在綜合監督單位紀檢監察業(yè)務(wù)培訓班開(kāi)班式上的講話(huà)材料
同志們：
XX 紀檢監察業(yè)務(wù)培訓班今天開(kāi)班了，參加這次培訓的有兩家單位各支部的紀檢委員或者從事紀檢工作的同志，以及駐 X 紀檢監察組的同志，共 XX 名同志。這期培訓班的主要任務(wù)是，深入貫徹十九屆中央紀委四次全會(huì )和省委十屆 XX 次全會(huì )、省紀委十 X 屆 X 次全會(huì )部署要求，強化監督執紀基礎業(yè)務(wù)知識，切實(shí)提升機關(guān)紀檢干部依規依紀履職能力，推動(dòng)機關(guān)黨風(fēng)廉政建設工作高質(zhì)量發(fā)展。
這是駐 X 紀檢監察組第一次舉辦培訓班，年初我們制定工作要點(diǎn)的時(shí)候，其中一項重要工作就是對兩家單位的機關(guān)紀檢干部組織一次業(yè)務(wù)培訓，幫助同志們進(jìn)一步了解和熟悉紀檢監察工作知識，同時(shí)也利用這次培訓機會(huì )，集中聽(tīng)取一下大家的意見(jiàn)建議，加強交流與溝通。經(jīng)過(guò)前期緊張有序的籌備，征得省外辦、省僑聯(lián)兩家單位黨組主要負責同志的支持，并在 XX 機關(guān)紀委、省 XX 機關(guān)紀委的積極配合下，今天如期開(kāi)班。下面，我圍繞支部紀檢委員如何找準定位、如何發(fā)揮角色、如何加強業(yè)務(wù)學(xué)習，與同志作三個(gè)方面的交流。
一、提高政治站位，增強做好支部紀檢工作的使命感責任感
一要充分認識到黨支部紀檢委員是打通全面從嚴治黨“最后一公里”的有力支撐。黨支部是黨的最基本的組織，是黨全部工作和戰斗力的基礎。習近平總書(shū)記強調， “要把全面從嚴治黨落實(shí)到每個(gè)支部、每名黨員”，這個(gè)過(guò)程就是全面從嚴治黨向基層延伸的“最后一公里”。從黨章、《中國共產(chǎn)黨黨內監督條例》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，以及去年年底新修訂的《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》等有關(guān)規定看，在黨支部委員組成中，紀檢委員是不可或缺的重要一員，是有正式“編制”的，承擔著(zhù)協(xié)助黨支部書(shū)記抓好支部黨風(fēng)廉政建設工作的重要任務(wù)，是監督檢查黨的路線(xiàn)方針政策落實(shí)、維護黨章黨規黨紀、嚴肅組織生活、開(kāi)展黨員干部日常教育管理監督服務(wù)的重要力量。從有關(guān)制度設計看，黨支部紀檢委員作用發(fā)揮如何，關(guān)系到全面從嚴治黨向基層延伸的廣度、深度和精度。同志們要切實(shí)提高政治站位，增強對紀檢委員這一政治身份的認同，以積極主動(dòng)履職盡責推動(dòng)全面從嚴治黨要求落實(shí)到黨支部、落實(shí)到每名黨員，助力打造堅強戰斗堡壘，不斷夯實(shí)黨的執政根基。
二要充分認識到黨支部紀檢委員是形成監督合力的重要一環(huán)。黨支部紀檢委員作為黨在最基層的紀檢干部，處于黨內監督的前沿和一線(xiàn)，有著(zhù)近距離監督的天然優(yōu)勢，可以說(shuō)是黨內監督最敏感的“神經(jīng)末梢”。比如，貫徹上級決策部署的具體方案、措施是否落實(shí)落細，“三會(huì )一課”等黨內生活制度執行是否規范，紀律作風(fēng)建設成效如何，黨員干部存在哪些苗頭性問(wèn)題等等，對這些情況，黨支部紀檢委員身處第一現場(chǎng)，“探頭”最靈敏，開(kāi)展監督也最有發(fā)言權，這是黨支部
