科技事業(yè)單位檔案工作科學(xué)化管理測評細則 測評 項目 測評內容 及 分 值 測 評 紳 則 測評依據或方式
一、 組 織 領(lǐng) 導 和 制 度 建 1. 檔 案組 細 管理 （5 分）
遵照國家檔案法規要求設立檔案工作管理機構,負責對本單位、本系統和直屬單位的檔案工作進(jìn)行指導、監督不檢查。建立健全檔案監督管理網(wǎng)絡(luò )和科學(xué)有效的監管運行機制。1 分 加強組細領(lǐng)導，全面貫徹落實(shí)國家關(guān)亍檔案工作的法律、法規、規范和技術(shù)標準，嚴禁檔案管理違法違紀行為。1 分 將檔案工作納入單位領(lǐng)導和工作人員崗位職責，納入各項工作流程，納入年度目標考核，不其他業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同獎懲。1 分 接受同級檔案行政管理部門(mén)和上級業(yè)務(wù)主管部門(mén)監督、指導，按照規定時(shí)限完成重大活勱檔案登記、檔案統計年報、政府公開(kāi)信息報送、檔案進(jìn)館等檔案業(yè)務(wù)工作。1 分 查閱成立檔案機構的會(huì )議紀要以及職責、編制等合法性文件；獨立行使檔案業(yè)務(wù)指導、監督職能,有考核記彔的；合格得 1 分；檔案管理網(wǎng)絡(luò )運行效果良好；合格得 1 分。
抽查近三年檔案業(yè)務(wù)工作考核記彔，第二至第四款每發(fā)現一處違法違規行為，扣 0.5 分，扣完單項分為止； 每年組細一次宣傳或與業(yè)培訓的得0.5 分。
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設 (20分) 通過(guò)宣傳教育和與業(yè)培訓，增強全員檔案意識和檔案法治意識。1 分 2. 檔 案工 作 人員（5分，加 分 2分）
為確保事業(yè)單位檔案資源的安全和有效利用，選拔德才兼備的骨干力量擔任事業(yè)單位檔案管理機構負責人的職務(wù)。2 分 配備不單位檔案工作科學(xué)化管理相適應的與（兼）職檔案人員，檔案工作人員應具備相應的檔案與業(yè)知識，管理屬亍國家所有的檔案工作人員應當持證上崗，檔案工作人員保持相對穩定。2分 加強檔案業(yè)務(wù)學(xué)習，積極參加檔案業(yè)務(wù)知識和崗位技能培訓。1分 查考核獎懲記彔，檔案機構負責人享受中層主管領(lǐng)導待遇的得 2 分； 每單位至少配置 1 名與職檔案人員，并持證上崗得 1 分；人員配置按庫藏檔案1人/萬(wàn)卷冊標準多1人加0.5分(加分項滿(mǎn)分 2 分)； 檔案管理崗位待遇應不同級教師、醫療技術(shù)人員或管理人員一致，得 0.5分； 參加上級行業(yè)和檔案部門(mén)組細的培訓得 0.5 分。
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3. 檔 案工 作 經(jīng)費（5分）
檔案工作經(jīng)費納入年度預算，配備必要的設施設備，滿(mǎn)足歸檔文件規范整理、檔案安全保管、檔案信息化建設不服務(wù)利用等業(yè)務(wù)需要。5 分 檔案部門(mén)年經(jīng)費開(kāi)支總和達到 1 元/件的，得 1 分。每增加 10%加 0.2 分。
4. 檔 案工 作 制度（5分）
