1 司法所運行模式考察材料 3 篇
司法所運行模式考察材料第 1 篇
今年以來(lái)，通過(guò)多方面的努力，進(jìn)一步加快了司法所辦公用房建設步伐，落實(shí)了司法所人員編制和職級待遇問(wèn)題，公開(kāi)招聘錄用了一批司法所工作人員。目前，基層司法所各項工作即將正式運行。為了確保新組建的司法所開(kāi)得了門(mén)、運得了行、干得了事，直至走得上規范化建設步伐，很有必要對司法所運作模式及發(fā)展前景進(jìn)行一番理性化思考。
一、司法所辦公用房建設及人員配備現狀
地處江西北部、長(cháng)江中下游南岸，北與湖北省武穴市隔江相望，西鄰湖北省陽(yáng)新縣和本省武寧縣，南與本省德安縣、九江縣交界，東連九江縣和九江市區，總面積 1442 平方公里，總人口 43 萬(wàn)，轄 21 個(gè)鄉（鎮、場(chǎng)、街道），其中與外省、外縣交界的鄉鎮高達十四個(gè)，且多為山區、丘陵地帶。
正是由于所處地理位置的特殊性，因此我們認為在鄉鎮設立司法所非常必要，市委、市政府對此項工作也相當重視，借中央支持中西部地區司法所辦公用房建設的東風(fēng)，我市已經(jīng)基本上按照一鄉一所的要求落實(shí)了基層司法所辦公用房問(wèn)題。目前，在前四批十四個(gè)司法所辦公用房建設任務(wù)中，除了兩個(gè)正在新建，其他十二個(gè)均已落實(shí)廟的問(wèn)題；第五批四個(gè)司法所辦公用房問(wèn)題也有兩個(gè)基本落實(shí)，只有城區兩個(gè)
2 街道的司法所辦公用房正在積極想辦法落實(shí)。因此，建廟問(wèn)題已經(jīng)不是我們的首要任務(wù)（兩個(gè)林場(chǎng)、一個(gè)農場(chǎng)未進(jìn)入前五批司法所辦公用房建設立項）。
關(guān)于和尚（人員編制）問(wèn)題，今年年初市委常委（擴大）會(huì )議已經(jīng)確定，在原有十一個(gè)司法所立戶(hù)的基礎上，新增兩個(gè)司法所戶(hù)頭，共設立十三個(gè)司法所，為市司法局派出機構，財政全額撥款，均定為相當副科級事業(yè)單位。在此基礎上，市編委決定給十三個(gè)司法所共核定編制四十八人。后經(jīng)市政府常務(wù)會(huì )研究，決定今年首批招聘錄用二十名司法所工作人員（所長(cháng)因屬副科級干部，待組織部考察任命）。經(jīng)過(guò)八月十六日組織的全市事業(yè)單位招聘錄用人員統一公開(kāi)考試，現已招錄到位二十名司法所工作人員，其中有九名是原來(lái)在基層法律服務(wù)工作者崗位上工作多年的富有實(shí)踐經(jīng)驗的同志，第一學(xué)歷為高中，第二學(xué)歷除一人為法律專(zhuān)科以外，其余八人第二學(xué)歷都達到了法學(xué)本科；另十一名均為全日制本科法學(xué)類(lèi)社會(huì )報考人員，其中一人取得法學(xué)和會(huì )計學(xué)雙學(xué)位。此批人員中，四十歲以上的五人，年齡最大的四十四歲；三十歲到四十歲之間的四人；二十歲至三十歲之間的十一人，年齡最小的二十一歲；中共黨員七人，共青團七人；已經(jīng)通過(guò)國家司法統一考試取得法律職業(yè)資格的五人，另有三人已經(jīng)報考參加今年的司法考試。
二、司法所運行階段需要解決的幾個(gè)問(wèn)題及模式設想
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廟和和尚的問(wèn)題基本解決，當前我們最重要的任務(wù)就是力爭做到和尚不念歪經(jīng)讓基層司法所從一開(kāi)始就進(jìn)入良性運行狀態(tài)。為此，筆者認為關(guān)鍵需要解決好以下五個(gè)問(wèn)題：