紀檢委員最大的優(yōu)勢，作用不可替代。從實(shí)踐看，把派駐監督與支部紀檢委員監督結合起來(lái)，形成監督合力，延伸監督觸角，激活監督“神經(jīng)末梢”，有助于深入發(fā)現問(wèn)題，實(shí)現抓早抓小，防患于未然。綜合派駐以來(lái)，駐辦紀檢監察組通過(guò)探索，逐步健全與駐在部門(mén)黨組的工作聯(lián)系機制，聚焦專(zhuān)責監督，壓實(shí)主體責任，加強對機關(guān)紀委的業(yè)務(wù)指導，進(jìn)而有針對性指導紀委委員、紀檢委員開(kāi)展工作，實(shí)現主體責任、監督責任貫通聯(lián)動(dòng)、一體落實(shí)，共同推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設不斷取得新成效。
三要充分認識到黨支部紀檢委員是紀檢監察隊伍的有生力量。在全面從嚴治黨新的形勢和背景下，黨支部紀檢委員作為全面從嚴治黨一線(xiàn)參與者、推動(dòng)者、實(shí)施者，在監督和檢查中發(fā)揮重要作用，積累了很多經(jīng)驗，形成很多亮點(diǎn)，是基層監督的“生力軍”，也是紀檢監察干部隊伍中的重要組成部分，可以有效實(shí)現專(zhuān)兼職紀檢監察干部?jì)?yōu)勢互補、共同提高。一方面，紀檢委員作為兼職的紀檢干部，第一身份是業(yè)務(wù)干部，像在座的各位同志都是本處室（中心）的業(yè)務(wù)骨干，可以有效彌補專(zhuān)職紀檢監察干部對駐在部門(mén)業(yè)務(wù)工作不熟悉的短板，比如，駐 X 紀檢監察組可以通過(guò)大家更深入地了解 XX、XX 方面政策規定，更深入地學(xué)習財務(wù)、文秘、招投標、XXX 業(yè)務(wù)等專(zhuān)業(yè)知識，完善自身知識結構，有助于深入監督、精準監督，進(jìn)一步提高派駐監督實(shí)效。另一方面，紀檢委員作為新鮮血液不斷補充進(jìn)紀檢監察干部隊伍，能夠活躍思想、開(kāi)拓思路、為派駐監督創(chuàng )新工作方法提供很好的借鑒。黨支部紀檢委員工作效能的提高，必將促進(jìn)紀檢監察干部隊伍
工作能力、專(zhuān)業(yè)本領(lǐng)、作風(fēng)形象等方面的整體提升。
二、堅持問(wèn)題導向，準確把握做好黨支部紀檢工作的切入點(diǎn)著(zhù)力點(diǎn) 近年來(lái)特別是黨的十八大以來(lái)，省 XX、省 XX 兩家單位的歷屆紀委委員、黨支部紀檢委員以及從事紀檢工作的同志們，在加強理論學(xué)習、督促工作落實(shí)、開(kāi)展日常監督、持續正風(fēng)肅紀等方面，協(xié)助駐辦紀檢監察組、機關(guān)紀委做了大量工作，以有效履職推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設穩中有進(jìn)，為推進(jìn) XX 工作、XX 工作高質(zhì)量發(fā)展提供堅強的紀律作風(fēng)保障。但成績(jì)面前絕不能沾沾自喜，從日常監督執紀和審查調查情況看，我們在支部紀檢工作中還存在一些問(wèn)題和不足，主要表現以下幾個(gè)方面：
一是在思想認識方面，有的對擔任支部紀檢委員的角色認知不到位，不知道該干什么，自我存在感不強； 二是在履職能力方面，部分同志缺乏履行監督職責所必需的基本業(yè)務(wù)知識和實(shí)踐技能，想干事往往找到不到發(fā)力點(diǎn)。有的認為學(xué)學(xué)文件、讀讀文章就算是行使職責了，近距離監督的顯著(zhù)優(yōu)勢體現不明顯； 三是在擔當作為方面，有的政治敏銳性不強，缺少斗爭精神，缺乏擔當意識，存在“老好人”思想。對這些問(wèn)題，希望同志們一定保持清醒認識，聚焦職責定位，準確把握做好支部紀檢工作的切入點(diǎn)、著(zhù)力點(diǎn)，找到工作的方向和抓手。概括講，就是要充分當好監督員、宣傳員、聯(lián)絡(luò )員三個(gè)基本角色。
