政府采購公開(kāi)招標采購文件
象山 縣政府采購中心
二〇二〇年 十 月
采購項目：
象山縣衛生健康局公共衛生應急指揮系統
平臺采購項目
項目編號：
2020 XSZFCG 236G G
采購人：
象山縣衛生健康局
目
錄
第一章
公開(kāi)招標采購公告
第二章
采購需求 第三章
供應商須知 第四章
評標辦法及評分標準 第五章
政府采購合同主要條款 第六章 投標文件格式
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制
1
第一章
公開(kāi)招標采購公告
根據《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》、《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》等規定，經(jīng)象山縣財政局核準，現就象山縣衛生健康局公共衛生應急指揮系統平臺采購項目進(jìn)行公開(kāi)招標，歡迎符合條件的供應商前來(lái)投標。
一、 項目編號：2020XSZFCG236G
二、 采購組織類(lèi)型：集中采購 三、采 購方式、用途：公開(kāi)招標、自用 四、采購資金來(lái)源：財政資金 ★ 五 、采購預算 價(jià) ：
1950 萬(wàn)元； 最高限價(jià)：1914.8 萬(wàn)元
六 、采購文件公告期限：2020 年
10
月
22
日至 2020 年
10
月
29
日 七 、項目概況：
在象山縣現有信息系統基礎上，全面統一提升基層醫療機構、公共衛生機構信息化服務(wù)水平，實(shí)現醫療健康服務(wù)信息統一、應用智能、使用便捷，為疾病預防體系提供基礎數據；在改造和完善原有信息系統的基礎上，建成適合公共衛生體系建設需要的多維度、多領(lǐng)域的綜合、聯(lián)動(dòng)、協(xié)作的信息系統，加強智能監測、健康預警、發(fā)現報送、應急響應、評估分析五大體系的數據交互和信息共享，提高象山對突發(fā)公共衛生事件的應急處置能力。
★ 八 、 供應商的資格要求( ( 本項目采用資格后審) )
?。ㄒ唬┓稀吨腥A人民共和國政府采購法》第二十二條規定的供應商資格條件； （二）銀行、保險、石油石化、電力、通信運營(yíng)等行業(yè)，允許分公司投標（需提供總公司的授權書(shū)）；
?。ㄈ┨囟ㄙY格條件：具有電子與智能化工程專(zhuān)業(yè)承包壹級資質(zhì)； （四）單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應商，不得參加同一合同項下的政府采購活動(dòng)；為采購項目提供整體設計、規范編制或者項目管理、監理、檢測等服務(wù)的供應商，不得再參加該采購項目的其他采購活動(dòng)； （五）供應商未被列入“信用中國”網(wǎng)站(zccreditchina.gov.cn)“失信被執行人或重大稅收違法案件當事人名單”記錄名單；不處于中國政府采購網(wǎng)(zcccgp.gov.cn)“政府采購嚴重違法失信行為記錄名單”中的禁止參加政府采購活動(dòng)期間；（以投標截止日當天在“信用中國”網(wǎng)站及中國政府采購網(wǎng)查詢(xún)結果為準，如相關(guān)失信記錄已失效，供應商需提供相關(guān)證明資料；若在開(kāi)標當天因不可抗力事件導致無(wú)法查詢(xún)且一時(shí)無(wú)法恢復查詢(xún)的，可在中標公示期間對中標候選人進(jìn)行事后查詢(xún)。中標候選人被列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的，將被依法取消其中標資格。）
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允許
聯(lián)合體投標。
九 、采購文件的獲?。?/p>
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1、采購文件獲取期限：2020 年
10
月
22
日至 2020 年
10
月
29
日。
2、采購文件獲取方式：登錄政府采購云平臺（gd://zczcygov.cn）獲取。
3、供應商需按照《浙江省政府采購供應商注冊及誠信管理暫行辦法》的規定在“浙江政府采購網(wǎng)”（gd://zfcg.czt.zj.gov.cn）注冊登記，成為浙江省政府采購注冊供應商。如未注冊的供應商，請注意注冊所需時(shí)間。
4、本采購公告附件中的采購文件僅供閱覽使用，供應商應在規定的采購文件獲取期限內在政采云平臺登錄供應商注冊的賬號后獲取采購文件，未按上述方式獲取采購文件的，不得對采購文件提起質(zhì)疑投訴。
十、 投標截止時(shí)間、 開(kāi)標時(shí)間及 開(kāi)標方式：
1、投標截止時(shí)間：2020 年
11 月
17
日 13:50（北京時(shí)間）。
2、開(kāi)標時(shí)間：2020 年
11
月
17
日 13:50（北京時(shí)間）。
3、開(kāi)標方式：政采云平臺線(xiàn)上開(kāi)標。
4、采購代理機構將在采購文件規定的時(shí)間通過(guò)政府采購云平臺組織開(kāi)標、開(kāi)啟投標文件，所有供應商均應準時(shí)在線(xiàn)參加。開(kāi)標后 30 分鐘內供應商可以登錄政府采購云平臺，用“項目采購-開(kāi)標評標”功能進(jìn)行解密投標文件。若供應商在開(kāi)標后 30 分鐘內無(wú)法解密或解密失敗，可使用備份電子投標文件線(xiàn)下評標。
十 一 、 投標與開(kāi)標：
1、在投標截止時(shí)間前將電子投標文件上傳到政采云平臺，否則視作放棄投標。
2、標前準備：各供應商應在開(kāi)標前確保成為浙江政府采購網(wǎng)正式注冊入庫供應商，并完成 CA 數字證書(shū)辦理。因未注冊入庫、未辦理 CA 數字證書(shū)等原因造成無(wú)法投標或投標失敗等后果由供應商自行承擔。
3、投標文件制作：
?。?）應按照本項目招標文件和政府采購云平臺的要求編制、加密并遞交投標文件。供應商在使用系統進(jìn)行投標的過(guò)程中遇到涉及平臺使用的任何問(wèn)題，可致電政府采購云平臺技術(shù)支持熱線(xiàn)咨詢(xún)，聯(lián)系方式：4008817190。
?。?）供應商通過(guò)政府采購云平臺電子投標工具制作投標文件，電子投標工具在浙江政府采購網(wǎng)下載并安裝，投標文件制作具體流程詳見(jiàn)政府采購云平臺。
?。?）以 U 盤(pán)存儲的電子備份投標文件 1 份，按政府采購云平臺要求制作的電子備份文件，以用于異常情況處理。
?。?）本項目供應商仍應準備紙質(zhì)投標文件。當電子開(kāi)評標無(wú)法正常進(jìn)行時(shí)，即轉為線(xiàn)下評標。若在此種情況下供應商未提交紙質(zhì)投標文件的，視作放棄投標。
?。?）備份電子投標文件和紙質(zhì)投標文件允許送達或郵寄，地址：象山縣行政服務(wù)中心四樓 404 室（象山縣丹西街道象山港路 300 號，接收人：徐老師，聯(lián)系電話(huà)：0574-65618091，13989342281）。招標方考慮供應商郵寄在途時(shí)間，適當延長(cháng)提交投標文件的時(shí)間。投標人
