安全生產(chǎn)監管工作總結第1篇根據溫交監xx號《關(guān)于組織全市在建公路工程半年度綜合行政執法大檢查的預通知》文件要求，駐地辦認真組織學(xué)習并按文件要求立即深入開(kāi)展了安全生產(chǎn)自查工作，對施工現場(chǎng)每一個(gè)環(huán)節、每一下面是小編為大家整理的安全生產(chǎn)監管工作總結14篇,供大家參考。
根據溫交監xx號《關(guān)于組織全市在建公路工程半年度綜合行政執法大檢查的預通知》文件要求，駐地辦認真組織學(xué)習并按文件要求立即深入開(kāi)展了安全生產(chǎn)自查工作，對施工現場(chǎng)每一個(gè)環(huán)節、每一個(gè)崗位、每一項安全措施落實(shí)情況進(jìn)行核查，同時(shí)以此次安全生產(chǎn)執法大檢查評分表為標準對駐地辦的各項安全臺賬進(jìn)行審核。通過(guò)此次活動(dòng)，進(jìn)一步夯實(shí)了安全生產(chǎn)工作的基礎，提升了施工人員的安全生產(chǎn)意識，營(yíng)造了良好的安全生產(chǎn)秩序，現將駐地辦次處此次活動(dòng)總結如下：
一、總體要求：
通過(guò)全面深入的檢查，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任和安全監管責任，嚴厲打擊非法違法建設、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為，進(jìn)一步健全并落實(shí)安全管理各項規章制度，嚴格執行安全生產(chǎn)技術(shù)規程和標準徹底排查治理事故隱患認真解決安全管理上存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節，有效防范和堅決遏制事故的發(fā)生。
二、檢查內容：
施工現場(chǎng)的各個(gè)環(huán)節、各個(gè)崗位、各項安全措施落實(shí)情況進(jìn)行核查，重點(diǎn)為危險性較大工程的安全管理組織以及重大危險源的監控管理措施的落實(shí)情況。以“平安工地”和安全大檢查各項要求為標準的監理辦臺賬審查。
三、人員組織
駐地辦總監為本次監理辦安全執法大檢查的組織人、審查人，各專(zhuān)監、監理員在總監的組織下做好安全檢查工作，對于發(fā)現的安全問(wèn)題要求施工單位及時(shí)整改，并進(jìn)行上報和記錄。
組長(cháng)：
組員：
四、問(wèn)題隱患
（1）邊通車(chē)邊施工交通組織安全措施已落實(shí)，但須進(jìn)一步加強對各路口的交通管制，杜絕社會(huì )車(chē)輛誤入施工現場(chǎng)的發(fā)生。同時(shí)要加強交通安全設施的管理維護。
（2）巖門(mén)山開(kāi)挖工程危險性很大，近日開(kāi)始重新動(dòng)工，須嚴格按照專(zhuān)項施工方案以及其它相關(guān)法律法規、安全技術(shù)標準執行。
（3）安全臺賬的審查中發(fā)現以下問(wèn)題：安全制度的操作性有所欠佳，應當根據工程實(shí)際進(jìn)行適當修改；
安全技術(shù)交底和專(zhuān)項安全施工方案審查不夠及時(shí)，應進(jìn)行改進(jìn)，同時(shí)加強對施工單位的督促和配合。
五、下一步工作
駐地辦將嚴格遵照文件要求，按照“四不放過(guò)”、“依法依規”、“實(shí)事求是，注重實(shí)效”的原則，排查安全隱患，嚴格責任追究，落實(shí)防范措施。在本次自查活動(dòng)中發(fā)現的內外業(yè)問(wèn)題，將及時(shí)整改，總結經(jīng)驗，在今后的工作中，我們會(huì )繼續堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，加強
安全生產(chǎn)管理的各項工作，全面推進(jìn)工程項目安全生產(chǎn)持續、穩定向前發(fā)展。同時(shí)為即將到來(lái)的質(zhì)監局的全市在建公路工程半年度綜合行政執法大檢查做好準備，爭取交上一份滿(mǎn)意的答卷。
20xx年，是安全生產(chǎn)的“落實(shí)年，攻堅年”，按照“夯實(shí)基礎、增強服務(wù)、強化監管、提升水平”的工作思路，強化了兩個(gè)主體責任的落實(shí)，開(kāi)展了“非煤礦山安全標準化”、“地下礦山機械通風(fēng)專(zhuān)項整治”等活動(dòng)，狠抓了安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規及規程的貫徹實(shí)施，推進(jìn)了非煤礦山采選業(yè)的安全生產(chǎn)管理。全市共發(fā)生非煤礦山生產(chǎn)安全死亡事故9起，死亡15人，重傷2人，其中較大事故1起死亡7人，直接經(jīng)濟損失380余萬(wàn)元，事故起數和死亡人數較2006年有所增加，但安全監管工作基礎得到了夯實(shí)，整體管理水平得到了提升，主要體現在以下五個(gè)方面：
一、落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，企業(yè)安全基礎進(jìn)一步提升
20xx年初我局印發(fā)了《非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)責任十六條》（攀安監辦[20xx]1號），各企業(yè)結合實(shí)際，加大了安全投入，配備了安全管理人員，設立了安全管理機構，建立健全了安全生產(chǎn)規章制度，加強了安全生產(chǎn)教育和培訓，積極推進(jìn)安全質(zhì)量標準化工作，主動(dòng)開(kāi)展隱患整治，使非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)條件進(jìn)一步完善。
1、企業(yè)增加安全投入，安全基礎條件得到改善。隨著(zhù)企業(yè)安全意識的不斷增強，企業(yè)安全投入的自覺(jué)性和力度隨之增加，20xx年企業(yè)安全投入總數超過(guò)千萬(wàn)元，安全隱患得到治理，安全基礎條件得到改善。
2、健全企業(yè)規章制度和操作規程，企業(yè)安全管理進(jìn)一步規范。企業(yè)對照《四川省安全生產(chǎn)條例》及《金屬非金屬礦山安全規程》、《尾礦庫安全規程》和有關(guān)法律、法規、標準的規定，結合本單位的實(shí)際不斷完善以安全生產(chǎn)責任制為核心的企業(yè)內部各項規章制度和崗位操作規程，部分企業(yè)還將貫徹執行安全規章制度和操作規程列入職工工資考核，建立安全工資制度，借以提高職工安全作業(yè)自覺(jué)性。
3、建立了安全管理機構，配備了安全管理人員，企業(yè)安全管理工作得到加強。全市240余家企業(yè)均配備了專(zhuān)兼職安全員，規模較大的公司還設立了專(zhuān)門(mén)的安全管理機構。
4、加強從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓。為提高從業(yè)人員的安全技術(shù)和安全防范意識，規范從業(yè)人員的安全行為，積極開(kāi)展安全教育培訓工作，減少了"三違"現象發(fā)生。
二、強化安全監管責任落實(shí)，監管體系得到進(jìn)一步完善
1、關(guān)口前移，加強安全基層監管工作。鄉（鎮）政府依據《四川省安全生產(chǎn)條例》賦予的權利，認真履行安全生產(chǎn)監管責任，實(shí)現了非煤礦山安全監管重心下移。今年各非煤礦山重點(diǎn)鄉鎮都設立了安全監管機構（米易縣率先在全縣12個(gè)鄉鎮建立了安監所），使非煤礦山基層監管工作得到加強。
2、加強源頭監管，減少杜絕新安全隱患。嚴格執行新、改、擴建設項目安全“三同時(shí)”制度和安全生產(chǎn)許可制度。今年對8家新、改、擴建項目進(jìn)行了安全預評價(jià)、安全設施設計、安全設施驗收的備案、審查和許可，對4家不按安全“三同時(shí)”規定進(jìn)行新、改、擴建的企業(yè)進(jìn)行了立案處罰，并督促企業(yè)健全安全設施、完善審查備案手續，減少杜絕了新增安全隱患。
3、強化過(guò)程監管，及時(shí)發(fā)現處理安全隱患。結合春節后復產(chǎn)檢查、汛期專(zhuān)項安全檢查和日常例行檢查、重點(diǎn)抽查，全市的市、縣（區）安監部門(mén)共檢查非煤礦山采選企業(yè)231個(gè)，監督檢查487次，發(fā)現安全隱患502處，提出安全管理建議300余條，下達檢查建議書(shū)35份，整改指令書(shū)xx0份督促整改隱患418條，對存在嚴重安全隱患的9家企業(yè)進(jìn)行了立案調查處罰，對4家企業(yè)暫扣了安全生產(chǎn)許可證，責令停產(chǎn)整改。
4、加強應急救援體系建設，提高企業(yè)事故應急處置能力。20xx年僅市安監局就指導19家非煤礦山企業(yè)完善了生產(chǎn)安全事故應急救援預案編制，督促了部分企業(yè)開(kāi)展應急演練，對近300名企業(yè)負責人、安全員進(jìn)行了安全事故應急工作及救援知識講座。
5、嚴肅處理事故，避免同類(lèi)事故發(fā)生。20xx年全市非煤礦山共發(fā)生9起安全生產(chǎn)事故，死亡15人，都按照事故調查處理有關(guān)規定進(jìn)行了立案查處，并責令事故單位進(jìn)行停產(chǎn)整改。針對"3.27"尾礦庫漫頂事故組織專(zhuān)家分析原因，制定安全措施，“8.31”花崗石礦放炮事故，還組織縣（區）非煤礦山重點(diǎn)企業(yè)負責人60余人召開(kāi)了“8.31”事故現場(chǎng)分析會(huì )。安全培訓或安全工作會(huì )上把發(fā)生的事故都作為案例進(jìn)行教育。
三、積極推動(dòng)重點(diǎn)工作，安全監管執行力進(jìn)一步加強
1、積極推進(jìn)非煤礦山安全標準化工作。市、縣安監局認真執行國家及省局關(guān)于開(kāi)展非煤礦山安全標準化建設的要求，制定“標準化”工作實(shí)施方案，進(jìn)行工作宣傳動(dòng)員和布置，為更好地推進(jìn)工作，市安監局組織各縣（區）安監局到取得標準化認可的攀鋼蘭尖礦學(xué)習，還組織了部分重點(diǎn)企業(yè)負責人參加國家安科院組織的安全質(zhì)量標準化培訓。全市明確了104家，（其中地下礦山5家，露天礦81家，尾礦庫18家）要在下階段實(shí)現標準化。
2、積極開(kāi)展金屬非金屬地下礦山機械通風(fēng)專(zhuān)項整治工作。市、縣安監局嚴格按照國家總局及省安監局關(guān)于地下礦山機械通風(fēng)專(zhuān)項整治的工作要求，及時(shí)在全市8家地下礦山開(kāi)展機械通風(fēng)整治。此項工作已組織專(zhuān)家于12月進(jìn)行了驗收：2家通過(guò)驗收、2家限期整改完善后再驗收、2家在礦山基建過(guò)程中且局部通風(fēng)能滿(mǎn)足巷道掘進(jìn)需求、2家因資源不明已停止生產(chǎn)。
