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縣政協(xié)視察衛生縣城創(chuàng )建專(zhuān)題報告 3 篇
縣政協(xié)視察衛生縣城創(chuàng )建專(zhuān)題報告第 1 篇
創(chuàng )建國家衛生縣城，是縣委、縣政府審時(shí)度勢作出的一項重大決策，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的具體體現，是惠及民生的德政工程。圍繞這一主題，7 月 10 日 7 月 15 日，縣政協(xié)組織近百名政協(xié)委員開(kāi)展創(chuàng )建國家衛生縣城委員專(zhuān)題視察周活動(dòng)。此次視察之前作了精心準備，參加視察的政協(xié)委員共分為農貿市場(chǎng)視察組、環(huán)境環(huán)衛設施視察組、市容整治視察組、老舊小區改造視察組、城鄉結合部視察組、交通秩序整治視察組、交通干道整治視察組和六小行業(yè)整治視察組等八個(gè)視察小組，由各界別召集人擔任組長(cháng)，并事前召開(kāi)了組長(cháng)碰頭會(huì )，明確視察要求。所有參加的委員以認真負責的精神，掛牌亮證視察，無(wú)陪同深入創(chuàng )衛一線(xiàn)，切身體驗創(chuàng )建成果，認真查找存在的問(wèn)題。視察活動(dòng)結束后，各小組及時(shí)組織委員交流情況，提出意見(jiàn)和建議，并形成小組視察報告。隨后縣政協(xié)召集各組長(cháng)座談會(huì )，交流各小組視察情況，并在此基礎上形成專(zhuān)題視察報告。
我縣創(chuàng )衛工作啟動(dòng)以來(lái)，全縣上下廣泛動(dòng)員，方方面面積極參與，做了大量富有成效的工作，市容市貌煥然一新，環(huán)境衛生和市民的生活質(zhì)量明顯改善。委員們一致認為，我縣創(chuàng )衛工作開(kāi)局良好，成績(jì)應予充分肯定，但對照國家衛生
2 縣城的創(chuàng )建標準，滿(mǎn)足市民群眾的期盼要求，還存在一些差距和不足，亟待拾遺補缺，強化鞏固。經(jīng)過(guò)梳理，委員們反映集中的問(wèn)題和不足主要有 10 個(gè)方面：
1、創(chuàng )衛氛圍總體上還不濃。委員們一致感覺(jué)，創(chuàng )衛工作的宣傳發(fā)動(dòng)力度還不夠，媒體相關(guān)的宣傳還不多，街上、社區、重要路段、公共場(chǎng)所相關(guān)的創(chuàng )衛公益廣告和創(chuàng )衛標志不多，宣傳的氛圍不濃，市民的知曉率、參與度還不高。
建議：進(jìn)一步提高創(chuàng )衛工作的組織程度，把創(chuàng )國家衛生縣城與創(chuàng )國家園林城市、創(chuàng )國家生態(tài)縣有機結合起來(lái)，統一指揮，協(xié)調聯(lián)動(dòng)，齊頭并進(jìn)。進(jìn)一步造濃創(chuàng )衛氛圍，利用各種載體和陣地全方位加大創(chuàng )衛宣傳力度，可借鑒省級園林城市創(chuàng )建中給市民一封信、向中小學(xué)生發(fā)放專(zhuān)題知識讀本、布設大型戶(hù)外宣傳廣告等做法，讓更多的市民了解創(chuàng )衛的目的和意義，做到家喻戶(hù)曉、深入人心。除各級組織、單位和黨員干部積極行動(dòng)起來(lái)以外，還要大力發(fā)動(dòng)和積極引導廣大市民參與到創(chuàng )衛行列中來(lái)，把各方面的積極性真正調動(dòng)起來(lái)，變旁觀(guān)者為自覺(jué)行動(dòng)的參與者，形成人人支持創(chuàng )衛、人人參與創(chuàng )衛的濃厚氛圍。同時(shí)應加大整改工作力度，對已經(jīng)發(fā)現和暴露出來(lái)的問(wèn)題，特別是疑難復雜問(wèn)題，要表明決心，組織攻堅，逐個(gè)突破。進(jìn)一步強化問(wèn)責制度，對工作不力的干部應嚴格責任追究，確保三創(chuàng )工作順利推進(jìn)。
2、市民的文明意識和衛生自覺(jué)差距較大。從隨機抽查了
3 解的情況看，很多市民對一些健康知識、衛生常識了解不多。健康教育是創(chuàng )衛考核中一項重要的軟指標，若重視不夠很可能失分。一些市民日常行為習慣也較差，文明意識不強，種種不文明現象司空見(jiàn)慣，影響城市形象。
