在 2020 年縣政協(xié)資政會(huì )上的講話(huà)材料
各位常委、同志們：
很高興來(lái)參加政協(xié)資政會(huì )。今天的資政會(huì )以“打造智造強縣，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”為主題，選題精準、重點(diǎn)突出、安排及時(shí)，有力呼應了縣委、縣政府的重點(diǎn)工作部署，充分體現了政協(xié)組織和政協(xié)委員圍繞中心、服務(wù)大局的責任擔當。剛才，聽(tīng)了四個(gè)調研組的報告和委員的發(fā)言，總體有三個(gè)方面感受：
一是準備很充分。為了開(kāi)好這次會(huì )議，縣政協(xié)進(jìn)行了精心準備，做了大量的工作。年初就將這項工作納入工作要點(diǎn)，X月份開(kāi)始籌備，制定了實(shí)施方案，專(zhuān)門(mén)召開(kāi)會(huì )議進(jìn)行安排，成立 X 個(gè)專(zhuān)題調研組，分別由 X 個(gè)專(zhuān)委會(huì )負責，分管副主席牽頭開(kāi)展調研、召開(kāi)座談會(huì )，組織到外地考察學(xué)習，認真起草調研報告，形成了高質(zhì)量的《建議案》，還面向全縣政協(xié)委員征集發(fā)言材料，功課做得很足，體現了認真負責、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。
二是調研有深度。四份調研報告各有側重，從產(chǎn)業(yè)體系、承接平臺、科技創(chuàng )新、雙招雙引四個(gè)角度，分析了我縣智能制造業(yè)發(fā)展情況，反映情況實(shí)事求是，指出問(wèn)題一針見(jiàn)血、直言不諱，抓住了問(wèn)題的關(guān)鍵，把準了問(wèn)題的癥結。X 位委員的發(fā)言立足實(shí)際、意見(jiàn)中肯，現狀點(diǎn)的明、問(wèn)題找的準。從大家剛才的發(fā)言中，我粗略梳理了一下，至
少反映了 X 個(gè)方面問(wèn)題：一是產(chǎn)業(yè)集群總量和單個(gè)企業(yè)體量相對偏小，有影響力的龍頭企業(yè)少；二是要素服務(wù)跟不上企業(yè)需求，幫辦幫扶“最后一公里”沒(méi)有完全打通；三是融資難、融資貴問(wèn)題依然存在；四是招商項目轉化進(jìn)度緩慢；五是高層次人才引進(jìn)難、留住難、供求矛盾化解難問(wèn)題突出；六是產(chǎn)業(yè)扶持政策在制定和落實(shí)上存在脫節現象；七是企業(yè)創(chuàng )新能力不強、內生動(dòng)力不足；八是園區發(fā)展空間不足、配套不全。這些瓶頸我們將在今后的工作中加以破解。
三是建言有高度。報告和發(fā)言，提的意見(jiàn)建議具有很強的針對性和可操作性，拓寬了建設智造強縣的視野，做到了講真話(huà)、謀良策、出實(shí)招?？梢哉f(shuō)，每一條意見(jiàn)和建議都凝聚了大家的心血，都是集體智慧的結晶。比如，調研報告提出，要科學(xué)編制產(chǎn)業(yè)規劃，抓好發(fā)展要素保障，推進(jìn)閑置資源盤(pán)活，加大人才引進(jìn)力度，大力發(fā)展產(chǎn)城一體化等。另外，劉吉文委員建議健全推進(jìn)智能化發(fā)展工作機制；X 委員建議從基礎教育和職業(yè)教育兩個(gè)方面入手做好本土人才的培育和儲備，破解產(chǎn)業(yè)人才供求矛盾；X 委員建議加強調控引導，實(shí)現資源集聚，打造產(chǎn)業(yè)集群；X 委員建議實(shí)施產(chǎn)業(yè)人才集聚計劃，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)精準引才等。委員們從不同角度，以開(kāi)拓的思路，精辟的見(jiàn)解，提出了務(wù)實(shí)管用、切實(shí)可行的“金點(diǎn)子”，發(fā)出了情真意切、感受深刻的“好聲音”，對于我縣打造智造強縣，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展具有重要作用。在此，我代表縣委、縣政府向大家表示衷心的感謝！對這些資政成果，相關(guān)部門(mén)要認真梳理、認真研究，進(jìn)一步豐富完善工作思路，及時(shí)轉化為實(shí)實(shí)在在的舉措，共同做好“智造強縣”這篇
