林業(yè)系統安全生產(chǎn)整治方案
一、總體要求 全面貫徹落實(shí)黨 的十八大、十八屆三中全會(huì )和總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)系列講話(huà)精神，按照省委關(guān)于開(kāi)展“四風(fēng)”突出問(wèn)題專(zhuān)項整治 的要求，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責任制，大力排查治理安全生產(chǎn)隱患，嚴肅查處各類(lèi)安全生產(chǎn)事故，切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和健康權益，為推動(dòng)林業(yè)建設又好又快發(fā)展，為“生態(tài)”建設提供良好 的安全生產(chǎn)環(huán)境。
二、工作目標 1、通過(guò)專(zhuān)項整治，進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn) 的企業(yè)主體責任、行業(yè)直接監管責任、地方政府屬地監管責任和安全監管部門(mén)綜合監管責任。
2、通過(guò)專(zhuān)項整治，加快建立各層級、各行業(yè)、各方面 的事故防控體系，堅決遏制重特大事故，降低事故總量，各類(lèi)事故死亡人數不突破控制考核進(jìn)度目標。
3、通過(guò)專(zhuān)項整治，加快建立各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故隱患排查治理體系，明確責任及時(shí)發(fā)現和排除隱患，做到全履蓋、零容忍。
4、通過(guò)專(zhuān)項整治，依法依規對發(fā)生 的各類(lèi)生產(chǎn)安全事故進(jìn)行調查，分清責任，事故責任單位和責任人受到處理問(wèn)責，
達到教育警示目 的。
三、整治重點(diǎn) （一）這次整治 的對象范圍是，全縣林業(yè)系統各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。重點(diǎn)領(lǐng)域是林產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)加工、林木采伐、營(yíng)造林生產(chǎn)、野生動(dòng)物馴養繁殖、林木經(jīng)營(yíng)、林業(yè)機械、森林防火、狩獵、森林旅游。重點(diǎn)打擊無(wú)證經(jīng)營(yíng)加工、非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)加工行為。
?。ǘ┻@次整治重點(diǎn)依法查處打擊下列行為：
1、無(wú)證、證照不全或證照過(guò)期從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)加工 的； 2、關(guān)閉取締后又擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)加工 的； 3、停產(chǎn)整頓、整合技改未經(jīng)驗收擅自組織生產(chǎn) 的； 4、違反建設項目安全設施“三同時(shí)”規定，違法違規進(jìn)行項目建設 的； 5、遲報、漏報、荒報、瞞報事故 的； 6、重大隱患隱瞞不報或不按規定期限予以整治 的； 7、不按規定進(jìn)行安全培訓或無(wú)證上崗 的； 8、拒不執行安全監管監察指令、抗拒安全執法 的； 9、其他非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設行為。
?。ㄈ┻@次整治重點(diǎn)對以下行為進(jìn)行嚴格治理：
1、繼續加大林產(chǎn)品加工、木材采伐、營(yíng)造林生產(chǎn)、林木種苗、野生動(dòng)物馴養繁殖等領(lǐng)域安全生產(chǎn) 的監管力度，強化生產(chǎn)作業(yè)現場(chǎng)、林業(yè)機械、農藥、化肥、獵槍、獵彈、鍋爐
壓力容器、易燃易爆和重大危險源 的安全管理。
2、加強單位安全消防和森林防火預防。嚴厲整治“三合一”、“多合一”場(chǎng)所，消除火災隱患，杜絕重疊作業(yè)、交叉作業(yè)和“三違”現象。要增強森林防火防范意識，提前做好撲救森林火災 的各項準備工作。
3、切實(shí)加強機動(dòng)車(chē)輛和駕駛員 的安全管理，嚴禁“三超”和酒后、疲勞駕駛等違法違規行為。
4、各森林公園、自然保護區要加強旅游景區、景點(diǎn)安全設施、設備 的管理，完善各項應急預案，有效應對突發(fā)事件。
5、加強雨雪災害天氣影響等特殊時(shí)期 的安全生產(chǎn)工作，適時(shí)開(kāi)展隱患排查治理和安全檢查，建立完善災害預報、預警、預防和應急救援體系，落實(shí)各項防范措施，避免由氣象、地質(zhì)災害及人為因素引發(fā) 的生產(chǎn)安全事故。
四、時(shí)間安排 專(zhuān)項整治從2013年12月底開(kāi)始，至2021年3月底基本結束。具體分三個(gè)階段：
?。ㄒ唬﹦?dòng)員部署階段（2021 年 1 月底以前）
1、縣林業(yè)局研究制訂和下發(fā)具體專(zhuān)項整治實(shí)施方案，成立領(lǐng)導小組,負責專(zhuān)項整治 的協(xié)調和日常工作。
2、充分利用廣播、電視、報紙和網(wǎng)絡(luò )、新聞媒體宣傳專(zhuān)項整治 的意義、目標、要求和工作安排，著(zhù)力營(yíng)造全社會(huì )廣泛參與和監督 的氛圍。
