鄉鎮財政所崗位職責和規章制度規范文本
目 目
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一、鄉鎮財政所主要職責
二、財政所長(cháng)崗位職責
三、財政所預算會(huì )計崗位職責
四、財政所資金會(huì )計崗位職責
五、財政所統管會(huì )計崗位職
六、財政所專(zhuān)管員崗位職責
七、鄉鎮財政所工作人員守則
八、學(xué)習及會(huì )議制度
九、考勤及值班制度
十、首問(wèn)負責制
十一、服務(wù)承諾制
十二、檔案管理制度
十三、票據管理制度
十四、廉潔紀律制度
一、鄉鎮財政所主要職責
1、貫徹執行國家有關(guān)財政管理等方面的法律、法規和規章；擬定和執行鄉鎮（含街道）財政發(fā)展規劃及其他有關(guān)政策。
2、編制鄉鎮年度財政預算草案并組織執行；向鄉鎮人大報告財政決算；管理和監督鄉鎮各項財政收支。
3、管理各類(lèi)政策性補貼等資金，建立惠農資金補助對象管理新機制，進(jìn)一步完善財政補貼農民資金“一卡（折）通”發(fā)放機制。
4、負責對各類(lèi)專(zhuān)項資金的監管，提高財政資金使用效率。
5、負責鄉鎮耕地占用稅和契稅的征收管理；管理鄉鎮政府非稅收入。
6、提出加強財政管理的政策建議；負責財政、稅收政策法規的宣傳工作。
7、執行會(huì )計集中核算，落實(shí)“鄉財縣管、村帳鄉監”、“農村三資代理服務(wù)”等管理制度，嚴格按照上級財政部門(mén)規定的工作程序開(kāi)展工作，充分發(fā)揮財政資金效益。
8、負責本鄉鎮行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)監督管理工作。
9、負責做好農村綜合改革和社會(huì )主義新農村建設相關(guān)工作。
10、承辦鄉鎮黨委、政府及上級財政部門(mén)交辦的其他事項。
二、財政所長(cháng)崗位職責
1、負責財政所的全面工作。
2、認真執行黨和國家的有關(guān)方針政策，掌握財政、稅收、財務(wù)、會(huì )計、國有資產(chǎn)管理等方面的法律、法規；積極參與各項財政改革，
積極參與制定本鄉鎮發(fā)展規劃。
3、負責組織鄉鎮財政年度預決算的編制工作，定期向鄉鎮人大、政府及縣市區財政局報告預算執行情況。
4、負責協(xié)調本鄉鎮財政、金融、稅務(wù)等部門(mén)之間的關(guān)系。
5、負責鄉鎮財政惠民補貼資金、財政項目資金和民生工程的政策宣傳、資金管理和項目監督。
6、負責本鄉鎮行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理工作。
7、負責財政所的內部管理，完善制度建設，監督執行各項規章制度。
8、完成上級財政部門(mén)和鄉鎮黨政領(lǐng)導交辦的其他工作。
三、財政所預算會(huì )計崗位職責
1、負責年度綜合財政預算草案的編制和分析，適時(shí)提出修正建議。
2、負責年度預算內外資金的撥款、審核與核算工作。
3、負責對資金會(huì )計和統管會(huì )計的業(yè)務(wù)指導和監督管理，對資金運行和使用情況提出建議。
4、負責按會(huì )計制度規定，做好財政總預算會(huì )計記賬和各項會(huì )計事項處理。
5、負責按月向鄉鎮政府和縣級財政管理機構報告預算執行情況。
6、負責年度預算內外財政綜合預算執行結果的決算編報和分析工作。
7、負責鄉鎮財政的票據管理工作。
8、負責鄉鎮財政、財務(wù)監督檢查工作。
9、完成所長(cháng)交辦的其他工作。
四、財政所資金會(huì )計崗位職責
1、負責現金收支和銀行存款業(yè)務(wù)的日常管理工作，正確記載現金和銀行存款帳目。
2、嚴格審核原始憑證，完善審批手續，維護財經(jīng)紀律。