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應充分考慮郵寄所需的時(shí)間，在郵件發(fā)出后及時(shí)告知接收人并保持聯(lián)系，至少在投標截止時(shí)間前 1 小時(shí)，與接收人確認郵件送達情況，確保投標文件能按時(shí)送達。超出投標截止時(shí)間送達的投標文件將被拒絕接收，因投標文件未及時(shí)送達引起的相關(guān)責任由投標人自行承擔。
4、供應商無(wú)需派代表到開(kāi)標現場(chǎng)。評標期間項目經(jīng)辦人的聯(lián)系電話(huà)：0574-65733077 。供應商的澄清、說(shuō)明可通過(guò)政采云平臺發(fā)起在線(xiàn)詢(xún)標。
5、項目評審過(guò)程中工作人員及評委全程佩戴口罩，座位間距保持安全距離。
十 二 、 落實(shí)的政策 《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫[2011]181 號）、《財政部司法部關(guān)于政府采購支持監獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問(wèn)題的通知》（財庫〔2014〕68 號）、《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫[2017]141 號）
十 三 、業(yè)務(wù)咨詢(xún)
1、采購人：
象山縣衛生健康局 地址：象山縣天安路 999 號南部商務(wù)新城 1 號樓 7-9 層
聯(lián)系人：鮑主任 聯(lián)系電話(huà)：0574-89387335 2、集中采購機構：象山縣政府采購中心 地址：浙江省象山縣丹西街道象山港路 300 號 4 樓 401 室 項目經(jīng)辦聯(lián)系人：
潘老師 聯(lián)系電話(huà)：0574-65733033 傳真：0574-65733060 3、政府采購監督管理部門(mén)及投訴受理部門(mén)：象山縣財政局 地址：象山縣丹西街道丹峰西路 163 號 聯(lián)系人：林老師 聯(lián)系電話(huà)：0574-65753557
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第二章
采購需求 一、
重要商務(wù)要求一覽表 項目 要 求 1、合同簽訂期限 中標公示結束后 30 日內 2、實(shí)施期限 合同簽訂后 6 個(gè)月內完成 3、實(shí)施地點(diǎn) 象山縣衛生健康局 4、質(zhì)保期 驗收合格后硬件 3 年、軟件 1 年 5、投標報價(jià) 1）本項目投標應以人民幣報價(jià)； 2）投標報價(jià)包含設備（含配件）、運輸、安裝、調試、軟件開(kāi)發(fā)、稅收、利潤、質(zhì)保期內服務(wù)費等完成合同所需的所有工作開(kāi)支、政策性文件規定及合同包含的所有風(fēng)險、責任等各項費用。
6、付款方式 合同簽訂生效后 15 日內甲方（采購人）向乙方（中標人）支付合同金額的30%作為預付款（支付前乙方需提交等額預付款保函且經(jīng)甲方認可），設備貨到后付至合同金額的 50%，正常運行驗收合格后付至合同金額的 100%。
7、履約保證金 無(wú) 8、合同終止 乙方在合同有效期內，不得以任何理由終止合同，確有特殊情況的，須提前兩個(gè)月向甲方提出書(shū)面申請，經(jīng)甲方同意后，方可終止合同。因乙方不能保證工作質(zhì)量的，甲方有權終止合同，乙方承擔全部責任。
二、
招標需求 項目清單 序號 設備名稱(chēng) 描述 單位 數量 推薦品牌（僅供參考，歡迎同檔次或以上品牌投標）
一、信息化軟件系統
1 基礎軟件建設 詳見(jiàn)詳細技術(shù)要求 項 1 定制 2 應用軟件建設 詳見(jiàn)詳細技術(shù)要求 項 1 定制 二、基礎支撐系統
1、主數據中心設備
1.1 數據中心匯聚交換 詳見(jiàn)詳細參數 臺 2 華三、華為、浪潮
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機 1.2 數據中心防火墻 詳見(jiàn)詳細參數 臺 2 天融信、華三、深信服 1.3 負載均衡器 詳見(jiàn)詳細參數 臺 2 深信服、華三、天融信 1.4 生產(chǎn)存儲 詳見(jiàn)詳細參數 臺 1 HPE、EMC、NETAPP、華為 1.5 光纖交換機 詳見(jiàn)詳細參數 臺 2 華三、華為、EMC 1.6 物理數據庫服務(wù)器 詳見(jiàn)詳細參數 臺 4 HPE、華三、聯(lián)想、華為 1.7 物理服務(wù)器 詳見(jiàn)詳細參數 臺 2 HPE、華三、聯(lián)想、華為 1.8 虛擬架構服務(wù)器 詳見(jiàn)詳細參數 臺 6 HPE、華三、聯(lián)想、華為 1.9 備份存儲 詳見(jiàn)詳細參數 臺 1 HPE、EMC、NETAPP、華為 1.10 容災軟件 詳見(jiàn)詳細參數 套
1 美創(chuàng )、愛(ài)數、信核 2、備數據中心設備
2.1 數據中心交換機擴容板塊 16 端口萬(wàn)兆以太網(wǎng)光接口模塊(SFP+,LC) 塊 2 配套 2.2 數據中心交換機擴容板塊 配置 32 個(gè)萬(wàn)兆 SFP+模塊，8 個(gè)千兆單模 SFP 模塊 塊 1 配套 2.3 生產(chǎn)存儲 詳見(jiàn)詳細參數 臺 1 HPE、EMC、NETAPP、華為 2.4 光纖交換機授權 詳見(jiàn)詳細參數 個(gè) 2 配套 2.5 數據庫服務(wù)器備庫 詳見(jiàn)詳細參數 臺 1 HPE、華三、聯(lián)想、華為 2.6 虛擬架構服務(wù)器 詳見(jiàn)詳細參數 臺 3 HPE、華三、聯(lián)想、華為 3、視頻會(huì )議系統設備
(1)大屏顯示系統
3.1.1 LED 顯示屏 詳見(jiàn)詳細參數 平方 3.24 ?？?、大華、威創(chuàng )
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3.1.2 LED 立柜式前維護結構 鋼結構+不銹鋼外包邊，考慮到維護，要求鋼結構采用前維護支架，大屏主背景采用與原有裝飾相配合 套 1 配套 3.1.3 系統線(xiàn)纜包 配套大屏安裝的網(wǎng)線(xiàn)、電源線(xiàn)、高清視頻線(xiàn)纜等 套 1 配套 3.1.4 LED 顯示管理軟件 詳見(jiàn)詳細參數 套 1 ?？?、大華、威創(chuàng ) 3.1.5 LED 控制器 詳見(jiàn)詳細參數 臺 1 ?？?、大華、威創(chuàng ) 3.1.6 LED 大屏電源 20KW PLC 遠程配電柜 套 1 配套 3.1.7 HDMI 切換器 8進(jìn)1出HDMI高清切換器，帶 RS232 中控控制接口 臺 1 配套 (2)會(huì )議擴聲系統
