加強醫院紀檢監察工作的重要性及
對策建議思考
醫院機構是為人民群眾身體健康及生命安全提供服務(wù)的社會(huì )機構，隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )市場(chǎng)化的不斷提高，醫療領(lǐng)域的內部競爭越來(lái)越激烈，從而導致了一系列市場(chǎng)失靈的亂象。在新形勢的社會(huì )背景下，醫療機構必須貫徹以人為本，以患者為核心的思想理念，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政的建設要求，加強紀檢監察工作的力度，從而促進(jìn)醫療機構的醫療水平與服務(wù)水平，促進(jìn)醫療領(lǐng)域的良性競爭，最終達到維護人民生命財產(chǎn)安全、維護社會(huì )和諧與穩定的目標。
醫院機構的正常運轉很大程度上依賴(lài)于紀檢檢察工作的落實(shí)，如今醫療腐敗越來(lái)越猖獗，涉案金額更是令人瞠目結舌，而現行的監察措施卻對其不起效果，如何強化紀檢監察工作，還醫院機構一個(gè)廉潔清明的環(huán)境，維護人民群眾的
切身利益，是當今社會(huì )的熱點(diǎn)話(huà)題，也是本文的討論重點(diǎn)。
一、加強醫院紀檢監察工作的必要性
（一）醫院機構腐敗現象層出不窮
在我國，病患及其家屬因為不良社會(huì )風(fēng)氣的引導，或是希望醫生在治療過(guò)程中能對病患更加上心，給予額外照顧，以及部分醫生醫德淪喪，暗示病人送紅包等等原因，導致醫生收受紅包的現象層出不窮，屢禁不止。醫生收受紅包現象不僅增加了病患的經(jīng)濟負擔，更是對醫生職業(yè)道德的踐踏，同時(shí)也導致了群眾對醫生行業(yè)的質(zhì)疑，客觀(guān)上激化了醫患矛盾。除此之外，醫生收受回扣，醫療系統的腐敗同樣令人咂舌。據《醫藥學(xué)》不完全統計，2017 年至今，醫療界落馬的醫院院長(cháng)、衛生官員有 400 多名。2017 年 5 月，湖南省張家界市中醫醫院原黨委副書(shū)記、院長(cháng)曾文勝涉嫌受賄犯罪，6月被警方批準逮捕，后經(jīng)查實(shí)，其在職期間收受金華藥業(yè)（集團）共計 760 萬(wàn)人民幣的賄賂，予其獨家配送市中醫院所需藥品和醫用耗材。
嚴峻的醫療腐敗現狀給全社會(huì )特別是醫療系統敲響了警鐘，這些違背社會(huì )道德與法律規范的行為給醫療領(lǐng)域造成了重創(chuàng )，其嚴重擾亂了醫院機構秩序，使醫院機構的社會(huì )效益和經(jīng)濟效益蒙受巨大損失，同時(shí)也是對民眾生命財產(chǎn)安全
的極端不負責任，所以，強化醫院機構紀檢監察工作勢在必行。
（二）醫院機構紀檢監察工作的問(wèn)題
盡管目前已經(jīng)施行了一系列的醫院機構紀檢監察措施，但實(shí)踐效果卻不盡人意，其主要原因如下：其一，機構設置不全面，醫院機構雖然有一定的行政組織，但是工作重心卻偏向于醫務(wù)部門(mén)，監察方面仍是醫院機構的薄弱環(huán)節。其二，紀檢監察機關(guān)權責不明，導致其工作流于表面。大部分公立醫院中，紀檢監察部分僅設有兩名工作人員，專(zhuān)責職務(wù)卻沒(méi)有明確劃清，導致紀檢監察工作僅是放警示片等面上功夫，紀檢監察沒(méi)有發(fā)揮實(shí)質(zhì)效用，導致監督不力。其三，紀檢監察人員的業(yè)務(wù)能力低下，醫院機構與其他行政機構存在較大的區別，而在監察人員上崗前沒(méi)有接受過(guò)系統的帶有針對性的培訓，導致監察人員對于醫院機構的問(wèn)責工作手足無(wú)措，也不擅長(cháng)提出問(wèn)責任意見(jiàn)，使得紀檢監察部門(mén)沒(méi)能真正起到維護國家法律、社會(huì )道德，維護醫院機構廉政建設的作用。其四，隊伍建設落后。相當部分的紀檢監察工作在醫院機構中是一份“兼職”，紀檢檢察人員是醫院的臨床醫生、主任、副主任等，盡管這些人員具備一定的管理經(jīng)驗，但終究不是專(zhuān)業(yè)監察人員，對相關(guān)的監察方法、程序、法律規范、部門(mén)規章等一竅不通，在這種情況下可以說(shuō)紀檢監察部門(mén)形同虛
設，遑論其工作的有效展開(kāi)。
（三）加強醫院機構紀檢監察工作的意義
醫院機構的清明關(guān)系著(zhù)全社會(huì )的利益，從人民角度來(lái)說(shuō)，人民是醫院機構最廣泛的服務(wù)對象，良好的環(huán)境是人民群眾放心就診的必要前提，也是人民群眾自身安全的保障。與此同時(shí)，健康的醫院機構能降低群眾的不信任感，在一定程度上避免對醫生、醫院的猜忌從而緩解如今十分嚴峻的醫患關(guān)系。從醫院機構和醫療從業(yè)人員角度來(lái)說(shuō)，加強監察是提高醫院社會(huì )效益和經(jīng)濟效益的必要保障，也是維護醫療從業(yè)人員自身正當利益的強有力途徑。就社會(huì )層面來(lái)說(shuō)，監察力度的強化能促進(jìn)行業(yè)的良性競爭，對潛在犯罪分子起震懾作用，維護社會(huì )的公序良俗。