3、負責保管好現金、有價(jià)證券和印章，嚴格按照規定用途使用。
4、做好與總預算會(huì )計的手續銜接工作，接受總預算會(huì )計的監督和管理。
5、完成領(lǐng)導交辦的各項臨時(shí)工作。
五、財政所統管會(huì )計崗位職責
1、負責統管單位的財務(wù)日常管理工作，做好會(huì )計記賬和各項會(huì )計事項處理。
2、負責統管單位各類(lèi)資產(chǎn)管理工作。
3、做好與總預算會(huì )計及資金會(huì )計的手續銜接工作，接受總預算會(huì )計的監督和管理。
4、完成領(lǐng)導交辦的各項臨時(shí)工作。
六、財政所專(zhuān)管員崗位職責
1、嚴格執行各項政策法規，完成負責的工作任務(wù)。
2、稅收專(zhuān)管員負責有關(guān)稅收的征收管理工作；經(jīng)常深入基層，調查稅源；及時(shí)做好稅源的登記、上報和存檔工作。
3、涉農補貼專(zhuān)管員負責各項農民補貼的政策宣傳、數據統計、
資金發(fā)放、報表匯總及相關(guān)信訪(fǎng)咨詢(xún)等工作。
4、村級資金專(zhuān)管員負責按政策對村級經(jīng)費等國家對村補助資金的范圍、程序、方法和實(shí)施情況進(jìn)行全程監督，確保其正確使用。
5、社會(huì )保障專(zhuān)管員負責農村五保戶(hù)供養、農村合作醫療及相關(guān)事項的認定與資金的發(fā)放、監督工作，切實(shí)做好農村社會(huì )保障工作。
6、“三資”代理核算員負責農村集體經(jīng)濟組織“三資”代理憑證的審核、收支的結算、賬戶(hù)的管理、賬簿的核算和財務(wù)報告。
7、檔案專(zhuān)管員負責財政所所有檔案的收集、立卷、歸檔、保管和查閱等具體工作。
其他特定性崗位和臨時(shí)性崗位的職責由各所根據縣市區財政局或鄉鎮政府的有關(guān)規定和要求制定，統籌納入崗位考核。
七、鄉鎮財政所工 作人員守則
1、堅持毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想。
2、堅持科學(xué)發(fā)展觀(guān)，為建設和諧社會(huì )做貢獻。
3、堅持原則，實(shí)事求是，客觀(guān)公正。
4、堅持學(xué)習，與時(shí)俱進(jìn)，不斷更新知識，指導實(shí)踐。
5、堅持社會(huì )主義榮辱觀(guān)，模范遵守法律法規，恪守職業(yè)道德，嚴守工作紀律。
6、熟練掌握國家財經(jīng)法規和會(huì )計制度，準確履行財務(wù)和會(huì )計職責。
7、愛(ài)崗敬業(yè)，鉆研業(yè)務(wù)，工作主動(dòng)，注重效率，完成任務(wù)。
8、團結互助，精誠合作，禮貌待人，文明辦公，講究衛生。
9、秉公執法，廉潔自律。
10、嚴守財經(jīng)機密。
八、學(xué)習及會(huì )議制度
為了提高財政所人員的政治水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，切實(shí)加強內部管理，規范機關(guān)學(xué)習及工作例會(huì )制度，特制定本制度。
1、各所要定期召開(kāi)工作例會(huì )，每月不少于一次，根椐上級或鄉鎮政府的會(huì )議要求和工作布置以及實(shí)際工作的需要，不定期召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議。
2、會(huì )議由所長(cháng)召集和主持。會(huì )前擬定好會(huì )議的議程，注重會(huì )議效果。對所務(wù)議事會(huì )議要會(huì )前告之。