3、積極開(kāi)展尾礦庫安全專(zhuān)項整治工作。按照國家安監局及省政府要求，市局代市政府草擬，市政府辦公室印發(fā)了《攀枝花市尾礦庫專(zhuān)項整治行動(dòng)實(shí)施方案》（攀辦函﹝20xx）204號），此項工作將進(jìn)行至2009年6月底結束，目前各部門(mén)正在按實(shí)施方案開(kāi)展尾礦庫檢查。
四、加強宣貫力度，安全理念進(jìn)一步提升
1、抓好《四川省安全生產(chǎn)條例》及《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》的宣傳貫徹。今年來(lái)市、縣（區）安監局分別組織各非煤礦山主要負責人及安全管理人員300余人進(jìn)行了“二個(gè)條例”的集中培訓學(xué)習，發(fā)放“二個(gè)條例”單行本500余本。督促各個(gè)企業(yè)按“二個(gè)條例”完善有關(guān)規章制度，規范了企業(yè)安全生產(chǎn)行為。
2、狠抓安全教育培訓。20xx年非煤礦山共培訓企業(yè)負責人、安全管理員共211人，尾礦庫工66人，其它礦山特種作業(yè)人員500余人。在對企業(yè)的安全抽查中，將企業(yè)新入廠(chǎng)職工的安全教育培訓考試及特種作業(yè)人員的安全操作資格培訓及持證上崗作為檢查重點(diǎn)。
3、召開(kāi)監管工作及事故分析現場(chǎng)會(huì )。為使相關(guān)企業(yè)認真吸取事教訓，避免同類(lèi)事故的發(fā)生，市安監局實(shí)行了典型事故現場(chǎng)會(huì )制度。20xx年針對“3.27”尾礦庫漫頂事故和 “8.31”花崗石礦放炮事故均召開(kāi)了事故現場(chǎng)分析會(huì )。
五、強化服務(wù)，安全監管工作作風(fēng)進(jìn)一步轉變
1、認真處理信訪(fǎng)工作。非煤礦山業(yè)全年共接到來(lái)信3件，電話(huà)舉報9件，做到了事事有回音、件件有落實(shí)。
2、加強服務(wù)力度。認真踐行“在監管中體現服務(wù)、在服務(wù)中實(shí)現監管”的理念，積極為企業(yè)搞好協(xié)調服務(wù)工作。
3、堅持安全例會(huì )工作制度。安全監管工作做到年初有工作安排會(huì )，半年有階段總結會(huì )，年未有全年總結會(huì )，尤其是堅持了安全監管工作例會(huì )制度。
4、推行了三個(gè)談話(huà)制度。為進(jìn)一步督促企業(yè)負責人提高安全意識，不斷完善企業(yè)安全生產(chǎn)條件，安監局對不重視安全生產(chǎn)工作的負責人進(jìn)行“提醒談話(huà)”、對存在安全隱患整改不力的企業(yè)負責人進(jìn)行“預警談話(huà)”、對發(fā)生事故的企業(yè)負責人進(jìn)行“戒免談話(huà)”。
根據松建設（20xx）41號關(guān)于轉發(fā)麗水市住建局《關(guān)于立即開(kāi)展全市建筑施工安全生產(chǎn)專(zhuān)項檢查的緊急通知》的通知，結合我公司實(shí)際，20xx年4月初，我公司對全區在建工程開(kāi)展了建設工程安全生產(chǎn)專(zhuān)項檢查。
一、檢查重點(diǎn)
此次檢查的重點(diǎn)是：
1、工程施工現場(chǎng)安全生產(chǎn)責任制落實(shí)情況；
項目負責人帶班落實(shí)情況，專(zhuān)業(yè)分包企業(yè)安全責任制管理情況，尤其是外墻干掛分包企業(yè)管理情況。
2、施工現場(chǎng)起重機械日常維護保養及維保企業(yè)、操作、維保人員的資質(zhì)資格情況，尤其是人貨兩用梯作業(yè)安全管理情況。
3、預防高處墜落措施落實(shí)情況腳手架搭設及使用情況，重點(diǎn)檢查腳手架搭設及拆除專(zhuān)項施工方案實(shí)施情況、搭設后檢查驗收情況及日常使用情況，重點(diǎn)是施工后期腳手架安全使用及維護管理情況。
二、檢查情況
此次共檢查在建施工工地6個(gè)場(chǎng)次，發(fā)現隱患30條，整改隱患28條，整改率93.3%，下發(fā)安全隱患整改指令書(shū)6份，存在的主要問(wèn)題有：
1、安全管理：現場(chǎng)監管力度不夠，部分工地圍墻臨時(shí)開(kāi)口未及時(shí)復原，部分施工人員未正確使用安全帽或未帶安全帽。
2、井架：部分井架基座排水不暢；
卸料平臺門(mén)未及時(shí)關(guān)閉；
井架司機臨時(shí)外出未及時(shí)對操作室上鎖；
卸料平臺臨邊防護不到位；
井架日常保養不及時(shí)。
3、腳手架：個(gè)別工地腳手架搭設不規范，屋面高度不夠；
掃地桿臨時(shí)拆除未及時(shí)復原，個(gè)別樓層拉結點(diǎn)數量設置不夠，作業(yè)層腳手片未滿(mǎn)鋪，破損安全網(wǎng)未及時(shí)封閉，底層安全網(wǎng)未拉設，臨時(shí)拆除的安全網(wǎng)未及時(shí)復原，外架上建筑垃圾未及時(shí)清理。
4、施工用電：移動(dòng)箱掛設在外架上，個(gè)別電纜線(xiàn)隨地拉設，移動(dòng)箱一箱多機，部分施工機具未接金屬外殼，部分電箱電路圖、標識、維修記錄缺失及未跟上施工進(jìn)度。
5、支模：木支撐部分立桿直徑過(guò)細，垂直度不夠，對接不符合規范。
6、文明施工：施工現場(chǎng)建筑材料堆放不整齊，安全標識牌掛不到位或缺失。
三、整改要求及落實(shí)情況
1、要求負責人要高度重視安全生產(chǎn)工作，把它列入重要議事日程，認真進(jìn)行落實(shí)。
2、要求各施工項目嚴格按照施工組織設計中的安全生產(chǎn)技術(shù)措施及專(zhuān)項方案進(jìn)行實(shí)施。各施工工地認真查找隱患，制定針對性和可操做性強的措施并及時(shí)進(jìn)行整改。
3、要求各施工工地加強施工作業(yè)人員的安全知識和業(yè)務(wù)培訓，樹(shù)立安全防范意識，提高業(yè)務(wù)能力，切實(shí)把安全生產(chǎn)工作做好、作實(shí)。
4、加強起重運輸機械管理，未經(jīng)檢測和備案以及安全裝置齊備的起重運輸機械禁止使用，若擅自使用的，一經(jīng)查實(shí)，將從重處罰，加強日常保養及使用自查。
5、加大對違法、違規、違反強制性標準行為的行政處罰力度，對下發(fā)安全隱患整改指令或暫時(shí)停工的，請執法部門(mén)參與監督，并進(jìn)行必要的經(jīng)濟處罰，對拒不整改的施工項目上報建設主管部門(mén)記入企業(yè)不良記錄，并在網(wǎng)上進(jìn)行公示。
通過(guò)此次專(zhuān)項整治，建筑行業(yè)從業(yè)人員安全意識有所增強，企業(yè)對安全工作的重視有所提高，現場(chǎng)隱患整改成效明顯。安全生產(chǎn)形勢是動(dòng)態(tài)的，必須堅持長(cháng)期抓，我們將以此為契機，進(jìn)一步在長(cháng)效管理上下功夫，強化管理，落實(shí)責任，更新觀(guān)念和創(chuàng )新工作方法，把建筑安全工作做得更好。
總之，安全生產(chǎn)工作無(wú)論是現場(chǎng)管理還是資料管理，都是一項非常重要的工作，為了公司搞好安全生產(chǎn)工作，每天都要關(guān)注施工現場(chǎng)的施工進(jìn)度和安全生產(chǎn)形勢，從中查找安全生產(chǎn)工作中存在的問(wèn)題和問(wèn)題存在的原因，并對現場(chǎng)安全生產(chǎn)中存在的問(wèn)題原因進(jìn)行分析，查找紕漏處，制定相應的管理對策，以便于更好的做好下一步的安全生產(chǎn)工作。做好安全生產(chǎn)工作，不是由一兩人的努力就能換來(lái)的，必須有上級領(lǐng)導的支持和全體安全管理人員的共同努力才能實(shí)現，安全生產(chǎn)貫穿于整個(gè)施工生產(chǎn)過(guò)程中，只有全體人員的共同配合和有效的協(xié)商溝通才可以實(shí)現，只有全體管理人員的共同努力“安全第一、預防為主、綜合治理”這一方針政策才可以真正的實(shí)現。
為進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作，我學(xué)府生活項目部在公司的正確領(lǐng)導下，認真貫徹“安全第一，預防為主”的方針，通過(guò)學(xué)習《項目職業(yè)健康安全管理體系》《職業(yè)健康安全管理程序和規章制度》及有關(guān)管理制度，制定以“爭創(chuàng )安全文明工程”活動(dòng)為主線(xiàn)，開(kāi)展安全文明生產(chǎn)月、組織現場(chǎng)考問(wèn)解答、安全教育及消防知識在培訓等活動(dòng)，不斷提高工人安全意識，為保證工程順利完工進(jìn)入調試。并開(kāi)展了檢查與自己我檢查，對我項目工程進(jìn)行了嚴格自查，現將發(fā)現問(wèn)題和下一步的工作總結如下：
本次檢查是有我項目經(jīng)理朱建平帶領(lǐng)管理人員各班組負責人，一起到現場(chǎng)詳細檢查，從檢查情況看，發(fā)現存在很多安全隱患和問(wèn)題，主要表現在以下幾個(gè)方面：
1、安全員未發(fā)現問(wèn)題，部分特種作業(yè)人員無(wú)持證上崗或上崗位到期未年審。
2、電梯井維護已到位。
3、施工現場(chǎng)消防設施配置不足，衛生間建筑垃圾無(wú)及時(shí)清理，影響文明施工。
4、部分施工用電線(xiàn)路亂拉亂接，違反“一機、一閘、一漏、一箱”規定。電箱里沒(méi)有巡視檢查記錄。
5、現場(chǎng)工人抽煙管理人員未及時(shí)指出。
6、臨邊防護不嚴或無(wú)防護措施，粉墻手架搭設不符合規范要求。
7，管理人員未做好管理現場(chǎng)工人有隨地大小便問(wèn)題。
一、整改措施和辦法
首先，針對檢查排查出的安全隱患和問(wèn)題，項目部求管理人員加強安全意識宣傳，對施工現場(chǎng)進(jìn)行安全文明隨時(shí)檢查，對安全及時(shí)排除及指出隱患排除，并發(fā)出限期整改通知書(shū)，責令施工班組2日內整改完畢，并通知安全管理員進(jìn)行復核檢查，無(wú)特種作業(yè)證和過(guò)期的人員清理出施工現場(chǎng)。
工人有隨地大小便問(wèn)題，隱蔽處建立臨邊小便桶解決此事。
二、建立加強安全生產(chǎn)工作的項目經(jīng)理制，落實(shí)安全生產(chǎn)責任制
