下載時(shí)，請您檢查(本標書(shū)共 48 頁(yè))
政 府 采 購 招標文件
編號：
ACGZ(2017)31 號
項目：
綿陽(yáng)市安州區河東新區復合型生態(tài)新城建 設項目法開(kāi)署貸款代理銀行項目
綿 陽(yáng)市安州區公共資源交易服務(wù)中心 綿陽(yáng)市安州區 財政局共同編制 2017 年 年 11 月
溫馨提示
各潛在供應商：
由于政府采購項目實(shí)行網(wǎng)上報名、網(wǎng)上下載采購文件和網(wǎng)上繳納保證金。獲取了采購文件的供應商名單只有在投標截止時(shí)間后才會(huì )解密，招標采購單位對采購文件的澄清或者修改內容無(wú)法逐一通知到每位獲取了采購文件的供應商。為此，澄清或者修改等內容將會(huì )在四川政府采購網(wǎng)（http://www.sczfcg.com/）和綿陽(yáng)市安州區公共資源交易信息網(wǎng)（http://axggzy.my.gov.cn/ceinwz/）發(fā)布（以四川政府采購網(wǎng)發(fā)布的公告為準）。一旦發(fā)布將視為已將更正書(shū)面通知所有按規定獲?。ㄏ螺d）采購文件的供應商。若因供應商未及時(shí)查看（下載）更正公告，其后果自行承擔。
綿陽(yáng)市安州區公共資源交易服務(wù)中心
目
錄
第一章
投標邀請„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„4
第二章
投標人須知„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„6
第三章
投標文件格式„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„20
第四章
中小企業(yè)優(yōu)惠政策„ „„„„„„„„„„„„„„„„„31
第五章
供應商須提供的資格證明材料„„„„„„„„„„„„„33
第六章
招標項目及要求„„„„„„„„„„„„„„„„„„„34
第七章
評標辦法„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„35
第八章
政府采購合同（樣例）„„„„„„„„„„„„„„„„44
第一章
投標邀請
綿陽(yáng)市安州區公共資源交易服務(wù)中心受綿陽(yáng)市安州區財政局（采購人）委托，擬對綿陽(yáng)市安州區河東新區復合型生態(tài)新城建設項目法開(kāi)署貸款代理銀行項目進(jìn)行國內公開(kāi)招標，茲邀請符合本次招標要求的供應商參加投標。
一、招標編號：1 ACGZ(2017)31 號。
二、 招標項目：綿陽(yáng)市安州區河東新區復合型生態(tài)新城建設項目法開(kāi)署貸款代理銀行項目
三、資金來(lái)源：財政性資金
四 、 招標項目簡(jiǎn)介：
詳見(jiàn)招標文件第六章。
五、供應商參加本次政府采購活動(dòng)，應當在提交投標文件前具備下 列條件：
1.具有獨立承擔民事責任的能力； 2.具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財務(wù)會(huì )計制度； 3.具有履行合同所必須的設備和專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力； 4.具有依法繳納稅收和社會(huì )保障資金的良好記錄； 5.參加本次政府采購活動(dòng)前三年內，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄； 6.法律、行政法規規定的其他條件； 7.公司注冊地或項目所在地人民檢察院出具的供應商在參加本項目政府采購活動(dòng)前三年是否存在行賄犯罪記錄的告知函。
采購人根據本項目實(shí)際情況提出的資格條件：
1.依照《中華人民共和國商業(yè)銀行法》設立的商業(yè)銀行、經(jīng)國務(wù)院批準設立的政策性銀行、開(kāi)發(fā)性金融機構的總行或省級/一級分行； 2.具備與貸款方認可的境外銀行發(fā)展業(yè)務(wù)關(guān)系的能力和經(jīng)驗； 3.熟悉貸款方以及我國貸款管理政策和工作程序，具有負責代理業(yè)務(wù)的專(zhuān)業(yè)部門(mén)和人員； 4.銀行總行具有良好的國際市場(chǎng)資信評級。
六、招標文件獲取時(shí)間、地點(diǎn)、方式：
自 2017 年 11 月 15 日至 2017 年 11 月 21 日 09:00- 17:00（北京時(shí)間，法定節假日除外）在網(wǎng)址：
http://axggzy.my.gov.cn/ceinwz/ （綿陽(yáng)市安州區公共資源交易信息網(wǎng)）報名并獲取招標文件（具體方式詳見(jiàn)公告欄中注冊及報名指南）。
獲取方式：通過(guò)網(wǎng)絡(luò )報名（唯一報名方式）
注：本項目招標文件售價(jià)為零（投標資格不能轉讓?zhuān)?/p>
七、投標截止時(shí)間：7 2017 年 年 2 12 月 月 5 5 日 日 14:00（北京時(shí)間）。
開(kāi)標時(shí)間：7 2017 年 年 2 12 月 月 5 5 日 日 14:00（北京時(shí)間）。
投標文件必須在投標截止時(shí)間前送達開(kāi)標地點(diǎn)。逾期送達的投標文件不予接收。本次招標不接受郵寄的投標文件。
八、開(kāi)標地點(diǎn)：綿陽(yáng)市安州區公共資源交易服務(wù)中心開(kāi)標大廳（綿陽(yáng)市安州區文化廣場(chǎng)二樓）。
九、本投標邀請在四川政府采購網(wǎng)（www.sczfcg.com）和綿陽(yáng)市安州區公共資源交易信息網(wǎng)（axggzy.my.gov.cn/ceinwz）上以公告形式同步發(fā)布。
十、聯(lián)系方式
采購人：
地
址：綿陽(yáng)市安州區花荄鎮 聯(lián) 系 人：王先生 聯(lián)系電話(huà)：0816-4338116 采購代理機構：綿陽(yáng)市安州區公共資源交易服務(wù)中心
地
址：綿陽(yáng)市安州區花荄鎮 郵
編：622651 網(wǎng)上注冊、文件下載、保證金交納、退還咨詢(xún)：張先生 0816-4338221 網(wǎng)上下載、保證金交納技術(shù)支持：
宜昌百思特軟件開(kāi)發(fā)有限公司
0717-6251851 項目咨詢(xún)：趙先生 0816-4652231 開(kāi)標組織、結果公告、中標通知書(shū)發(fā)放及合同備案咨詢(xún)：
趙先生
0816-4652231 傳
真：
0816-4368808
2017 年 11 月 14 日
第二章
投標人須知 一 、投標人須知附表 序號
應知事項
說(shuō)明和要求 1 采購預算 （實(shí)質(zhì)性要求）
采購預算：年費率不高于0.20% 超過(guò)采購預算的投標為無(wú)效投標。
最高限價(jià) （實(shí)質(zhì)性要求）
最高限價(jià)為：年費率不高于0.20% 超過(guò)最高限價(jià)的報價(jià)為無(wú)效投標。
2 投標保證金 金額：15 萬(wàn)元 交 款 方 式 ：
登 錄 綿 陽(yáng) 市 安 州 區 公 共 資 源 交 易 信 息 網(wǎng)（axggzy.my.gov.cn/ceinwz）按公告欄中供應商注冊及報名指南操作 交款截止時(shí)間：2017年11月30日17:00（投標保證金的交納以銀行到賬時(shí)間為準）。
