在 XX 市人民政府常務(wù)會(huì )議上的講話(huà)材料
今天會(huì )議主要任務(wù)是傳達學(xué)習X月X日省政府推進(jìn)項目建設穩投資專(zhuān)題會(huì )和 X 月 X 日省政府 X 次常務(wù)會(huì )精神，分析我市當前形勢，提出下步工作要求。
首先，我先簡(jiǎn)要傳達一下會(huì )議精神。X 月 X 日省政府關(guān)于加快推進(jìn)重大項目建設穩投資專(zhuān)題會(huì )議精神主要體現在三個(gè)方面：一是千方百計抓住機遇。各地要迅速研究、編制準備項目（投資方面、財政方面、金融方面），對接中央釋放的各種優(yōu)惠政策。二是加快推進(jìn)項目建設。在建項目要加快，條件成熟的項目要加快開(kāi)工。今年既定的開(kāi)工項目要確保按時(shí)開(kāi)工建設，并對前兩個(gè)月開(kāi)工項目推進(jìn)情況進(jìn)行督查，特別是招商引資項目落地情況和實(shí)際資金到位項目推進(jìn)情況。三是做好落地項目服務(wù)保障。一切圍繞發(fā)展轉，特別是金融、用地、環(huán)境保障。市金融辦要牽頭定期召開(kāi)政銀企三方座談會(huì )。重大工程項目要落實(shí)“五個(gè)一”機制（一個(gè)項目、一名領(lǐng)導、一套班子、一個(gè)實(shí)施主體、一張推進(jìn)圖表）。
X 月 X 日省政府 X 次常務(wù)會(huì )精神同樣體現在四個(gè)方面：一是全力抓好投資和消費兩個(gè)關(guān)鍵；二是全力夯實(shí)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)兩大根基；三是全力把牢目標任務(wù)不減和風(fēng)險點(diǎn)不爆。
下面，結合 X 實(shí)際，圍繞抓好省會(huì )議精神貫徹落實(shí)，我講三個(gè)方
面意見(jiàn)。
一、肯定成績(jì)，認清形勢 今年上半年的發(fā)展形勢十分嚴峻，我們要打經(jīng)濟社會(huì )復蘇目標任務(wù)戰，全市上下盡了最大的努力，總體工作可圈可點(diǎn)。一季度的各項指標居于全省中游，符合 X 實(shí)際，雖然和《政府工作報告》《目標責任狀》要求還有很大差距，但仍然值得肯定?？傮w概括：百年難遇之災，萬(wàn)眾一心之志，總體可喜之績(jì)，成績(jì)來(lái)之不易！
認清形勢用三句話(huà)：多重矛盾疊加之難、多項任務(wù)并重之艱、多項政策優(yōu)惠之機。多重矛盾疊加之難。X 過(guò)去超負荷發(fā)展，現在到了債務(wù)兌付高峰期，今年又是鄉村振興開(kāi)局之年，“十四五”開(kāi)局之年，同時(shí)又面臨 GDP 突破千億目標任務(wù)，再加上調結構、高質(zhì)量發(fā)展等多重矛盾疊加，經(jīng)濟發(fā)展舉步維艱。多重任務(wù)并重之艱。“兩場(chǎng)戰役”是必須要打贏(yíng)的政治任務(wù)，以及今年的目標任務(wù)，對大家都是一個(gè)巨大的考驗。多項政策優(yōu)惠之機。中央從行業(yè)領(lǐng)域、專(zhuān)項債、金融財政、服務(wù)業(yè)發(fā)展、新基建投資等多個(gè)方面出臺了一系列優(yōu)惠政策，把握這些機遇，就能加快自身發(fā)展。今天省長(cháng)也分析了很多優(yōu)惠政策帶來(lái)的機遇，比如補齊醫療短板的機遇。大家一定要堅定發(fā)展的信心，認清現狀、機遇和面臨的問(wèn)題，精準施策，推動(dòng)全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。
二、聚焦重點(diǎn)，狠抓落實(shí) 再好的思路也要抓落實(shí)，重點(diǎn)要統籌三次產(chǎn)業(yè)、抓住“四個(gè)關(guān)
鍵”、守牢“五條底線(xiàn)”。
