寧波市奉化區政府采購貨物、服務(wù)類(lèi) 公開(kāi)招標采購文件
項目名稱(chēng)：寧波市奉化區裘村鎮國土空間總體規劃 項目編號：
FHZFCG(2020)158D
采購單位：寧波市奉化區裘村鎮人民政府
寧波中穗招標有限公司 二〇二〇年十月
目
錄
第一章 公開(kāi)招標采購公告 .................................................................................................................. 2 第二章 投標須知 .................................................................................................................................. 6 一、特別說(shuō)明 ........................................................................................................................................ 6 三、投標文件的語(yǔ)言及計量 .............................................................................................................. 10 四、投標報價(jià) ...................................................................................................................................... 10 六、電子投標文件的編制 .................................................................................................................. 10 七、投標文件的補充、修改和撤回 .................................................................................................. 11 八、轉包或分包 .................................................................................................................................. 11 九、招標代理費 .................................................................................................................................. 11 第三章 采購內容和技術(shù)（服務(wù)）要求 ............................................................................................ 12 第四章 開(kāi)標及評標 ............................................................................................................................ 15 一、電子招投標開(kāi)標及評審程序 ...................................................................................................... 15 二、電子交易活動(dòng)中止 ...................................................................................................................... 15 三、評標委員會(huì ) .................................................................................................................................. 15 四、評標方法 ...................................................................................................................................... 16 五、評標程序 ...................................................................................................................................... 18 六、定標 .............................................................................................................................................. 25 七、評標過(guò)程的監控與保密 .............................................................................................................. 25 八、合同簽訂 ...................................................................................................................................... 26 九、履約驗收 ...................................................................................................................................... 26 第五章 合同主要條款 ........................................................................................................................ 27 第六章 投標文件格式內容 ................................................................................................................ 32
第一章