3.2.1 I 音柱（全頻黑色4*3.5 寸）
1.采用拼接排列揚聲器設計，6 只 3 寸進(jìn)口全頻單元；箱體采用 12mm 夾板制作。
2.阻抗 ZY：8Ω、頻響：80Hz-20KHz 3.額定功率：150W 4.靈敏度：95dB/W/M 只 4 ITC、CRX、SENLANG 3.2.2 功放 詳見(jiàn)詳細參數 臺 2 ITC、CRX、SENLANG 3.2.3 專(zhuān)業(yè)調音臺 詳見(jiàn)詳細參數 臺 1 ITC、CRX、SENLANG 3.2.4 智能無(wú)線(xiàn)混音器 內含 臺 1 ITC、CRX、SENLANG 3.2.5 一拖四無(wú)線(xiàn)話(huà)筒 詳見(jiàn)詳細參數 臺 4 ITC、CRX、SENLANG 3.2.6 8 進(jìn) 8 出數字音頻媒體矩陣 詳見(jiàn)詳細參數 臺 1 ITC、CRX、SENLANG 3.2.7 全智能電源時(shí)序器 詳見(jiàn)詳細參數 臺 1 ITC、CRX、SENLANG (3)綜合布線(xiàn)及其他部分
3.3.1 專(zhuān)業(yè)音響線(xiàn) 2*2.5 國標專(zhuān)業(yè)音響線(xiàn) 米 100 國產(chǎn) 3.3.2 網(wǎng)絡(luò )線(xiàn) 非屏蔽六類(lèi)網(wǎng)線(xiàn)；國產(chǎn)知名品牌 箱 1 國產(chǎn) 3.3.3 LED 顯示屏供電電纜 ZR-YJV 5*4 國標電纜；國產(chǎn)知名品牌 米 60 國產(chǎn)
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3.3.4 高清線(xiàn) 1.5 米 HDMI 高清線(xiàn) 根 5 國產(chǎn) 3.3.5 高清線(xiàn) 20 米 HDMI 高清線(xiàn) 根 1 國產(chǎn) 3.3.6 設備機柜 600*600*1200mm 機柜 臺 1 國產(chǎn) 3.3.7 前窗電動(dòng)窗簾 高檔遮陽(yáng)布窗簾，配電動(dòng)窗簾軌道，杜亞電機及遙控；窗簾為單側拉簾，并需配套簾幔及幔軌。
項 1 國產(chǎn) 3.3.8 后窗電動(dòng)窗簾 高檔遮陽(yáng)布窗簾，配電動(dòng)窗簾軌道，杜亞電機及遙控；窗簾為雙開(kāi)拉簾。
項 1 國產(chǎn) 3.3.9 LED 平板燈 600*600mm 32W LED 一體化平板燈，國產(chǎn)知名品牌 盞 6 國產(chǎn) 3.3.10 大屏周邊裝飾裝修 大屏安裝墻面加固，對大屏原廠(chǎng)支架進(jìn)行周邊加固，大屏安裝面及墻柱面二次裝修，石膏板封面，不銹鋼包邊，會(huì )議室刷乳膠漆，頂面板修補及更換；墻面開(kāi)關(guān)插座及中央空調控制面板移位等。
項 1 國產(chǎn) 3.3.11 會(huì )議坐席 適用 6m*8m 視頻會(huì )議室。
項 1 國產(chǎn) 3.3.12 管材及輔料 PVC 管槽，扎帶，打印標簽，膠布，焊錫，高清及音視頻接線(xiàn)頭等；裝修用輔材及施工界面保護材料；施工材料搬運及施工垃圾清理運輸等 批 1 國產(chǎn)
三、
建設內容 3.1 建設背景
以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì )精神，深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于防范化解重大風(fēng)險和疫情防控的重要講話(huà)、重要指示批示精神，以堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化為主軸，突出制度建設這條主線(xiàn)，堅持把人民群眾生命安全和身體健康放在第一
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位，按照立足當前、著(zhù)眼長(cháng)遠的原則，抓緊補短板、堵漏洞、強弱項，堅持運用法治思維和法治方式，聚焦公共衛生法治建設、疾病預防控制、重大疫情防控救治、重大疾病醫療保險和救助、應急物資保障等重點(diǎn)領(lǐng)域，進(jìn)一步深化改革，從體制機制上創(chuàng )新和完善重大疫情防控舉措，切實(shí)提高應對重大突發(fā)公共衛生事件的能力水平。爭取到 2022 年底初步建成職能明確、分工合作、運轉順暢、銜接有序的公共衛生應急管理體系，到 2025 年底全省公共衛生應急管理軟硬件建設、應對重大突發(fā)公共衛生事件的能力達到國際先進(jìn)水平。
就此次“新型冠狀病毒”疫情中，國家對突發(fā)重大社會(huì )公共衛生問(wèn)題的重視更將達到一個(gè)前所未有的高度，3 月 1 日《求是》雜志上刊載習近平總書(shū)記《全面提高依法防控依法治理能力，健全國家公共衛生應急管理體系》文章，傳遞出突發(fā)重大公衛疫情防控，將被嵌入國家現代治理體系當中，從組織架構上保障疾控公衛體系的戰略地位。
從醫療投入來(lái)看，各級政府和各方資本會(huì )加大對基層預防、治療、檢驗診斷上投入。2018 年我國衛生領(lǐng)域的財政支出大約為 1.6 萬(wàn)億元，占 GDP 比重 1.7%，在歐美發(fā)達國家，這個(gè)數字均達到 10%以上。
2017 年我國財政對基層醫療機構的直接補助為 1808 億元，雖然該數字在以每年 14.3%的比例穩定增長(cháng)，但在醫療總支出中僅占 12.5%，基層醫療的投入還有很大增量空間。正如《健康中國2030規劃》所言，國家醫療投入重心和目標將從“疾病治療”逐漸轉向“健康預防”，強化調整公共衛生的“正三角”資源配置已是箭在弦上不得不發(fā)。國際上不同醫療體制和醫療市場(chǎng)環(huán)境的發(fā)達國家實(shí)踐表明衛生信息共享能夠提高醫療服務(wù)效率、服務(wù)質(zhì)量、醫療服務(wù)的可及性，降低醫療成本及降低醫療風(fēng)險。
1 3.1.1 信息化建設現狀 （建議投標人實(shí)地調研，以便于更深入地了解象山縣衛生系統信息化現狀，聯(lián)系人：鮑主任，電話(huà)：
0574- - 89387335 ）
象山縣擁有象山縣第一人民醫院、縣第三人民醫院、縣中醫院和象山縣紅十字臺胞醫院4 家縣級醫院以及 17 家社區衛生服務(wù)中心（衛生院）及其下屬服務(wù)站。
目前縣級醫院及社區衛生服務(wù)中心（衛生院）都已獨立部署醫院信息化系統，基包括HIS 系統、LIS 系統、體檢系統等。為醫務(wù)人員提供了醫用信息化系統，提升了業(yè)務(wù)能力，提高了工作效率。
在全縣范圍內，也已建設區域衛生信息平臺，實(shí)現了部分健康檔案系統的功能，通過(guò)數據交換平臺實(shí)現個(gè)人歷史就診信息與居民電子健康檔案的互通，使社區責任醫生能夠全面掌握轄區簽約居民的動(dòng)態(tài)健康信息，有效提高慢性病高血壓、糖尿病的發(fā)現率等等。象山縣的醫療衛生系統又與寧波市預約掛號平臺、寧波市區域衛生信息平臺等，方便了居民就醫，完善了信息整合。
2 3.1.2 基層醫療衛生信息化現狀
