下面是小編為大家整理的譜寫(xiě)新時(shí)代基層治理（完整）,供大家參考。
加強和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設，對于提高黨的領(lǐng)導水平和執政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險能力具有十分重要的作用。因此，加強和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設，搞好干群關(guān)系，一定要抓住核心問(wèn)題，這就是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。要搞好干群關(guān)系，密切與群眾的血肉聯(lián)系，緊緊圍繞"科學(xué)發(fā)展、推進(jìn)創(chuàng )新,和諧惠民"這個(gè)主題和"黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠"的總體要求，把維護最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，弘揚黨的密切聯(lián)系群眾和全心全意為人民服務(wù)的優(yōu)良傳統，大力發(fā)展社會(huì )生產(chǎn)，誠心誠意，扎扎實(shí)實(shí)為人民辦實(shí)事、謀利益。
一、發(fā)揚革命優(yōu)良傳統，真心真意為人民服務(wù)。
革命傳統是黨在領(lǐng)導中國革命斗爭中形成和產(chǎn)生的、代代相傳的先進(jìn)思想和優(yōu)良作風(fēng)。中國解放革命進(jìn)程中，一代代中國共產(chǎn)黨人為了實(shí)現共產(chǎn)主義的崇高目標，為了中華民族的解放事業(yè)，他們不畏艱險，敢于斗爭，敢于勝利，前仆后繼，勇于獻身。在革命的極其艱難時(shí)期，他們密切聯(lián)系廣大人民群眾，與群眾同甘共苦、自力更生、艱苦奮斗，度過(guò)了一個(gè)又一個(gè)難關(guān)，戰勝了一個(gè)又一個(gè)困難。他們用自身的實(shí)踐證明，一切從群眾利益出發(fā)制定相應的政策，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)，到群眾中去，為人民群眾服務(wù)是不斷地取得勝利的力量源泉。密切聯(lián)系群眾也就成為了共產(chǎn)黨人戰勝一切困難的三大法寶之一。密切聯(lián)系群眾，走群眾路線(xiàn)，務(wù)必從自身做起，以身作則，時(shí)刻牢記貫徹艱苦奮斗的革命優(yōu)良傳統。然而我們之中有些干部生活好了，工作條件改善了，認為艱苦奮斗、勤儉建國等優(yōu)良作風(fēng)不必提倡了，出現了脫離群眾，違反群眾意愿和利益的現象，有的甚至兌化變質(zhì)，墮落腐敗成為黨內的蛀蟲(chóng)、人民的公敵。職務(wù)越大，責任越大，擔子越重。領(lǐng)導干部尤其要時(shí)刻把群眾的疾苦掛在心上，自覺(jué)做到吃苦在前、享樂(lè )在后，決不能貪圖享樂(lè )，以權謀私，更不允許揮霍和侵吞人民創(chuàng )造的財富。唯有如此，我黨才能贏(yíng)得最廣大人民群眾的支持，我們的事業(yè)也才能無(wú)往而不勝。
二、強化宗旨意識，不斷增強為人民謀利益的自覺(jué)性。
全心全意為人民服務(wù)，立黨為公，執政為民，是我們黨同一切剝削階級政黨的根本區別。得民心則興，失民心則亡。我們要時(shí)刻牢記：黨來(lái)自人民，服務(wù)人民，人民是我黨的血脈，是我黨執政的基礎，脫離人民群眾，黨的生命也就停止了。這些年來(lái)，一些領(lǐng)導干部的宗旨意識淡漠了，與群眾的感情疏遠了，追逐名利、貪圖享受的思想在滋長(cháng)，有的甚至濫用職權，以權壓人、仗勢欺人、瞞上欺下，嚴重影響了黨群干群關(guān)系，損害了黨的光輝形象，必須引起高度警覺(jué)。學(xué)習十七屆四中全會(huì )精神，加強和改進(jìn)黨的作風(fēng)，一定要強化宗旨意識，真正代表人民掌好權用好權。