公 開(kāi)招標采購公告
項目概況
寧 波 市 奉 化 區 裘 村 鎮 國 土 空 間 總 體 規 劃 的 潛 在 投 標 人 應 在 浙 江 政 府 采 購 網(wǎng)（cz://zfcg.czt.zj.gov.cn）進(jìn)入政采云系統“項目采購”模塊“獲取采購文件”菜單，獲?。ㄏ螺d）招標文件，并于 2020 年 11 月 20 日 14:00（北京時(shí)間）前遞交（上傳）投標文件。
一、項目基本情況
項目編號：
FHZFCG(2020)158D
項目名稱(chēng)：寧波市奉化區裘村鎮國土空間總體規劃
最高限價(jià)：人民幣 95 萬(wàn)元。
采購需求、合同履行期限：詳見(jiàn)《第三章 采購內容和技術(shù)（服務(wù)）要求》。
本項目不接受聯(lián)合體投標。
二、申請人的資格要求：
?。ㄒ唬┓稀吨腥A人民共和國政府采購法》第二十二條第一款規定的投標人資格條件，提供以下材料：
1、有效的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照（或事業(yè)法人登記證）、其他組織（個(gè)體工商戶(hù)）的營(yíng)業(yè)執照或者民辦非企業(yè)單位登記證書(shū)復印件； 2、2019 年財務(wù)狀況報表復印件，其他組織或投標人新成立不足一年，提供銀行出具的資信證明材料復印件； 3、2020 年開(kāi)具的繳納稅收的憑據證明材料復印件；如依法免稅的，應提供相應文件證明其依法免稅； 4、2020 年開(kāi)具的繳納社會(huì )保險的憑據證明材料復印件；如依法不需要繳納社會(huì )保障資金的，應提供相應文件證明其依法不需要繳納社會(huì )保障資金； 5、提供具有履行合同所必需的設備和專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力的書(shū)面聲明； 6、提供參加政府采購活動(dòng)前 3 年內在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄的書(shū)面聲明。
?。ǘ┞鋵?shí)政府采購政策需滿(mǎn)足的資格要求：無(wú)
?。ㄈ﹩挝回撠熑藶橥蝗嘶蛘叽嬖谥苯涌毓?、管理關(guān)系的不同投標人，不得參加同一合同項下的政府采購活動(dòng)。除單一來(lái)源采購項目外，為采購項目提供整體設計、規范編制或者項目管理、監理、檢測等服務(wù)的投標人，不得再參加該采購項目的其他采購活動(dòng)。
?。ㄋ模┩稑巳宋幢涣腥?ldquo;信用中國”網(wǎng)站(zccreditchina.gov.cn)“記錄失信被執行人或重大稅收違法案件當事人名單或政府采購嚴重違法失信行為”記錄名單；不處于中國政府采購網(wǎng)
(zcccgp.gov.cn)“政府采購嚴重違法失信行為信息記錄”中的禁止參加政府采購活動(dòng)期間。（以采購代理機構于投標截止日當天在“信用中國”網(wǎng)站（zccreditchina.gov.cn）及中國政府采購網(wǎng)查詢(xún)結果為準，如相關(guān)失信記錄已失效，投標人需提供相關(guān)證明資料）。
?。ㄎ澹┍卷椖坎唤邮苈?lián)合體投標。
?。┨囟l件：具有城鄉規劃編制乙級及以上資質(zhì)。
【資質(zhì)說(shuō)明：因國家機構改革，原城鄉規劃資質(zhì)證書(shū)頒發(fā)部門(mén)住房和城鄉建設部已不再受理規劃資質(zhì)的延續和申報。若投標人所具備的城鄉規劃編制單位資質(zhì)證書(shū)到期的，請提供說(shuō)明并加蓋單位公章?！?/p>
三、獲取招標文件 1、時(shí)間：自公告之日起至投標截止時(shí)間內 2、地點(diǎn)（網(wǎng)址）：浙江政府采購網(wǎng)（cz://zfcg.czt.zj.gov.cn）進(jìn)入政采云系統“項目采購”模塊“獲取采購文件”菜單。
3、方式：
3.1 本項目采購文件實(shí)行網(wǎng)上獲取。投標人自公告之日起至投標截止時(shí)間內可登錄浙江政府采購網(wǎng)（cz://zfcg.czt.zj.gov.cn）進(jìn)入政采云系統“項目采購”模塊“獲取采購文件”菜單，進(jìn)行網(wǎng)上獲取采購文件。
3.2 本采購公告附件中的采購文件僅供閱覽使用，投標人應在規定的采購文件提供期限內在政采云平臺（czs://zczcygov.cn）登錄上述供應商注冊的賬號后獲取采購文件，未在規定的采購文件提供期限內或未按上述方式獲取采購文件的，其投標均視為無(wú)效，并不得對采購文件提起質(zhì)疑投訴。
4、售價(jià)：0 元 四、提交投標文件截止時(shí)間、開(kāi)標時(shí)間和地點(diǎn) 本項目實(shí)行網(wǎng)上投標，采用電子投標文件。投標人應于截止時(shí)間前將電子投標文件上傳到“政采云”平臺。
1、提交投標文件截止時(shí)間：2020 年 11 月 20 日 14：00 （北京時(shí)間）； 2、開(kāi)標時(shí)間：2020 年 11 月 20 日 14：00 （北京時(shí)間）； 3、開(kāi)標地點(diǎn)：寧波市奉化區公共資源交易中心開(kāi)標室一（寧波市奉化區大成東路 277 號裙樓 4 樓）；
4、開(kāi)標時(shí)間后 30 分鐘內（2020 年 11 月 20 日 14:30 前）投標人應該登錄“政采云”平臺，在“項目采購——開(kāi)標評標”中使用制作投標文件的 CA 鎖解密投標文件。若投標人在規定時(shí)間內（2020 年 11 月 20 日 14:30 前）無(wú)法解密或解密失敗，可使用以 U 盤(pán)介質(zhì)存儲的數據電文形式的備份投標文件，上傳至政采云平臺項目采購模塊，以完成開(kāi)標；若還是無(wú)法解密或解密失敗，視為投標人放棄投標。
5、注意事項：
?。?）鑒于近期“新冠疫情”防控需要，建議投標人授權代表不到開(kāi)標現場(chǎng)，但需注意使用制作電子投標文件的 CA 鎖準時(shí)解密電子投標文件。
?。?）在投標文件解密前，請務(wù)必檢驗 CA 鎖與所用電腦的兼容性，部分電腦因 CA 驅動(dòng)未正常安裝、USB 接口兼容性差等原因可能造成投標文件解密失敗。
五、公告期限
自本公告發(fā)布之日起 5 個(gè)工作日。
六、其他補充事宜 1、執行政府采購政策：《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫[2011]181 號）；《關(guān)于政府采購支持監獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問(wèn)題的通知》(財庫[2014]68 號)；《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫[2017]141 號）。
2、標前準備：各投標人應在開(kāi)標前確保成為浙江省政府采購網(wǎng)正式注冊入庫供應商，并完成 CA 數字證書(shū)辦理。因未注冊入庫、未辦理 CA 數字證書(shū)等原因造成無(wú)法投標或投標失敗等后果 由 投 標 人 自 行 承 擔 。