?。ǘ┡挪橹卫黼A段（2021 年 2 月上旬至 3 月下旬）
1、各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位結合自身實(shí)際，制訂工作計劃，明確工作責任，全面認真開(kāi)展自查自糾，并突出重點(diǎn)環(huán)節、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)問(wèn)題持續進(jìn)行檢查。對自查發(fā)現 的安全隱患和問(wèn)題，制訂整改計劃，落實(shí)整改措施，逐一進(jìn)行整改；一時(shí)難以整改到位 的，要落實(shí)整改措施、責任、資金、時(shí)限和預案，抓緊整改。
2、局安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組辦公室組成專(zhuān)門(mén) 的督查組，不定期對各鄉（村）、局機關(guān)各股室、站、局屬各單位安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治工作進(jìn)行督促檢查，并重點(diǎn)抽查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。
?。ㄈ?a href="http://trylelo.com/k/zongjie/" target="_blank" class="keylink">總結報告階段（2021 年 3 月底）
局機關(guān)各股室、局屬各單位對專(zhuān)項整治工作進(jìn)行全面總結，并將總結報告以書(shū)面形式（同時(shí)上報總結電子版）于 3 月 25日前報局安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組辦公室。
五、工作要求 （一）強化領(lǐng)導，形成合力。要充分認識開(kāi)展專(zhuān)項行動(dòng) 的重要性和迫切性，各部門(mén)要貫徹落實(shí)省政府安全生產(chǎn)“一崗雙責”規定，推進(jìn)林業(yè)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任，全面加強林業(yè)安全生產(chǎn)工作措施和力度。要加強對“打非治違”工作 的領(lǐng)導，加強工作指導和推動(dòng)，及時(shí)研究解決專(zhuān)項行動(dòng)中 的焦點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，強化專(zhuān)項整治措施，確保取得實(shí)效。
?。ǘ┘哟笮麄?，強化監督。要用各種輿論工具廣泛宣傳發(fā)
動(dòng)，引導生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自覺(jué)、主動(dòng)開(kāi)展隱患排查治理，發(fā)動(dòng)企業(yè)員工參與隱患排查治理。要加強社會(huì )和輿論監督，營(yíng)造良好社會(huì )氛圍，對嚴重非法違規行為導致 的事故及時(shí)公開(kāi)曝光。要堅持和完善“黑名單”制度，對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設行為猖獗、后果嚴重 的地區和企業(yè)，要通過(guò)媒體向社會(huì )公開(kāi)曝光，接受社會(huì )監督。
?。ㄈ┘訌?a href="http://trylelo.com/k/jiancha/" target="_blank" class="keylink">檢查，落實(shí)責任。局機關(guān)各股（室）、局屬各單位要立足治理隱患、防范事故，在全面督查檢查 的基礎上，針對重點(diǎn)地區、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)，采取明查暗訪(fǎng)、突擊檢查、回頭檢查、交叉檢查等方式，持續深入開(kāi)展安全督查檢查，對發(fā)現 的各類(lèi)隱患，要立即組織整改治理；對存在重大隱患難以整改到位 的單位，該停 的必須停，該關(guān) 的必須關(guān)。
?。ㄋ模┳⒅亟Y合，統籌推進(jìn)。要把開(kāi)展專(zhuān)項整治與加強安全管理、標準化建設、科技支撐、教育培訓、持證上崗、應急管理等安全生產(chǎn)基礎工作有機結合起來(lái)，全面加強安全生產(chǎn)各項重點(diǎn)工作，切實(shí)提高安全保障能力。要堅持標本兼治，緊緊抓住各單位安全生產(chǎn)工作中存在 的薄弱環(huán)節和突出問(wèn)題，特別是反復發(fā)生、長(cháng)期未能根治 的頑癥痼疾，及時(shí)研究采取有效措施，強化治本之策，構建安全生產(chǎn)長(cháng)效機制。
?。ㄎ澹┕袒晒?，完善制度。這次專(zhuān)項整治過(guò)程中，要注重發(fā)現隱患排查治理和嚴肅查處事故 的好做法、好經(jīng)驗、好
典型，不斷加以總結提煉。要按照黨 的十八屆三中全會(huì )關(guān)于“建立隱患排查治理體系和安全預防控制體系” 的精神，針對安全生產(chǎn)工作中突出問(wèn)題，加快建立健全和完善安全生產(chǎn)事故防控、推進(jìn)安全生產(chǎn)隱患排查治理常態(tài)化規范化 的具體規章制度，并在日常安全管理與監督工作中嚴格落實(shí)，為全縣林業(yè)又好又快發(fā)展提供良好 的安全生產(chǎn)環(huán)境。
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