建議：廣泛開(kāi)展全民健康衛生知識教育，利用電臺、報紙、板報、櫥窗等開(kāi)辟專(zhuān)欄，并分行業(yè)和不同群體組織專(zhuān)題培訓，努力提高全民健康教育和衛生知識水平。大力實(shí)施市民素質(zhì)提升工程，從娃娃抓起，堅持教育引導與強行入軌相結合，文明創(chuàng )建與完善制度相結合，普及市民守則，出臺完善地方性城市管理法規和實(shí)施細則，全面提高市民健康素質(zhì)和文明素質(zhì)。
3、兩場(chǎng)一街市容環(huán)境不容樂(lè )觀(guān)。兩場(chǎng)一街地處市中心繁華地段，是縣城的對外窗口與名片。目前雖比過(guò)去有所改觀(guān)，但仍存在車(chē)輛停放無(wú)序、環(huán)境臟亂差，道路破損嚴重，綠化美化亮化設施不到位，管理職責不清等現象和問(wèn)題。
建議：編制兩場(chǎng)一街整體改造提升規劃，盡快付諸實(shí)施，一攬子解決美化、綠化、亮化、停車(chē)、路面修復、消防設施建設等諸多問(wèn)題；對街、大東門(mén)街實(shí)行嚴格意義上的步行街，禁止機動(dòng)車(chē)通行，并妥善解決好機動(dòng)車(chē)從珍珠橋至小東門(mén)橋的東西向通行問(wèn)題，可利用護城河南岸現有通道拓寬改造；進(jìn)一步理順管理體制，實(shí)行政府全面接管，嚴格管理，長(cháng)效管理。
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4、環(huán)保環(huán)衛設施的建設和管理亟待加強。因資金問(wèn)題，目前縣垃圾填埋場(chǎng)排污泵站、排污管道等配套服務(wù)設施沒(méi)有到位，致使填埋場(chǎng)不能正常發(fā)揮效用?？h污水處理廠(chǎng)現在的實(shí)際處理能力只有設計處理能力的 60%左右，且處理過(guò)程難以有效監控。城區公廁數量不足且布局不盡合理，部分老舊小區尚存旱廁。
建議：盡快完善垃圾填埋場(chǎng)配套設施，確保其正常發(fā)揮效用；加快城區污水管網(wǎng)的建設，利用技術(shù)手段加強對污水處理過(guò)程的實(shí)時(shí)監控，確保發(fā)揮最大效能；持續推進(jìn)城區公廁規劃建設，加快老舊小區旱廁改造。加大政府投入和經(jīng)費保障力度，適當提高居民衛生保潔費收取標準，持續改善環(huán)衛保潔設施和環(huán)衛職工的待遇。
5、農貿市場(chǎng)建管工作需持續推進(jìn)。珍珠橋農貿市場(chǎng)衛生設施不夠完善，宰殺畜禽的下水直接流入河道，經(jīng)營(yíng)業(yè)主的文明衛生意識有待提高。在建中的城西農副產(chǎn)品交易中心拆遷工作遭遇釘子戶(hù)（該戶(hù)圈地及違建占地 8 畝多，要價(jià) 1000萬(wàn)，另附加按別墅山莊標準補償其主房、違建房置換門(mén)面房、征地補償費歸其所有、安排家人就業(yè)等苛刻條件），嚴重影響了項目建設進(jìn)度。
建議：完善珍珠橋農貿市場(chǎng)配套設施，加強日常管理，創(chuàng )新管理機制。對城西農副產(chǎn)品交易中心拆遷釘子戶(hù)問(wèn)題，縣政府應給予關(guān)注，盡快研究處理意見(jiàn)，依法妥善解決，確
5 保項目建設順利推進(jìn)。
6、對城區道路交通秩序市民意見(jiàn)較為集中。開(kāi)展城區交通安全綜合整治以來(lái)，城區交通秩序有所好轉，但依然存在行車(chē)難、停車(chē)難、亂停車(chē)、不守交規等問(wèn)題，尤其珍珠路、交通路車(chē)流人流密集，出行高峰時(shí)段經(jīng)常擁堵；五小車(chē)輛頑癥難以根治，客運市場(chǎng)較為混亂；市民交通安全意識和文明出行意識不強，闖紅燈、走快車(chē)道、反道行駛、酒后駕車(chē)等現象時(shí)有發(fā)生，屢禁不絕；道路交通標識、紅綠燈、電子監控設施配置不足；城區上路值勤警力嚴重不足（近 20 年來(lái)全縣機動(dòng)車(chē)和道路里程大幅度增長(cháng)，而交管警力（含鎮區）僅從 43 人增加到目前的 67 人），廣大市民對城區交通秩序問(wèn)題反映強烈。
建議：一手抓教育引導，一手抓強行入軌，堅決扭轉目前的局面。加大交通安全宣傳教育的力度，努力提高市民文明出行、安全出行意識；繼續深入推進(jìn)交通安全綜合整治，以鐵腕鐵面鐵心的三鐵精神，加大違章處罰力度，堅決取締五小車(chē)輛，重拳整治客運市場(chǎng)秩序；增加投入，完善交通安全管理設施，提高靜態(tài)交通秩序管理水平；協(xié)調利用更多停車(chē)資源，特別是利用好珍珠橋農貿市場(chǎng)、街商貿廣場(chǎng)的地下停車(chē)空間。增加城區警力配備，確保主干道路口全天有警力值勤。
