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關(guān)于 加強“黨建帶團建”工作實(shí)施細則
第一章
總
則
為深入貫徹黨的 xx 精神，進(jìn)一步加強新時(shí)期團組織建設，鞏固和加強黨在青年中的群眾基礎，加強和改善黨對共青團工作的領(lǐng)導，充分發(fā)揮團組織在青年工作中的核心作用，更好地動(dòng)員、組織、激勵青年積極參與公司各項建設，根據上級有關(guān)工作意見(jiàn)，制定本實(shí)施細則。
第二章
指導思想
以鄧小平理論和黨的基本路線(xiàn)為指導，深入學(xué)習貫徹 “三個(gè)代表”的重要思想，在積極推進(jìn)黨的建設過(guò)程中，進(jìn)一步加強和改善黨對共青團工作的領(lǐng)導，強化公司黨建對團建的帶動(dòng)作用，加強和改進(jìn)基層團組織建設，不斷增強團的生機與活力，鞏固黨在團員青年中的思想基礎和組織基礎，充分發(fā)揮共青團組織在局集團全面建設中的生力軍和突擊隊作用。
第三章
基本原則
黨建帶團建工作要遵循的原則是：
一、堅持黨的領(lǐng)導。
二、堅持服務(wù)大局、服務(wù)青年。
三、堅持以改革創(chuàng )新的精神研究新情況，解決新問(wèn)題。
四、堅持“建”與“帶”的有機統一。
第 四 章
工作目標
要建立并完善基層黨建帶團建的機制，把團的建設納入黨的建設總體格局統籌考慮，共同規劃；把團建任務(wù)納入黨建任務(wù)一起部署和實(shí)施，共同推進(jìn)；把團建考核納人黨建考核一同檢查和評比，共同考核。初步形成黨團共建，黨團互動(dòng)的良好機制。使基層團組織達到“五有” 目標。即：有一個(gè)好的班子；有一支能夠發(fā)揮模范帶頭作用的團員隊伍；有圍繞黨政中心工作，適合團員青年特點(diǎn)的組織活動(dòng)；有一套行之有效的團組織工作制度；有保證團組織正常開(kāi)展工作必要的經(jīng)費和活動(dòng)陣地。在此基礎上，創(chuàng )建“五四”紅旗團委，做到班子建設好、主題好活動(dòng)好、支部建設好、陣地建設好，使整個(gè)團建工作提高到一個(gè)新水平。
第五 章
主要任務(wù)
黨組織在保證和支持團組織依照《團章》獨立開(kāi)展工作的同時(shí)，做到“三帶一加強”，即：帶思想建設、帶作風(fēng)建設、帶作風(fēng)建設、加強團員和團干部隊伍建設。
一、帶思想建設，加強黨組織對共青團的思想政治領(lǐng)導。各級黨組織要把用鄧小平理論構筑青年員工精神支柱作為指導團組織加強政治思想建設的中心任務(wù)。要把學(xué)習鄧小平理論同學(xué)習“三個(gè)代表”重要思想緊密結合起來(lái)。各級黨組織要支持和鼓勵團組織積極探索和實(shí)踐青年思想政治工作的方式方法，增強青年思想政治工作的針對性。實(shí)效性；要繼續倡導和支持團組織開(kāi)展青年文明號、青年崗位能手等富有青年特色的精神文明創(chuàng )建活動(dòng)，支持團組織帶領(lǐng)團員青年在集團開(kāi)展的各項活動(dòng)中受教育、做貢獻，支持團組織
引導團員青年積極參與企業(yè)文化建設。
二、帶組織建設，鞏固和健全團的基層組織建設。團的組織建設是黨的組織建設的重要方面。各級黨組織要按照有利于黨組織加強對共青團工作的領(lǐng)導，有利于發(fā)揮團組織在兩個(gè)文明建設中的作用，有利于團組織服務(wù)青年成長(cháng)成才的原則，進(jìn)一步鞏固和健全團的組織建設。根據《團章》規定，團員人數在 3 人以上的單位建立團支部，不足 3 名的設青工委，負責青年工作，團員由黨支部代管。團員人數在 30 人以上的單位建立團總支部，團員人數在 100 人以上的單位建立團委。但是，各單位可根據工作需要，設立相應的團組織并報上級團組織批準。各級團組織在自身建設和工作中的重大問(wèn)題要及時(shí)征求上一級團組織的意見(jiàn)。各級黨組織要重視和指導團組織抓好團組織的按期換屆選舉工作，強化團內民主建設，健全團的各級領(lǐng)導班子，必要時(shí)要本著(zhù)精干高效的原則設立團的專(zhuān)職干部。黨組織要為團組織開(kāi)展工作提供物質(zhì)條件和經(jīng)費保障。團的活動(dòng)經(jīng)費按本單位 35 歲以下青工每人每年不少于 35 元的標準掌握，費用在該單位管理費用中列支。經(jīng)費主要用于表彰先進(jìn)、培訓團干部、購置學(xué)習資料、宣教設備、文體用品和開(kāi)展團的活動(dòng)。經(jīng)費開(kāi)支由同級黨委領(lǐng)導或分管領(lǐng)導審批同意后予以開(kāi)支。要適應現代企業(yè)制度的要求，根據現代企業(yè)生產(chǎn)組織多樣化的組織設置和活動(dòng)方式，努力把團的組織建設成為學(xué)習型、創(chuàng )新型的先進(jìn)青年的組織。要進(jìn)一步探索共青團組織參與企業(yè)民主決策、民主管理和民主監督的途徑與方法。
