2012 年 9 月 4 日至 14 日, 我們一行赴英國、波蘭, 專(zhuān)題考察兩國農業(yè)合作社發(fā)展的情況。期間先后訪(fǎng)問(wèn)了英國合作社聯(lián)盟 (Co-operatives, UK) 、 全 英 合 作 社 集 團 (The Co-operative Group, UK) 及其基層合作社食品店 (The Co-operative Food) 、蘇格蘭農業(yè)組織協(xié)會(huì ) (SAOS) 、波蘭農業(yè)與鄉村發(fā)展部、國家合作社理事會(huì ) (National Co-operative Council) 以及克拉科夫鹽石地區的查夫斯基奶業(yè)合作社, 并就合作社運營(yíng)管理、政府對合作社的支持政策等進(jìn)行了交流討論。
一、兩國合作社發(fā)展的軌跡 英國、波蘭的合作社發(fā)展不僅歷史悠久, 而且合作社精神深入人心。英國是合作社的發(fā)源地, 波蘭是合作社發(fā)展最早的轉型國家之一。當前, 合作社在兩國已成為一種普遍的經(jīng)濟社會(huì )現象, 涉及人們生產(chǎn)生活的各個(gè)領(lǐng)域。
( 一) 英國合作社發(fā)展歷史悠久并普遍保持了合作社的傳統
據我們了解, 最早的合作社, 應該算 1760 年英格蘭沃爾維奇查特姆造船廠(chǎng)工人興辦的合作面包坊。到 19 世紀初, 英國合作社運動(dòng)開(kāi)始蓬勃興起。1844 年, 在老牌工業(yè)城市曼徹斯特的北部小鎮羅虛代爾, 28 名法蘭絨紡織工人為抵制中間商的盤(pán)剝, 組建了名為“羅虛代爾公平先鋒社”的消費合作社。由于它的原則得到廣泛認可, 因而被公認為世界上第一個(gè)成功的, 現代意義的合作
社。受羅虛代爾公平先鋒社的影響, 19 世紀中后期, 合作社在英國廣泛發(fā)展起來(lái)。到 19 世紀末, 英國合作社業(yè)務(wù)已發(fā)展到消費、保險、信用、工人活動(dòng)、社區服務(wù)等各個(gè)領(lǐng)域。1895 年, 國際合作社聯(lián)盟在曼徹斯特成立, 將羅虛代爾公平先鋒社的合作原則歸納整理為國際合作社運動(dòng)的普世原則, 即“羅虛代爾原則”, 在國際合作社運動(dòng)中加以推廣。經(jīng)過(guò)近 170 年的發(fā)展演變, 到 2011年底, 英國的合作社數量已達到 5933 個(gè), 社員 1350 萬(wàn)人, 年營(yíng)業(yè)額 358.6 億英鎊, 涉及 11 大行業(yè)領(lǐng)域。合作社在城鄉社區開(kāi)設平價(jià)店 1.1 萬(wàn)個(gè), 遍布農村社區和城市中心的每一個(gè)郵政編碼地區, 每 4個(gè)英國成年人中就有 1個(gè)是這些合作社平價(jià)店的所有者。按照合作社成員性質(zhì)的不同, 英國合作社聯(lián)盟將合作社劃分為 4大類(lèi), 即消費者合作社、工人合作社、企事業(yè)單位等團體成員所有者合作社 (農業(yè)合作社歸入此類(lèi)) 、混合所有者合作社。其中消費者合作社成員數量達到 1270 萬(wàn), 占合作社成員總數的 96%。特別值得關(guān)注的是, 2008 年國際金融危機爆發(fā)以來(lái), 英國經(jīng)濟下降了 1.7%, 而同期全英合作社經(jīng)濟則大幅度地增長(cháng)了 19.6%。英國合作社聯(lián)盟不是經(jīng)營(yíng)實(shí)體, 而是專(zhuān)門(mén)的管理機構。在對外聯(lián)系方面, 承擔著(zhù)與政府和議會(huì )溝通協(xié)調, 發(fā)展與國外相同機構的合作關(guān)系等任務(wù)。在內部管理方面, 行使著(zhù)維護合作社的價(jià)值原則, 制定合作社經(jīng)營(yíng)行為、社會(huì )行為以及財務(wù)管理標準, 對經(jīng)營(yíng)管理進(jìn)行監督和評價(jià), 組織一年一度的合作社代表大會(huì )等職能。在會(huì )員服務(wù)方面, 發(fā)揮著(zhù)提供統計數據和法律支持, 通過(guò)合作社學(xué)院
