在全市基層黨建工作會(huì )議上的講話(huà) 同志們：
黨的十九屆五中全會(huì )明確提出，把嚴的主基調長(cháng)期堅持下去，不斷增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。這為我們進(jìn)一步做好基層黨建工作指明了方向。我們要以黨的十九屆五中全會(huì )精神為指導，認真貫徹中央、省委的決策部署，堅持“圍繞中心，服務(wù)大局，拓展領(lǐng)域，強化功能”的目標要求，全面推進(jìn)黨的基層組織建設，不斷提高基層組織的影響力、號召力和戰斗力，為實(shí)現我市經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展提供堅強的組織保障。剛才，市委組織部 XX 同志作了一個(gè)很好的工作報告，講得很具體，指導很到位。我完全贊同，請大家認真研究，抓好落實(shí)。下面，我重點(diǎn)圍繞加強和創(chuàng )新基層黨建工作，講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、基層黨建工作必須加強不能削弱 九層之臺，起于壘土。地基堅固，大廈穩固；基礎不牢，地動(dòng)山搖。偉大的事業(yè)需要偉大的工程來(lái)保證，偉大的工程需要堅實(shí)的基礎來(lái)支撐。離開(kāi)了基層，黨組織就難以鞏固，黨的事業(yè)就沒(méi)有了根基。因此，黨的基層組織建設，必須高度重視，抓住抓緊，抓實(shí)抓好，抓出成效，什么時(shí)候都不能放松，什么時(shí)候都不停停頓，什么時(shí)候都不能懈怠。
這是歷史的昭示：只有加強基層黨建工作，黨的地位才能堅如磐石。“以史為鑒，可以知興替。”自 1679 年世界上第一個(gè)政黨建立至今，政黨政治已有300 多年歷史。目前全世界 200 多個(gè)國家和地區，除 20 多個(gè)國家和地區外，均實(shí)行政黨政治?？v觀(guān)世界政黨建設的歷史經(jīng)驗及教訓，有一個(gè)共同的規律和特點(diǎn)，那些能夠長(cháng)盛不衰，實(shí)現長(cháng)期執政的政黨，絕大多數都十分重視基層組織建設，注重激發(fā)基層組織的活力。實(shí)事求是的說(shuō)，中國以及朝鮮、古巴、越南、老撾等一些老牌的社會(huì )主義國家，在國際生態(tài)環(huán)境十分惡劣、經(jīng)濟發(fā)展相對落后、社會(huì )矛盾還比較尖銳的情況，能夠保持社會(huì )大局穩定，一個(gè)很重要的原因就是，這些執政的共產(chǎn)黨高度重視基層組織建設。還有日本自民黨和新加坡人民等世界老牌政黨為什么能夠長(cháng)期執政，重視基層組織建設也是是非常重要的因素。如，日本
自民黨召開(kāi)建黨大會(huì )時(shí)，便在《組織活動(dòng)綱要》中提出，必須把黨的活動(dòng)擴大到各經(jīng)濟團體、產(chǎn)業(yè)機構中去?，F在自民黨在基層普遍建立了市町村支部、行業(yè)支部、選舉區支部。正是依靠這些基層組織的努力，自民黨的方針政策才能深入人心。反之，執政 74 年的蘇聯(lián)共產(chǎn)黨和執政 71 年的墨西哥革命制度黨之所以一夕之間喪失執政地位，一個(gè)很重要的原因就是基層黨建工作因循守舊，僵化老化，黨的基層組織喪失了創(chuàng )造力、凝聚力和影響力。當前，應該說(shuō)，我們黨的最大的優(yōu)勢在于重視基層組織建設，始終保持與群眾的密切聯(lián)系。但我們黨最大的危險也在于基層組織建設和失去黨與群眾的密切聯(lián)系。我們必須以史為鑒，始終保持清醒的頭腦，切實(shí)加強基層組織建設，不斷夯實(shí)黨的組織基礎和群眾基礎，不斷鞏固黨的執政基礎和執政地位。只有這樣，才能為中國特色社會(huì )主義事業(yè)的大船在激烈的國際競爭中乘風(fēng)破浪、揚帆前進(jìn)保駕護航。
這是時(shí)代的要求：只有加強基層黨建工作，黨的建設才能緊跟時(shí)代步伐。孫中山先生早就說(shuō)過(guò)：“世界潮流，浩浩蕩蕩，順之則昌，逆之則亡。”隨著(zhù)改革開(kāi)放不斷深化和社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展，我們黨所處的環(huán)境和肩負的任務(wù)都發(fā)生了深刻的變化，黨的基層組織建設出現了許多新情況和新問(wèn)題，概括起來(lái)有這么五個(gè)挑戰：一是所有制的調整，國有、集體企業(yè)改制，非公有制組織大量出現，給黨的基層組織組織建立、組織穩定、擴大覆蓋帶來(lái)挑戰。二是經(jīng)濟快速發(fā)展和城鄉一體化使黨員流動(dòng)性空前加大，流動(dòng)黨員沒(méi)有“婆家”和“兩頭不管”的現象越來(lái)越多，管理盲區呈擴大趨勢，給黨員管理帶來(lái)挑戰。三是利益主體多元化、組織形態(tài)多元化和組織性質(zhì)多樣化，一些黨組織作用發(fā)揮難、活動(dòng)開(kāi)展難，給黨組織的功能定位和作用發(fā)揮帶來(lái)挑戰。四是市場(chǎng)經(jīng)濟的等價(jià)交換原則滲入社會(huì )政治生活，一些黨員政治意識淡化、理想信念模糊、為人民服務(wù)觀(guān)念弱化，經(jīng)濟取向明顯，對保持黨員先進(jìn)性帶來(lái)挑戰。五是單位黨員、退休黨員、農村進(jìn)城務(wù)工黨員身份的多重性，以及失業(yè)黨員、下崗黨員的大量出現，對基層組織建設的領(lǐng)導體制和資源整合提出的挑戰。這些新情況和新問(wèn)題，都要求我們解放思想，實(shí)事求是，進(jìn)一步加強和改進(jìn)基層黨建工作。越是改革開(kāi)放，越要加強加強基層黨建工作。