投標保證金的交納成功以網(wǎng)站后臺認定為準，請供應商通過(guò)報名系統自行確認。
3 采購文件的解釋 本招標文件的最終解釋權由招標采購單位享有。招標文件中供應商參加本次政府采購活動(dòng)應當具備的條件和招標項目技術(shù)、商務(wù)及其他要求由采購人負責解釋。除上述招標文件內容，其他內容由綿陽(yáng)市安州區公共資源交易服務(wù)中心負責解釋。
4 低于成本價(jià)不正當競爭預防措施（實(shí)質(zhì)性要求）
在評標過(guò)程中，投標人報價(jià)低于采購預算50%或者低于其他有效投標人報價(jià)算術(shù)平均價(jià)40%，有可能影響服務(wù)質(zhì)量或者不能誠信履約的，評標委員會(huì )應當要求其在評標現場(chǎng)合理的時(shí)間內提供成本構成書(shū)面說(shuō)明，并提交相關(guān)證明材料。供應商書(shū)面說(shuō)明應當按照國家財務(wù)會(huì )計制度的規定要求，逐項就供應商提供的服務(wù)的主營(yíng)業(yè)務(wù)成本（應根據供應商企業(yè)類(lèi)型予以區別）、稅金及附加、銷(xiāo)售費用、管理費用、財務(wù)費用等成本構成事項詳細陳述。
供應商書(shū)面說(shuō)明應當簽字確認或者加蓋公章，否則無(wú)效。書(shū)面說(shuō)明的簽字確認，供應商為法人的，由其法定代表人或者代理人簽字確認；供應商為其他組織的，由其主要負責人或者代理人簽字確認；供應商為自然人的，由其本人或者代理人簽字確認。
供應商提供書(shū)面說(shuō)明后，評標委員會(huì )應當結合采購項目采購需求、專(zhuān)業(yè)實(shí)際情況、供應商財務(wù)狀況報告、與其他供應商比較情況等就供應商書(shū)面說(shuō)明進(jìn)行審查評價(jià)。供應商拒絕或者變相拒絕提供有效書(shū)面說(shuō)明或者書(shū)面說(shuō)明不能證明其報價(jià)合理性的，評標委員會(huì )應當將其投標文件、響應文件作為無(wú)效處理。
5 小微企業(yè)（監獄企業(yè)視同小微企業(yè)）價(jià)格扣除和失一、小微企業(yè)（監獄企業(yè)視同小微企業(yè)）價(jià)格扣除 1、根據《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫[2011]181
序號
應知事項
說(shuō)明和要求 信企業(yè)報價(jià)加成或者扣分（實(shí)質(zhì)性要求）
號）的規定，對小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格給予 6%的價(jià)格扣除，用扣除后的價(jià)格參與評標。
2、參加政府采購活動(dòng)的中小企業(yè)應當提供《中小企業(yè)聲明函》原件。
3、大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織與小型、微型企業(yè)組成聯(lián)合體共同參加非專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)的政府采購活動(dòng)的，聯(lián)合體投標協(xié)議中約定，小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體投標協(xié)議合同總金額 30%以上的，可給予聯(lián)合體 2%的價(jià)格扣除。
聯(lián)合體各方均為小型、微型企業(yè)的，聯(lián)合體視同為小型、微型企業(yè)享受規定的扶持政策。組成聯(lián)合體的大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織，與小型、微型企業(yè)之間不得存在投資關(guān)系。
二、失信企業(yè)報價(jià)加成或者扣分 1、對按照《四川省政府采購當事人誠信管理辦法》（川財采[2015]33號）記入誠信檔案的且在有效期內的失信供應商，在參加政府采購活動(dòng)中實(shí)行直接從總分中扣除 3 分，且供應商失信行為懲戒實(shí)行無(wú)限制累加制，直至總分扣完為止。
2、供應商參加政府采購活動(dòng)時(shí)，應當就自己的誠信情況在投標文件中進(jìn)行承諾。
6 評標方法 ?綜合評分法
□最低評標價(jià)法 7 投標文件份數 正本1份，副本6份；用于唱標的“開(kāi)標一覽表”一式一份。
8 是否接受聯(lián)合體投標 ? 不接受
□ 接受 9 合同分包 ?不允許
□允許
10 考察現場(chǎng)、標前答疑會(huì ) 招標采購單位認為有必要，另行書(shū)面通知。
11 現場(chǎng)演示 ?無(wú)
□有，請投標人自行準備:
。
12 投標有效期 開(kāi)標后90天。
13 構成招標文件的其他文件 招標文件的澄清、修改書(shū)及有關(guān)補充通知為招標文件的有效組成部分。
14 采購文件咨詢(xún) 聯(lián)系人：趙先生。
聯(lián)系電話(huà)：0816-4652231。
15 開(kāi)標、評標工作咨詢(xún) 聯(lián)系人：趙先生。
聯(lián)系電話(huà)：0816-4652231。
16 評標情況公告 所有供應商投標文件資格性、符合性檢查情況、采用綜合評分法時(shí)的總得分和分項匯總得分情況、評標結果等將在四川政府采購網(wǎng)及綿陽(yáng)市安州區公共資源交易信息網(wǎng)上予以公告。
17 中標通知書(shū)領(lǐng)取 中標公告在四川政府采購網(wǎng)上公告后，請中標供應商憑有效身份證明證件到綿陽(yáng)市安州區公共資源交易服務(wù)中心領(lǐng)取中標通知書(shū)。
聯(lián)系人：趙先生。
聯(lián)系電話(huà)：0816-4652231。
地址：綿陽(yáng)市安州區花荄鎮恒源大道文化廣場(chǎng) 2 樓。
序號
應知事項
說(shuō)明和要求 18 供應商詢(xún)問(wèn) 根據委托代理協(xié)議約定，采購文件中特殊資格條件、項目要求、評分細則及合同條款由采購人負責答復。
聯(lián)系人：王先生 聯(lián)系電話(huà)：0816-4338116 地址：綿陽(yáng)市安州區花荄鎮 郵編：622651 19 供應商質(zhì)疑 根據委托代理協(xié)議約定，對于采購文件中特殊資格條件、評分標準、項目要求及合同條款的質(zhì)疑由采購人負責答復；對于采購過(guò)程及采購結果的質(zhì)疑由采購代理機構負責答復。
采購人：王先生；聯(lián)系電話(huà)：0816-4338116； 采購代理機構：聯(lián)系人：趙先生，聯(lián)系電話(huà)：0816-4652231； 注：根據《中華人民共和國政府采購法》的規定，供應商質(zhì)疑不得超出采購文件、采購過(guò)程、采購結果的范圍。
20 投標人對招標文件 提出質(zhì)疑的時(shí)間 自招標文件獲取時(shí)間起七個(gè)工作日內。
21
供應商投訴 投訴受理單位：本采購項目同級財政部門(mén)，即綿陽(yáng)市安州區財政局采購監管股。
聯(lián)系電話(huà)：0816-4368868 地址：綿陽(yáng)市安州區花荄鎮 郵編：622651 22
政府采購合同 公告備案 政府采購合同簽訂之日起 2 個(gè)工作日內，政府采購合同將在四川政府采購網(wǎng)公告；政府采購合同簽訂之日起七個(gè)工作日內，政府采購合同由采購人向本采購項目同級財政部門(mén)，即區財政局采購監管股備案。
二、總
則
1 1. .
