下面是小編為大家整理的2022年度街道影響發(fā)展環(huán)境突出問(wèn)題專(zhuān)項整治方案【精選推薦】,供大家參考。
各級黨組織切實(shí)提高政治站位和思想覺(jué)悟，履行專(zhuān)項整治工作的主體責任，“一把手”為第一責任人，一級對一級負責，層層傳導壓力，層層壓實(shí)責任。通過(guò)自查自糾一批問(wèn)題、梳理起底一批問(wèn)題線(xiàn)索、嚴肅查處一批突出問(wèn)題、通報曝光一批典型案例、健全完善一套協(xié)同機制等舉措，深入推進(jìn)專(zhuān)項整治行動(dòng)。著(zhù)力解決少數黨員干部及公職人員落實(shí)涉企政策措施和解決企業(yè)反映合理合法訴求不力，推諉扯皮、吃拿卡要、違規插手干預工程項目建設；
違規吃喝、違規飲酒；
沉迷打牌賭博、借機輸送利益；
帶管理和服務(wù)對象以及與行使職權有關(guān)系的個(gè)人出游、探親訪(fǎng)友等活動(dòng)，由其支付旅游、宴請、健身、娛樂(lè )等費用（以下簡(jiǎn)稱(chēng)帶老板出游）；
未經(jīng)批準擅自出省出國出境、擅自延長(cháng)在國（境）外期限、擅自變更路線(xiàn)，瞞報出省出國出境情況；
鉆制度漏洞，以借貸為名，行受賄之實(shí)等違紀違法問(wèn)題，進(jìn)一步端正黨風(fēng)政風(fēng)、帶動(dòng)社風(fēng)民風(fēng)，推動(dòng)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。
全街道所有黨員干部、公職人員及其他所有行使公權力的人員。
聚焦黨員、干部及公職人員存在的損害營(yíng)商環(huán)境、違規吃喝、搞“小圈子”打牌賭博、帶老板出游、擅自出省出國出境、違規借貸獲取大額回報等行為，重點(diǎn)整治以下影響發(fā)展環(huán)境問(wèn)題。
?。ㄒ唬p害營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題（街道企業(yè)辦牽頭、街道紀檢監察工委配合）
1.行政審批方面：“只跑一次”等“放管服”改革措施落實(shí)不到位，以備案、確認等形式行審批之實(shí)；
并聯(lián)審批不暢，作風(fēng)簡(jiǎn)單粗暴，服務(wù)效率不高；
暗示推薦、指定或變相指定中介服務(wù)；
在行政審批、政務(wù)服務(wù)中設置障礙，以及“怕慢假庸散”等不作為、慢作為、亂作為；
2.行政執法方面：利用行政執法、行政處罰自由裁量權謀利，隨意執法、選擇性執法；
對企業(yè)和群眾投訴處理不及時(shí)，致使企業(yè)和群眾正當權益受到損害；
以稽查、執法、檢查為由，吃拿卡要，以罰代管，或重復多次對同一企業(yè)開(kāi)展檢查，干擾企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)；
3.政策兌現方面：不履行向市場(chǎng)主體作出的政策承諾以及依法訂立的各類(lèi)合同，或者違約拖欠市場(chǎng)主體的貨物、工程、服務(wù)等賬款；
執行國家和省、市、區惠企政策特別是落實(shí)“六穩”“六?！比蝿?wù)政策措施不到位，或在落實(shí)中打折扣、搞變通；
長(cháng)時(shí)間未能完成評審、審計，導致拖欠民營(yíng)企業(yè)工程款或其他賬款；
4.干預插手方面：利用職權或工作上的便利，在招投標、項目發(fā)包、土方工程、物品采購、材料供應、消防水電安裝、中介服務(wù)等方面，圍標串標、規避法定程序，或違規向企業(yè)暗示推薦、打招呼、介紹指定親朋好友承攬，謀取不正當利益；
5.其他違反《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》的行為。
?。ǘ┻`規吃喝問(wèn)題（街道紀檢監察工委牽頭、街道財政所配合）