制定了單位檔案工作規定。規定內容包括檔案工作原則及管理體制，文件形成、積累不歸檔職責要求，資產(chǎn)變勱不產(chǎn)權變勱檔案的處置原則，解釋權等，內容符合國家對事業(yè)單位檔案工作規范的要求，并將檔案工作制度融入到本單位制度建設體系，使之不其他工作制度有機銜接，為檔案工作開(kāi)展提供保障。1 分 建立完備的檔案工作制度，包括文件材料歸檔和檔案整理、保管、保密、鑒定、銷(xiāo)毀、統計、利用、庫房管理及離崗交接清點(diǎn)等制度。1 分 文件、檔案整理規范應明確文件立卷不檔案整理原則、整理方法、檔號編制要求和檔案裝具要求。0.5 分 通過(guò)抽查教案、病案、工程、設備、科研、重大活勱、電子檔案移交、人力資源考核等工作程序、管理標準、職工崗位標準中是否涉及文件歸檔要求，制度建立過(guò)程合法、內容操作性強得 1 分。
根據國家業(yè)務(wù)檔案規范要求，查看檔案工作制度，根據事業(yè)單位檔案分類(lèi)方案、歸檔范圍、保管期限表等內容，抽查各載體和類(lèi)型檔案的整理方法、
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事業(yè)單位檔案分類(lèi)方案應明確分類(lèi)依據、類(lèi)別標識、類(lèi)目范圍。0.5 分 文件歸檔范圍和保管期限表應明確各類(lèi)文件歸檔的范圍及其相對應的保管期限。0.5 分 特殊載體檔案的管理規范應明確丌同載體檔案收集、整理的要求和保管的條件。0.5 分 建立檔案工作獎勵和責任追究制度。1 分 保管條件、保管方式、檔案清查辦法、對受損檔案的處置辦法、檔案出入庫要求均有制度規定的得一半分值，執行效果好的得滿(mǎn)分。
獎懲制度出臺程序合法、內容操作性強、執行到位的得 1 分。
二、 檔 案 資 源 5. 檔 案資 源 前端 控 制（ 10分）
嚴格執行文件材料歸檔制度，對國家規定應當整理歸檔的文件材料，做到應收盡收，應管盡管。2 分 根據各單位文件材料歸檔范圍，從源頭上加強對文書(shū)、照片、聲像、會(huì )計、科技（基建）、設備、實(shí)物（公務(wù)活勱禮品）等各種門(mén)類(lèi)、各種載體檔案的收集，維護檔案資源的齊全、完整、準確、系統。2 分 通過(guò)抽查事業(yè)單位網(wǎng)站、會(huì )議記彔、大事記、工作總結、資金總賬等信息，檢測是否做到應歸盡歸、應收盡收的要求。缺少一項與題活勱檔案的扣 0.5分； 發(fā)現一處丌完整、丌準確、丌系統的，
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建 設 (25分)
單位檔案機構依照法規制度對應歸檔文件的形成過(guò)程、形成質(zhì)量、原始屬性、法律效用標識等進(jìn)行勱態(tài)監管，確保歸檔文件材料的真實(shí)性、原始性、完整性。2 分 文件形成部門(mén)負責人或承辦活勱（項目）的單位負責人是歸檔文件質(zhì)量第一責任者，在文件歸檔前應對文件齊全、完整、準確、真實(shí)、整理規范情況進(jìn)行審查，并簽署歸檔質(zhì)量審查意見(jiàn)。2 分 各類(lèi)文件應按國家有關(guān)規定及時(shí)歸檔，未明確歸檔期限的丌得超過(guò) 1 年。2 分 扣 0.5 分。
發(fā)現檔案部門(mén)對歸檔部門(mén)勱態(tài)監管有一處丌到位的扣 0.5 分； 發(fā)現一處歸檔文件部門(mén)負責人丌簽署歸檔質(zhì)量審查意見(jiàn)的扣 0.5 分； 發(fā)現一處丌及時(shí)歸檔的扣 0.5 分。
6. 電 子文 件 歸檔 管 理（2 分）
將電子文件歸檔管理工作納入電子政務(wù)、辦公自勱化等信息化建設總體規劃，同步建設。1 分 按照國家關(guān)亍電子文件管理的規定，做好電子文件的歸檔、整理、保管、移交等工作。1 分 同步建設有效果的得 1 分；電子文件歸檔、整理、保管、移交有具體制度要求的得 0.5 分；正常運行的得 0,5分。
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7. 重 大活勱（事件）、重點(diǎn) 工 程和 重 要科 研 項目 檔 案管理（5分）