適用范圍
1.1 本招標文件僅適用于本次公開(kāi)招標采購項目。
2.
有關(guān) 定 義
2.1 “采購人”系指依法進(jìn)行政府采購的國家機關(guān)、事業(yè)單位、團體組織。本次招標的采購人是 綿陽(yáng)市安州區財政局。
2.2 “采購代理機構” 系指根據采購人的委托依法辦理招標事宜的采購機構。本次
招標的采購代理機構是 綿陽(yáng)市安州區公共資源交易服務(wù)中心。
2.3 “招標采購單位”系指“采購人”和“采購代理機構”的統稱(chēng)。
2.4 “投標人”系指獲取了招標文件擬參加投標和向采購人提供相應貨物及相應服務(wù)的供應商。
3. 合格的投標人
合格的投標人應具備以下條件：
?。?）本招標文件規定的供應商資格條件； （2）遵守國家有關(guān)的法律、法規、規章和其他政策制度； （3）在“綿陽(yáng)市安州區公共資源交易信息網(wǎng)”電子平臺報名獲取了招標文件并按規定有效繳納了投標保證金。
4. 合格的投標產(chǎn)品 4.1 參加政府采購所投標的產(chǎn)品，必須是合法生產(chǎn)廠(chǎng)家生產(chǎn)的合格產(chǎn)品，產(chǎn)品涉及到第三方知識產(chǎn)權的，必須是已依法獲得了該知識產(chǎn)權的所有權或使用權，不得存在侵犯知識產(chǎn)權的問(wèn)題。
4.2 若投標產(chǎn)品為需要安裝軟件才能正常工作的，投標人必須提供正版軟件安裝使用，不得安裝使用盜版軟件。
4.3 除非招標文件要求采購進(jìn)口設備，否則只能用國內產(chǎn)品投標報價(jià)；招標文件中明確規定可以采購進(jìn)口產(chǎn)品的，若國內產(chǎn)品的質(zhì)量、技術(shù)和服務(wù)均能滿(mǎn)足需求，按照公平競爭原則，可以參與采購競爭。
5. 投標費用 投標人參加投標的有關(guān)費用由投標人自行承擔。
6. 充分、公平競爭保障措施 6.1 提供相同品牌產(chǎn)品處理。采用最低評標價(jià)法的采購項目，提供相同品牌產(chǎn)品的不同投標人參加同一合同項下投標的，以其中通過(guò)資格審查、符合性檢查且報價(jià)最低的參加評標；報價(jià)相同的，采取隨機方式選擇確定一個(gè)參加評標的投標人，其他投標無(wú)效。使用綜合評分法的采購項目，提供相同品牌產(chǎn)品且通過(guò)資格審查、符合性審查的不同投標人參加同一合同項下投標的，按一家投標人計算，評審后得分最高的同品牌投標人獲得中標人推薦資格；評審得分相同的，采取隨機方式確定一個(gè)投標人獲得中標人推薦資格，其他同品牌投標人不作為中標候選人。
非單一產(chǎn)品采購項目中，多家投標人提供的所有核心產(chǎn)品品牌相同的，視為提供相同品牌產(chǎn)品。本采購項目核心產(chǎn)品詳見(jiàn)附件。
6.2 提供相同制造廠(chǎng)商不同品牌產(chǎn)品處理。
制造廠(chǎng)商有二個(gè)以上品牌，制造廠(chǎng)商與分銷(xiāo)商或經(jīng)銷(xiāo)商或代理商同時(shí)參加投標，投標產(chǎn)品為不同品牌的，制造廠(chǎng)商投標產(chǎn)品所屬品牌為該品牌的有效投標人，其他投標人的投標文件作為無(wú)效投標處理。
制造廠(chǎng)商有二個(gè)以上品牌，只有分銷(xiāo)商或經(jīng)銷(xiāo)商或代理商參加投標，投標產(chǎn)品為不同品牌的，所投品牌產(chǎn)品以其中通過(guò)資格審查、符合性檢查且報價(jià)最低的參加評標，報價(jià)相同的，由采購人自主采取公平、擇優(yōu)的方式選擇確定一個(gè)參加評標的投標人，其他投標人的投標文件作為無(wú)效投標處理。
6.3 利害關(guān)系供應商處理。單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應商，不得參加同一合同項下的政府采購活動(dòng)。采購項目實(shí)行資格預審的，單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應商可以參加資格預審，但只能由供應商確定其中一家符合條件的供應商參加后續的政府采購活動(dòng)，否則，其投標文件作為無(wú)效處
理。
6.4 前期參與供應商處理。為采購項目提供整體設計、規范編制或者項目管理、監理、檢測等服務(wù)的供應商，不得再參加該采購項目的其他采購活動(dòng)。供應商為采購人、采購代理機構在確定采購需求、編制采購文件過(guò)程中提供咨詢(xún)論證，其提供的咨詢(xún)論證意見(jiàn)成為采購文件中規定的供應商資格條件、技術(shù)服務(wù)商務(wù)要求、評標因素和標準、政府采購合同等實(shí)質(zhì)性?xún)热輻l款的，視同為采購項目提供規范編制。
6.5 利害關(guān)系代理人處理。2 家以上的供應商不得在同一合同項下的采購項目中，同時(shí)委托同一個(gè)自然人、同一家庭的人員、同一單位的人員作為其代理人，否則，其投標文件作為無(wú)效處理。
三、招標文件
7 、招標文件的構成
7.1 招標文件是供應商準備投標文件和參加投標的依據，同時(shí)也是評標的重要依據，具有準法律文件性質(zhì)。招標文件用以闡明招標項目所需的資質(zhì)、技術(shù)、服務(wù)及報價(jià)等要求、招標投標程序、有關(guān)規定和注意事項以及合同主要條款等。本招標文件包括以下內容：
?。ㄒ唬┩稑搜?； （二）投標人須知； （三）投標文件格式； （四）中小企業(yè)優(yōu)惠政策 （五）供應商須提供的資格證明材料； （六）招標項目及要求； （七）評標辦法； （八）合同主要條款。
投標人應認真閱讀和充分理解招標文件中的所有事項、格式條款和規范要求。投標人沒(méi)有對招標文件全面做出實(shí)質(zhì)性響應是投標人的風(fēng)險。沒(méi)有按照招標文件要求作出實(shí)質(zhì)性響應的投標文件將視為無(wú)效投標。
8. 招標文件的澄清和修改 8.1 招標采購單位可以依法對招標文件進(jìn)行澄清或者修改。
8.2 招標采購單位對已發(fā)出的招標文件進(jìn)行澄清或者修改，在四川政府采購網(wǎng)上和綿陽(yáng)市安州區公共資源交易信息網(wǎng)上發(fā)布更正公告。該澄清或者修改的內容為招標文件的組成部分，澄清或者修改的內容可能影響投標文件、資格預審申請文件編制的，采購人或者采購代理機構發(fā)布公告的時(shí)間，應當在投標截止時(shí)間至少 15 日前、提交資格預審申請文件截止時(shí)間至少 3 日前；不足上述時(shí)間的，應當順延提交投標文件、資格預審申請文件的截止時(shí)間。
8.3 投標人認為需要對招標文件進(jìn)行澄清或者修改的，可以以書(shū)面形式向招標采購單位構提出申請，但招標采購單位可以決定是否采納投標人的申請事項。