?。ㄒ唬┮敽米ピ缱バ”O督員。從紀委監委職責看,無(wú)論是監督執紀問(wèn)責,還是監督調查處置,監督都是基礎 , 是打頭的、第一位的，
強調要把紀律挺在前面，抓早抓小。同樣，從黨內有關(guān)法規看，紀檢委員的主要任務(wù)也是突出履行好監督、檢查、督促這個(gè)基本職責、主要職責，把日常監督做實(shí)做細，這里需要把握好三點(diǎn)：
一要聚焦重點(diǎn)落到實(shí)處。緊緊圍繞支部黨員貫徹落實(shí)黨的路線(xiàn)方針政策、遵守黨章黨規黨紀、執行組織生活制度、履行崗位職責、加強作風(fēng)建設等情況進(jìn)行督促檢查。要注意這個(gè)“重點(diǎn)”是動(dòng)態(tài)的、具體的、細微的，就是要圍繞 XXXX 中心工作和當下正在做的事情跟進(jìn)監督、靠上監督。比如，習近平總書(shū)記作出關(guān)于制止餐飲浪費行為的重要指示精神后，中央紀委國家監委立刻部署，把監督節約糧食、堅決制止餐飲浪費作為糾“四風(fēng)”重要方面。作為支部紀檢委員，就應該按照上級部署，及時(shí)在監督黨員節約用餐、節儉生活方面有所作為，多強調、多提醒，讓大家樹(shù)牢節儉節約理念，督促把黨中央的要求落實(shí)到最基層。
二要。
肯下功夫講究方法。十八屆中央紀委有個(gè)提法，干監督的要多打聽(tīng)“東家長(cháng)、李家短”，就是強調要把功夫下在平常，講究機動(dòng)靈活，注重方式方法，把“面對面”和 “鍵對鍵”結合起來(lái)，瞪大眼睛，伸長(cháng)耳朵，綿綿用力、久久為功，逐步熟悉每位同志的崗位職責、工作能力、性格脾氣乃至“八小時(shí)”以外的情況，多留意同志們思想、工作以及家庭生活等方面的動(dòng)態(tài)，協(xié)助支部書(shū)記做好有針對性的廉政提醒，抓好制度建設。比如，XXX 處黨支部針對各個(gè)崗位存在的廉政風(fēng)險，制定了 12 條內部工作紀律，自覺(jué)劃出底線(xiàn)紅線(xiàn)，有效發(fā)揮制度約束力。
三要堅持原則敢于擔當。關(guān)鍵做到秉持公心，把紀律和規矩挺在前面，從小事小節、一點(diǎn)一滴抓起，用紀律尺子衡量同志們的言行舉
止。大量違紀違法案例啟示我們，嚴格的監督是真正的關(guān)心保護，嚴管才是厚愛(ài)。如果看到問(wèn)題裝聾作啞、當老好人，這是對干部的一種放任，是在看著(zhù)這個(gè)干部滑向犯錯誤的泥潭。比如，發(fā)現某項工作進(jìn)展緩慢，趕緊給承辦的同志提示一下，或者報告支部書(shū)記提醒一下，避免耽誤整體工作。還有，發(fā)現身邊同志在紀律作風(fēng)方面存在不良傾向，該提醒的提醒，該報告的報告，防止小錯釀成大錯，關(guān)鍵時(shí)候一句敲打可能會(huì )阻止一次違規違紀問(wèn)題的發(fā)生，最大限度保護好身邊的同志，讓大家感受到監督就在身邊。道理都懂，就看同志們有沒(méi)有這個(gè)覺(jué)悟、有沒(méi)有這個(gè)擔當。
?。ǘ┮敽昧逃麄鲉T。組織黨員認真學(xué)習黨的理論是黨支部的基本任務(wù)之一，也是彰顯支部政治功能的重要抓手。紀檢委員要根據形勢任務(wù)的變化及上級部署要求，協(xié)助支部書(shū)記定期組織黨風(fēng)廉政理論專(zhuān)題學(xué)習，持續抓好黨章黨規黨紀和憲法法律法規學(xué)習，積極謀劃組織廉政主題黨日活動(dòng)。在開(kāi)展廉政學(xué)習宣傳方面，各位紀檢委員都做了很多工作，有一定經(jīng)驗，也有不少亮點(diǎn)。