?。?具 體 操 作 詳 見(jiàn) 供 應 商 -CA 申 領(lǐng) 操 作 指 南czs://help.zcygov.cn/web/site_2/2018/11-29/2452.html）。
3、投標文件制作：
?。?）應按照本項目招標文件和政采云平臺的要求編制、加密并遞交投標文件。投標人在使用系統進(jìn)行投標的過(guò)程中遇到涉及平臺使用的任何問(wèn)題，可致電政采云平臺技術(shù)支持熱線(xiàn)咨詢(xún)，聯(lián)系方式：400-881-7190。
?。?）投標人通過(guò)“政采云”平臺電子投標工具制作投標文件，電子投標工具請投標人自行前往浙 江 省 政 府 采 購 網(wǎng) 下 載 并 安 裝 ， （ 下 載 網(wǎng) 址 ：cz://zczjzfcg.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12946.html），投標文件制作具體流程詳見(jiàn)政采云供應商-政府采購項目電子交易操作指南。
4、以 U 盤(pán)存儲的電子備份投標文件 1 份，按政采云供應商-政府采購項目電子交易操作指南中上傳的電子投標文件格式，以用于異常情況處理。
5、關(guān)于備份投標文件：投標人應于截止時(shí)間前，將以 U 盤(pán)存儲的電子備份投標文件密封，送達或郵寄到寧波市奉化區公共資源交易中心，逾期送達不予接收。U 盤(pán)存儲的電子備份投標文件，數量 1 份。
地址：寧波市奉化區政府采購中心（寧波市奉化區大成東路 277 號裙樓 432 辦公室）。
收件人：舒老師 聯(lián)系方式：0574-88589815 備注：郵寄時(shí)必須在備注項目名稱(chēng)、項目編號、招標代理機構或采購單位名稱(chēng)，否則郵寄接收不順利的責任由投標人自負。
6、本項目開(kāi)標日期處于新冠肺炎疫情防控期間的，實(shí)行“不見(jiàn)面開(kāi)標”，請投標人嚴格遵守寧波市有關(guān)疫情防控規定。請投標人嚴格遵守寧波市有關(guān)疫情防控規定。如現場(chǎng)遞交備份文件的，請投標人安排“甬行碼”/“健康碼”為綠色的相關(guān)人員（1 名，須全程佩戴口罩），在投標截止時(shí)間到達寧波市奉化區公共資源交易中心開(kāi)標室 1（寧波市奉化區大成東路 277 號裙樓 4 樓）遞交后離開(kāi)。
7、本項目發(fā)布媒體：浙江政府采購網(wǎng)（cz://zfcg.czt.zj.gov.cn/）、“寧波政府采購
cz://zcnbzfcg.cn”及“寧波市公共資源交易網(wǎng)奉化區分網(wǎng) cz://fenghua.bidding.gov.cn”。參加投標的投標人有義務(wù)在采購活動(dòng)期間瀏覽上述網(wǎng)站，公布信息視同送達所有潛在投標人，不再采用其它方式傳達相關(guān)信息，若因未能及時(shí)了解到上述網(wǎng)站上發(fā)布的相關(guān)信息而導致的一切后果自行承擔。
8、相關(guān)內容須知：《寧波市奉化區公共資源交易管理工作規范》、《寧波市奉化區公共資源交易現場(chǎng)管理相關(guān)規定》cz://fenghua.bidding.gov.cn/。
9、集中答疑會(huì )或現場(chǎng)考察：采購人不集中組織，由投標人自行踏勘。
七、對本次招標提出詢(xún)問(wèn)、質(zhì)疑、投訴，請按以下方式聯(lián)系 1.采購人信息 名
稱(chēng)：寧波市奉化區裘村鎮人民政府 地
址：寧波市奉化區裘村鎮銀河路 86 號 項目執行崗：楊麗麗
聯(lián)系電話(huà)：0574-88777770 質(zhì)疑答復崗：楊麗麗
聯(lián)系電話(huà)：0574-88777770
2.采購代理機構信息 名
稱(chēng)：寧波中穗招標有限公司 地
址：寧波市翠柏路 89 號寧波工程學(xué)院公共培訓平臺大樓 A 座 1109 室（駕車(chē)請從體育場(chǎng)路北門(mén)進(jìn)）。
項目執行崗：王錕
聯(lián)系電話(huà)：0574-87152663 質(zhì)疑答復崗：林苑
聯(lián)系電話(huà)：0574-87457389
3. 同級政府采購監督管理部門(mén) 名
稱(chēng)：寧波市奉化區政府采購管理辦公室 聯(lián)系人：
丁先生
聯(lián)系電話(huà)：0574-89285326 地
址：寧波市奉化區大成東路 275 號
2020 年 11 月 27 日
第二章
投標須知
注：投標人必須認真閱讀采購文件中所有的事項、格式、條款和采購人需求等。投標人沒(méi)有按照采購文件要求提交全部資料，或者投標文件沒(méi)有對采購文件在各方面都做出實(shí)質(zhì)性響應是投標人的風(fēng)險，并可能導致其投標無(wú)效或被拒絕。
一、特別說(shuō)明
?。ㄒ唬┩稑巳送稑怂褂玫馁Y格、信譽(yù)、榮譽(yù)、業(yè)績(jì)與企業(yè)認證等必須為本法人所擁有。
?。ǘ┩稑巳嗽谕稑嘶顒?dòng)中提供任何虛假材料,其投標無(wú)效，并報監管部門(mén)查處；中標后發(fā)現的,中標人須依照《中華人民共和國消費者權益保護法》相關(guān)規定雙倍賠償采購人，且民事賠償并不免除違法投標人的行政與刑事責任。
?。ㄈ┕嬉活?lèi)事業(yè)單位不屬于政府購買(mǎi)服務(wù)的承接主體，不得參與承接政府購買(mǎi)服務(wù)。
?。ㄋ模┰?xún)問(wèn)、質(zhì)疑及投訴 1.詢(xún)問(wèn) （1）投標人對政府采購活動(dòng)事項有疑問(wèn)的，可以向招標采購單位提出詢(xún)問(wèn)，詢(xún)問(wèn)可以口頭方式提出，也可以書(shū)面方式提出。
?。?）采購單位在 3 個(gè)工作日內對投標人依法提出的詢(xún)問(wèn)作出答復，但答復的內容不涉及商業(yè)秘密。
2.質(zhì)疑
?。?）提出質(zhì)疑的期限 對可以質(zhì)疑的采購文件提出質(zhì)疑的，為采購文件公告期間或公告結束之日起 7 個(gè)工作日內； 對采購過(guò)程提出質(zhì)疑的，為各采購程序環(huán)節結束之日起 7 個(gè)工作日內； 對中標或者成交結果提出質(zhì)疑的，為中標或者成交結果公告期限屆滿(mǎn)之日起 7 個(gè)工作日內。
?。?）提出質(zhì)疑的要求 ①以書(shū)面形式（加蓋投標人公章）向招標采購單位提出質(zhì)疑。投標人以電話(huà)、傳真或電郵形式提交的質(zhì)疑屬于無(wú)效質(zhì)疑。
②質(zhì)疑書(shū)內容應包括具體的質(zhì)疑事項、事實(shí)依據及相關(guān)確鑿的證明材料、明確的請求、投標人名稱(chēng)及地址、授權代表姓名及其聯(lián)系電話(huà)、傳真、質(zhì)疑時(shí)間。質(zhì)疑書(shū)應當署名并由法定代表人或授權代表簽字并加蓋公章。質(zhì)疑書(shū)格式按財政部發(fā)布的質(zhì)疑書(shū)范本格式執行。
?、圻f交質(zhì)疑書(shū)時(shí)需提供質(zhì)疑書(shū)原件、法定代表人授權委托書(shū)（應載明委托代理的具體權限及事項）、營(yíng)業(yè)執照、機構代碼證、法定代表人及授權代表身份證復印件。