9. 答疑會(huì )和現場(chǎng)考察 9.1.采購人及招標代理機構不集體組織供應商答疑會(huì )和現場(chǎng)考察。供應商可自行前往現場(chǎng)踏勘，以獲取供應商自己負責的有關(guān)編制響應文件和簽署合同所需的所有資料。踏勘現場(chǎng)所發(fā)生的費用由供應商自己承擔。供應商應認真自行踏勘現場(chǎng)，了解地形位置，材料運輸儲存條件，掌握有關(guān)可能影響報價(jià)的因素和情況。因供應商現場(chǎng)踏勘不充分或理解錯誤造成的報價(jià)失誤，其責任由供應商承擔，成交后不得任何借口增加合同價(jià)款或延長(cháng)工期。
9.2.供應商不得因現場(chǎng)踏勘使采購人承擔有關(guān)的責任和蒙受損失。供應商應承擔踏勘
現場(chǎng)的責任和風(fēng)險。
9.3.采購人向供應商提供的有關(guān)項目的資料和數據，是采購人現有的能使供應商利用的資料。采購人對供應商由此而做出的推論、理解和結論概不負責。
四、投標文件
10 、投標文件的語(yǔ)言（實(shí)質(zhì)性要求）
10.1 投標人提交的投標文件以及投標人與招標采購單位就有關(guān)投標的所有來(lái)往書(shū)面文件均須使用中文。投標文件中如附有外文資料，必須逐一對應翻譯成中文并加蓋投標人公章后附在相關(guān)外文資料后面，否則，投標人的投標文件將作為無(wú)效投標處理。
10.2 翻譯的中文資料與外文資料如果出現差異和矛盾時(shí)，以中文為準。但不能故意錯誤翻譯，否則，投標人的投標文件將作為無(wú)效投標處理。
11 、計量單位 （實(shí)質(zhì)性要求）
除技術(shù)規格及要求中另有規定外，本采購項下的投標均采用國家法定的計量單位。
12. 投標貨幣 （實(shí)質(zhì)性要求）
本次招標項目的投標均以人民幣報價(jià)。
13. 聯(lián)合體投標 （實(shí)質(zhì)性要求）
本項目不接受聯(lián)合體投標。
14. 知識產(chǎn)權 （實(shí)質(zhì)性要求）
14.1 投標人應保證在本項目使用的任何產(chǎn)品和服務(wù)（包括部分使用）時(shí)，不會(huì )產(chǎn)生因第三方提出侵犯其專(zhuān)利權、商標權或其它知識產(chǎn)權而引起的法律和經(jīng)濟糾紛，如因知識產(chǎn)權而引起法律和經(jīng)濟糾紛，由投標人承擔所有相關(guān)責任。
14.2 采購人享有本項目實(shí)施過(guò)程中產(chǎn)生的知識成果及知識產(chǎn)權。
14.3 投標人如欲在項目實(shí)施過(guò)程中采用自有知識成果，需在投標文件中聲明，并提供相關(guān)知識產(chǎn)權證明文件。使用該知識成果后，投標人需提供開(kāi)發(fā)接口和開(kāi)發(fā)手冊等技術(shù)文檔，并承諾提供無(wú)限期技術(shù)支持，采購人享有永久使用權。
14.4 如采用投標人所不擁有的知識產(chǎn)權，則在投標報價(jià)中必須包括合法獲取該知識產(chǎn)權的相關(guān)費用。
15 、投標文件的組成
投標人應按照招標文件的規定和要求編制投標文件。投標人擬在中標后將中標項目的非主體、非關(guān)鍵性工作交由他人完成的，應當在投標文件中載明。投標人編寫(xiě)的投標文件應包括下列部分：
15.1 報價(jià)部分。投標人按照招標文件要求填寫(xiě)的“開(kāi)標一覽表”。
本次招標報價(jià)要求：
?。?）投標人的報價(jià)是投標人響應招標項目要求的全部工作內容的價(jià)格體現，包括投標人完成本項目所需的一切費用。（實(shí)質(zhì)性要求）
?。?）投標人每種服務(wù)或所涉及的貨物只允許有一個(gè)報價(jià)，并且在合同履行過(guò)程中是固定不變的，任何有選擇或可調整的報價(jià)將不予接受，并按無(wú)效投標處理。（實(shí)質(zhì)性要求）
15.2 服務(wù)部分 。投標人按照招標文件要求做出的技術(shù)應答，主要是針對招標項目的技術(shù)指標、參數和技術(shù)要求做出的實(shí)質(zhì)性響應和滿(mǎn)足。投標人的技術(shù)應答應包括下列內容：
?。?）服務(wù)方案、項目實(shí)施方案； （2）服務(wù)工作環(huán)境條件； （3）服務(wù)應答表；
?。?）項目驗收標準和驗收方法； （5）投標人認為需要提供的文件和資料。
15.3 商務(wù)部分。投標人按照招標文件要求提供的有關(guān)證明材料及優(yōu)惠承諾。包括以下內容：
?。?）投標函； （2）法人或者其他組織的營(yíng)業(yè)執照、稅務(wù)登記證、組織機構代碼證等證明文件（三證合一的以提供的營(yíng)業(yè)執照為準），自然人的身份證明； （3）經(jīng)過(guò)審計的財務(wù)狀況報告（①提供 2016 年度經(jīng)會(huì )計事務(wù)所審計的財務(wù)報告復印件；②新成立未滿(mǎn)一年的公司提供財務(wù)狀況良好，有能力完成本項目的承諾函）； （4）依法繳納稅收和社會(huì )保障資金的相關(guān)材料（①提供 2017 年以來(lái)任意 3 個(gè)月繳納稅收和社保的證明材料復印件；②供應商自公司成立日期起到投標截止時(shí)間止不足 3 個(gè)月的，可提供依法繳納稅收和社會(huì )保障資金的良好記錄承諾函。③投標人屬于減免稅收的，可提供相關(guān)行政主管單位出具的證明材料）； （5）具有履行合同所必需的設備和專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力承諾函； （6）參加政府采購活動(dòng)前 3 年內在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄的書(shū)面聲明； （7）法人授權書(shū)原件，法人、被授權人身份證明文件； （8）投標保證金交納憑證； （9）提供公司注冊地或項目所在地人民檢察院出具的供應商在參加本項目政府采購活動(dòng)前三年是否存在行賄犯罪記錄的告知函（在投標文件中承諾：中標后提交行賄犯罪記錄查詢(xún)結果給采購代理機構）；
?。?0）投標人符合招標文件規定的資格、資質(zhì)性及其他類(lèi)似效力要求的相關(guān)證明材料； （11）投標人承諾給予招標采購單位的各種優(yōu)惠條件（優(yōu)惠條件事項不能包括采購項目本身所包含的采購事項。投標人不能以“贈送、贈予”等任何名義提供貨物和服務(wù)以規避招標文件的約束。否則，投標人提供的投標文件將作為無(wú)效投標處理，即使中標也將取消中標資格）； （12）證明投標人業(yè)績(jì)和榮譽(yù)的有關(guān)材料； （13）商務(wù)應答表； （14）售后服務(wù)方案；
?。?5）其他投標人認為需要提供的文件和資料。