7、老舊小區改造仍需做大量工作。原縣油米廠(chǎng)、糧食局
6 車(chē)隊、老鋼鐵廠(chǎng)、皮毛工藝廠(chǎng)等破產(chǎn)困難企業(yè)職工宿舍區住房條件簡(jiǎn)陋，墻體立面陳舊，小區出行路況較差，垃圾處理不及時(shí)，存在旱廁和露天糞池，沒(méi)有物管。
建議：繼續深入推進(jìn)老舊小區的出新改造，拾遺補缺，完善設施；健全物管，實(shí)行長(cháng)效管理；組織對破產(chǎn)困難企業(yè)老職工住房情況開(kāi)展調查，著(zhù)力幫助改善這部分群體的住房條件。
8、切實(shí)重視創(chuàng )衛工程質(zhì)量。因創(chuàng )衛工作需要，一批市政、道路、綠化、亮化、環(huán)衛、環(huán)保、改廁等工程陸續開(kāi)工建設，雖然多數工程質(zhì)量較好，但也不否認少數出新工程、設施配置存在質(zhì)量標準不高，把關(guān)不嚴現象，特別是城較結合部、老舊小區的部分道路、綠化、改廁工程存在偷工減料、粗制濫造問(wèn)題。
建議：教育引導各級各部門(mén)堅決屏棄創(chuàng )衛權宜之計、應付檢查思想，牢固樹(shù)立以人為本、為民而創(chuàng )的觀(guān)念，立足當前，著(zhù)眼長(cháng)遠，把好質(zhì)量關(guān)，各項工程建設、設施配置標準再高一點(diǎn)，要求再?lài)酪稽c(diǎn)。
9、城市牛皮癬整治仍不徹底。被譽(yù)為城市牛皮癬的亂涂亂畫(huà)、亂貼亂掛現象，雖有所改觀(guān)，但仍然頑癥難除。繁華商業(yè)區、集貿市場(chǎng)、主干道路、公共場(chǎng)所墻體、電線(xiàn)桿、電話(huà)亭、樓道等處的牛皮癬，在有關(guān)部門(mén)組織人工鏟除或用白色涂料覆蓋等治理后，視覺(jué)污染雖明顯減輕，但覆蓋后的墻
7 體斑駁陸離，二次污染成了白殿風(fēng)。同時(shí)牛皮癬也在變換花招悄然現身，一些商業(yè)街道的路面甚至路牙也被噴上諸如辦證等字樣，一些老舊小區的樓道更成了重災區。
建議：堅持標本兼治，堵梳結合，打防結合，多部門(mén)聯(lián)動(dòng)，從源頭上趕盡殺絕，從機制上不留生存空間，綜合整治、徹底整治牛皮癬頑癥。
10、及時(shí)研究建立城市長(cháng)效管理機制。視察中，市民們反映創(chuàng )衛過(guò)程中已出現部分回潮現象，短期突擊、應付檢查前后形成鮮明對比，擔憂(yōu)創(chuàng )建成果難以鞏固。
建議：高度重視、著(zhù)手跟進(jìn)，認真總結創(chuàng )衛過(guò)程中的好典型、好做法，并借鑒外地成功經(jīng)驗，系統研究、創(chuàng )新建立城市管理長(cháng)效機制，積極探索發(fā)揮綜合執法與引入市場(chǎng)化元素的互補作用，最大程度地鞏固創(chuàng )建成果，使城市管理真正走上規范化、常態(tài)化、長(cháng)效化的管理軌道。
縣政協(xié)視察衛生縣城創(chuàng )建專(zhuān)題報告第 2 篇
為迎接國家和省對我市創(chuàng )建國家衛生城市工作的檢查和驗收，進(jìn)一步推動(dòng)和促進(jìn)我市創(chuàng )衛工作，10 月 28 日，市政協(xié)常委會(huì )組織了 40多名委員，在市政協(xié)主席劉愛(ài)世、副主席夏夫根帶領(lǐng)下，對我市創(chuàng )建國家衛生城市工作進(jìn)行了視察。委員們聽(tīng)取了市創(chuàng )衛辦、市城建委（新城管委會(huì )）、定海、普陀兩區政府和市市場(chǎng)局關(guān)于我市創(chuàng )衛工作情況的通報，實(shí)地察看了定海南珍菜場(chǎng)、定海城西河道、定海甬慶屠宰場(chǎng)、新城糞便處理中心、
8 舟山國際水產(chǎn)城等地，并進(jìn)行了座談?dòng)懻摗，F將視察情況報告如下：
一、現階段我市創(chuàng )衛工作的基本情況