為進(jìn)一步提高對安全重要性的認識，真正從思想上樹(shù)立了“安全第一”的思想。做到工程質(zhì)量進(jìn)度與安全文明施工兩手同時(shí)抓兩手都要硬，對項目經(jīng)理及各管理人員的安全意識只能加強不能消弱，各施工班組始終保持清醒的頭腦，不斷的提高安全施工的自覺(jué)性和責任性，同時(shí)安全員還要對各新進(jìn)工人進(jìn)行安全知識培訓和考核。同時(shí)要求各管理人員經(jīng)常性的提醒指出施工現場(chǎng)的安全隱患、，抓“三違”，要求及處理并整改。項目部要制定出《安全文明施工管理獎罰條倒》，并成立了以項目經(jīng)理為第一責任者為組長(cháng)的安全領(lǐng)導小組。
三、嚴格落實(shí)安全技術(shù)交底及培訓學(xué)習情況
實(shí)行安全責任目標管理是加強安全生產(chǎn)領(lǐng)導及落實(shí)安全生產(chǎn)責任制的一個(gè)重要內容。定每周五召開(kāi)各施工隊的安全工作會(huì )議，制定安全目標在，明確各施工班組長(cháng)為安全第一責任人，安全員對施工班組應認真履行安全交底程序，施工工長(cháng)對各班組實(shí)行口頭和書(shū)面交底，并留有文字記錄。同時(shí)規范交底內容，并且要結合工程的實(shí)際情況進(jìn)行結合工程施工特點(diǎn)進(jìn)行有針對性的交底工作。對每周的安全例行檢查要認真落實(shí)到位，并且進(jìn)行記錄，項目部對施工班組每周進(jìn)行例行的安全檢查。由于現場(chǎng)大部分是農民工，其素質(zhì)低下，文化程度較低，安全意識淡薄，管理難度大很容易造成事故，因此安全員必須對他們進(jìn)行安全教育，通過(guò)對安全事故案例的講述，剖析事故原因達到警示的作用，從而引導農民工轉變思想觀(guān)念，從“要我安全”過(guò)渡要“我要安全”的地步，做到“三不傷害”達到其規范安全行為的目的。做到管好自己的手和腿、看好聽(tīng)好做好，看好自己手中的家伙么，誰(shuí)出問(wèn)題處理誰(shuí)。
四、提高安全意識，狠抓施工現場(chǎng)安全文明管理。
現場(chǎng)管理是安全管理的重要內容，安全工作能否搞好，關(guān)健是看現場(chǎng)管理工作做的怎么樣。由于火車(chē)站工程不同于其他工程、高空施工作業(yè)面廣，現場(chǎng)情況復雜、臨邊及施工洞口較多、機械設備多、施工隊伍多交叉作業(yè)多等很多情況，針對這些情況，我項目部經(jīng)理組織相關(guān)工程技術(shù)人員和總包管理人員、監理代表及外包單位施工隊負責人進(jìn)行現場(chǎng)找問(wèn)題、查隱患，嚴把施工質(zhì)量關(guān)，特別對重點(diǎn)防火區域、施工交叉作業(yè)地點(diǎn)等加大了檢查力度和溝通，對查出的問(wèn)題定人限期整改。，對一時(shí)難以整改的和溝通不成的上報總包。要求他們采取相關(guān)措施確保安全施工。把我施工區內一切可能出現的安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，確保安全按質(zhì)交工。
為促進(jìn)用人單位的安全生產(chǎn)管理，分散用人單位的工傷風(fēng)險，切實(shí)維護職工的合法權益，保障安全生產(chǎn)，促進(jìn)我縣各類(lèi)企業(yè)單位持續穩定運轉，根據《關(guān)于對全縣勞動(dòng)密集型風(fēng)險程度較大企業(yè)參加工傷保險聯(lián)合監察執法專(zhuān)項行動(dòng)的通知》清人社發(fā)[2012]40號文件要求，結合目前我縣各類(lèi)企業(yè)所面臨的形勢，2012年8月6日至8月26日，由縣人力資源和社會(huì )保障局、縣安全生產(chǎn)監督管理局聯(lián)合組成監察執法小組，深入全縣80多個(gè)企業(yè)單位聯(lián)合執法檢查，針對勞動(dòng)密集型、風(fēng)險程度較大、農民工較集中的用人單位等開(kāi)展專(zhuān)項勞動(dòng)保障監察聯(lián)合執法檢查。
一、檢查情況
本次聯(lián)合執法大檢查，著(zhù)重以勞動(dòng)密集型、風(fēng)險程度較大、農民工比較集中的用人單位為主，對各用人單位是否與工人簽訂勞動(dòng)合同、是否使用童工、是否全員參加工傷保險、是否安全生產(chǎn)等情況進(jìn)行了檢查。從檢查情況來(lái)看，大部分用人單位能夠與職工簽訂勞動(dòng)合同，企業(yè)安全生產(chǎn)情況良好。但部分農民工安全意識薄弱，尤其磚廠(chǎng)和石料廠(chǎng)的農民工在作業(yè)時(shí)不戴安全帽，部分農民工沒(méi)有簽訂勞動(dòng)合同，缺乏安全保護意識，對于違規企業(yè)我們責令其限期整改。
本次聯(lián)合執法對83個(gè)企業(yè)進(jìn)行檢查，其中有5個(gè)企業(yè)前來(lái)續保，27個(gè)企業(yè)新參保，共有350人參加工傷保險，收回基金8萬(wàn)元，另外對2個(gè)企業(yè)下達了限期整改書(shū)，有16個(gè)企業(yè)處于停產(chǎn)期間。
二、廣泛宣傳，營(yíng)造維權氛圍
在專(zhuān)項活動(dòng)中，由安監局、勞動(dòng)檢查大隊和工傷保險一行6人對83個(gè)企業(yè)檢查和宣傳，發(fā)放宣傳資料300余份，現場(chǎng)對150名工人問(wèn)卷調查，現場(chǎng)進(jìn)行攝像，最后把影響資料做成宣傳片，在南坪大屏幕顯示器上連續播放，使得更多的農民工了解、接受工傷保險，同時(shí)進(jìn)一步普及《勞動(dòng)法》、《工傷保險條例》和《勞動(dòng)保障監察條例》等勞動(dòng)保障法律法規和有關(guān)政策，提高用人單位和勞動(dòng)者特別是廣大農民工的法律意識，促使用人單位自覺(jué)遵守勞動(dòng)保障法律法規，幫助農民工學(xué)法、懂法，使其在權益受到侵害時(shí)，能通過(guò)正確方式和法律渠道維護自己的合法權益，營(yíng)造依法維護農民工合法權益的良好社會(huì )氛圍。
三、聯(lián)合執法，確保取得實(shí)效
在廣泛宣傳動(dòng)員的基礎上，我們把印發(fā)的《關(guān)于對全縣勞動(dòng)密集型風(fēng)險程度較大企業(yè)參加工傷保險聯(lián)合監察執法專(zhuān)項行動(dòng)的通知》、工傷保險宣傳資料和工傷保險條例等逐一送達到各類(lèi)用人單位手中，并耐心講解工傷保險的好處以及賠償額度，對重點(diǎn)用人單位逐一檢查，我們每到一戶(hù)用人單位都調閱查看該單位的用工資料以及與農民工簽訂的勞動(dòng)合同是否合法，是否為每一位農民工參加工傷保險，對于不愿意參加工傷保險的企業(yè)下達了限期整改書(shū)，確實(shí)保障用人單位和維護廣大農民工的合法權益。
四、存在問(wèn)題，下一步工作重點(diǎn)
1、用人單位疏于管理，農民工維權意識薄弱，勞動(dòng)合同簽訂率較低，部份農民工未與用人單位簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同，當農民工的合法權益受到侵害時(shí)，多為口頭舉證，給維權工作帶來(lái)很大困難;
2、要進(jìn)一步加大政府部門(mén)間的協(xié)調和配合，建立起一個(gè)長(cháng)效的聯(lián)動(dòng)機制，從而更好的開(kāi)展維護農民工權益保障的工作。
3、雖然現在很多企業(yè)尤其是高危行業(yè)已經(jīng)認識到了參保的必要性，但這些高危企業(yè)的農民工參保率仍然較低,多數農民工的工傷保險權益得不到保障,工傷待遇落實(shí)問(wèn)題亟待解決，需要進(jìn)一步加大社?；閳谭Χ?，督促應保單位參保，進(jìn)一步規范用工制度。
4、本次聯(lián)合執法取得了良好的效果，希望每年至少組織兩次以上的聯(lián)合執法，能夠充分督促和監督用人單位，確保農民工的合法權益得到保障。
為進(jìn)一步規范減免稅管理，加強地稅機關(guān)行政效能建設，確保稅收優(yōu)惠政策執行到位，根據《江蘇省地方稅務(wù)局關(guān)于對＜稅收減免稅管理辦法（試行）＞貫徹落實(shí)情況開(kāi)展專(zhuān)項執法監察和效能監察的通知》（蘇地稅發(fā)[20XX]47號）的要求，7月24日至8月4日，市局監察室會(huì )同征管處、稅政一處、二處等部門(mén)對各縣（區）局、市區一、三、四、五分局貫徹落實(shí)國家稅務(wù)總局《稅收減免稅管理辦法（試行）》情況開(kāi)展了專(zhuān)項執法監察和效能監察。本次專(zhuān)項執法監察和效能監察采取“聽(tīng)、看、查、問(wèn)”等形式，重點(diǎn)抽查了20XX年度審查批準的減免稅事項，對執法監察過(guò)程中發(fā)現的問(wèn)題和存在的薄弱環(huán)節進(jìn)行了原因分析，提出了執法意見(jiàn)和建議?，F將有關(guān)情況通報如下：
一、基本情況
（一）領(lǐng)導重視，思想統一。各單位黨組（支部）高度重視稅收減免稅管理工作，專(zhuān)門(mén)成立了貫徹稅收減免管理辦法執法監察和效能監察領(lǐng)導小組，及時(shí)召開(kāi)會(huì )議，統一思想認識，統籌安排部署，制定下發(fā)檢查工作方案，明確具體要求，確保本次專(zhuān)項執法監察和效能監察扎實(shí)有效開(kāi)展。
（二）組織嚴密，要求嚴格。各縣（區）局、市局各分局按照省、市局的要求，6月份組織了自查自糾，檢查的內容全面，重點(diǎn)突出，對自查發(fā)現的問(wèn)題能夠得到及時(shí)糾正。金湖、淮陰等縣（區）局還對自查互查發(fā)現的問(wèn)題，追究了相關(guān)責任人的責任，進(jìn)行了相應的處罰。
（三）措施得力，成效明顯。絕大多數單位在貫徹落實(shí)《稅收減免稅管理辦法（試行）》過(guò)程中，能通過(guò)一定的形式公開(kāi)公布減免稅審批項目的名稱(chēng)及其條件、程序以及減免稅申請需要提交的相應資料，按照上級有關(guān)規定和要求設立了納稅人減免稅管理臺帳；
能?chē)腊褜徍藢徟P(guān)，按照規定的審批權限、程序和要求作出減免稅審批決定，受理的減免稅申請材料齊全、符合法定形式；
強化對減免稅納稅人的日常檢查和事后監督，定期對審批的減免稅事項執行情況進(jìn)行清查、清理和后續管理，有計劃、有針對性地開(kāi)展對享受減免稅納稅人的日常檢查和復查工作，在日常工作中強調對稅收減免稅管理情況進(jìn)行跟蹤檢查，提高征收效能和管理效能，確保稅收政策宣傳到位，減免優(yōu)惠落實(shí)到位，日常監督管理到位。
二、存在問(wèn)題
從對《稅收減免稅管理辦法（試行）》貫徹落實(shí)情況開(kāi)展專(zhuān)項執法監察和效能監察情況看，全市地稅系統開(kāi)展專(zhuān)項執法和效能監察總體情況是好的，但仍然存在以下問(wèn)題和薄弱環(huán)節：
一是少數單位減免稅資料未按規定時(shí)間受理，未按要求進(jìn)行審核，一些資料填報口徑不一致，傳遞無(wú)手續，裝訂不及時(shí)、不規范；