?、芡稑巳速|(zhì)疑應當有明確的請求和必要的證明材料，捏造事實(shí)、提供虛假材料或者以非法手段取得證明材料不能作為質(zhì)疑的證明材料。
?、輰τ谀笤焓聦?shí)、濫用維權擾亂采購秩序的惡意質(zhì)疑者或舉證不全查無(wú)實(shí)據被駁回次數在一年內達三次以上，將納入不良行為記錄名單并承擔相應的法律責任。
?、迣ν徊少彸绦颦h(huán)節只能一次性提出質(zhì)疑。
?。?）質(zhì)疑的回復 招標采購單位在收到投標人的書(shū)面質(zhì)疑后 7 個(gè)工作日內作出答復，并以書(shū)面形式通知質(zhì)疑投標人，但答復的內容不涉及商業(yè)秘密。
3.投訴
質(zhì)疑投標人對招標采購單位的質(zhì)疑答復不滿(mǎn)意，或招標采購單位未在規定期限內作出答復的，可以在答復期滿(mǎn)后 15 個(gè)工作日內向同級政府采購監督管理部門(mén)提出投訴，投訴書(shū)格式按財政部發(fā)布的投訴書(shū)范本格式執行。
4.投標人質(zhì)疑、投訴應當有明確的請求和必要的證明材料(依據《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第五十七條，捏造事實(shí)、提供虛假材料或者以非法手段取得證明材料不能作為質(zhì)疑、投訴的證明材料；依據《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第七十三條，供應商捏造事實(shí)、提供虛假材料或者以非法手段取得證明材料進(jìn)行投訴的，由財政部門(mén)列入不良行為記錄名單，禁止 1 至 3 年內參加政府采購活動(dòng))。
?。ㄎ澹┎少徫募某吻迮c修改
1.采購人對采購文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，在采購信息發(fā)布網(wǎng)站上發(fā)布更正公告。澄清或者修改的內容可能影響投標文件編制的，更正公告在投標截止時(shí)間至少 15 日前發(fā)出；不足 15 日的，順延提交投標文件截止時(shí)間。
2.更正公告為采購文件的組成部分，一經(jīng)在網(wǎng)站發(fā)布，視同已通知所有采購文件的收受人，不再采用其它方式傳達相關(guān)信息,若因未能及時(shí)了解到上述網(wǎng)站上發(fā)布的相關(guān)信息而導致的一切后果自行承擔。
3.如更正公告有重新發(fā)布電子采購文件的，投標人應下載最新發(fā)布的電子采購文件制作投標文件。
4.投標人在規定的時(shí)間內未對采購文件提出疑問(wèn)、質(zhì)疑或要求澄清的，將視其為無(wú)異議。對采購文件中描述有歧義或前后不一致的地方，評標委員會(huì )有權進(jìn)行評判，但對同一條款的評判應適用于每個(gè)投標人。
?。╆P(guān)于分公司投標 除銀行、保險、石油石化、電力、電信等特殊行業(yè)外。法人的分支機構由于不能獨立承擔民事責任，不能以分支機構的身份參加政府采購，只能法人身份參加。
?。ㄆ撸╆P(guān)于知識產(chǎn)權 1.投標人必須保證，采購人在中華人民共和國境內使用投標貨物、資料、技術(shù)、服務(wù)或其任何一部分時(shí)，享有不受限制的無(wú)償使用權，如有第三方向采購人提出侵犯其專(zhuān)利權、商標權或其它知識產(chǎn)權的主張，該責任應由投標人承擔。
2.投標報價(jià)應包含所有應向所有權人支付的專(zhuān)利權、商標權或其它知識產(chǎn)權的一切相關(guān)費用。
3.系統軟件、通用軟件必須是具有在中國境內的合法使用權或版權的正版軟件，涉及到第三方提出侵權或知識產(chǎn)權的起訴及支付版稅等費用由投標人承擔所有責任及費用。
?。ò耍┩稑巳说娘L(fēng)險 1.投標人應詳細閱讀采購文件中的全部?jì)热莺鸵?，按照采購文件的要求提交投標文件，沒(méi)有按照采購文件要求提供投標文件和資料導致的風(fēng)險由投標人承擔,并對所提供的全部資料的真實(shí)性承擔法律責任。
2.無(wú)論因何種原因導致本次采購活動(dòng)終止致投標人損失的，相關(guān)責任人均不承擔任何責任。
?。ň牛┙忉?zhuān)罕静少徫募慕忉寵鄬儆诓少弳挝弧?/p>
二、投標文件的組成 投標文件由資格響應文件、商務(wù)技術(shù)文件和報價(jià)文件組成，其中電子投標文件中所須加蓋公章部分均應采用電子簽章。
?。ㄒ唬┵Y格響應文件包括但不限于以下內容 1.投標人資格聲明函（格式見(jiàn)附件）； 2.有效的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照（或事業(yè)法人登記證）、其他組織（個(gè)體工商戶(hù)）的
營(yíng)業(yè)執照或者民辦非企業(yè)單位登記證書(shū)； 3.2019 年財務(wù)狀況報表，其他組織或投標人新成立不足一年，提供銀行出具的資信證明材料； 4.2020 年開(kāi)具的繳納稅收的憑據證明材料；如依法免稅的，應提供相應文件證明其依法免稅； 5.2020 年開(kāi)具的繳納社會(huì )保險的憑據證明材料；如依法不需要繳納社會(huì )保障資金的，應提供相應文件證明其依法不需要繳納社會(huì )保障資金； 6.自招標公告發(fā)布之后任意時(shí)間的“信用中國”（zccreditchina.gov.cn）、“中國政府采購網(wǎng)”（zcccgp.gov.cn）投標人信用查詢(xún)網(wǎng)頁(yè)截圖（以集中采購機構于投標截止日當天在“信用中國”網(wǎng)站及中國政府采購網(wǎng)查詢(xún)結果為準，如相關(guān)失信記錄已失效，投標人需提供相關(guān)證明資料）。
7.提供具有履行合同所必需的設備和專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力的書(shū)面聲明（格式見(jiàn)附件）； 8.投標人的特定條件的證明文件（如有）； （二）商務(wù)技術(shù)文件包括但不限于以下內容 1.法定代表人身份證明或法定代表人授權委托書(shū)（格式見(jiàn)附件）； 2.商務(wù)響應表（格式見(jiàn)附件）； 3.投標承諾函（格式見(jiàn)附件）； 4.技術(shù)響應一覽表（格式見(jiàn)附件）； 5.投標人基本情況表（格式見(jiàn)附件）； 6.距采購人最近或者能為本項目提供最優(yōu)服務(wù)的網(wǎng)點(diǎn)情況表（格式見(jiàn)附件）； 7.同類(lèi)業(yè)績(jì)情況一覽表（如有，格式見(jiàn)附件）； 8.評分標準或采購文件需要提供的證明材料。
1）„..
2）„.. （三）報價(jià)文件包括但不限于以下內容 1.投標函（格式見(jiàn)附件）； 2.投標報價(jià)明細表（格式見(jiàn)附件）； 3.開(kāi)標一覽表（格式見(jiàn)附件）； 4.中小企業(yè)聲明函（如有，格式見(jiàn)附件）； 5.殘疾人福利性單位聲明函（如有，格式見(jiàn)附件）