這是現實(shí)的選擇：只有加強基層黨建工作，黨和國家才能經(jīng)受各種考驗。當今世界正在發(fā)生廣泛而深刻的變化，我們黨面臨的執政考驗、改革開(kāi)放考驗、市場(chǎng)經(jīng)濟考驗將是長(cháng)期的、持續的，也是復雜的、嚴峻的。特別是近年來(lái)各種自然災害和突發(fā)事件給我國經(jīng)濟社會(huì )的有序發(fā)展帶來(lái)嚴重破壞，給廣大基層群眾正常生產(chǎn)生活帶來(lái)了嚴重損害，也給黨和國家的執政能力和應變能力帶來(lái)了嚴峻考驗。“神仙下凡問(wèn)土地。”基層黨組織作為黨的事業(yè)推動(dòng)的最直接層面，在應對這種自然災害和突發(fā)事件的過(guò)程中，基層黨組織始終擔負著(zhù)中流砥柱的作用。不管是“98 年的抗洪”、還是“03 年的非典”、“08 的汶川地震”，還是去年的抗擊新冠疫情、決勝脫貧攻堅基層黨組織始終沖鋒在前，勇于擔當，每一支部就是一座堡壘，每一個(gè)黨員就是一面旗幟。像新冠肺炎疫情，病毒所到之處，沖在最前面的是共產(chǎn)黨員和黨的基層組織。病毒肆虐，首先就必須依靠基層黨組織發(fā)動(dòng)和組織抗震自救，否則情況更加不堪設想。所以，我們必須增強憂(yōu)患意識，未雨綢繆，礪兵秣馬，把基層黨組織錘煉成能夠應對各種突發(fā)事前，經(jīng)受各種嚴峻考驗的堅強堡壘。
二、基層黨建工作必須服務(wù)發(fā)展大局 黨的建設從來(lái)都是為黨的政治路線(xiàn)服務(wù)的。戰爭年代，黨的中心工作是武裝奪取政權，黨的建設就必須緊緊圍繞放手發(fā)動(dòng)群眾，壯大人民武裝，推翻三座大山來(lái)展開(kāi)；建設時(shí)期，黨以經(jīng)濟建設為中心，黨建工作就必須圍繞服務(wù)發(fā)展推動(dòng)發(fā)展來(lái)進(jìn)行。貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局作為全面建設社會(huì )主義現代化國家的重大戰略任務(wù)，需要經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì )建設和黨的建設協(xié)調發(fā)展，共同推進(jìn)?；鶎狱h建工作必須服從服務(wù)于這個(gè)大局，緊緊圍繞貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局的總要求來(lái)謀劃和推進(jìn)，尋找貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局的結合點(diǎn)、切入點(diǎn)和著(zhù)力點(diǎn)，開(kāi)闊工作思路，拓展工作內容，創(chuàng )新工作方法，使基層黨建工作與貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局在思想方法上相一致，在工作目標上相銜接，在工作部署上相呼應。
第一，要推動(dòng)思想解放。近幾年來(lái)，我市各級黨組織帶領(lǐng)全市人民，奮力拼搏，加快發(fā)展步伐，幫助群眾脫貧致富，在建設小康 XX 的征途上取得了較大的成績(jì)。但是，在全國已如期進(jìn)入小康社會(huì )、進(jìn)入全面建設社會(huì )主義現代化國家新
征程，各地你追我趕、競相發(fā)展的態(tài)勢下，我們的發(fā)展形勢不容樂(lè )觀(guān)。究其緣由，我們的主要差距并不在于客觀(guān)條件。從條件看，我們有優(yōu)越的交通區位優(yōu)勢，有老工業(yè)基地優(yōu)勢，有“一點(diǎn)一線(xiàn)”地區先發(fā)優(yōu)勢，有人口大市優(yōu)勢。我們的差距，主要是差在思想解放上。思想解放的程度決定經(jīng)濟發(fā)展的速度。我們也經(jīng)常講解放思想，創(chuàng )新觀(guān)念，但有時(shí)就會(huì )出現一些怪現象：有的身體進(jìn)入新時(shí)代，觀(guān)念還是老一套；有的說(shuō)的是市場(chǎng)經(jīng)濟的詞，辦的是計劃經(jīng)濟的事；有的表態(tài)時(shí)說(shuō)要創(chuàng )造性地貫徹上級精神，做起來(lái)卻往往是機械地、被動(dòng)地執行；有的明知道這樣辦有利于經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展，但出于對自身利益的考慮卻懶得去做。這充分說(shuō)明，我們所講的解放思想沒(méi)有到位，或者說(shuō)解放思想的氛圍不濃。推動(dòng) XX 發(fā)展，滿(mǎn)足于空喊一些解放思想上的口號是不夠的，必須從腦子里徹底的轉變觀(guān)念；僅僅停留在思想上還不夠，必須把思想落實(shí)到行動(dòng)上。因此，各級黨組織應該扎扎實(shí)實(shí)做好統一思想、凝聚人心的工作。要積極引導廣大黨員群眾克服小富即滿(mǎn)的傾向，增強富而思進(jìn)的意識；克服對新事物懷疑和排斥的傾向，增強敢于和善于運用新技術(shù)、新產(chǎn)品致富的意識；克服一味等、靠、要的傾向，增強政策靠得住，致富靠自己的意識。要注意引導廣大黨員干部改變習慣于用計劃經(jīng)濟手段抓經(jīng)濟工作的方式，強化用市場(chǎng)經(jīng)濟的理念和方法領(lǐng)導群眾、指導實(shí)踐、推動(dòng)發(fā)展的能力；改變習慣于辦事拖拉、不講時(shí)效的工作方式，強化思維敏捷、辦事快捷的快速反應能力；改變習慣于在“官本位”意識作用下，樂(lè )于關(guān)注人事變動(dòng)，疏于關(guān)注經(jīng)濟發(fā)展，善于高談闊論提口號、提指標的工作方式，強化深入調查研究，解決實(shí)際問(wèn)題的能力。只有真正解放思想，才能實(shí)現 XX 高質(zhì)量發(fā)展，才能實(shí)現 XX 發(fā)展的在全省的排位前移。