1、人員業(yè)務(wù)培訓問(wèn)題集中培訓、以老帶新、跟班學(xué)習相結合。擬定在新招聘錄用人員全部報到后，由基層科牽頭，相關(guān)科室配合，立即舉辦為期三天的集中培訓班，重點(diǎn)講解人民調解、矛盾糾紛排查、法律援助、刑釋解教人員安置幫教、基層法律服務(wù)管理等方面的業(yè)務(wù)知識，同時(shí)進(jìn)行職業(yè)道德和政治紀律方面的教育。在此基礎上，采取以老帶新的方式，把原從事法律服務(wù)工作多年、在律師事務(wù)所工作多年、在局機關(guān)工作兩年以上且有一定實(shí)踐經(jīng)驗或管理經(jīng)驗的同志，分配到已經(jīng)有廟和正在建廟的司法所，帶領(lǐng)從社會(huì )上招錄的年輕所員盡快熟悉業(yè)務(wù)、開(kāi)展工作。此外，留下幾名新招錄的女所員，名字掛在基層所，人放在法援中心、律師所、宣教科、辦公室跟班學(xué)習，以便解決機關(guān)人員年齡老化、創(chuàng )新意識不強、窗口單位形象欠佳、信息化建設缺少專(zhuān)業(yè)人才等問(wèn)題，待她們熟悉司法行政全面業(yè)務(wù)后再作任用。
2、工作經(jīng)費保障問(wèn)題財政保障、服務(wù)補充、門(mén)面出租相結合。雖然市里已經(jīng)明確司法所工作人員工資由財政全額撥款，且按每人每年八千元提供業(yè)務(wù)保障經(jīng)費（逐年增長(cháng)），但在司法所剛剛開(kāi)張、陽(yáng)光工資尚未全部到位、每所暫只配備一兩個(gè)人員的情況下，僅靠幾千、上萬(wàn)元的業(yè)務(wù)經(jīng)費，肯
4 定難以保障司法所正常運行。為此，筆者設想，除了已經(jīng)取得律師資格和持有基層法律服務(wù)工作者執業(yè)證的司法所工作人員還得適當從事有償法律服務(wù)（當然必須以無(wú)償的司法行政業(yè)務(wù)為主），所得收入全額上交到所里適當提取辦案成本以外（體現績(jì)效工資），還要把未被招聘到司法所但持有基層法律服務(wù)執業(yè)證的人員，掛靠到每一個(gè)司法所（符合省司法廳關(guān)于司法所規范化建設標準的要求），適當收取一定管理費用，以便補充司法所業(yè)務(wù)經(jīng)費。與此同時(shí)，對于有臨街獨立門(mén)面且辦公面積充足的肇陳、碼頭、南陽(yáng)等司法所，也可以將一樓門(mén)面適當出租，收取一定租金補貼業(yè)務(wù)經(jīng)費。
3、軟硬件設施配套問(wèn)題統一配置、自行添置、爭取贊助相結合。在目前每所辦公用房建設資金（含地方配套）只有十萬(wàn)元左右的情況下，多數司法所基本建設已經(jīng)超支，縣級司法局自身經(jīng)濟狀況也普遍較差，難以將每個(gè)司法所的軟硬件設施配備齊全，僅僅只能因陋就簡(jiǎn)，將就開(kāi)張。為此，司法局在經(jīng)濟十分困難的條件下，擠出資金為每個(gè)司法所先期統一配置以下軟硬件：辦公桌椅每人一套，沙發(fā)共二套，電腦一臺，打印機一臺，調解室會(huì )議圓桌一套，椅子十把，鐵質(zhì)檔案柜、鐵質(zhì)書(shū)柜各一套，飲水機、電風(fēng)扇、取暖器各兩臺，單人床三張；司法局 XX 司法所、XX 鄉（鎮、街道）人民調解委員會(huì )掛牌各一塊，所長(cháng)室、辦公室、信訪(fǎng)接待室、調解室、安幫辦、法律援助工作站門(mén)頭標牌各一塊，調解員
5 三角牌三塊，司法所工作職責、工作制度、人民調解職責制度、監督崗、屏風(fēng)、調解室橫標等噴繪牌匾各一套。至于辦公需要的交通、通訊、音像等設施，暫時(shí)只能鼓勵司法所工作人員自行添置、私物公用，待條件成熟時(shí)予以考慮。在工作局面打開(kāi)以后，如果工作人員能夠利用本鄉本土的人脈關(guān)系，適當爭取一些社會(huì )各界的捐助，用于改善辦公條件，只要不違反政策法紀規定，也可以探索嘗試。
4、如何打開(kāi)局面、展現作用問(wèn)題取信于民、擔當責任、參謀助手相結合。司法所要想在鄉（鎮、街道）立住腳，打開(kāi)局面并發(fā)揮應有作用.
