利用社區資源組織老干部開(kāi)展活動(dòng)的研究報告 在社區建設如火如荼的新形勢下，充分利用社區資源，廣泛組織老干部開(kāi)展學(xué)習教育、文化娛樂(lè )、體育健身和參與社會(huì )等活動(dòng)，是當前和今后一個(gè)時(shí)期老干部工作值得研究的重要課題?，F就如何依托社區功能，組織老干部適時(shí)開(kāi)展各種健康有益、積極向上的活動(dòng)，確保他們就近學(xué)習、就近娛樂(lè )、就近健身、就近發(fā)揮作用，談點(diǎn)粗淺地看法：
一、當前社區老干部開(kāi)展活動(dòng)的主要有利資源 伴隨著(zhù)改革的深入，大量“單位人”轉化為“社會(huì )人”，社區不僅成為城鎮人的主要生活空間，也日益成為承接城鎮改革的重要舞臺、服務(wù)城鎮發(fā)展的重要載體、維護城鎮穩定的重要防線(xiàn)。為適應新形勢的需要，各地注重按照“資源共享、優(yōu)勢互補、共駐共建、促進(jìn)發(fā)展”的原則，堅持把社區基礎設施建設納入城鎮建設的總體部署，不斷豐富社區資源，努力構建“社區組織社會(huì )化、社區資源整合化、社區設施配套化、社區活動(dòng)群眾化”的社區活動(dòng)格局。綜合分析當前各級各類(lèi)社區老干部開(kāi)展活動(dòng)的有利資源，主要表現在以下幾個(gè)方面：
一是組織體系健全。社區組織建設是社區建設的核心，是實(shí)行社區居民自治的最重要部分；而建立健全涉老組織體系，是推
動(dòng)社區各項老年活動(dòng)發(fā)展的重要保證。因此，各地在重點(diǎn)抓好社區黨的組織和社區居民自治組織建設的同時(shí)，許多社區從實(shí)際情況出發(fā)，大都建立健全了協(xié)調組織、中介組織、志愿者組織等社區組織體系，負責承接大量與居民有關(guān)的社會(huì )公共管理事務(wù)和公益事業(yè)；其中社區老齡工作協(xié)調組織、老年協(xié)會(huì )、離退休干部黨支部、關(guān)工委、老年體協(xié)、老年書(shū)協(xié)、老年藝術(shù)團等涉老組織，為社區老干部開(kāi)展各種活動(dòng)提供了組織保障。
二是場(chǎng)所設施配套。場(chǎng)所設施是社區開(kāi)展各項活動(dòng)必備的基本條件，也是推動(dòng)社區各項老年活動(dòng)發(fā)展的物質(zhì)基礎。各地按照“政府投入新建一批、落實(shí)政策兌現一批、整合資源共享一批、購買(mǎi)改造解決一批、爭取資金完善一批”的理念，根據設施完善、功能配套的要求，逐步加大社區各項活動(dòng)陣地建設力度，在很大程度上實(shí)現了社區各項活動(dòng)的硬環(huán)境與軟環(huán)境的和諧統一。如有的通過(guò)利用體育彩票公益金，大力實(shí)施“全民健身路徑工程”，修建包括健身路道、體質(zhì)測試器材、籃球架、乒乓球臺等主要活動(dòng)設施；有的以實(shí)施“星光計劃”為載體，以福利金資助為手段，積極爭取政府投入，廣泛動(dòng)員社會(huì )力量參與，建設一批小型分散、方便適用、功能配備、星羅棋布的社區老年活動(dòng)設施；有的通過(guò)整合社區資源，采取購買(mǎi)、建造、收回、調整、配套、租用、共享等手段，切實(shí)解決社區老年活動(dòng)場(chǎng)地不足的問(wèn)題；特別是隨著(zhù)
城鎮現代化建設進(jìn)程的加速，給社區各種活動(dòng)陣地建設帶來(lái)了新的機遇，使社區開(kāi)展各項活動(dòng)有了更多的場(chǎng)地和更大的空間，社區老年活動(dòng)逐步擁有環(huán)境更加優(yōu)美、場(chǎng)地更加充裕、設施更加完善的近距離、方便化的處所。這樣，促使許多社區室內具有文明市民學(xué)校、老年大學(xué)、文化活動(dòng)室、圖書(shū)閱覽室、體育健身室，室外具有門(mén)球場(chǎng)、籃球場(chǎng)、健身路徑、文化廣場(chǎng)等點(diǎn)多面廣、項目齊全、標準有別、層次不同的社區老年活動(dòng)陣地。