三、投標文件的語(yǔ)言及計量 （一）投標文件以及投標方與采購方就有關(guān)投標事宜的所有來(lái)往函電，均應以中文漢語(yǔ)書(shū)寫(xiě)。除簽名、蓋章、專(zhuān)用名稱(chēng)等特殊情形外，以中文漢語(yǔ)以外的文字表述的投標文件視同未提供。
?。ǘ┩稑擞嬃繂挝?，采購文件已有明確規定的，使用采購文件規定的計量單位；采購文件沒(méi)有規定的，應采用中華人民共和國法定計量單位（貨幣單位：人民幣元），否則視同未響應。
四、投標報價(jià) （一）投標報價(jià)應按采購文件中相關(guān)附表格式填寫(xiě)。
?。ǘ┩稑藞髢r(jià)是履行合同的最終價(jià)格（應根據采購項目要求包括貨款、標準附件、備品備件、專(zhuān)用工具、包裝、運輸、裝卸、保險、稅金、貨到就位以及安裝、調試、培訓、保修等一切稅金和費用）。
（服務(wù)類(lèi)）投標報價(jià)是履行合同的最終價(jià)格，包含購買(mǎi)服務(wù)需交納的所有稅費及其他一切相關(guān)費用。投標人少報或漏報的工作量，采購人將視為已包含在投標總價(jià)中，并不予調整。
?。ㄈ┩稑宋募辉试S有一個(gè)報價(jià)，有選擇的或有條件的報價(jià)將不予接受。
?。ㄋ模┛蛻?hù)端填寫(xiě)的報價(jià)與以 pdf 格式上傳文件中的報價(jià)不一致的，應以 pdf 格式上傳文件中的報價(jià)為準。
五、投標文件的有效期 （一）自投標截止日起 90 天投標文件應保持有效。有效期不足的投標文件將被拒絕。
?。ǘ┰谔厥馇闆r下，采購人可與投標人協(xié)商延長(cháng)投標書(shū)的有效期，這種要求和答復均以書(shū)面形式進(jìn)行。
六、電子投標文件的編制 （一）投標人應根據“政采云供應商項目采購-電子招投標操作指南”及本采購文件規定的格式編制電子投標文件并進(jìn)行關(guān)聯(lián)定位。關(guān)聯(lián)定位規則：一個(gè)關(guān)聯(lián)點(diǎn)只能關(guān)聯(lián)一頁(yè)，不能關(guān)聯(lián)多頁(yè)；多個(gè)關(guān)聯(lián)點(diǎn)可以關(guān)聯(lián)同一頁(yè)。
▲（二）電子投標文件須由投標人在規定位置蓋章并由法定代表人或法定代表人的授權委托人簽名或蓋章，投標人應寫(xiě)全稱(chēng)。法定代表人授權委托書(shū)、投標聲明書(shū)必須由法定代表人簽名或蓋章，并加蓋單位公章。
（三）電子投標文件不得涂改，若有修改錯漏處，須加蓋單位公章或者法定代表人或授權委托人簽名或蓋章。電子投標文件因字跡潦草或表達不清所引起的后果由投標人負責。
七、投標文件的補充、修改和撤回 供應商應當在投標截止時(shí)間前完成電子交易文件的傳輸遞交，投標截止時(shí)間前可以補充、修改或者撤回電子投標文件。補充或者修改電子投標文件的，應當先行撤回原文件，補充、修改后重新傳輸遞交。投標截止時(shí)間前未完成傳輸的，視為電子投標文件撤回。
八、轉包或分包 1.本合同范圍的服務(wù)，應由乙方直接供應，不得轉讓他人供應； 2.除非得到甲方的書(shū)面同意，乙方不得將本合同范圍的服務(wù)全部或部分分包給他人供應； 3.如有轉讓和未經(jīng)甲方同意的分包行為，甲方有權解除合同，沒(méi)收履約保證金并追究乙方的違約責任。
4.擬在中標后將中標項目的非主體、非關(guān)鍵性工作分包的，應當在投標文件中載明分包承擔主體，分包承擔主體應當具備相應資質(zhì)條件且不得再次分包。
九、招標代理費 中標服務(wù)費：本招標公司根據國家發(fā)改委發(fā)改辦價(jià)格[2003]857 號通知和原國家計委計價(jià)格[2002]1980 號文件規定的服務(wù)招標費率標準收取中標服務(wù)費，按照中標通知書(shū)確定的中標總金額，向中標供應商收取中標服務(wù)費。中標供應商應在本公司發(fā)出中標通知書(shū) 5 個(gè)工作日內向本招標公司支付中標服務(wù)費。中標服務(wù)費只收現金、銀行票匯款、電匯款。
第三章
采購內容和技術(shù)（服務(wù)）要求
一、項目要求
（一）采購內容：寧波市奉化區裘村鎮國土空間總體規劃 （二）單位及數量：1 項 （三）現場(chǎng)踏勘：自行勘察，費用自理。
二、技術(shù)要求（服務(wù)要求）
（一）項目背景：
鄉鎮級國土空間規劃是對省級、市級、縣級國土空間規劃和相關(guān)專(zhuān)項規劃的深化落實(shí)，是編制詳細規劃以及實(shí)施國土空間規劃用途管制的重要依據。
為貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于建立國土空間規劃體系并監督實(shí)施的若干意見(jiàn)》，根據浙江省關(guān)于編制鄉鎮國土空間規劃的相關(guān)要求，特開(kāi)展《裘村鎮國土空間總體規劃（2020-2035 年）》。
?。ǘ┮巹澐秶c規劃期限：
規劃范圍：裘村鎮行政范圍，包括陸域和管轄海域。
規劃期限：2020 年至 2035 年，近期為 2025 年，遠景展望至 2050 年。
規劃范圍圖
?。ㄈ┲饕獌热荩?/p>
1 、基礎工作 以第三次國土調查數據為基礎，結合上位國土空間規劃基期現狀用地、用海底數和底圖，進(jìn)行現狀分析、問(wèn)題識別與形勢研判。
2、定位與目標 立足于地區整體發(fā)展情況，落實(shí)上位國土空間總體規劃要求，確定裘村鎮的功能定位、發(fā)展目標和產(chǎn)業(yè)導向等,并落實(shí)核心指標。
3、國土空間規劃用途分區與控制線(xiàn)落實(shí) 在上位國土空間總體規劃確定的規劃用途分區的基礎上進(jìn)行細化落實(shí)，劃定二級用途分區，明確各規劃用途分區的范圍邊界和面積。在縣級規劃空間控制線(xiàn)劃定的基礎上，按照國家有關(guān)要求劃定落實(shí)生態(tài)保護紅線(xiàn)、永久基本農田、城鎮開(kāi)發(fā)邊界三條基本控制線(xiàn)。
4、基礎設施規劃專(zhuān)篇 落實(shí)和細化上位規劃及相關(guān)專(zhuān)項規劃的要求，落實(shí)交通、能源、信息、給水、排水、環(huán)衛等基礎設施的主干線(xiàn)網(wǎng)和主要設施的規模、布局及廊道控制要求。
5、規劃傳導及管控 落實(shí)上級國土空間規劃的重要引導及管控內容，同時(shí)應劃分詳細規劃編制單元，明確向下位規劃的傳導內容。
三、規劃成果
成果包括法定文件和技術(shù)文件。
供應商應保證采購人在本合同范圍內使用編審規劃成果不受第三方提出的關(guān)于專(zhuān)利權、版權、設計、其他知識產(chǎn)權或使用許可的法律糾紛，倘若發(fā)生有關(guān)的訴訟，完全由供應商應訴并承擔法律責任；供應商須做出書(shū)面承諾。供應商遞交認為有必要說(shuō)明、證明有能力、有資格承擔本合同的其他文件
四、商務(wù)要求 項目 要 求
規劃期限 規劃期限為 2020 年至 2035 年，近期為 2025 年，遠景展望至 2050年 ▲知識產(chǎn)權及質(zhì)量保證 規劃成果包括法定文件和技術(shù)文件。
供應商應保證采購人在本合同范圍內使用編審規劃成果不受第三方提出的關(guān)于專(zhuān)利權、版權、設計、其他知識產(chǎn)權或使用許可的法律糾紛，倘若發(fā)生有關(guān)的訴訟，完全由供應商應訴并承擔法律責任，供應商須做出書(shū)面承諾。
