在全區《XX 年鑒》編纂工作 啟動(dòng)會(huì )議上的講話(huà)
同志們：
今天區政府在這里召開(kāi)《XX 年鑒》編纂工作啟動(dòng)會(huì )議，其主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)全市地方志工作會(huì )議精神，安排部署《XX年鑒》編纂工作，動(dòng)員全區各單位（部門(mén)）特別是全區廣大史志工作者進(jìn)一步超越自我，奮勇?tīng)幭?，真抓?shí)干，確保高標準、高質(zhì)量地完成《XX 年鑒》編纂工作，為深入推進(jìn)我區“兩區”戰略目標提供重要的決策依據。下面，我代表區委、區政府就如何做好《XX 年鑒》編纂工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、統一思想，堅定信心，充分認識開(kāi)展年鑒編纂工作的重大意義
第一，做好《XX 年鑒》編纂工作是弘揚社會(huì )主義先進(jìn)文化的需要。年鑒是地區綜合信息載體，系統地記述了本行政區域內政治、經(jīng)濟、文化、社會(huì )、自然等情況，是較為完整的、權威的地情、區情資料，具有權威性、準確性和全面性的特點(diǎn)，具有獨特的史料價(jià)值，是社會(huì )主義先進(jìn)文化的重要組成部分。在弘揚社會(huì )主義先進(jìn)文化，推進(jìn)社會(huì )主義精神文明建設中發(fā)揮著(zhù)不可替代的重要作用。因此，我們要把編撰《XX 年鑒》工作的思想認識提高到弘揚社會(huì )主義先進(jìn)文化的要求上來(lái)，把它作為對全區廣大人民群眾進(jìn)行社會(huì )主義先進(jìn)文化教育的重要教材。從這個(gè)角度來(lái)講，做好《XX 年鑒》編撰工作具有十分重要
的時(shí)代意義。
第二，做好《XX 年鑒》編纂工作是依法行政的需要。編纂《XX 年鑒》是國務(wù)院《地方志工作條例》賦予各級政府一項十分重要的職責，《XX 年鑒》編撰質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到國務(wù)院《地方志工作條例》在我區能否得到貫徹和落實(shí)。因此，我們必須從貫徹落實(shí)國務(wù)院《地方志工作條例》的高度，認真做好《XX 年鑒》編撰工作，為推進(jìn)我區經(jīng)濟社會(huì )更好更快更大發(fā)展提供法制保障。從這個(gè)角度上講，做好《XX 年鑒》編撰工作具有十分重要的法制意義。
第三，做好《XX 年鑒》編纂工作是“資政、育人”的需要?！禭X 年鑒》詳實(shí)記錄了我區的重要時(shí)事、文獻和統計資料，是修志工作的有益補充，為各級領(lǐng)導把握區情，科學(xué)謀劃“十四五”期間各項工作提供了重要的參考依據，與此同時(shí)，《XX 年鑒》也是全區廣大干部了解 XX 歷史，學(xué)習經(jīng)驗，吸取教訓，提高自身素質(zhì)的必備教材，為推進(jìn)我區經(jīng)濟社會(huì )更好更快更大發(fā)展提供智力支持。從這個(gè)角度來(lái)講，做好《XX 年鑒》編撰工作具有十分重要的現實(shí)意義。
二、堅持標準，保證質(zhì)量，扎實(shí)做好年鑒編纂工作
（一）創(chuàng )新年鑒框架，突出“三個(gè)特色”?？蚣苁悄觇b內容和結構的總體設計，框架結構體現年鑒的風(fēng)格與特點(diǎn)，在編纂工作中要堅持以質(zhì)量為本,精心設計和完善框架結構,為編纂精品打下堅實(shí)的基礎。在框架的設計上要突出“三個(gè)特色”。