我們要為多數人謀利益，把群眾是否贊成、是否受益作為決策的重要依據，讓群眾更多地享受到經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的成果。要把全心全意為人民服務(wù)觀(guān)念貫徹于具體工作中，在不同的工作崗位上，以民為己任，想群眾之所慮，謀群眾之所求，兢兢業(yè)業(yè)，無(wú)私奉獻，勤奮工作，帶領(lǐng)人民建設美好生活，創(chuàng )造更加輝煌的明天。領(lǐng)導干部的楷?？追鄙幸痪涿裕?一個(gè)人的境界是愛(ài)別人，一個(gè)共產(chǎn)黨員的境界是愛(ài)人民。"因此，我們要牢固樹(shù)立宗旨意識，以人民群眾是否滿(mǎn)意、是否贊成、是否擁護、是否答應為出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)去制定相應的方針政策，真心真意為人民謀利益。
三、搞好干群關(guān)系，要不斷拓寬聯(lián)系群眾的渠道。
一要少打官腔，多說(shuō)實(shí)話(huà)。人民群眾認識了解領(lǐng)導干部的重要途徑是"聽(tīng)真言"。說(shuō)真話(huà)、說(shuō)實(shí)話(huà)往往能獲得群眾的認同，取得群眾的信賴(lài)，拉近與群眾的距離，與群眾建立起相互信任、相互支持的良好關(guān)系。所以領(lǐng)導干部少打官腔、多說(shuō)真話(huà)實(shí)話(huà)，敢于承認問(wèn)題，讓群眾看到黨和政府解決問(wèn)題的決心和行動(dòng)，喚起群眾參與改革的熱情，進(jìn)一步加強同人民群眾的聯(lián)系。二是少聽(tīng)贊歌，多聽(tīng)意見(jiàn)。
適當的贊譽(yù)使人增強信心，過(guò)多的溢美之辭，則成為阿諛?lè )畛?，更可能包含?zhù)復雜的目的。人民群眾的意見(jiàn)反映人心向背，可能不動(dòng)聽(tīng)，但良藥苦口。領(lǐng)導干部要時(shí)刻保持清醒的頭腦，少聽(tīng)贊歌、多聽(tīng)意見(jiàn)，這樣對黨的事業(yè)有利，對工作有利，對領(lǐng)導干部的個(gè)人成長(cháng)和進(jìn)步有利，對于廣開(kāi)言路、加強同群眾的交流和聯(lián)系更有利。三是少蹲機關(guān)，多下基層。領(lǐng)導干部在機關(guān)蹲的時(shí)間長(cháng)了，就會(huì )逐漸脫離群眾，產(chǎn)生主觀(guān)主義、教條主義和經(jīng)驗主義思想。領(lǐng)導干部要多下基層，增加與人民群眾聯(lián)系的機會(huì )，了解群眾疾苦，這樣才能知民情、懂民心、曉民意，也才能找到解決問(wèn)題的辦法。四是少發(fā)命令，多做調查。黨的領(lǐng)導干部要多做調查，虛心向人民群眾學(xué)習，剔除自己"啥都懂，啥都會(huì )"及"群眾無(wú)知"的錯誤認識，深入群眾，一切依靠群眾，調查研究掌握大量詳實(shí)的第一手資料，才能對自己的工作有一個(gè)全面的準確的認識，才能克服主觀(guān)主義和官僚主義，才能做出符合客觀(guān)實(shí)際的決策，減少"瞎指揮"，樹(shù)立領(lǐng)導干部的良好形象，獲取群眾的信任和尊重。
X社區位于X區漢口路中段，面積約X平方公里，由X個(gè)自然院落組成，共有樓棟X棟、X戶(hù)、X人，共有黨員X人，其中自管黨員X人。X年X月以來(lái)，X社區以創(chuàng )建“四項機制”示范社區為契機，把基層民主科學(xué)決策作為一項重要工作全力推進(jìn)，針對近年來(lái)群眾反映較為集中的小區整治、低保和廉租申請等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，在社區全面推行“一征三議兩公開(kāi)”工作法，切實(shí)提升了社區的民主化、法制化管理能力，切實(shí)提高了社區黨員干部的凝聚力和戰斗力，提升了轄區群眾的幸福感和滿(mǎn)意度。具體做法是：
一、深入學(xué)習，掌握方法
社區積極組織黨員干部對“一征三議兩公開(kāi)”工作法進(jìn)行專(zhuān)題深入學(xué)習，并組織模擬演練，讓社區“三委”人員在學(xué)習討論中找不足、理思路、明職責，在演練中掌握“一征三議兩公開(kāi)”工作法的決策程序、操作要領(lǐng)等，切實(shí)做好思想上和行動(dòng)上的雙重準備。除此之外，我們還利用會(huì )議、黨務(wù)居務(wù)公開(kāi)欄、社區中的廣播等方式，廣泛宣傳推廣“一征三議兩公開(kāi)”工作法的意義和方法步驟，為廣大黨員群眾了解、接受、參與、運用好“一征三議兩公開(kāi)”工作法營(yíng)造了良好氛圍。
二、健全制度，陽(yáng)光透明?