根據采購人需求提出的特殊資格條件相應的證明材料 （1）提供《金融許可證》復印件；提供營(yíng)業(yè)執照復印件； （2）提供與國家認可的境外銀行發(fā)展業(yè)務(wù)的相關(guān)證明（或提供一個(gè)類(lèi)似項目相關(guān)業(yè)績(jì)證明材料）； （3）提供負責外國政府貸款代理業(yè)務(wù)的專(zhuān)業(yè)部門(mén)和人員名單的相應證明材料； （4）提供國際市場(chǎng)資信評級機構資質(zhì)復印件及其出具的評估報告復印件。
以上凡是提供的復印件都必須加蓋公司鮮章。
如投標人承諾給予招標采購單位的各種優(yōu)惠條件，優(yōu)惠條件事項不能包括采購項目本身所包含的采購事項。投標人不能以“贈送、贈予”等任何名義提供貨物和服務(wù)以規避招標文件的約束。否則，投標人提供的投標文件將作為無(wú)效投標處理，即使中標也將取消中標資格。（實(shí)質(zhì)性要求）
4 15.4 其他部分。投標人按照招標文件要求作出的其他應答和承諾。
16 、投標文件格式
16.1 投標人應執行招標文件第三章的規定要求。
16.2 對于沒(méi)有格式要求的投標文件由投標人自行編寫(xiě)。
17 、投標保證金（實(shí)質(zhì)性要求）
17.1 投標人投標時(shí)，必須以人民幣提交招標文件規定數額的投標保證金，并作為其投標的一部分。
17.2 投標保證金交款方式：詳見(jiàn)投標人須知前附表。
17.3 未中標人的投標保證金，將在中標通知書(shū)發(fā)出后 5 個(gè)工作日內無(wú)息全額退還。中標人的投標保證金，在合同簽訂生效并遞交至采購代理機構進(jìn)行合同編號后 5 個(gè)工作日內無(wú)息全額退還（注：①因投標人自身原因造成的保證金延遲退還或者投標人和采購代理機構書(shū)面協(xié)商可以延遲退還的，采購代理機構不承擔相應責任；②供應商因涉嫌違法違規，按照規定應當不予退還保證金的，有關(guān)部門(mén)處理認定違法違規行為期間不計入退還保證金時(shí)限之內。）； 17.4 發(fā)生下列情形之一的，采購代理機構將不予退還投標保證金：
?。?）在招標文件規定的投標截止時(shí)間后撤回投標的； （2）在采購人確定中標人以前放棄中標候選資格的； （3）中標后放棄中標、不領(lǐng)取或者不接收中標通知書(shū)的； （4）由于中標人的原因未能按照招標文件的規定與采購人簽訂合同的； （5）投標人提供虛假資料的； （6）投標有效期內，投標人在政府采購活動(dòng)中有違法、違規、違紀行為。
18 、投標有效期（實(shí)質(zhì)性要求）
?。?/p>
18.1 本項目投標有效期為投標截止時(shí)間屆滿(mǎn)后 90 天。投標人投標文件中必須載明投標有效期，投標文件中載明的投標有效期可以長(cháng)于招標文件規定的期限，但不得短于招標文件規定的期限。否則，其投標文件將作為無(wú)效投標處理。
18.2 因不可抗力事件，采購人可于投標有效期屆滿(mǎn)之前與投標人協(xié)商延長(cháng)投標有效期。投標人拒絕延長(cháng)投標有效期的，不得再參與該項目后續采購活動(dòng)，但由此給投標人造成的損失，采購人可以自主決定是否可以給予適當補償。投標人同意延長(cháng)投標有效期的，不能修改投標文件。
18.3 因采購人采購需求作出必要調整，采購人可于投標有效期屆滿(mǎn)之前與投標人協(xié)商延長(cháng)投標有效期。投標人拒絕延長(cháng)投標有效期的，不得再參與該項目后續采購活動(dòng)，但由此給投標人造成的損失，采購人應當予以賠償或者合理補償。投標人同意延長(cháng)投標有效期的，不能修改投標文件。
19. 投標文件的印制和簽署 19.1 投標人應當按“投標人須知附表”準備投標文件正本、副本等。投標文件的正本和副本應在其封面右上角清楚地標明“正本”或“副本”字樣，并在其投標人名稱(chēng)處加蓋投標人公章。若正本和副本有不一致的內容，以正本書(shū)面投標文件為準。
19.2 投標文件的正本和副本均需打印或用不褪色、不變質(zhì)的墨水書(shū)寫(xiě)，并由投標人的法定代表人或其授權代表在規定簽章處簽字和蓋章。投標文件副本可采用正本的復印件。用于開(kāi)標唱標單獨提交的“開(kāi)標一覽表”應為原件。
19.3 投標文件的打印和書(shū)寫(xiě)應清楚工整，任何行間插字、涂改或增刪，必須由投標人的法定代表人或其授權代表逐處簽字或蓋章。字跡潦草、表達不清或可能導致非唯一理解的投標文件可能視為無(wú)效投標。
19.4 投標文件正本和副本必須膠裝成冊并編碼（彩頁(yè)除外），不得散裝或者合頁(yè)裝訂。
?。▽?shí)質(zhì)性要求）
19.5 投標文件統一用 A4 幅面紙印制，雙面打?。ú缓瑘D紙）
。
19.6 投標文件應根據招標文件的要求制作，簽署、蓋章和內容應完整，如有遺漏，將被視為無(wú)效投標。有下列情形的除外，由評標委員會(huì )在投標文件規范性方面根據情況進(jìn)行扣分：
?。?）投標文件（包括單獨遞交的開(kāi)標一覽表）除招標文件明確要求加蓋投標人(法人)公章的地方以外，其他地方以相關(guān)專(zhuān)用章加蓋的； （2）以騎縫章的形式代替在投標文件內逐頁(yè)蓋章的（但是騎縫章模糊不清，印章名稱(chēng)無(wú)法辨認的除外）。
20. 投標文件的密封和標注 20.1 投標人應在投標文件正本和所有副本的封面上注明投標人名稱(chēng)、招標編號、項目名稱(chēng)。
20.2 投標文件正本、所有副本和招標文件要求單獨提交的開(kāi)標一覽表，應分別封裝于不同的密封袋內，密封袋上應分別標上“正本”、“副本”、“開(kāi)標一覽表”字樣，并注明投標人名稱(chēng)、招標編號、項目名稱(chēng)。
20.3 所有外層密封袋的封口處應粘貼牢固，并加蓋密封章或投標人印章（密封以投標文件不外露直視為限）。
未按以上要求進(jìn)行密封和標注的投標文件將被拒絕。
20.4 有下列情形的不予拒絕，由評標委員會(huì )在投標文件規范性方面根據情況進(jìn)行扣分：
?。?）投標文件（包括單獨遞交的開(kāi)標一覽表）密封完好，完整標明了投標人及投標項目名稱(chēng)，雖未完全按前款要求進(jìn)行標注，但不影響公平競爭的。
?。?）投標文件（包括單獨遞交的開(kāi)標一覽表）正副本數量齊全、密封完好，只是未按照招標文件要求進(jìn)行分裝或者統裝的。
21 投標文件的遞交 21.1 投標人應在招標文件規定的投標截止時(shí)間前，將投標文件送達開(kāi)標地點(diǎn)。投標截止時(shí)間以后送達的投標文件將被拒絕。
21.2 遞交投標文件時(shí)，投標人名稱(chēng)和招標文件的編號、包號（如有分包）與按規定獲?。ㄏ螺d）招標文件供應商名稱(chēng)和招標文件的編號、包號（如有分包）必須一致，否則投標文件將被拒絕。