3、定期例會(huì )的內容主要包括時(shí)政和財政法律法規規章的學(xué)習、上級文件的學(xué)習和會(huì )議精神的傳達、前期工作總結和下段工作安排、所務(wù)公開(kāi)和紀律要求等事項。專(zhuān)題會(huì )議主要有黨支部民主生活會(huì )、業(yè)務(wù)培訓會(huì )、互查互審會(huì )等。
4、嚴肅會(huì )風(fēng)，參學(xué)、參會(huì )人員不得無(wú)故缺席，端正態(tài)度，參會(huì )時(shí)要有筆記記錄，討論時(shí)要涌躍發(fā)言，會(huì )務(wù)服務(wù)要有專(zhuān)人。
5、不斷豐富學(xué)習和會(huì )議的形式，把學(xué)習，工作、培訓、調研和民主管理融會(huì )貫通，融為一體，不斷探索“請進(jìn)來(lái)，走出去”的學(xué)習會(huì )議模式。
九、考勤及值班制度
1、設置考勤簽到登記簿，實(shí)行上下班簽到制度，并按月統計、裝訂成冊備查。
2、財政所工作人員按規定的時(shí)間上下班，不得遲到或早退，上班時(shí)間不干與業(yè)務(wù)無(wú)關(guān)的事情。
3、因故不能上班的須履行請假手續：所長(cháng)因（公）事不能上班的，要向副所長(cháng)或其他人員說(shuō)明，并布置落實(shí)好工作，超過(guò)三天需由局主要領(lǐng)導批準，并向鄉鎮分管領(lǐng)導報告；其他人員有事不能上班的要向所長(cháng)請假，超過(guò)三天需由局分管領(lǐng)導批準和向鄉鎮分管領(lǐng)導報告。
4、建立輪流值班制度，值班人員要提前到崗并負責對考勤簽到的監督。
十、首問(wèn)負責制
為更全面地做好本職工作，提高服務(wù)質(zhì)量，樹(shù)立良好的對外形象，特制定首問(wèn)責任制。
1、 首問(wèn)責任制
是指首問(wèn)責任人必須盡自己所能給來(lái)辦事的人員提供最佳和滿(mǎn)意的服務(wù)，直至問(wèn)題最后解決或給予明確答復的責任制度。首問(wèn)責任人：是指凡是外來(lái)者通過(guò)電話(huà)等通訊工具或本人來(lái)信來(lái)訪(fǎng)所接觸
的第一人為首問(wèn)責任人。
2、首問(wèn)責任人的主要職責
①熱情招待。首問(wèn)責任人對來(lái)訪(fǎng)者要做到文明用語(yǔ)，禮貌待人，態(tài)度誠懇，積極熱情。首問(wèn)責任人要耐心細致地詢(xún)問(wèn)來(lái)訪(fǎng)者的來(lái)意和需辦理的相關(guān)事項，認真解決當事人提出的有關(guān)問(wèn)題，不得以任何借口推諉、搪塞、拒絕和拖辦。
②主動(dòng)引見(jiàn)。對不屬于本人工作崗位職責范圍內的事宜，首問(wèn)責任人要向服務(wù)對象耐心詳細告知承辦該事務(wù)的具體經(jīng)辦人員及所處的位置，并根據來(lái)訪(fǎng)者提出的要求和內容，主動(dòng)幫助其聯(lián)系有關(guān)經(jīng)辦人員。
③認真記錄。來(lái)所辦事者要聯(lián)系的領(lǐng)導或經(jīng)辦人員外出時(shí)，首問(wèn)責任人應認真聽(tīng)取反映的情況和問(wèn)題，并做好記錄。
④加強協(xié)調。首問(wèn)責任人要將記錄的內容及時(shí)報告有關(guān)領(lǐng)導，告知有關(guān)經(jīng)辦人，并提醒按規定期限向當事人進(jìn)行回復。
3、建立獎懲措施
對于違反首問(wèn)責任制度的人員，要給予一定的紀律處分，并責令其負責將未處理的事情處理好。
十一、服務(wù)承諾制度
為全面提高財政所服務(wù)質(zhì)量，把全心全意為人民服務(wù)的宗旨落
實(shí)到本職工作中，樹(shù)立廉潔高效、文明服務(wù)的財政窗口形象，特制定如下服務(wù)承諾制度。
1、服務(wù)態(tài)度。禮貌待人，熱情周到，來(lái)有迎聲，去有送語(yǔ)。