1.接受管理和服務(wù)對象、與行使職權有關(guān)系的單位和個(gè)人安排的吃喝；
2.違反規定安排非公務(wù)接待或假借商務(wù)接待公款吃喝；
3.同城單位及部門(mén)之間假借公務(wù)活動(dòng)名義公款吃喝；
4.以舉辦會(huì )議、培訓等名義公款吃喝；
5.黨員干部及公職人員出入“一桌餐”等隱蔽場(chǎng)所吃喝；
6.向下級單位及其他單位、企業(yè)、個(gè)人轉嫁接待費用；
7.組成小圈子，經(jīng)常違規搞吃吃喝喝，私客公請，將費用轉嫁給下屬單位、企業(yè)，“不吃公款吃老板”；
8.公務(wù)活動(dòng)期間飲酒和在公共場(chǎng)所酗酒；
9.其他違反規定的吃喝問(wèn)題。
?。ㄈ┐蚺瀑€博問(wèn)題（X派出所牽頭、街道紀檢監察工委配合）
1.與管理和服務(wù)對象以及與行使職權有關(guān)系的個(gè)人打牌賭博或參與以錢(qián)為注變相賭博活動(dòng)；
2.以圈為界打牌賭博搞利益輸送；
3.套取、挪用、貪污公款賭博或利用賭博進(jìn)行變相行賄受賄；
4.為賭博活動(dòng)提供必要條件，甚至違規插手、干預查禁賭博工作以及為賭博活動(dòng)提供保護、說(shuō)情干擾。
?。ㄋ模Ю习宄鲇螁?wèn)題（街道紀檢監察工委牽頭、X派出所配合）
1.帶管理和服務(wù)對象、與行使職權有關(guān)系的個(gè)人外出旅游、探親訪(fǎng)友等活動(dòng)，由其支付旅游、宴請、健身、娛樂(lè )等費用；
2.長(cháng)期使用或者借用管理和服務(wù)對象、與行使職權有關(guān)系的單位和個(gè)人的車(chē)輛供個(gè)人使用；
3.子女或親屬利用黨員干部、公職人員職權或者職務(wù)上的影響要求管理和服務(wù)對象、與行使職權有關(guān)系的單位和個(gè)人支付旅游、宴請、健身、娛樂(lè )等費用；
4.其他違反市委《關(guān)于規范政商交往推進(jìn)構建親清新型政商關(guān)系的工作意見(jiàn)（試行）》的行為。
?。ㄎ澹┥米猿鍪〕鰢鼍硢?wèn)題（街道黨建辦牽頭、街道黨政辦配合）
1.違規辦理、持有出國出境證件；
瞞報持有未經(jīng)批準出國出境證件等；
2.未經(jīng)批準擅自出省、出國出境，未按審批要求擅自變更出省、出國出境行程、日期等，瞞報出省、出國出境情況等；
3.審批出國出境事項把關(guān)不嚴，未經(jīng)組織（人事）部門(mén)審批擅自為登記備案人員辦理出國出境證件和未按干部管理權限擅自為登記備案人員出具出國出境證明；
4.出省、出國出境后滯留不歸、短期內頻繁出入境、入境后證件不上交組織統一保管、主要家庭成員突擊辦理移居國（境）外手續等情形的。
?。┻`規借貸問(wèn)題（街道財政所牽頭）
1.本人或以親屬名義或幫助親屬向管理和服務(wù)對象、與行使職權有關(guān)系的單位和個(gè)人出借錢(qián)款，獲取大額回報；
2.向管理和服務(wù)對象、與行使職權有關(guān)系的單位和個(gè)人無(wú)息低息借入資金，或者通過(guò)偽造材料、虛構事由從銀行騙取貸款，再轉手高息借給管理和服務(wù)對象、與行使職權有關(guān)系的單位和個(gè)人，獲取大額回報；
3.利用黨員干部、公職人員身份，吸收親朋好友借款，向管理和服務(wù)對象、與行使職權有關(guān)系的單位和個(gè)人放貸獲取大額回報；
4.利用職權或者職務(wù)便利，為他人謀取利益，以借貸為幌子掩蓋受賄犯罪；
5.利用職權或者職務(wù)上的影響，主動(dòng)提出向管理和服務(wù)對象、與行使職權有關(guān)系的單位和個(gè)人出借錢(qián)款，并強行要求畸高利率，索取大額回報。
?。ㄒ唬┟鞔_工作責任
1.加強組織領(lǐng)導。專(zhuān)項整治工作在街道黨工委領(lǐng)導下統籌推進(jìn)，街道黨工委主要領(lǐng)導負總責，黨政班子成員按照職責分工，負責指導和推動(dòng)分管領(lǐng)域和掛點(diǎn)單位的專(zhuān)項整治工作。