首先必須取得基層黨委政府的支持和人民群眾的信任。對基層黨委政府而言，一是要司法所人員服從黨委領(lǐng)導，聽(tīng)從政府安排，積極參與鄉鎮街道的中心工作和公益性活動(dòng)，處理好與黨政機關(guān)、其他站所人員的關(guān)系；二是要司法所切實(shí)承擔起轄區內矛盾糾紛調處化解工作，充分利用調處中心這個(gè)嶄新平臺做實(shí)做細矛盾糾紛排查分析，實(shí)行對政策性問(wèn)題普遍排查、個(gè)案問(wèn)題專(zhuān)題排查、潛伏性問(wèn)題深入排查、苗頭性問(wèn)題提前排查的原則，對排查出的各類(lèi)矛盾糾紛按性質(zhì)和輕重緩急進(jìn)行分析分類(lèi)，統一登記造冊，及時(shí)調處或分流督辦；通過(guò)每月召開(kāi)的人民調解工作協(xié)調會(huì )，對疑難矛盾糾紛及時(shí)研究解決措施，基本做到一般糾紛不出組、疑難糾紛不出村、重大糾紛不出鄉（鎮、街道），使司法所真正成為
6 化解矛盾糾紛、開(kāi)展平安和諧創(chuàng )建和維護社會(huì )穩定的中堅力量。三是要切實(shí)做好社會(huì )管理和法制宣傳等基礎工作。司法所要積極參與轄區內的社會(huì )治安綜合治理和平安創(chuàng )建工作，堅持每年開(kāi)展一次以上的刑釋解教人員清理排查，建立安置幫教工作檔案，實(shí)行分級管理，落實(shí)幫教措施和責任；要積極開(kāi)展依法治鄉（鎮、街道）、依法治村（居）活動(dòng)以及民主法治示范村（居）建設；精心組織開(kāi)展重點(diǎn)對象、重點(diǎn)單位以及與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規的宣傳，著(zhù)力提高基層干部的法治能力和群眾的法律素質(zhì)。對于人民群眾而言，司法所人員必須做到與群眾說(shuō)得上話(huà)、談得了心、知得了情、幫得上忙，熱情待人，公正處事，尤其是在群眾需要調解糾紛或法律援助的情況下，必須竭盡全力幫助解決實(shí)際問(wèn)題。
其次是必須勇于擔當責任。司法所作為司法局的派出機構，代表的是司法行政部門(mén)的形象，承擔的是司法行政部門(mén)的責任。為此，在處理日常事務(wù)過(guò)程中，尤其是在調處重大矛盾糾紛和處置群體性、突發(fā)性事件的過(guò)程中，必須反應迅速，到位及時(shí)，依法說(shuō)教，按序調處，在注意保護自身安全的前提下，該說(shuō)的話(huà)要說(shuō)到位，該沖鋒在前的時(shí)候要沖鋒在前，該擔當的責任后果要勇于擔當，不得凡事依賴(lài)鄉（鎮、街道）黨政主要領(lǐng)導或本局領(lǐng)導打頭陣、擋風(fēng)雨，從而貽失最佳調處時(shí)機。
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第三是必須當好黨委政府謀劃科學(xué)發(fā)展的參謀助手。司法所不能因為實(shí)行雙重管理體制、人財物不在鄉鎮而在當好黨委政府領(lǐng)導參謀助手上有所懈怠。要利用接觸干部群眾多、掌握信息多的優(yōu)勢，及時(shí)向黨委政府反映村情民意，提出建議供領(lǐng)導參考，為政府制定重要文件把好法律關(guān)，參與村民委員會(huì )換屆選舉流程及注意事項的擬訂，為招商引資和鄉鎮企業(yè)簽訂合同審核把脈，促進(jìn)地方經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