第二，要注重以人民為中心?？鬃釉凇墩撜Z(yǔ)》中說(shuō)：“天地之性人為貴”，以人民為中心是我們黨根本宗旨的集中體現，也是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?；鶎狱h建工作注重以人民為中心，就是要充分發(fā)揮廣大黨員干部和人民群眾的主體作用，努力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現發(fā)展成果真正歸人民群眾享有。要“依靠人”。要充分尊重黨員群眾的主體地位，調動(dòng)基層黨員干部的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性，尊重群眾的首創(chuàng )精神，使他們成為推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )進(jìn)步的主體力量。要“提高人”。要加強思想教育和引導，激發(fā)黨員干部從事服務(wù)發(fā)展的熱情；
要促進(jìn)人的全面發(fā)展，按照“缺什么補什么”的要求，提高黨員干部政策理論水平、致富帶富本領(lǐng)和做好新形勢下群眾工作的能力，努力為發(fā)展提供智力支撐。要“關(guān)心人”。把服務(wù)黨員群眾作為基層黨建工作的根本目的，使發(fā)展的成果讓人民共享。重點(diǎn)做好黨員管理服務(wù)工作，進(jìn)一步探索創(chuàng )新黨內關(guān)懷的有效形式，不斷增強廣大黨員的組織歸屬感和榮譽(yù)感；努力為群眾排憂(yōu)解難，切實(shí)密切黨群干群關(guān)系，拓寬聯(lián)系服務(wù)群眾的渠道，大力推進(jìn)“民心工程”，注重解決弱勢群體的實(shí)際困難，多做暖人心、順民意的事情，不斷增強基層黨組織的感召力和親和力。
第三，要堅持統籌兼顧。統籌兼顧是落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的根本要求，也是加強基層黨組織建設最重要的方法。堅持統籌兼顧，關(guān)鍵要堅持科學(xué)的思想方法和工作方法，用發(fā)展的、聯(lián)系的全面的觀(guān)點(diǎn)看問(wèn)題、抓工作，要著(zhù)眼于黨的建設和服務(wù)發(fā)展全局來(lái)思考、部署、落實(shí)黨的基層組織建設。要統籌城鄉發(fā)展。這是實(shí)施鄉村振興對基層黨的建設提出的新要求。要采取對口幫扶、結對共建等形式，實(shí)現城鄉基層組織資源共享、優(yōu)勢互補。要通過(guò)以城帶鄉，以工促農，縮小城鄉差別，實(shí)現融合發(fā)展。要統籌“兩新”組織發(fā)展。這是新的歷史時(shí)期對基層黨建工作提出的新挑戰。要優(yōu)化組織設置，創(chuàng )新活動(dòng)方式，加強管理服務(wù)，強化“兩新”組織黨的建設，增強新經(jīng)濟組織的生機與活力，促進(jìn)新社會(huì )組織更好地發(fā)揮效益。要統籌黨群一體化發(fā)展。這是黨群工作互動(dòng)對基層黨建工作提出的新理念。要繼續深化“四建”工作，以黨建帶群建，以群建促黨建，做到黨組織和工會(huì )、共青團、女職工委員會(huì )組織機構上對應設置，目標同向，資源共享，活動(dòng)相融，作用互振，整合黨群資源，共同促進(jìn)發(fā)展。
第四，要發(fā)展黨內民主。“黨內民主是增強黨的創(chuàng )新活力、鞏固黨的團結統一的重要保證”。發(fā)展黨內民主，是一項關(guān)系黨的前途命運的重大政治任務(wù)。這些年來(lái)，黨內基層民主建設取得了明顯進(jìn)步，但是在一些地方和單位，黨員的主體地位還沒(méi)有真正確立起來(lái)，黨員的知情權、參與權、表達權和監督權沒(méi)有得到全面落實(shí)，黨員的政治參與熱情不夠高。各級黨組織特別是各級領(lǐng)導干部，要把發(fā)展黨內民主與黨的事業(yè)興衰成敗緊密聯(lián)系起來(lái)，把保障黨員民主權利與增強黨的生機活力緊密聯(lián)系起來(lái)，把發(fā)展黨內民主與全面從嚴治黨緊密聯(lián)系起來(lái)，切實(shí)
