在全市法院知識產(chǎn)權審判“三審合一”
改革試點(diǎn)工作會(huì )議上的講話(huà)
市政法委書(shū)記
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X XX 年 年 5 5 月 月 7 27 日）
同志們：
今天，市中級法院召開(kāi)全市法院知識產(chǎn)權審判“三審合一”改革試點(diǎn)工作會(huì )議，對于進(jìn)一步加強全市知識產(chǎn)權審判工作，促進(jìn)創(chuàng )新型經(jīng)濟發(fā)展和創(chuàng )新型城市建設，具有重要意義。剛才， XX 同志對近三年我市知識產(chǎn)權審判工作進(jìn)行了總結，對下一步知識產(chǎn)權審判“三審合一”改革工作進(jìn)行了部署，講得很好，我完全同意，希望大家認真貫徹執行。
近三年來(lái)，我市知識產(chǎn)權審判工作始終堅持為黨和國家工作大局服務(wù)的政治方向不動(dòng)搖，深入實(shí)踐科
學(xué)發(fā)展觀(guān)，充分發(fā)揮審判職能作用，依法公平、公正地審理了大批知識產(chǎn)權案件，妥善調處了大量矛盾糾紛，促進(jìn)了我市科技創(chuàng )新和創(chuàng )新型經(jīng)濟發(fā)展，樹(shù)立了全市法院公正司法的良好形象。廣大法官大膽實(shí)踐，開(kāi)拓創(chuàng )新，認真研究知識產(chǎn)權審判工作中的新情況、新問(wèn)題，不斷探索、積累和總結了許多審判經(jīng)驗，隊伍整體素質(zhì)和司法水平也在不斷提高，為我市經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展提供了有力司法保障。這三年，是我市知識產(chǎn)權事業(yè)取得長(cháng)足發(fā)展的三年，也是我市知識產(chǎn)權審判工作在新時(shí)期、新階段，不斷取得新成績(jì)、實(shí)現新跨越的三年。這些成績(jì)的取得，是法院領(lǐng)導高度重視、各有關(guān)方面大力支持和全體知識產(chǎn)權法官銳意進(jìn)取、奮發(fā)努力的結果。在此，我代表市委政法委，向大家致以衷心的感謝和崇高的敬意！下面，對全市法院知識產(chǎn)權審判“三審合一”改革試點(diǎn)工作，我提幾點(diǎn)希望。
一是要深刻理解“三審合一”改革的意義。當前，經(jīng)濟全球化和知識產(chǎn)權保護國際化的趨勢正在加速發(fā)展，知識產(chǎn)權已成為影響國家核心競爭力的關(guān)鍵因素之一。黨中央作出建設創(chuàng )新型國家的重大戰略決策，明確提出自主創(chuàng )新能力是國家的核心競爭力。今年全國人代會(huì )期間，XXX 總書(shū)記對江蘇工作提出了“六個(gè)
注重”的明確要求，其中一條就是注重加強自主創(chuàng )新，推動(dòng)發(fā)展向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng )新轉變。省委、省政府作出了增強自主創(chuàng )新能力、建設創(chuàng )新型省份的決定。上個(gè)月，省委全會(huì )強調，又好又快推進(jìn)“兩個(gè)率先”，重點(diǎn)實(shí)施“八項工程”，其中一項就是科技創(chuàng )新工程，繼續加大對科技創(chuàng )新的政策支持和工作推進(jìn)力度。市委、市政府也作出了增強自主創(chuàng )新能力、建設創(chuàng )新型城市的具體部署。十三五時(shí)期，毫不動(dòng)搖地堅持開(kāi)放創(chuàng )新“雙輪驅動(dòng)”這一主戰略，大力推進(jìn)創(chuàng )新型經(jīng)濟發(fā)展，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變。在這樣的大背景下，知識產(chǎn)權糾紛將不斷增加，案件審理難度也在不斷加大，知識產(chǎn)權審判任務(wù)將越來(lái)越繁重。全面推行知識產(chǎn)權審判“三審合一”改革，是我市加強知識產(chǎn)權審判工作的重要舉措，也是全市法院能動(dòng)司法、主動(dòng)服務(wù)大局的創(chuàng )新舉措，對于我市創(chuàng )新型經(jīng)濟發(fā)展和創(chuàng )新型城市建設以及全市法院工作科學(xué)發(fā)展都具有重要意義。因此，要進(jìn)一步認清知識產(chǎn)權審判“三審合一”改革的新形勢、新任務(wù)，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀(guān)和服務(wù)大局意識，進(jìn)一步增強責任感和使命感，創(chuàng )新工作思路與工作措施，不斷開(kāi)創(chuàng )知識產(chǎn)權審判工作的新局面。