二是部分稅務(wù)管理人員出具的調查報告，內容過(guò)于簡(jiǎn)單，不能全面反映企業(yè)和納稅人的真實(shí)情況，個(gè)別調查報告僅有一人簽名；
三是低于計稅工資限額應以實(shí)際發(fā)放數在稅前扣除，個(gè)別企業(yè)稅前工資扣除存在按計稅工資最高限額直接扣除的現象；
四是個(gè)別縣（區）企業(yè)因分局管轄權的前后劃分問(wèn)題，導致管理脫節，存在交接不及時(shí)、遲審批問(wèn)題；
五是下崗職工從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)減免稅審批的，在實(shí)際操作中方法不統一，有的將減免限額平均到月進(jìn)行逐月減免，有的是年初先按年限額批免，限額批免后再恢復征稅，但個(gè)別單位后續管理跟不上，對超限額部分未及時(shí)恢復征稅；
六是備案類(lèi)減免稅未按規定及時(shí)辦理備案手續，一些已辦理備案手續的，備案類(lèi)減免稅事項未填制《稅務(wù)事項登記備案告知書(shū)》，存在備案材料不規范、資料不完整，備案時(shí)間遲等情況。
之所以出現以上問(wèn)題，主要原因是部分稅務(wù)人員工作責任心不強，政策上理解有偏差，對企業(yè)報送的減免稅資料審核不仔細，管理不夠到位造成的。
三、要求
為確保執法監察和效能監察的質(zhì)量和效果，針對檢查中發(fā)現的問(wèn)題，特提出如下要求：
1、各單位要進(jìn)一步鞏固現有成果，繼續開(kāi)展經(jīng)常性的執法監察和效能監察工作，對存在的問(wèn)題力爭早發(fā)現、早解決。近期，要對貫徹落實(shí)《稅收減免稅管理辦法（試行）》情況再進(jìn)行一次認真過(guò)細的檢查，對照市局檢查指出的問(wèn)題，分析原因，舉一反三，落實(shí)責任，抓緊整改，各項整改工作務(wù)必于8月底前完成。
2、各級機關(guān)相關(guān)部門(mén)要強化業(yè)務(wù)指導，稅務(wù)人員要加強業(yè)務(wù)學(xué)習，正確理解、準確把握各項政策規定，深入開(kāi)展經(jīng)常性的企業(yè)納稅輔導，更好地為稅收管理服務(wù)，減少工作差錯。
3、各單位要對照規范化管理綜合考核相關(guān)規定，把整改責任和期限落實(shí)到相關(guān)崗位和個(gè)人。對在省局組織延伸檢查中發(fā)現問(wèn)題的單位和個(gè)人，市局將嚴格追究責任。
按xx市xx區人民政府安委會(huì )辦公室《市政府安委辦關(guān)于立即開(kāi)展安全隱患整改再檢查和百日專(zhuān)項行動(dòng)總結評比工作的通知》要求，結合市局20xx年企業(yè)條線(xiàn)工作安排，我局緊密結合工商行政管理職能和工作實(shí)際，采取"三項措施"，確保了我區安全生產(chǎn)監管工作落實(shí)到位。
一、加強領(lǐng)導，落實(shí)職責。
接到上級《關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院通知精神積極配合深入開(kāi)展打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設行為專(zhuān)項行動(dòng)的通知》，分局領(lǐng)導高度重視，并結合職責和工作實(shí)際，要求監管科按要求成立領(lǐng)導小組并制訂工作方案，將文件在第一時(shí)間轉發(fā)各相關(guān)科室、基層工商所，并按照"分級負責、屬地管理"、"誰(shuí)主管、誰(shuí)負責"、"片區監管責任制"要求，分解細化任務(wù)，落實(shí)工作責任，做到目標到人、責任到人，明確登記、監管、執法人員相關(guān)職責，做到上下一致，上下聯(lián)動(dòng)，認真履行工商行政管理職能，依法嚴把市場(chǎng)主體準入關(guān)和市場(chǎng)監管執法職責，做到按標準，嚴要求，切實(shí)做好安全生產(chǎn)監管工作。
二、把市場(chǎng)主體的準入關(guān)嚴把市場(chǎng)主體的準入關(guān)
我局注冊大廳嚴格執行法律、行政法規和國務(wù)院關(guān)于企業(yè)登記前置行政許可的有關(guān)規定，把好日常登記注冊關(guān)。對非煤礦山、交通運輸、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品等重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域，加強登記審查，堅持先證后照。嚴格做到：凡未經(jīng)審批部門(mén)許可的，工商行政管理機關(guān)一律不核發(fā)營(yíng)業(yè)執照，杜絕"先上車(chē)、后買(mǎi)票"的行為
三、拉網(wǎng)排查全面規范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為
1、開(kāi)展清理排查。各工商所組織對轄區內列入"專(zhuān)項行動(dòng)"重點(diǎn)范圍的非煤礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品等行業(yè)和領(lǐng)域的市場(chǎng)主體，進(jìn)行一次全面調查摸底和清理排查。對未經(jīng)行政許可或已被依法吊銷(xiāo)、撤銷(xiāo)行政許可證件，或行政許可證件有效期屆滿(mǎn)后未按規定重新辦理行政許可手續的，全部責令其立即停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)并限期辦理變更登記或注銷(xiāo)登記
2、加強日常監管。
落實(shí)屬地監管責任，對列入"專(zhuān)項行動(dòng)"重點(diǎn)范圍的企業(yè)，各工商所增加巡查次數。做好安全生產(chǎn)教育的同時(shí)，加強了對重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)場(chǎng)所的巡查，及時(shí)發(fā)現和消除安全隱患，依法查處巡查中發(fā)現的違法違章行為。
3、取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)。
對列入專(zhuān)項行動(dòng)重點(diǎn)范圍行業(yè)和領(lǐng)域的無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為，堅決查處取締。
四、依法履職，狠抓安全生產(chǎn)工作落實(shí)狠抓安全生產(chǎn)工作落實(shí)狠抓安全生產(chǎn)工作落實(shí)狠抓安全生產(chǎn)工作落實(shí)。
一是推進(jìn)食品安全監管。今年是我局推行三街八市五社區創(chuàng )建活動(dòng)的第二年，全面推廣食品安全監管"五個(gè)統一"、"三個(gè)機制"和食品可追溯體系建設的做法：開(kāi)展了食品安全兩條街和農村食品安全示范店創(chuàng )建工作，建立了可追溯食品安全示范點(diǎn)5個(gè)。為進(jìn)一步落實(shí)市場(chǎng)開(kāi)辦者責任，我局促成了區政府召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，全區8家集貿市場(chǎng)統一辦理了營(yíng)業(yè)執照，建立了食品檢測室，切實(shí)解決了集貿市場(chǎng)有人收費、無(wú)人管理的老大難問(wèn)題。
二是開(kāi)展紅盾護農活動(dòng)生產(chǎn)發(fā)展、維護農村穩定。
三是整治生產(chǎn)加工企業(yè)無(wú)照經(jīng)營(yíng)。
分局將"全區生產(chǎn)加工企業(yè)的無(wú)照經(jīng)營(yíng)及其它違法行為"作為此次整治的工作重點(diǎn)。各工商所專(zhuān)項整治與"奮戰150天，實(shí)施六大戰役項目攻堅活動(dòng)"緊密結合起來(lái)，提高巡查頻度，利用晚上和雙休日休息時(shí)間，加班加點(diǎn)開(kāi)展排查摸底工作。共出動(dòng)執法人員360多人次，檢查、走訪(fǎng)全區生產(chǎn)加工企業(yè)131家
五、加強校園周邊集中整治
我局積極參與全省公共文明指數測評工作的迎檢準備，認真細化，重點(diǎn)是加強城區10所中小學(xué)校校園周邊的安全整治。按照職能分工，對轄區學(xué)校周邊的經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行了專(zhuān)項檢查；
高考臨近期間，我局還專(zhuān)門(mén)組織了對三個(gè)考點(diǎn)附近校園周邊經(jīng)營(yíng)環(huán)境的治理。今年以來(lái)，檢查校園周邊經(jīng)營(yíng)戶(hù)160余戶(hù)次，查處取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶(hù)3戶(hù)，發(fā)出限期整改通知書(shū)12份。
六、開(kāi)展廣告清理規范工作
七、實(shí)施企業(yè)分類(lèi)監管
安全生產(chǎn)無(wú)小事。我局嚴格落實(shí)責任制和責任追究制，做到一級抓一級，層層抓落實(shí)，簽訂責任狀，確保責任到人、監管到位。各工商所建立并落實(shí)了值班制度、重大事項報告制度和安全監管應急機制，切實(shí)提高對重大突發(fā)事件的預警和應急處置能力。
為加強對營(yíng)運車(chē)輛市場(chǎng)的監管，嚴厲打擊“黑車(chē)”，“四小車(chē)”等非法營(yíng)運的違法行為，切實(shí)維護經(jīng)營(yíng)者和人民群眾的合法權益，促進(jìn)交通運輸行業(yè)健康有序發(fā)展。在縣委縣政府的統一布置下，于11月份起組織開(kāi)展了打擊“黑車(chē)”，“四小車(chē)”等非法營(yíng)運的專(zhuān)項整治行動(dòng)。此次行動(dòng)是由縣政府牽頭組織的跨部門(mén)、跨行業(yè)的綜合性整治活動(dòng)，時(shí)間長(cháng)、力度大、效果好，在一定程度上有效的打擊了各類(lèi)非法營(yíng)運活動(dòng)?，F總結如下：
一、領(lǐng)導重視，組織健全，確保治理工作落實(shí)到位
自11月份成立了以宋隊為隊長(cháng)，各分管領(lǐng)導為副隊長(cháng)，其余9名同志為隊員的聯(lián)合執法隊開(kāi)始，隊領(lǐng)導便非常重視，立即要求著(zhù)手開(kāi)展各整治活動(dòng)的組織工作。同時(shí)根據縣城區非法營(yíng)運車(chē)輛的實(shí)際情況，制定了有針對性、分階段的行動(dòng)方案，明確了重聯(lián)合、要實(shí)效的工作要求，并召開(kāi)全體成員會(huì )議對方案進(jìn)行布置和落實(shí)。
