和活動(dòng)由傳統領(lǐng)域向新興領(lǐng)域延伸，由單位向區域延伸，由實(shí)體向網(wǎng)絡(luò )延伸，注重在產(chǎn)業(yè)園區、商圈市場(chǎng)、商務(wù)樓宇、農村新型經(jīng)營(yíng)主體上建立黨組織，著(zhù)力推進(jìn)黨的組織全面覆蓋和黨的工作有效覆蓋，真正做到哪里有黨員哪里就有黨的組織，哪里有黨組織哪里就有健全的組織生活，哪里有群眾哪里就有黨的工作。
要整頓轉化后進(jìn)，
采取末尾倒排的方式，分類(lèi)指導、精準施策，
從組織設置、班子隊伍、運行機制、基礎保障等方面進(jìn)行加強改進(jìn)，整頓轉化一批軟弱后進(jìn)黨組織，
努力把每個(gè)基層黨組織都建設成為堅強戰斗堡壘。要抓實(shí)基礎工作，全面加強黨支部規范化建設，健全完善黨建工作制度機制，充分發(fā)揮黨支部主體作用，嚴格落實(shí)“三會(huì )一課”、組織生活會(huì )、民主評議黨員等基本制度，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化，真正把從嚴治黨的要求落實(shí)到每個(gè)支部、每名黨員。
三要抓關(guān)鍵，切實(shí)建好骨干隊伍。
基層黨組織強不強，關(guān)鍵要看有沒(méi)有一個(gè)好的“帶頭人”。要抓好黨組織書(shū)記這個(gè)“關(guān)鍵少數”，組織實(shí)施基層黨建末梢工作力量加強工程，建強骨干隊伍，保證基層有一支穩定有力的工作力量。要在“選優(yōu)”上下功夫，堅持把政治標準放在首位，拓寬視野、不拘一格，廣泛發(fā)現使用人才，切實(shí)把那些“講政治、重公道、有本領(lǐng)、善服務(wù)、口碑好”的優(yōu)秀黨員選拔進(jìn)基層黨組織班子，尤其是要選好配強黨組織書(shū)記。要在“育強”上下功夫，持續加大基層黨組織書(shū)記培訓力度，有計劃地組織赴外學(xué)習考察，切實(shí)提高抓黨建、促發(fā)展、強服務(wù)、促和諧的能力，讓他們更好地履職盡責。要在“嚴管”上下功夫，健全完善基層黨組織書(shū)記崗位目標責任制，健全基層權力清單，加強日常監督管理，促使他們愿干事、能干事、不出事。要在“用好”上下功夫，堅持真情關(guān)懷、真心愛(ài)護，全面落實(shí)職級薪酬待遇，嚴格考核獎懲，激發(fā)他們干事創(chuàng )業(yè)的熱情和動(dòng)力。同時(shí)，要立足優(yōu)化結構、增強活力、發(fā)揮作用，從嚴發(fā)展黨員、教育黨員、管理黨員，著(zhù)力打造高素質(zhì)的黨員隊伍。?
四要抓突破，努力補齊短板弱項。
加強基層黨建工作，必須強化問(wèn)題導向，針對“缺項”抓補課，針對“短板”抓提高，組織實(shí)施薄弱領(lǐng)域黨建提升工程，協(xié)調推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨建工作。
一是努力提升非公企業(yè)和社會(huì )組織黨建工作“兩個(gè)覆蓋”質(zhì)
量。
近年來(lái)，全市非公企業(yè)和社會(huì )組織黨組織覆蓋率大幅提升，黨建工作有了明顯起色。但是黨組織活動(dòng)不正常，黨建工作不規范，黨組織和黨員作用發(fā)揮不充分的問(wèn)題依然比較突出。要盡快健全完善非公企業(yè)和社會(huì )組織黨建工作機構，配齊配強工作力量，切實(shí)加強組織領(lǐng)導和工作指導。要
選派一批年輕干部和非領(lǐng)導職務(wù)黨員干部掛任“第一書(shū)記”或擔任黨建工作指導員，
規范提升薄弱領(lǐng)域黨建工作水平。二是全面提升城市基層黨建整體效應。
創(chuàng )新城市基層黨建工作體制機制，大力推行街道“大工委”、社區“大黨委”制，
推進(jìn)街道社區行政事務(wù)與服務(wù)功能分離改革，
強化社區黨組織統領(lǐng)區域化黨建功能。
健全完善聯(lián)席會(huì )議制度和上下聯(lián)動(dòng)體系，
組織機關(guān)單位與社區黨組織開(kāi)展“聯(lián)手共建”活動(dòng)，推進(jìn)街道社區黨建、單位黨建、行業(yè)黨建互聯(lián)互動(dòng)、融合發(fā)展
。
五要抓創(chuàng )新，激發(fā)黨建工作活力。
改革創(chuàng )新是基層黨建工作的活力之源。要順應發(fā)展形勢，運用創(chuàng )新的思路和改革的辦法，推動(dòng)基層黨建工作創(chuàng )新發(fā)展，在不斷探索實(shí)踐中進(jìn)一步嚴密黨的組織體系、嚴肅黨的組織
生活、嚴格黨員教育管理、嚴明黨建工作責任。要實(shí)施“智慧黨建”創(chuàng )新工程，建設“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”智慧平臺，推動(dòng)黨建工作與經(jīng)濟建設、民生服務(wù)、社會(huì )治理等重點(diǎn)任務(wù)深度融合、互相促進(jìn)，
提升黨建工作智能化、信息化、科學(xué)化水平。
要鼓勵支持基層黨組織從實(shí)際出發(fā)，大膽探索創(chuàng )新，在各領(lǐng)域各方面形成一些可復制、可推廣的好經(jīng)驗好做法，引領(lǐng)帶動(dòng)面上工作實(shí)現新的突破。?