增強發(fā)展黨內民主的自覺(jué)性和堅定性，不斷提高發(fā)展黨內民主的素質(zhì)和能力。要擴大選舉中的民主權利，為發(fā)展選好班子。進(jìn)一步改進(jìn)候選人提名制度和選舉方式，改革和完善候選人的介紹方式，重點(diǎn)抓好村兩委換屆“兩推一選”、“公推直選”和“一票直選”等選舉方式的落實(shí)，激發(fā)廣大農村黨員的政治熱情，為實(shí)施鄉村振興戰略選好配強帶頭人。要拓展民主參與的途徑，為發(fā)展改革各項任務(wù)科學(xué)決策。建立完善黨的代表大會(huì )制度和地方工作機制，探索實(shí)行黨代表任期制、黨員旁聽(tīng)各級黨委會(huì )議、重大決策征求意見(jiàn)等制度，組織廣大黨員積極參與黨內事務(wù)，努力提高決策質(zhì)量。要推行黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)，為發(fā)展加強監督。逐步推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)，建立黨內情況通報、情況反映等制度，增強黨組織工作的透明度。工作越透明，民主的程度就越高，監督的力度就越大，服務(wù)發(fā)展的意識就越強，想不作為亂作為都很難，這就會(huì )更好地轉變機關(guān)職能，轉變干部作風(fēng)，進(jìn)而優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。
第五，要樹(shù)立正確導向。導向是風(fēng)向標，導向是晴雨表。導向正確，干事的氛圍才會(huì )更濃，創(chuàng )業(yè)的干勁才會(huì )更足，發(fā)展的業(yè)績(jì)才會(huì )更亮。要樹(shù)立重視基層的工作導向。要大力加強基層黨組織建設，積極推進(jìn)基層黨組織設置、領(lǐng)導班子建設、工作運行機制和黨員教育管理創(chuàng )新。要重視、關(guān)懷和支持基層干部，認真貫徹落實(shí)省委 XX 號文件，執行好在職村干部基本補貼和離任村干部生活困難補貼的政策規定，切實(shí)解決村級組織運轉經(jīng)費，加快村級組織活動(dòng)場(chǎng)所建設，確保村級組織有錢(qián)辦事、有地方活動(dòng)。要樹(shù)立注重實(shí)績(jì)的用人導向。要強化政績(jì)考核，樹(shù)立“憑實(shí)績(jì)看德才，憑德才用干部”的用人導向，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)的干部，選拔到各級領(lǐng)導崗位上來(lái)。對那些長(cháng)期在條件艱苦、工作困難的地方工作的干部，要高看一等；對那些不圖虛名、埋頭苦干的干部，要多加留意；對那些默默無(wú)聞、不事張揚，扎扎實(shí)實(shí)的老實(shí)干部，要決不虧待。要樹(shù)立群眾滿(mǎn)意的評價(jià)導向。“金杯銀杯不如老百姓的口碑”。群眾滿(mǎn)意是我們工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，要善于借助群眾的慧眼，重視民意口碑，靠發(fā)揮群眾的作用來(lái)評價(jià)工作、評價(jià)干部。要樹(shù)立服務(wù)發(fā)展的輿論導向。要積極引導基層黨組織和廣大黨員干部熱心發(fā)展，服務(wù)發(fā)展，突出發(fā)展。
對基層黨組織和黨員干部隊伍中涌現的先進(jìn)經(jīng)驗和優(yōu)秀典型要大張旗鼓地進(jìn)行宣傳，努力營(yíng)造一種團結拼搏、務(wù)實(shí)進(jìn)取、真抓實(shí)干、風(fēng)清氣正的輿論環(huán)境。
三、基層黨建工作必須堅持改革創(chuàng )新 改革創(chuàng )新是時(shí)代潮流，是推動(dòng)我們事業(yè)發(fā)展的根本動(dòng)力。近年來(lái)，我市的基層組織建設之所以取得了顯著(zhù)成績(jì)，關(guān)鍵就在于注重研究新情況、探索新方法、解決新問(wèn)題，勇于變革、勇于創(chuàng )新。黨的十九屆五中全會(huì )對黨的基層組織建設提出了新的更高的要求，我們只有堅持改革創(chuàng )新，才能卓有成效地完成肩負的光榮使命。各級黨組織和廣大黨員干部一定要增強責任感、使命感和緊迫感，以改革創(chuàng )新的精神狀態(tài)、改革創(chuàng )新的思想作風(fēng)、改革創(chuàng )新的工作方法，推動(dòng)基層黨建工作不斷取得新進(jìn)步。
一要以創(chuàng )新的思路來(lái)謀劃。思路決定出路。要實(shí)現基層黨建工作的新突破，我們就要跳出就黨建抓黨建的思維定勢，用創(chuàng )新的思路來(lái)謀劃基層黨建工作，自覺(jué)把基層黨建工作放到 XX“富民強市”的戰略目標中來(lái)審視、來(lái)思考、來(lái)設計、來(lái)安排。要切實(shí)消除教條主義、經(jīng)驗主義的影響，破除計劃經(jīng)濟條件下形成的舊觀(guān)念、舊作法、舊的運作機制，樹(shù)立與經(jīng)濟社會(huì )形勢發(fā)展相適應的服務(wù)觀(guān)念、管理觀(guān)念、自主意識、開(kāi)放意識和互動(dòng)意識。以創(chuàng )新的思路來(lái)謀劃基層黨建工作，著(zhù)重要實(shí)現五個(gè)根本轉變：即要應對經(jīng)濟社會(huì )不斷變革而引起組織設置出現“空白”的現象，使組織設置形式由相對單一向靈活多樣轉變；要應對一些基層干部生產(chǎn)生活、工作思想上落后的現象，使基層干部管理模式由偏重管理向管理服務(wù)轉變；要應對一些黨員存在主體意識不強、權責不對稱(chēng)的現象，使黨員作用發(fā)揮由被動(dòng)服從向主動(dòng)自覺(jué)轉變；要應對一些黨組織工作透明度不高、缺少群眾參與和社會(huì )監督、吸引力和公信力不強的現象，使黨組織活動(dòng)方式由相對封閉向黨群互動(dòng)轉變；要應對基層黨建資源分散、存在城鄉二元結構的現象，使基層黨組織建設格局由城鄉分割向互促互動(dòng)轉變。