比如，XX 處黨支部針對支部年輕干部比較多的特點(diǎn)，定期組織學(xué)習廉政知識，提高思想認識，繃緊紀律之弦，讓年輕同志從一開(kāi)始就起好步、走穩路。圍繞增強教育宣傳效果，著(zhù)重強調三點(diǎn)， 第一點(diǎn)，組織開(kāi)展廉政理論學(xué)習，一定要做到先學(xué)一步、學(xué)深一層。對準備學(xué)習的材料，首先自己原原本本讀原著(zhù)、學(xué)原文，邊學(xué)習邊思考，對全面從嚴治黨新形勢新任務(wù)新要求，以及黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭政策方針、理念思路、部署要求等要有一個(gè)比較清晰的輪廓，形成深刻的見(jiàn)解與體會(huì )，領(lǐng)讀
或討論的時(shí)候，才能把問(wèn)題講準、講清、講透，讓同志們加深印象，受到啟發(fā)，傳遞好黨的聲音，帶頭營(yíng)造良好的學(xué)習氛圍。舉個(gè)例子，黨的十九屆四中全會(huì )將構建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機制，作為堅持和完善黨和國家監督體系的重要內容，十九屆中央紀委四次全會(huì )又對構建“三不”體制機制作出明確部署，學(xué)習的時(shí)候，必須首先搞清楚不敢腐、不能腐、不想腐各自的基本含義是什么，三者之間又是什么關(guān)系。
不敢腐是前提，指的是紀律、法治、威懾，解決的腐敗成本問(wèn)題，需要保持懲治腐敗高壓態(tài)勢； 不能腐是關(guān)鍵，指的是制度、監督、約束，解決的是腐敗機會(huì )問(wèn)題，需要不斷織密監督體系，扎緊制度籠子。
不想腐指的是認知、覺(jué)悟、文化，解決的是腐敗動(dòng)機問(wèn)題，需要加強經(jīng)常性的廉政教育，筑牢思想防線(xiàn)，實(shí)現“不敢”“不能”的升華。“三不”相輔相成，是一個(gè)有機整體，必須一體推進(jìn)、同向發(fā)力。作為紀檢委員，組織好廉政教育，引導大家加強自我修養，提高思想覺(jué)悟，樹(shù)立廉榮貪恥的價(jià)值取向，真正從思想源頭上解決問(wèn)題，筑牢堤壩、抵住誘惑。第二點(diǎn)，開(kāi)展廉政教育要突出特色，提高針對性。省XXXXXX較多，處于涉外XX與反滲透工作的前沿陣地，要突出加強對 XX、宣傳、保密工作方面紀律規定的學(xué)習宣講，配合做好 XXX 同志行前教育，提醒嚴格遵守 XX 各項規定，確保不出問(wèn)題。隨著(zhù) XX 資源下沉，為 X 服務(wù)力度加大，與外資外貿企業(yè)、涉僑企業(yè)、華人商會(huì )及社團等聯(lián)系越來(lái)越密切，要認真組織學(xué)習習近平總書(shū)記關(guān)于構建“親”“清”新型政商關(guān)系的重要論述精神，組織學(xué)習政商交往“正面清單”和“負面清單”，要讓同志們知道哪些能做，哪些不
能做，既最大程度為企業(yè)提供有溫度的服務(wù)，還要保證自己干成事不出事。第三點(diǎn)，要增強廉政教育自主性、靈活性。除了上級規定的學(xué)習任務(wù)外，要結合本處室工作職責、個(gè)人崗位特點(diǎn)，主動(dòng)搜集一些反面案例、廉政文化故事等，通過(guò)支部會(huì )議、主題黨日活動(dòng)，或者通過(guò)黨務(wù)公開(kāi)欄、微信等，分享給大家，以潤物細無(wú)聲的方式給支部黨員敲敲警鐘、打打預防針，常下“毛毛雨”，引導同志們心存戒尺、心存敬畏，樹(shù)牢紅線(xiàn)意識和底線(xiàn)思維。