象山縣共有 17 家基層醫療機構，各單位都各自進(jìn)行了數字化社區建設。各基層醫療機構已建成一套從社區衛生服務(wù)整體業(yè)務(wù)流出發(fā)，一體化設計的系統，配備了醫院收費管理系
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統、實(shí)驗室管理系統、注射室管理、社區衛生服務(wù)管理系統、計免排隊叫號系統、體檢管理系統、電子檢驗工作流程管理系統、醫院綜合管理服務(wù)平臺等?；陔娮咏】禉n案，能夠保證數據采集動(dòng)態(tài)化、數據真實(shí)性、數據唯一性，真正意義的從出生到死亡的全檔案服務(wù)，支持與 HIS、LIS 等系統的實(shí)時(shí)數據交換; 包括社區診斷、健康檔案、慢病管理、規劃免疫、婦女保健、兒童保健、老年保健、殘疾康復、健康教育、計劃生育、疾病控制、精神病管理、出院回訪(fǎng)、死亡調查等模塊。支持市、縣、鎮多級區域數據中心應用，分散采集，區域共享。
疾病預防控制建設現狀。
目前象山縣對于疾病防控的建設不夠全面完善，疾病監測預警模型少，對于疾病的日常監測管理內容比較寬泛，包括急性傳染病、結核病、計劃免疫、蟲(chóng)媒傳播疾病、寄生蟲(chóng)病、艾滋病、性病、麻風(fēng)病、消毒、心腦血管、糖尿病、腫瘤、意外傷害、職業(yè)衛生、環(huán)境衛生、放射衛生、學(xué)校衛生、營(yíng)養衛生、食品衛生、實(shí)驗室樣品檢驗檢測、出生死亡統計、衛生資源管理等內容不夠完整。
應對于應急響應的工作不夠專(zhuān)業(yè)化、電子化，流程不夠完善，急處置則包括對傳染病、食物中毒、職業(yè)中毒、農藥中毒、其它化學(xué)中毒、環(huán)境衛生事件、群體性不明原因疾病、免疫接種（不良反應）事件、放射性衛生、其它公共衛生、流感樣病例暴發(fā)等等突發(fā)事件的專(zhuān)業(yè)處置工作不夠明確。
衛健委下發(fā)的國家疾病報告管理系統（俗稱(chēng)“大疫情”系統），該系統使用單位包括各級醫療機構和疾控中心，由醫院將臨床發(fā)現的各類(lèi)疑似傳染病直接上報到國家疾病報告管理系統中，區縣疾控、市疾控可進(jìn)行相關(guān)信息的審核，各級疾控部門(mén)可掌握本級及下級的疫情信息。
對于突發(fā)性公共衛生事件的上報不夠智能化，目前突發(fā)公共衛生事件網(wǎng)絡(luò )直報系統，該系統由衛健委下發(fā)，全國使用，由責任報告單位（各級醫療衛生機構等）直報衛健委，含蓋事件初始報告、進(jìn)程報告和結案報告，但區縣級發(fā)現的突發(fā)事件對于基層單位來(lái)說(shuō)，沒(méi)有合理的智能化報送體系。
3 3.1.3 應急救援資源管理現狀
對于急救站等部門(mén)的應用系統無(wú)法互通，各級資源的庫存量以及車(chē)輛的派送等數據均為有合理的運用，縣級層面對于這部分的數據情況無(wú)法及時(shí)獲取，則會(huì )導致資源派送出現監管不當、無(wú)法合理利用的情況。
3.2 建設目標
“公共衛生應急信息化”項目的總體目標是：秉承“應急優(yōu)先，平戰結合，立足長(cháng)遠”的理念，在象山縣現有信息系統基礎上，全面統一提升基層醫療機構、公共衛生機構信息化服務(wù)水平，實(shí)現醫療健康服務(wù)信息統一、應用智能、使用便捷，為疾病預防體系提供基礎數據；在改造和完善原有信息系統的基礎上，建成適合公共衛生體系建設需要的多維度、多領(lǐng)域的綜合、聯(lián)動(dòng)、協(xié)作的信息系統，加強智能監測、健康預警、發(fā)現報送、應急響應、評估
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分析五大體系的數據交互和信息共享，提高象山對突發(fā)公共衛生事件的應急處置能力。
1：
、應急優(yōu)先：出現或可能出現突發(fā)公共事件或突發(fā)公共衛生事件時(shí)，“公衛應急信息系統”要圍繞事件的應急處置，及時(shí)有效安全地提供手段，全過(guò)程輔助完成特定事件監測預警、突發(fā)事件信息收集與報告、先期處置聯(lián)動(dòng)實(shí)施、事件信息分析定性、應急處置預案啟動(dòng)、應急處置資源調配、應急處置過(guò)程監控記錄、事件與處置的信息發(fā)布、應急處置過(guò)程事后評估等。“養兵千日，用兵一時(shí)”。關(guān)鍵時(shí)刻“公衛應急信息系統”要反應靈活、功能有效、運轉可靠、配合協(xié)調。
2 、平戰結合：既要突出應急，又要立足于防范?！秶彝话l(fā)公共衛生事件應急預案》要求“各級醫療、疾病預防控制、衛生監督和出入境檢疫機構負責開(kāi)展突發(fā)公共衛生事件的日常監測工作。省級人民政府衛生行政部門(mén)要按照國家統一規定和要求，結合實(shí)際，組織開(kāi)展重點(diǎn)傳染病和突發(fā)公共衛生事件的主動(dòng)監測。” “公共衛生應急信息化” 通過(guò)部署在各個(gè)醫療衛生機構和重點(diǎn)監控場(chǎng)所的數據采集和報告系統，將重點(diǎn)監測疾病和事件數據及時(shí)準確上報，從而提高對傳染病等突發(fā)公共衛生事件的監測預警能力和信息上報速度和準確度。對突發(fā)公共衛生事件做到“早發(fā)現、早報告、早處置”，降低突發(fā)公共衛生事件可能造成的廣大市民生命財產(chǎn)損失。
3：
、立足長(cháng)遠：因本次新冠的突發(fā)性和造成的嚴重后果，更讓廣大的人民意識到在平時(shí)的公共衛生工作中需要立足長(cháng)遠，需要時(shí)刻監測即將發(fā)生的公共衛生突發(fā)事件，更加需要加強信息化監測應急方面的建設。特別地，在網(wǎng)絡(luò )建設、數據中心設備配備、數據采集與數據交換機制、監測體系與應急處置、安全技術(shù)與管理、突發(fā)應急事件響應管理、社區衛生服務(wù)信息化、醫院信息化與區域醫療衛生服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò )等方面，科學(xué)處理常態(tài)管理與應急處置的關(guān)系，兼顧信息化基礎建設與應用需求的時(shí)效性，充分考慮實(shí)用性與未來(lái)發(fā)展需要，應用軟件實(shí)施與管理制度建設并重，項目建設與推進(jìn)衛生系統信息化發(fā)展緊密結合。
3.3 總體要求
1、 項目建設包含需求調研、軟件設計、系統開(kāi)發(fā)、測試、實(shí)施部署、培訓、維護、稅費等所有費用，即一直到整個(gè)項目調試驗收合格交付業(yè)主使用，招標人不再另行支付費用。
2、 軟件設計嚴格執行國家有關(guān)軟件工程的標準，保證系統質(zhì)量，提供完整、準確、詳細的產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)，應用設計符合國際、國家、醫療衛生行業(yè)有關(guān)標準、規范和象山縣公共衛生應急服務(wù)體系的發(fā)展規劃。