提供教育和培訓, 支持和發(fā)展工人合作社業(yè)務(wù)和其他民主經(jīng)營(yíng)管理的業(yè)務(wù), 改善消費合作社商業(yè)經(jīng)營(yíng)等作用。2001 年 11 月, 合作社聯(lián)盟與工人合作社、工業(yè)共同所有權運動(dòng)合并, 成員包括 45個(gè)消費合作社和為數眾多的其他各類(lèi)合作社, 實(shí)力得到進(jìn)一步增強, 發(fā)揮的作用越來(lái)越明顯。英國合作社集團是直接在羅虛代爾公平先鋒社基礎上發(fā)展演變而來(lái)的。目前, 它由各地 80 個(gè)獨立的合作社團體聯(lián)合而成, 擁有 720 萬(wàn)個(gè)人成員, 設有 48 個(gè)地方委員會(huì )和 7 個(gè)地區理事會(huì ), 是全英最大的合作社, 也是世界上最大的合作社之一。2011 年, 其年營(yíng)業(yè)額達到 133 億英鎊, 雇員超過(guò)10.2 萬(wàn)人, 開(kāi)設各類(lèi)平價(jià)商店 5000 多家。每周為 2100 多萬(wàn)消費者提供包括食品、金融服務(wù)、醫藥、殯葬、法律服務(wù)、生活計劃、汽車(chē)零配件、電子產(chǎn)品、旅游等各領(lǐng)域的服務(wù)。集團理事會(huì )由 20名成員組成, 其中 15 名從 7 個(gè)地區理事會(huì )成員中選舉產(chǎn)生, 5 名直接從基層 80 個(gè)獨立的合作社團體中選舉產(chǎn)生, 每?jì)赡旮鼡Q其中的 1/3 (集團每?jì)赡暾匍_(kāi)一次成員代表大會(huì )) 。目前, 合作社集團的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)主要有 3 項:一是食品供應。作為英國第五大食品零售供應商, 開(kāi)設有近 3000 家合作社食品店 (The Co-operative Food) , 遍布英國的每一個(gè)郵政編碼地區, 占全國消費商店數量的 60%, 每周服務(wù) 1450 萬(wàn)消費者。我們在許多地區, 隨時(shí)隨地都能看到這樣的商店。由于該集團擁有自己的生鮮農產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地, 以及其他食品生產(chǎn)加工廠(chǎng), 直產(chǎn)直供合作社食品店, 因而食品店內的商品價(jià)格比其他超市企業(yè)銷(xiāo)售的同類(lèi)產(chǎn)品的價(jià)格
要低廉得多。在倫敦, 我們進(jìn)入一家合作社食品店做了實(shí)地調研, 并隨機與店員和顧客做了簡(jiǎn)短交流。店內食品琳瑯滿(mǎn)目, 品種豐富、價(jià)廉新鮮的瓜果蔬菜擺放有序。盡管已近晚九點(diǎn), 顧客仍然絡(luò )繹不絕。二是銀行、保險、投資等服務(wù)。三是醫藥、殯葬、法律、生活計劃、機動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售、不動(dòng)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、工程建筑、網(wǎng)絡(luò )購物等服務(wù)。從發(fā)展伊始直到現在, 英國合作社都始終堅持著(zhù)一人一票、為社員服務(wù)、社員入股為主、合作社公共積累不可分割等基本原則和一貫傳統。比如我們訪(fǎng)問(wèn)的英國合作社集團, 雖有自己的“股票”, 但價(jià)格固定不變, 也不能交易, 消費者購買(mǎi)“股票”后成為會(huì )員, 主要是表明對合作社集團經(jīng)營(yíng)方式的認同與支持, 再多的投資額也不會(huì )增加在集團的發(fā)言權。農業(yè)合作社在英國數量不多, 且主要分布在北部的蘇格蘭地區。據統計, 2011 年全英農業(yè)合作社只有 450 家, 占各類(lèi)合作社總數的 5.4%, 全國 30 萬(wàn)農場(chǎng)主, 約有一半加入了農業(yè)合作社。
( 二) 波蘭合作社的發(fā)展跌宕起伏、一波三折