技術(shù)服務(wù)要求 制定分期實(shí)施的計劃。將規劃目標、格局、要素優(yōu)化等內容按照不同階段分解成不同的工作任務(wù)，通過(guò)近期、遠期不同階段的工作推進(jìn)，逐步實(shí)現發(fā)展目標。
規劃完成時(shí)間 計劃 2020 年 12 月 31 日前完成裘村鎮國土空間總體規劃（業(yè)主可根據實(shí)際情況調整時(shí)間）。
付款條件 付款方式：合同簽訂后，支付 30%合同款； 完成本項目方案審查通過(guò)后，支付 30%合同款； 正式成果完成并經(jīng)審查通過(guò)后，支付 30%合同款； 報批成果完成并經(jīng)審批通過(guò)后7個(gè)工作日內，支付剩余10%合同款。
履約保證金 履約保證金：5% 合同終止 （一）未能使合同貨物達到合同附件規定的技術(shù)性能和指標的； （二）未能在合同規定的期限（或采購人同意延長(cháng)的最終期限）內提供全部或部分貨物的； （三）未能履行合同規定的其它義務(wù)。
第四章 開(kāi)標及評標 一、 電子招投標開(kāi) 標及評審程序 （一）投標截止時(shí)間后，主持人宣布開(kāi)標會(huì )開(kāi)始。
?。ǘ┩稑巳说卿浾稍破脚_，用“項目采購-開(kāi)標評標”功能對電子投標文件進(jìn)行在線(xiàn)解密。在線(xiàn)解密電子投標文件時(shí)間為開(kāi)標時(shí)間起半個(gè)小時(shí)內。
?。ㄈ┰u標委員會(huì )對資格和商務(wù)技術(shù)響應文件進(jìn)行評審。
?。ㄋ模┲鞒秩诵忌虅?wù)技術(shù)得分及無(wú)效（廢）投標情形（如有），公布經(jīng)商務(wù)技術(shù)（資信）評審符合招標文件要求的投標人名單及其商務(wù)技術(shù)得分。
?。ㄎ澹﹩⒎鈭髢r(jià)文件資料，主持人宣讀投標人名稱(chēng)、投標價(jià)格和投標文件的其他內容。未宣讀的投標報價(jià)和招標文件未允許提供的備選投標方案等實(shí)質(zhì)性?xún)热?，評標時(shí)不予承認。
?。┰u標委員會(huì )對投標文件報價(jià)文件資料進(jìn)行評審，核準投標報價(jià)及計算價(jià)格分，匯總商務(wù)技術(shù)分、價(jià)格分，根據得分排序確定中標候選人。
?。ㄆ撸┲鞒秩斯荚u標結果。
特別說(shuō)明：政采云公司如對電子化開(kāi)標及評審程序有調整的，按調整后的程序操作。
二、 電子交易活動(dòng)中止
采購過(guò)程中出現以下情形，導致電子交易平臺無(wú)法正常運行，或者無(wú)法保證電子交易的公平、公正和安全時(shí)，采購組織機構可中止電子交易活動(dòng)：
?。ㄒ唬╇娮咏灰灼脚_發(fā)生故障而無(wú)法登錄訪(fǎng)問(wèn)的；
?。ǘ╇娮咏灰灼脚_應用或數據庫出現錯誤，不能進(jìn)行正常操作的； （三）電子交易平臺發(fā)現嚴重安全漏洞，有潛在泄密危險的； （四）病毒發(fā)作導致不能進(jìn)行正常操作的；
?。ㄎ澹┢渌麩o(wú)法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。
出現前款規定情形，不影響采購公平、公正性的，采購組織機構可以待上述情形消除后繼續組織電子交易活動(dòng)，也可以決定某些環(huán)節以紙質(zhì)形式進(jìn)行；影響或可能影響采購公平、公正性的，應當重新采購。
三 、評標委員會(huì ) （一）本次招標依法組建評標委員會(huì )。評標委員會(huì )由采購人代表和評審專(zhuān)家組成，
評審專(zhuān)家從專(zhuān)家庫隨機抽取，如采購人不派代表評審，則評委會(huì )全部由評審專(zhuān)家組成。
?。ǘ┰u標原則。評標委員會(huì )必須遵循公平、公正、客觀(guān)、科學(xué)的原則和規定的程序進(jìn)行評標；評標的依據為采購文件和投標文件；評審人員應獨立評標，不得帶有任何傾向性和啟發(fā)性影響他人評審；任何單位和個(gè)人不得干擾、影響評標的正常進(jìn)行；評標委員會(huì )及有關(guān)工作人員不得私下與投標人接觸，不得向外界透露任何與評標有關(guān)的內容。
?。ㄈ┰u審專(zhuān)家有下列情形之一的，受到邀請應主動(dòng)提出回避，采購當事人也可以要求該評審專(zhuān)家回避：
1、參加采購活動(dòng)前三年內，與供應商存在勞動(dòng)關(guān)系，或者擔任過(guò)供應商的董事、監事，或者是供應商的控股股東或實(shí)際控制人； 2、與供應商的法定代表人或者負責人有夫妻、直系血親、三代以?xún)扰韵笛H或者近姻親關(guān)系； 3、任職單位與采購人或參加該采購項目供應商存在行政隸屬關(guān)系； 4、曾經(jīng)參加過(guò)該采購項目的進(jìn)口產(chǎn)品或采購文件、采購需求、采購方式的論證和咨詢(xún)服務(wù)工作； 5、是參加該采購項目供應商的上級主管部門(mén)、控股或參股單位的工作人員，或與該供應商存在其他經(jīng)濟利益關(guān)系； 6、評標委員會(huì )成員之間具有配偶、近親屬關(guān)系； 7、同一單位的評審專(zhuān)家在同一項目評標委員會(huì )成員中超過(guò)一名； 8、法律、法規、規章規定應當回避以及其他可能影響政府采購活動(dòng)公平、公正進(jìn)行的關(guān)系。
?。ㄋ模┰u標委員會(huì )判斷投標文件的有效性、合格性和響應情況，僅依據投標人所遞交一切文件的真實(shí)表述，不受與本項目無(wú)直接關(guān)聯(lián)的外部信息、傳言而影響自身的專(zhuān)業(yè)判斷。
?。ㄎ澹┰u委依法獨立評審，并對評審意見(jiàn)承擔個(gè)人責任。評委對需要共同認定的事項存在爭議的，按照少數服從多數的原則做出結論。持不同意見(jiàn)的評委應當在評審報告上簽署不同意見(jiàn)并說(shuō)明理由，否則視為同意。
四、評標方法 （一）本次采購項目的評標方法為：綜合評分法。
?。ǘ┰u分權重：總分 100 分
評分項目 資信技術(shù)分（%）
價(jià)格分（%）
權重 80 20 1、價(jià)格分采用低價(jià)優(yōu)先法計算，即滿(mǎn)足采購文件要求且參與評審價(jià)格最低為評標基準價(jià)，其價(jià)格分為滿(mǎn)分。其他投標人的價(jià)格分按照下列公式計算：
參與評審價(jià)格=投標價(jià)格×（1-價(jià)格折扣率）
價(jià)格分=（評標基準價(jià)/參與評審的價(jià)格）×價(jià)格權值×100 2、合格投標人評標綜合得分=價(jià)格分+資信技術(shù)分。
3、報價(jià)要求：本次采購設有預算價(jià)(或最高限價(jià))，投標人報價(jià)超出預算價(jià)(或最高限價(jià))的投標文件作無(wú)效處理。
4、采用綜合評分法的，評標結果按評審后得分由高到低順序排列。得分相同的，按投標報價(jià)由低到高順序排列。得分且投標報價(jià)相同的并列。投標文件滿(mǎn)足采購文件全部實(shí)質(zhì)性要求，且按照評審因素的量化指標評審得分最高的投標人為排名第一的中標候選人。