一是突出地方特色。XX 區是 XX 市中心城區，是 XX 市的政治、經(jīng)濟、文化、旅游、商貿中心，有著(zhù)悠久的歷史，年鑒所反映的內容，就應具有這一鮮明的地方特色。二是突出年度特色?！禭X 年鑒》（2020 年刊）要突出反映 2019 年度的新問(wèn)題、新事物、新成果，給人以濃郁的時(shí)代氣息。比如，2019 年我區的中心工作是緊緊圍繞建設全省、全市“XX”戰略目標，深入實(shí)施“XX”戰略舉措，努力把 XX 區建設成為高品質(zhì)的旅游區、高品位的宜居區、高標準的商務(wù)區、高效率的政務(wù)區、有特色的現代都市農業(yè)區。年鑒就應客觀(guān)地反映“兩區”戰略的新進(jìn)展、新成績(jì)、新經(jīng)驗，使其更具年度特色。三是突出單位（部門(mén)）特色。各單位（部門(mén)）由于承擔的職責不同，都有自己的特色，因此，在設計框架時(shí)，要結合本單位（部門(mén)）的工作實(shí)際，使年鑒所記錄的內容能夠準確的反映本單位（部門(mén)）的特色工作。
（二）堅持務(wù)實(shí)作風(fēng)，嚴把“三關(guān)”。一是嚴把資料收集關(guān)。編輯年鑒是一項系統的工程，其資料大部分是各承編單位提供的，所以各承編單位（部門(mén)）提供資料的質(zhì)量好壞直接影響到年鑒的編撰質(zhì)量，因此，在年鑒資料搜集工作中要堅持“嚴、細、深、實(shí)”的工作作風(fēng)，對上報到地方志的年鑒資料要反復推敲，做到觀(guān)點(diǎn)正確、內容全面、資料翔實(shí)、文字精煉。二是嚴把編纂關(guān)。為了做好年鑒編纂工作，我們已聘請了原黨校校長(cháng) XX 同志擔任《XX 年鑒》的主編，另外，還聘請了兩位熟悉XX 區情，有較強事業(yè)心和責任感的同志擔任責任編輯。在工作
中，對各承編單位（部門(mén)）報送的稿件要認真審查，對不合格的稿件要堅決退回重寫(xiě)，對編入年鑒的事件，要確保準確無(wú)誤。三是嚴把出版關(guān)。年鑒進(jìn)入出版階段，要抓住文字、彩頁(yè)校對這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節，編輯人員要全力以赴對文稿進(jìn)行認真校對，找出差錯，主編要對全部?jì)热葸M(jìn)行審核，將錯誤率降為零，同時(shí)，還要抓住裝裱印刷這個(gè)環(huán)節。從年鑒的封面設計到色彩搭配，從彩頁(yè)照片的排版風(fēng)格到版面設計，既要體現年鑒的嚴肅性、厚重性，又不失新穎與美觀(guān)?？傊?，要把樹(shù)立精品意識貫穿到年鑒編纂工作的全過(guò)程，努力打造精品年鑒，著(zhù)力展現 XX 人的時(shí)代風(fēng)采，記錄 XX 人堅實(shí)的歷史足跡。
三、加強領(lǐng)導，精心組織，確保年鑒編纂工作落到實(shí)處
年鑒編纂工作是一項不容易引起重視的工作，所有承擔編纂任務(wù)的單位（部門(mén)）一定要加強領(lǐng)導，精心組織，具體工作中要做到“四個(gè)到位”。一是組織領(lǐng)導到位。為加強這項工作的領(lǐng)導，經(jīng)區政府決定，成立了 XX 年鑒編纂委員會(huì )。所有承編單位（部門(mén)）都要把年鑒編纂工作作為一項重要的工作來(lái)抓，各單位、各部門(mén)要確定一名領(lǐng)導干部具體負責此項工作，并對本單位上報的年鑒資料親自審稿，嚴把稿件質(zhì)量關(guān)。二是工作人員到位。各承編單位（部門(mén)）要選派工作態(tài)度嚴謹、工作作風(fēng)扎實(shí)，具有一定文字能力的人員負責年鑒資料的收集整理和上報工作。三是后勤保障到位。各承編單位（部門(mén)）要為編纂工作提供人力、物力和財力等方面的后勤保障，為他們的工作