二要以創(chuàng )新的載體來(lái)推動(dòng)。要增強基層黨建工作的實(shí)效性，就要通過(guò)開(kāi)展豐富多彩而又切合實(shí)際的主題活動(dòng)，搭建廣闊的舞臺，將改革創(chuàng )新變?yōu)辄h組織和廣大黨員的生動(dòng)實(shí)踐。針對干部隊伍建設、管理的力度不夠大，基層黨組織和廣大
黨員的先進(jìn)性不夠突出等問(wèn)題，要創(chuàng )新黨員教育載體，以“講黨性、重品行、作表率”主題教育活動(dòng)為切入點(diǎn)，著(zhù)力提升黨員干部隊伍的思想素質(zhì)，轉變黨員干部作風(fēng)。要創(chuàng )新“三級聯(lián)創(chuàng )”活動(dòng)載體，在各級黨組織中深入開(kāi)展“爭先創(chuàng )優(yōu)”活動(dòng)，豐富“聯(lián)創(chuàng )”活動(dòng)內容，著(zhù)力提升農村基層組織建設水平，形成自己特色的黨建路子。要創(chuàng )新培訓工作載體，在廣泛開(kāi)展“四個(gè)培養”、“雙學(xué)雙用”活動(dòng)的同時(shí)，開(kāi)展“三帶三幫”活動(dòng)，即通過(guò)強村帶弱村、黨員帶群眾、富裕戶(hù)帶貧困戶(hù)，以“幫技術(shù)、幫資金、幫信息”的方法達到共同提高、共同富裕的目的。要創(chuàng )新社區黨建載體，積極開(kāi)展“三聯(lián)三增”活動(dòng)，構建共駐共建社區服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，整合社區資源，推進(jìn)社區黨建工作的順利開(kāi)展，始終堅持以服務(wù)社區群眾為重點(diǎn)，充分調動(dòng)社區各方面的積極性，進(jìn)一步提高黨支部的創(chuàng )造力、凝聚力和戰斗力。
三要以創(chuàng )新的途徑來(lái)推進(jìn)。改革發(fā)展的新任務(wù)新實(shí)踐，給黨的基層組織建設提出了新課題；基層黨的自身建設和黨的工作中的新情況新問(wèn)題，對黨的基層組織建設提出了新考驗；人民群眾的新期盼，向黨的基層組織建設提出了新要求。因此，我們要切實(shí)改進(jìn)工作方式，更好地體現時(shí)代性，把握規律性，富于創(chuàng )造性。要固本榮枝，在繼承中創(chuàng )新。對基層黨建工作中創(chuàng )造的好經(jīng)驗、好做法，要加以吸收、推廣，并不斷賦予新的時(shí)代精神，不斷促進(jìn)工作水平的優(yōu)化升級。要海納百川，在借鑒中創(chuàng )新。要虛心學(xué)習借鑒古今中外的成功經(jīng)驗，“見(jiàn)賢思齊”，做到洋為中用、古為今用、他為我用，把基層黨建工作中的先進(jìn)經(jīng)驗和成功做法，根據本地實(shí)際情況，進(jìn)行有效的移植、嫁接，使之地方化、本土化、特色化，培育新品種，創(chuàng )造新品牌，走出新路子。要求真務(wù)實(shí)，在落實(shí)中創(chuàng )新。堅持從基層出發(fā)，貼近群眾，立足實(shí)際，不搞形式主義、政績(jì)工程；充分尊重基層群眾的首創(chuàng )精神，積極培育典型，鼓勵基層黨組織大膽實(shí)踐，由點(diǎn)及面穩步推進(jìn)。要立異標新，在突破中創(chuàng )新。要求我們在基層黨建工作中時(shí)刻保持高度的政治敏銳性和洞察力，在敢于破除傳統制度、方法，敢于破除一切制約基層發(fā)展的陳規陋習和弊端，要想別人之不敢想，試別人之不敢試，闖別人之不敢闖，做到“人無(wú)我有、人有我特”。
四要以創(chuàng )新的機制來(lái)保證。機制創(chuàng )新是推進(jìn)基層黨建工作的根本保證。我們要牢牢抓住機制創(chuàng )新這個(gè)根本，及時(shí)總結新經(jīng)驗，適時(shí)出臺新制度，逐步實(shí)現基
層黨建工作的制度化、規范化、科學(xué)化。要創(chuàng )新責任落實(shí)機制。中央下發(fā)了《XX的意見(jiàn)》后，我市各級領(lǐng)導高度重視，認真落實(shí)，取得了階段性成果。但從基層實(shí)際情況來(lái)看，有的地方和單位黨組織及其負責人仍沒(méi)有把管黨的職責擺在重要位置，責任落實(shí)不到位，基層黨建工作時(shí)冷時(shí)熱、時(shí)松時(shí)緊的現象不同程度地存在。解決這一問(wèn)題，需要進(jìn)一步明確和規范黨委（黨組）書(shū)記及其他領(lǐng)導成員的具體責任；加強對責任落實(shí)情況的督查和考評，每年上級對下級要有督查，下級對上級要有專(zhuān)題報告；對管黨責任落實(shí)情況要真考實(shí)評，年度考核和述職述廉必須報告履行管黨責任的情況。要創(chuàng )新激勵保障機制?；鶎狱h員干部是加強基層黨建工作的主體，是做好基層基礎工作的骨干。要從機制上激勵和關(guān)愛(ài)他們，格外關(guān)注他們的成長(cháng)進(jìn)步，注意從基層和生產(chǎn)一線(xiàn)選拔優(yōu)秀干部充實(shí)各級黨政領(lǐng)導機關(guān)，激發(fā)基層干部扎根基層、干事創(chuàng )業(yè)的熱情。要創(chuàng )新工作推進(jìn)機制。當前，基層黨建工作的新領(lǐng)域、新情況、新問(wèn)題很多，單純靠黨委部門(mén)尤其是黨委組織部門(mén)抓，工作受到局限，必須由黨委統一領(lǐng)導，整合和發(fā)揮黨委、政府部門(mén)及群團組織的資源優(yōu)勢，形成密切配合、各司其職、運轉有序的共同推進(jìn)機制。要建立經(jīng)常性的工作聯(lián)系制度、情況通報制度，及時(shí)交流溝通，增強基層黨建工作的整體功能。