三是服務(wù)網(wǎng)絡(luò )完善。為順應老齡人口急劇發(fā)展趨勢的需要，各地以落實(shí)“星光計劃”為載體，大力實(shí)施以社區為依托、以相關(guān)部門(mén)為重點(diǎn)、以志愿者為骨干的社區助老工程網(wǎng)絡(luò )，建立健全了較完備的養老保障、醫療保健、生活照料、文化教育、權益保護等為老服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，構筑起以養老助老為主旨、以醫療衛生為基礎、以家政服務(wù)為重點(diǎn)、以文化教育為特色、以司法維權為保障等職責比較明確、制度比較健全、設施比較完善、功能比較齊備的社區為老服務(wù)體系；其中文化教育網(wǎng)絡(luò )，具體負責組織社區老年人開(kāi)展文化、教育、體育、健身、娛樂(lè )等活動(dòng)。
四是骨干力量眾多。建立覆蓋面大、牽動(dòng)性強的社區活動(dòng)骨干隊伍，是保證老干部開(kāi)展好各項活動(dòng)的重要載體。社區人力資源豐富，各類(lèi)人才濟濟。為實(shí)行資源共享，變單位活動(dòng)資源為社區活動(dòng)資源，變單位活動(dòng)骨干為社區活動(dòng)骨干，變單位活動(dòng)項目
為社區活動(dòng)項目，不斷壯大社區老年活動(dòng)骨干隊伍的陣容，許多社區通過(guò)一定的組織形式，積極主動(dòng)地把社區單位老年活動(dòng)骨干聯(lián)合起來(lái)，根據他們的不同層次、愛(ài)好差異，分門(mén)別類(lèi)地讓他們擔任各種老年活動(dòng)團隊的牽頭人，并擔當各種老年活動(dòng)團隊業(yè)務(wù)技能輔導培訓的重任，從而成為社區各項老年活動(dòng)順利開(kāi)展的中堅力量，逐步形成了縱橫交錯、緊密相連的社區老年活動(dòng)骨干網(wǎng)絡(luò )。如由各類(lèi)骨干牽頭開(kāi)辦的社區文化、體育、健身、娛樂(lè )輔導站（點(diǎn)），大都具有就近參加、便于組織的優(yōu)勢，是社區老干部開(kāi)展各種活動(dòng)的有效組織形式。
二、利用社區資源組織老干部開(kāi)展活動(dòng)的項目 社區具有組織健全、場(chǎng)所充裕、設施配套、人才眾多等特點(diǎn)，組織老干部開(kāi)展各項活動(dòng)資源豐富，這已成為不爭的實(shí)事。隨著(zhù)改革的不斷深化，各地各部門(mén)老干部隊伍逐年壯大，但與之不相適應的是，老干部工作專(zhuān)職機構少、專(zhuān)職人員缺；加之場(chǎng)所不充裕、設施不齊備，對組織老干部開(kāi)展各種活動(dòng)往往力不從心。鑒于這種情況，通過(guò)積極主動(dòng)地牽線(xiàn)搭橋，引導老干部走出單位、融入社區，充分發(fā)揮社區活動(dòng)點(diǎn)多面廣、項目齊全的優(yōu)勢，組織開(kāi)展豐富多彩、健康向上的活動(dòng)，是值得嘗試的一種有效途徑。具體來(lái)說(shuō)，應著(zhù)力抓好以下四大活動(dòng)：
?。ㄒ唬┩怀?a href="http://trylelo.com/k/zhuti/" target="_blank" class="keylink">主題，經(jīng)常組織開(kāi)展學(xué)習教育活動(dòng)。社區是社情