3、 中標單位提供的所有產(chǎn)品所涉及到的知識產(chǎn)權和所提供的軟件、技術(shù)資料是合法取得，不會(huì )因為采購人的使用而被責令停止使用、追償或者要求賠償，如出現上述問(wèn)題，一切經(jīng)濟損失和法律責任均由中標人承擔。
4、 投標人提供的資信文件、證明等材料應在法律規定的有效期內且須在本招標公示日前取得。在整個(gè)采購過(guò)程中，由采購中心組織評委會(huì )將對投標人的資質(zhì)進(jìn)行審查，若發(fā)現投標人的資質(zhì)條件不符合招標文件要求，可隨時(shí)取消其投標或中標資格。
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5、 投標人的報價(jià)明顯低于其他通過(guò)符合性審查投標人的報價(jià)，應當提供書(shū)面說(shuō)明證明其報價(jià)合理性，若評標專(zhuān)家組半數以上專(zhuān)家認為存在虛假應標或惡意競標的情形，做無(wú)效標處理。
6、 招標人有權監督和管理投標項目的測試、安裝、調試、故障診斷、系統開(kāi)發(fā)和驗收等各項工作，投標人需接受并服從招標人的監督、管理要求，提供中間過(guò)程工作成果。
3.4 技術(shù)要求
1、 投標的軟件系統的數據庫必須采用業(yè)界公認的安全、高效的大型數據庫。數據庫設計結構合理，運行效率高。
2、 系統涉及居民的隱私和健康相關(guān)信息的安全，投標人應具有良好的信息安全管理體系，保證系統的運行和數據傳輸。
3、 各個(gè)業(yè)務(wù)系統流程應具有高安全性、可靠性、兼容性和可持續擴展性。
4、 系統應用服務(wù)集群需支持高可用的業(yè)務(wù)應用服務(wù)；需支持負載均衡和高并發(fā)的服務(wù)請求；需實(shí)時(shí)監聽(tīng)，保證可以提供穩定的服務(wù)。
5、 系統集群服務(wù)的部署需隨業(yè)務(wù)的性能需要而彈性調整。擴展期間業(yè)務(wù)系統基不能停頓。
6、 系統需將服務(wù)以組件的模式一個(gè)個(gè)插入，保證服務(wù)的可擴展性。對于不同規模、不同業(yè)務(wù)要求的醫療機構，需提供個(gè)性化定制，使平臺功能更符合醫生的使用習慣。
7、 由于醫療軟件受政策的影響比較大，系統升級頻度高，為降低軟件升級帶來(lái)的風(fēng)險，需劃出試點(diǎn)機構試點(diǎn)業(yè)務(wù)，因此需要要支持對集群分組，需建立正常業(yè)務(wù)服務(wù)集群、試點(diǎn)業(yè)務(wù)服務(wù)組，實(shí)現灰度發(fā)布，保證系統升級不影響業(yè)務(wù)開(kāi)展。
3.5 性能要求
1、 數據查詢(xún)分析和業(yè)務(wù)處理要求速度快、反應及時(shí)，在靜態(tài)頁(yè)面并發(fā) 2000 用戶(hù)時(shí)業(yè)務(wù)操作響應時(shí)間小于 3 秒(不考慮帶寬限制）； 2、 簡(jiǎn)單業(yè)務(wù)(小于 3 個(gè)線(xiàn)程）動(dòng)態(tài)頁(yè)面在并發(fā) 100 用戶(hù)時(shí)其響應速度應小于 5 秒，復雜業(yè)務(wù)(大于 3 個(gè)線(xiàn)程）動(dòng)態(tài)頁(yè)面在并發(fā) 100 用戶(hù)時(shí)其響應速度應小于 10 秒； 3、 實(shí)時(shí)查詢(xún)時(shí)間小于 10 秒，單個(gè)統計指標技術(shù)時(shí)間小于 30 秒，復雜統計分析時(shí)間小于 1 分鐘，復雜報表計算時(shí)間小于 2 分鐘； 4、 各類(lèi)數據交換必須充分響應，要求系統能處理 TB 級以上容量的數據，并對系統的吞吐量有合理的設計。
3.6 建設內容
本項目建設內容包括以下幾部分：
系統總體規劃設計：對象山縣突發(fā)公共衛生應急信息系統進(jìn)行總體規劃和設計，設計內容包括應用系統、應用支撐平臺、數據中心、數據整合、系統基礎設施、安全、規范標準。
應用系統建設：包括智能健康監測例如傳染病動(dòng)態(tài)監測、慢性病與危險因素監測、癥
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候群監測分析、用藥追蹤、重點(diǎn)人群檢測分析等；全域健康預警包括各類(lèi)預警模型建立、只能提醒服務(wù)；多元發(fā)現報送包括多途徑來(lái)源發(fā)現、智能報卡；應急響應管理包括信息編輯發(fā)布、流行病學(xué)調查、應急物資管理調配、患者救治；以及智慧評估分析，為后續的工作流程改善和優(yōu)化提供支撐。
網(wǎng)絡(luò )和安全建設：覆蓋象山縣衛生健康局、疾控中心、急救站、各醫療機構、社區衛生服務(wù)中心、120 急救中心、教育局等多個(gè)網(wǎng)點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò )建設，形成一個(gè)全縣范圍內有安全技術(shù)保障的公共衛生管理網(wǎng)絡(luò )。
基礎數據建設和基礎設施建設：建設基層一體化信息系統，全面統一提升基層醫療機構、公共衛生機構信息化服務(wù)水平，提供高質(zhì)量的基層醫療衛生業(yè)務(wù)數據；建設以全縣級別的公共衛生數據中心為主，區疾控數據中心、縣衛生健康局數據中心為輔的數據中心，主要存放行政事務(wù)性的數據，或從系統使用特點(diǎn)和性能要求考慮，將相對獨立的過(guò)程性數據存放在本地（如疾控實(shí)驗室的檢測過(guò)程信息等），疾控數據中心需承擔對全縣公共衛生數據中心數據的備份工作；升級拓展機房、硬件、存儲等基礎設施，夯實(shí)公共衛生應急信息化項目的地基。
標準規范建設：在充分遵守國家法律法規、標準和規范性文件的基礎上，根據公共衛生建設的實(shí)際需求，制定象山縣公共衛生信息化建設的標準規范，使系統具有較強的擴展性和適應能力，加強后續的信息化工作。
四、
詳細參數 4.1 信息化軟件系統參數
本項目建設內容包括以下幾部分：
系統總體規劃 設計：對象山縣突發(fā)公共衛生應急信息系統進(jìn)行總體規劃和設計，設計內容包括應用系統、應用支撐平臺、數據中心、數據整合、系統基礎設施、安全、規范標準。
應用系統建設：包括智能健康監測例如傳染病動(dòng)態(tài)監測、慢性病與危險因素監測、癥候群監測分析、用藥追蹤、重點(diǎn)人群檢測分析等；全域健康預警包括各類(lèi)預警模型建立、只能提醒服務(wù)；多元發(fā)現報送包括多途徑來(lái)源發(fā)現、智能報卡；應急響應管理包括信息編輯發(fā)布、流行病學(xué)調查、應急物資管理調配、患者救治；以及智慧評估分析，為后續的工作流程改善和優(yōu)化提供支撐。
網(wǎng)絡(luò )和安全建設：覆蓋象山縣衛生健康局、疾控中心、急救站、各醫療機構、社區衛生服務(wù)中心、120 急救中心、教育局等多個(gè)網(wǎng)點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò )建設，形成一個(gè)全縣范圍內有安全技術(shù)保障的公共衛生管理網(wǎng)絡(luò )。