同志們，基層黨建工作是一項固本強基的工作，更是一項長(cháng)期的、艱巨的工作。希望大家以高度的責任感、細致的工作方法、過(guò)硬的工作作風(fēng)，探索創(chuàng )新，狠抓落實(shí)，努力把我市基層黨建工作提高到一個(gè)新的水平，為全市經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展提供堅強的組織保證，以?xún)?yōu)異成績(jì)向建黨 100 周年獻禮！
在市政協(xié)會(huì )議閉幕式上的講話(huà) 各位委員、同志們：
經(jīng)過(guò)大家的共同努力，市政協(xié)九屆五次會(huì )議圓滿(mǎn)完成了各項議程，就要勝利閉幕了。會(huì )議期間，各位委員以高度的政治責任感和歷史使命感，認真履行職責，深入協(xié)商議政，積極建言獻策，充分彰顯了廣大政協(xié)委員搶抓機遇、發(fā)展×的拳
拳之心，充分體現了廣大政協(xié)委員人民至上、一心為民的責任擔當，充分展現了廣大政協(xié)委員銳意進(jìn)取、奮發(fā)有為的精神風(fēng)貌。這是一次高舉旗幟、開(kāi)拓進(jìn)取的大會(huì )，是一次求真務(wù)實(shí)、凝心聚力的大會(huì )，是一次朝氣蓬勃、團結奮進(jìn)的大會(huì )。會(huì )議還選舉產(chǎn)生了 2 位新的市政協(xié)副主席和 7 位市政協(xié)常委。在此，我謹代表中共×市委，對大會(huì )的圓滿(mǎn)成功表示熱烈祝賀！
2020 年，是極不平凡、極不尋常的一年，也是極其不易的一年。這一年我們堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹落實(shí)中央、省委重大決策部署，科學(xué)謀劃和推進(jìn)×高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng )造性應對各種風(fēng)險挑戰，扎實(shí)推動(dòng)疫情防控取得重大戰略性成果、鞏固脫貧和全面小康取得決定性成就、生態(tài)環(huán)境保護取得標志性突破，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展取得了可喜的成績(jì)，交出了大戰大考的優(yōu)異答卷，演繹了善作善成的精彩篇章。2020 年，是“十三五”的收官之年?；赝?ldquo;十三五”，我們攻克了一個(gè)又一個(gè)難題，解決了許多長(cháng)期想解決而沒(méi)有解決的問(wèn)題，辦成了許多過(guò)去想辦而沒(méi)有辦成的大事，取得了全方位歷史性的成就，發(fā)生了深層次結構性的轉變。經(jīng)濟總量邁上了 3000 億元臺階，中國動(dòng)力谷開(kāi)拓了中國制造新版圖，清水塘老工業(yè)區如鳳凰涅槃、浴火重生，正在呈現出世人越來(lái)越喜歡的樣子，中環(huán)大道等一大批暢通內外循環(huán)的重大基礎設施項目建成使用，全市提前三年實(shí)現整體脫貧、同步全面小康，實(shí)現“藍天 300 天、全域Ⅱ類(lèi)水”的重大環(huán)境改善目標，職業(yè)教育城基本建成，民生“六位”工程直抵人心…… 征途充滿(mǎn)艱辛，奮斗成果顯著(zhù)。這些成績(jì)的取得，是習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想科學(xué)指引的結果，是省委、省政府正確領(lǐng)導的結果，是全市干部群眾團結一心、奮勇拼搏的結果，特別凝聚著(zhù)全市各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員的智慧、心血和汗水。全市各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員秉持“忠誠履職、團結奮進(jìn)”的理念，突出建言資政和凝聚共識“雙向發(fā)力”，在加快建設“一谷三區”、科學(xué)謀劃“十四五”等重大問(wèn)題研究上獻計獻策，在參與疫情防控、項目攻堅、社會(huì )治理、環(huán)境整治、民生改善等重點(diǎn)工作上做了大量富有成效的工作，做到了