同時(shí)，為保證打擊“黑車(chē)”，“四小車(chē)”專(zhuān)項治理活動(dòng)的順利開(kāi)展，營(yíng)造良好的執法氛圍，我們充分運用報紙、電視等宣傳媒體，通過(guò)口頭宣傳、發(fā)布公告等積極開(kāi)展形式多樣的社會(huì )宣傳活動(dòng)，廣泛向社會(huì )宣傳非法營(yíng)運的危害性，大力宣傳打擊非法營(yíng)運的重要性和必要性，爭取全社會(huì )認知非法營(yíng)運危害、抵制乘坐“黑車(chē)”，為整治活動(dòng)營(yíng)造了良好的社會(huì )環(huán)境和執法環(huán)境。
二、大力開(kāi)展對非法營(yíng)運車(chē)輛及大型貨車(chē)違章停車(chē)的整治
為保證整治工作的順利進(jìn)行，從11月份開(kāi)始我們深入開(kāi)展縣城區內調查摸底工作，對黑車(chē)數量、地域分布、從業(yè)人員結構、重點(diǎn)地區違章停車(chē)分布等逐一摸排梳理，掌握縣城區內黑車(chē)運營(yíng)格局，制定整治方案。根據掌握的資料，我們采取了分時(shí)間段的方法對其整治，有時(shí)利用上班時(shí)間之外的時(shí)間對“四小車(chē)”進(jìn)行打擊，使其猝不及防，取得了很好的效果，也得了百姓的支持。而對客運中心、高鐵南站的黑車(chē)，我們主要做兩方面工作：
一、對百姓宣傳乘黑車(chē)的危害，使他們了解自己的正當權益和人身安全將得不到保障，他們大都表示理解，以后堅決不乘黑車(chē)，但也有少部分表示高鐵公車(chē)少，有時(shí)只能乘黑車(chē)方便。
二、我們對黑車(chē)車(chē)主進(jìn)行教育勸說(shuō)，部分黑車(chē)司機很配合我們工作，承諾不會(huì )再開(kāi)黑車(chē)，但還是存在一些黑車(chē)跟我們打“游擊戰”，在接下來(lái)的工作中，我們會(huì )加大力度，對這樣的黑車(chē)進(jìn)行處理。而我們對大型貨車(chē)的違章停車(chē)整治通常在晚間進(jìn)行，經(jīng)過(guò)一個(gè)月左右時(shí)間的整治，效果比較明顯，但也存在些許問(wèn)題，在接下來(lái)的工作中，我們會(huì )再接再厲，維護人們群眾的合法權益。
三、整治工作的下一步打算
首先，我們要鞏固之前成果，再接再厲。要認真總結工作中的好經(jīng)驗，推動(dòng)打擊“黑車(chē)”等非法營(yíng)運工作取得新成效。
其次、我們要認清形勢，再鼓干勁。當前，打擊非法營(yíng)運工作還存在較多問(wèn)題：一方面查處難，“黑車(chē)”經(jīng)營(yíng)者為了獲得不法利益，想方設法與執法人員捉迷藏，打游擊戰，給查處工作帶來(lái)一定難度。另一方面取證難，由于部分群眾和乘客對我們的整治工作不配合不理解，甚至抱著(zhù)同情黑車(chē)車(chē)主的態(tài)度，幫助作偽證，使我們的調查取證工作十分艱難。在認清了這些問(wèn)題之后，我們會(huì )有針對性的采取措施，保證整治工作的順利開(kāi)展。
最后，我們要標本兼治，再添措施。打擊“黑車(chē)”等非法營(yíng)運，要在聯(lián)合執法常態(tài)化、疏堵結合、維護穩定等方面下功夫，使打擊“黑車(chē)”整治工作在確保穩定的基礎上順利推進(jìn)。
今年以來(lái)，我局安全生產(chǎn)執法監察工作在縣委、縣政府的高度重視下，在縣法制局的指導下，我們以安全生產(chǎn)“執法年”活動(dòng)為主題，以狠抓隊伍建設強素質(zhì)、規范執法行為樹(shù)形象為主線(xiàn)，切實(shí)強化安全生產(chǎn)行政執法，嚴厲打擊安全生產(chǎn)違法行為，有力地促進(jìn)了安全生產(chǎn)各項工作措施落實(shí)到位，維護了人民群眾生命財產(chǎn)安全，取得了顯著(zhù)的效果?，F將有關(guān)情況總結如下：
一、抓認識，把思想統一到全縣安全生產(chǎn)工作的總體部署上來(lái)
為確保安全生產(chǎn)“執法年”活動(dòng)取得實(shí)效，推進(jìn)執法工作，縣安監局高度重視，多次組織黨組班子、科室負責人及全體人員認真學(xué)習有關(guān)執法年活動(dòng)的重要文件，分析全縣安全生產(chǎn)形勢，查找安全生產(chǎn)執法中存在的不足和問(wèn)題，把思想統一到全縣安全生產(chǎn)工作的總體部署上來(lái)，把執法年活動(dòng)切實(shí)擺上重要議事日程。同時(shí)，結合我縣實(shí)際，按照市安全生產(chǎn)監察的大隊的執法計劃，詳細制定了《金堂縣安全生產(chǎn)監督管理局2007年度監察計劃》，并以金安監發(fā)[2007]22號行文下發(fā)。并按照此《計劃》，分行業(yè)、分重點(diǎn)開(kāi)展了安全執法監察工作。
二、抓主線(xiàn)，加強安全生產(chǎn)執法隊伍建設，提高執法能力
為提高執法人員的綜合業(yè)務(wù)能力，在法律法規以及安全生產(chǎn)監察業(yè)務(wù)學(xué)習上狠下功夫。我們在今年三月份利用一個(gè)月的時(shí)間，結合實(shí)際，組織全局安全生產(chǎn)監管人員開(kāi)展安全生產(chǎn)法律法規及業(yè)務(wù)知識學(xué)習。認真制定學(xué)習計劃，系統學(xué)習了《安全生產(chǎn)法》、《四川省安全生產(chǎn)條例》、《安全生產(chǎn)違法行為處罰辦法》等法律法規和安全生產(chǎn)監察業(yè)務(wù)知識。同時(shí)，要求每一位監察人員在工作中要勤于思考，善于總結和發(fā)現問(wèn)題、解決問(wèn)題，進(jìn)一步增強了執法人員的責任感和使命感，將安全監察執法工作完全建立在依法行政的基礎上，做到運用法律準確，執法程序合法，執法結果到位。
三、抓載體，開(kāi)展規范化管理，加強基層基礎工作
為加強基層基礎建設，認真開(kāi)展安全生產(chǎn)規范管理工作。我們在反復總結和深入調研的基礎上，確定了開(kāi)展安全生產(chǎn)示范鄉鎮活動(dòng)和企業(yè)安全生產(chǎn)規范化建設兩項活動(dòng)，并以此為載體，推動(dòng)安全生產(chǎn)執法年活動(dòng)的深入開(kāi)展。首先，開(kāi)展安全生產(chǎn)示范鄉鎮創(chuàng )建活動(dòng)。下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展安全生產(chǎn)示范鄉鎮創(chuàng )建活動(dòng)的通知》，制定了《安全生產(chǎn)示范鄉鎮標準》、《社區安全標準》、《農村安全標準》等規范性文件，緊緊圍繞“抓基層、打基礎、強監管”的要求，堅持服務(wù)與監管并舉、規范與提高并重，全面強化鄉鎮和農村、社區安全基層基礎工作，建立“黨委領(lǐng)導、政府負責、部門(mén)指導、基層實(shí)施、群眾自律、社會(huì )參與”的工作機制，努力構建安全生產(chǎn)長(cháng)效機制。其次，開(kāi)展企業(yè)安全管理規范化活動(dòng)，進(jìn)一步加強了企業(yè)安全生產(chǎn)管理，促進(jìn)企業(yè)建立自我約束、持續改進(jìn)的安全生產(chǎn)長(cháng)效機制。
四、抓重點(diǎn)，強化安全生產(chǎn)執法，有效消除各類(lèi)安全隱患
安全生產(chǎn)行政執法是安全監管部門(mén)的基本職責，執法工作是安全監管工作的手段。執法活動(dòng)既要全面開(kāi)展，又要突出重點(diǎn)。我們按照《安全生產(chǎn)法》、《四川省安全生產(chǎn)條例》等相關(guān)法律法規，對全縣危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、道路交通、非煤礦山、醫藥生產(chǎn)、機械加工、制造行業(yè)、輕紡行業(yè)、旅游行業(yè)、水上休閑行業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位分重點(diǎn)進(jìn)行了執法監察。全年共開(kāi)展執法監察382次，出動(dòng)人員1520余人/次，其中對非煤礦山企業(yè)開(kāi)展執法監察47次、?；髽I(yè)8次、煙花爆竹企業(yè)28次、建筑施工企業(yè)38次、工業(yè)企業(yè)31次、商業(yè)企業(yè)2次、其他行業(yè)的企業(yè)228次；
發(fā)出限期隱患整改指令書(shū)26份、隱患復查意見(jiàn)書(shū)41份；
當場(chǎng)處罰2起，安全生產(chǎn)違法立案4起，結案4起，共處罰金3.5萬(wàn)元。全年執法大隊本著(zhù)科學(xué)執法、為民服務(wù)的準則，對各行業(yè)、各企業(yè)進(jìn)行執法監察，查找隱患，并指導加以整改，最終達到消除隱患，確保生產(chǎn)安全。
五、抓規范，認真加強文書(shū)的正確制作和案卷管理。
我們按照對安全生產(chǎn)行政執法案卷內容的完整性、證據的準確性、處罰的合法性、量罰的合理性、程序的正當性、案卷的整治性、文書(shū)的規范性等有關(guān)要求，對我局的安全生產(chǎn)執法文書(shū)進(jìn)行了全面整理，正確使用并制作好文書(shū)。目前，全局13個(gè)執法案卷已進(jìn)行了整理并已歸檔。
20XX年，我局執法工作本著(zhù)規范執法的思想，站在為民服務(wù)的高度，為提高我縣安全生產(chǎn)行政執法工作質(zhì)量，確保安全生產(chǎn)行政執法行為的合法有效和行政權力的規范運用，加快構建和諧金堂奠定了堅實(shí)的基礎。在今后的執法工作中，我們將不辜負縣委、縣政府的殷切期望，在市安監局的指導下，與時(shí)俱進(jìn)、振奮精神、團結拼搏、勵精圖治、全面履行職責，以新的精神面貌和新的工作姿態(tài)，努力做到科學(xué)執法，為民服務(wù)的最高層，確保我縣各行各業(yè)的生產(chǎn)安全。
20xx年xx縣安全生產(chǎn)監察執法工作在縣委、縣政府的大力支持下，在市安監局的正確指導下，深入貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》，堅持依法治安，健全完善安全監管執法的責任體系、保障體系和運行體系，使安全生產(chǎn)執法工作向科學(xué)化、制度化、法制化邁進(jìn)，促進(jìn)了全縣安全生產(chǎn)形勢持續穩定好轉。對照《XX市安全生產(chǎn)監察執法工作考核評分表》，現將20xx年安全生產(chǎn)監察執法工作自查總結如下。
一、領(lǐng)導重視，充分發(fā)揮組織機構職能作用。