本次市政協(xié)組織的創(chuàng )衛視察是繼去年 7 月份進(jìn)行創(chuàng )衛視察以來(lái)的再次視察。時(shí)隔一年多，委員們欣喜的看到，在市委、市政府的領(lǐng)導下，通過(guò)定海、普陀兩區和市城建委（新城管委會(huì )）以及市、區各部門(mén)的努力，廣大市民的參與，我市創(chuàng )衛工作取得了長(cháng)足的進(jìn)步。2006 年我市創(chuàng )衛指標完成率僅為 20%，到今年 6 月底指標完成率已達 80%，到年底，可基本完成市委、市政府確定的創(chuàng )衛工作的階段性目標。在創(chuàng )建國家級衛生城市重點(diǎn)基礎設施達標方面，有 30 個(gè)項目，其中 26 個(gè)項目年內可以完成，4 個(gè)項目明年可以完成；城市污水、糞便、生活垃圾新增和擴容處理設施建設以及地下集污管網(wǎng)鋪設，正在按創(chuàng )衛要求逐步推進(jìn)。全市數百個(gè)城市公廁大多完成了改造任務(wù)，其余年底也能完成；綠化三大指標也有了新的提高。在創(chuàng )衛工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題上，通過(guò)實(shí)施專(zhuān)項整治，城中村和城鄉結合部、農貿市場(chǎng)及周邊環(huán)境、五小行業(yè)等重點(diǎn)單位區域以及市容市貌的臟亂差現象有了較大的改觀(guān)，如去年視察時(shí)發(fā)現的城中村村民養豬養牛污染環(huán)境的問(wèn)題就得到了有效解決；對群眾意見(jiàn)較大的定海芙蓉洲路餐飲的下水道下大力進(jìn)行了改造，并制定了該區域環(huán)境衛生問(wèn)題的長(cháng)效管理機制；舟山國際水產(chǎn)城、定海南珍菜場(chǎng)
9 通過(guò)改造，內部購物環(huán)境和衛生狀況有了明顯改善；定海區對公共場(chǎng)所 928 家、食品場(chǎng)所 2002 家五小行業(yè)進(jìn)行了整治，完成率分別達到了 77.8%和 91.21%；普陀區對城市牛皮廯、車(chē)輛亂停放、流動(dòng)攤販、占道經(jīng)營(yíng)、城區主要路段的空中管線(xiàn)、無(wú)序的廣告牌等進(jìn)行整治，取得了階段性的成效。在創(chuàng )衛公民行動(dòng)方面，市委宣傳部、市文明辦、市創(chuàng )衛辦以媒體+活動(dòng)的方式，從今年 3 月起，歷時(shí) 7 個(gè)月，參與單位 19 家，設計主要活動(dòng)載體 179 項，媒體專(zhuān)欄 20 個(gè)，吸引了眾多市民共同參與，起到了很好的示范引導作用，也為創(chuàng )衛工作營(yíng)造了良好的氣氛。此外，通過(guò)健康教育進(jìn)社區、進(jìn)機關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)醫院、進(jìn)漁農村的六進(jìn)活動(dòng)，通過(guò)單位和社區的結對創(chuàng )衛活動(dòng)，使創(chuàng )衛工作在深度和廣度上得到了進(jìn)一步的拓展。
二、存在的問(wèn)題和差距
經(jīng)過(guò)幾年的努力，我市創(chuàng )衛工作取得了很大成績(jì)，離國家衛生城市的目標也越來(lái)越近，但對照所要達到的標準和市委、市政府提出的創(chuàng )衛時(shí)間進(jìn)度要求，問(wèn)題還不少，差距也明顯，有些還需化大力氣加以解決，主要有以下幾個(gè)方面：
?。?）全社會(huì )參與創(chuàng )衛氛圍還不夠濃。雖然相關(guān)部門(mén)動(dòng)了不少腦筋，用了很多措施，但上面熱，中間急，下面冷、領(lǐng)導熱，群眾冷的現象還未有根本改變，一些市民認為創(chuàng )衛是政府的事，與己無(wú)關(guān)，缺乏參與創(chuàng )衛積極性、主動(dòng)性和自覺(jué)
10 性。一些單位和部門(mén)，存在著(zhù)畏難退縮、盲目樂(lè )觀(guān)，對創(chuàng )衛奪標有僥幸心理，寄希望申報考核前臨時(shí)突擊，導致對創(chuàng )衛工作認知重視程度不夠、面上敷衍應付等現象，影響了創(chuàng )衛工作的進(jìn)度和實(shí)效。
?。?）創(chuàng )衛攻堅克難力度還不夠大。城市管理中的老大難問(wèn)題，如城市道路車(chē)輛亂停放、商鋪占道經(jīng)營(yíng)、河道污染源的控制、城中村和城鄉結合部的環(huán)境衛生、流動(dòng)攤販污染道路路面、老城區公共環(huán)境衛生設施的健全改造等等，已成為創(chuàng )衛中的棘手問(wèn)題，這些問(wèn)題雖幾經(jīng)專(zhuān)項整治，但效果仍不很明顯，有些是整治期間好些，過(guò)后又反彈，其原因主要是缺少強有力的手段和長(cháng)效管理機制，或有制度落實(shí)不到位。