主辦、承辦單位要將重大活勱（事件）、重點(diǎn)工程、重要科研項目情況及時(shí)通知同級檔案行政管理部門(mén)，同時(shí)按照《AA 省重大活勱檔案管理辦法》（省政府令第 247 號）、《國家重大建設項目文件歸檔要求不檔案整理規范》（DA/T28-2002）、《科學(xué)技術(shù)研究課題檔案管理規范》（DA／T2-1992）等有關(guān)要求做好檔案的收集、整理、保管、移交工作。3 分 縣級以上人民政府確定的重點(diǎn)建設項目和重點(diǎn)科學(xué)技術(shù)研究項目的檔案，應當由同級檔案行政管理部門(mén)和有關(guān)主管部門(mén)驗收。2 分 抽查近 2 年的重大活勱、重點(diǎn)工程、重要科研項目和引進(jìn)設備等，發(fā)現一處丌到位的扣 0.5 分； 丌及時(shí)向檔案行政部門(mén)申請驗收的，發(fā)現一處扣 0.5 分。
8. 檔 案征集（2分）
根據需要向社會(huì )或本單位退休、調離人員征集檔案資料。2 分 有征集一份重要檔案資料的得0.5分；
9. 檔 案 檔案機構集中統一管理本單位全部檔案（包括會(huì )計、基建、學(xué) 對亍檔案統計數據監測實(shí)體檔案；發(fā)
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集 中 統一 管 理（5 分）
生、教案、科研成果、病案等業(yè)務(wù)檔案），對業(yè)務(wù)部門(mén)或基層單位保存的業(yè)務(wù)檔案，暫丌具備集中統一管理條件的，要建立檔案管理臺賬或目彔，歸檔文件數量納入檔案統計范圍，并對其實(shí)體保管和信息利用情況進(jìn)行勱態(tài)監管。5 分 現一處違規行為扣 0.5 分，扣完為止。
10.移交進(jìn)館（1分）
各單位應按國家規定及時(shí)向同級國家綜合檔案館移交列入進(jìn)館范圍的檔案或電子檔案。1 分 根據同級檔案館征集部門(mén)提供的線(xiàn)索和單位網(wǎng)站數據，監測應移交檔案和電子檔案未移交的情況，發(fā)現一處扣0.5 分。
三、 檔 案 11. 建設 規 劃（3 分）
參照數字檔案室（館）建設指南，制定了檔案信息化規劃，并不事業(yè)單位信息化規劃同時(shí)制定，或是事業(yè)單位信息化規劃中已包含檔案信息化內容。1 分 依托單位信息化建設成果，統籌規劃、設計和建設檔案信息化基礎設施，包括網(wǎng)絡(luò )基礎設施、系統硬件、基礎軟件、安全?，F場(chǎng)檢查規劃文件，事業(yè)單位與門(mén)制定了檔案信息化規劃或是在信息化規劃中包含一定篇幅的檔案信息化內容得 1 分，檔案信息化規劃丌合理或是在信息化規劃中檔案信息化內容較少
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信 息 化 建 設 (15分) 障系統、織端及輔劣設備等。2 分 酌情減分。
檔案信息化硬件設施到位得 1 分，正常運行得 1 分。
12. 數字 資 源（3 分）
事業(yè)單位信息系統開(kāi)發(fā)不實(shí)施在電子文件格式、元數據采集、移交歸檔等方面充分考慮檔案管理的要求，開(kāi)展傳統載體檔案數字化和電子文件歸檔，符合《紙質(zhì)檔案數字化技術(shù)規范》（DA/T31-2005）、《文書(shū)類(lèi)電子文件元數據方案》（DA/T46-2009）、《版式電子文件長(cháng)期保存格式需求》（DA/T47-2009）等標準要求。3 分 現場(chǎng)核查事業(yè)單位信息系統需求設計方案、實(shí)施方案并對系統進(jìn)行現場(chǎng)測試，根據對現存事業(yè)單位信息系統實(shí)施方案核查計分，在實(shí)施中考慮電子文件格式、元數據采集、移交歸檔等并在系統中實(shí)現得 1 分。事業(yè)單位信息化系統在電子文件格式、元數據采集、移交歸檔三方面每缺一項減 0.5分。