波蘭于 1816 年誕生了第一家合作社, 是由 329 位農民組建的一個(gè)綜合性合作社。1861 年, 根據德國舒爾茨-得利茲模式組建的第一家合作社銀行在波茲南誕生。1869 年, 根據英國羅虛代爾公平先鋒社模式組建的第一家消費合作社在華沙誕生。1890 年, 根據德國萊弗遜模式組建的第一家農民儲蓄與信用合作社在克拉科夫誕生。一戰之前, 波蘭共有 3745 個(gè)合作社, 成員 150 萬(wàn)人。
類(lèi)型主要包括:消費合作社、合作社銀行、儲蓄與信用合作社、農民的供銷(xiāo)合作社、農民的服務(wù)合作社、奶業(yè)合作社、土地租賃合作社、工人合作社、手工業(yè)者合作社。這些合作社在反對俄羅斯、德國、奧地利統治者壓迫的愛(ài)國斗爭中, 扮演了重要的角色。一戰后, 波蘭獨立。1920 年, 波蘭第一部合作社法誕生, 由此促進(jìn)了各個(gè)領(lǐng)域、各種模式合作社的發(fā)展。在農村, 8000 個(gè)合作社擁有成員 200 萬(wàn)人。在城鎮, 住房合作社、工人合作社、消費合作社以及合作社學(xué)校等不同形式的合作社, 為促進(jìn)城鎮發(fā)展發(fā)揮了重要作用。二戰后, 波蘭人民共和國成立。合作社運動(dòng)在中央集權體制下, 由國家計劃控制。到 1988 年底, 全國合作社數量已達到 15000 個(gè), 成員 1500 萬(wàn)人, 合作社經(jīng)濟占 GDP 的比重達到12%。在 1989 年“東歐巨變”之后, 波蘭開(kāi)始了政治經(jīng)濟體制的轉型。在這個(gè)過(guò)程中, 合作社被視為舊體制的殘余, 遭受了巨大沖擊。人們對合作社失去信任, 不少合作社破產(chǎn)清算, 一些合作社轉變?yōu)橛邢薰?。轉型后比轉型前, 合作社數量減少了 50%, 雇員減少了 60%, 占 GDP 的份額也下降到了 1%—1.2%。存留下來(lái)的合作社也普遍缺少市場(chǎng)經(jīng)濟運行知識, 缺少懂得現代合作社管理的青年人才, 合作社之間的相互合作也幾近于無(wú)。但某些部門(mén)例外, 如奶業(yè)和銀行的合作社功能得到了強化, 也變得更加現代化。同時(shí), 還陸續出現了一些新的合作社, 比如信用聯(lián)合社、社會(huì )事業(yè)合作社、農民小組合作社等。經(jīng)過(guò)近 10 多年的恢復性發(fā)展, 波蘭合作社組織的穩定性和可持續性逐步增強。目前, 波
蘭全國合作社已恢復到 8500個(gè), 擁有成員 800萬(wàn)人, 為社會(huì )提供了 35 萬(wàn)個(gè)工作崗位, 在 GDP 中的比重已恢復到 2%左右 (歐盟國家平均為 6%) 。目前, 波蘭的合作社共有住房、金融、工業(yè)、工人、消費、農業(yè)生產(chǎn)、制造業(yè)、制藥、校園等 16 種不同類(lèi)型。其中, 農業(yè)生產(chǎn)合作社既生產(chǎn)產(chǎn)品, 也直接開(kāi)展貿易。消費合作社則完全從事貿易行業(yè), 發(fā)展情況較好。工人合作社不生產(chǎn)商品, 主要開(kāi)展貿易合作。近期, 正重點(diǎn)扶持發(fā)展社會(huì )合作社, 重點(diǎn)為生活困難的人提供經(jīng)濟和社會(huì )救助。在經(jīng)過(guò)近 200 年的曲折歷程之后, 合作社又開(kāi)始成為推動(dòng)波蘭經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要角色。波蘭合作社理事會(huì )是獨立于政府的合作社最高機構。自 1991 年改組成立以來(lái) (改組前為合作社與政府管理者的混合體) , 一直積極為合作社董事會(huì )與監事會(huì )成員提供金融、法律、管理方面的咨詢(xún)及指導服務(wù), 向合作社社員提供科技、管理等技能培訓與教育, 并負責波蘭合作發(fā)展基金與信貸擔?；鸬墓芾?、開(kāi)展合作社財務(wù)報表的核查和審計、推動(dòng)合作社的國內外合作等, 對全國的合作社經(jīng)受住體制轉型的洗禮、逐步走上恢復與發(fā)展的軌道, 發(fā)揮了重要作用。
二、兩國政府的合作社政策
英國政府對合作社的支持, 主要是通過(guò)立法賦予其合法的市場(chǎng)主體地位, 蘇格蘭地區的具體扶持政策較多。波蘭的合作社政