?。?）創(chuàng )衛基礎設施建設進(jìn)度還不夠快。根據市創(chuàng )衛辦最近的自我測評，10 項申報必須具備的基本條件，目前我市還有兩項不能達標，一是城市生活污水集中處理率大于 60%，二是糞便無(wú)害化處理率大于 80%，主要原因是在建項目開(kāi)工遲或開(kāi)工后遇到阻礙，影響了進(jìn)度。對照國家衛生城市標準中禁止性指標要求，定海、沈家門(mén)的城市河道由于沒(méi)有從源頭上進(jìn)行治理，因而未能達到水面清潔、無(wú)漂浮垃圾的指標要求。
?。?）創(chuàng )衛覆蓋還有死角。如這次視察的定海甬慶屠宰場(chǎng)，污水排放雖有設施，但年長(cháng)日久，管道破損，污水橫溢；對出欄豬糞也沒(méi)有及時(shí)處理，露天堆放，周邊河道河水發(fā)臭。
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三、對下階段創(chuàng )衛工作的建議
按照我市創(chuàng )衛計劃，創(chuàng )衛工作已到了關(guān)鍵的沖刺階段。為此，委員們提出了以下幾點(diǎn)建議：
1．進(jìn)一步營(yíng)造全民創(chuàng )衛的良好輿論環(huán)境。必須充分認識創(chuàng )衛不單單是為了國家衛生城市的牌子，而是一項為民、利民、惠民的民心工程，同時(shí)也是提升市民文明素質(zhì)重要抓手。因此，必須全民動(dòng)員，千方百計地引導市民投身到創(chuàng )衛活動(dòng)中來(lái)，提高公眾參與率，讓城市是我家，創(chuàng )衛靠大家蔚然成風(fēng)。前段時(shí)間舟山日報、晚報、電臺、電視臺開(kāi)辟了全民創(chuàng )衛社區擂臺賽、創(chuàng )衛十大難點(diǎn)回訪(fǎng)、創(chuàng )衛進(jìn)行時(shí)觸摸城市細節、我是公民，我行動(dòng)、創(chuàng )衛大家談等欄目，聲勢大、影響廣，對于動(dòng)員群眾一起參與創(chuàng )衛工作起到了很好的作用。下一步可設計一些群眾普遍關(guān)心的討論話(huà)題，如城市河道治理、流動(dòng)攤販整治、違章亂搭亂建、住宅區車(chē)棚出租等難點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)分層次對話(huà)、討論，用積極的輿論引導市民。尤其是電視臺，要充分發(fā)揮直觀(guān)明了的特色，設計好載體，開(kāi)辟好欄目，如邀請市領(lǐng)導和創(chuàng )衛相關(guān)部門(mén)的主要負責同志在專(zhuān)欄中與老百姓對話(huà)等，探討解決創(chuàng )衛中難點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)一步宣傳和引導，讓更多的群眾參與到創(chuàng )衛中來(lái)。這不僅有利形成創(chuàng )衛共識，也有助于創(chuàng )衛執法中的市民普遍認同和市民自身素質(zhì)的提高。
2．統籌謀劃創(chuàng )衛工作難點(diǎn)的根本破解。創(chuàng )衛工作的難點(diǎn)
12 往往也是城市管理的難點(diǎn)，這些難點(diǎn)涉及市民素質(zhì)的高低、城市基礎設施完善程度和城市管理的水平，所以難點(diǎn)的破解需要立足于根本，做到標本兼治，重在治根。如城市河道治理難，和上游城中村污水直接排放有關(guān)，因此，在河道治理中，要尋找污染源，如定海城西河道發(fā)臭，其原因主要是上游的草子坑、大石頭跟村民的生活污水沒(méi)有統一接入城市的污水管網(wǎng)，導致污水直接排放滲透到河道。還有定海部分老城區由于基礎不均勻沉降，使地下污水管破損變形，導致污水外溢滲透到河道。為此建議政府及相關(guān)部門(mén)要象抓新漁農村改廁工作那樣，抓好城市河道的整治，統一規劃，加大投入，加快城區污水管網(wǎng)改造，把這一創(chuàng )衛申報一票否決的基礎設施建設項目實(shí)施好。再如城市道路秩序混亂、亂停車(chē)現象，與城市停車(chē)難、城市公交不發(fā)達有關(guān)聯(lián)，因此，要在著(zhù)手解決公交車(chē)站建設滯后的同時(shí)，加強對道路交通的管理。