二是要準確把握“三審合一”改革的要求。三項
重點(diǎn)工作是黨中央在新形勢下，深刻把握政法穩定工作規律的基礎上，作出的一項重大戰略決策。這對于樹(shù)立社會(huì )主義法治權威、增進(jìn)政法機關(guān)公信力、維護社會(huì )穩定具有重大的現實(shí)意義。做好每一項審判工作都是化解社會(huì )矛盾，都是加強社會(huì )管理，都必須公正廉潔執法。要在全面推行知識產(chǎn)權審判“三審合一”改革實(shí)踐中，認真領(lǐng)會(huì )和準確把握三項重點(diǎn)工作的具體要求，扎實(shí)抓好每一個(gè)階段、每一個(gè)環(huán)節的工作，確保改革取得實(shí)效。要深入推進(jìn)社會(huì )矛盾化解，堅持把化解社會(huì )矛盾貫穿于知識產(chǎn)權審判“三審合一”改革的全過(guò)程，著(zhù)力化解知識產(chǎn)權領(lǐng)域的矛盾糾紛，充分發(fā)揮司法解決知識產(chǎn)權糾紛的主渠道作用，切實(shí)維護社會(huì )和諧穩定。要積極參與社會(huì )管理創(chuàng )新，在知識產(chǎn)權審判“三審合一”改革實(shí)踐過(guò)程中，建立健全知識產(chǎn)權行政審判與行政執法的良性互動(dòng)機制，拓寬司法機關(guān)、行政機關(guān)的協(xié)作途徑，完善訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛解決機制，確保矛盾糾紛源頭預防、排查和化解工作落到實(shí)處。要切實(shí)做到公正廉潔執法，按照社會(huì )主義法治理念的要求，切實(shí)將知識產(chǎn)權審判“三審合一”改革與深入開(kāi)展“人民法官為人民”等主題實(shí)踐活動(dòng)、“發(fā)揚傳統、堅定信念、執法為民”主題教育實(shí)踐活動(dòng)相結合，堅持做到規范改革，嚴格執
法，公正裁判，準確適用我國的知識產(chǎn)權法律和司法解釋?zhuān)袷匚覈鴧⒓拥膰H條約，依法維護社會(huì )公平正義。要堅持黨的領(lǐng)導，主動(dòng)向黨委、人大、政府和政協(xié)報告或通報知識產(chǎn)權審判“三審合一”改革情況，積極爭取各個(gè)方面的關(guān)心與支持。
三是要全面提升知識產(chǎn)權審判工作的水平。改革是一項全新的工作，也是一種創(chuàng )新性實(shí)踐活動(dòng)，沒(méi)有現成的經(jīng)驗可以借鑒，也沒(méi)有固定的模式可以遵循。這不僅對知識產(chǎn)權法官的司法能力和水平提出了更高要求，也是對知識產(chǎn)權審判工作一次真正的檢驗、真正的考試。要進(jìn)一步加強知識產(chǎn)權審判工作，全面推行知識產(chǎn)權審判“三審合一”改革，必須不斷加強司法能力建設。知識產(chǎn)權案件種類(lèi)多樣，新類(lèi)型案件較多。要進(jìn)一步加強知識產(chǎn)權審判的規范化建設，嚴格案件質(zhì)量管理。要充分有效利用有限的案件資源，不斷積累知識產(chǎn)權案件審理經(jīng)驗。針對知識產(chǎn)權審判特點(diǎn)，建立和完善科學(xué)合理的考核評估體系，確保案件質(zhì)量。要嚴格辦案效率監督管理，強化審限意識和效率意識，提高辦案效率，最大限度地減輕當事人的訟累，堅決杜絕無(wú)故拖延審判的現象。要認真落實(shí)審判公開(kāi)的各項措施，全面落實(shí)裁判文書(shū)公開(kāi)上網(wǎng)向社會(huì )公布，廣泛接受社會(huì )各界的監督，提高裁判公信力和
權威性。要加強訴訟調解工作，認真貫徹“能調則調，當判則判，調判結合，案結事了”的方針，不斷總結調解經(jīng)驗，改進(jìn)調解方法，增強調解效果，促進(jìn)社會(huì )和諧。抓好知識產(chǎn)權審判工作，勇于創(chuàng )新是關(guān)鍵，調查研究是基礎。要適應知識產(chǎn)權審判“三審合一”改革過(guò)程中不斷出現的新形勢、新任務(wù)，創(chuàng )新工作理念、工作制度、工作方法、工作手段。要進(jìn)一步統一司法尺度，加強對審判實(shí)踐中熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行調研，分析原因，研究對策，主動(dòng)協(xié)調，確保相同或類(lèi)似案件得到相同或類(lèi)似的處理，保障法律的統一實(shí)施和正確實(shí)施，不斷提高知識產(chǎn)權審判工作的水平。