大文章。這里，受大家發(fā)言的啟發(fā)，談幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、建設智造強縣是高質(zhì)量發(fā)展的強力引擎，必須統一思想、提高認識 黨的十九大報告提出，要加快建設制造強國，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟深度融合?？h委十四屆十次全會(huì )明確指出，聚集一體化、聚力高質(zhì)量，奮力建設智造強縣、康養福地現代化新 X。前幾天剛召開(kāi)的縣委十四屆十一次全會(huì )上，我們再次強調聚焦“兩新一重”和先進(jìn)制造業(yè)，把重大工程投資擺在重要位置。特別要抓緊抓牢 5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等為代表的“新基建”發(fā)展方向。全縣上下要充分認識到，智能制造必將是未來(lái)制造業(yè)發(fā)展的重大趨勢和核心內容，必將是加快發(fā)展方式轉變、促進(jìn)工業(yè)向中高端邁進(jìn)的重要舉措，也必將是新常態(tài)下打造新的競爭優(yōu)勢的必然選擇。
縣委、縣政府一直高度重視工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，特別是近年來(lái)，我們積極響應、認真對標“中國制造 X”，堅持“工業(yè)強縣”不動(dòng)搖，把做大做強智能制造業(yè)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首要任務(wù)，縣經(jīng)開(kāi)區成功獲批安徽省電子信息產(chǎn)業(yè)園和省、市戰略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地。今年上半年，實(shí)現地區生產(chǎn)總值 X 億元、增長(cháng) X%，增速全市第二；財政收入 X 億元，增長(cháng) X%，增速全市第三；新增規上企業(yè) X 家、總數達 X家，規模以上工業(yè)增加值 X 億元、增長(cháng) X%，增速全市第一；完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資 X 億元、增長(cháng) X%；完成技改投資 X 億元、增長(cháng) X%。
這些成績(jì)令人鼓舞、催人奮進(jìn)。但是，我們也要清醒的看到，我縣的工業(yè)經(jīng)濟總量不大，產(chǎn)業(yè)結構不優(yōu)，發(fā)展質(zhì)量不高，X 億元以上產(chǎn)值企業(yè)僅 X 家，稅收超千萬(wàn)元企業(yè)僅 X 家，智能制造產(chǎn)業(yè)集群還處于集聚發(fā)展的初級階段，集群優(yōu)勢沒(méi)有充分凸顯，加快我縣智能制造業(yè)發(fā)展任務(wù)艱巨，任重道遠。
智造強縣，智在轉型升級，智在科技創(chuàng )新，智在產(chǎn)業(yè)集聚。這些年我縣發(fā)展的實(shí)踐充分說(shuō)明，加快發(fā)展智能制造業(yè)，既是推進(jìn)我縣制造業(yè)供給側結構性改革的重要突破口，也是增強區域核心競爭力的關(guān)鍵支撐，更是推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。當前，我縣智能制造面臨著(zhù)新機遇新挑戰，一是新興技術(shù)的飛速發(fā)展為智能制造注入了新動(dòng)力。二是開(kāi)放合作的縱深拓展為智能制造開(kāi)辟了新空間。三是互聯(lián)共享的制造模式為智能制造帶來(lái)了新挑戰。各鎮各單位要登高望遠、順應大勢，以更寬廣的視野、更高的定位、更務(wù)實(shí)的態(tài)度來(lái)認識和推進(jìn)智能制造產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，搶抓機遇、乘勢而上，投入更多精力和資源，全力以赴做好我縣智能制造產(chǎn)業(yè)由小到大、由弱變強的文章。
二、建設智造強縣是高質(zhì)量發(fā)展的基礎工程，必須緊盯重點(diǎn)、夯實(shí)舉措 建設智造強縣是一項系統工程，工作千頭萬(wàn)緒，任務(wù)十分繁重，必須把握重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，統籌做好以下幾件事：
一要聚焦“點(diǎn)”，抓龍頭企業(yè)帶動(dòng)。龍頭企業(yè)具有強大的引領(lǐng)帶