?。ㄈ┮敽蒙舷聹贤?lián)絡(luò )員。紀檢委員對下連著(zhù)支部的黨員同志，對上連著(zhù)機關(guān)紀委，同時(shí)，駐辦紀檢監察組的有些工作也需要大家經(jīng)常支持與配合，紀檢委員處于三者交集點(diǎn)，要充分發(fā)揮好橋梁紐帶作用，第一時(shí)間把黨風(fēng)廉政建設的最新精神最新要求傳達給同志們，讓大家及時(shí)知曉，傳導壓力，壓實(shí)責任。做好本支部黨風(fēng)廉政建設工作計劃及具體落實(shí)方案，把黨組的部署、機關(guān)黨委及紀委的要求落實(shí)落細。同時(shí)，紀檢委員與本支部的同志們朝夕相處，要及時(shí)把聽(tīng)到的、看到的、發(fā)現的有關(guān)問(wèn)題線(xiàn)索等，以及同志們對黨風(fēng)廉政建設的意見(jiàn)建議，及時(shí)報告給駐 X 紀檢監察組或者機關(guān)紀委，促進(jìn)我們更加精準發(fā)現問(wèn)題，有效改進(jìn)工作。
三、加強學(xué)習實(shí)踐，不斷提高做好黨支部紀檢工作的業(yè)務(wù)能力 十九屆中央紀委四次全會(huì )提出“建設高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊伍”,對紀檢監察干部依規依紀依法履職提出更高的標準，要求不斷提高準確把握政策、有效開(kāi)展監督、精準執紀執法的專(zhuān)業(yè)化能力，唯有這樣
才能適應新時(shí)代新任務(wù)新要求，用過(guò)硬的業(yè)務(wù)能力來(lái)詮釋忠誠與擔當。同志們作為兼職紀檢干部，雖然不能用過(guò)高的標準要求大家，但既然承擔了這項工作，就要爭取把它干好，不辜負支部同志們的信任，對個(gè)人成長(cháng)進(jìn)步也是一種經(jīng)歷與鍛煉。習近平總書(shū)記強調，“本領(lǐng)不是天生的，是要通過(guò)學(xué)習和實(shí)踐來(lái)獲得的。”做好黨支部紀檢工作，同樣沒(méi)有什么捷徑，主要靠個(gè)人多學(xué)習、多積累、多實(shí)踐，練好基本功，提升業(yè)務(wù)能力。要重點(diǎn)抓好三個(gè)方面的學(xué)習：
一要持續抓好政治理論學(xué)習。始終把學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想擺在首位，增強“四個(gè)意識”，堅定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護”。把認真學(xué)習中央紀委、省紀委全會(huì )精神作為熟悉掌握紀檢監察工作的重要內容，從中了解黨中央對全面從嚴治黨、黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭的新思想新觀(guān)點(diǎn)新論斷，把握紀檢監察工作新理念新思路新要求。比如，政治監督就要聚焦“四個(gè)加強”，即：加強對黨章黨規黨紀和憲法法律法規執行情況的監督檢查，加強對黨中央重大決策部署、重大戰略舉措和習近平總書(shū)記重要指示批示精神落實(shí)情況的監督檢查，加強對貫徹落實(shí)十九屆四中全會(huì )精神情況的監督檢查，加強對各地區各部門(mén)履行職責使命情況的監督檢查；日常監督要緊盯權力運行，加強事前、事中監督，增強全覆蓋、有效性。再比如，在作風(fēng)建設方面，強調堅決防止“疲勞綜合征”，要求從講政治高度整治形式主義、官僚主義，堅決整治貫徹黨中央決策部署只表態(tài)不落實(shí)、維護群眾利益不擔當不作為、困擾基層的形式主義等突出問(wèn)題，等等。這些要求是指導我們實(shí)現紀檢監察工作高質(zhì)量發(fā)展的遵
循與指南，一定要多學(xué)多思多悟，提高站位，拓寬思路，自覺(jué)用于指導支部紀檢工作。