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基礎數據建設和基礎設施建設：建設基層一體化信息系統，全面統一提升基層醫療機構、公共衛生機構信息化服務(wù)水平，提供高質(zhì)量的基層醫療衛生業(yè)務(wù)數據；建設以全縣級別的公共衛生數據中心為主，區疾控數據中心、縣衛生健康局數據中心為輔的數據中心，主要存放
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行政事務(wù)性的數據，或從系統使用特點(diǎn)和性能要求考慮，將相對獨立的過(guò)程性數據存放在本地（如疾控實(shí)驗室的檢測過(guò)程信息等），疾控數據中心需承擔對全縣公共衛生數據中心數據的備份工作；升級拓展機房、硬件、存儲等基礎設施，夯實(shí)公共衛生應急信息化項目的地基。
標準規范建設：在充分遵守國家法律法規、標準和規范性文件的基礎上，根據公共衛生建設的實(shí)際需求，制定象山縣公共衛生信息化建設的標準規范，使系統具有較強的擴展性和適應能力，加強后續的信息化工作。
4.1.1 基礎軟件建設要求 4.1.1.1 基礎數據建設
4.1.1.1.1 基層一體化信息系統升級 面向全縣基層醫療機構，以醫療為核心、以病人為中心、以業(yè)務(wù)人員為主體，基于云計算在現有基層 HIS 系統升級基層一體化信息系統，實(shí)現基層醫療衛生機構信息系統的集中部署，采用 Saas 服務(wù)接入平臺，區域化、一體化、統一化管理，全面提升醫療決策、醫院管理和診療水平。
▲投標人應具有成熟的基于云計算的醫院信息系統產(chǎn)品，需提供軟件著(zhù)作權登記證書(shū)復印件，軟件名稱(chēng)需體現“云計算”。
需統一醫療業(yè)務(wù)一體化應用的基礎數據的標準化字典，如標準藥品字典，標準醫院服務(wù)字典，標準材料字典，通用數據字典等其它標準字典；并提供醫療衛生從業(yè)人員基本信息，醫療衛生機構基本信息等公共數據。系統需支持藥品、耗材、收費項目、疾病統一支持全局統一管理，支持機構本地化設置。
▲性能要求：本項目覆蓋醫療機構多，業(yè)務(wù)涉及面廣，投標人自主研發(fā)的醫療衛生信息軟件產(chǎn)品性能至少滿(mǎn)足 5000 及以上并發(fā)量時(shí)，事務(wù)處理成功率 100%的性能要求，需提供國家級權威測評機構出具的符合要求的性能測試報告復印件并加蓋投標供應商公章。
▲功能要求：云 HIS 系統需包括醫生工作站、收費管理、統計查詢(xún)等；云公衛需包括居民檔案管理、家庭檔案管理、疾病信息管理、康復保健管理、健康宣教管理、健康體檢管理等。需提供國家級權威測評機構出具的符合要求的功能測試報告復印件并加蓋投標供應商公章。
主要包括以下內容：
4.1.1.1.1.1 統一標準 統一標準需醫療業(yè)務(wù)一體化應用的基礎數據的標準化字典，如如標準藥品字典，標準醫院服務(wù)字典，標準材料字典，通用數據字典等其它標準字典；并提供醫療衛生從業(yè)人員基本信息，醫療衛生機構基本信息等公共數據。需包含以下標準：
1.藥品標準目錄：通用名、商品名、劑型、藥理等藥品標準屬性。
2.服務(wù)標準目錄：物價(jià)標準服務(wù)目錄、財務(wù)統計分類(lèi)等。
3.臨床業(yè)務(wù)相關(guān)標準目錄：醫囑目錄（包括檢查、化驗、手術(shù)等）、疾病編碼目錄等。
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4.其他業(yè)務(wù)相關(guān)標準目錄：優(yōu)惠類(lèi)型、病人性質(zhì)等。
4.1.1.1.1.2 統一運維 統一運維管理主要實(shí)現機構系統運維、云標準運維。需支持以下功能：
一.
機 構系統運維 系統運維 提供業(yè)務(wù)系統、菜單、人員、角色等基礎設置功能。
基礎數據運維 提供參數管理、科室管理、權限管理、職工職務(wù)管理等功能。
業(yè)務(wù)運維 臨床醫囑設置、化驗基礎設置、檢查基礎設置、藥品管理、倉庫管理、費用管理等業(yè)務(wù)相關(guān)運維。該類(lèi)功能可根據分管職能，通過(guò)權限分配給不同類(lèi)型的人員維護。
二.
云標準運維 云端集中維護基礎字典數據，實(shí)現基礎數據標準化、有序化、統一化。提供藥品目錄、藥品劑型、藥品單位、生產(chǎn)廠(chǎng)家、平臺藥品目錄庫、物價(jià)標準服務(wù)目錄、醫療服務(wù)目錄維護、票據類(lèi)型、檢查項目、化驗項目、化驗容器、化驗標本、就診卡類(lèi)型、結算字典、材料目錄、病人性質(zhì)、優(yōu)惠類(lèi)型、掛號類(lèi)型、班次等維護功能。
4.1.1.1.1.3 云 云 HIS 4.1.1.1.1.3.1 經(jīng)濟管理 4.1.1.1.1.3.1.1 就診卡管理 就診一卡通管理系統實(shí)現“一卡通”管理，全院內數據高速流動(dòng)，病人只需劃卡就能獲取處方信息、檢查結果、檢驗結果、治療情況等信息。需支持以下功能：
一.
發(fā)卡人員領(lǐng)卡 系統提供就診卡的發(fā)卡人員的領(lǐng)卡登記，如領(lǐng)用錯誤則提供撤銷(xiāo)領(lǐng)用功能。發(fā)卡人員領(lǐng)用的就診卡有其對應的就診卡庫。
二.
庫存管理 系統提供庫存管理，根據就診卡的使用情況，自動(dòng)更新就診卡的庫存信息。
三.
發(fā)卡換卡 發(fā)卡人員給初次就診病人發(fā)卡，同時(shí)提供換卡、退卡、作廢就診卡等功能。
四.
使用匯總 提供就診卡使用匯總，可統計領(lǐng)卡、發(fā)卡、換卡、廢卡、剩余卡數量等信息。
4.1.1.1.1.3.1.2 票據管理 支持票據號與機器流水號雙號管理的票據管理模式，票據使用完自動(dòng)提示更換票據。提供門(mén)診掛號票據、收費票據和住院預交款票據、結算票據的領(lǐng)用、撤銷(xiāo)、作廢等功能。票據自動(dòng)核銷(xiāo)匯總功能，精確到每張發(fā)票使用情況。提供票據領(lǐng)用情況匯總，跟蹤發(fā)票領(lǐng)用情況。
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提供票據使用情況匯總，跟蹤發(fā)票使用情況。
4.1.1.1.1.3.1.3 患者主索引 病人主索引在區域范圍內給病人建立唯一標識碼，除了可以查詢(xún)到病人基本信息，家屬信息等附加信息外，還可以查詢(xún)到病人個(gè)人信息的修改記錄；并可根據該識別碼，關(guān)聯(lián)到門(mén)診、住院和體檢的相關(guān)數據。病人每次就診時(shí)，進(jìn)行單次就診登記，在登記時(shí)與病人主索引進(jìn)行匹配，匹配規則可按照醫院管理要求維護，并給對應的規則進(jìn)行前后順序排序。
4.1.1.1.1.3.1.4 門(mén)診排班管理 門(mén)診排班系統是醫院對門(mén)診醫生坐診排班的信息化管理和維護，有門(mén)診掛號排班設置、掛號科別設置、門(mén)診診室設置等。系統還支持多種靈活排班維護，如醫生休診、停診，并對外提供相應排班數據接口，方便和其他系統的整合。需支持以下功能：
一.