5、未立戶(hù)的鄉（場(chǎng)）司法行政業(yè)務(wù)如何開(kāi)展問(wèn)題中心所兼管與派員入駐相結合。共有二十一個(gè)鄉（鎮、場(chǎng)、街道），為何只設立十三個(gè)司法所戶(hù)頭？主要是由于鄉（鎮、場(chǎng)、街道）規模普遍較小，不少鄉（場(chǎng)）管轄人口太少，其中橫立山、黃金、武蛟、洪一、洪下五個(gè)鄉管轄的人口均在一萬(wàn)人左右；青山林場(chǎng)實(shí)際管轄人口不到兩千人，大德山林場(chǎng)實(shí)際管轄人口不到四千人，且和賽湖農場(chǎng)一樣屬于國有企業(yè)性質(zhì)。當然另一個(gè)原因也是為了節省經(jīng)費開(kāi)支。因此，在多數為一鄉一所的前提下，適當采取中心所兼管或派員入駐的形式，也能解決小鄉（場(chǎng)）沒(méi)有司法所的問(wèn)題，擔負起無(wú)所鄉（場(chǎng)）的司法行政業(yè)務(wù)。即肇陳所派員入駐洪一，高豐所派員入駐洪下，白楊所派員入駐武蛟，夏畈所派員入駐黃金，南陽(yáng)所派員入駐橫立山，花園所兼管大德山，橫港所兼管青山，桂林所兼管賽湖。
司法所運行模式考察材料第 2 篇
經(jīng)我院組織安排，在八
8 月中旬我院干警分批到江蘇省姜堰市人民法院、江陰市人民法院進(jìn)行了考察。在考察過(guò)程中，我們認真聽(tīng)取經(jīng)驗介紹，廣泛交流心得體會(huì )，對兩家法院在隊伍建設、審判工作、內部管理和法院文化建設等方面的情況進(jìn)行了重點(diǎn)學(xué)習考察，現將考察情況概述如下：
一、姜堰市法院先進(jìn)經(jīng)驗和工作特色
?。ㄒ唬┲贫吮容^完善的法官評價(jià)體系。運用同崗同位比較法評價(jià)法官，摒棄行政化管理法官的模式，保障法官的各項權益，促進(jìn)法官司法能力提升。并在實(shí)踐中將考核結果作為法官晉升、嘉獎的客觀(guān)依據。這項改革極大地調動(dòng)了干警的主觀(guān)能動(dòng)性。
?。ǘ┲贫ㄐ淌虏门辛啃桃幏?，開(kāi)創(chuàng )了全國法院系統刑事量刑改革之先河。刑事裁判量刑規范化是對涉及量刑的基準刑、量刑情節、從輕、減輕幅度等有相對統一的規定，這樣有利于規范辦案法官的自由裁量權，有效維護了法律的統一性和嚴肅性。
?。ㄈ┻M(jìn)行法院內部機制改革。根據法院管理特點(diǎn)設立審管辦、行管辦兩大辦公室；實(shí)行書(shū)記員單獨序列管理。
?。ㄋ模⑸屏硷L(fēng)俗引入審判執行工作，為審判執行工作減輕阻力。在民事審判和執行工作中，尊重并引入本地民 1
間善良習俗，順應了群眾情緒，大量民間糾紛得以解決在基層，消彌于源頭，有力地促進(jìn)了社會(huì )和諧穩定。
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二、江陰市法院先進(jìn)經(jīng)驗和工作特色
?。ㄒ唬┳⒅胤ㄔ何幕ㄔO。該院建立了法院榮譽(yù)室、藏書(shū)五萬(wàn)余冊的圖書(shū)室，樓道有法諺法語(yǔ)，每年召開(kāi)一屆法律文化活動(dòng)周，營(yíng)造了濃厚的法律文化。江陰法院在 2014 年 7月被最高人民法院評為全國法院文化建設示范單位。
?。ǘ┳⒅匦麄髡{研工作。該院設有研究室，專(zhuān)門(mén)對全院的宣傳調研工作給予指導，每年均有多篇調研被國家級刊物登載。
?。ㄈ┙⒓顧C制，營(yíng)造競爭氛圍。該院為本年度審、執結案件成績(jì)突出的個(gè)人給予特殊獎勵，定期公布法官辦案量，營(yíng)造爭先創(chuàng )優(yōu)、比學(xué)趕超的良好氛圍。
三、學(xué)習思考