?。ㄈ┩稑宋募某吻?1、為有助于投標文件的審查、評價(jià)和比較，評標小組可以在“政采云”平臺在線(xiàn)詢(xún)標或其他有效形式要求投標人對同一份投標文件含義不明確或同類(lèi)問(wèn)題表述不一致的內容（招標文件其它地方有規定處理方法的除外）作必要的澄清或說(shuō)明，投標人應采用在線(xiàn)回復或其他有效形式在詢(xún)標規定時(shí)間內進(jìn)行澄清或說(shuō)明（需蓋電子簽章或實(shí)體公章），但不得超出投標文件的范圍或改變投標文件的實(shí)質(zhì)性?xún)热?。根據評標方法第四條規定，凡屬于評標小組在評標中發(fā)現的計算錯誤并進(jìn)行核實(shí)的修改不在此列。
2、如果投標方代表拒絕按評標委員會(huì )要求在“政采云”平臺作出在線(xiàn)回復且無(wú)其他有效回復方式的，評標委員會(huì )可以對其作出無(wú)效標處理。
?。ㄋ模┩稑宋募e誤修正原則 投標文件如果出現計算或表達上的錯誤，修正錯誤的原則如下：
1、《開(kāi)標一覽表》內容與《投標報價(jià)明細表》內容不一致的，以《開(kāi)標一覽表》為準； 2、投標文件的大寫(xiě)金額和小寫(xiě)金額不一致的，以大寫(xiě)金額為準； 3、總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)匯總金額計算結果為準；
4、當單價(jià)與數量的乘積與合價(jià)不一致時(shí)，以單價(jià)為準，除非評標小組認為單價(jià)金額小數點(diǎn)有明顯錯誤的，此時(shí)應以總價(jià)為準，并修改單價(jià)； 5、對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異義的，以中文文本為準； 6、客戶(hù)端填寫(xiě)的報價(jià)與以 pdf 格式上傳文件中的報價(jià)不一致的，應以 pdf 格式上傳文件中的報價(jià)為準。
評標委員會(huì )可以拒絕接受不是中文版的投標文件以及與投標相關(guān)的資料。
五、評標程序 （一）資格條件審查 由采購人或代理機構對投標人的資格進(jìn)行審查。
審查類(lèi)別 審查內容 資格條件審查 （一）符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條第一款規定的投標人資格條件。
?。ǘ﹩挝回撠熑藶橥蝗嘶蛘叽嬖谥苯涌毓?、管理關(guān)系的不同投標人，不得參加同一合同項下的政府采購活動(dòng)。除單一來(lái)源采購項目外，為采購項目提供整體設計、規范編制或者項目管理、監理、檢測等服務(wù)的投標人，不得再參加該采購項目的其他采購活動(dòng)。提供書(shū)面聲明。
?。ㄈ┍卷椖柯?lián)合體投標：□接受
?不接受。
?。ㄋ模┩稑巳宋幢涣腥?ldquo;信用中國”網(wǎng)站(zccreditchina.gov.cn)“記錄失信被執行人或重大稅收違法案件當事人名單或政府采購嚴重違法失信行為”記錄名單；不處于中國政府采購網(wǎng)(zcccgp.gov.cn)“政府采購嚴重違法失信行為信息記錄”中的禁止參加政府采購活動(dòng)期間。（以代理機構于投標截止日當天在“信用中國”網(wǎng)站（zccreditchina.gov.cn）及中國政府采購網(wǎng)查詢(xún)結果為準，如相關(guān)失信記錄已失效，投標人需提供相關(guān)證明資料）。
?。ㄎ澹┨囟l件：具有城鄉規劃編制乙級及以上資質(zhì)。
【資質(zhì)說(shuō)明：因國家機構改革，原城鄉規劃資質(zhì)證書(shū)頒發(fā)部門(mén)住房和城鄉建設部已不再受理規劃資質(zhì)的延續和申報。若投標人所具備的城鄉規劃編制單位資質(zhì)證書(shū)到期的，請提供說(shuō)明并加蓋單位公章?！?/p>
?。ǘ┓闲詫彶?評標委員會(huì )應當對符合資格的投標人的投標文件進(jìn)行符合性審查，以確定其是否滿(mǎn)足采購文件的實(shí)質(zhì)性要求。
審查類(lèi)別 審查內容 符合性審查 1、投標承諾函已提交并符合采購文件要求的；
2、按照采購文件規定要求簽署、蓋章且投標文件有法定代表人簽署本人姓名（或印蓋本人姓名章），或簽署人有法定代表人有效授權書(shū)的； 3、投標文件完全滿(mǎn)足采購文件的實(shí)質(zhì)性條款（即標注▲號條款）無(wú)負偏離的； 4、投標文件沒(méi)有采購文件中規定的其它無(wú)效投標條款的； 5、按有關(guān)法律、法規、規章不屬于投標無(wú)效的。
?。ㄈ┩稑藷o(wú)效的情形 沒(méi)有響應采購文件實(shí)質(zhì)性要求的投標將被視為無(wú)效投標。投標人不得通過(guò)修正或撤消不合要求的偏離或保留從而使其投標成為實(shí)質(zhì)上響應的投標，但經(jīng)評標委員會(huì )認定屬于投標人疏忽、筆誤所造成的差錯，可允許其在評標結束之前進(jìn)行修改或者補正（可以是復印件、傳真件等，原件必須加蓋單位公章）。修改或者補正投標文件必須以書(shū)面形式進(jìn)行，并應在中標結果公告之前查核原件。限期內不補正或經(jīng)補正后仍不符合采購文件要求的，應認定其投標無(wú)效。投標人修改、補正投標文件后，不影響評標委員會(huì )對其投標文件所作的評價(jià)和評分結果。
1、在電子開(kāi)評標時(shí)，如發(fā)現下列情形之一的，將被視為無(wú)效投標文件：
?。?）投標人未按規定時(shí)間提交電子投標文件或按時(shí)解密且提交的備份投標文件無(wú)效或讀取失敗的； （2）投標人僅提交備份投標文件的； （3）投標文件未按招標文件要求加密、簽字、蓋章的；（ 電子投標文件中加蓋投標人公章部分均須 A CA 簽章。）
2、在符合性審查和商務(wù)評審時(shí)，如發(fā)現下列情形之一的，將被視為無(wú)效投標文件：
?。?）超出經(jīng)營(yíng)范圍投標的； （2）資格證明文件不全的或者不符合采購文件標明的資格要求的； （3）投標人資格聲明函、投標承諾函無(wú)法定代表人簽名,或委托人未提供法定代表人授權委托書(shū)、填寫(xiě)項目不齊全的； （4）投標代表人未能出具身份證明或與法定代表人授權委托人身份不符的；
?。?）投標文件格式不規范、項目不齊全或者內容虛假的； （6）投標文件的實(shí)質(zhì)性?xún)热菸词褂弥形谋硎?、意思表述不明確、前后矛盾或者使用計量單位不符合采購文件要求的（經(jīng)評標委員會(huì )認定并允許其當場(chǎng)更正的筆誤除
外）； （7）投標有效期、交貨時(shí)間、質(zhì)保期等商務(wù)條款不能滿(mǎn)足采購文件要求的； （8）帶“▲”的條款不能滿(mǎn)足采購文件要求、未實(shí)質(zhì)性響應采購文件要求或者投標文件有采購方不能接受的附加條件的。
3、在技術(shù)評審時(shí)，如發(fā)現下列情形之一的，將被視為無(wú)效投標文件：
