郭承錄同志的講話(huà)
按照省委、省政府統一安排，由省人大常委會(huì )副主任陳克恭同志帶領(lǐng)的省第五環(huán)境保護督察組來(lái)我市開(kāi)展環(huán)保工作督察，這既是對我市環(huán)境保護工作的一次督察檢閱，更是對我們進(jìn)一步加強生態(tài)文明建設、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的極大關(guān)心和有力支持，我代表市委、市政府，向省第五環(huán)境保護督察組蒞臨平?jīng)龆讲熘笇Чぷ鞅硎緹崃覛g迎！剛才，克恭主任就這次環(huán)保督察工作作了重要講話(huà)，深刻闡述了這次督察的重大意義，明確了主要任務(wù)、方式方法和督察時(shí)間，鵬舉主任就做好這次督察工作提出了具體要求，大家一定要認真學(xué)習領(lǐng)會(huì )，堅決貫徹落實(shí)。
下面，我就全力配合做好這次督察工作，講幾點(diǎn)意見(jiàn)：
一、提高政治站位，進(jìn)一步深化思想認識
建設生態(tài)文明是中華民族永續發(fā)展的千年大計。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央，對生態(tài)文明建設和環(huán)境保護工作提出了一系列新理念新思想新觀(guān)點(diǎn)，作出了一系列頂層設計和戰略部署，生態(tài)環(huán)境保護從認識到實(shí)踐發(fā)生了歷史性、轉折性和全局性的變化。黨的十九大又鮮明提出，要像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，實(shí)行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度。習近平總書(shū)記在中央政治局集體學(xué)習時(shí)指出，要全方位、全地域、全過(guò)程開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護建設。前兩天召開(kāi)的中央財經(jīng)委員會(huì )第一次會(huì )議，習近平總書(shū)記又一次強調，環(huán)境問(wèn)
題是全社會(huì )關(guān)注的焦點(diǎn)，也是全面建成小康社會(huì )能否得到人民認可的一個(gè)關(guān)鍵，要堅決打好打勝這場(chǎng)攻堅戰。這些重要論斷，把生態(tài)環(huán)境保護工作提升到了一個(gè)新的前所未有的高度，再次彰顯了以習近平同志為核心的黨中央對抓好生態(tài)文明建設的高度重視和堅強決心，為我們加強生態(tài)環(huán)境保護工作確立了新的更高的目標方向。省委、省政府堅持把生態(tài)環(huán)境保護擺在突出位置， 3 月 26 日，省委林鐸書(shū)記專(zhuān)門(mén)主持召開(kāi)了生態(tài)建設和環(huán)境保護協(xié)調推進(jìn)領(lǐng)導小組會(huì )議，強調要進(jìn)一步提高政治站位，增強“四個(gè)意識”，更加堅定有力地扛起生態(tài)文明建設政治責任。我們一定要從維護黨中央權威、遵守政治紀律和政治規矩的高度，深入貫徹落實(shí)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的生態(tài)文明觀(guān)，以對腳下這片土地負責、對子孫后代負責的態(tài)度，抓好生態(tài)文明建設和環(huán)境保護這個(gè)生命工程。
從我市情況來(lái)看，全市上下對生態(tài)文明建設是高度重視的，特別是近兩年，圍繞中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改落實(shí)，采取了一系列有力有效的措施，著(zhù)力加強生態(tài)環(huán)境治理，生態(tài)文明建設和環(huán)境保護取得了明顯成效。但我市地處黃土高原腹地，是涇河、葫蘆河的主要流域，是甘肅東部黃土高原水土保持重點(diǎn)區域，地理位置特殊，生態(tài)環(huán)境多樣，加之我市是傳統的能源資源型城市，環(huán)境承載負荷重，生態(tài)治理壓力大。再加我市財政困難，環(huán)保投入嚴重不足，影響了環(huán)保工作進(jìn)一步發(fā)展，對這些問(wèn)題，我們必須采取堅決措施，按照黨的十九大提出的新目標、新要求，下更大的決心和氣力，有力有效地加以解決。