二要重點(diǎn)抓好黨紀國法學(xué)習。首先要把《紀律處分條例》學(xué)精學(xué)細，對“六大紀律”的違紀行為分類(lèi)、具體情形、量紀幅度等做到應知應會(huì )，既讓自己清楚紀律紅線(xiàn)，又可以精準地用紀律尺子衡量同志們的行為。要認真學(xué)習《關(guān)于新形勢下黨內政治生活的若干準則》、《中國共產(chǎn)黨黨內監督條例》等黨內重要法規，這是開(kāi)展監督執紀必須熟知的“工具書(shū)”，有助于幫助大家搞清楚監督什么，怎么監督等一系列實(shí)踐問(wèn)題。比如，《黨內監督條例》第 35 條明確規定黨的基層組織監督職責,這些內容主要靠紀檢委員具體組織好、協(xié)調好、落實(shí)好。了解這些，工作就有了方向。還有，《黨內政治生活的若干準則》對嚴格黨的組織生活制度進(jìn)行了規范。同志們可以通過(guò)“三會(huì )一課”組織黨風(fēng)廉政理論學(xué)習討論，通過(guò)支部組織生活會(huì )，監督大家批評與自我批評是否到位，協(xié)助支部書(shū)記做好有針對性地談心談話(huà)。掌握這些，工作就找到抓手與載體。同時(shí)，還要加強對以《政務(wù)處分法》為重點(diǎn)的法律法規的學(xué)習，掌握作為行使公權力的公職人員違法情形及適用處分、如何進(jìn)行處分等。前段時(shí)間，駐辦紀檢監察組為兩家單位全體公職人員每人發(fā)了一本政務(wù)處分法單行本，提出明確要求，這里不再多說(shuō)。通過(guò)學(xué)習紀律和法律，既樹(shù)立紀律思維，又樹(shù)立法律思維，讓紀律和法律有效銜接起來(lái)，為履行職責打牢紀法功底。
三要加強實(shí)務(wù)操作技能學(xué)習。紀檢監察工作除了鮮明的政治性、
政策性，它的規范性和程序性同樣很強。支部紀檢工作雖然內容比較單純，但在有關(guān)程序性操作上一點(diǎn)也馬虎不得，程序規范才能確保公平公正，最終體現政治效果、紀法效果、社會(huì )效果相統一。比如，對違紀黨員給予紀律處分，最后必須經(jīng)違紀黨員所在支部召開(kāi)大會(huì )表決通過(guò)后，才能由機關(guān)黨委正式下文處分。在這個(gè)環(huán)節中，紀檢委員要嚴肅認真地組織好支部大會(huì )，并將支部決議情況書(shū)面報駐辦紀檢監察組。要多留意受處分黨員影響期間的思想工作變化，協(xié)助黨支部書(shū)記做好教育幫扶，引導本人深刻吸取教訓，放下思想包袱，輕裝前進(jìn)。影響期解除后，要協(xié)助支部書(shū)記出具對該同志的鑒定意見(jiàn)，配合駐辦紀檢監察組會(huì )開(kāi)展受處分黨員回訪(fǎng)工作。8 月中旬以來(lái)，省 XX 機關(guān)紀委組織開(kāi)展了科級及以下干部和專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部廉政談話(huà)，在座的部分紀檢委員也參與其中，大家會(huì )深刻體會(huì )到，開(kāi)展廉政談話(huà)要把握好原則性和靈活性，既要圍繞“廉”的主題，了解規定內容，提出廉政提醒意見(jiàn)，又要注意談話(huà)方式，讓談話(huà)對象輕松地談，而不能搞得太僵硬，相信這對大家的溝通能力也是鍛煉提高。
以上只是面上點(diǎn)了點(diǎn)題，具體內容后續請有關(guān)領(lǐng)導分別給大家做專(zhuān)業(yè)講解，希望同志珍惜這次培訓機會(huì )，靜下心來(lái)認真聽(tīng)講，勤于思考，虛心請教，多交流、多溝通，取長(cháng)補短，增強本領(lǐng)，把支部的紀檢工作做好，共同推動(dòng)機關(guān)黨風(fēng)廉政建設再上新臺階。