在推行“一征三議兩公開(kāi)”工作法過(guò)程中，社區緊密結合轄區實(shí)際，以服務(wù)群眾為中心，健全社區重大事項決策報告制度、“兩委”聯(lián)席會(huì )議制度、黨員聯(lián)系群眾制度、居民代表聯(lián)系戶(hù)制度、民主監督制度和責任追究制度，凡是重大事項均按照“一征三議兩公開(kāi)”工作法的程序決策實(shí)施，并對公開(kāi)內容的全面性、及時(shí)性、真實(shí)性監督評議。完善了“社區干部坐班制”“黨員責任分區”“社區居民代表意見(jiàn)公開(kāi)”“黨員承諾公開(kāi)欄”等行之有效的監督制度，利于各支部和黨員更好地聯(lián)系服務(wù)群眾的工作機制，充分溝通黨員和群眾聯(lián)系渠道，及時(shí)了解和公開(kāi)社區居民的意愿和要求，提出合理化意見(jiàn)和建議，積極參與社區重大事項民主決策，同時(shí)宣傳、引導執行各項決議。完善黨務(wù)居務(wù)定期公開(kāi)制度，設立了專(zhuān)門(mén)的公開(kāi)欄，至少每個(gè)季度對社區級事務(wù)集中公開(kāi)一次，對于“一征三議兩公開(kāi)”工作法確定的事務(wù)隨時(shí)進(jìn)行公開(kāi)，使群眾及時(shí)了解社區里的大小事務(wù)。?
三、落實(shí)責任，加強督導?
?一是明確責任。
社區黨委書(shū)記作為主要負責人，時(shí)刻牢記責任擔當，對制度落實(shí)要親自抓、具體抓，抓住不放、抓出成效；
社區黨委副書(shū)記作為具體責任人，對決策事項具體抓；
居務(wù)監督委員會(huì )作為監督部門(mén)，對實(shí)施過(guò)程和結果全程跟蹤督查，保證各項措施落實(shí)到位，形成“黨委書(shū)記親自抓、副書(shū)記具體抓、監督委員會(huì )審核審查，層層抓落實(shí)”的工作格局。
?二是加強督導。
明確由社區居務(wù)監督委員會(huì )負責對社區落實(shí)“一征三議兩公開(kāi)”情況進(jìn)行督導檢查，對年度納入“一征三議兩公開(kāi)”決策范圍重要事項辦理情況，實(shí)行全程跟蹤督辦；
通過(guò)微信、電話(huà)、面對面等方式，向社區居民代表了解社區黨員、機關(guān)事業(yè)單位在職黨員進(jìn)社區的工作情況，督促引導黨員積極參與到“一征三議兩公開(kāi)”工作法中，發(fā)揮好黨員先鋒模范作用；
堅持每月進(jìn)行一次督導檢查，檢查會(huì )議記錄、照片資料等，并將督導檢查結果進(jìn)行通報。
四、規范程序，探索創(chuàng )新
?一是嚴格規范決策程序。
堅持決策前廣泛征求群眾意見(jiàn)、決策中讓群眾參與、決策效果由群眾檢驗，使群眾的意愿得到充分體現、權益得到充分保障。如針對轄區破產(chǎn)單位電焊條廠(chǎng)家屬院小區環(huán)境綜合整治項目，社區黨委通過(guò)發(fā)放調查問(wèn)卷、召開(kāi)座談會(huì )等方式，廣泛征求居民意見(jiàn)，經(jīng)過(guò)“兩委”提議、與業(yè)主代表協(xié)商、經(jīng)全體業(yè)主投票表決，最終形成了小區環(huán)境整治方案，著(zhù)重解決小區硬化、煤池改造、車(chē)位規劃、綠化等問(wèn)題。隨后通過(guò)黨風(fēng)政風(fēng)公開(kāi)欄對實(shí)施措施和實(shí)施結果予以公示，使得電焊條廠(chǎng)家屬院的環(huán)境得到徹底解決，小區居民滿(mǎn)意度由不到X%提高到X%以上。
?二是細化簡(jiǎn)易程序，提高運行效率。
對涉及不同問(wèn)題的類(lèi)似事件進(jìn)行集中提議、商議，逐個(gè)進(jìn)行決議，減少召開(kāi)黨員和居民代表會(huì )議次數。如每年X月份和X月份是低保和廉租房復核最集中的月份，每次復核都會(huì )有一些家庭出現是否符合條件的問(wèn)題，社區都會(huì )統一征求意見(jiàn)，共同進(jìn)行提議、商議、聽(tīng)證，分別召開(kāi)居民代表會(huì )議進(jìn)行決議，集中解決了一批問(wèn)題，提高了效率。
五、突出實(shí)效，群眾滿(mǎn)意
X社區主要是單位型社區，除X家屬區外，還有幾個(gè)破產(chǎn)單位的小區，大部分小區建設年代久，基礎設施差，水、電、氣、暖以前基本沒(méi)有配套到位，由于僅X元的垃圾清運費，物業(yè)管理基本形同虛設，社會(huì )治安問(wèn)題較為突出，曾被市綜治委定為高發(fā)案社區。
