1 福建省林業(yè)行政許可文書(shū)制作管理規定
第一章
總則
第一條
為規范林業(yè)行政許可行為，提高林業(yè)行政許可文書(shū)制作水平，根據《行政許可法》以及國家和省有關(guān)行政許可工作的要求，結合本省林業(yè)工作實(shí)際，制定本規定。
第二條
本規定適用于全省各級林業(yè)主管部門(mén)承辦行政許可的申請、受理、審查、決定、變更、延續、撤銷(xiāo)、注銷(xiāo)、聽(tīng)證、監督檢查等活動(dòng)。
第三條
福建省林業(yè)行政許可文書(shū)格式由省林業(yè)廳統一制定，各級林業(yè)主管部門(mén)負責印制和管理，有條件的單位可以使用電子文書(shū)格式。
國務(wù)院林業(yè)主管部門(mén)對林業(yè)行政許可文書(shū)格式另有規定并要求全國統一適用的，從其規定。
第二章
一般規定
第四條
制作文書(shū)應當使用公文語(yǔ)體，按照規定的格式逐項填寫(xiě)，做到語(yǔ)言規范、簡(jiǎn)練、嚴謹、平實(shí)，內容完整、表述清楚、沒(méi)有遺漏。
1 文書(shū)中有方框（□）的為選填項，應在符合項目前的方框內打“√”，不符合的項目前的方框內打“×”；文書(shū)中無(wú)需填寫(xiě)的空格，應當用斜線(xiàn)劃去。
第五條
文書(shū)應使用藍色或黑色的鋼筆、簽字筆填寫(xiě)，或電腦打印。文書(shū)填寫(xiě)應當字跡清楚、文字規范、書(shū)面清潔。
因書(shū)寫(xiě)錯誤需要對文書(shū)進(jìn)行修改的，應用杠線(xiàn)劃去修改處，在其上方或者接下處寫(xiě)上正確內容，并由修改人簽名或蓋章。
第六條
對外送達的行政許可文書(shū)，應當根據文書(shū)格式要求按照時(shí)間先后順序編注文號。
各許可機關(guān)應當統一編號模式和規則，并建立文號登記臺賬，方便查閱、檢查。
第七條
文書(shū)首頁(yè)不夠記錄時(shí)，可以附紙記錄，注明頁(yè)碼，由相關(guān)人員簽名并注明日期。
第八條
行政許可文書(shū)應當按照《行政許可法》第三十二條和第三十九條的規定使用行政機關(guān)公章、行政許可專(zhuān)用章以及檢驗、檢測、檢疫印章。除法律明確規定之外，許可機關(guān)可擇一使用公章或者行政許可專(zhuān)用章。受委托實(shí)施的行政許可事項應當使用委托機關(guān)的行政許可專(zhuān)用章。
文書(shū)中注明加蓋許可機關(guān)印章的地方必須加蓋印章，加蓋印章應當清晰、端正，要“騎年蓋月”。
第三章
具體文書(shū)適用及制作
1 第九條
《林業(yè)行政許可申請表》適用于行政許可事項的新辦、延續和變更。其中，“申請事項及內容”填寫(xiě)申請許可的事項名稱(chēng)及具體的內容。申請材料及其目錄由申請人另附，并可在備注欄說(shuō)明。
第十條
《林業(yè)行政許可收件清單》是接收申請材料時(shí)，不能當場(chǎng)作出是否受理的決定所出具的文書(shū)，由許可實(shí)施機關(guān)承辦人制作，備注欄可填寫(xiě)材料的頁(yè)數、是否齊全等信息。
第十一條
《林業(yè)行政許可補正材料通知書(shū)》是申請人提交的申請材料不齊全或者不符合法定形式時(shí)，當場(chǎng)或者接收材料后五日內一次性告知申請人需要補正的全部?jì)热菟鼍叩奈臅?shū)。
第十二條
《林業(yè)行政許可內部審批呈報表》適用于聽(tīng)證、延期，作出許可決定，延續、變更以及撤回、撤銷(xiāo)、注銷(xiāo)許可等環(huán)節的內部審核審批。
第十三條
《林業(yè)行政許可受理通知書(shū)》是在申請事項屬于本行政機關(guān)職權范圍，且申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照要求提交補正申請材料后所出具的文書(shū)。該文書(shū)可根據需要由許可實(shí)施機關(guān)在空白處加蓋承諾辦理期限印戳。
《林業(yè)行政許可不予受理通知書(shū)》是在申請事項符合不予受理的條件，告知申請人不受理時(shí)所出具的文書(shū)。
第十四條 《林業(yè)行政許可事項核查意見(jiàn)書(shū)》是依法需要對申請材料的實(shí)質(zhì)內容進(jìn)行核實(shí)的，行政機關(guān)指派兩名以上核查人