二、強化醫院紀檢監察工作的措施
（一）建立專(zhuān)門(mén)的監察機構
監察模式從“同體監督”轉化為“異體監督”，從前的紀檢監察是直接醫院機構內部設置相關(guān)部門(mén)開(kāi)展工作，這種同一系統內的上下監督或者同級左右監督已被實(shí)踐證明是落后的。監察部門(mén)不再屬于醫院機構內部，而是由市紀律檢查委員會(huì )直接在醫院機構設置，并綜合統一領(lǐng)導、直接管理，相關(guān)工作人員直接由市紀律檢查委員會(huì )指派并承擔培訓與
有關(guān)經(jīng)費，直接對其領(lǐng)導單位負責，聽(tīng)從其指揮。這樣的“異體監督”模式從根源上切開(kāi)了醫務(wù)工作與紀檢監察工作，且指派的專(zhuān)員都是監察相關(guān)工作人員，具備一定的專(zhuān)業(yè)理論知識和實(shí)踐經(jīng)驗，能有效把醫院機構的紀檢監察工作獨立于醫務(wù)工作外，增強監察力度，把紀檢工作落實(shí)到實(shí)處。如今“異體監督”在行政領(lǐng)域已經(jīng)被實(shí)踐證明其先進(jìn)性與有效性，受到社會(huì )廣泛好評，其在醫院機構也已經(jīng)開(kāi)始展開(kāi)試點(diǎn)工作。
（二）明確紀檢監察工作權責
受權責不明確的現狀困擾，許多醫院機構紀檢監察工作流于表面，看影視影片、貼標語(yǔ)、喊口號成為常態(tài)，導致紀檢監察工作效率低下，收效甚微，甚至引起醫療人員的反感，對此便需要給監察人員明確權責與定位。定位在營(yíng)銷(xiāo)學(xué)中指“你要對預期客戶(hù)要做的事”，那么把背景換到醫療機構中，明確權責與定位便是明確對預期可能會(huì )出現違法亂紀個(gè)人要做的事，而這個(gè)“個(gè)人”則是醫療機構中的違法亂紀分子，對其的追責工作，處理辦法只有在明確的職責劃分中才能具體落實(shí)。所以，明確的權責規定是檢察人員監督領(lǐng)導班子、黨員干部以及醫院從業(yè)人員的工作，對違法亂紀現象進(jìn)行嚴肅處理，發(fā)揮紀檢監察工作效用的必要前提。
（三）加強監察人員培訓工作
有明確的權責和定位之后更需要紀檢監察人員具備較強的工作能力，才能將監察職責發(fā)揮到實(shí)處。首先要加強紀檢監察人員的思想教育培訓，只有一個(gè)具備正確價(jià)值觀(guān)與人生觀(guān)以及高度思想覺(jué)悟的工作人員才能有效開(kāi)展紀檢監察工作，維護社會(huì )公平和法律權威。在日常工作中，要求監察人員恪盡職守，不做權責之外的干預，定期完善自身思想道德建設并開(kāi)展批評與自我批評，以?xún)茸允〉姆绞酵晟谱陨砹疂嵭?。其次要加強紀檢監察人員的工作能力培訓，確保監察人員熟悉其權責以及相關(guān)事物的處理辦法、程序，有魄力、有擔當，敢于指出被監察人員在工作中的不當之處，敢于批評，敢于主動(dòng)維護法紀，維護社會(huì )公義，為醫院機構的健康發(fā)展做出最大的貢獻。
（四）加強信息交流
其一，加強群眾與紀檢監察部門(mén)的信息交流，設置群眾投訴意見(jiàn)箱，接受群眾對醫療機構中不良現象的舉報，并且接受群眾信訪(fǎng)，與群眾展開(kāi)積極互動(dòng)，讓人民群眾參與到監督作中來(lái)。其二，加強紀檢監察部門(mén)與醫院內部的溝通，通過(guò)與醫療機構領(lǐng)導的交流，使其重視并積極配合紀檢監察部門(mén)的工作，同時(shí)加強與醫療機構工作人員的溝通，在日常生活中傳播滲透廉潔自律思想。其三，加強紀檢監察部門(mén)與其領(lǐng)導部門(mén)即市紀律檢查委員會(huì )的溝通，實(shí)時(shí)向上級領(lǐng)導部門(mén)
匯報工作，無(wú)論是對醫院機構工作人員，還是對紀檢監察人員都能起到監督作用。
（五）完善問(wèn)責機制
紀檢監察不僅是對醫療機構的監察，同時(shí)也需要對紀檢監察工作人員制定一系列的約束措施，防止紀檢監察人員濫用職權，以權謀私，同時(shí)也能避免其出現不作為，睜一只眼閉一眼等瀆職情況。同時(shí)完善問(wèn)責舉措也旨在督促紀檢監察人員行使職權，防止出現工作失誤以及監管不到位的情況。
綜上所述，醫院機構的清明關(guān)系著(zhù)政府民生建設的成果，也是廣大人民群眾最為關(guān)注的社會(huì )話(huà)題之一。強化醫院紀檢監察工作可以從制度、規章、思想等方面入手，對癥下藥，從而促進(jìn)監察工作的貫徹落實(shí)與效率提高。