X年底開(kāi)始，X社區以區委區政府推進(jìn)舊小區綜合整治惠民工程為契機，將一些舊小區納入政府整治范圍，通過(guò)整治，現在社區各小區基本實(shí)現了物業(yè)全覆蓋，一些破舊小區面貌煥然一新。在我們將一些舊生活小區納入綜合整治時(shí),大多數的居民都很高興，但意見(jiàn)卻難統一。為把區委區政府撥付的資金用好，把好事辦好，讓群眾滿(mǎn)意，在街道黨工委的指導下,我們采取“一征三議兩公開(kāi)”工作法進(jìn)行操作，整治后居民十分滿(mǎn)意，目前社區已經(jīng)完成X個(gè)小區的整治。低保和廉租房審核也是群眾關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題，以前，社區干部為減少麻煩，只要居民提供材料，社區干部討論商議就審定上報了，往往到區有關(guān)部門(mén)審核時(shí)會(huì )有一些家庭因各種原因被審掉，群眾總是意見(jiàn)不斷，到社區又吵又鬧，有的甚至為提高標準把老年人留置在社區，社區干部夾在中間，工作實(shí)在難做。自從推行“一征三議兩公開(kāi)”工作法后，我們嚴格按照工作法辦事。在每年度低保審核工作前，我們就針對一些可能存在爭議的低保家庭提出議案，社區“兩委”班子商議、黨員議事會(huì )審議、居民代表會(huì )決議等環(huán)節都嚴格把關(guān)，必要時(shí)組織居民代表舉行聽(tīng)證，認真審核，最后公示上報，接受群眾的監督，不僅真正解決了需要幫助群眾的疾苦，而且也贏(yíng)得了社區居民的信任和支持。今年以來(lái)，社區共利用“一征三議兩公開(kāi)”工作法解決便民服務(wù)中心改造、小區水網(wǎng)改造、小區暖氣安裝、節日慰問(wèn)品發(fā)放等問(wèn)題X件，受到群眾好評。
經(jīng)過(guò)近半年多的“一征三議兩公開(kāi)”工作法推廣與運用，現在群眾對社區事務(wù)的關(guān)注度高了，同時(shí)對社區干部的信任度也明顯得到提高?！耙徽魅h兩公開(kāi)”工作法不僅讓我們規范了社區事務(wù)管理，使社區財務(wù)透明化、議事程序規范化、決策依據科學(xué)化,使群眾能廣泛參與、監督到位，不同意見(jiàn)能得到及時(shí)反饋和化解,使社區里因社區事務(wù)管理不民主而引發(fā)的群眾矛盾糾紛日趨減，少，而且也樹(shù)立了社區“兩委”班子在群眾中的良好形象。下一步，我們將認真聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，學(xué)習兄弟社區先進(jìn)經(jīng)驗，進(jìn)一步健全配套制度，規范民主程序，準確把握細節，完善監督檢查，不斷改進(jìn)和加強社區服務(wù)，爭取把X社區建成民主和諧示范社區。
為期三天的全國基層社會(huì )治安綜合治理培訓已經(jīng)結束，此次培訓期間，中央綜治辦、中央綜治委成員單位負責人及各地、市從事綜治工作的領(lǐng)導和同志分別從各自工作角度對綜治工作進(jìn)行了闡述，并介紹了各地成功經(jīng)驗，使我們很受啟發(fā)，受益匪淺。上午，我們專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了治安主任及相關(guān)部門(mén)負責人參加的專(zhuān)題討論會(huì )，對柏城綜治工作進(jìn)行了座談。與會(huì )人員紛紛進(jìn)行了發(fā)言，提出了一些合理化建議?，F談一下此次培訓的體會(huì )及今后綜治工作的意見(jiàn)和建議。
一、關(guān)于基層綜治辦協(xié)調作用的發(fā)揮問(wèn)題綜治工作千頭萬(wàn)緒，涉及方方面面，綜治辦作為黨委政府的參謀和助手，承諾著(zhù)保護一方平安的堅實(shí)重任。如何能發(fā)揮各部門(mén)積極作用，各司其職，各負其責，圓滿(mǎn)完成各種具體工作任務(wù)，是需要我們認真思考的問(wèn)題。正如中央政法委副書(shū)記、公安部長(cháng)孟建柱所講：“在工作中要樹(shù)立統籌協(xié)調、齊抓共管的工作理念?！苯ㄗh縣綜治委出臺相關(guān)文件，進(jìn)一步明確綜治委成員單位在綜治工作中應當發(fā)揮的職能作用，提高綜治成員單位參與綜治工作的積極性。其次，綜治辦是黨委、政府的一個(gè)內設機構，不是一個(gè)事業(yè)單位，所出臺的相關(guān)文件方案應當具有很強的指導性，綜治辦作用如何提高、如何加強問(wèn)題也需要認真思考。我們認為：一是要提高綜治工作中心辦公水平，加強軟硬件建設，使綜治辦有能力承載大量的工作任務(wù)；