20xx年縣安監局將執法工作納入議事日程常抓常議，統籌安排,落實(shí)經(jīng)費、人員、裝備保障監察執法工作的正常開(kāi)展，進(jìn)一步理順了行業(yè)監管與安全監管執法的關(guān)系，形成綜合監管和行業(yè)監管的合力，充分發(fā)揮了安全監察執法的職能作用。
（一）統籌部署全年執法工作。年初，局班子召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議研究部署20xx年監察執法工作，明確了具體的分管領(lǐng)導和本年度監管執法任務(wù)，并將安全生產(chǎn)監察執法工作納入全年安全生產(chǎn)目標考核的重要內容。執法大隊結合監管工作實(shí)際，科學(xué)編制了《20xx年安全生產(chǎn)監察執法計劃》并報縣政府批復后組織實(shí)施。與此同時(shí)，分煤礦、非煤行業(yè)兩大類(lèi)定期對執法監察工作進(jìn)行總結分析，做到了年初有計劃、季度有分析、年中有小結、年度有總結，確保全年執法工作有條不紊的開(kāi)展。
（二）加強安全監管執法保障建設。落實(shí)人員、經(jīng)費、裝備保障安全監管執法工作的有效開(kāi)展，將安全生產(chǎn)監管執法經(jīng)費納入單位預算，配備與安全監管執法工作相適應的交通工具、通訊工具、取證工具、辦公用具和勞動(dòng)防護用品。整合充實(shí)執法力量，20xx年6月我局在市安監局的督促指導下，縣委、縣政府的高度重視下，將執法大隊4名在編不在崗人員全部清理歸位，重新整合執法力量，構建一支擁有15名執法人員，兩個(gè)執法中隊的安全監管執法隊伍。
（三）認真貫徹執行上級部門(mén)要求。積極配合支持上級監察執法機構開(kāi)展工作，按時(shí)參加上級部門(mén)組織開(kāi)展的各類(lèi)執法工作會(huì )議及學(xué)習培訓，認真準備參會(huì )材料，保質(zhì)保量的完成上級部門(mén)交辦的各項任務(wù)。20xx年6月，在全省舉辦的執法比武活動(dòng)中，我局榮獲全省集體二等獎和參賽人員個(gè)人二等獎的獎勵，刷新了XX市歷年的參賽記錄。
二、強基固本，加強安全監管執法自身建設。
苦練內功，注重加強安全監管執法人員的能力培訓，健全完善安全監管執法的運行體系，完善檔案管理，推動(dòng)安全監管執法工作科學(xué)化、制度化、規范化運行。
（一）加強法制教育培訓。制定執法人員學(xué)法計劃，堅持每月集中學(xué)習一次相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規，定期組織人員參加省市部門(mén)組織的執法業(yè)務(wù)實(shí)訓，提高執法人員的能力和水平。20xx年共集中組織學(xué)習6次，學(xué)習相關(guān)法律法規12部，學(xué)習48課時(shí)，送培24人次參加上級部門(mén)組織的業(yè)務(wù)培訓。
（二）健全完善運行體系。今年我們結合工作實(shí)際，建立完善了執法人員集體學(xué)法制度、首問(wèn)責任制、限時(shí)辦結制、案審委員制、監管執法責任追究等相關(guān)制度，夯實(shí)了安全監管執法的制度基礎，明確了執法人員的崗位責任制和職責分工，推動(dòng)安全監管執法工作有序有效開(kāi)展。
（三）加強檔案管理。落實(shí)專(zhuān)人對文書(shū)檔案、處罰案卷進(jìn)行專(zhuān)項管理，建立完善的執法工作臺賬和行政處罰臺賬，檔案規范有序，查閱使用方便。
三、從嚴執法，扎實(shí)開(kāi)展安全監管執法工作。
緊緊圍繞全縣安全生產(chǎn)工作的中心任務(wù)，結合安全監管對象的實(shí)際情況，科學(xué)組織開(kāi)展安全生產(chǎn)監察執法工作，深入推進(jìn)計劃執法、專(zhuān)項執法、聯(lián)合執法，做到執法監管全覆蓋、日?；?。
（一）全面完成計劃執法任務(wù)，實(shí)現監管執法全覆蓋。按照監管人員在職情況、礦井誠信等級及瓦斯災害情況等，實(shí)施分級管理。20xx年計劃執法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位87個(gè)，實(shí)際檢查225家次，排查安全隱患1533項，完成整改1376項，下達現場(chǎng)檢查記錄160份，責令限期整改指令書(shū)170份，復查意見(jiàn)書(shū)146份，形成了隱患排查整改閉合管理。
（二）著(zhù)力開(kāi)展專(zhuān)項執法，解決安全生產(chǎn)突出問(wèn)題。
1.煤礦安全監察執法方面：一是建立“打非治違”長(cháng)效機制。自成立煤礦“打非治違”專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組并組織開(kāi)展專(zhuān)項檢查以來(lái)，我局始終把“打非治違”工作作為有效防范和遏制煤礦較大事故的有效舉措，并將此項工作常態(tài)化。今年以來(lái)開(kāi)展了煤礦隱患排查治理“回頭看”行動(dòng)、煤礦采掘頭面專(zhuān)項整治行動(dòng)、深入開(kāi)展煤礦安全生產(chǎn)“大排查、大檢查、大整治”工作、深化煤礦“打非治違”和專(zhuān)項整治行動(dòng)，將計劃監管與專(zhuān)項行動(dòng)有機結合，堅決打擊非法違法生產(chǎn)建設行為。二是進(jìn)一步監管關(guān)閉礦井和暫停生產(chǎn)建設礦井監管。按照屬地管理原則，由各鄉鎮落實(shí)一名副科級領(lǐng)導干部和一名工作人員負責關(guān)閉煤礦日常監管工作，嚴防擅自啟封井口、非法違法組織生產(chǎn)行為，確保關(guān)閉工作取得實(shí)效。三是嚴格井下密閉管理。建立健全密閉管理臺賬，并將密閉管理作為復產(chǎn)復工的必要條件之一，要求煤礦企業(yè)嚴格按照雅市安監〔2013〕221號文件要求，規范井下密閉管理，做到密閉管理“四對口”。四是以礦井頭面審核為契機，嚴格執行煤礦“以風(fēng)定產(chǎn)”制度。按照煤礦企業(yè)安全管理機構、特種作業(yè)人員的配備情況以及人員信息卡的辦理情況，明確井下作業(yè)點(diǎn)個(gè)數、作業(yè)班次以及最大班入井人數。
2.非煤行業(yè)安全監管執法方面。一是圍繞直管行業(yè)開(kāi)展了“百日安全生產(chǎn)活動(dòng)”?；顒?dòng)期間重點(diǎn)就非煤露天礦山爆破安全管理、自上而下臺階式開(kāi)采及非煤地下礦山局部通風(fēng)、頂板、井下防治水患、防中毒窒息、防礦井坍塌、防火災等安全措施開(kāi)展了專(zhuān)項整治；
對危險化學(xué)品的生產(chǎn)、運輸、儲存、使用、廢棄等環(huán)節開(kāi)展了專(zhuān)項檢查；
對煙花爆竹的儲存及經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展專(zhuān)項執法檢查。二是圍繞災后重建項目開(kāi)展了堅守安全底線(xiàn)專(zhuān)項檢查活動(dòng)。今年6月，會(huì )同規建住保、交通運輸、水務(wù)、公安、工商質(zhì)監等部門(mén)對全縣災后重建項目開(kāi)展拉網(wǎng)式的安全專(zhuān)項檢查。對檢查存在的問(wèn)題進(jìn)行公開(kāi)通報，限期要求責任單位予以整改。三是圍繞“8.12”天津瑞海公司重特大事故開(kāi)展了安全生產(chǎn)大排查大整治行動(dòng)。由縣委、政府分管領(lǐng)導帶隊，XX縣公安、供銷(xiāo)社、發(fā)改經(jīng)商等部門(mén)組成聯(lián)合執法檢查組。重點(diǎn)就危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存、運輸、使用、廢棄等各環(huán)節開(kāi)展隱患排查治理，加強危險化工工藝、重點(diǎn)監管的危險化學(xué)品和危險化學(xué)品重大危險源的監控，對危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全設施設備、消防設施、應急救援物質(zhì)裝備等進(jìn)行了深入細致的檢查。本次大排查大整治共檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位17家，排查隱患123項，下達執法文書(shū)34份。
為進(jìn)一步加強我縣建設工程安全生產(chǎn)工作，落實(shí)安全生產(chǎn)責任，杜絕重特大安全事故發(fā)生，促進(jìn)我縣建筑安全生產(chǎn)形勢持續穩定好轉，根據《關(guān)于聯(lián)合開(kāi)展建設工程安全生產(chǎn)大檢查的通知》(善建建【2011】16號)要求，結合目前我縣建筑施工安全生產(chǎn)面臨的形勢，2011年7月20日至7月21日，縣安監局與建設局組成2個(gè)聯(lián)合檢查組，深入全縣20個(gè)在建項目施工工地，就建筑施工現場(chǎng)防高處墜落和觸電事故，進(jìn)行了聯(lián)合執法大檢查。
一、檢查情況
本次聯(lián)合執法大檢查是在前期各建筑施工、監理企業(yè)自查的基礎上開(kāi)展，著(zhù)重以施工現場(chǎng)防高處墜落和觸電事故為主，逐一對各工程的市場(chǎng)行為、安全管理、安全防護、施工用電、現場(chǎng)其他防護情況進(jìn)行了檢查。從檢查情況來(lái)看，大部份在建工程項目現場(chǎng)安全生產(chǎn)情況良好，無(wú)重大安全隱患及違反建筑安全施工強制性標準行為的存在。多數企業(yè)、項目部在大檢查前對工地進(jìn)行了自查自糾工作，部分安全隱患、文明施工問(wèn)題得到及時(shí)整改。但在檢查中仍發(fā)現有部分施工、監理單位和項目部對安全生產(chǎn)和文明施工不重視。沒(méi)有充分發(fā)揮施工單位安全管理部門(mén)和監理單位對工程安全生產(chǎn)、文明施工的管理職能，對施工現場(chǎng)發(fā)現的安全事故隱患及文明施工問(wèn)題整改不到位。
本次檢查共抽查了20個(gè)在建項目，建筑面積105萬(wàn)平方米，涉及16個(gè)施工企業(yè)、15個(gè)監理公司。檢查中共發(fā)出《嘉善縣建設工程聯(lián)合執法大檢查檢查表》20份，共檢查出安全生產(chǎn)隱患、文明施工問(wèn)題90余條。其中，有3個(gè)在建工程發(fā)現相對安全隱患較多的，建設局落實(shí)了該工程監督員督促施工方落實(shí)整改。
二、檢查中存在的主要問(wèn)題
(一)市場(chǎng)行為及管理方面的問(wèn)題
1、施工單位對工程項目管理不到位;對安全隱患排查整治工作力度欠缺，查出隱患按照“三定”措施落實(shí)不到位。
2、專(zhuān)職安全員配備不足。存在安全員或項目經(jīng)理不到位的現象。
3、特種作業(yè)人員的技能培訓、考核工作滯后，部分工程存在特種作業(yè)人員操作證過(guò)期、無(wú)證上崗現象。