政治建設有高度、建言獻策有深度、服務(wù)民生有溫度、凝聚共識有廣度、自身建設有力度，展現了新時(shí)代政協(xié)委員良好的精神風(fēng)貌，為全市經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展作出了重要貢獻。在此，我謹代表中共×市委，向全市各級政協(xié)組織和全體政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體和社會(huì )各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意! 2021 年，是中國共產(chǎn)黨成立 100 周年，是我國社會(huì )主義現代化建設新征程的開(kāi)啟之年，是“十四五”開(kāi)局之年。開(kāi)好局、起好步，至關(guān)重要。當前，我們既面臨新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機遇、國家區域發(fā)展戰略機遇兩大共性機遇，更面臨湖南大力實(shí)施“三高四新”戰略、省委高位推動(dòng)長(cháng)株潭一體化發(fā)展、加快推進(jìn)湘贛邊區域合作示范區建設帶來(lái)的三大特有機遇。×要彰顯更大擔當、作出更大貢獻，必須搶抓機遇，乘勢而上，加快建設更具實(shí)力的×·中國動(dòng)力谷、具有核心競爭力的科技創(chuàng )新引領(lǐng)區、“一帶一部”改革開(kāi)放先行區、城鄉融合發(fā)展幸福區，加快建設現代化新×。希望全市各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員發(fā)揚優(yōu)良傳統，發(fā)揮聰明才智，發(fā)掘團結合力，勠力同心，奮力拼搏，為大力實(shí)施“三高四新”戰略、加快建設“一谷三區”、加快建設現代化新×努力奮斗。
一、實(shí)施“三高四新”戰略，實(shí)現“兩個(gè)加快”，要有高度的政治自覺(jué) 人民政協(xié)是政治組織，從誕生的那一天起就具有鮮明的政治性，必須旗幟鮮明講政治。高度的政治自覺(jué)，就是要充分認識到習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想是解決一切問(wèn)題的總鑰匙，是指導我們走向成功的重要思想，要以此武裝頭腦、指導實(shí)踐、推動(dòng)工作。高度的政治自覺(jué)，就是要充分認識到中國共產(chǎn)黨是各項事業(yè)的領(lǐng)導核心，要始終聽(tīng)黨話(huà)、跟黨走。高度的政治自覺(jué)，就是要對“國之大者”心中有數，把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局就是當前的“國之大者”。要深刻理解“我國全面開(kāi)啟社會(huì )主義現代化新征程”這一發(fā)展的歷史方位，深刻理解“必須完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念”這一現代化建
設的指導原則，深刻理解“實(shí)現高水平自立自強、高水平對外開(kāi)放”這一經(jīng)濟現代化的路徑選擇。高度的政治自覺(jué)，就是要切實(shí)貫徹落實(shí)中央、省委、市委重大決策部署，重大決策都是經(jīng)過(guò)廣泛調查研究，征求各方面的意見(jiàn)，從大局考慮作出的，各個(gè)局部都應該無(wú)條件地服從，自覺(jué)堅持在大局下行動(dòng)。大力實(shí)施“三高四新”戰略、加快建設“一谷三區”、加快建設現代化新×，就是我市落實(shí)中央、省委重大決策所作出的決策部署，務(wù)必凝心聚力、推動(dòng)落實(shí)。
二、實(shí)施“三高四新”戰略，實(shí)現“兩個(gè)加快”，要有強烈的責任擔當 政協(xié)組織是×改革發(fā)展的重要力量。政協(xié)要堅持建言資政和凝聚共識“雙向發(fā)力”，在發(fā)揮服務(wù)全市發(fā)展大局中展現更大擔當作為。要堅持從建言資政發(fā)力，以“高言值”體現“高價(jià)值”。只有提得準、督得實(shí)、辦得好，建言資政才有用有效。要強化全鏈條思維，樹(shù)立鮮明的質(zhì)量導向，把高質(zhì)量要求貫穿提案建議的策劃提出、審查立案、督查督辦、民主評議等全過(guò)程。要聚焦為全省打造“三個(gè)高地”彰顯×更大擔當和打造國家重要戰略節點(diǎn)城市、打造高品質(zhì)城市、打造湘贛邊鄉村振興示范區、打造一流的營(yíng)商環(huán)境等重大目標，多謀劃一些重點(diǎn)課題，多開(kāi)展一些深層次的調查研究，多組織一些富有成效的民主協(xié)商活動(dòng)，為黨委政府提供更多有分量、高質(zhì)量的決策建議。要緊盯產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設、改革開(kāi)放、污染防治、重大風(fēng)險防范、民生改善等大事難事急事，善于洞察發(fā)現問(wèn)題，精于研究分析問(wèn)題，敢于揭短、勇于較真，督促各項決策部署落地落實(shí)。要堅持從凝聚共識發(fā)力，以“新認識”凝聚“新共識”。人心是最大的政治，共識是奮進(jìn)的力量。凝聚共識既需要在深刻理解的前提下精準闡釋?zhuān)中枰谑痉稁ь^的實(shí)踐中生動(dòng)詮釋。政協(xié)委員參政議政，對黨委政府的重大決策、工作部署和政策措施理解更透徹。要充分發(fā)揮智力密集、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，通過(guò)各種渠道和有效方法全力做好宣傳解讀、釋疑解惑、增進(jìn)共識的工作，特別是當前要把今年計劃、五年規劃、遠景目標講鮮活，把重大決策、重大工作講具體，用共同的目標凝聚人，用共同的事業(yè)鼓舞人。政協(xié)委員來(lái)自于各行各業(yè)、各個(gè)階層、各個(gè)方面，與人民
群眾關(guān)系密切。要充分發(fā)揮親近基層、貼近群眾的優(yōu)勢，最大限度地調動(dòng)一切可以調動(dòng)的積極因素，團結一切可以團結的力量，把各方面的力量匯集到實(shí)施“三高四新”戰略、實(shí)現“兩個(gè)加快”的火熱實(shí)踐中來(lái)。