六要抓作風(fēng)，嚴厲整治不正之風(fēng)。
抓好基層黨建，從嚴管黨治黨，必須持之以恒、久久為功，絕不能緊一陣、松一陣。在今年
扶貧領(lǐng)域“兩查兩?！睂?zhuān)項行動(dòng)中，全市查處了虛報冒領(lǐng)、截留私分惠農補貼等侵害群眾利益問(wèn)題88件167人。事實(shí)證明，
全面從嚴治黨永遠在路上，糾正“四風(fēng)”決不能止步。各級黨組織要
認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”、加強作風(fēng)建設的重要批示精神，
以整治發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題為重點(diǎn)，嚴肅查處虛報造假、落實(shí)惠民政策縮水走樣等行為，始終保持懲治腐敗和查糾“四風(fēng)”的高壓態(tài)勢，
以?xún)?yōu)良黨風(fēng)政風(fēng)樹(shù)形象、聚民心、促發(fā)展。
三、強化責任擔當，推動(dòng)基層黨建任務(wù)落到實(shí)處
加強和改進(jìn)基層黨建工作，最根本、最關(guān)鍵的是從嚴抓好責任落實(shí)。全市各級黨組織要切實(shí)履行好主體責任，始終以嚴的精神、實(shí)的作風(fēng)，扎實(shí)抓好基層黨建各項工作的落實(shí)。一是要從嚴落實(shí)基層黨建責任。
各級黨委(黨組)要自覺(jué)把全面從嚴治黨作為應盡之責、分內之事，把基層黨建工作放在全面從嚴治黨大局中來(lái)謀劃，融入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中去推進(jìn)，堅持基層黨建與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標同定、任務(wù)同下、責任同查，做到兩手抓、兩手硬、兩促進(jìn)。
各級黨組織書(shū)記
要牢固樹(shù)立主責主業(yè)意識，自覺(jué)扛起抓基層黨建工作政治責任，保持“全面抓、從嚴抓、經(jīng)常抓”的政治定力，把責任落在平常，把工作抓在日常，把壓力傳導在經(jīng)常，
形成真管真嚴、敢管敢嚴的工作常態(tài)。
二是要從嚴整改基層突出問(wèn)題。
各級黨組織書(shū)記要緊扣述職評議中剖析查擺和點(diǎn)評指出的問(wèn)題，逐項梳理分析，建立問(wèn)題清單，制定整改方案，細化整改措施，發(fā)揚釘釘子的精神，以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭抓好問(wèn)題整改。要堅持敞開(kāi)大門(mén)抓整改，整改的過(guò)程請群眾監督，整改的效果由群眾評價(jià)，真正讓整改落實(shí)成為解決問(wèn)題、取信于民的“驗金石”。
三是要從嚴督促基層履職盡責。
市、縣區組織部門(mén)要強化督促檢查，采取定期調度、隨機抽查、專(zhuān)項檢查等方式，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題，如實(shí)通報反饋，跟蹤整改落實(shí)。要強化考核評價(jià)，進(jìn)一步完善考核辦法，健全評價(jià)指標體系，用好述職評議考核這個(gè)抓手，真正述出責任、評出壓力、考出動(dòng)力。要強化問(wèn)責追責，對履行管黨職責不到位、抓基層黨建工作不用力的，要敢于動(dòng)真碰硬，勇于鐵面問(wèn)責，發(fā)揮“問(wèn)責一人、震懾一片”的警示效應，促進(jìn)基層黨建各項工作落實(shí)到位。
同志們，抓好基層黨建工作責任重大、任務(wù)艱巨。大家一定要傾心盡力，履職盡責，聚精會(huì )神抓黨建，一心一意謀發(fā)展，推動(dòng)基層黨建工作不斷取得新進(jìn)步新成效，為率先在全省全面建成小康社會(huì )、加快建設生態(tài)優(yōu)美、幸福美好金張掖提供堅強組織保障。