民意的“聚匯點(diǎn)”、社會(huì )各類(lèi)矛盾的“聚焦點(diǎn)”，也是開(kāi)展學(xué)習教育活動(dòng)的“聚力點(diǎn)”。要按照“突出時(shí)代主題，弘揚時(shí)代精神”的理念，緊緊圍繞黨的各個(gè)時(shí)期重大政治任務(wù)，運用多種形式，經(jīng)常組織老干部開(kāi)展學(xué)習教育活動(dòng)。學(xué)習是開(kāi)啟智慧的鑰匙，而加強政治理論學(xué)習，是確保老干部離休不卸責、退休不褪色的重要手段，必須把政治理論學(xué)習擺在首位。要通過(guò)社區黨校舉辦專(zhuān)題講座、社區黨組織建立理論學(xué)習小組等途徑，重點(diǎn)對老干部加強鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和“八榮八恥”教育；凡黨中央有重要會(huì )議、上級領(lǐng)導有重要講話(huà)、黨報黨刊有重要社論，都要及時(shí)組織老干部學(xué)習，不定期地對他們進(jìn)行形勢教育；就地就近組織老干部參觀(guān)考察，讓他們通過(guò)親身感受社會(huì )主義建設新成果，加深對改革開(kāi)放政策的理解，自覺(jué)糾正偏差思想，正確處理大局與小局、群體與個(gè)體的關(guān)系。要運用文明市民學(xué)校、老年大學(xué)等場(chǎng)所，從老干部希望身體健康、延年益壽的心理特點(diǎn)出發(fā)，開(kāi)設醫療、保健、健美、舞蹈等課程；從老干部的興趣和愛(ài)好出發(fā)，開(kāi)設書(shū)法、繪畫(huà)、聲樂(lè )、文學(xué)欣賞等課程；從老干部適應社會(huì )發(fā)展的需要出發(fā)，開(kāi)設英語(yǔ)、微機、攝影、現代通訊等課程，不斷改善他們的知識結構。要通過(guò)實(shí)施“安家工程”，建立離退休干部黨員信息庫，并大力推行社區建離退休干部黨總支、樓院建離退休干部黨支部、單元建黨小組的“三建式”組織體系，將
居住在同一社區的不同單位、不同隸屬關(guān)系的離退休干部黨員緊密聯(lián)系起來(lái)，采取適合老年人實(shí)際的活動(dòng)形式，規范社區“三會(huì )一課”制度，從根本上解決一些年高體弱、行動(dòng)不便的離退休干部黨員到原單位參加黨的活動(dòng)力不從心的問(wèn)題；與此同時(shí)，要充分發(fā)揮老年協(xié)會(huì )等自管組織自我教育、自我管理、自我服務(wù)和自我監督的作用，確保社區非黨員老干部不成為“斷線(xiàn)的風(fēng)箏”。
?。ǘ┮蛉诉x項，靈活組織開(kāi)展文化娛樂(lè )活動(dòng)。積極組織老干部靈活開(kāi)展異彩紛呈的文化娛樂(lè )活動(dòng)，引導他們追求高尚充實(shí)的精神生活，既是老干部健康向上的養老形式，也是做好老干部工作的主要著(zhù)力點(diǎn)之一。為適應社區老年人多元化的精神生活需求，讓每位老年人都能根據興趣愛(ài)好在社區活動(dòng)中找到自己的位置，許多社區大都合理組建有老年書(shū)畫(huà)協(xié)會(huì )、集郵協(xié)會(huì )、攝影協(xié)會(huì )、夕陽(yáng)紅藝術(shù)團、合唱團、文藝表演隊、腰鼓隊、花卉隊等養心健身、益智廣識的文化娛樂(lè )組織。但就老干部個(gè)人來(lái)說(shuō)，社區所有文化娛樂(lè )活動(dòng)不可能面面俱到、項項參與，必須根據他們的性格習慣、文化素養和興趣愛(ài)好等特點(diǎn)，引導他們選擇一至幾項適合自己的文化娛樂(lè )活動(dòng)項目。一般來(lái)說(shuō)，扭秧歌、打腰鼓、跳扇子舞等文化娛樂(lè )項目既有“美”的享受，又有“健”的功能，是老年人最適宜參加的運動(dòng)，可引導大多數老干部融入其中；對愛(ài)好唱歌、跳舞、演戲的老干部，可引導他們參加夕陽(yáng)紅藝術(shù)團、