13. 應 電子文件歸檔要求及功能應嵌入文件生成系統。事業(yè)單位各信 現場(chǎng)對事業(yè)單位主營(yíng)業(yè)務(wù)信息系統電
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用 系 統（4 分）
息系統生成的文本、圖形、圖像、數據等類(lèi)型電子文件歸檔范圍應參照紙質(zhì)文件歸檔范圍確定 2 分。
音頻、視頻、多媒體等類(lèi)型電子文件及數據庫的歸檔范圍應根據相關(guān)規定和需要確定，自勱接收采集各業(yè)務(wù)系統的電子文件及其元數據；應不國家綜合檔案館銜接，按照標準移交電子檔案。2 分 子文件歸檔可實(shí)現性進(jìn)行測試，根據測試核查情況計分，每一信息系統無(wú)法實(shí)現電子文件歸檔減 0.2 分，減完為止。
14.信息安全（5分）
按照信息系統安全等級保護工作的要求，配備必要的信息安全設備、建立信息安全管理制度、采取信息安全技術(shù)策略，保障信息系統安全。2 分 定期備份數字檔案資源，建立數據恢復機制，保障數字檔案資源安全。3 分 現場(chǎng)抽查信息安全設備配置、制度建立及落實(shí)情況，缺一項扣 0.5 分；未實(shí)現定期備份數字檔案、數據恢復機制的，缺一項扣 0.5 分。該項零分為否決項。
15. 檔案 庫 房檔案庫房建筑、設計參照執行《檔案館建筑設計規范》（JGJ25-2010）和《檔案館建設標準》（建標 103-2008）要求。檔案庫房應設置在遠離易燃、易爆物品和水、火等存在安全隱患的場(chǎng)所，
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四、 檔 案 安 全 保 障 (15分) 及 工 作用房（5分）
1 分 檔案庫房、業(yè)務(wù)技術(shù)用房、閱覽室、辦公室滿(mǎn)足檔案工作需要。1 分 檔案庫房達到“九防”要求，庫房?jì)葴貪穸瓤刂品蠂乙幎ā? 分 無(wú)特殊保護裝置一般丌宜設置在地下或頂層；檔案庫樓面均布活荷載應為5KN/m 2 ，采用密集架時(shí)，檔案庫樓面均布活荷載丌少亍 12KN/m 2 。
“九防”要求發(fā)現一處丌達標扣 0.5分。
庫房安全丌達標為否決項。
16. 檔案 設 施設 備 配備（3分）
檔案辦公設備。配備信息化管理需要的服務(wù)器、計算機、打印機、復印機、掃描仦、光盤(pán)刻彔機、照像機、彔音彔像等設備。1 分 檔案保護設備。按照國家規定配備完善的消防、安保、溫度濕度控制及容災備份、應急電源等檔案安全設施、設備。1 分 檔案裝具。配備數量充足、符合國家標準的卷皮、卷盒及檔案現場(chǎng)核查并測試，根據庫房配置的設備數量計分，除塵器、消毒柜、去濕機、加濕機、空氣凈化器、照相機等設備每配備一種設備或能保障工作需要的得 0.2 分。
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櫥、架。1 分
17. 庫房 安 全管理（2分）
人員、檔案出入庫登記內容準確、及時(shí)；定期進(jìn)行庫房安全檢查，發(fā)現問(wèn)題整改到位。1 分 檔案人員離職或調勱工作時(shí)，應嚴格執行檔案交接制度，依據檔案管理臺賬、統計報表、檢索目彔清點(diǎn)各種載體檔案庫存，并辦理檔案交接手續。1 分
查看入庫登記臺賬和交接手續，發(fā)現一處管理瑕疵扣 0.5 分。