二是提高人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，加強培訓和交流，特別是名鄉鎮之間的交流，提升整體工作水平。三是上級加強對各部門(mén)對綜治工作參與及發(fā)揮作用情況的督查。四是進(jìn)一步明確和夯實(shí)綜治工作屬地化管理的職能。
二、社會(huì )管理及治安防控體系建設工作在此次培訓中，各位領(lǐng)導普遍認為：凡屬發(fā)生重大事件或違法犯罪行為，往往是對一些重點(diǎn)區域和重點(diǎn)人群的疏于管控所致。因此，我們認為在工作中要抓好重點(diǎn)區域重點(diǎn)人的防范和掌握，做到情況清、底子明。建議綜治委制定下發(fā)相關(guān)文件，把社會(huì )治安重點(diǎn)區域、重點(diǎn)對象的管控列入綜治工作的一項重要內容，其間有些工作是公安局、司法局等部門(mén)的職能性工作，必需夯實(shí)其責任，也便于基層開(kāi)展工作。在治安防控體系建設上，“人防、物防、技防”必須全面推進(jìn)，主要是投入問(wèn)題，在具體的工作中抓關(guān)鍵，創(chuàng )亮點(diǎn)。明年，我辦事處將進(jìn)一步加大投入，真正落實(shí)治安巡防大隊及和居委治安巡防中隊建設，加強規范化管理。選擇經(jīng)濟適用的防盜設施進(jìn)行全面推廣。此次培訓中，x市政法委副書(shū)記、首都綜治辦主任李萬(wàn)鈞所講的實(shí)行治安防控一二三級防控預警的模式也可在全縣綜治戰線(xiàn)摸索實(shí)施。
三、矛盾糾紛排查調處工作在此次培訓中，中央領(lǐng)導著(zhù)重指出：明年重點(diǎn)工作之一是矛盾糾紛化解工作。當前在鄉鎮矛盾糾紛排查調處工作還存在職責不清、排查不細、臺帳不詳的突出問(wèn)題。個(gè)別鄉鎮將此項工作列入信訪(fǎng)辦工作范圍，沒(méi)有深入徹底排查，只是上報一些信訪(fǎng)事項作為排查結果，范圍較小，沒(méi)有把涉及經(jīng)濟社會(huì )各方的矛盾糾紛排查出來(lái)。另外，在具體的排查調處程序上，沒(méi)有一個(gè)完整的文書(shū)鏈條，建議綜治辦制定矛盾糾紛排查調處相關(guān)文書(shū)，對此項工作進(jìn)一步規范，文書(shū)可涉及排查表、登記表、呈報表，批辦交辦單等詳細情況。對矛盾糾紛要一事一卷，一事一個(gè)詳細的情況介紹，目前使用的排查表，只能記錄一大概情況，不易使上級直觀(guān)的了解詳細情況，不易進(jìn)行集中統計、歸納、整理。再之，對矛盾糾紛還應劃分穩控級別，明確穩控方式。
四、綜治檔案管理問(wèn)題綜治檔案歷來(lái)是各級檢查的一項重要內容。此次培訓典型發(fā)言中也介紹了以綜治平安檔案管理促平安的成功經(jīng)驗，對我們的觸動(dòng)很大。目前部分鄉鎮檔案只是停留在對上級文件的傳達上，具體怎么落實(shí)、怎么干的情況很少體現出來(lái)，檔案沒(méi)有細化，缺少延伸。綜治檔案不是僅僅的方案、領(lǐng)導小組、會(huì )議記錄、簡(jiǎn)報等內容，要有一定的實(shí)際使用價(jià)值，要突出針對性、長(cháng)效性。與其我們走馬觀(guān)花，浮在面上、臨時(shí)抱佛腳的整理出一些方案、記錄，不如伏下身子，有重點(diǎn)、有計劃的進(jìn)行一些長(cháng)效性的檔案材料建設。
明年，我們將把轄區所有的重點(diǎn)區域、重點(diǎn)人從檔案上顯示出來(lái)，分類(lèi)建立臺帳。在重點(diǎn)區域上，例如：轄區出租房屋登記、流動(dòng)及暫住人口登記，技防設施登記、危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所登記，娛樂(lè )場(chǎng)所登記，突出治安問(wèn)題登記，網(wǎng)吧登記，通信電力電纜設施登記，廢品收購點(diǎn)登記，人員集中地登記等。在重點(diǎn)工作對象上，例如：刑釋解教人員，邪教人員，閑散人員，劣跡青少年，吸毒人員，非正常上訪(fǎng)人員，涉法涉訴當事人，精神病及智障人員，留守婦女、兒童老人等。只有這樣才能對基層治安情況和不穩定因素一目了然。
