XX區2020年縣域結對及困難群眾幫扶工作要點(diǎn)
2020 年是全面打贏(yíng)脫貧攻堅戰、全面建成小康社會(huì )的收官之年，同時(shí)面臨新冠肺炎疫情的巨大考驗，為確保完成年度目標任務(wù)，進(jìn)一步提高縣域結對及困難群眾幫扶工作質(zhì)量，根據黨中央、國務(wù)院及省委、省政府關(guān)于脫貧攻堅決策部署，制定 2020 年縣域結對及困難群眾幫扶工作要點(diǎn)。
一、堅持理論學(xué)習，切實(shí)提高幫扶工作認識
始終堅持把學(xué)習宣傳《習近平扶貧論述摘編》和貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作的重要論述作為重大政治任務(wù)，深刻學(xué)習領(lǐng)會(huì )習近平總書(shū)記在決戰決勝脫貧攻堅座談會(huì )上的重要講話(huà)精神，以及省委、省政府，市委、市政府有關(guān)決戰決勝脫貧攻堅工作部署，以理論武裝頭腦、指導實(shí)踐、推動(dòng)工作，聚焦精準幫扶，鞏固幫扶成果，共同邁向小康社會(huì )。
二、堅持統籌兼顧，堅決克服新冠肺炎影響
強化與 XX 縣疫情防控互助，發(fā)揮雙方各自?xún)?yōu)勢，幫助解決實(shí)際困難。積極開(kāi)展疫情資金援助和物資捐贈活動(dòng)，幫助 XX 縣貧困勞動(dòng)力就業(yè)，解決受疫情影響農副產(chǎn)品滯銷(xiāo)問(wèn)題。做好疫情防控的同時(shí)，按既定計劃有序推進(jìn)結對幫扶，
做到工作不停、幫扶不斷。全面摸清因疫情存在致困、返困風(fēng)險的農戶(hù)，充分了解困難戶(hù)疫情期及疫情后產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、就醫、就學(xué)、農產(chǎn)品銷(xiāo)售等方面存在的困難。突出做好特殊困難群眾重點(diǎn)包保幫扶工作，堅決杜絕發(fā)生沖擊社會(huì )道德底線(xiàn)的惡性事件發(fā)生。
三、堅持目標導向，確保完成年度工作任務(wù)
?。ㄒ唬┛h域結對幫扶工作
1. 加強組織領(lǐng)導，推動(dòng)工作落實(shí)。區委、區政府主要負責同志到 XX 縣調研不少于 2 次；鎮(街)黨(工)委、政府(辦事處)主要負責同志到被幫扶鄉（鎮）、村聯(lián)系不少于 1 次；協(xié)助市委、市政府負責同志到 XX 縣調研。區縣域結對幫扶脫貧攻堅領(lǐng)導小組成員單位要圍繞 XX 縣最急需、最迫切的問(wèn)題，科學(xué)制定幫扶計劃，建立幫扶臺賬，落實(shí)幫扶責任人（單位）、幫扶措施、年度目標、幫扶投入、貧困戶(hù)增收等內容。
2. 落實(shí)幫扶資金，加強項目跟蹤。2020 年幫扶資金不低于 1500 萬(wàn)元，并在 3 月底前撥付到位。協(xié)助 XX 縣對幫扶資金使用方向和使用成效進(jìn)行督查，提高資金的使用效率，確保資金撥付使用率 100%。確定區縣域結對幫扶脫貧攻堅領(lǐng)導小組成員單位包保幫扶資金項目，建立“一項目一卷宗”工作檔案，不定期組織開(kāi)展項目進(jìn)度督查工作。
3. 開(kāi)展產(chǎn)業(yè)合作，帶動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展。加強園區管理層經(jīng)驗交流，建立園區企業(yè)合作關(guān)系，推進(jìn)園區合作向縱深發(fā)展。支持 XX 縣建設不少于 5 個(gè)特色產(chǎn)業(yè)基地，帶動(dòng)當地貧困人口就業(yè)增收。幫助 XX 縣培育 1－2 個(gè)產(chǎn)業(yè)合作組織和龍頭企業(yè)。
4. 落實(shí)干部掛職，加強人才交流。選派優(yōu)秀干部到 XX縣掛職，加大選派干部培訓力度，遴選結對幫扶先進(jìn)掛職干部典型。加大對 XX 縣掛職干部培訓、培養力度，把先進(jìn)管理理念、基層工作經(jīng)驗等要素傳播到 XX 縣。在教科文衛和社會(huì )工作等領(lǐng)域向 XX 縣提供人才支持，促進(jìn) XX 縣各項事業(yè)發(fā)展。