公安交警等相關(guān)部門(mén)一方面要抓好對機動(dòng)車(chē)通行的管理；另一方面要加大對非機動(dòng)車(chē)和行人的管理力度，城市道路秩序混亂與這幾年的機動(dòng)車(chē)大量增加有關(guān)，但也與這幾年忽視了非機動(dòng)車(chē)輛和行人的管理有關(guān)，相關(guān)部門(mén)要敢于執法、善于執法，同時(shí)也要增加必要管理人員，對交警等部門(mén)在創(chuàng )衛中增加的人員，建議政府增撥人員經(jīng)費，保證道路管理的有效實(shí)施。還有垃圾亂倒亂丟、住宅區車(chē)棚出租帶來(lái)的環(huán)境衛生問(wèn)題，和部分市民文明素質(zhì)不高、公共環(huán)衛設施欠缺有關(guān)聯(lián)，
13 因此，有關(guān)部門(mén)還要加強對城區和城郊結合部出租房的管理。鑒于創(chuàng )衛難點(diǎn)大都是城市管理久治不愈的頑疾，非一個(gè)部門(mén)之力能夠解決，要上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)調、規劃統籌，做到資金有保證、落實(shí)有措施。建議政府以國家衛生城市創(chuàng )建申報為契機，以創(chuàng )衛達標為努力動(dòng)力，以創(chuàng )衛難點(diǎn)破解為抓手，精心梳理，通過(guò)標本兼治的方式，縝密部署，統籌謀劃，落實(shí)措施，力爭創(chuàng )衛工作出實(shí)效、有長(cháng)效，使我市城市形象提升檔次，城市管理水平躍上臺階，讓老百姓切身感受到政府創(chuàng )衛的決心和創(chuàng )衛帶來(lái)的好處。
3．全面建立健全創(chuàng )衛工作的長(cháng)效管理機制，并重在落實(shí)。按照國家規定，即使成為國家衛生城市，還要接受每隔三年一次的復評考核，考核如不合格，取消國家衛生城市稱(chēng)號。因此創(chuàng )衛工作不單是一項動(dòng)態(tài)的階段性的工作，也是一項持之以恒的長(cháng)久性的工作，更是一個(gè)城市文明程度體現，需要建立健全長(cháng)效管理機制，防止過(guò)去治理過(guò)程中常見(jiàn)的一緊二松三垮四重來(lái)的現象，一是要改變工作作風(fēng)和工作方式，從靠階段性的突擊達標，切實(shí)轉到有效的日常管理。比如對沿街攤位管理，不能靠迎接檢查前，突擊驅走趕盡，而應順勢利導，建立沿街攤位臨時(shí)設攤規定，劃定沿街攤位的區位，對區域范圍環(huán)境衛生也要作出具體規定，明確既不能影響交通，也不能影響和污染周邊的環(huán)境，并以合同形式簽訂，加以約束和監管。二是要堅持制度建設。如對沿街店面裝修影
14 響市容市貌的問(wèn)題，就需要城管部門(mén)加強對裝修單位的管理力度，要按照安全、文明施工的要求，與裝修單位簽訂協(xié)議，在確保安全的同時(shí)，明確工期及環(huán)境衛生要求，做到裝修垃圾日產(chǎn)日清。另外有些原有制度，已經(jīng)嚴重滯后于現實(shí)生活，如門(mén)前三包（主要包環(huán)境衛生），以前發(fā)揮過(guò)很好的作用，但現階段商鋪、企業(yè)包什么，負什么責任，監督如何落實(shí)，應隨著(zhù)城市的發(fā)展、管理理念的變化修訂完善，確保制度不空轉。三是要把加強基層基礎工作作為落實(shí)長(cháng)效管理的重要抓手。要充分發(fā)揮社區的作用，突出屬地管理，把城管執法與社區工作結合起來(lái)，特別是沿街商鋪的門(mén)前三包等，城管與社區要進(jìn)行經(jīng)常性的檢查和督促，通過(guò)長(cháng)期管理，使轄區內的單位和居民養成良好的環(huán)境衛生習慣。同時(shí)對遵守制度和環(huán)境衛生搞得好的單位和居民戶(hù)，可掛上先進(jìn)示范的牌子。通過(guò)先進(jìn)示范，落實(shí)環(huán)境衛生的工作責任，提高城市管理水平。各級、各部門(mén)都要按照各自的創(chuàng )衛職責，建立健全創(chuàng )衛各項長(cháng)效管理制度。對違反制度和制度執行不嚴、力度不足的單位、部門(mén)和個(gè)人，要加大懲處力度。四是要理順和健全城市管理體制。創(chuàng )衛工作過(guò)程中有些長(cháng)期得不到解決的問(wèn)題，不少是行政管理體制上條塊分割，行動(dòng)上不協(xié)調、制度上不配套，責任不落實(shí)，造成管理上的推諉所造成。就目前來(lái)說(shuō)，市區領(lǐng)導要加強對重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的協(xié)調,創(chuàng )衛的牽頭單位要加強工作協(xié)調，責任部門(mén)要切實(shí)按照工作分工負