以上記錄具有一定的長(cháng)效性，如有變化，可略作改動(dòng)和補充，也便于歷年綜治檔案的充實(shí)完善，不致于一年推倒從來(lái)一次。條件允許情況下，可實(shí)行電腦化管理，逐步提升水平。
五、督查檢查問(wèn)題綜治辦對社會(huì )治安綜合治理工作的督查，應當作為綜治工作的重中之重，綜治辦不是具體的辦事機構，而是協(xié)調督促指導機構。因此，我街道明年將進(jìn)一步加大督查力度，嚴格落實(shí)獎懲制度，每季度對各居委、各單位檢查一次，針對發(fā)現問(wèn)題下發(fā)整改通知書(shū)，根據檢查結束下發(fā)通報，兌現獎懲，不斷提高基層做好綜治工作的主動(dòng)性、自覺(jué)性。
以上是我們參加全國基層社會(huì )治安綜合治理培訓的幾點(diǎn)體會(huì )，總之，通過(guò)培訓，進(jìn)一步增強了我們做好綜治工作的信心和決心，也進(jìn)一步明確了綜治工作的重點(diǎn)，學(xué)到了做好綜治工作的方式方法，觸動(dòng)很大，感受頗深。在今后的工作中，我們將認真按照縣委政法委、縣綜治辦的安排部署，著(zhù)力在夯實(shí)基層基礎上下功夫，著(zhù)力在排查化解、維護穩定上下功夫，著(zhù)力在落實(shí)綜治措施、強化督查上下功夫，努力使柏城綜治工作再上新臺階。
黨的十八大11月8日隆重召開(kāi)，xx在大會(huì )上作了重要工作報告，指出要創(chuàng )新基層黨建工作，夯實(shí)黨執政的組織基礎。黨的基層組織是團結帶領(lǐng)群眾貫徹黨的理論和路線(xiàn)方針政策、落實(shí)黨的任務(wù)的戰斗堡壘。要落實(shí)黨建工作責任制，全面推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨建工作，擴大黨組織和黨的工作覆蓋面，充分發(fā)揮推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。以增強黨性、提高素質(zhì)為重點(diǎn)，加強和改進(jìn)黨員隊伍教育管理，推動(dòng)廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用。提高發(fā)展黨員質(zhì)量，重視從青年工人、農民、知識分子中發(fā)展黨員，優(yōu)化黨員隊伍結構。筆者作為組織部一名組工干部，學(xué)習十八大會(huì )議精神認為：
黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎，加強和改進(jìn)黨的基層組織建設特別是思想理論建設，是夯實(shí)黨的執政基礎、推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的根本，也是各級黨組織長(cháng)期探索實(shí)踐的一個(gè)重要課題。當前，在基層黨組織的思想理論建設中，還不同程度地存在大眾化通俗化普及不夠、理論結合實(shí)際不緊密、運用實(shí)證事例說(shuō)明觀(guān)點(diǎn)不生動(dòng)等問(wèn)題。
抓好基層黨組織的思想理論建設，要根據基層實(shí)際采用實(shí)證的方法。我們要反彈琵琶，認真梳理上級安排的工作任務(wù)、本級單位自己制定的工作目標和實(shí)際工作中的經(jīng)驗和教訓，追根溯源地去尋找理論依據，加深理解理論觀(guān)點(diǎn)，在理論觀(guān)點(diǎn)的指導下創(chuàng )新思維和工作方法。
抓好基層黨組織的思想理論建設，要培養骨干，尋找大眾化、通俗化、普及化的路徑。目前，基層缺少既精通黨的創(chuàng )新理論，又掌握基層黨員干部思想、工作實(shí)際的理論宣傳員。同時(shí)缺少像這幾年中共中央宣傳部理論局組織編寫(xiě)的《理論熱點(diǎn)面對面》這樣的生動(dòng)教材?；鶎訂挝豢梢孕Х旅鎸γ娴淖龇?，培養自己的鄉村理論宣傳專(zhuān)家，編寫(xiě)自己的