前兩天在涇川縣發(fā)生的交通事故致柴油泄漏事件，在生態(tài)環(huán)境部和省委、省政府的有力指導下，事態(tài)得到有效控制，這一方面說(shuō)明我們的環(huán)保意識、應急處置能力和工作水平都有了新的提升，另一方面也反映出環(huán)境保護工作形勢依然十分嚴峻。全省發(fā)生的祁連山生態(tài)環(huán)境破壞問(wèn)題和其它一些事件，也一次又一次地給我們敲響了警鐘，環(huán)境保護這根弦只能越繃越緊，絲毫不敢放松。這次由省級領(lǐng)導帶隊開(kāi)展的環(huán)境保護督察，是省委、省政府貫徹落實(shí)黨中央決策部署的具體行動(dòng)，更是對我們生態(tài)文明建設和環(huán)境保護工作的“全面體檢”“精準把脈”和有力指導，一方面幫助我們查找環(huán)境保護方面存在的突出問(wèn)題，同時(shí)面對面向我們傳遞中央和省委、省政府推進(jìn)生態(tài)文明建設的堅定決心，這為我們更加精準地認識工作中的差距不足和短板弱項，進(jìn)一步加強生態(tài)環(huán)境保護，全面加快綠色開(kāi)放幸福美好新平?jīng)鼋ㄔO提供了重要契機。各級各部門(mén)一定要深刻認識環(huán)境保護督察的必要性和嚴肅性，切實(shí)把思想和行動(dòng)統一到中央、省委的決策部署和督察組提出的具體要求上來(lái)，以高度的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，全力搞好配合，主動(dòng)接受督察，以更大的力度、更實(shí)的措施，久久為功、善做善成，不斷提升生態(tài)文明建設水平，堅定不移走好綠色發(fā)展崛起之路。
二、積極支持配合，主動(dòng)誠懇接受監督檢查
環(huán)保督察是習近平總書(shū)記親自倡導推動(dòng)的生態(tài)文明體制機制的一項重大改革舉措，是指向地方環(huán)保問(wèn)題的一把利劍。這次開(kāi)展的省級環(huán)保督察，彰顯的是省委、省政府堅決貫徹黨中央重大決策部署、
保護生態(tài)環(huán)境的政治定力，主要目的就是發(fā)現問(wèn)題和解決問(wèn)題，幫助指導我們明差距、補不足，更好地推動(dòng)全市各項事業(yè)持續健康發(fā)展。大家一定要把接受環(huán)保督察作為當前一項重大的政治任務(wù)，以正確的態(tài)度、積極的姿態(tài)，自覺(jué)接受監督檢查，打主動(dòng)仗、下先手棋，找出問(wèn)題，自我整改，自我革新，主動(dòng)配合督察組的工作。
一要實(shí)事求是對待問(wèn)題。各級各部門(mén)要抱著(zhù)對黨負責、對事業(yè)負責的態(tài)度，客觀(guān)公正、全面準確地向督察組反映工作、提供情況，不夸大成績(jì)，不回避問(wèn)題，確保督察組充分了解和全面掌握全市生態(tài)環(huán)境建設情況。特別是對我們工作中的薄弱環(huán)節和差距不足，要不遮掩、不護短，發(fā)現什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題，通過(guò)找準問(wèn)題、整改問(wèn)題來(lái)改進(jìn)和加強我們的工作。
二要積極主動(dòng)配合督察，邊察邊改。各級都要把配合搞好這次督察作為重要的政治責任，嚴格遵守組織紀律，堅決服從統一安排，對督察組組織的各項活動(dòng)要按時(shí)參加，部署的各項任務(wù)要及時(shí)完成。各縣區和相關(guān)部門(mén)要協(xié)調做好有關(guān)企業(yè)的工作，督促企業(yè)自覺(jué)配合接受督察，確保各方面工作有機銜接、高效推進(jìn)。對不主動(dòng)不積極、拖諉拖拉、影響督察工作的，要嚴肅追責問(wèn)責。
三要切實(shí)強化服務(wù)保障。這次督察時(shí)間緊、任務(wù)重、工作量大，涉及范圍廣，牽扯行業(yè)多，市上已經(jīng)成立了專(zhuān)門(mén)的協(xié)調聯(lián)絡(luò )機構，各縣區、各部門(mén)都要按照省上督察組的要求，安排專(zhuān)人負責，及時(shí)對接溝通，認真細致地做好各項服務(wù)保障工作，確保督察工作順利開(kāi)展。
三、強化責任擔當，立說(shuō)立行抓好整改
整改突出問(wèn)題、全面提升生態(tài)文明建設水平是環(huán)保督察的根本目的。各級各部門(mén)都要把整改突出環(huán)境問(wèn)題作為增強群眾獲得感、幸福感的具體行動(dòng)，以堅決的態(tài)度、有力的措施，早介入、早動(dòng)手，持續推動(dòng)環(huán)境污染防治和生態(tài)環(huán)境保護取得新成效。
一要靠實(shí)責任。各級黨政組織對督察發(fā)現的問(wèn)題，要主動(dòng)擔當、誠懇接受、照單全收，分清輕重緩急，明確負責領(lǐng)導、承辦單位，實(shí)行“清單式”“消號式”整改，對督察組提出的意見(jiàn)建議，要認真研究，及時(shí)落實(shí)，確保個(gè)個(gè)有回音，件件有著(zhù)落。各級主要領(lǐng)導要切實(shí)負起第一責任人的責任，以身作則抓謀劃部署，抓責任分解，抓整改調度。作為市委主要負責人，我將認真履行第一責任人的職責，帶頭配合督察組的工作，帶頭抓好問(wèn)題整改，帶頭推動(dòng)工作落實(shí)。
二要舉一反三。積極借鑒和發(fā)揚我們在中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改過(guò)程中形成的好做法，對這次督察中發(fā)現的問(wèn)題，要舉一反三、由點(diǎn)及面，全面深入開(kāi)展大排查、大整治活動(dòng)，延伸擴展問(wèn)題查找面，深挖問(wèn)題根源，找準共性和普遍性，堅決防止類(lèi)似性、重復性問(wèn)題發(fā)生。