?。?）未提供或未如實(shí)提供投標貨物的技術(shù)參數，或者投標文件標明的響應或偏離與事實(shí)不符或虛假投標的； （2）明顯不符合采購文件要求的規格型號、質(zhì)量標準，或者與采購文件中標“▲”的技術(shù)指標、主要功能項目發(fā)生實(shí)質(zhì)性偏離的； （3）允許偏離的技術(shù)、性能指標或者輔助功能項目發(fā)生負偏離達/項（含）以上的； （4）投標技術(shù)方案不明確，存在一個(gè)或一個(gè)以上備選（替代）投標方案的； （5）與其他參加本次投標投標人的投標文件（技術(shù)文件）的文字表述內容差錯相同 2 處以上的； （6）資信技術(shù)文件中出現報價(jià)或單價(jià)的。
4、在報價(jià)評審時(shí)，如發(fā)現下列情形之一的，投標文件將被視為無(wú)效：
?。?）未采用人民幣報價(jià)或者未按照采購文件標明的幣種報價(jià)的； （2）報價(jià)超出最高限價(jià)，或者超出采購預算金額，采購人不能支付的； （3）投標報價(jià)具有選擇性的； （4）投標報價(jià)中出現缺項、漏項或被評標委員會(huì )認定為有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的且不能在合理的時(shí)間內證明其報價(jià)合理性的。
（四）評分表
評分標準
招標編號：
項目名稱(chēng)：寧波市奉化區裘村鎮國土空間總體規劃
投標單位 分值
技 術(shù) 分 、 資 信 分 （80 分 ）
1、項目背景理解：根據投標人提供的針對奉化區裘村鎮國土空間總體規劃的編制背景、編制要求等背景的理解進(jìn)行綜合評分（5 分）。
項目背景理解清晰、針對性強的得 3.0-5.0 分； 項目背景理解較清晰、針對性較強的得 1.0-2.9 分； 項目背景理解一般、沒(méi)有針對性的得 0-0.9 分。
2、根據供應商針對國土空間全域、全要素內容理解程度進(jìn)行綜合評分（3 分）。
對國土空間生態(tài)、農業(yè)和農村、城鎮等全域全要素理解透徹、全面的得: 2.0-3.0分； 對國土空間生態(tài)、農業(yè)和農村、城鎮等全域全要素理解片面的得：1.0-1.9 分； 對國土空間生態(tài)、農業(yè)和農村、城鎮等全域全要素理解較差的得：0-0.9 分。
3、對本項目前期的調研工作情況：根據投標人提供的針對本次國土空間總體規劃的項目前期調研工作進(jìn)行相對比較進(jìn)行綜合評分（5 分）。
前期調研工作安排合理，全面的得 3.0-5.0 分； 前期調研工作安排較合理，片面的得 1.0-2.9 分； 前期調研工作安排欠缺的得 0-0.9 分。
4、對裘村鎮發(fā)展現狀有深入的了解和分析進(jìn)行綜合評分（5 分）。
對裘村鎮發(fā)展現狀了解深入、分析具體的得 3.0-5.0 分； 對裘村鎮發(fā)展現狀了解不夠深入、分析不夠具體的得 1.0-2.9 分； 對裘村鎮的發(fā)展現狀不了解、分析不具體的得 0-0.9 分。
5、規劃思路：根據投標人提供的針對本次國土空間總體規劃的規劃思路和編制內容是否完善清晰，是否符合國家、省、市等對國土空間總體規劃的要求等進(jìn)行綜合評分（5 分）。
規劃思路清晰、針對性強，且符合國家、省、市等對國土空間總體規劃要求的得3.0-5.0 分； 規劃思路比較清晰、針對性較強，比較符合國家、省、市等對國土空間總體規劃要求的得 2.0-2.9 分； 規劃思路不清晰、沒(méi)有針對性，不符合國家、省、市等對國土空間總體規劃要求的得 0-0.9 分； 6、規劃理念：根據投標人提供的針對本項目規劃理念先進(jìn)性進(jìn)行綜合評分（5分）。
針對本項目的規劃理念先進(jìn)得 3.0-5.0 分； 針對本項目的規劃理念一般得 1.0-2.9 分； 針對本項目的規劃理念落后得 0-0.9 分。
7、總體規劃的目標定位分析，根據投標人提供的針對奉化區裘村鎮國土空間總體規劃目標定位是否符合裘村鎮的發(fā)展特征規律進(jìn)行綜合評分（5 分）。
總體規劃目標定位完全符合裘村鎮的發(fā)展特征規律的得 3.0-5.0 分； 總體規劃目標定位基本符合裘村鎮的發(fā)展特征規律的得 1.0-2.9 分； 總體規劃目標定位不符合裘村鎮的發(fā)展特征規律的得 0-0.9 分. 8、總體規劃的重點(diǎn)：根據投標人的的針對奉化區裘村鎮國土空間總體規劃的國土空間、產(chǎn)業(yè)、交通等重點(diǎn)進(jìn)行綜合評分（5 分）。
針對裘村鎮的國土空間、產(chǎn)業(yè)、交通等規劃重點(diǎn)把握準確的得 3.0-5.0 分； 針對裘村鎮的國土空間、產(chǎn)業(yè)、交通等規劃重點(diǎn)把握較準確的得 1.0-2.9 分； 針對裘村鎮的國土空間、產(chǎn)業(yè)、交通等規劃重點(diǎn)把握不準確的得 0-0.9 分。
9、根據投標人的規劃方案的可實(shí)施操作性進(jìn)行綜合評分（5 分）。
方案可實(shí)施操作性強的得 3.0-5.0 分； 方案可實(shí)施操作性較強的得 1.0-2.9 分； 方案可實(shí)施操作性一般的得 0-0.9 分。
10、與相關(guān)規劃的銜接：根據投標人提供的針對本項目對相關(guān)規劃解讀及銜接情況進(jìn)行綜合評分（5 分）。
相關(guān)規劃解讀全面、銜接性強的得 3.0-5.0 分； 相關(guān)規劃解讀片面、銜接較強的得 1.0-2.9 分； 相關(guān)規劃解讀、銜接欠缺的得 0-0.9 分。
11、根據投標人項目成果質(zhì)量保障措施方案進(jìn)行綜合評分（5 分）。
項目成果質(zhì)量保障措施方案最具體、詳細，可行性最強的得 3.0-5.0 分； 項目成果質(zhì)量保障措施方案較具體、較詳細，可行性較強的得 1.0-2.9 分； 項目成果質(zhì)量保障措施方案一般，可行性差的得 0-0.9 分。
12、編制工作方法：根據投標人提供的針對本項目編制工作方法、技術(shù)路線(xiàn)等進(jìn)行綜合評分（5 分）。
對本項目編制工作方法、技術(shù)路線(xiàn)合理的得 3.0-5.0 分； 對本項目編制工作方法、技術(shù)路線(xiàn)基本合理的得 1.0-2.9 分； 對本項目編制工作方法、技術(shù)路線(xiàn)不合理的得 0-0.9 分。
13、根據投標人對本項目招標文件采購項目需求的響應情況進(jìn)行評分，完全響應招標文件的采購項目需求的得 5 分，每負偏離一項扣 1 分，最高扣至該項得 0分（5 分）。
14、投標人自 2017 年 1 月 1 日至今承擔過(guò)國土空間總體規劃的，每提供一個(gè)有效業(yè)績(jì)得 1 分，最高為 5 分。同一招標人的多個(gè)同類(lèi)業(yè)績(jì)原則上認定為一個(gè)業(yè)績(jì)（時(shí)間以合同簽訂日期為準）。注:提供合同或中標通知書(shū)復印件。
15.投標人自 2017 年 1 月 1 日至今（以獲得榮譽(yù)的時(shí)間為準），獲得過(guò)國家級榮
譽(yù)的得 1 分，滿(mǎn)分 1 分（提供獲獎榮譽(yù)證明文件）。
16.擬投入本項目人員情況（滿(mǎn)分 2 分）。
項目負責人具有規劃類(lèi)正高級工程師職稱(chēng)的得 1 分，最高 1 分； 項目組其他人員具有高級職稱(chēng)的，每提供 1...