基層團組織的工作機構，未征得上級黨委組織部門(mén)和上級團組織同意，不得撤消、合并或與其他部門(mén)合署。
三、帶作風(fēng)建設，提高團組織的凝聚力和戰斗力。各級黨組織要指導團組織通過(guò)有關(guān)會(huì )議、技術(shù)比武等多種形式，對團員青年進(jìn)行正面教育引導，在團員青年中大力倡導團結一致、開(kāi)拓奮進(jìn)、勇于創(chuàng )新的精神，培養團員青年樹(shù)立勤于學(xué)習、愛(ài)崗敬業(yè)、誠實(shí)守信的良好風(fēng)尚，要引導和教育團的干部堅持解放思想、實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)的科學(xué)精神和工作作風(fēng)，密切聯(lián)系青年，多辦實(shí)事，力求實(shí)效。加強團的各級班子作風(fēng)建設，要指導和監督團的各級領(lǐng)導班子民主集中制建設，認真落實(shí)集體領(lǐng)導與個(gè)人分工負責相結合、重大問(wèn)題集體決策的制度；要督促基層團組織定期召開(kāi)民主生活會(huì )，提高民主生活會(huì )質(zhì)量，提高整體戰斗力。
四、加強團員和團干部隊伍建設，不斷為黨組織輸送優(yōu)秀青年人才。
各級黨組織要把共青團作為黨培養年輕干部的重要基地。要將團干部的培訓納入黨的干部培訓規劃，有計劃安排團干部到團校、黨校和其他教育培訓機構學(xué)習進(jìn)修。建立團干部在企業(yè)內掛職鍛煉、交流和輪崗制度，加大團干部選拔、培養、管理、輸送的力度，提高團干部的綜合素質(zhì)，使團干部在實(shí)際工作中經(jīng)受鍛煉、豐富閱歷、增長(cháng)才干。對德才兼備、成績(jì)突出、群眾公認的團員干部要大膽提拔使用，努力建設一支政治堅定、素質(zhì)全面、充滿(mǎn)活力的團干部隊伍。
進(jìn)一步優(yōu)化團干部隊伍政治、年齡、知識結構。新任團委書(shū)記一般應是黨員，具備本科以上學(xué)歷，書(shū)記一般不超過(guò) 30 周歲，副書(shū)記不超過(guò) 28 周歲；新任團支部書(shū)記一般不超過(guò) 28 周歲。
加強基層團組織的自身建設，不斷提高基層團組織的凝聚力、戰斗力。要充分運用黨員隊伍建設中的成功經(jīng)驗和做法，指導幫助團組織進(jìn)一步加強和改進(jìn)團員的教育管理，強化團員意識，保持團員的先進(jìn)性，發(fā)揮團員的模范作用。加大團員發(fā)展工作力度，按照“積極地、有計劃地發(fā)展團員的方針”，做好團員發(fā)展工作。要堅持 28 周歲以下青年入黨，“一般應從團員中發(fā)展，和發(fā)展團員入黨一般要經(jīng)過(guò)團組織推薦”的規定，不斷為黨輸送新鮮血液。按照干部隊伍“四化”方針和德才兼備原則，選拔思想好、能力強、作風(fēng)正和熱愛(ài)青年工作的優(yōu)秀年輕干部擔任團的干部；各級黨組織在調整同級團組織負責人時(shí)，需事先征求上一級團組織的意見(jiàn)。要避免基層團組織負責人長(cháng)時(shí)間“以副代正”，對主持工作的副職，考察期一般不超過(guò)一年，考察不合格的，應及時(shí)調整。
第六 章
工作要求
一、統一思想，提高認識。公司各級黨組織要把本單位團的建設作為加強基層組織建設的一個(gè)重要方面，切實(shí)重視起來(lái)，各級團組織要進(jìn)一步明確黨建帶團建關(guān)鍵在“帶”，根本在“建”的原則,作到基層黨、團組織同研究、同部署、同加強、同推進(jìn)。切實(shí)把“黨建帶團建”工作納人基層組織建設的整體格局。
二、爭取支持、形成合力。各級黨組織和團組織的主要負責人
在黨建帶團建工作中負直接責任。要準確掌握黨、團建設的基本情況，重點(diǎn)解決團的建設中存在的薄弱環(huán)節和主要問(wèn)題。建立健全黨建帶團建工作責任制，建立檢查考核制度，公司黨群工作部今后將逐步對黨建帶團建工作進(jìn)行檢查考核，并把檢查考核結果納人黨建工作檢查考核體系之中。
三、適應形勢、堅持創(chuàng )新。在繼承傳統經(jīng)驗的基礎上，大膽改革，勇于創(chuàng )新，使公司黨建帶團建工作充滿(mǎn)生機與活力。在為公司黨委提出的發(fā)展戰略進(jìn)程中，充分體現黨、團組織和廣大黨、團員的先進(jìn)性，發(fā)現和培養典型，總結推廣經(jīng)驗，及時(shí)把廣大黨、團員和干部在基層實(shí)踐中創(chuàng )造的具有普遍意義的典型經(jīng)驗總結好、宣傳好、推廣好。