21.3 未按招標文件要求成功繳納規定數額投標保證金的投標人的投標文件將被拒絕。
21.4 本次招標不接受郵寄的投標文件。
22 投標文件的修改和撤回 22.1 投標人在遞交了投標文件后，可以修改或撤回其投標文件，但必須在規定的投標截止時(shí)間前，以書(shū)面形式通知采購代理機構。
22.2 投標人的修改書(shū)或撤回通知書(shū)，應由其法定代表人或授權代表簽署并蓋單位印章。修改書(shū)應按投標須知第 20 條規定進(jìn)行密封和標注，并在密封袋上標注“修改”字樣。
22.3 在投標截止時(shí)間之后，投標人不得對其遞交的投標文件做任何修改，撤回投標的，將按照有關(guān)規定進(jìn)行相應處理。
五、開(kāi)標 和中標 23 開(kāi)標 23.1 采購代理機構在招標文件規定的時(shí)間和地點(diǎn)組織公開(kāi)開(kāi)標，采購人、投標人應派代表參加并簽到以證明其出席。投標人未參加開(kāi)標的，視同認可開(kāi)標結果。
23.2 開(kāi)標時(shí)，采購代理機構可以邀請有關(guān)監督管理部門(mén)對開(kāi)標進(jìn)行現場(chǎng)監督，也可以申請公證機構對整個(gè)開(kāi)標程序進(jìn)行現場(chǎng)公證。
23.3 開(kāi)標時(shí)，由投標人或者其推選的代表對投標文件的密封情況進(jìn)行檢查。經(jīng)確認無(wú)誤后，由采購人或者采購代理機構工作人員將投標人單獨遞交的“開(kāi)標一覽表”當眾拆封，宣布投票標人名稱(chēng)、投標價(jià)格和招標文件規定的需要宣布的其他內容。
23.4 開(kāi)標時(shí)，“開(kāi)標一覽表”中的大寫(xiě)金額和小寫(xiě)金額不一致的，以大寫(xiě)金額為準，但大寫(xiě)金額出現文字錯誤，導致金額無(wú)法判斷的除外；單價(jià)金額小數點(diǎn)或者百分比有明顯錯位的，以開(kāi)標一覽表的總價(jià)為準，并修改單價(jià)；總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)匯總金額計算結果為準，但是單價(jià)金額出現計算錯誤、明顯人為工作失誤的除外。
23.5 投標文件中有關(guān)明細表內容（包括各項涉及報價(jià)的表格）與“開(kāi)標一覽表”不一致的，以經(jīng)唱標的“開(kāi)標一覽表”為準。但“投標函”中的報價(jià)與“開(kāi)標一覽表”價(jià)格不一致的，將被視為多個(gè)報價(jià)，招標人不予接受。對不同語(yǔ)言文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。
23.6 投標人代表對開(kāi)標過(guò)程和開(kāi)標記錄有疑義，以及認為采購人、采購代理機構相關(guān)工作人員有需要回避的情形的，應當場(chǎng)提出詢(xún)問(wèn)或者回避申請。采購人、采購代理機構對投標人代表提出的詢(xún)問(wèn)或者回避申請應當及時(shí)處理。
24 開(kāi)標程序 開(kāi)標會(huì )主持人按照招標文件規定的開(kāi)標時(shí)間宣布開(kāi)標，按照規定要求主持開(kāi)標會(huì )。開(kāi)標將按以下程序進(jìn)行：
?。?）宣布開(kāi)標會(huì )開(kāi)始。當眾宣布參加開(kāi)標會(huì )主持人、唱標人、會(huì )議記錄人以及根據情況邀請的現場(chǎng)監督人等工作人員，根據“供應商簽到表”宣布參加投標的供應商名單。
?。?）根據投標人或者其推選的代表對投標文件密封的檢查結果，當眾宣布投標文件的密封情況。
?。?）開(kāi)標唱標。主持人宣布開(kāi)標后，由現場(chǎng)工作人員按任意順序對投標人的“開(kāi)標一覽表”當眾進(jìn)行拆封，由唱標人員宣讀投標人名稱(chēng)、投標價(jià)格（價(jià)格折扣）、或招標文件允許提供的備選投標方案和投標文件的其他主要內容。未宣讀的投標價(jià)格（價(jià)格折扣）或招標文件允許提供的備選投標方案等實(shí)質(zhì)內容，評標時(shí)不予承認。同時(shí)，做好開(kāi)標記錄。唱標人員在唱標過(guò)程中，如遇有字跡不清楚或有明顯錯誤的，應即刻報告主持人，經(jīng)現場(chǎng)核實(shí)后，主持人立即請投標人代表現場(chǎng)進(jìn)行澄清或確認。投標人代表對開(kāi)標過(guò)程和開(kāi)標記錄有疑義，以及認為采購人、采購代理機構相關(guān)工作人員有需要回避的情形的，應當場(chǎng)提出詢(xún)問(wèn)或者回避申請。采購人、采購代理機構對投標人代表提出的詢(xún)問(wèn)或者回避申請應當及時(shí)處理；不簽字又不提出異議的，視同認可唱標內容和結果，且不得干擾、阻撓開(kāi)（唱）標、評標工作。
?。?）宣布開(kāi)標會(huì )結束。主持人宣布開(kāi)標會(huì )結束。所有投標人代表應立即退場(chǎng)。同時(shí)所有投標人應保持通訊設備的暢通，以方便在資格審查及評標過(guò)程中，資格審查小組及評標委員會(huì )要求投標人對投標文件的必要澄清、說(shuō)明和糾正。評標結果投標人在四川政府采購網(wǎng)及綿陽(yáng)市安州區公共資源交易信息網(wǎng)上查詢(xún)。
25 投標文件不予受理 情形 有以下情形之一的，投標文件不予以受理：
?。?）未通過(guò)綿陽(yáng)市安州區公共資源交易信息網(wǎng)電子平臺報名獲取了招標文件的。
?。?）投標截止時(shí)間以后送達的投標文件或郵寄投標文件的。
?。?）未按招標文件規定繳納方式和數額投標保證金的。
?。?）《開(kāi)標一覽表》未單獨封裝。
?。?）在開(kāi)標會(huì )現場(chǎng)有故意損毀其他投標人投標文件等擾亂開(kāi)標秩序行為的。
26
開(kāi)評標過(guò)程存檔 開(kāi)標和評標過(guò)程進(jìn)行全過(guò)程電子監控，并將電子監控資料存儲介質(zhì)留存歸檔。
27 中標結果公告 27.1 自中標人確定之日起 2 個(gè)工作日內，在四川政府采購網(wǎng)及綿陽(yáng)市安州區公共資源交易信息網(wǎng)公告中標結果。
27.2 中標結果公告內容應當包括采購人及其委托的采購代理機構的名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式，項目名稱(chēng)和項目編號，中標人名稱(chēng)、地址和中標金額，主要中標標的的名稱(chēng)、規格型號、數量、單價(jià)、服務(wù)要求，中標公告期限以及評審專(zhuān)家名單。
27.3 中標結果公告期限為 1 個(gè)工作日。