5. 開(kāi)展勞務(wù)協(xié)作，幫助解決就業(yè)。轉移 3 名以上 XX 縣貧困人口來(lái)我區就業(yè)，依托我區產(chǎn)業(yè)項目，支持 20 名以上貧困人口就地就近就業(yè)。協(xié)調市高等專(zhuān)業(yè)技術(shù)學(xué)校對貧困人口進(jìn)行職業(yè)教育或職業(yè)培訓，組織貧困家庭學(xué)生來(lái)蕪湖中高等職業(yè)學(xué)校參加職業(yè)教育。組織 2－3 次創(chuàng )業(yè)致富帶頭人培訓。
6. 引導社會(huì )參與，全面開(kāi)展幫扶。將引進(jìn)招商引資企業(yè)落戶(hù) XX 納入區 2020 年度載體單位招商引資考核任務(wù)中，引進(jìn)能夠提供更多就業(yè)崗位的企業(yè)及經(jīng)營(yíng)大戶(hù)到 XX 縣投資興業(yè)。引導區內機關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)、社會(huì )組織及個(gè)人采購 XX縣農產(chǎn)品，并分上、下半年 2 次，組織人員到 XX 縣進(jìn)行集
中采購，擴大消費扶貧影響力。為 XX 縣貧困家庭及學(xué)生捐款，年捐助金額不低于 40 萬(wàn)元。引導醫療機構對 XX 縣貧困人口的傷病患者進(jìn)行醫療救助。組織專(zhuān)家義診、關(guān)愛(ài)留守兒童、慰問(wèn)貧困孤寡老人等一系列志愿服務(wù)活動(dòng)。
7. 結合鄉村振興，補齊發(fā)展短板。以美麗鄉村建設為導向，農村人居環(huán)境整治三大革命為主攻方面，助力 XX 縣改善村容村貌，全面提升農村人居環(huán)境質(zhì)量。以疫情防治為切入點(diǎn)，助力 XX 縣加快建立健全農村公共衛生三級網(wǎng)絡(luò )機制，提升農村居民的獲得感、幸福感、安全感。
?。ǘ├щy群眾幫扶工作
1. 做好動(dòng)態(tài)管理工作。加強對不穩定脫困戶(hù)、邊緣戶(hù)的動(dòng)態(tài)監測，嚴格按照動(dòng)態(tài)調整程序，對照“一達標兩不愁三保障”標準，做到應納盡納、應退盡退，及時(shí)將返困人口和新發(fā)生困難群眾納入幫扶，確保發(fā)現及時(shí)、幫扶到位。成立專(zhuān)項督察組，對鎮街上報的動(dòng)態(tài)調整人員名單進(jìn)一步核實(shí)，做到嚴格把關(guān)、確保質(zhì)量。
2. 加大幫扶工作力度。堅持“一達標兩不愁三保障”標準，繼續加大義務(wù)教育、住房安全、基本醫療以及飲水等方面的政策落實(shí)力度，加大困難群眾產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等方面幫扶力度，動(dòng)員社會(huì )力量參與困難群眾工作，確保困難群眾同步進(jìn)入小康社會(huì )。
3. 攻堅深度困難群體。針對區內失能、重病、重殘以及無(wú)法定贍養、撫養、扶養義務(wù)人或者其法定義務(wù)人無(wú)履行義務(wù)能力的特困群體，要制定定向幫扶措施，分類(lèi)施策，多措并舉，確保能脫困，不返困，可持續。
四、堅持落實(shí)機制，加強幫扶跟蹤問(wèn)效力度
1. 明確幫扶責任。各單位要將幫扶工作列入日常工作事項，嚴格落實(shí)幫扶工作黨政一把手負責制，增強政治擔當和責任擔當，落實(shí)年度幫扶任務(wù)，保證工作進(jìn)度。
2. 開(kāi)展常態(tài)化暗訪(fǎng)。組織開(kāi)展“大調研、大走訪(fǎng)、大督導”活動(dòng)。按照幫扶工作進(jìn)展，采取“四不兩直”方式，分階段、分重點(diǎn)、全覆蓋開(kāi)展常態(tài)化暗訪(fǎng)，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題、督促整改。
3. 落實(shí)幫扶制度。結合區黨政領(lǐng)導現場(chǎng)考察、各單位工作落實(shí)，及時(shí)收集區幫扶工作數據，落實(shí)每月對幫扶成員單位工作通報制度。區政府按照上級考核辦法要求，將幫扶工作納入年度綜合考核任務(wù)的重要內容，制定考核標準，嚴格落實(shí)考核。