1 員根據現場(chǎng)核查情況制作的文書(shū)，是作出許可決定的依據。有關(guān)核查報告、照片、繪圖可附后。
第十五條
《林業(yè)行政許可利害關(guān)系人權利告知書(shū)》是對申請事項進(jìn)行審查時(shí)發(fā)現該事項涉及其他單位或個(gè)人重大利益，依法告知有關(guān)單位和個(gè)人享有陳述、申辯和聽(tīng)證權利的文書(shū)。
第十六條
《林業(yè)行政許可聽(tīng)證申請書(shū)》是申請聽(tīng)證時(shí)使用的文書(shū)，供申請人參考使用，申請人自行提交的申請書(shū)對聽(tīng)證申請不構成實(shí)質(zhì)性影響的，不得強制要求重新填寫(xiě)。
第十七條
《林業(yè)行政許可聽(tīng)證通知書(shū)》是許可實(shí)施機關(guān)在申請人或者利害關(guān)系人提出聽(tīng)證申請后，依法將聽(tīng)證時(shí)間、地點(diǎn)等事項書(shū)面告知當事人而制作的文書(shū)。
《林業(yè)行政許可聽(tīng)證公告》是將即將舉行的聽(tīng)證事項告知社會(huì )公眾、接受社會(huì )監督的文書(shū)。
第十八條
《林業(yè)行政許可聽(tīng)證筆錄》是對舉行的聽(tīng)證進(jìn)行全過(guò)程真實(shí)完整的記錄。
《林業(yè)行政許可聽(tīng)證報告》是聽(tīng)證人員根據聽(tīng)證會(huì )情況，對許可事項進(jìn)行審查并提出處理意見(jiàn)、建議的文書(shū)，是作出許可決定的重要依據。
第十九條
《林業(yè)行政許可特別程序告知書(shū)》是對申請事項依法需要進(jìn)入聽(tīng)證、招標、拍賣(mài)、檢驗、檢測、鑒定、專(zhuān)家評審等特別程序，這些程序所用時(shí)間排除在行政許可實(shí)施期限之外，不計入實(shí)施期限，而書(shū)面告知申請人的文書(shū)。
1 第二十條
《林業(yè)行政許可延期決定通知書(shū)》是依法經(jīng)許可實(shí)施機關(guān)負責人批準，對申請事項準予延期作出決定，并告知申請人的文書(shū)。
第二十一條
準予行政許可的，制作《準予林業(yè)許可決定書(shū)》。不予許可的，制作《不予林業(yè)行政許可決定書(shū)》。
準予行政許可決定書(shū)根據需要制作附表或者有關(guān)證照。
第二十二條
準予變更（延續）行政許可的，制作《準予變更（延續）林業(yè)行政許可決定書(shū)》。
不予變更或延續決定的，制作《不予變更（延續）林業(yè)行政許可決定書(shū)》。許可實(shí)施機關(guān)依職權變更許可事項的，制作《不予林業(yè)行政許可決定書(shū)（依職權變更）》。
第二十三條
符合《行政許可法》第八條、第六十九條、第七十條及其他法律、法規規定的撤回、撤銷(xiāo)、注銷(xiāo)許可事項的情形的，分別制作《撤回（撤銷(xiāo)）林業(yè)行政許可決定書(shū)》、《注銷(xiāo)林業(yè)行政許可決定書(shū)》。
第二十四條
需要交付當事人的外部文書(shū)，會(huì )產(chǎn)生法律后果的，應當使用送達回證。在同一時(shí)間送達的多個(gè)文書(shū)可以共同使用一張送達回證。
第二十五條
《林業(yè)行政許可實(shí)施情況監督表》是對已作出的行政許可事項進(jìn)行監督檢查時(shí)制作的文書(shū)。該表應當由被許可人簽字確認，并作為許可變更、延續、撤回、撤銷(xiāo)、注銷(xiāo)的重要依據。
1 第四章
許可案卷管理
第二十六條
行政許可的立卷歸檔應當符合檔案管理規范，實(shí)行統一管理，編號歸檔，備有索引，便于查閱。
第二十七條
許可案卷實(shí)行一案一卷，材料較多的可以設附卷或分卷存檔。
許可案卷使用統一的卷封、目錄，具體格式由各許可機關(guān)自行統一規定。
第二十八條
許可案件卷的卷內材料按審批流程先后排序。為方便查閱，各單位也可統一將許可決定書(shū)、內部審批呈報表置于前面。
第五章
附則
第二十九條
本規定由福建省林業(yè)廳負責解釋。
第三十條
本規定自公布之日起實(shí)施。