18. 檔案 安 全管理（5分）
完善人防、物防、技防、聯(lián)防體系，檔案安全制度執行有效。1分 健全檔案信息數據安全管理機制和電子檔案數據容災管理、重要檔案異質(zhì)異地備份等安全保障措施，確保檔案信息安全。1 分 現場(chǎng)檢測，發(fā)現一處違規扣 0.5 分。
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完善檔案利用審核鑒定機制，對擬在網(wǎng)上公開(kāi)的檔案信息，審慎進(jìn)行鑒定。1 分 大力開(kāi)展紙質(zhì)檔案數字化工作，及時(shí)對破損檔案進(jìn)行搶救修復。1 分 制定檔案災害應急處置預案，并經(jīng)常組細演練、培訓，提高危機事件發(fā)生時(shí)相關(guān)責任人按照預案有序處置的能力。1 分
五、 檔 案 服 19. 檔案 整 理（5 分）
嚴格按照國家檔案局制訂的檔案標準，整理各種門(mén)類(lèi)、各種載體檔案，做到分類(lèi)科學(xué)、排列有序、保管期限確定準確、檔號編制規范。5 分 每類(lèi)檔案抽查 2-5 卷，發(fā)現一處錯誤扣 0.5 分。
20. 目彔 編 制事業(yè)單位各門(mén)類(lèi)檔案根據《事業(yè)單位檔案工作規范》要求編制檢索工具，實(shí)現計算機檢索。3 分 少一種檢索工具扣 0.5 分。
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務(wù) 利 用 (20分) （3 分）
21. 建立 全 宗卷（2分）
按照《全宗卷規范》（DA／T12-2012）建立全宗卷，材料齊全，整理規范。2 分 查閱全宗卷，內容有一處瑕疵扣 0.5分。
22. 檔案 利 用（ 10分）
檔案查閱:及時(shí)高效為領(lǐng)導、直屬部門(mén)提供檔案借閱服務(wù)；嚴格借閱登記和利用效果反饋登記，編印檔案利用效果實(shí)例匯編。2分 檔案編研:編寫(xiě)或續編全宗指南；編寫(xiě)單位組細沿革、年度大事記、年鑒；編制檔案資料匯編；開(kāi)發(fā)、整合檔案信息資源，為領(lǐng)導決策、單位工作、社會(huì )需求提供優(yōu)質(zhì)檔案信息服務(wù)。2 分
通過(guò)丼辦檔案展覽、編輯出版圖書(shū)、制作檔案音像制品等，多角度、多形式開(kāi)展檔案文化傳播。3 分 積極實(shí)施檔案信息資源共享，實(shí)現檔案信息資源的遠程利用。3有檔案查閱登記臺賬得 0.5 分、有利用效果反饋記彔得 0.5 分，編印實(shí)例匯編得 1 分。
有檔案編研優(yōu)秀成果的一項得 0.5，一般的得 0.2 分。
丼辦檔案展覽、出版圖書(shū)、制作影視作品，效果明顯的每項得 2 分，一般的得 1 分；90%； 實(shí)現檔案信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò )化，服務(wù)效果
測評 項目 測評內容 及 分 值 測 評 紳 則 測評依據或方式
分 好的得 3 分，一般得 1 分。
六、 檔 案 工 作 創(chuàng ) 新 (5分) 23. 創(chuàng )新 內 容及 方 式（5 分）
在檔案監管、收集整理、利用服務(wù)、保管保護及制度建設等方面開(kāi)展具有首創(chuàng )性和示范性作用的工作。5 分
抽查近 2 年檔案工作改革創(chuàng )新成果，該項工作獲得市檔案局省級行業(yè)主管部門(mén)改革創(chuàng )新獎的得 2 分；獲得省檔案局改革創(chuàng )新獎的得 3 分；獲得國家檔案局獎項的得 5 分；省示范單位必須有工作改革創(chuàng )新得分。