創(chuàng )造寬松的條件。四是培訓指導到位。年鑒編纂工作對各單位（部門(mén)）來(lái)說(shuō)，是一項比較陌生的工作，沒(méi)有這方面的專(zhuān)業(yè)人才，在編纂工作中，難免遇到這樣那樣的問(wèn)題，各承編單位（部門(mén)）要及時(shí)與區地方志辦公室保持經(jīng)常性的業(yè)務(wù)聯(lián)系，區地方志辦公室要結合實(shí)際，分期分批地對承編單位（部門(mén)）的承編人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓，以提高承編人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，確保年鑒的質(zhì)量。
同志們，做好今年年鑒編纂工作任務(wù)艱巨，意義重大，使命光榮。我們堅信在區委、區政府堅強領(lǐng)導下，在市地方志大力支持和幫助下，全區上下特別是廣大年鑒編輯工作者要以更加振奮的精神，更加堅決的態(tài)度，更加有力的措施，更加扎實(shí)的工作，高標準、高質(zhì)量地完成今年《XX 年鑒》編纂的各項任務(wù)，為實(shí)現 XX 區經(jīng)濟社會(huì )更好更快更大發(fā)展，為把 XX 區建設成為全省、全市“XX”做出新的更大的貢獻!以?xún)?yōu)異成績(jì)迎接建黨 100 周年。
區黨建工作專(zhuān)題匯報材料
今年以來(lái)，×區把貫徹落實(shí)黨建工作鞏固提升年各項工作任務(wù)作為抓好基層黨建工作的重要載體和有效抓手，科學(xué)謀劃，統籌推進(jìn)，著(zhù)力增強“兩大功能”、建好“兩支隊伍”、抓好“兩個(gè)保障”、解決“兩個(gè)不平衡”問(wèn)題、實(shí)現“兩個(gè)覆蓋”，
促進(jìn)全區基層組織各項工作全面提升、全面過(guò)硬?，F將工作開(kāi)展情況匯報如下：
一、以推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”制度落實(shí)為重點(diǎn)，著(zhù)力提升基層黨組織政治和服務(wù)“兩個(gè)功能”。
一是注重制度規范。出臺《×區基層黨建工作規范×條》，明確了黨委、黨總支和黨員的“規定動(dòng)作”，進(jìn)一步嚴肅黨內政治生活，規范“三會(huì )一課”制度、組織生活會(huì )、黨支部主題黨日等制度。
二是注重學(xué)習載體。以“××組工”微信平臺、××區《黨建之窗》為主陣地，開(kāi)設政策學(xué)習、理論研討、經(jīng)驗交流、活動(dòng)展示、知識測試等欄目進(jìn)行專(zhuān)題學(xué)習；以開(kāi)展“重溫《第十六次調解》微電影，爭做×式合格黨員”活動(dòng)為契機，學(xué)習黨員楷模先進(jìn)精神，在全區營(yíng)造學(xué)習先進(jìn)、爭當先進(jìn)的濃厚氛圍。
三是注重分類(lèi)開(kāi)展。在村（社區）黨組織推行“1133”工作法，即組織每月一次黨員學(xué)習日，每周一次三委會(huì )議，抓嚴抓實(shí)班子隊伍建設。機關(guān)黨組織每月組織開(kāi)展“黨員主題日”活動(dòng)，要求各支部每月開(kāi)展黨員活動(dòng)，與黨課學(xué)習、脫貧攻堅、黨員志愿服務(wù)活動(dòng)相結合。截止目前，集中開(kāi)展黨課學(xué)習×場(chǎng)，志愿活動(dòng)百余次。×名黨員干部充實(shí)到扶貧工作一線(xiàn)，實(shí)現黨員干部包戶(hù)的定點(diǎn)幫扶。
二、以分類(lèi)施策為重點(diǎn)，著(zhù)力建強黨員和干部“兩支隊伍”。