動(dòng)作用，是培育和發(fā)展智能制造產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵。這個(gè)龍頭企業(yè)，不僅是看規模，關(guān)鍵要看帶動(dòng)能力，必須在技術(shù)、品牌、質(zhì)量、管理等方面具有產(chǎn)業(yè)影響力?？梢哉f(shuō)，做大做強龍頭企業(yè)，是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的重中之重。要大力實(shí)施龍頭企業(yè)培育工程，注意個(gè)性化的幫助，“一廠(chǎng)一策”地做好引導，重點(diǎn)培育全柴、創(chuàng )維、南大光電、天安新材料等一批自主創(chuàng )新能力強、主業(yè)突出、產(chǎn)品市場(chǎng)前景好、對產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用大的智能制造企業(yè)。要充分發(fā)揮這些企業(yè)的集聚引領(lǐng)效應，努力打造具有區域影響力的產(chǎn)業(yè)集群，建設一批智能工廠(chǎng)、數字化車(chē)間、智能制造標桿企業(yè)。
二要延展“線(xiàn)”，抓產(chǎn)業(yè)鏈條培育。產(chǎn)業(yè)鏈條是連接產(chǎn)業(yè)集群的紐帶，是縱向上下游企業(yè)和橫向關(guān)聯(lián)性企業(yè)的有效鏈接。當前，我縣的主要問(wèn)題還是主導產(chǎn)業(yè)不突出、產(chǎn)業(yè)鏈不完整不配套等。我們必須著(zhù)眼智能制造產(chǎn)業(yè)集群的深度，立足產(chǎn)業(yè)基礎和資源優(yōu)勢，堅持以裝備制造、新型建材、電子新材料、智能家電等為主導產(chǎn)業(yè)，集中力量主攻突破。要圍繞完善和延伸產(chǎn)業(yè)鏈，加強產(chǎn)業(yè)招商、精準招商，引進(jìn)和培育一批延鏈、補鏈、強鏈的產(chǎn)業(yè)項目和配套項目，切實(shí)補齊原料供應鏈、生產(chǎn)加工鏈、技術(shù)創(chuàng )新鏈、生產(chǎn)性服務(wù)鏈，引導上下游企業(yè)縱向配套，提高產(chǎn)業(yè)集中度和競爭力。
三要擴大“面”，抓園區產(chǎn)業(yè)集中。園區是承載產(chǎn)業(yè)集群的主要載體，要將加強產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展與園區發(fā)展整體謀劃，實(shí)現有機銜接、統籌推進(jìn)，不斷提升園區的產(chǎn)業(yè)集聚水平和質(zhì)量。要加強相關(guān)引導，
提升信息網(wǎng)絡(luò )、公共服務(wù)平臺等基礎設施水平，積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)研發(fā)、第三方公共檢測服務(wù)、核心零配件制造、電子商務(wù)平臺、專(zhuān)業(yè)物流配送、銷(xiāo)售售后服務(wù)等為一體的資源要素集聚，從面上培育智能制造產(chǎn)業(yè)集群。要加快傳統轉型升級，以智能制造為主攻方向，加快推動(dòng)制造數字化、網(wǎng)絡(luò )化和智能化升級，要在管理方式提升和設備改造升級上下功夫，利用 XG+物聯(lián)網(wǎng)，打造智慧型、智能型工廠(chǎng)，實(shí)現企業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。
” 四要提升“質(zhì)” ，抓資源要素保障。要進(jìn)一步強化要素保障，加快騰籠換鳥(niǎo)步伐，加快處置僵尸企業(yè)和項目，把寶貴的資金、土地等要素資源用到優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目上去。要支持智能制造公共服務(wù)平臺建設，積極引進(jìn)和培育發(fā)展與智能制造密切相關(guān)的軟件設計、系統檢測、標準制定等新型服務(wù)業(yè)態(tài)，為智能制造健康發(fā)展提供更多服務(wù)保障。要創(chuàng )新金融服務(wù)，降低企業(yè)融資成本，進(jìn)一步完善并落實(shí)好智能制造相關(guān)扶持政策，強化政策落實(shí)，讓好政策發(fā)揮好效益，取得好效果。