四是要著(zhù)力打造高素質(zhì)知識產(chǎn)權審判隊伍。知識產(chǎn)權審判專(zhuān)業(yè)性強、新問(wèn)題多，建設一支職業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化、高素質(zhì)的知識產(chǎn)權審判隊伍，是知識產(chǎn)權審判工作必須長(cháng)期堅持抓好的一項基礎工程，也是滿(mǎn)足知識產(chǎn)權審判“三審合一”改革的迫切需要。要牢固樹(shù)立公正、廉潔、為民的司法核心價(jià)值觀(guān)，不斷提高知識產(chǎn)權法官的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)，確保公正廉潔司法。要深入推進(jìn)向陳燕萍同志學(xué)習活動(dòng)，發(fā)揮先進(jìn)典型的激勵示范作用，努力培養知識產(chǎn)權法官親民愛(ài)民為民的良好作風(fēng)。要進(jìn)一步調整充實(shí)知識產(chǎn)權審判力量，選調一些有較高政策理論水平、
較強專(zhuān)業(yè)知識、較強辦案能力的法官從事知識產(chǎn)權審判工作。要大力開(kāi)展建設學(xué)習型法院活動(dòng)，把各類(lèi)法律知識學(xué)習與知識產(chǎn)權審判工作實(shí)際結合起來(lái)，及時(shí)掌握知識產(chǎn)權審判“三審合一”改革趨勢，為推動(dòng)知識產(chǎn)權審判工作發(fā)展提供人力支撐。要保持隊伍的穩定性，大力加強知識產(chǎn)權法官的教育培訓，增強培訓的針對性和實(shí)效性，結合知識產(chǎn)權審判工作的特點(diǎn)，把在崗學(xué)習與脫產(chǎn)培訓結合起來(lái)，把專(zhuān)業(yè)培訓與綜合培訓結合起來(lái)，通過(guò)采取專(zhuān)題講座、典型案例研討等靈活多樣的培訓方式，提高法學(xué)理論素養，優(yōu)化知識結構，不斷提高專(zhuān)業(yè)水平和實(shí)際審判能力，盡快培養一批學(xué)歷高、理論功底扎實(shí)、業(yè)務(wù)能力強、審判經(jīng)驗豐富的專(zhuān)業(yè)型、專(zhuān)家型法官，為履行好我市知識產(chǎn)權審判工作職責提供有力的組織保證。要認真落實(shí)“五個(gè)嚴禁”和反腐倡廉各項制度，增強反腐倡廉的自覺(jué)性，不斷提高知識產(chǎn)權審判隊伍的政治覺(jué)悟和道德修養，保持優(yōu)良的工作作風(fēng)和思想狀態(tài)，自覺(jué)維護人民法官的形象和聲譽(yù)，樹(shù)立和維護人民法院公正、廉潔、為民的良好形象。
五是要努力形成“三審合一”改革工作合力。知識產(chǎn)權審判工作涉及面廣，統籌協(xié)調工作很重要。要敢于牽頭，善于牽頭，主動(dòng)加強與法院內外相關(guān)部門(mén)
的協(xié)調溝通，積極爭多方支持配合，努力營(yíng)造齊抓共管、合力推動(dòng)知識產(chǎn)權審判工作的良好局面。各級政府要高度重視知識產(chǎn)權司法保護工作，加強統籌協(xié)調，加大支持力度，促進(jìn)法院更好地推進(jìn)知識產(chǎn)權審判“三審合一”改革。各相關(guān)部門(mén)要強化全局觀(guān)念，打破條塊分割，加強協(xié)調配合，共同推進(jìn)知識產(chǎn)權審判“三審合一”改革。知識產(chǎn)權行政管理部門(mén)要強化職能作用，加強對知識產(chǎn)權權利的授權檢查，從源頭上減少知識產(chǎn)權權利糾紛的發(fā)生。各行政執法機關(guān)要加強與司法部門(mén)的信息溝通和協(xié)作配合，完善重大案件會(huì )商制度。要加快推進(jìn)社會(huì )誠信體系建設，建立健全信用管理，失信懲戒和守信激勵的導向機制，引導市場(chǎng)主體提高誠信自律水平。要挖掘潛力，整合各方面的資源，通過(guò)多種途徑加大知識產(chǎn)權政策法規和審判工作宣傳力度，切實(shí)增強全社會(huì )知識產(chǎn)權保護意識，努力形成社會(huì )各界大力支持知識產(chǎn)權審判“三審合一”改革的濃烈氛圍。
同志們，加強新形勢下知識產(chǎn)權審判工作，是時(shí)代賦予的崇高使命，也是一項長(cháng)期艱巨的任務(wù)。讓我們以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，努力把我市知識產(chǎn)權審判“三審合一”改革不斷推向前進(jìn)，為“推進(jìn)富民強市，建設美好城市 ”提供更加有
力的司法保障，以更加優(yōu)異的成績(jì)迎接建黨 XX 周年。
