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“六打六治” 打非治違 專(zhuān)項行動(dòng)方案
為了深化“打非治違”工作，建立“打非治違”工作常態(tài)化制度，進(jìn)一步強化監管職責，切實(shí)提高分包安全管理成效，有效防范和堅決遏制重特大事故，按照國務(wù)院安委會(huì )的統一部署，結合四川省人民政府、國家能源局以及電建集團統籌安排，院決定自 2015 年 8 月至 12月底集中開(kāi)展“六打六治”打非治違專(zhuān)項行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)項行動(dòng)”），有關(guān)要求如下：
一、總體要求和工作目標
認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記、李克強總理等中央領(lǐng)導同志關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示，嚴格落實(shí)國務(wù)院安委會(huì )、國家有關(guān)部委、地方政府、電建集團關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列部署，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實(shí)效”的總體要求，集中整治當前安全生產(chǎn)領(lǐng)域表現突出的非法違法、違規違章行為，減少因非法違法行為造成的安全生產(chǎn)事故，促進(jìn)院安全生產(chǎn)形勢持續穩定好轉。
二 、工作重點(diǎn)
本次專(zhuān)項行動(dòng)重點(diǎn)工作包括以下幾點(diǎn)：
?。ㄒ唬┱螣o(wú)相關(guān)資質(zhì)或借用資質(zhì)、超越資質(zhì)范圍分包工程，以及轉包和違法分包等各種非法違法行為，嚴厲從重查處因此原因導致事故發(fā)生的單位和項目責任人。
?。ǘ┱挝ｋU化學(xué)品、易燃品、民爆物品違規建庫、手續不全、
安全防護設施及儲存倉庫技防設施不符要求，安全距離不足，火工材料存儲、運輸、領(lǐng)用、退庫管理環(huán)節流程界定不清楚、職責不明確等問(wèn)題。
?。ㄈ┱问┕し桨覆宦鋵?shí)，違規搭設腳手架、違規管理起重機械和特種設備、違規用電、違反模板支撐體系和混凝土澆筑工序。
?。ㄋ模┐驌?ldquo;三合一”、“多合一”場(chǎng)所違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，整治違規住人、消防設施缺失損壞、安全出口疏散通道堵塞封閉等問(wèn)題。
?。ㄎ澹┱斡嘘P(guān)運營(yíng)維保單位安全管理制度執行不力、危險源疏于監控等問(wèn)題。
三 、 時(shí)間進(jìn)度安排
專(zhuān)項行動(dòng)從2015年8月開(kāi)始，到12月底結束，分四個(gè)階段進(jìn)行。
?。ㄒ唬﹦?dòng)員部署及自查自糾階段（從即日起至 8 月底）
院屬各單位、項目部及控股子公司應認真組織學(xué)習國家、地方政府、集團公司及成都院關(guān)于“六打六治”各項要求及部署，研究制定本單位、項目的“六打六治”工作方案，廣泛宣傳動(dòng)員，部署相關(guān)工作，明確責任人、時(shí)間、要求、費用及措施。
院屬各單位、項目部及控股子公司應根據本單位、項目的工作方案開(kāi)展工作并對工作落實(shí)情況進(jìn)行監督檢查。凡存在重點(diǎn)打擊整治行為的必須立即整改，未能整改落實(shí)的非法違法、違規違章行為應及時(shí)制定整改計劃并將整改措施具體化、針對化、有效化，確保依法依規開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。同時(shí)，及時(shí)將工作開(kāi)展情況向專(zhuān)項行動(dòng)工作領(lǐng)導小組辦公室（院安全環(huán)保部）報告，自覺(jué)接受監督、處理。