***雖與東部的姜堰市、江陰市在經(jīng)濟上有不小差距，但是他們的先進(jìn)經(jīng)驗和做法我們是可以學(xué)習借鑒的，這次考察給我以下幾點(diǎn)啟示：
?。ㄒ唬┮訌婈犖榻ㄔO，探索新形勢下思想政治工作的新思路、新方法，采取政治教育與制度管人并行等措施，改進(jìn)隊伍思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、審判作風(fēng)等方面存在的問(wèn)題。
?。ǘ┙⒖茖W(xué)的司法質(zhì)量與效率評價(jià)體系。加強審判績(jì)效考核，將工作質(zhì)量、效率、效果等細化量化，做到考核
信息公開(kāi)公平化，使信息化的考核成果得到有效評估、兌現，并及時(shí)獎優(yōu)罰劣，公布結果，接受監督。
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?。ㄈ┙⒍嘣瞠剟顧C制。我院近年案件數量逐年遞增，涉訪(fǎng)、纏訴工作難度加大，工作壓力日益加重，在這種情況下，應更好地實(shí)行人性化管理，從工作、生活、心理等全方位予以關(guān)心和關(guān)懷，以事業(yè)留人、感情留人。建議建立多元化獎勵機制，對工作表現突出的干警獎勵學(xué)習考察、外出進(jìn)修、晉級晉職等，對有重大貢獻的，實(shí)現重點(diǎn)獎勵。
?。ㄋ模┐笈d鉆研業(yè)務(wù)之風(fēng)。開(kāi)展崗位練兵，庭審觀(guān)摩，理論研討等活動(dòng)，重視專(zhuān)業(yè)化人才的培養，努力使法官隊伍向高、精、尖人才方面邁進(jìn)。
司法所運行模式考察材料第 3 篇
***，男，漢族，1956 年2 月出生，1975 年加入中國共產(chǎn)黨，1972 年 4 月參加工作，本科學(xué)歷，現任***區司法局黨組書(shū)記、局長(cháng)。連續三年考核為優(yōu)秀公務(wù)員。
黨性修養高，政治立場(chǎng)堅定。***同志始終以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想作為自己的行動(dòng)指南，認真貫徹執行黨的路線(xiàn)方針政策，自覺(jué)加強黨性鍛煉和理論修養，具有強烈的政治意識、大局意識和責任意識。在各種大是大非面前，能夠保持清醒的頭腦，始終堅持正確的政治方向、政治立場(chǎng)，堅決抵制法輪功等邪教。
履職能力強，力爭一流業(yè)績(jì)。緊緊圍繞上級的要求，注重深入基層調查研究，組織領(lǐng)導了五五普法的驗收工作，開(kāi)
11 展了對刑釋解教特困人員的幫扶，啟動(dòng)了法律援助點(diǎn)援制，加強了對律師隊伍的管理，調整了原律師顧問(wèn)團組成人員，注重了對黨政工作的相互協(xié)調，完善了對基層司法所的硬件投入，解決了全局干部生活中的一些具體問(wèn)題。為推進(jìn)社會(huì )矛盾化解、社會(huì )管理創(chuàng )新、公正廉潔執法三項重點(diǎn)工作，為全區的經(jīng)濟建設和各項社會(huì )事業(yè)的發(fā)展做出了應有的貢獻。
工作作風(fēng)硬，清正廉潔自律。遵紀守法，嚴格依法行政，自覺(jué)接受人大、政協(xié)和社會(huì )各界的監督。在內部管理上，嚴格按制度辦事，不搞特殊；在財務(wù)管理上，認真執行財經(jīng)紀律和財務(wù)制度；在工作生活中，勇于開(kāi)展批評與自我批評，以一身正氣、兩袖清風(fēng)處世、以誠懇踏實(shí)、真心相對待人。
根據考察情況，經(jīng)***區司法局機關(guān)黨委討論決定，推薦***同志為***區司法局出席***區第十一次黨代會(huì )初步人選。