2.層層壓實(shí)責任。各級黨組織要對全街道開(kāi)展影響發(fā)展環(huán)境突出問(wèn)題專(zhuān)項整治領(lǐng)導小組負責，對街道黨工委負責，把專(zhuān)項整治作為落實(shí)全面從嚴治黨硬任務(wù)，作為踐行“兩個(gè)維護”的具體行動(dòng)，高度重視，精心安排，堅決扛起主體責任，實(shí)行“一把手”負總責、班子成員各負其責的專(zhuān)項整治工作責任制，一級抓一級、層層抓落實(shí)。
3.制定整治方案。各牽頭單位要會(huì )同責任單位拿出具體工作方案，明確牽頭單位和責任單位工作職責，分解落實(shí)工作任務(wù)，研究制定相關(guān)政策，加強對專(zhuān)項整治的統籌協(xié)調和推進(jìn)落實(shí)。各責任單位要按照職責分工，主動(dòng)配合，抓好落實(shí)，形成專(zhuān)項整治合力。
?。ǘ┙?zhuān)項機制
1.項目化推進(jìn)。x個(gè)專(zhuān)項整治工作實(shí)行項目化推進(jìn)機制，各牽頭單位要建立專(zhuān)項整治工作臺賬，做到有問(wèn)題清單、有整改措施，明確目標任務(wù)、責任主體、進(jìn)度時(shí)限，建立會(huì )商調度機制，及時(shí)了解掌握工作進(jìn)展，確保任務(wù)件件落實(shí)，整治取得成效。在專(zhuān)項整治工作中遇到的問(wèn)題、發(fā)現的重要情況，應及時(shí)向專(zhuān)項整治辦公室報告。
2.加強統籌調度。全街道開(kāi)展影響發(fā)展環(huán)境突出問(wèn)題專(zhuān)項整治領(lǐng)導小組辦公室綜合協(xié)調組具體負責專(zhuān)項整治日常綜合協(xié)調、調度推進(jìn)等工作，制定督促落實(shí)工作措施、細化工作要求，建立協(xié)調督導機制，定期組織各牽頭單位調度工作進(jìn)展情況，研判工作情況，督促落實(shí)到位。以專(zhuān)項整治推動(dòng)制度建設，鞏固和深化整治成效。
3.建立移送機制。建立黨員干部、公職人員影響發(fā)展環(huán)境問(wèn)題移送機制，形成問(wèn)題線(xiàn)索相互移交常態(tài)化，強化黨員干部、公職人員影響發(fā)展環(huán)境問(wèn)題日常監督。各專(zhuān)項工作組、各專(zhuān)項整治成員單位和相關(guān)職能部門(mén)要密切配合、加強聯(lián)系，及時(shí)溝通情況，形成有效的工作協(xié)調機制。
?。ㄈ┓€步推進(jìn)實(shí)施
1.學(xué)習部署階段。2021年x月xx日前，各單位要完成動(dòng)員部署、宣傳教育、開(kāi)門(mén)納諫、公布受理舉報電話(huà)等工作。要在微信公眾號、網(wǎng)站等媒介上公布監督舉報電話(huà)、郵箱、網(wǎng)址，講明政策，提出要求，探索實(shí)行有獎舉報，發(fā)動(dòng)群眾力量，廣泛接受社會(huì )監督。
2.自查自糾階段。2021年x月xx日前，各單位要根據x個(gè)專(zhuān)項整治工作方案要求，通過(guò)開(kāi)展集體談話(huà)、組織自查自糾、深入談心談話(huà)等方式方法，讓黨員干部放下包袱，主動(dòng)向組織說(shuō)明問(wèn)題。每一名黨員干部、公職人員都要嚴格對照專(zhuān)項整治x個(gè)方面的內容，把自己擺進(jìn)去、把思想擺進(jìn)去、把職責擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，認真查擺問(wèn)題，深入檢視反思，制定整改措施。