(二)安全防護、施工用電方面
1、施工企業(yè)對施工現場(chǎng)的腳手架、施工用電、承重支模架等檢查驗收不到位;對項目部的專(zhuān)項施工技術(shù)方案審批流于形式。
2、部分工程的腳手架搭設不規范，外腳步手架與建筑物之間間隔大，未隔離防護的現象存在較多。
3、部分工程的預留洞口、電梯井口、臨邊防護、高處防護設施不到位、不規范。
4、部分工程施工用電不符合規范要求：電器配置、三級配電保護、線(xiàn)路敷設、用電標識等不符合要求。
(三)文明施工方面
1、施工單位對施工現場(chǎng)的文明施工管理不到位;文明施工費用投入不足。
2、部分施工現場(chǎng)封閉施工管理不到位;施工現場(chǎng)排水系統不到位;主要通道不硬化;各類(lèi)建材堆放偏亂。
(四)監理方面
1、一些監理單位職責不到位。施工現場(chǎng)總監、監理員在管理過(guò)程中重質(zhì)量、輕安全，對安全生產(chǎn)方面的法律法規知識學(xué)習不夠，監理安全職責履行不到位。
2、現場(chǎng)安全監理業(yè)務(wù)水平不高，工作責任心不強，安全監理人員到位率不高。
3、一些監理企業(yè)現場(chǎng)監理人員對已發(fā)現的安全問(wèn)題沒(méi)能?chē)栏癖O促整改，跟蹤和復查措施不到位不完善。
通過(guò)這次安全大檢查來(lái)看，全縣建筑施工仍存在不少安全事故隱患，安全生產(chǎn)管理工作中仍有薄弱環(huán)節，針對存在的問(wèn)題，聯(lián)合執法檢查組要求各參建單位要高度重視，作到早部署、早安排、早落實(shí)，單位負責人要認真組織、精心部署，堵漏洞、查死角，作好各項防范措施，確保施工現場(chǎng)環(huán)境達標，并消除安全隱患。檢查組還要求各單位要增強安全生產(chǎn)管理意識，積極發(fā)揮單位質(zhì)安部門(mén)的管理作用，強化安全生產(chǎn)責任制切實(shí)加強管理，確保我縣工程安全生產(chǎn)、文明施工平穩發(fā)展。
太湖縣住建局20xx年度在省、市主管部門(mén)和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，按照年初的總體部署和安排，扎實(shí)開(kāi)展了各項安全生產(chǎn)工作，通過(guò)多方積極努力，確保了全系統全年安全生產(chǎn)任務(wù)圓滿(mǎn)完成?，F將一年來(lái)的工作總結如下：
一、認真謀劃，精心準備、認真做好年度安全生產(chǎn)目標任務(wù)分解落實(shí)工作
年初，為切實(shí)落實(shí)市、縣各級安排的安全生產(chǎn)目標責任制，我局非常重視，及時(shí)召開(kāi)了專(zhuān)題會(huì )議，對目標任務(wù)進(jìn)行了分解落實(shí)，成立了以局長(cháng)為組長(cháng)、分管局長(cháng)為副組長(cháng)的安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組，對工作進(jìn)行了早計劃、早安排，以太住建[20xx]33號文件印發(fā)了《20xx年縣住建局質(zhì)量安全監管工作要點(diǎn)》。對全年的安全生產(chǎn)目標任務(wù)進(jìn)行了細化、分解。同時(shí)在全縣的系統會(huì )上跟相關(guān)企業(yè)和部門(mén)簽訂了安全生產(chǎn)目標責任書(shū)。
二、轉變觀(guān)念、提高認識，認真做好安全檢查工作
今年，我局為切實(shí)加強日常的安全生產(chǎn)監管工作，通過(guò)多種方式進(jìn)行安全生產(chǎn)宣傳教育，組織開(kāi)展了“春節”、“兩會(huì )期間”、“五一”、 “安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)年”“防高墜專(zhuān)項行動(dòng)” “十、一” “冬季安全生產(chǎn)及消防安全”、“校安工程安全生產(chǎn)”等大檢查活動(dòng)。每次檢查，局均下發(fā)了文件通知，成立檢查組。局主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導也曾多人次參與安全檢查工作。嚴格履行黨政主要領(lǐng)導“第一責任人”的方針。為使檢查工作真正落到實(shí)處，不蜻蜓點(diǎn)水，不遮遮掩掩，不作表面文章，不厚此薄彼，取得應有的成效，我局對檢查工作進(jìn)行了精心安排策劃。檢查分企業(yè)自查和局檢查組抽查兩部分。要求各企業(yè)在進(jìn)行安全生產(chǎn)自查過(guò)程中對檢查的工地進(jìn)行登記，各方建設主體在自查表中簽字。這樣杜絕了企業(yè)假自查行為的發(fā)生。檢查組在檢查過(guò)程中采取先查看施工、生產(chǎn)現場(chǎng)，再看材料和聽(tīng)匯報的方式。在檢查驗收的過(guò)程中發(fā)現的問(wèn)題，及時(shí)下發(fā)相應的文書(shū)，及時(shí)提出整改方案、明確整改時(shí)間和責任人。同時(shí)要求各企業(yè)在隱患消除后及時(shí)向主管部門(mén)申請驗收、復檢。
三、認真抓好隱患排查和各項安全監管工作
住建部門(mén)主要承擔著(zhù)建筑施工、市政基礎設施、燃氣、供水等公用事業(yè)方面的安全生產(chǎn)監管工作，涉及面廣、量大，其中建筑施工安全又是其中的重中之重。為解決我局沒(méi)有專(zhuān)門(mén)機構管理的問(wèn)題，今年我局借機構改革之機，通過(guò)多方努力現已經(jīng)縣編辦批準成立質(zhì)量安全監督站，這樣在安全監管機構建設方面就邁出了關(guān)鍵的一步。一年來(lái)，我局建筑施工安全生產(chǎn)主要抓了以下幾個(gè)方面的工作：
1、認真仔細做好安全報監工作。全年共受理安全報監項目75個(gè)，對所有的項目安全生產(chǎn)情況進(jìn)行了評估，對達不到安全生產(chǎn)條件的項目堅決不予開(kāi)工建設，同時(shí)要求各企業(yè)的安全報監資料報縣安監局備案。
2、積極開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查和治理工作。全年共檢查建筑施工工地250余輪次，共排查一般安全隱患180余條，下發(fā)相應的執法文書(shū)70余份，覆蓋了全縣所有的建筑施工企業(yè)和鄉鎮，通過(guò)采取不同的方式（口頭或書(shū)面）提出了整改措施，經(jīng)過(guò)整改，所有的安全隱患都及時(shí)得到了消除，整改率達到了100%。
3、繼續認真組織開(kāi)展了“安全生產(chǎn)年”、“防高墜”和“工程質(zhì)量安全”、“安全月”和“打擊非法違法專(zhuān)項行動(dòng)”等專(zhuān)項活動(dòng)，編制了活動(dòng)實(shí)施方案并下發(fā)到施工企業(yè)，及時(shí)完成了各階段的驗收和總結工作。
4、組織開(kāi)展建筑施工“三類(lèi)人員”的安全培訓、考核和發(fā)證工作。全年共辦理“三類(lèi)人員”證件達50余份。理順了水利水電、公路工程等其它除房屋建筑和市政工程以外專(zhuān)業(yè)施工企業(yè)的安全監管關(guān)系，完成了各項證件的申報和考核工作。
5、組織開(kāi)展了重大節假日前和惡劣天氣情況下等全系統安全生產(chǎn)檢查工作，保障了住建系統在特殊情況下的生產(chǎn)安全。
6、落實(shí)了建筑施工工傷或意外傷害保障制度。從6月份開(kāi)始，全部由醫保部門(mén)統籌。
7、積極參加了省廳組織的全省建筑安全管理人員學(xué)習和培訓，及時(shí)參加了全省安全生產(chǎn)各種現場(chǎng)會(huì )。及時(shí)轉發(fā)了各級安全管理部門(mén)的文件和通知，并進(jìn)行了跟蹤落實(shí)。
8、加強了特殊工種的管理，對全縣建筑施工特殊工種作業(yè)人員持證上崗情況進(jìn)行了調查摸底，完成了全縣施工企業(yè)參加省建設廳組織的特殊工種的考核、培訓和發(fā)證工作。
9、加強了標準化示范帶動(dòng)工作。今年我縣醫院綜合大樓項目順利取得了省、市質(zhì)量安全標準化示范工地稱(chēng)號，這是我縣建筑施工史上安全生產(chǎn)方面取得的最高榮譽(yù)，為發(fā)揮其示范帶動(dòng)作用，我局先后多次組織了全縣建筑施工企業(yè)法人、分管安全負責人和部分項目經(jīng)理進(jìn)行了參觀(guān)，召開(kāi)了現場(chǎng)會(huì )。為提高我縣建筑施工安全生產(chǎn)水平取得了很大的促進(jìn)作用。
四、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管，確保我縣建筑施工安全生產(chǎn)沒(méi)有發(fā)生任何事故
安全生產(chǎn)是關(guān)系全國人民的大事，是穩定和發(fā)展的基礎，沒(méi)有安全就沒(méi)有一切，而安全隱患又無(wú)時(shí)不在我們身邊。因此要管理好安全就需要上下方方面面的共同參與，而非一人一部門(mén)所能為之。今年建筑施工企業(yè)在落實(shí)安全生產(chǎn)責任制方面做出了很大的貢獻，企業(yè)負責人都親自抓安全生產(chǎn)，建立了“以人為本”的安全生產(chǎn)理念，很好地履行了“第一責任人”的安全職責，企業(yè)分管負責人和安全員都在日常的生產(chǎn)過(guò)程中做了大量工作，能經(jīng)常開(kāi)展一些安全生產(chǎn)方面的活動(dòng)和召開(kāi)一些專(zhuān)題會(huì )議，對在檢查過(guò)程中發(fā)現的問(wèn)題都能進(jìn)行認真的分析，提出具體的整改落實(shí)方案。在宣傳安全方面：企業(yè)在施工現場(chǎng)都懸掛了安全宣傳標語(yǔ)和安全警示牌，及時(shí)提醒作業(yè)人員安全操作規程。安全設施維護方面：各企業(yè)都能狠抓投入，及時(shí)找出存在的不足，對存在的安全隱患進(jìn)行整改。
通過(guò)各方主體的共同努力，圓滿(mǎn)完成了全系統安全生產(chǎn)目標任務(wù)。全年我縣建筑施工沒(méi)有發(fā)生任何生產(chǎn)安全事故。但在市建委組織的安全檢查過(guò)程中也存在著(zhù)一些問(wèn)題，說(shuō)明我縣建設施工安全生產(chǎn)工作也存在著(zhù)不足，主要表現在以下幾個(gè)方面：
1、安全生產(chǎn)監管隊伍和機構還沒(méi)健全，安全管理工作開(kāi)展還不夠系統，人員知識結構還不盡完善。
2、建筑施工現場(chǎng)材料堆放零亂；
安全網(wǎng)掛設、臨邊防護和腳手架搭設與規范要求仍有一定差距；
施工臨時(shí)用房搭設簡(jiǎn)陋，部分工地施工臨時(shí)用電不規范，少數項目部資料不規范。