要加強高層次人才引進(jìn)，圍繞智能制造發(fā)展重點(diǎn)，積極引進(jìn)一批能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高層次人才，支持高新技術(shù)研發(fā)團隊來(lái)我縣創(chuàng )新、創(chuàng )業(yè)，建立重大智能制造項目與人才引進(jìn)聯(lián)動(dòng)機制，建立重大項目產(chǎn)業(yè)人才的綠色通道，形成我縣智能制造高端人才聚集高地。同時(shí)，發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研結合、校企合作的作用，定向培養智能制造的專(zhuān)業(yè)人才。
三、建設智造強縣是高質(zhì)量發(fā)展的長(cháng)期任務(wù)，必須壓茬推進(jìn)、久
久為功 建設“智造強縣”事關(guān)全縣經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展大局，需要全縣上下共同努力，不懈奮斗，也需要人民政協(xié)積極參與，鼎力支持。
一要強化責任狠抓落實(shí)?？h委、縣政府將始終堅持把建設“智造強縣”擺在更加突出的位置，相關(guān)分管負責同志要親力親為、靠前指揮，縣直各相關(guān)部門(mén)要全力做好服務(wù)保障工作，以領(lǐng)導到位推動(dòng)責任到位、工作到位。各級黨員領(lǐng)導干部要注重提升能力本領(lǐng)，主動(dòng)加強政策學(xué)習和研究，真正成為建設“智造強縣”的行家里手。要始終重視企業(yè)的主體作用，大力倡導敢為人先的企業(yè)家精神和精益求精的工匠精神，不斷激發(fā)企業(yè)加快轉型、推動(dòng)智能制造的內生動(dòng)力。
二要抓好資政成果轉化。對于資政會(huì )提出的關(guān)于加大科技創(chuàng )新、構建現代產(chǎn)業(yè)體系、創(chuàng )建優(yōu)質(zhì)承接平臺、強化雙招雙引、推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的建議，縣委、縣政府將認真研究，盡快吸收運用，轉化為決策部署。相關(guān)部門(mén)要根據政協(xié)的建議案，認真抓好落實(shí)。屬于當前能夠操作的，要充實(shí)到今年的工作內容當中去；帶有長(cháng)期性、全局性的問(wèn)題，要在編制“十四五”規劃時(shí)充分采納。對其中關(guān)系智能制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要政策性問(wèn)題，要組織力量專(zhuān)題調研，做到有聲勢、有力度、有成效。
三要充分發(fā)揮政協(xié)作用。政協(xié)組織智力密集、人才薈萃，你們當中，有很多專(zhuān)業(yè)高手，有的在政府部門(mén)擔任過(guò)領(lǐng)導職務(wù)，有的是企業(yè)
家，有理論、有實(shí)踐，渠道暢通、聯(lián)系廣泛，希望你們繼續聚焦智能制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展，聚焦全縣發(fā)展大局，多建睿智之言，多獻務(wù)實(shí)之策。也希望全縣各級政協(xié)組織和全體政協(xié)委員，主動(dòng)融入到全縣發(fā)展的大局，既在推進(jìn)智造強縣建設中民主監督，務(wù)實(shí)建言，又在聯(lián)誼交友中廣泛宣傳推介，積極牽線(xiàn)搭橋、招大引強，推動(dòng)更多項目、資金、人才向 X 匯聚，為 X 高質(zhì)量發(fā)展貢獻更多智慧和力量。
同志們，政協(xié)工作是黨的全局工作的重要組成部分，縣委將一如既往地支持縣政協(xié)依照章程獨立負責、協(xié)調一致地開(kāi)展工作，加強與縣政協(xié)和各位委員的聯(lián)系和溝通，為政協(xié)組織全面履行職責創(chuàng )造良好條件和環(huán)境，推進(jìn)社會(huì )主義協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展。我們堅信，只要大家心往一處想、勁往一處使，擰成一股繩，聚力一起干，勇于作為、敢于擔當，決戰決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會(huì )、加快建設“智造強縣、康養福地”現代化新 X 的宏偉目標一定會(huì )如期實(shí)現，X的明天一定會(huì )更加美好。