三、實(shí)施“三高四新”戰略，實(shí)現“兩個(gè)加快”，要有深厚的民生情懷 實(shí)施“三高四新”戰略，實(shí)現“兩個(gè)加快”，其全部出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是為了讓廣大人民群眾生活更美好。要用腳步丈量民情，帶著(zhù)問(wèn)題、帶著(zhù)感情、帶著(zhù)責任，多到田間聊一聊，多去車(chē)間走一走，多上網(wǎng)絡(luò )看一看，當好群眾的“知心人”，讓人民群眾感到政協(xié)很近、委員很親，使黨委政府的決策更加科學(xué)民主、順應民心。要用實(shí)干托舉民生，聚焦群眾廣泛關(guān)注的就業(yè)、教育、醫療康養、出行、住房等民生熱點(diǎn)問(wèn)題，當好群眾的“代言人”，把情況摸透，把問(wèn)題找準，把“言值”放大，幫助解決群眾各項“急難愁盼”問(wèn)題，增強群眾獲得感幸福感安全感。要用真情溫暖人心，積極組織參與扶危濟困、捐資助學(xué)、志愿服務(wù)、文化下鄉等公益活動(dòng)，當好群眾的“貼心人”，把黨和政府的溫暖送進(jìn)千家萬(wàn)戶(hù)，特別是一些新脫貧戶(hù)生活仍不富裕，要想方設法為他們傳授一門(mén)好技能、送上一個(gè)好項目，為鄉親撥亮幸福生活之燈。
四、實(shí)施“三高四新”戰略，實(shí)現“兩個(gè)加快”，要有過(guò)硬的能力作風(fēng) “一谷三區”和現代化新×是一幅壯美的時(shí)代畫(huà)卷，要把藍圖變?yōu)楝F實(shí)，需要全市上下共同努力，也特別需要廣大政協(xié)委員傾力投入。要提升工作能力。廣大政協(xié)委員要更好發(fā)揮作用，就必須不斷提高政治把握能力、調查研究能力、聯(lián)系群眾能力、合作共事能力，這是提高履職質(zhì)效的重要保障?，F在科技變革速度很快，經(jīng)濟社會(huì )活動(dòng)復雜多元，群眾的期待和訴求不斷變化，如果對這些新形勢新趨勢新變化不掌握，那是做不好工作的。習總書(shū)記在多次重大會(huì )議上強調，要注重培養專(zhuān)業(yè)能力、專(zhuān)業(yè)精神，增強干部隊伍適應新時(shí)代中國特色社會(huì )主義發(fā)展要求的能力。一個(gè)人的存量知識很重要，但也很有限，學(xué)習至關(guān)重要。要把學(xué)習作為一種價(jià)值追求、一種責任，增強補課充電的緊迫感，干什么學(xué)什么、缺什么
補什么，加快知識更新，拓寬思維視野，提升專(zhuān)業(yè)能力，主動(dòng)適應現代化建設新形勢新任務(wù)新要求，不斷給出建言資政的最優(yōu)解、實(shí)現干事成效的最大值。要錘煉過(guò)硬作風(fēng)。政協(xié)處于凝心聚力的第一線(xiàn)、決策咨詢(xún)的第一線(xiàn)、協(xié)商民主的第一線(xiàn)、國家治理的第一線(xiàn)。要以強烈的政治責任感和時(shí)代使命感認真履職盡責，不斷強化一線(xiàn)意識，保持一線(xiàn)狀態(tài)，追求一線(xiàn)作為，樹(shù)立一線(xiàn)形象。要堅持干字當頭、實(shí)字為先，高標準完成委員“作業(yè)”，高質(zhì)量答好時(shí)代“考題”，更好發(fā)揮在本職工作中的帶頭作用、政協(xié)工作中的主體作用、界別群眾中的代表作用，真真實(shí)實(shí)干出樣子，無(wú)愧于新時(shí)代的政協(xié)人。
各級黨委要切實(shí)強化政協(xié)意識，大力支持政協(xié)按照章程獨立負責、協(xié)調一致地開(kāi)展工作，及時(shí)研究解決政協(xié)工作中的重大問(wèn)題，切實(shí)關(guān)心政協(xié)干部成長(cháng)，確保人民政協(xié)政治有地位、建言有機會(huì )、出力有舞臺、工作有作為。各級各部門(mén)要明白一個(gè)道理，政協(xié)制度是我國的基本政治制度，人民政協(xié)是推進(jìn)治理體系和治理能力現代化的重要力量，強化政協(xié)意識、支持政協(xié)工作，既是我們的政治責任，又通過(guò)政協(xié)作用的更好發(fā)揮，能更有力地推動(dòng)各行各業(yè)、各個(gè)部門(mén)的工作開(kāi)展，從這個(gè)意義上講，支持政協(xié)，就是支持我們自己。要堅持把政協(xié)工作擺在重要位置，全力支持政協(xié)履行職能，主動(dòng)為委員知情明政、建言資政、參政議政提供便利條件，切實(shí)把來(lái)自政協(xié)的意見(jiàn)建議轉化為謀劃發(fā)展、推動(dòng)工作的新思路新舉措，不斷鞏固和拓展社會(huì )各界重視、支持政協(xié)工作的良好局面。
各位委員，同志們！
美好藍圖已繪就，砥礪奮進(jìn)正當時(shí)！讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)?，深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，在省委的堅強領(lǐng)導下，團結一心、接續奮斗、勇毅前行，奮力開(kāi)創(chuàng )全市政協(xié)事業(yè)發(fā)展新局面，為大力實(shí)施“三高四新”戰略、加快建設“一谷三區”、加快建設現代化新×作出新的更大貢獻，以?xún)?yōu)異成績(jì)向建黨 100 周年獻禮！