一是提高發(fā)展黨員質(zhì)量。按照“層層選拔、重在基層”的要求，積極組織各基層黨組織在入黨積極分子中開(kāi)展以“我要入黨”為主題的演講活動(dòng)，組織全體黨員、社區（村委）干部、群眾代表等對入黨積極分子進(jìn)行全面評判，全面提升入
黨積極分子質(zhì)量。今年，我區計劃發(fā)展黨員×名。
二是實(shí)施黨員分類(lèi)管理。建立完善河洛黨建服務(wù)平臺，對不同行業(yè)、不同類(lèi)別的黨員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、科學(xué)管理、有效管理，同時(shí)，積極探索流動(dòng)黨員教育管理工作機制，健全流動(dòng)黨員與黨組織聯(lián)系制度，定期對流動(dòng)黨員進(jìn)行全面排查摸底，建立登記臺帳，做好跟蹤服務(wù)，全面掌握外出黨員去向，使流動(dòng)黨員始終置于黨組織的管理中。
三是完善黨員群眾聯(lián)系機制。出臺《區黨工委班子成員基層黨建聯(lián)系點(diǎn)制度》和《機關(guān)單位基層黨建聯(lián)系點(diǎn)制度》提高基層黨建工作水平，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)和工作方式，使黨員干部在聯(lián)系群眾、造福群眾方面真正發(fā)揮作用，切實(shí)把“聯(lián)系點(diǎn)”建成“連心點(diǎn)”。目前，區屬×家單位全部建立了基層黨建聯(lián)系點(diǎn)。
三、以規范陣地建設為重點(diǎn)，著(zhù)力強化經(jīng)費和陣地“兩個(gè)保障”。
一是規范村級黨建陣地建設。出臺《×區農村黨群服務(wù)中心功能設施規范化建設方案》，堅持高標準規范、高質(zhì)量建設，通過(guò)改擴建和功能設施提升，逐步實(shí)現全區農村黨群服務(wù)中心標識、外觀(guān)、配置和氛圍“四統一”，打通服務(wù)群眾“最后一公里”，切實(shí)把黨員群眾牢牢團結在黨支部周?chē)?。目前，全區×個(gè)村（社區）已全部實(shí)現了村級黨群服務(wù)中心的全覆蓋。
二是做好離任村干部關(guān)懷。制定《關(guān)于對正常離任村干部給予生活補貼的實(shí)施方案》，為符合條件的離任村干部發(fā)放生活補貼。同時(shí)，建立在職村干部工作報酬正常增長(cháng)機制。
三是強化經(jīng)費保障。落實(shí)市委關(guān)于縣區基層黨建工作經(jīng)費的要求，財政列支×萬(wàn)元專(zhuān)項經(jīng)費，用于基層黨建工
作。
四、以基層黨組織整頓為重點(diǎn)，著(zhù)力解決農村黨建和企業(yè)黨建“兩個(gè)不平衡”。。
一是創(chuàng )新黨建載體。出臺《關(guān)于開(kāi)展“爭創(chuàng )三力黨組織、爭做五先鋒黨員”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》，積極構建“有魅力、有凝聚力、有戰斗力”的黨組織和培育黨員爭做服務(wù)群眾、崗位奉獻、科技創(chuàng )新、經(jīng)營(yíng)管理等先鋒；下發(fā)《黨建×天攻堅戰實(shí)施意見(jiàn)》，通過(guò)集中調研、發(fā)現問(wèn)題，分類(lèi)施策、整體整頓，典型創(chuàng )建、全面提升，強化考核、明確獎懲等四個(gè)步驟，積極培育先進(jìn)典型，打造黨建品牌。目前，全區建成農村黨建示范點(diǎn)×個(gè)。