策則較多地受到政治制度的影響, 目前正逐步加大對包括農業(yè)合作社在內的所有合作社支持力度。
( 一) 英國政府的合作社政策各地不盡相同
英國作為老牌資本主義國家, 作為歐洲工業(yè)革命的策源地, 其政府代表的是大工商資本的利益。而合作社恰恰是為了抵制大資本、中間商的盤(pán)剝才出現的“草根經(jīng)濟團體”。因此, 自打合作社出現的那一天起, 英國政府就為了保護工商資本的利益, 將合作社視為一種非法組織, 處處給予無(wú)情打壓。為此, 在早期, 各類(lèi)合作社團體不斷地與政府和議會(huì )抗爭, 以求取得合法市場(chǎng)主體地位。經(jīng)過(guò)數十年的博弈, 英國政府和議會(huì )為了避免社會(huì )矛盾進(jìn)一步激化, 終于做出妥協(xié), 于 1852 年頒布了世界上第一部合作社法《工業(yè)和節儉協(xié)會(huì )法》, 第一次賦予合作社以社團法人的法律地位, 為合作社發(fā)展創(chuàng )造了條件。1895 年, 又制定了《產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟合作法》。1971 年的《農業(yè)與園藝合作法案》規定, 農產(chǎn)品和園藝品的合作生產(chǎn), 由政府提供補助。該法雖明確了政府對農業(yè)合作生產(chǎn)的財政補助政策, 表現了政府對農業(yè)合作社鼓勵支持的態(tài)度, 但由于英國的農業(yè)增加值占 GDP的比重很低, 且各地差異較大, 因此各地政府對農業(yè)合作社的支持政策也不盡相同。在蘇格蘭, 由于農牧業(yè)生產(chǎn)的比重較高, 因而政府采取了較為積極的支持政策。比如, 蘇格蘭農協(xié) (SAOS) 每年的預算費用財政撥款一般要占到 20%, 農民組建合作社的資本來(lái)自社員股金、政府補助
和銀行貸款的部分各占 1/3, 因而, 那里 66%的農戶(hù)都加入到各種形式的農業(yè)合作社中。在英格蘭和威爾士, 由于政府對農業(yè)合作社沒(méi)有特別的支持, 因而農業(yè)合作社也幾乎沒(méi)有發(fā)展起來(lái)。在座談?dòng)懻撝? 說(shuō)到政府對合作社的支持, 英國合作社集團主席鮑德?tīng)?(Duncan Bowdler) 先生非常氣憤地說(shuō):“我們已經(jīng)受夠了 (政府的歧視) , 我們不奢望政府支持, 但起碼要給我們創(chuàng )造與其他市場(chǎng)主體平等、公平競爭的機會(huì )!”而蘇格蘭農協(xié) (SAOS) 的格拉漢姆 (James Graham) 先生則自豪地告訴我們:“英格蘭的很多農民, 都非常羨慕蘇格蘭的農民 (有政府支持) !” ( 二) 波蘭正逐步加大對合作社的支持力度
波蘭歷史上對合作社也曾幾度采取過(guò)鼓勵支持政策。特別是一戰后頒布的國內第一部合作社法, 為合作社發(fā)展創(chuàng )造了良好的法制環(huán)境。二戰后, 在波蘭共產(chǎn)黨領(lǐng)導下, 農業(yè)合作社作為建設波蘭社會(huì )主義國家的工具, 由國家給予政策支持, 得到了很大的發(fā)展。1982 年, 波蘭再次頒布合作社法, 在此基礎上, 有關(guān)重點(diǎn)行業(yè)還有各自的法律, 比如住房合作社法、銀行合作社法、農業(yè)合作社法等。經(jīng)過(guò)政治經(jīng)濟體制轉軌的波折, 特別是面對整個(gè)歐盟對農民和農業(yè)合作社支持的實(shí)踐, 目前波蘭政府正在根據自身財力的增長(cháng), 逐步加大對包括農業(yè)合作社在內的所有合作社支持力度。比如, 歐盟對波蘭農民購買(mǎi)農機具補貼力度達到 50%, 波蘭政府則相應給予 10%的優(yōu)惠貸款貼息補助。對有利于環(huán)境保護
的農業(yè)項目, 補貼力度甚至更高。在 1990—2011 年的 20 余年間, 波蘭對 1982 年合作社法案又做過(guò)多次修改, 現在波蘭議會(huì )有幾個(gè)與合作社有關(guān)的法律議案正待審議, 其中就涉及政府與合作社的關(guān)系, 比如稅收支持政策, 國家合作社理事會(huì )也正在積極游說(shuō)爭取獲得免稅支持。