面對面鄉土通俗教材，把理論觀(guān)點(diǎn)和我們生動(dòng)豐富的工作實(shí)踐進(jìn)行實(shí)際對接。抓基層黨組織的思想理論建設，須與基層民族文化工作緊密結合?？砂腰h的創(chuàng )新理論成果運用民族文化的說(shuō)唱、演藝方式進(jìn)行通俗易懂的傳達。在寓教于樂(lè )、寓理于事的生動(dòng)闡釋中，發(fā)揮民族文化宣傳發(fā)動(dòng)、凝心聚力、陶冶性情、審美育人、營(yíng)造環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展等方面的作用。
習近平總書(shū)記在我省視察時(shí)指出：“推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化，社區治理只能加強，不能削弱。要加強黨的領(lǐng)導，推動(dòng)黨組織向最基層延伸，健全基層黨組織工作體系，為城鄉社區治理提供堅強保證?！睂W(xué)習貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要講話(huà)重要指示精神，就要求我們加強新時(shí)代基層黨建工作，以黨建引領(lǐng)基層社會(huì )治理創(chuàng )新，構建富有活力的基層社會(huì )治理新格局，提升基層治理效能。
基層黨組織是貫徹落實(shí)黨的路線(xiàn)方針政策的“排頭兵”，必須積極發(fā)揮基層黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、制度優(yōu)勢、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢，找準黨建和社會(huì )治理的著(zhù)力點(diǎn)、契合點(diǎn)，把基層黨組織的巨大優(yōu)勢轉化為推進(jìn)基層社會(huì )治理的不竭動(dòng)力。
突出政治引領(lǐng)，凝聚基層治理合力。突出政治引領(lǐng)，就是要充分發(fā)揮基層黨組織宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導基層治理、團結動(dòng)員群眾、凝聚人心、推動(dòng)改革發(fā)展的戰斗堡壘作用。一是織密基層黨組織網(wǎng)絡(luò )，發(fā)揮基層黨組織集聚效應。著(zhù)力建設街道黨工委、社區黨總支、小區黨支部、樓棟黨小組、黨員中心戶(hù)組織架構，成立居民自治委員會(huì )、業(yè)主委員會(huì )、特色黨小組，將居民緊密團結在黨組織周?chē)?，凝聚起自治管理的核心推?dòng)力量。堅持抓鄉促村，落實(shí)縣鄉黨委抓農村基層黨組織建設和鄉村治理的主體責任，不斷提升農村黨建整體水平。二是用黨的創(chuàng )新理論團結教育黨員群眾，凝聚共識。要用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想武裝頭腦，把堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義作為牢不可破的思想基石，不斷增強政治認同、思想認同、理論認同、情感認同。三是以“小網(wǎng)格”激活區域“大黨建”，發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用。要筑牢社區網(wǎng)格體系，將基層黨建工作與網(wǎng)格服務(wù)、社會(huì )治理、文化活動(dòng)等結合起來(lái)，構建起網(wǎng)格黨員、居民共同參與的服務(wù)管理新格局，夯實(shí)黨在城市基層的執政根基;建立區、街道、社區城市基層黨建聯(lián)席會(huì )議制度，實(shí)現大事共議、實(shí)事共做、要事共決、急事共商、難事共解;創(chuàng )新“網(wǎng)格+志愿服務(wù)團隊”模式，分門(mén)別類(lèi)組建志愿者團隊，動(dòng)員機關(guān)干部下沉社區并加入志愿服務(wù)團隊。注重在居民小組、特殊群體中培養和發(fā)展黨員，使更多黨的紅色細胞在群眾中扎根，發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用。