統籌抓好三次產(chǎn)業(yè)。關(guān)于第一產(chǎn)業(yè)。第一產(chǎn)業(yè)受疫情影響最小，在第三產(chǎn)業(yè)遭受重創(chuàng )的背景下，今年第一產(chǎn)業(yè)一定要在脫貧攻堅、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展指標上多做貢獻，能高則高。特別是要處理好種與賣(mài)、糧與菜、長(cháng)與短“三個(gè)關(guān)系”，具體抓好豬肉價(jià)格穩控、利益聯(lián)結機制、壩區建設三件事。關(guān)于第二產(chǎn)業(yè)。在以服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)遭重創(chuàng )背景下，工業(yè)經(jīng)濟今年也要繼續多做貢獻，要再深入研究、精準調度，扭轉負增長(cháng)局面。首先對規上工業(yè)要加強入庫、統計，調度推進(jìn)企業(yè)滿(mǎn)負荷生產(chǎn)，認真研究滿(mǎn)產(chǎn)、擴產(chǎn)問(wèn)題?？h區“一把手”要以釘釘子的精神，持續通過(guò)現場(chǎng)會(huì )等方式調度。其次對工業(yè)產(chǎn)品銷(xiāo)售方面，市工業(yè)和信息化局牽頭研究、統籌，在同質(zhì)同價(jià)前提下要優(yōu)先使用本市生產(chǎn)的工業(yè)產(chǎn)品。再次對民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展，X 副市長(cháng)和各縣區要研究，合理地安排干部資源，對重要的民營(yíng)企業(yè)、規上企業(yè)實(shí)行特派員制度，凡需要政府服務(wù)的事情，由特派員幫助協(xié)調解決。關(guān)于第三產(chǎn)業(yè)。要抓好旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十件實(shí)事”，市文化廣電旅游局總體牽頭，精準調度推進(jìn)，專(zhuān)題部署督查；要抓好旅游市場(chǎng)主體，今年在旅行社建設上要有突破。剛才 X 副市長(cháng)講到旅行社和房地產(chǎn)有機結合，思路非常好；要抓好景區打造和營(yíng)銷(xiāo)，加快民宿、客棧、酒店建設，切實(shí)增加旅游人次、增加“夜間游”、增加購物消費，以文旅為重點(diǎn)全面帶動(dòng)現代服務(wù)業(yè)全方位發(fā)展，擺脫門(mén)票經(jīng)濟。
聚焦工作重點(diǎn)抓“四個(gè)關(guān)鍵”。一是項目和招商。今年我市考核
體系加大了招商占比，各行各業(yè)要抓好項目編制、爭取、落地，扭轉去年的被動(dòng)局面。首先要倒查去年招商項目落地情況，其次完成好既定招商目標。每個(gè)縣區的產(chǎn)業(yè)園區首要任務(wù)就是招商，要開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈招商、親情招商、鄉情招商、友情招商、以商招商。招商工作要務(wù)實(shí)，不能只有數據沒(méi)有落地。
二是投資和消費。傳統的經(jīng)濟發(fā)展“三駕馬車(chē)”，X 進(jìn)出口貿易占比較低，經(jīng)濟發(fā)展主要依靠投資和消費。投資上各級各部門(mén)要謀劃市場(chǎng)化運作的大項目，精準研究實(shí)物投資推進(jìn)、企業(yè)本土注冊、應統盡統、“投轉固”等事宜，將指標抓上去。消費上要認真研究消費在全省排位偏低的原因。今天省政府常務(wù)會(huì )議進(jìn)行部署，由省商務(wù)廳牽頭，出臺促進(jìn)消費的優(yōu)惠政策，各縣區、市職能部門(mén)也要研究出臺刺激消費政策。
三是產(chǎn)業(yè)和企業(yè)。要緊緊圍繞九大農業(yè)主導產(chǎn)業(yè)、八大百億級工業(yè)產(chǎn)業(yè)等，逐個(gè)研究。具體到企業(yè)也要研究，把事關(guān)經(jīng)濟命脈的市場(chǎng)經(jīng)濟主體（即企業(yè)）狀況，放在包里、記在腦里，做到心中有數。。