三 要統籌聯(lián)動(dòng)。環(huán)境保護涉及多個(gè)領(lǐng)域、多個(gè)部門(mén)，各級各有關(guān)部門(mén)都要強化大局意識，加強部門(mén)之間、部門(mén)和縣區之間的協(xié)作配合，增強整體效應，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。
四、強化成果運用，著(zhù)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展
推進(jìn)生態(tài)文明建設，是實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。省委十三屆四次全會(huì )審議通過(guò)了《關(guān)于構建生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系推動(dòng)綠色發(fā)展崛起的意見(jiàn)》，釋放出推動(dòng)綠色發(fā)展的堅定決心和強烈信號。市委四屆四次
全會(huì )提出建設綠色開(kāi)放幸福美好新平?jīng)?，也把綠色放在首位。全市各級黨組織和黨員干部，都要以這次督察為契機，進(jìn)一步加強和改進(jìn)我們的工作，努力實(shí)現經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、人民生活質(zhì)量的同步提升，以實(shí)際行動(dòng)踐行習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義生態(tài)文明建設思想。
一要堅定不移走好綠色發(fā)展崛起之路。堅持生態(tài)立市不動(dòng)搖，把生態(tài)文明建設放在更加突出的位置，將綠色發(fā)展理念融入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展各領(lǐng)域、全過(guò)程，正確處理好經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系，加快構建綠色工業(yè)、循環(huán)農業(yè)、文化旅游、中醫中藥、商貿物流、數據信息等生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，更加自覺(jué)地推動(dòng)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟建設與生態(tài)文明高度統一、協(xié)調共進(jìn)，實(shí)現經(jīng)濟與生態(tài)相協(xié)調、人與自然相和諧，不斷增強人民群眾對生態(tài)保護的獲得感和綠色福祉的幸福感。
二要始終堅守生態(tài)安全底線(xiàn)。牢牢守好生態(tài)環(huán)境建設這個(gè)基礎性、底線(xiàn)性任務(wù)，實(shí)行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，工作謀劃、招商引資、項目建設都要充分考慮生態(tài)紅線(xiàn)、資源底線(xiàn)、環(huán)境上線(xiàn)，堅決做到生態(tài)優(yōu)先、保護優(yōu)先，把好準入門(mén)檻，決不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取一時(shí)的發(fā)展，絕不能給子孫后代留下隱患。
三要。
持續加強生態(tài)環(huán)境建設。進(jìn)一步鞏固提升國家級生態(tài)文明建設示范市創(chuàng )建成果，把造林綠化與助農增收、推進(jìn)鄉村振興、發(fā)展全域旅游結合起來(lái)，持續開(kāi)展大規模植樹(shù)造林活動(dòng)，全面提高城鄉綠化總體水平。深入實(shí)施大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展全域無(wú)垃圾專(zhuān)項治理和“廁所革命”三年計劃，大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境綜合治理，堅決保護好綠水青山、藍天白云。
四要進(jìn)一步健全完善制度機制。各級各有關(guān)
部門(mén)都要結合這次督察，立足當前、著(zhù)眼長(cháng)遠，堅持治標與治本相結合，突出問(wèn)題導向，全面梳理，查漏補缺，盡快制定出臺構建生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系推動(dòng)綠色發(fā)展崛起的實(shí)施意見(jiàn)，進(jìn)一步健全生態(tài)文明制度體系。嚴格落實(shí)環(huán)境保護主體責任，切實(shí)強化“黨政同責”“一崗雙責”，不斷加大監管力度，以強有力的責任擔當全力推進(jìn)環(huán)境保護工作。