三、啟示和建議
通過(guò)考察, 我們得到一些重要的啟示:合作社是現代經(jīng)濟的重要組成部分;農業(yè)合作社在推動(dòng)農業(yè)農村發(fā)展中發(fā)揮著(zhù)不可替代的重要作用;合作金融具有完全不同于商業(yè)金融的活力和抗風(fēng)險能力。為解決好我國“三農”問(wèn)題, 必須借鑒兩國的經(jīng)驗教訓, 進(jìn)一步加大對當今發(fā)展階段我國農業(yè)合作社的支持力度。第一, 法律是合作社健康發(fā)展的基石, 必須盡快修訂《農民專(zhuān)業(yè)合作社法》, 適當擴大法律調整對象范圍。如前所述, 英、波兩國很早就注重合作社立法, 以法律手段引導合作社的發(fā)展。從我們考察了解到的情況看, 以全部合作社為調整對象的立法似無(wú)必要, 因為調整的對象太過(guò)龐雜、太過(guò)寬泛, 反而起不到應有的作用, 達不到期待的效果。不同類(lèi)型的合作社, 比如農業(yè)合作社與住房合作社, 性質(zhì)就有天壤之別, 絕不能一“法”以蔽之。住房合作社與房地產(chǎn)公司的區別, 僅僅是資本金的來(lái)源不同和產(chǎn)品消費的群體不同。而農業(yè)合作社不僅是生產(chǎn)者對抗大資本的組織形式, 更是弱勢群體的自我聯(lián)合服務(wù)。為此, 兩國目前都在為修訂合作社法吵得不可
開(kāi)交, 原因就是合作社法調整的對象太寬太雜, 很難用一個(gè)標準來(lái)進(jìn)行衡量。我們應當吸取這個(gè)教訓, 不要籠統就合作社立法。但在經(jīng)濟起飛階段, 確實(shí)有必要專(zhuān)門(mén)就農民組建的合作社立法, 對農民給予專(zhuān)門(mén)的扶持, 引導他們聯(lián)合起來(lái), 提高他們在市場(chǎng)上的談判地位。我們已有了《農民專(zhuān)業(yè)合作社法》, 但與兩國的情況正好相反, 該法調整的對象過(guò)于狹窄, 很多應當包括的類(lèi)型都沒(méi)能涵蓋進(jìn)來(lái)。為此, 建議盡快修訂該法, 更名為《農業(yè) (或農民) 合作社法》。調整對象的特征要件可考慮從 3 個(gè)方面進(jìn)行界定:一是農民自愿聯(lián)合組織的;二是業(yè)務(wù)活動(dòng)范圍限于農業(yè)領(lǐng)域, 即農產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、流通以及為此提供的各類(lèi)農業(yè)服務(wù);三是對股本權力加以適當限制。第二, 政府扶持是合作社發(fā)展的必要支撐, 必須進(jìn)一步明確農業(yè)合作社的稅收優(yōu)惠、教育培訓、專(zhuān)項委托等政策措施, 加大對農業(yè)合作社發(fā)展的支持力度。如果沒(méi)有扶持, 農業(yè)合作社作為相對弱勢的企業(yè)形態(tài)就很難健康成長(cháng)。促進(jìn)農業(yè)合作社發(fā)展, 培育有競爭力的新型農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體, 一定要進(jìn)一步加大對農業(yè)合作社的支持力度。為此建議:一要適當減免稅收。把農業(yè)合作社列為獨立的納稅主體, 納入稅務(wù)登記系統, 啟用農業(yè)合作社專(zhuān)用發(fā)票。同時(shí), 按照企業(yè)所得稅法、個(gè)人所得稅法的相關(guān)規定, 具體明確農業(yè)合作社盈余和成員分紅的所得稅減免辦法。二要加強教育培訓。波蘭合作社設有專(zhuān)門(mén)的教育培訓部門(mén), 不僅為各類(lèi)合作社的管理層和工作人員提供教育培訓, 而且還致力于培養國際化的合作社人才。英國合作社聯(lián)盟建有專(zhuān)門(mén)