按照“自查從寬、被查從嚴”的原則，堅持“懲前毖后，治病救人”，對主動(dòng)交代的，問(wèn)題較輕、未造成不良影響的，視情節依規依紀給予減輕或免予處分。對不收斂、不收手、頂風(fēng)違紀的，造成不良影響的，嚴格實(shí)行“三個(gè)一律”處理，即一律先免職、再處理；
一律追責問(wèn)責，不僅要追究直接責任和領(lǐng)導責任，還要上追一級，追究第一責任人責任和監督責任；
一律點(diǎn)名道姓公開(kāi)通報曝光。
3.監督檢查階段。2021年x月x日至2021年x月xx日，各專(zhuān)項工作組牽頭單位要發(fā)揮牽頭協(xié)調作用，統籌專(zhuān)項整治各成員單位和相關(guān)職能部門(mén)根據各自的職責，組成聯(lián)合檢查組，對所負責范圍內的工作開(kāi)展專(zhuān)項監督檢查。監督檢查組要適時(shí)抽調相關(guān)單位人員，組成若干個(gè)監督檢查組，緊盯不作為、亂作為、吃拿卡要、違規吃喝、打牌賭博、帶老板出游、私自出國出境、違規借貸等問(wèn)題，聚焦重點(diǎn)單位、重點(diǎn)人員，采取定向反查、駐點(diǎn)檢查、不定期核查等方式，開(kāi)展重點(diǎn)抽查。
4.鞏固提高階段。2021年x月xx日前，總結推廣好的經(jīng)驗做法，注重整治成果轉化運用。針對查處的典型案例，深刻剖析原因，總結經(jīng)驗教訓，既要認真糾正、嚴厲查處管黨治黨中存在的突出問(wèn)題，細化措施、對癥施治；
又要透過(guò)現象看本質(zhì)，深入查找在日常監督、制度建設中存在的短板弱項，健全制度、強化監管，推進(jìn)作風(fēng)建設常態(tài)長(cháng)效。
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1.加大督導力度。全街道開(kāi)展影響發(fā)展環(huán)境突出問(wèn)題專(zhuān)項整治領(lǐng)導小組辦公室監督檢查組要采取多種方式，加強對專(zhuān)項整治跟蹤指導，對問(wèn)題較多、群眾反映強烈的部門(mén)和單位重點(diǎn)查訪(fǎng)，對專(zhuān)項整治開(kāi)展不力或搞形式走過(guò)場(chǎng)的嚴肅批評、督促改正。切實(shí)防止專(zhuān)項整治虎頭蛇尾、敷衍塞責，不能在整治中產(chǎn)生新的突出問(wèn)題。
2.建立督辦機制。對信訪(fǎng)反映問(wèn)題、各職能部門(mén)專(zhuān)項檢查收集到的問(wèn)題，按照干部管理權限進(jìn)行一級交辦催辦；
對交辦催辦的問(wèn)題不能解決辦理或解決辦理不到位的，由專(zhuān)項整治辦公室進(jìn)行二級督辦；
經(jīng)過(guò)二級督辦還未能解決或解決處理不到位的問(wèn)題，移交街道紀檢監察工委進(jìn)行三級查辦處理。
3.開(kāi)展以案促改。各級黨組織要加強對黨員干部、公職人員的教育管理監督，通過(guò)電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò )、會(huì )議等多種形式開(kāi)展警示教育，堅持以案促改，用身邊事教育身邊人，用反面典型教育警醒黨員干部、公職人員增強黨性意識和紀法意識。
4.體現嚴管厚愛(ài)。對落實(shí)街道黨工委重大決策部署不到位，對不作為、亂作為、吃拿卡要、違規吃喝、打牌賭博、帶老板出游、私自出國出境、違規借貸問(wèn)題多發(fā)頻發(fā)，對專(zhuān)項整治中責任落實(shí)不到位、敷衍應付、不推不動(dòng)、搞形式走過(guò)場(chǎng)的地方和單位，將嚴肅追究領(lǐng)導和相關(guān)人員責任。同時(shí)，按照“三個(gè)區分開(kāi)來(lái)”要求，精準落實(shí)容錯免責要求，旗幟鮮明地為擔當者鼓勁、為負責者撐腰。對誣告、陷害、惡意舉報的予以懲戒。
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