3、監理市場(chǎng)還不規范，人員業(yè)務(wù)水平不強，對安全管理不重視。
4、安全生產(chǎn)應急救援演練不多，我局和各施工企業(yè)都編制了相應的應急救援預案，但演練不多，只在安全月期間組織開(kāi)展了一次全縣的大的演練。
五、20xx年建筑施工安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)
1、組建專(zhuān)門(mén)的安全監管機構和隊伍，認真開(kāi)展好各項工作。
2、狠抓安全隱患排查和治理工作，嚴格按照要求，落實(shí)相應的責任和制度。
3、加大標準化示范工地的創(chuàng )建力度，以示范來(lái)帶動(dòng)我縣建筑施工的安全生產(chǎn)水平，爭創(chuàng )市標化工地5個(gè)，省標化工地3個(gè)。
4、狠抓安措經(jīng)費的監管和使用工作，建立專(zhuān)門(mén)的賬戶(hù)和專(zhuān)門(mén)的管理制度。
5、加大教育和培訓的力度，力爭從業(yè)人員培訓率達100%，持證上崗率100%。
為解決鄉鎮一級安全監管機構沒(méi)有執法權，缺乏有效監管手段，鄉鎮安全監管人員實(shí)施安全監管時(shí)威信不足，對安全生產(chǎn)違法行為打擊不力等問(wèn)題，實(shí)現安全監察執法工作“關(guān)口前移，中心下移”，從20xx年開(kāi)始，我市開(kāi)展了對鄉鎮安監辦進(jìn)行安全生產(chǎn)委托執法的試點(diǎn)工作，取得了一定成效。下面對委托執法工作的總結如下：
一、取得的成效
1、提升了鄉鎮安監部門(mén)的威信。過(guò)去，鄉鎮安監人員在對企業(yè)開(kāi)展安全執法檢查時(shí)，對發(fā)現的問(wèn)題和隱患，也會(huì )下發(fā)整改通知，但手段不足、威懾力不足，不能有效地發(fā)揮安全監管作用。實(shí)行委托執法后，改變了基層安監工作有職無(wú)權的現狀，提高了安全生產(chǎn)執法檢查的威懾力，在企業(yè)中樹(shù)立了威信。
2、增強了鄉鎮安監行政執法人員的責任感。過(guò)去，由于責權不相稱(chēng)，部份鄉鎮安監人員工作缺乏主動(dòng)性和責任感，遇到問(wèn)題上報安監局就算了事，有應付差事的現象。實(shí)行委托執法后，在賦予鄉鎮安監人員執法權的同時(shí)，也承擔了更多的安全監管責任，使他們的責任意識得到了強化。
3、提高了安全監管工作的效率。過(guò)去，鄉鎮所有的違法案件都要上報安監局進(jìn)行查處，往往不能及時(shí)對安全生產(chǎn)違法行為予以糾正和打擊。實(shí)行委托執法后，使鄉鎮安監人員可更加有效地開(kāi)展工作，對發(fā)現的問(wèn)題和隱患，及時(shí)督促企業(yè)進(jìn)行整改，對違法行為可迅速有效地予以打擊，提高了工作效率。
4、彌補安全監察執法力量不足。過(guò)去，全市范圍內的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的違法行為，都要依靠安監局進(jìn)行查處。實(shí)行委托執法后，有效解決了安全監察執法力量不足、執法缺位、斷層等問(wèn)題，實(shí)現了安全監察執法工作“關(guān)口前移，中心下移”。
二、存在的問(wèn)題
1、人員素質(zhì)不高。鄉鎮安監辦人員的素質(zhì)參差不齊，多數人員是從其它部門(mén)轉行到安監辦，年齡偏大、知識結構不合理，雖經(jīng)過(guò)相關(guān)培訓仍存在相關(guān)知識缺乏、經(jīng)驗不足、法律素質(zhì)不高等問(wèn)題，總體執法水平能力低。
2、執法力度不夠。少數鄉鎮開(kāi)展委托執法后，長(cháng)期沒(méi)有案件辦理，在進(jìn)行安全執法檢查時(shí)，或礙于情面，或怕?lián)嫌绊懫髽I(yè)發(fā)展的名聲，對發(fā)現的違法行為，有時(shí)大事化小，小事化了，查處力度不足。
3、程序不夠嚴格。雖然上級安監部門(mén)對安全執法檢查有規范的程序制度，但在進(jìn)行安全執法檢查時(shí)，往往不能?chē)栏褡袷?，不按規定程序開(kāi)展檢查，使用法律文書(shū)、文書(shū)填寫(xiě)不規范等現象時(shí)有發(fā)生。
三、改進(jìn)的對策
1、加強人員業(yè)務(wù)培訓和指導。進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)執法培訓力度，組織鄉鎮安監辦執法人員參加各類(lèi)行政執法或業(yè)務(wù)培訓班，開(kāi)展學(xué)習討論、案例分析、崗位練兵等活動(dòng)，增強執法人員依法行政的意識，提高依法行政能力和水平。同時(shí)在執法過(guò)程中對鄉鎮執法人員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導，迅速提升鄉鎮安辦執法人員的業(yè)務(wù)水平和執法能力。
2、規范委托執法行為。一方面要規范受委托鄉鎮安監辦的安全執法工作，明確委托執法的依據、權限、責任和目標，防止不執法和越權執法；
另一方面要規范執法人員的行為，促使鄉鎮安監辦執法人員牢固樹(shù)立依法行政的理念，依法、嚴格、文明執法。
3、建立執法檢查制度。安監局應定期不定期的對受委托的鄉鎮安全行政執法活動(dòng)進(jìn)行檢查，通過(guò)聽(tīng)取匯報，召開(kāi)座談會(huì )，查閱案卷和材料，現場(chǎng)檢查等多種形式進(jìn)行檢查，對委托執法中存在的問(wèn)題和不足，及時(shí)予以糾正。
4、建立考核機制。要采用量化考核指標，對委托執法的履職情況、執法效果等進(jìn)行全方位考核，對工作突出的予以獎勵，對工作失職，濫用職權，有吃、拿、卡、要等不良行為的，要依法嚴肅處理。對業(yè)務(wù)不強，行為不良的人員，建議鄉鎮給予相應的行政處理措施。
一、貫徹深改意見(jiàn)，逐一責任落實(shí)
今年縣安監局高度重視執法監察工作，克服人員少、職能多、任務(wù)重、戰線(xiàn)長(cháng)、責任大等諸多困難，挖潛力、抓學(xué)習、促業(yè)務(wù)，始終將行政執法擺在重要位置。局班子年初專(zhuān)題研究年度執法工作，重要涉法事項還及時(shí)征求縣法制辦意見(jiàn)，保證每項決策合理、合規、合法。局班子將行政執法工作責任分解到崗、落實(shí)到人，形成良性互動(dòng)工作機制。對責任制的執行情況，局班子不定期進(jìn)行督查，年底進(jìn)行考評，嚴格兌現獎懲，將行政執法責任制真正落到實(shí)處，我局安全生產(chǎn)行政執法已逐步走上了規范化、制度化軌道。
二、健全執法制度，強化執法隊伍建設
一、是加強學(xué)習培訓，提高安監隊伍素質(zhì)。有計劃地組織干部職工開(kāi)展法律法規學(xué)習，制定了執法人員學(xué)習培訓計劃、培訓制度，領(lǐng)導干部自覺(jué)帶頭學(xué)法、用法、守法，吃透精神，掌握實(shí)質(zhì)，并切實(shí)對照工作實(shí)際，積極解決在實(shí)際執法過(guò)程中的疑難問(wèn)題，收到了良好的效果。
二、是健全制度，提高行政執法效能。為了確保依法監管、全面推進(jìn)全縣安全生產(chǎn)行政執法，保障安全生產(chǎn)法律、法規、規章在我縣的正確實(shí)施，建立健全了一系列行政執法規章制度。凡涉及安全生產(chǎn)執法的事項，都有制度作出相應規定，真正做到用制度管理人、教育人、約束人。
三、是加強執法隊伍和裝備建設。我局執法大隊編制人數6名，以前我局人員少，流動(dòng)性也大，加之災后重建工作任務(wù)重，執法人員常常會(huì )出現缺編和串崗混崗現象。今年，為了加大安全生產(chǎn)監察執法力度，我局將執法大隊進(jìn)行了單設，明確了專(zhuān)職執法人員1名(大隊長(cháng))，兼職2名(礦山股、綜合室負責人)(原執法人員全為混崗)，并就執法大隊建設情況向縣委、政府作了專(zhuān)題匯報，得到了縣委、政府的大力支持，全局增加了2個(gè)人員編制，其中執法大隊1人，應急辦1人，配備了部分的執法裝備，保障了執法辦案經(jīng)費，確保了我縣安全生產(chǎn)監察執法順利開(kāi)展。
三、執法工作開(kāi)展情況：
1、執法、檢查的數據(非產(chǎn)煤縣)
按照年初縣政府批復的《執法監察計劃》全年共計劃監察執法企業(yè)38家(其中非煤礦山21家，?；苯?家，煙花爆竹3家，綜合監管4家，名錄庫隨機抽查6家)，截止12月5日，完成執法監察生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位37個(gè)，檢查發(fā)現一般事故隱患145條(其中非煤礦山83條，?；?2條，煙花爆竹6條，工貿企業(yè)26條，其他行業(yè)18條)，整改完成145條，隱患整改率100%。計劃外執法監察15家次，查出一般隱患39條(其中非煤礦山8條，?；?條，煙花爆竹0條，工貿企業(yè)25，其他行業(yè)3條)，整改完成39條，隱患整改率100%。
2、立案查處案件數量：10起，其中：
一般違法行為立案調查7起(其中非煤礦山3起，罰款7.38萬(wàn)元，水電建筑施工1起，罰款1萬(wàn)元，冶金1家，罰款1.2萬(wàn)元，煙花爆竹1家，罰款0.11萬(wàn)元，石材加工廠(chǎng)1家，罰款0.5萬(wàn)元)，均已全部結案，共實(shí)施經(jīng)濟處罰10.19萬(wàn)元。
四、存在的問(wèn)題
1、監管水平和專(zhuān)業(yè)人員缺乏，執法隊伍業(yè)務(wù)水平素質(zhì)參差不齊，整體業(yè)務(wù)水平和監管能力還需進(jìn)一步提升，業(yè)務(wù)水平不高，對最新出臺的各項法律法規及標準掌握不夠，在執法檢查中容易造成“吃不準”的情況，從而影響執法監管。
2、安全監管工作任務(wù)重，執法力量薄弱。我局安全生產(chǎn)監察的大隊是6個(gè)編制，但實(shí)際在崗在位的專(zhuān)職執法人員只有1名，其余均為兼職人員，全縣監管企業(yè)較多，執法監察人員不但承擔執法監察工作也還具體負責股室工作，尤其是綜合監管行業(yè)更為繁重，因此執法工作有時(shí)候還流于形勢，執法方式單一、執法力度偏軟。
3、拓展提升監察執法能力建設的途徑和方法還不多，監察執法人員在處理安全生產(chǎn)復雜問(wèn)題執法方面的能力有待加強，需要進(jìn)一步在執法實(shí)踐中進(jìn)行執法分析和總結，需要進(jìn)一步拓展學(xué)習的方式和途徑，增強敢于執法、精于執法、執法必成的責任意識，確保監察執法到位。
4、部分執法案件調查取證證據不夠充分，違法事實(shí)不夠清楚，責任定性不夠準確，執法文書(shū)格式和案卷歸檔不規范。
培養全體執法人員的綜合素質(zhì)和綜合能力，培養出一支有能力、有知識、有干勁的執法監察隊伍。