門(mén)診掛號排班維護 支持門(mén)診醫生掛號排班信息的新增、修改、刪除；支持門(mén)診醫生掛號排班的停診和停診恢復；支持門(mén)診醫生掛號排班的休診和休診恢復。
二.
門(mén)診排班數據轉入 支持將歷史某一天的排班信息轉入當天、支持上上周排班數據轉到本周、支持上周排班數據轉到本周、支持本周排班數據轉到下周、支持上周排班數據轉到下周、支持本周排班數據轉到下下周、支持本周排班數據轉到下下下周。
三.
掛號科室信息的設置
支持掛號科室信息的新增、修改、刪除，支持填寫(xiě)掛號科室的簡(jiǎn)介說(shuō)明，支持掛號科室下的掛號醫生設置、診室診臺設置、對應終端權限設置和病人服務(wù)性質(zhì)設置，支持掛號科室信息的導出功能。
四.
門(mén)診診室設置 支持門(mén)診診區的新增、修改、刪除，支持門(mén)診診區下的診室新增、診室修改和診室刪除； 五.
掛號科室信息的維護 支持相應科室的醫生信息的設置、支持醫生信息照片上傳和掛號科室下病人服務(wù)性質(zhì)設置。
4.1.1.1.1.3.1.5 患者簽到登記 病人簽到登記按照業(yè)務(wù)科分為門(mén)診登記、住院登記，同時(shí)登記可以為實(shí)時(shí)登記，也可預約登記，病人到院以后簽到即可。需支持以下功能：
一.
門(mén)診登記 門(mén)診登記可通過(guò)窗口、自助機、智能終端（對于社保 IC 卡的支持）等途徑操作。
二.
住院登記 可由入院預約，床管中心以及入院前檢查（住院準備中心）等多個(gè)模塊協(xié)同管理，也可單由住院登記中統一管理。
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4.1.1.1.1.3.1.6 門(mén)診結算 門(mén)診結算系統將門(mén)診掛號、門(mén)診收費集中在一個(gè)平臺中處理。病人就醫首先實(shí)現病人掛號，病人就診后，自動(dòng)接收醫生站錄入的處方，實(shí)現門(mén)診病人收費工作，并通知藥房發(fā)藥及相關(guān)科室檢查檢驗。需支持以下功能：
一.
日常處理 包括掛號操作，門(mén)診收費，門(mén)診作廢，門(mén)診退費，預約登記。
二.
查詢(xún)統計 包括個(gè)人掛號查詢(xún)，個(gè)人收費清單，病人掛號查詢(xún)，醫生排班查詢(xún)，門(mén)診收費查詢(xún)，發(fā)票使用查詢(xún)，掛號分類(lèi)統計。
三.
賬冊報表 包括個(gè)人收入報表，醫院收入報表，門(mén)診掛號日報，費別類(lèi)型匯總，收費工作量匯總。
四.
系統設置 包括門(mén)診票據領(lǐng)用，門(mén)診票據撤銷(xiāo)，醫生排班設置，病人檔案設置，收費日終關(guān)賬。
4.1.1.1.1.3.1.7 預交款管理 預交款管理完成病人入院登記、預交款繳納等醫院日常業(yè)務(wù)。需支持以下功能：
一.
住院登記 支持病人入院信息登記，建立病人檔案庫。維護病人的在院信息，填寫(xiě)入院診斷、入院病區、住院醫師等信息，維護病人催交限額、催交金額。醫保病人提供醫保登記、醫保撤銷(xiāo)登記。
二.
住院撤銷(xiāo) 支持撤銷(xiāo)已入院但在院發(fā)生費用等于零，因各種原因無(wú)需再住院的病人，撤銷(xiāo)其入院狀態(tài)，無(wú)需結算直接離院。撤銷(xiāo)登記的病案號允許重新使用。
三.
預交款管理 支持病人預交款的繳納、核對和作廢處理，并提供預交款票據打印。支持票據退款審核管理。
四.
查詢(xún)統計 包括病人預交款清單、個(gè)人預交款清單等。
4.1.1.1.1.3.1.8 住院結算 住院結算完成病人欠費催繳、出院結算等醫院日常業(yè)務(wù)。提供病人費用補記、中途結賬等功能。需支持以下功能：
一.
病人催款管理 支持病人欠費時(shí)或者病人費用在催交限額內，則自動(dòng)生成病人催款單，打印催款單，實(shí)行催款。支持信用擔保管理。
二.
住院結算
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支持在院病人的結算處理，包括出院結算、中途結算、欠費結算等，并打印結算票據。
三.
結算作廢 支持出院結算、中途結算和欠費結算的作廢處理，連同票據一起作廢。支持票據退款審核管理。
四.
費用登記 支持病人費用補記賬，包括沖紅退費。
五.
費用重算 當病人費別發(fā)生改變、費用費率發(fā)生改變、病人優(yōu)惠類(lèi)型改變等情況發(fā)生時(shí)，將病人之前發(fā)生的費用重新進(jìn)行分攤處理。支持費用比例分時(shí)段重算，支持病人批量費用重算。
六.
查詢(xún)統計 包括病人信息查詢(xún)、病人費用日清單、病人費用清單、病人費用結算單、票據使用查詢(xún)、出院應收應付款查詢(xún)等。
七.
賬冊報表 包括個(gè)人收入報表、醫院收入報表、費別類(lèi)型匯總、未結算費用匯總等。
4.1.1.1.1.3.1.9 報表管理 支持各類(lèi)查詢(xún)分析、統計報表，包括門(mén)診結算日報、門(mén)診結算月報、住院結算日報、住院結算月報，支持按照個(gè)人或者全院統計日結算報表，報表樣式上，可支持多層級展示。
4.1.1.1.1.3.2 藥事管理 4.1.1.1.1.3.2.1 藥品目錄管理 藥品目錄管理需支持以下功能：
一.
機構端向中心端申請藥品 支持錄入藥品、提交申請、撤回申請、申請作廢功能。
二.
藥品基本屬性和業(yè)務(wù)相關(guān)屬性維護 支持藥品通用名、商品名維護；各級使用權限控制；藥品包裝單位及相關(guān)轉換比維護；藥品藥理分類(lèi)維護；藥品各個(gè)單價(jià)維護（零售價(jià)、批發(fā)價(jià)等）；藥品儲藏溫度、濕度維護；藥品對應的類(lèi)型、劑型維護藥品在臨床應用方面所需的維護（劑量、用量單位、換算比等）；藥品臨床應用標志維護（是否皮試藥品等）；提供藥品管理標志和警示標志維護，如危害藥品、慢病藥品、易混淆藥品等。
4.1.1.1.1.3.2.2 采購計劃管理 采購計劃是指醫療機構根據采購需要，制定采購計劃，計劃審核后執行的采購過(guò)程管理。藥品采購單支持手工錄入藥品，缺貨藥品、警戒藥品、藥房庫存藥品數據自動(dòng)生成，支持藥品批量導入、自動(dòng)生成采購單。
4.1.1.1.1.3.2.3 藥品賬冊管理 藥品賬冊分為實(shí)物賬冊和財務(wù)賬冊，該功能是在藥品實(shí)物入庫驗收后進(jìn)行的一系列財務(wù)
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方面的流程管理。
4.1.1.1.1.3.2.4 藥品單據管理 藥品的進(jìn)銷(xiāo)存管理各類(lèi)單據管理，需支持以下功能：
一.