同志們，這次省級環(huán)保督察雖然只有十多天時(shí)間，但事關(guān)重大。我們要以堅決的態(tài)度、有力的保障、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，全力配合好督察工作。同時(shí)，我們誠懇希望督察組的各位領(lǐng)導和同志們，嚴肅指出我們工作中存在的問(wèn)題，對平?jīng)龉ぷ鞫嗵崤u指導意見(jiàn)，幫助我們把平?jīng)錾鷳B(tài)環(huán)境保護工作做得更好，向省委、省政府和全市人民交上一份滿(mǎn)意的答卷。
王奮彥同志的講話(huà)
剛才，省第五環(huán)境保護督察組組長(cháng)、省人大常委會(huì )副主任陳克恭，站在戰略和全局的高度作了重要講話(huà)，深刻闡述了這次省級環(huán)境保護督察的重大意義，明確了工作重點(diǎn)、方式方法和基本要求，為開(kāi)展好這次環(huán)境保護督察工作提供了重要遵循；督察組副組長(cháng)、省人大環(huán)資委主任委員萬(wàn)鵬舉從正確認識督察、堅持邊督邊改、強化信息公開(kāi)、做好后勤配合保障四個(gè)方面提出了具體要求；省政協(xié)副主席、市委書(shū)記郭承錄作了動(dòng)員講話(huà)，強調指出這次環(huán)境保護督察的重要性、必要性和嚴肅性，就貫徹落實(shí)省委省政府決策部署、全力配合做好督察工作、推進(jìn)全市生態(tài)文明建設作了安排部署，提出了明確要求。各級各部門(mén)要認真學(xué)習、深刻領(lǐng)會(huì )，不折不扣抓好落實(shí)。下面，我就貫徹落實(shí)會(huì )議精神，強調四個(gè)方面。
一要對標對表統一思想行動(dòng)。這次環(huán)境保護督察層級高、要求嚴，既是對我市環(huán)境保護工作的一次“把脈會(huì )診”，也是對履行環(huán)保主體責任的有力鞭策，對解決環(huán)境突出問(wèn)題，全面提升生態(tài)文明建設水平，加快推動(dòng)綠色開(kāi)放幸福美好新平?jīng)鼋ㄔO具有十分重要的意義。全市各級各部門(mén)要切實(shí)提高政治站位，充分認識環(huán)境保護工作的極端重要性和這次督察的嚴肅性，把思想和行動(dòng)統一到中央和省委省政府的決策部署上來(lái)，統一到環(huán)保督察組的工作要求上來(lái)，嚴肅對待，自覺(jué)接受，堅決支持，切實(shí)做到思想上高度重視、態(tài)度上認真端正、行動(dòng)上自覺(jué)主動(dòng)，確保督察工作順利開(kāi)。
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二要盡職盡責支持配合到位。各級各部門(mén)要把這次省級環(huán)境保護督察作為一項重大的政治任務(wù)，加強組織領(lǐng)導，壓緊壓實(shí)責任，嚴肅工作紀律，積極主動(dòng)配合督察組工作，凡是督察組所需的資料必須全
面準確提供，凡是督察組要了解掌握的情況必須實(shí)事求是報告，凡是督察組安排部署的工作必須嚴格要求落實(shí)到位，確保讓督察組聽(tīng)到真話(huà)、察到實(shí)情、督到關(guān)鍵處。市協(xié)調聯(lián)絡(luò )組要服從督察組安排，主動(dòng)銜接溝通，全力保障服務(wù)，為督察組高效開(kāi)展工作創(chuàng )造優(yōu)良環(huán)境、提供便利條件。
三要立行立改確保抓實(shí)見(jiàn)效。要堅持問(wèn)題導向，把問(wèn)題整改貫穿督察工作始終，對督察組發(fā)現、指出和交辦的問(wèn)題，要照單全收、主動(dòng)認領(lǐng)，以堅決的態(tài)度、迅速的行動(dòng)、有力的措施，從嚴從實(shí)從快抓好整改，做到事事有回音、件件有落實(shí)，確保整改結果經(jīng)得起檢驗、督察工作取得實(shí)效。同時(shí)，要以問(wèn)題整改為抓手，抓源治本、舉一反三，全面查找生態(tài)文明建設和環(huán)境保護工作中的薄弱環(huán)節，持續加強制度建設，建立健全長(cháng)效機制，強化監督管理，使整改落實(shí)的過(guò)程成為解決問(wèn)題、改進(jìn)作風(fēng)、推動(dòng)發(fā)展的過(guò)程。
四要借勢借力推動(dòng)綠色發(fā)展。各級各部門(mén)要把這次環(huán)境保護督察作為堅決徹底整改環(huán)境突出問(wèn)題、打好污染治理硬仗的重要舉措，作為發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)綠色崛起的重要契機，轉化為工作動(dòng)力，進(jìn)一步增強思想自覺(jué)、政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，下硬手治污減排，嚴守生態(tài)環(huán)境底線(xiàn)，認真踐行新發(fā)展理念，完善推進(jìn)綠色發(fā)展的舉措，加快構建綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，鞏固提升國家生態(tài)文明建設示范市成果，推動(dòng)全市生態(tài)文明建設和環(huán)境保護工作邁上新臺階，努力實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展。