15 起責任，遇到難題要主動(dòng)協(xié)商解決，絕不能相互推諉，坐等觀(guān)望。
縣政協(xié)視察衛生縣城創(chuàng )建專(zhuān)題報告第 3 篇
根據 xx 市人大常委會(huì ) 2013 年的工作安排，市人大城建環(huán)保工委組織部分市人大代表及相關(guān)人員組成視察組，在市人大常委會(huì )副主任xxx 同志的帶領(lǐng)下，于 2013 年 4 月 26 日對創(chuàng )建國家衛生城市工作進(jìn)展情況進(jìn)行了視察。首先聽(tīng)取了市政府關(guān)于創(chuàng )建國家衛生城市工作進(jìn)展情況匯報，隨后進(jìn)行了實(shí)地考察，召開(kāi)座談?dòng)懻?，并征求了意?jiàn)?，F將視察情況報告如下：
一、工作進(jìn)展情況
?。ㄒ唬╊I(lǐng)導重視，機制完善，創(chuàng )衛工作組織保障有力。
為強化組織領(lǐng)導，成立了創(chuàng )衛指揮部，由市委書(shū)記任總指揮，有針對性地協(xié)調解決創(chuàng )衛工作中存在的困難和問(wèn)題。指揮部下設六個(gè)專(zhuān)項創(chuàng )建領(lǐng)導小組，十個(gè)達標工作組，各專(zhuān)項創(chuàng )建領(lǐng)導小組最少由一位市領(lǐng)導任組長(cháng)，形成了由指揮部、專(zhuān)項組、責任單位組成的環(huán)環(huán)相扣的創(chuàng )衛組織機構網(wǎng)絡(luò )。各鄉鎮、街道和各單位也均成立了相應的工作機構，配備了專(zhuān)（兼）職工作人員，同時(shí)明確了市愛(ài)衛會(huì )成員單位職責，層層簽訂責任書(shū)，層層分解任務(wù)，實(shí)行目標管理，將創(chuàng )建效果與單位領(lǐng)導的政績(jì)考核結合起來(lái)，教育、懲戒、激勵三管齊下，確保了一個(gè)目標干到底，一種聲音喊到底，一把尺子量到底。
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?。ǘ┮匀藶楸?，教育為先，市民健康意識增強。
創(chuàng )建國家衛生城市工作始終以健康教育為先導，以提高市民衛生素質(zhì)、保障市民身體健康為重點(diǎn)，積極推進(jìn)城區健康教育活動(dòng)，真正把健康理念轉變成市民科學(xué)合理的生活方式。
?。ㄈ┘哟笸度?，夯實(shí)基礎，城市服務(wù)功能日臻完善。
緊緊圍繞創(chuàng )建國家衛生城市總目標，貫徹市域東擴、南移、西進(jìn)、北拓的發(fā)展方向，強抓城市規劃、交通路網(wǎng)建設、城市公用設施建設、城市綠化和打造精致亮點(diǎn)建設等措施，加快城市基礎設施建設步伐，改善人居生態(tài)環(huán)境，全面提升城市綜合服務(wù)功能，取得了顯著(zhù)成效。
?。ㄋ模┘訌娬?、強化管理，逐步提升人居環(huán)境。
在創(chuàng )衛工作中，堅持整治與管理并重。以專(zhuān)項整治為突破口，以強化管理為歸宿點(diǎn)，著(zhù)力優(yōu)化市容環(huán)境。特別是今年，進(jìn)一步加強了城市建設和管理，快速提升城市品位和形象建設，增強城市現代氣息，努力打造大氣、亮麗、清新、簡(jiǎn)潔、優(yōu)美、和諧的城市環(huán)境。
一是加快道路交通設施，增加路網(wǎng)密度，優(yōu)化路網(wǎng)結構，緩解城市交通壓力。
二是進(jìn)一步規范戶(hù)外廣告，對部分戶(hù)外廣告、燈箱、牌匾破損較嚴重及廣告牌的大小、方案、語(yǔ)言等方面進(jìn)行了統一規范。
17
三是對城市出入口周邊沿線(xiàn)進(jìn)行綠化，拆除城市出入口及沿路兩側違章建筑，清理取締道路兩側流動(dòng)攤點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)，查處亂堆亂放、亂倒垃圾行為，消除衛生死角盲區，清理綠地雜物，硬化零星地塊。
四是全面完成城市核心區兩側陳舊建筑進(jìn)行粉刷、翻新和改造力度，修復破損設施及涂料刷新。