二是開(kāi)展軟弱渙散黨組織整頓。以“聚焦問(wèn)題、整頓提升、晉位升級”為主要內容，采取調查摸底、分類(lèi)建檔，查擺問(wèn)題、制定臺賬，集中整頓、全面提升等措施，推動(dòng)軟弱渙散黨組織全面轉型升級；出臺《基層組織建設明察暗訪(fǎng)工作辦法》定期對軟弱渙散黨組織進(jìn)行明察暗訪(fǎng)，做到督導考評到位、落實(shí)責任到位。目前，我區共選派貧困村和軟弱渙散基層黨組織第一書(shū)記×名。
三是構建多方聯(lián)動(dòng)的企業(yè)黨建工作制度。成立企業(yè)黨委，建立黨建聯(lián)席會(huì )機制，明確職責和目標任務(wù)，形成了組織部門(mén)牽頭抓，企業(yè)黨委具體抓，經(jīng)濟、稅務(wù)、工會(huì )等部門(mén)履責配合抓的企業(yè)黨建工作制度。目前，企業(yè)黨建工作領(lǐng)導小組成員單位已達到×個(gè)。
五、以打造市級“紅色園區”為重點(diǎn)，強化黨的組織和黨的工作“兩個(gè)覆蓋”。
一是實(shí)施分類(lèi)指導工作方法。對規模以上非公企業(yè)選派縣級領(lǐng)導干部擔任黨建指導師，優(yōu)化企業(yè)生
產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，解決黨建工作中遇到的困難，力爭將其打造為黨建示范點(diǎn)；對中小企業(yè)，按類(lèi)型分為重點(diǎn)企業(yè)、創(chuàng )業(yè)中心孵化科技企業(yè)、鄉鎮企業(yè)，制定黨建工作臺賬，及時(shí)更新信息，選派機關(guān)干部擔任黨建指導員開(kāi)展黨建工作。目前，全區已累計選派×名縣級干部擔任黨建指導師、×名機關(guān)干部擔任黨建指導員。
二是全面推行“ 黨群一體化” 工作機制。制定《非公企業(yè)黨群一體化建設實(shí)施意見(jiàn)》，明確要求非公企業(yè)組建黨群一體化的工作機構，推行黨群組織交叉任職；建設黨群一體化的活動(dòng)陣地，打造“五位一體”的活動(dòng)平臺；豐富黨群一體化工作載體，開(kāi)展兼顧黨群特點(diǎn)的載體活動(dòng)；建立黨群一體化工作制度，形成黨群工作同步開(kāi)展的工作機制。目前，全區×家單獨建立黨組織的非公企業(yè)已實(shí)現黨群工作一體化全覆蓋。
三是推行黨建“ 公積金” 制度。制定《非公企業(yè)黨建
“公積金”實(shí)施方案》，通過(guò)制定規范化、科學(xué)化、制度化的使用流程和標準，整合本級財政補助、黨費撥返、企業(yè)贊助等資金，用于非公企業(yè)開(kāi)展黨建陣地建設、黨員隊伍管理、黨建活動(dòng)開(kāi)展等，解決非公企業(yè)黨組織經(jīng)費不足、主動(dòng)性不強等問(wèn)題。目前，非公企業(yè)黨建“公積金”歸集余額×余萬(wàn)元。
四是開(kāi)展示范體系建設。著(zhù)力構建以單個(gè)企業(yè)為第一層級，創(chuàng )業(yè)中心、北航科技園等孵化器為第二層級，×區為第三層級的非公黨建示范三級體系，按照非公企業(yè)黨建示范點(diǎn)標準，積極打造一批組織機構設置科學(xué)、黨員隊伍素質(zhì)過(guò)硬、黨建陣地設施齊全、教育管理機制完善、載體活動(dòng)務(wù)實(shí)管用、示范引領(lǐng)作用顯著(zhù)的非公企業(yè)黨建示范點(diǎn)，努力將
×區打造成全市“紅色園區”，引領(lǐng)帶動(dòng)全區農村、社區、機關(guān)等各領(lǐng)域基層黨建工作整體水平持續提升。目前，建立市級非公企業(yè)黨建示范點(diǎn)×個(gè)，區級非公企業(yè)黨建示范點(diǎn)×個(gè)。