2、服務(wù)時(shí)限。認真執行財政工作內容，嚴格按規定時(shí)限辦結各項業(yè)務(wù)。
3、服務(wù)標準。
?、俎k公環(huán)境優(yōu)雅，寬敞明亮；②工作人員儀表整潔，舉止文明，熱情周到；③使用文明用語(yǔ)，杜絕服務(wù)禁語(yǔ)；④簡(jiǎn)化辦事程序，提高工作人員辦事效率，以最快速度辦理各項事宜。⑤嚴格執行規章制度，保障辦事人員合法權益。
4、服務(wù)紀律。
?、俨粶式邮苻k事人員的宴請和禮品；②不準讓辦事人員安排消費活動(dòng)；③不準借故對應辦理的事項拖延辦；④不準越權、違反程序、野蠻執法和執法不公。
十二、檔案管理制度
根據《檔案法》、《會(huì )計法》、《會(huì )計檔案管理辦法》的有關(guān)規定，結合鄉鎮財政所工作實(shí)際情況，特定本制度。
1、財政所應設置檔案管理員崗位，確定專(zhuān)人從事檔案管理工作，并保持相對穩定。檔案管理人員的職責是：
①?lài)栏駡绦小稒n案法》的各項規定，負責辦理檔案的收集、立卷、歸檔、保管、查閱等具體工作。
②保持檔案室干凈、整潔，定期進(jìn)行防蛀、防霉變處理。
③嚴格按程序（手續）向內外提供需查（借）閱的檔案，及時(shí)辦
理查（借）登記手續。
④檔案管理人員調動(dòng)時(shí)，應按照規定辦理交接手續。
2、檔案的立卷歸檔
①財政所檔案分為會(huì )計檔案、文書(shū)檔案等。會(huì )計檔案包括：會(huì )計憑證類(lèi)、會(huì )計賬簿類(lèi)、財務(wù)報告類(lèi)及其他類(lèi)等；文書(shū)檔案包括：
各級各類(lèi)收文、本級發(fā)文、工作計劃、工作總結、調查報告、介紹信等。
②所有檔案由經(jīng)辦人員整理、管理一年后移交檔案管理人員。檔案移交時(shí)必須填寫(xiě)移交清單，與檔案管理人員辦理移接交手續。
③檔案管理人員對接收的檔案資料應按年度、按類(lèi)別立卷，建立檔案索引目錄，按類(lèi)別設立專(zhuān)柜存放。
3、檔案的整理與維護
①歸檔的各類(lèi)檔案應按年、月依次排列，分類(lèi)別編寫(xiě)卷號、起止年度和保管期限。
②檔案管理人員應設置檔案移接交登記簿、檔案目錄登記簿、檔案調閱登記簿等。
③檔案管理人員要嚴格執行安全和保密制度，不得將檔案隨意堆放，嚴防毀損、散失和泄密。
④檔案室要貫徹“以防為主，防治結合”的原則，采取切實(shí)措施，做好防盜、防火、防水、防塵、防溫、防霉、防毀、防蟲(chóng)、磁性介質(zhì)防磁等九防工作。
4、檔案的查閱和復制
①外部查閱檔案，應持單位正式介紹信，經(jīng)鄉鎮主要領(lǐng)導或所領(lǐng)導批準后，方可辦理查閱復制手續。
②單位內部人員查閱檔案，必須經(jīng)所領(lǐng)導批準同意。
③凡是需要查閱檔案的人員應按規定辦理查閱手續，填寫(xiě)檔案調閱登記簿。
④查閱或復制檔案時(shí)，嚴禁在檔案上涂畫(huà)、拆封、標記。
⑤借出的檔案要按期如數收回，并辦理注銷(xiāo)借閱手續。
5、檔案的銷(xiāo)毀
①財政所的檔案原則上應加以妥善保管，不得隨意銷(xiāo)毀。
②檔案保管期滿(mǎn)者確需銷(xiāo)毀的，應提出銷(xiāo)毀意見(jiàn)、編制銷(xiāo)毀清冊，報請有關(guān)單位批準和監銷(xiāo)。
十三、票據管理制度
為了強化財政監督，規范財政票據的使用管理，保證財政收入及時(shí)足額實(shí)現，特制定本制度。
1、鄉鎮財政所應設置票據管理員，確定專(zhuān)人對票據進(jìn)行管理，負責票據的領(lǐng)發(fā)、登記、核銷(xiāo)和保管工作。
2、領(lǐng)用票據應遵照“憑證核發(fā)，限量供應，核舊領(lǐng)新，限時(shí)繳存，票款同行，定期清理”的管理原則。