五是加大 xxx 河兩岸生態(tài)環(huán)境保護力度，嚴格按照城市規劃要求，啟動(dòng) xxx 河、xxx 河、xxx 河綠色長(cháng)廊建設。
二、取得了成效，有力推動(dòng)了創(chuàng )衛工作的深入開(kāi)展
?。ㄒ唬┦腥莪h(huán)境衛生不斷優(yōu)化。以各類(lèi)節日及春季環(huán)境衛生整治周、愛(ài)國衛生月、萬(wàn)人上街文明勸導、美化家園等活動(dòng)為契機，堅持開(kāi)展周末衛生日活動(dòng)。
?。ǘ┏鞘协h(huán)境質(zhì)量更加清新。廣泛開(kāi)展水污染、大氣污染、噪聲污染等的防治工作。
?。ㄈ┕矆?chǎng)所、生活飲用水衛生狀況顯著(zhù)改善。認真貫徹國務(wù)院《公共場(chǎng)所衛生管理條例》、《實(shí)施細則》和相關(guān)衛生標準，加強衛生監督、監測和技術(shù)指導，強化行業(yè)衛生管理，做到工作規范、資料齊全。
?。ㄋ模┦称沸l生管理富有成效。認真貫徹《中華人民共和國食品衛生法》等法律法規，每年多次召開(kāi)全市食品安全工作會(huì )議，落實(shí)工作任務(wù)，并將它納入工作業(yè)績(jì)考核，制訂了食品安全整治方案，做到整治措施到位，狠抓落實(shí)。
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三、存在些問(wèn)題：
?。ㄒ唬┮恍┦忻裎拿餍l生的習慣還沒(méi)有建立。市區很多公用場(chǎng)所，如街道、公園、停車(chē)場(chǎng)、公共汽車(chē)站，甚至機關(guān)工作區，隨處可見(jiàn)粘痰、口香糖、瓜子皮、紙屑煙頭、狗屎甚至大小便（特別夜晚）。
?。ǘ┯布O施建設和管理養護不到位。部分市區主要街道及背街小巷的果皮箱、廁所等環(huán)境衛生設施設置不合理，不夠齊全，并且對現有的設施損壞較大，無(wú)人管理和養護。
?。ㄈ┏青l結合部、國省道沿線(xiàn)以及菜市場(chǎng)等衛生情況比較差，有些區域長(cháng)期垃圾無(wú)人管理及打掃。
?。ㄋ模┎糠炙吹兀竦兀](méi)有得到很好的保護，水源地（濕地）環(huán)境衛生存在嚴重問(wèn)題。
四、建議
?。ㄒ唬┘訌娙?a href="http://trylelo.com/k/jiaoyu/" target="_blank" class="keylink">教育提高全民意識，形成人人自覺(jué)維護衛生的良好道德風(fēng)尚。宣傳教育從娃娃抓起，把公共衛生的基本常識和法律知識編入幼兒、小學(xué)教材，從小培養孩子講衛生，愛(ài)護公共環(huán)境的良好習慣。通過(guò)電視、廣播、標語(yǔ)、宣傳資料等各種渠道，抓緊全民宣傳，利用一切機會(huì )，各種媒體，在適當的地點(diǎn)如公共場(chǎng)所、機關(guān)、學(xué)校、企業(yè)等，大力宣傳衛生常識和相關(guān)法制教育，提高全民文明意識。通過(guò)宣傳教育，提高全民自覺(jué)維護公共衛生意識的同時(shí)，必須加
19 強法制管理。要出臺相關(guān)的法律法規、規范公民的行(來(lái)自新文秘網(wǎng) http://www.wm114.cn)為，對違反公共衛生法規的人，按其情節的嚴重程度，采取不同的處罰措施。加強對公共場(chǎng)所環(huán)境衛生的管理。環(huán)境衛生的管理的機關(guān)部門(mén)，各街道辦事處，鄉鎮場(chǎng)以及駐市個(gè)單位都應該設立專(zhuān)門(mén)負責環(huán)境衛生管理員，每個(gè)區域內的環(huán)境衛生都有人負責，不留死角。通過(guò)宣傳使相關(guān)知識及國家相關(guān)規定家喻戶(hù)曉，人人參與愛(ài)護公共衛生的全民運動(dòng)。
?。ǘ┙⒔∪鞘袘邆涞沫h(huán)境衛生的必要設施，同時(shí)對建好的設施管理保護好，對已損壞的設施及時(shí)修好，制定出相應管理制度和措施，責任到人。
?。ㄈ⑷械沫h(huán)境衛生的區域劃分明確責任到具體部門(mén)，將長(cháng)期沒(méi)有進(jìn)行清運的垃圾及時(shí)清運，徹底解決城市衛生臟、亂、差的現象。
?。ㄋ模┮叨戎匾曀吹兀竦兀┍Ｗo，制定出水源地（濕地）保護具體的制度措施，嚴厲打擊和杜絕在水源地（濕地）亂搭、亂建、填埋（倒垃圾）破壞生態(tài)環(huán)境的現象出現，保護好水源地的環(huán)境衛生，水質(zhì)的好壞直接關(guān)系全市市民的身心健康。