28 中標通知書(shū) 28.1 在公告中標結果的同時(shí)，向中標人發(fā)出中標通知書(shū)；對未通過(guò)資格審查的投標人，告知其未通過(guò)的原因；采用綜合評分法評審的，告知未中標人本人的評審得分與排序。
28.2 中標通知書(shū)為簽訂政府采購合同的依據之一，是合同的有效組成部分。
28.3 投標人中標后，拒絕領(lǐng)取中標通知書(shū)的，招標采購單位將于中標供應商確定之日起兩個(gè)工作日內采取郵寄、快遞方式按照投標人投標文件中的地址發(fā)出中標通知書(shū)。
28.4 中標通知書(shū)對采購人和中標人均具有法律效力。中標通知書(shū)發(fā)出后，采購人改變中標結果，或者中標人無(wú)正當理由放棄中標的，應當承擔相應的法律責任。
28.5 中標人的投標文件本應作為無(wú)效投標處理或者有政府采購法律法規規章制度規定的中標無(wú)效情形的，招標采購單位在取得有權主體的認定以后，將宣布發(fā)出的中標通知書(shū)無(wú)效，并收回發(fā)出的中標通知書(shū)（中標人也應當繳回），依法重新確定中標人或者重新開(kāi)展采購活動(dòng)。
28.6 中標公告發(fā)出后，中標供應商自行領(lǐng)取中標通知書(shū)的，可憑有效身份證明證件到綿陽(yáng)市安州區公共資源交易服務(wù)中心領(lǐng)取中標通知書(shū)。聯(lián)系人：趙先生,聯(lián)系電話(huà)：0816-4652231。
六、簽訂及履行合同和驗收
29 簽訂合同 29.1 中標人應在中標通知書(shū)發(fā)出之日起三十日內與采購人簽訂采購合同。由于中標人的原因逾期未與采購人簽訂采購合同的，將視為放棄中標，取消其中標資格并將按相關(guān)規定進(jìn)行處理。
29.2 采購人不得向中標人提出任何不合理的要求，作為簽訂合同的條件，不得與中標人私下訂立背離合同實(shí)質(zhì)性?xún)热莸娜魏螀f(xié)議，所簽訂的合同不得對招標文件和中標人投標文件確定的事項進(jìn)行修改。
29.3 中標人因不可抗力原因不能履行采購合同或放棄中標的，采購人可以與排在中標人之后第一位的中標候選人簽訂采購合同，以此類(lèi)推。
29.4 中標人在合同簽訂之后 5 個(gè)工作日內，將簽訂的合同（一式 X 份）送綿陽(yáng)市安州區公共資源交易服務(wù)中心進(jìn)行合同編號及第三方鑒證。
29.5 合同簽訂后，采購人應嚴格按照《四川省財政廳關(guān)于做好政府采購合同公告及備案工作有關(guān)事項的通知》（川財采〔2015〕27 號）相關(guān)規定，進(jìn)行合同公告及備案；對公告及備案的合同內容的真實(shí)性和完整性負責。
30 合同分包 30.1 投標人根據招標文件的規定和采購項目的實(shí)際情況，擬在中標后將中標項目的非主體、非關(guān)鍵性工作分包的，應當在投標文件中載明分包承擔主體，分包承擔主體應當具備相應資質(zhì)條件且不得再次分包。投標文件中未載明分包承擔主體的不得分包。
30.2 采購合同實(shí)行分包履行的，中標人就采購項目和分包項目向采購人負責，分包
供應商就分包項目承擔責任。
30.3 中小企業(yè)依據《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫[2011]181 號）規定的政策獲取政府采購合同后，小型、微型企業(yè)不得分包或轉包給大型、中型企業(yè)，中型企業(yè)不得分包或轉包給大型企業(yè)。
30.4 本項目是否允許分包詳見(jiàn)“投標人須知附表”9 項規定。
31 采購人增加合同標的權利 采購合同履行過(guò)程中，采購人需要追加與合同標的相同的貨物或者服務(wù)的，在不改變合同其他條款的前提下，經(jīng)財政部門(mén)和招標人同意后，可以與中標供應商協(xié)商簽訂補充合同，但所有補充合同的采購金額不得超過(guò)原合同采購金額的百分之十，且采購貨物、工程和服務(wù)的名稱(chēng)、價(jià)格、履約方式、驗收標準等必須與原政府采購合同一致。
32 履行合同 32.1 中標人與采購人簽訂合同后，合同雙方應嚴格執行合同條款，履行合同規定的義務(wù)，保證合同的順利完成。
32.2 在合同履行過(guò)程中，如發(fā)生合同糾紛，合同雙方應按照《中華人民共和國合同法》的有關(guān)規定進(jìn)行處理，也可向有關(guān)部門(mén)投訴。
33 驗收 33.1 政府采購項目履約驗收工作由采購人負責。采購人應當及時(shí)對采購項目進(jìn)行驗收，或者委托采購代理機構組織驗收，但委托驗收不能免除采購人應當承擔的法律責任。采購人委托采購代理機構組織驗收的，驗收服務(wù)費及驗收過(guò)程中發(fā)生的有關(guān)費用不得由供應商支付。
33.2 采購人可以邀請參加本項目的其他投標人或者第三方機構參與驗收。參與驗收的投標人或者第三方機構的意見(jiàn)作為驗收書(shū)的參考資料一并存檔。
33.3 中標人與采購人應嚴格按照《四川省財政廳關(guān)于印發(fā)<四川省政府采購項目需求論證和履約驗收管理辦法>的通知》(川財采〔2015〕32 號)的要求進(jìn)行驗收。
驗收合格后采購人向中標供應商出具《政府采購項目履約驗收報告》。
33.4 驗收結果不合格的，本項目同級財政部門(mén)將按照政府采購法律法規及《四川省政府采購當事人誠信管理辦法》（川財采〔2015〕33 號）等有關(guān)規定給予行政處罰或者以失信行為記入誠信檔案。
七、支付貨款
34 申請支付 采購人出具《政府采購項目履約驗收報告》確認驗收合格后，按政府采購合同約定和有關(guān)財政資金管理制度的規定及時(shí)向中標人支付政府采購項目資金。
八、投標紀律要求
35 投標人不得具有的情形 （1）提供虛假材料謀取中標； （2）采取不正當手段詆毀、排擠其他投標人； （3）與招標采購單位、其他投標人惡意串通； （4）向招標采購單位、評標委員會(huì )成員行賄或者提供其他不正當利益； （5）在招標過(guò)程中與招標采購單位進(jìn)行協(xié)商談判； （6）拒絕有關(guān)部門(mén)的監督檢查或者向監督檢查部門(mén)提供虛假情況。
有(1)-(5)項情形之一的投標人，中標無(wú)效。
36 投標人失信行為及處理
投標人在政府采購活動(dòng)中有下列情形之一的，按失信行為記入誠信檔案：