3、實(shí)行縣級國庫集中支付制度和鄉鎮會(huì )計集中核算制度后，鄉鎮財政所原則上不再對外核發(fā)票據。確因工作需要，收費單位須領(lǐng)用票據的，在領(lǐng)用時(shí)，應出具收費許可證，須與財政所簽訂規范使用票據責任狀，確定專(zhuān)人負責票據的領(lǐng)用、保管、核銷(xiāo)和款項解繳，收費單位負責人簽字，且經(jīng)鄉鎮主管領(lǐng)導批準。
4、嚴格規范使用票據。嚴格區分收費票據（專(zhuān)用票據）和內部往來(lái)結算收款收據的使用；財政所內部各經(jīng)管人員領(lǐng)用的票據不得串用；要做到一事一據、一次一據、一人（戶(hù)）一據，不得混雜開(kāi)具；填寫(xiě)時(shí)應逐項、逐欄填列，書(shū)寫(xiě)工整，字跡清晰、票面整潔，不得涂改、挖補、潦草，金額大小寫(xiě)書(shū)寫(xiě)規范、一致、準確，對填錯的發(fā)票，各聯(lián)應加蓋“作廢”戳記，保存備查；票據記賬聯(lián)和收據聯(lián)須印章齊全。
5、嚴肅內部牽制紀律。票據管理員不得領(lǐng)用票據，經(jīng)管現金收支業(yè)務(wù)不得兼任票據管理員，做到管票的不用票，用票的不管票；票據管理員在核銷(xiāo)票據時(shí)憑相關(guān)責任人在票據存根核簽后方可核銷(xiāo)，預算會(huì )計、財政所單位會(huì )計報賬員、一折通（兼家電汽摩下鄉）補貼資金管理員票據存根由所長(cháng)根據有關(guān)賬簿和憑證記錄核簽核銷(xiāo)意見(jiàn)，報賬員票據存根由預算會(huì )計根據有關(guān)賬簿和憑證記錄核簽核銷(xiāo)意見(jiàn)，其他出納崗位票據存根由相應的記賬崗位根據有關(guān)賬簿和憑證記錄核簽核銷(xiāo)意見(jiàn)。
6、嚴禁收入款項的坐收坐支和體外循環(huán)，嚴肅資金解繳紀律，
嚴格繳存時(shí)限。3000 元以下的現金收入必須在 3 個(gè)工作日內交存，3000 元以上的現金收入必須在當日交存。
7、票據管理員要建立票據領(lǐng)用核銷(xiāo)登記簿，實(shí)行領(lǐng)、核雙項簽字；要經(jīng)常盤(pán)點(diǎn)結存的票據，及時(shí)向主管部門(mén)核銷(xiāo)、領(lǐng)用票據，確保票據供應；要每季組織清查，并向所長(cháng)報告票據領(lǐng)、發(fā)、核、存情況。
8、財政所至少每半年結合內部審計進(jìn)行互查互審和業(yè)務(wù)評比，要定期組織票據全面清理盤(pán)點(diǎn)，實(shí)行重大事項的報告制度，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題、解決問(wèn)題；要專(zhuān)柜保存票據，確保票據安全；核銷(xiāo)的票據存根要納入單位會(huì )計檔案立卷歸檔。
十四、廉潔紀律制度
1、嚴格遵守黨紀國法，在政治上、思想上與黨中央保持高度一致；在行動(dòng)上必須堅決執行黨的方針、政策和國家法律、法規，保證政令暢通。
2、堅持政務(wù)公開(kāi)，遵守公開(kāi)辦事原則，自覺(jué)接受群眾監督。
3、嚴肅工作紀律和生活紀律。不準參與經(jīng)商、入股分紅；不準借工作之便“吃、拿、卡、要”；不準違反有關(guān)規定為他人謀取不正當利益；不準參與封建迷信活動(dòng)、參加邪教組織；不準用公款大吃大喝、請客送禮和游山玩水。
4、定期開(kāi)展對干部職工的廉政教育、社會(huì )公德教育及職業(yè)道德
教育；定期召開(kāi)民主生活會(huì )，著(zhù)力排查解決思想和工作上存在的問(wèn)題。
5、建立黨風(fēng)廉政建設領(lǐng)導負責制，所長(cháng)為廉政建設第一責任人。