合唱團、文藝表演隊；對興趣廣泛、愛(ài)好眾多的老干部，可引導他們參與精心制作手工藝、篆刻、編制、攝影等文化娛樂(lè )活動(dòng)?？偠灾?，平時(shí)在依托各個(gè)文化娛樂(lè )組織，精心指導老干部靈活開(kāi)展吟詩(shī)作賦、種花養鳥(niǎo)、下棋彈琴、書(shū)法繪畫(huà)、唱歌跳舞等自?shī)首詷?lè )活動(dòng)，確保他們想有所得、情有所寄、能有所用的同時(shí)，要本著(zhù)就地就近、小型多樣、科學(xué)文明、健康有益的原則，每年圍繞重大節日和重要慶典，靈活開(kāi)展幾項并有一定規模的老年文化娛樂(lè )項目展演活動(dòng)，既能活躍社區老年文化娛樂(lè )活動(dòng)氛圍，還可提升老干部的文化品位。
?。ㄈ┮劳休d體，廣泛組織開(kāi)展體育健身活動(dòng)。體育健身是社區老年活動(dòng)的主要形式。根據老干部的年齡結構、身體狀況和周?chē)h(huán)境等實(shí)際情況，按照內外與上下結合、休閑與高雅結合、健身與健腦結合和集中與分散結合、個(gè)體與群體結合、普及與提高結合的要求，依托有效載體，廣泛組織開(kāi)展健身展示、運動(dòng)競賽、體育講座、健康咨詢(xún)、體質(zhì)測試等豐富多彩的體育健身活動(dòng)，是利用社區資源，組織老干部開(kāi)展活動(dòng)的一項重要內容。因此，要以社區老年文體組織為龍頭，以社區文體活動(dòng)場(chǎng)所為陣地，以社區老年文體骨干為依托，積極引導老干部按照一項為主、多項兼顧的原則，根據興趣愛(ài)好選擇性地融入到太極拳（劍、扇）、健身操、門(mén)球、游泳、自行車(chē)、釣魚(yú)、乒乓球等各種體育健身活
動(dòng)團隊中，并以各個(gè)體育健身活動(dòng)團隊為載體，平時(shí)利用早晚時(shí)間，集中輔導他們廣泛開(kāi)展耍拳、游泳、打球等活動(dòng)；在此基礎上，要把握“重在參與、旨在健身、淡化錦標、安全第一”的理念，堅持每年舉辦一次社區體育健身運動(dòng)會(huì )等大型主題競賽活動(dòng)，以及有計劃地組織開(kāi)展縱向、橫向間不同形式的邀請賽、聯(lián)誼賽、片賽等積分賽。通過(guò)充分發(fā)揮競賽的杠桿作用，不僅能增強社區老年體育健身活動(dòng)的感染力，也能為社區老干部相互之間切磋技藝、加強交流提供載體。
?。ㄋ模┐罱ㄆ脚_，適度組織開(kāi)展建設社區活動(dòng)。社區建設的主體是社區居民，核心是社區參與。老干部作為社區居民中的重要群體，大都具有漫長(cháng)的生活閱歷、豐富的工作經(jīng)驗、精湛的專(zhuān)業(yè)知識和優(yōu)良的傳統作風(fēng)，特別是不少人擔任過(guò)領(lǐng)導職務(wù)，鑒別能力敏銳，決策能力較強，是社會(huì )改革和經(jīng)濟發(fā)展不可低估的重要潛力。社區是老干部晚年生活的家園，他們既是社區建設的受益者，又是社區建設的一支特殊力量。因此，要根據老干部的專(zhuān)業(yè)特長(cháng)、興趣愛(ài)好、個(gè)人意愿等情況，通過(guò)建立以社區建設為主要目標的參與社會(huì )服務(wù)體系，以開(kāi)展“黨員責任區”和“設崗定責”等主題實(shí)踐活動(dòng)為平臺，有的放矢地引導他們加入到參政議政、政策宣傳、普法幫教、科普推廣、民事調解、就業(yè)幫帶、移風(fēng)易俗、社會(huì )治安等組織中，促使他們自覺(jué)發(fā)揚“春蠶精神”、
“蠟燭風(fēng)格”，盡己所能地在加強社區教育、優(yōu)化社區環(huán)境、維護社區治安、發(fā)展社區服務(wù)、活躍社區文化等社區建設方面，自覺(jué)當好黨的政策宣傳員、政治理論輔導員、先進(jìn)文化傳播員、科技推廣輔導員、文明創(chuàng )建示范員、就業(yè)幫帶服務(wù)員、民事糾紛調解員、環(huán)境衛生監督員、社情民意信息員、社會(huì )治安維護員，為他們服務(wù)社會(huì )、展示形象搭建寬廣的舞臺。