的合作社學(xué)院, 提供相關(guān)的教育和培訓, 蘇格蘭政府則專(zhuān)門(mén)撥款委托農業(yè)組織協(xié)會(huì )培訓合作社經(jīng)營(yíng)管理人員。借鑒兩國的經(jīng)驗, 應設立專(zhuān)項, 免費培訓農業(yè)合作社成員和經(jīng)營(yíng)管理人員。三要實(shí)行專(zhuān)項扶持。農民組建農業(yè)合作社, 政府應資助部分資本金。國家農業(yè)建設項目, 應有一部分專(zhuān)門(mén)委托農業(yè)合作社來(lái)承擔。土地整理、農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、農田水利建設、農業(yè)技術(shù)推廣等項目資金, 都應當優(yōu)先或劃出一定比例專(zhuān)門(mén)用于農業(yè)合作社。第三, 服務(wù)和品牌是合作社的生命, 農業(yè)合作社應主動(dòng)發(fā)揮自身優(yōu)勢, 大力打造優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品品牌, 提供優(yōu)質(zhì)農業(yè)全程服務(wù)。從英國合作社集團的發(fā)展實(shí)踐可以看到, 按照市場(chǎng)規律的要求, 在追求利潤的同時(shí), 堅持合作制原則, 崇尚服務(wù)精神, 以強烈的社會(huì )責任感, 對會(huì )員負責, 對消費者負責, 是合作社發(fā)展的原動(dòng)力和生命源泉。比如, 在產(chǎn)品標準上, 集團對于是否符合食品安全、道德規范、環(huán)保標準、動(dòng)物保護思潮, 有著(zhù)嚴格的界定和檢驗過(guò)程, 一經(jīng)發(fā)現不合格商品將立刻剔除, 確保消費者安全。比如, 在市場(chǎng)細分上, 集團非常注重研究顧客不同層次的需要, 與顧客互動(dòng), 每年都要做幾十萬(wàn)次的顧客滿(mǎn)意度調查, 進(jìn)行動(dòng)態(tài)監測, 根據顧客的需求層次分別提供高、中、低端產(chǎn)品。再比如, 在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中, 始終堅持誠實(shí)守信的原則, 盡量把每種產(chǎn)品的信息 (包括產(chǎn)地、熱量、生產(chǎn)過(guò)程、產(chǎn)品包裝等) 詳細地傳遞給客戶(hù), 最大限度地尊重客戶(hù)的知情權, 由此贏(yíng)得了消費者的廣泛認可。在我國, 食品安全和農產(chǎn)品流通既是農業(yè)發(fā)展的重大難題, 也是全社會(huì )廣泛關(guān)注的熱
門(mén)話(huà)題。農業(yè)合作社應主動(dòng)利用自身優(yōu)勢, 通過(guò)合作機制將一家一戶(hù)連接起來(lái), 組成生產(chǎn)、采購和銷(xiāo)售聯(lián)盟, 大力打造優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品品牌, 提供優(yōu)質(zhì)農業(yè)全程服務(wù), 共同抵御農業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和市場(chǎng)各環(huán)節的風(fēng)險。第四, 合作金融具有強勁的生命力和抗風(fēng)險能力, 必須加快發(fā)展合作金融業(yè), 為農業(yè)農村發(fā)展提供完善的金融支撐。在波蘭, 金融合作社起步較早, 并形成了嚴密、健全的會(huì )計制度和風(fēng)險控制機制。在英國, 合作社銀行和合作社保險是合作社的重要業(yè)務(wù)板塊, 創(chuàng )辦時(shí)間早, 經(jīng)營(yíng)質(zhì)量高。英國合作社集團的合作社銀行, 1994 年以來(lái)連續多年盈利, 因首創(chuàng )使用自助銀行、電話(huà)銀行和網(wǎng)絡(luò )銀行等多項新興銀行服務(wù)而享有盛名, 并獲得多項國內和國際獎勵。合作社保險始終堅持全力為用戶(hù)提供服務(wù)、保險基金只投資在對用戶(hù)有利益的地方、利益全部回到用戶(hù)身上的經(jīng)營(yíng)原則, 得到市場(chǎng)和用戶(hù)的廣泛認同。與英、波兩國相比, 我國合作金融發(fā)展相對滯后, 應學(xué)習借鑒兩國的先進(jìn)經(jīng)驗, 總結推廣國內實(shí)踐的成功做法, 加快發(fā)展步伐, 健全農村金融支撐體系。