四是城鎮和土地。要緊緊抓住新型城鎮化，學(xué)會(huì )經(jīng)營(yíng)城市，X、X、X 要深入研究。我在全市城鎮建設工作會(huì )上講了很多經(jīng)營(yíng)城市內容，大家下來(lái)認真研究落實(shí)。城鎮建設和土地要素是經(jīng)濟發(fā)展的引擎，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、快速發(fā)展、解決發(fā)展矛盾的關(guān)鍵。
要堅決守好“五條底線(xiàn)”。一是保障基本民 生底線(xiàn)。今年是特殊之年，在基本民生保障上絕不能出問(wèn)題。
二是債務(wù)風(fēng)險防控底線(xiàn)。各縣區、部門(mén)、國有平臺公司要落實(shí)好兩條底線(xiàn)要求，一條是債務(wù)風(fēng)險不能“爆點(diǎn)”，另一條是確保市級債務(wù)預警由紅轉橙。
三是生態(tài)環(huán)保
底線(xiàn)。要處理好長(cháng)江中下游建制鎮污水垃圾處理設施全覆蓋、水體示范工程、環(huán)保督查“回頭看”整改等問(wèn)題。
四是安全穩定底線(xiàn)。今天省長(cháng)再次強調要確保安全穩定，這是對各級各部門(mén)“一把手”統籌全盤(pán)能力的考驗。
五是黨風(fēng)廉政底線(xiàn)。既要快速發(fā)展，又要防止“工作搞上去、干部倒下來(lái)”。
三、轉變作風(fēng)，提供保障 今年工作總體要求是“三保三不變”，即保質(zhì)量、?？偭?、保位次；目標不變、力度不變、考評不變。全市上下要以上率下，轉作風(fēng)、講奉獻，強擔當、解難題，營(yíng)環(huán)境、重服務(wù)，重點(diǎn)抓好“三強化、四緊盯”。
強化領(lǐng)導帶頭抓具體抓深入。各縣區、各部門(mén)、各企業(yè)要強化領(lǐng)導帶頭，抓具體抓深入，真正抓住關(guān)鍵、短板。
強化破解難題推進(jìn)目標。脫貧攻堅要求“沖刺 X 天”，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展考核的關(guān)鍵也在上半年，第一季度欠賬要在上半年要爭取補回來(lái)。圍繞目標導向、問(wèn)題導向、結果導向，推進(jìn)各項問(wèn)題解決。
強化督查問(wèn)責保進(jìn)度。各有關(guān)職能部門(mén)和紀檢監察機關(guān)、督查督辦部門(mén)要強化督查，政府辦要對一季度指標完成情況、欠賬情況印發(fā)通報，連續兩次指標掛末，將對分管領(lǐng)導和縣區、部門(mén)主要領(lǐng)導進(jìn)行約談。市督查督辦局要 緊盯《政府工作報告》目標任務(wù)、 緊盯近期市政府系列專(zhuān)題會(huì )議安排部署、 緊盯年度目標責任狀、 緊盯 X 項 GDP 支撐指標，扎實(shí)開(kāi)展督促檢查；統計局要對 GDP 支撐指標中權重占比大的 X 項指標的牽頭部門(mén)進(jìn)行培訓，指導縣區、部門(mén)研究學(xué)習并熟悉新的統計指標、統計方法、統計
要求，確保應統盡統。各縣區、各部門(mén)要調度好統計監測點(diǎn)；市財政局要對非稅收入、國有資產(chǎn)處置進(jìn)行嚴格監管和問(wèn)責；交通、住建、水利等部門(mén)和各縣區要拉網(wǎng)式排查在外注冊在安投資的企業(yè)，確保稅收、產(chǎn)值統計在 X；平壩要特別注意加強與貴安新區的對接。各級各部門(mén)要抓住指標統計最后時(shí)間節點(diǎn)做好對接，待各項指標數據確定后，X 月中旬召開(kāi)一季度經(jīng)濟運行分析會(huì )。
工作講這么多，關(guān)鍵是落實(shí)、落實(shí)、再落實(shí)，不落實(shí)再好的思路都在紙上，各級各部門(mén)要繼續發(fā)揚堅定不移的斗志和精神，全力推動(dòng)X(jué) 經(jīng)濟社會(huì )全面健康發(fā)展。