?。?）提供虛假材料謀取中標、成交的； （2）采取不正當手段詆毀、排擠其他投標人的； （3）與采購人、采購代理機構、評標委員會(huì )成員或其他投標人惡意串通的； （4）不遵守開(kāi)標、評審現場(chǎng)工作紀律，擾亂或者委托其他人擾亂開(kāi)標、評審現場(chǎng)秩序的； （5）向采購人、采購人代理機構及其工作人員、評標委員會(huì )成員或采購相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員行賄或者提供其他不正當利益的； （6）無(wú)正當理由放棄中標、成交候選人資格的，或者放棄中標、成交的，或者中標、成交后不與采購人、采購代理機構簽訂政府采購合同的； （7）在招標采購過(guò)程中與采購人進(jìn)行協(xié)商談判的，或者不按照采購文件和中標、成交供應商的投標文件訂立合同的，或者與采購人另行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性?xún)热莸膮f(xié)議的； （8）將中標、成交項目轉包給他人或者違規分包給他人的； （9）拒絕或者不按照約定履行政府采購合同的，或者擅自變更、中止或者終止政府采購合同的； （10）捏造事實(shí)或者提供虛假材料投訴或者以非法手段取得證明材料進(jìn)行質(zhì)疑、投訴的； （11）借維權之名獲取非法利益、不當得利并經(jīng)查證屬實(shí)的； （12）在財政部門(mén)投訴、舉報處理過(guò)程中隱瞞采購項目相關(guān)情況的； （13）拒絕有關(guān)部門(mén)監督檢查或者在監督檢查過(guò)程中提供虛假情況的； （14）提供假冒偽劣產(chǎn)品； （15）工商部門(mén)、稅務(wù)部門(mén)、審判機關(guān)及其他有關(guān)部門(mén)單位認定的失信行為； （16）其他法律法規規定的失信行為。
對記入誠信檔案的且在有效期內的供應商，按《四川省政府采購當事人誠信管理辦法》（川財采（2015）33 號）規定，在參加政府采購活動(dòng)中實(shí)行直接從總分中扣 3 分的懲戒方法，供應商失信行為懲戒可以實(shí)行無(wú)限制累加制。
財政部門(mén)對政府采購當事人的失信行為記入誠信檔案，有效期為 1 年。工商部門(mén)、稅務(wù)部門(mén)、審判機關(guān)及其他有關(guān)部門(mén)單位認定供應商的失信行為明確了有效期的，不再重復計算。
以上屬于投標或中標無(wú)效情形的，按投標或中標無(wú)效處理；屬于違法情形的，依法予以處理。
37 投標人違法行為及處理 投標人在參加政府采購活動(dòng)中的違法行為，依照《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》、《中華人民共和國合同法》等法律法規規定處理。
九、 詢(xún)問(wèn)、質(zhì)疑和投訴 詢(xún)問(wèn)、質(zhì)疑、投訴的接收和處理嚴格按照《中華人共和國政府采購法》、《中華人共和國政府采購法實(shí)施條例》、財政部《政府采購供應商投訴處理辦法》、《財政部關(guān)于加強政府采購供應商投訴受理審查工作的通知》以及《關(guān)于貫徹落實(shí)<中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例>的若干規定》的規定辦理。
38 供應商詢(xún)問(wèn)、質(zhì)疑的對象 （1）供應商對招標文件中供應商參加本次政府采購活動(dòng)應當具備的條件、招標項目技術(shù)、商務(wù)及其他要求以及評標細則及標準提出詢(xún)問(wèn)或質(zhì)疑的，應向采購人提出；
?。?）供應商對招標文件中前款規定之外的其他內容、采購過(guò)程及中標結果提出詢(xún)問(wèn)或質(zhì)疑的，應向采購代理機構提出。
38.1 供應商提出詢(xún)問(wèn)的，應當有明確的詢(xún)問(wèn)事項，以書(shū)面形式提出，由供應商簽字或者加蓋公章。
38.2 供應商提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑書(shū)內容格式應符合相關(guān)規定（詳見(jiàn)附件：質(zhì)疑書(shū)格式及內容）。
38.3 供應商對采購人或采購代理機構的質(zhì)疑答復不滿(mǎn)意，或者采購人、采購代理機構未在規定期限內作出答復的，供應商可以在答復期滿(mǎn)后 15 個(gè)工作日內向同級財政部門(mén)提起投訴。
附件：質(zhì)疑書(shū)格式及內容 質(zhì) 質(zhì)
疑
書(shū)
供應商：（名稱(chēng)、地址、郵政編碼、聯(lián)系人及聯(lián)系電話(huà)等）
法定代表人：（姓名、職務(wù)、聯(lián)系電話(huà)等）
委托代理人：（姓名、職務(wù)、聯(lián)系電話(huà)等）
被質(zhì)疑人：（名稱(chēng)、地址、郵政編碼、聯(lián)系人及聯(lián)系電話(huà)等）
?。ü蹋┱J為＿＿＿＿＿＿＿（質(zhì)疑項目及編號，第幾包）的（采購文件或采購過(guò)程或中標、成交結果）使我單位的合法權益受到損害，現向你單位提出書(shū)面質(zhì)疑。
質(zhì)疑事項：
。
法律依據、事實(shí)依據、理由：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。
本
人 或法定代表人
簽字或蓋章 或主要負責人 （公章）
年
月
日
注：供應商提出質(zhì)疑時(shí)應當提供的相關(guān)資料 （1）通過(guò)電子平臺網(wǎng)上報名截圖 1 份（對招標文件提出質(zhì)疑的需提供）； （2）質(zhì)疑書(shū)正本 1 份，副本 2 份（如果涉及更多的供應商須提供相應數量的副本）； （3）法定代表人授權委托書(shū) 1 份（委托代理人辦理質(zhì)疑事宜的需提供）； （4）營(yíng)業(yè)執照復印件 1 份（加蓋公章）； （5）法定代表人身份證復印件 1 份； （6）委托代理人身份證復印件 1 份（委托代理人辦理質(zhì)疑事宜的需提供）； （7）針對質(zhì)疑事項必要的證明材料。
十、其它 40.本招標文件中所引相關(guān)法律制度規定，在政府采購中有變化的，按照變化后的相關(guān)法律制度規定執行。本章和第六章中“1.總則、2.評標方法、3.評標程序”規定的內容條款，在本項目投標截止時(shí)間屆滿(mǎn)后，因相關(guān)法律制度規定的變化導致不符合相關(guān)法律制度規定的，直接按照變化后的相關(guān)法律制度規定執行，本招標文件不再做調整。
第三章 投標文件格式 一、本章所制投標文件格式，除格式中明確將該格式作為實(shí)質(zhì)性要求的，一律不具有強制性。
二、本章所制投標文件格式有關(guān)表格中的備注欄，由投標人根據自身投標情況作解釋性說(shuō)明，不作為必填項。
三、本章所制投標文件格式中需要填寫(xiě)的相關(guān)內容事項，可能會(huì )與本采購項目無(wú)關(guān)，在不改變投標文件原義、不影響本項目采購需求的情況下，投標人可以不予填寫(xiě)，但應當注明。
四、投標文件請按以下順序編序號分部分編制并編列頁(yè)碼：
1.目錄（自...
