市統計局關(guān)于開(kāi)展部門(mén)統計調查項目清理工作的實(shí)施意見(jiàn)
市統計局關(guān)于開(kāi)展部門(mén)統計調查項目清理工作的實(shí)施意見(jiàn)
為進(jìn)一步依法加強對部門(mén)統計調查項目的管理，保障統計資料的準確性和權威性，根據《中華人民共和國統計法》、《中華人民共和國統計法實(shí)施細則》以及國家統計局《部門(mén)統計調查項目管理暫行辦法》和省統計局《關(guān)于開(kāi)展省轄市部門(mén)統計調查項目清理工作的通知》（蘇統〔2005〕50 號）精神，市統計局從 2005 年9 月開(kāi)始，在全市開(kāi)展部門(mén)統計調查項目的清理工作?，F對我市部門(mén)統計調查項目清理工作提出如下實(shí)施意見(jiàn)。
一、清理目的
通過(guò)清理，建立起統計調查管理的良好秩序，協(xié)調好政府綜合統計與部門(mén)統計的關(guān)系，加強相互之間的分工與合作，逐步解決目前統計調查項目和內容重復交叉的問(wèn)題，取消非法、違規的統計調查項目，切實(shí)減輕被調查者的負擔，初步規范部門(mén)統計調查項目方案，掌握部門(mén)統計調查的內容，了解部門(mén)統計的需求和特點(diǎn)，為對部門(mén)統計進(jìn)行科學(xué)管理奠定基礎。
二、清理范圍
清理范圍主要包括市委機關(guān)、市政府組成部門(mén)、市中級人民法院、市人民檢察院、垂直管理部門(mén)、具有行政管理職能的事業(yè)單位、社會(huì )團體以及接受部門(mén)委托開(kāi)展調查的行業(yè)協(xié)會(huì )等機構近兩年進(jìn)行的各種統計調查和制發(fā)的各種統計報表。具體包括：
（一）屬于本部門(mén)管轄系統內的統計調查項目，包括已向國家統計局或地方各級政府統計機構備案的統計調查項目；
?。ǘ┱{查對象超出本部門(mén)管轄系統的統計調查項目，包括已被國家統計局或地方各級政府統計機構批準的統計調查項目；
（三）本部門(mén)擬定、未經(jīng)批準機關(guān)備案或批準的系統內以及系統外的統計調查項目。
政府統計機構布置的統計調查項目，由市統計局負責統一清理。
三、清理方法及步驟
這次統計調查項目清理，采取部門(mén)自查與統計局審批相結合的辦法分期分批進(jìn)行，以各部門(mén)自己清理為主。各部門(mén)應結合本部門(mén)實(shí)際，成立相應的統計調查項目清理小組，指定落實(shí)專(zhuān)人負責，確保統計調查項目清理工作的正常進(jìn)行。根據《中華人民共和國統計法》和《國家統計局部門(mén)統計調查項目管理暫行辦法》的規定，結合實(shí)際情況制定本部門(mén)統計調查項目清理工作方案，對部門(mén)近兩年開(kāi)展的統計調查項目進(jìn)行摸底登記。市統計局將對部門(mén)上報的須繼續進(jìn)行的統計調查項目逐一進(jìn)行審核認定，以正式文件函復各有關(guān)單位執行；同時(shí)向社會(huì )公布經(jīng)審核批準的統計調查項目名單及有效期限。
清理工作從 2005 年 9 月初開(kāi)始，12 月底前基本完成。各部門(mén)要合理安排時(shí)間和進(jìn)度，確保清理工作如期完成。整個(gè)統計調查項目清理工作，共分四個(gè)階段：
第一階段為落實(shí)和組織人員力量自查自清階段（2005 年 9 月 1 日至 30 日）；
第二階段為填表申報備案階段，由市統計局統一發(fā)放統計調查項目清理登記表和備案、審批報告表，各部門(mén)負責填表、申報及備案報批（2005 年 10 月 1 日至31 日）；
第三階段為匯總審核階段，市統計局根據清理審核結果，匯總編制全市部門(mén)統計調查項目庫（2005 年 11 月 1 日至 30 日）；
第四階段為統計調查項目目錄公布實(shí)施階段，由市統計局通過(guò)媒體向社會(huì )發(fā)
布“南通市部門(mén)統計調查項目目錄”，建立健全全社會(huì )監督機制（2005 年 12 月）。
四、清理工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導。各部門(mén)要充分認識部門(mén)統計調查項目清理工作對規范統計調查項目管理，提高統計數據質(zhì)量、合理運用統計信息資源，促進(jìn)統計制度方法改革的重要意義。由于清理工作涉及面廣，工作量大，各部門(mén)要加強對這項工作的組織領(lǐng)導，明確專(zhuān)門(mén)機構和具體人員負責，共同做好清理過(guò)程中的有關(guān)工作。
（二）嚴格管理制度。市統計局將按照統計有關(guān)法律法規，切實(shí)加強部門(mén)統計的業(yè)務(wù)指導和管理，提高部門(mén)統計數據質(zhì)量。一是抓好制度建設。建立審批備案制度、有效期制度、調查項目公布制度、跟蹤檢查制度、舉報制度，對部門(mén)統計調查項目進(jìn)行統一管理。二是加大督促檢查的力度。對未履行法定的審批或者備案程序和擅自變更調查方案的部門(mén)統計調查，依法予以廢止，并按照統計法及其實(shí)施細則的有關(guān)規定處理。三是嚴格統計數據發(fā)布管理。認真貫徹《市政府辦公室轉發(fā)市統計局關(guān)于加強國內生產(chǎn)總值（GDP）數據管理與發(fā)布意見(jiàn)的通知》（通政辦發(fā)〔2002〕64 號）文件精神，加強統計數據發(fā)布管理，規范統計數據的管理和發(fā)布，防止數出多門(mén)；向領(lǐng)導和社會(huì )提供可靠的數據信息；建立統計數據新聞發(fā)布制度，由市統計局統一定期向社會(huì )發(fā)布南通市經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展情況統計數據。
（三）進(jìn)行清理工作總結。各部門(mén)要對清理工作作出書(shū)面總結，總結內容包括清理工作開(kāi)展情況、調查項目數、違規項目數、重新辦理審批備案數等。部門(mén)總結報告統一送市統計局。
（四）建立部門(mén)統計調查項目數據庫系統。市統計局將在部門(mén)統計調查項目清理的基礎上，逐步建立部門(mén)統計調查項目數據庫管理系統，提高管理效率。統計調查項目數據庫包括項目名稱(chēng)、項目實(shí)施單位、項目?jì)热荩ㄖ饕{查表式、主要指標解釋?zhuān)┑?。各部門(mén)要充分利用數據庫資源，分析、研究部門(mén)統計的特點(diǎn)與規律，
逐步實(shí)現部門(mén)統計資源的合理配置和政府統計信息的共享。