入庫處理 藥庫入庫處理 提供自定義入庫方式，包括采購入庫和采購退貨；提供藥品入庫轉出庫功能，可在同一張單據里為不同藥品指向出庫藥房。
藥房入庫處理 核對驗收藥品，藥品來(lái)源為上級庫房下發(fā)或是平級藥房調撥；提供藥品退庫驗收功能。
二.
出庫處理 藥庫出庫處理 提供出庫退貨功能；提供對藥房申領(lǐng)的藥品發(fā)放處理功能、支持手工確定出庫批次和自動(dòng)批量確定出庫批次；提供調撥出庫流程。
藥房出庫處理 支持平級庫房間的調撥出庫。
三.
盤(pán)存處理 提供多種盤(pán)點(diǎn)方式選擇，盤(pán)點(diǎn)后自動(dòng)調整系統庫存產(chǎn)生盤(pán)存單；自動(dòng)加載解封盤(pán)虧的藥品，生成盤(pán)存單。支持對整個(gè)庫房或者某部分藥品批量盤(pán)點(diǎn)；支持多點(diǎn)錄入、多貨架盤(pán)點(diǎn)、單據合并處理。
四.
藥品報損 當藥品出現外包裝破損、過(guò)期、變質(zhì)等現象，而不能正常使用時(shí)，進(jìn)行報備以及報廢處理；支持自動(dòng)加載報損封存的藥品，生成報損單；報損來(lái)源分：主動(dòng)錄入、入庫驗收時(shí)封存、藥品養護時(shí)封存。
五.
藥品調價(jià) 對藥品的零價(jià)、進(jìn)價(jià)、批價(jià)等價(jià)格，進(jìn)行調整，中心端可以建立統一的區域調價(jià)單，并指定醫院去批量下載執行。
六.
藥品申領(lǐng) 提供藥品申領(lǐng)、退藥、調撥三類(lèi)單據的維護（新增、修改、刪除）和提交申請功能，支持申請審批流程。
4.1.1.1.1.3.2.5 藥品質(zhì)量管理 藥品質(zhì)量管理需支持以下功能：
一.
質(zhì)量審查 藥品庫房對藥品進(jìn)行質(zhì)量審查，發(fā)現有問(wèn)題的藥品封存處理，也可以對封存藥品進(jìn)一步處理（解封、報損、盤(pán)虧）。
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二.
藥品養護 提供藥品批量導入功能，支持自定義范圍（賬冊類(lèi)型、藥理、倉位、近效期天數）；支持按策略模板錄入藥品；提供藥品養護的流程，從開(kāi)始、進(jìn)行中、一直到結束，不合格藥品自動(dòng)產(chǎn)生封存單。
4.1.1.1.1.3.2.6 門(mén)診/ 住院發(fā)藥管理 門(mén)診/住院發(fā)藥需支持以下功能：
一.
門(mén)診發(fā)配藥 門(mén)診發(fā)配藥支持按處方效期、病人姓名、病人卡號、門(mén)診號等多條件查詢(xún)方式。查詢(xún)待發(fā)處方、已發(fā)處方、退藥處方等各類(lèi)狀態(tài)的處方列表。發(fā)藥完成自動(dòng)打印，如口服卡、注射單等，支持自定義配置。支持前后臺窗口發(fā)藥模式。支持撤銷(xiāo)配藥、取消發(fā)藥功能。
二.
住院發(fā)配藥 住院發(fā)配藥提供按日期范圍、病區、住院號、發(fā)藥方式等多條件查詢(xún)方式。支持自動(dòng)獲取代發(fā)病人列表；支持按照個(gè)人、病區發(fā)藥；提供不同醫囑來(lái)源的發(fā)藥功能，例如手術(shù)、醫技等。支持按批次發(fā)藥；自動(dòng)產(chǎn)生擺藥單和匯總單。提供各類(lèi)醫囑的退藥操作。
4.1.1.1.1.3.2.7 藥品庫存管理 藥品庫存管理支持藥品分類(lèi)存放管理；支持自定義藥品高低儲數量，提供超警戒藥品提醒功能；可以維護和查詢(xún)藥品批次有效期，提供不同顏色標識以區分藥品的效期；提供庫房藥品上下柜功能；支持全院藥品庫存監控管理。
4.1.1.1.1.3.2.8 材料管理 材料管理實(shí)現全院各種材料的統一采購、統一供應、統一管理、統一核算，有利于提高各類(lèi)材料管理的科學(xué)性和合理性，減少浪費和庫存占用，優(yōu)化材料管理流程，加強材料的定額管理。實(shí)現包括以下內容：
包括單據處理（采購處理、出庫處理、盤(pán)存處理、報損處理、調價(jià)處理）、月末關(guān)賬（手工結轉和自動(dòng)結轉）、基礎設置（料目錄設置、材料類(lèi)型設置、供貨單位設置、材料倉庫設置、單據分類(lèi)設置、材料產(chǎn)地設置、次品原因設置、計算單位設置）、查詢(xún)統計（材料月報、材料進(jìn)出分析、庫存余額查詢(xún)、材料領(lǐng)發(fā)統計、材料進(jìn)貨匯總、材料分類(lèi)匯總、材料出入明細、科室領(lǐng)用匯總）。
4.1.1.1.1.3.2.9 疫苗藥房管理 1)需支持自動(dòng)獲取疫苗名稱(chēng)、規格、批號、價(jià)格、生產(chǎn)廠(chǎng)家、疫苗來(lái)源、疫苗劑型、疫苗屬性、疫苗類(lèi)別、醫保編碼、領(lǐng)藥人、開(kāi)方醫生和門(mén)診患者等疫苗基本信息。
2)需提供疫苗房疫苗的調撥、盤(pán)點(diǎn)、報損、調換和退藥功能。
3)需具有疫苗房疫苗的日結、月結和年結功能，并自動(dòng)比較會(huì )計帳及實(shí)物帳的平衡關(guān)系。
4)需支持隨時(shí)查詢(xún)某日和任意時(shí)間段的入庫疫苗消耗，以及任意某一疫苗的入、出、存明細帳。
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5)需具有自動(dòng)生成采購計劃及采購單功能（根據設置的低儲報警系統生成）
4.1.1.1.1.3.3 診療管理 4.1.1.1.1.3.3.1 全科醫生工作站 全科醫生工作站是協(xié)助全科醫生完成日常醫療工作的計算機應用程序。其主要任務(wù)是處理門(mén)診記錄、診斷、處方、檢查、檢驗、治療處置、手術(shù)和衛生材料等信息。在醫生開(kāi)立醫囑時(shí)，需將醫囑與診斷對應。需支持以下功能：
一.
門(mén)診參數設置 設置門(mén)診相關(guān)業(yè)務(wù)的參數設置，包括醫生桌面的默認接診類(lèi)型、處方分類(lèi)的新增與維護、處方錄入的上限數、醫囑全退分類(lèi)、指標趨勢、處方打印內容等 二.
實(shí)時(shí)提示 醫生對門(mén)診病人狀態(tài)的跟蹤，包括對病人檢查狀態(tài)、診畢狀態(tài)、處方收費狀態(tài)、處方發(fā)藥狀態(tài)等進(jìn)行標記，以及特病病人提示且標記 三.
病人信息 醫生對門(mén)診病人信息的查看，查看該醫生掛號的病人信息列表，選中病人查看收費情況、病人基礎信息。
四.
接診管理 醫生對病人的接診操作，對病人接診信息的修改，在未接診狀態(tài)下能查看病...