強化組織引領(lǐng)，激發(fā)基層治理活力。要發(fā)揮黨組織凝聚各類(lèi)組織的核心作用，健全鄉村和街道社區黨組織領(lǐng)導基層群眾性組織開(kāi)展工作的各項制度，建立人人有責、人人盡責、人人享有的社會(huì )治理共同體，積極把黨組織的主張轉化為群眾的自覺(jué)行動(dòng)。一是深化“黨建引領(lǐng)+居民自治”，增強基層社會(huì )治理的感召力。在城市社區開(kāi)展院落(樓宇、門(mén)棟)自治、業(yè)主自治、社團自治等民主形式，拓寬利用社區媒體、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò )、移動(dòng)設備等參與渠道，激發(fā)自治活力。在農村依托村民會(huì )議、村民代表會(huì )議、村民議事會(huì )、村民理事會(huì )、村民監事會(huì )等，鼓勵農村開(kāi)展村民說(shuō)事、民情懇談、百姓議事、婦女議事等各類(lèi)協(xié)商活動(dòng)，鼓勵具有公益精神的“新鄉賢”參與現代鄉村治理。二是推進(jìn)社區協(xié)商共治，完善群眾參與基層社會(huì )治理的制度化渠道。建立社區議事協(xié)商委員會(huì )，作為負責開(kāi)展城鄉社區協(xié)商共治的組織機構，并以“收集意見(jiàn)、確定議題、制定方案、發(fā)布公告、開(kāi)展協(xié)商、情況通報”規范程序步驟，健全協(xié)商機制。三是鍛造高素質(zhì)帶頭人隊伍，發(fā)揮黨員示范帶動(dòng)作用。要打造一批黨性強、能力強、改革意識強、服務(wù)意識強的社區黨組織“帶頭人”，推動(dòng)基層社會(huì )治理不斷實(shí)現新突破，取得新成效。
創(chuàng )新機制引領(lǐng)，燃起基層治理熱度。一是創(chuàng )新黨建引領(lǐng)基層社會(huì )治理工作機制。在街道黨工委領(lǐng)導下，成立社區綜合黨委、駐區單位聯(lián)合黨委、非公企業(yè)和社會(huì )組織黨委三個(gè)功能型黨委。全面推行街道黨工委班子成員任社區“第一書(shū)記”，推動(dòng)管理和服務(wù)力量下沉。落實(shí)鄉鎮黨委直接責任，鄉鎮黨委書(shū)記和黨委領(lǐng)導班子成員等要包村聯(lián)戶(hù)，村“兩委”成員要入戶(hù)走訪(fǎng)，及時(shí)發(fā)現并研究解決農村基層黨組織建設、鄉村治理和群眾生產(chǎn)生活等問(wèn)題。二是完善網(wǎng)格長(cháng)、樓棟長(cháng)、單元長(cháng)“三長(cháng)”聯(lián)動(dòng)機制。要明確“三長(cháng)”職責定位，把有群眾基礎、有工作熱情、有責任擔當、有能力方法的居民吸納到樓棟長(cháng)、單元長(cháng)隊伍，注重民情民意收集，通過(guò)“小切口、深挖掘”的方式，解決群眾身邊大問(wèn)題，打通服務(wù)群眾的“最后一米”。三是建立群團組織參與社會(huì )治理工作機制。用好工會(huì )組織網(wǎng)絡(luò )，幫助、指導企業(yè)依法建立完善勞動(dòng)爭議調節委員會(huì )，員工訴求中心等勞動(dòng)爭議調節組織，有效預防化解勞資糾紛，積極構建和諧勞動(dòng)關(guān)系。重點(diǎn)向“兩新”組織、城鄉社區、商圈樓宇、農村電商等領(lǐng)域推進(jìn)黨團組織覆蓋，加強對青年創(chuàng )業(yè)的組織、引領(lǐng)和服務(wù)。創(chuàng )新區域化婦建工作，深入推進(jìn)平安家庭建設。健全完善鄉鎮(街道)婦女兒童維權站，建立健全婦女兒童利益協(xié)調、訴求表達、矛盾調處和權益保障機制。關(guān)注農村留守兒童，留守婦女，留守老人，加強聯(lián)系服務(wù)。四是打造“一體化”紅色服務(wù)機制。社區黨組織通過(guò)建立民生網(wǎng)站、信箱、熱線(xiàn)和下訪(fǎng)接訪(fǎng)等形式，一攬子收集群眾訴求。對居民群眾反映的教育、醫療、生活、環(huán)境、治安等問(wèn)題，分門(mén)別類(lèi)列出清單，協(xié)調相關(guān)部門(mén)，整合社會(huì )力量，挖掘自身潛力，推動(dòng)解決落實(shí)，回應群眾期待。依托社區場(chǎng)所建立“一站式”服務(wù)大廳，承接落實(shí)好各類(lèi)服務(wù)項目，合理設置服務(wù)窗口、黨員窗口，推行“一門(mén)式、一張網(wǎng)”服務(wù)，馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦。