?。ǘ┘姓危? 月-11 月）
1.院將成立檢查組，對各單位、項目部及控股子公司工作開(kāi)展情況進(jìn)行監督檢查。
2.院屬各單位、項目部及控股子公司配合地方政府、業(yè)主及電建集團組織開(kāi)展的執法檢查工作，推動(dòng)專(zhuān)項行動(dòng)深入開(kāi)展。
?。ㄈ╈柟躺罨?a href="http://trylelo.com/k/zongjie/" target="_blank" class="keylink">總結匯報階段（12 月）
結合年度安全生產(chǎn)檢查考核，院將對部分單位、項目部及控股子公司專(zhuān)項行動(dòng)工作開(kāi)展情況進(jìn)行復查抽查；各單位、項目部及控股子公司鞏固整治成果，對專(zhuān)項行動(dòng)進(jìn)行全面總結，進(jìn)一步完善相關(guān)制度及措施，推動(dòng)建立常態(tài)化、動(dòng)態(tài)化、適時(shí)性的“打非治違”工作機制。
四 、工作措施
?。ㄒ唬?shí)行非法違法行為掛牌督辦。凡存在本次專(zhuān)項行動(dòng)重點(diǎn)工作提到的非法違法、違規違章行為，按照“發(fā)現一起、處理一起”并及時(shí)上報的原則，由存在問(wèn)題的單位牽頭進(jìn)行整改，專(zhuān)項行動(dòng)工作領(lǐng)導小組辦公室（院安全環(huán)保部）進(jìn)行檢查及督辦。
?。ǘ﹪栏衤鋵?shí)合格供方名錄制度。院有關(guān)職能部門(mén)及各單位、項目部及控股子公司應加強合格供方名錄的管理，定期評價(jià)更新，做好相關(guān)調查評價(jià)資料的存檔，主要包括相關(guān)資質(zhì)、業(yè)績(jì)、人力資源、技術(shù)設備、履約能力及評價(jià)資料等，對資質(zhì)不合格分包商進(jìn)行通報，嚴禁列入合格供方名錄。
五 、工作要求
?。ㄒ唬┨岣哒J識，加強組織領(lǐng)導
各單位、項目部及控股子公司務(wù)必高度重視此次專(zhuān)項行動(dòng)工作，深入貫徹落實(shí)國家、地方政府、電建集團及成都院有關(guān)安全生產(chǎn)指示批示及會(huì )議精神，切實(shí)加強組織領(lǐng)導，周密部署，暢通信息報送渠道，保證專(zhuān)項行動(dòng)工作責任到位、措施到位、落實(shí)到位。
?。ǘ┘訌娊y籌，做好過(guò)程管理 各單位、項目部及控股子公司應將本次專(zhuān)項行動(dòng)與日常安全管理工作相結合，同時(shí)加強宣傳教育工作。在過(guò)程中開(kāi)展的工作注意留存記錄，做到不走過(guò)場(chǎng)，不流于形式，將專(zhuān)項整治工作切實(shí)落實(shí)到位。
?。ㄈ┘哟笸度?，突出工作重點(diǎn) 各級各部門(mén)應牢固樹(shù)立“隱患就是事故”的理念，要深刻吸取事故教訓，突出“六打六治”的重點(diǎn)內容、重點(diǎn)部位及重要環(huán)節，下大力氣整治長(cháng)期存在的、可能引發(fā)重大安全生產(chǎn)事故的問(wèn)題，妥善解決安全生產(chǎn)費用投入，確保各項整治工作落實(shí)到位。
?。ㄋ模┘訌姍z查，注重工作實(shí)效 院堅持對非法違法、違規違章行為“零容忍”，院檢查組將嚴格檢查督查，做到嚴查處、打擊到位。對于工作部署落實(shí)不到位、自查自糾不徹底、整改不及時(shí)等行為，將依據有關(guān)規定嚴肅追究相關(guān)部門(mén)和責任人的責任。
各單位、項目部及控股子公司要求在 12 月 10 日前將本單位總結報告報送專(zhuān)項行動(dòng)工作領(lǐng)導小組辦公室（院安全環(huán)保部）。院將在 12月 20 日前將總結報告報送四川能監辦及電建集團。
